Diplomado

Control social a la
gestión pública:
Focalización

Subdirección de Proyección Institucional -ESAP-

 Glosario
AMENAZA: es un peligro latente de que un evento

físico de origen natural, o causado, o inducido por la

acción humana de manera accidental, se presente

con una severidad suficiente para causar pérdida

de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así

como también daños y pérdidas en los bienes, la

infraestructura, los medios de sustento, la prestación

de servicios y los recursos ambiental.

COMUNIDAD: actor del Sistema Nacional del

Gestión del Riesgo de Desastres en el marco de las

dinámicas locales y las condiciones de su entorno,

como habitantes del territorio nacional, tiene una

corresponsabilidad para la gestión del riesgo; así

mismo, la comunidad debe actuar con precaución,

solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal

como en lo de sus bienes, y acatarlo dispuesto por

las autoridades.

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CONOCIMIENTO DEL RIESGO: es el proceso

de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el

análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo

y seguimiento del riesgo y sus componentes

y la comunicación para promover una mayor

conciencia de este que alimenta los procesos

de reducción del riesgo y de manejo de

desastre.

CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA: de edificaciones e infraestructuras,

según la ley 1757 de 2015, El control social producción y satisfactores de la vida etc.;

es el derecho y el deber de los ciudadanos por la transformación de recursos naturales

a participar de manera individual o a través en amenazas a través de procesos de

de sus organizaciones, redes sociales e degradación ambiental; o por la creación

instituciones, en la vigilancia de la gestión y consolidación de condiciones diversas

pública y sus resultados. de vulnerabilidad, las cuales potencian la

acción negativa de las amenazas y eventos

CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL RIESGO: se peligrosos

refiere a los procesos a través de los cuales

la sociedad y los distintos agentes sociales DERECHOS FUNDAMENTALES: derechos e

contribuyen a la creación de contextos y intereses colectivos, que propenden por el

entornos de riesgo. Esto ocurre o por la mejoramiento de la calidad de vida de las

transformación de eventos naturales en poblaciones y las comunidades en riesgo,

amenazas debido a la inadecuada ubicación propende por la compresión del riesgo de

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desastres por parte de los diferentes actores de forma que si no fueron protegidos en

para la toma de decisiones a nivel individual forma inmediata los primeros se ocasionaría

y colectivo, relacionadas a las dinámicas la vulneración o amenaza de los segundos.

sociales y económicas que transforman el Es el caso de la salud, que no siendo en

territorio y construyen vulnerabilidades principio derecho fundamental, adquiere

conduciendo a una transformación esta categoría cuando la desatención del

del territorio seguro y ambientalmente enfermo amenaza con poner en peligro su

sostenible. derecho a la vida.

DERECHOS POR CONEXIDAD: son aquellos DERECHOS GESTION RIESGO DE

que, no siendo denominados como tales DESASTRES: relación entre la gestión del

en el texto constitucional, sin embargo, se riesgo de desastres, el desarrollo sostenible

califican en virtud de la íntima e inescindible y el derecho a una vida digna a través de la

relación con otros derechos fundamentales, protección de los derechos humanos.

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DESASTRES: una seria interrupción en acciones permanentes para el conocimiento

el funcionamiento de una comunidad o del riesgo y promoción de una mayor

sociedad que ocasiona una gran cantidad conciencia de este, impedir o evitar que

de muertes al igual que pérdidas e impactos se genere, reducirlo o controlarlo cuando

materiales, económicos y ambientales que ya existe y para prepararse y manejar las

exceden la capacidad de la comunidad o situaciones de desastre, así como para

la sociedad afectada para hacer frente a la la posterior recuperación, entiéndase:

situación mediante el uso de sus propios rehabilitación y reconstrucción. Estas

recursos. acciones tienen el propósito explícito de

contribuir a la seguridad, el bienestar y

EXPOSICIÓN: elemento clave para calidad de vida de las personas y al desarrollo

comprender las dinámicas territoriales sostenible.

basadas en las relaciones sociales,

económicas, procesos de desarrollo, INDICADORES: son pautas o datos que

modelos de construcción y uso de los suelos sirven para evaluar o conocer los avances

en las zonas que se habitan, así como, la o el desarrollo de la implementación de un

identificación de fenómenos naturales que plan, programa o proyecto.

se presentan y su posible relación con los

elementos expuestos que puedan presentar MANEJO DE DESASTRES: es el proceso

pérdidas y daños. de la gestión del riesgo compuesto por la

preparación para la respuesta a emergencias,

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: es la preparación para la recuperación pos-

el proceso social de planeación, ejecución, desastre, la ejecución de dicha respuesta y

seguimiento y evaluación de políticas y la ejecución de la respectiva recuperación,

entiéndase: rehabilitación y recuperación.

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 OBJETO DE VIGILANCIA: es el plan, programa, proyecto, servicio,

política o Ley al cual el ciudadano decide hacerle seguimiento a través

del control social a la gestión pública y que está asociado a sus temas

de interés y problemáticas que se presentan en los territorios.

PROBLEMÁTICAS: son situaciones que suceden en un territorio, que

afectan a una comunidad en particular.

REDUCCIÓN DEL RIESGO: es el proceso de la gestión del riesgo que

está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir

las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del

riesgo y a evitar nuevos riesgos en el territorio, entiéndase: prevención

del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan

con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la

vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,

la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar

los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos

peligrosos.

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RIESGO DE DESASTRES: corresponde se tendrán los mismos objetivos, procesos,

a los daños o pérdidas potenciales que responsables y componentes, aplicados

pueden presentarse debido a los eventos tanto a nivel nacional como departamental

físicos peligrosos de origen natural, socio- y municipal.

natural tecnológico, biosanitario o humano

no intencional, en un período de tiempo VEEDURÍAS CIUDADANAS: según la ley

específico y que son determinados por la 850 de 2003 se entiende por Veeduría

vulnerabilidad de los elementos expuestos; Ciudadana el mecanismo democrático

por consiguiente, el riesgo de desastres se de representación que le permite a los

deriva de la combinación de la amenaza y la ciudadanos o a las diferentes organizaciones

vulnerabilidad. comunitarias, ejercer vigilancia sobre la

gestión pública, respecto a las autoridades,

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE administrativas, políticas, judiciales,

RIESGO DE DESASTRES: es el conjunto de electorales, legislativas y órganos de control,

entidades públicas, privadas y comunitarias, así como de las entidades públicas o privadas,

de políticas, normas, procesos, recursos, organizaciones no gubernamentales de

planes, estrategias, instrumentos, carácter nacional o internacional que operen

mecanismos, así como la información en el país, encargadas de la ejecución de

atinente a la temática, que se aplica de un programa, proyecto, contrato o de la

manera organizada para garantizar la prestación de un servicio público.

gestión del riesgo en el país, se despliega en

los tres niveles de gobierno. De esta manera

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 VULNERABILIDAD: es la susceptibilidad o

fragilidad física, económica, social, ambiental

o institucional que tiene una comunidad de

ser afectada o de sufrir efectos adversos en

caso de que un evento físico peligroso se

presente. Corresponde a la predisposición a

sufrir pérdidas o daños de los seres humanos

y sus medios de subsistencia, así como de

sus sistemas físicos, sociales, económicos

y de apoyo que pueden ser afectados por

eventos físicos peligrosos.

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 Diplomado
Control social a la
gestión pública:
Focalización