Eva Quintana. Actividades Tema 3

Gestión de la Documentación
Eva María Quintana Delgado

ADFIN OP 2016/2017
Tema 3. La Unión Europea

1. Busca la declaración Schuman, léela y responde a las
siguientes cuestiones:
a) ¿Podrías afirmar que se está consiguiendo los ideales por los que
se ha producido la integración europea?
La gran aportación que hicieron los Padres de Europa, personalizada en la
figura de Robert Schuman y en su Declaración de 9 de mayo de 1950, fue
Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

establecer los cimientos de una PAZ durarera en Europa. Desde el fin de la
Segunda Guerra Mundial, los europeos estamos viviendo el período más
largo de paz que jamás hayamos conocido de guerras entre países (sin
olvidar el conflicto yugoslavo que se inicio como una guerra civil).
La Declaración del 9 de mayo de 1950, es un hito en nuestra historia, me

atrevería a decir que la fecha más importante de la Historia de Europa. Y
Robert Schuman y lo que representa, también me atrevería a decir, que es
el personaje más importante de nuestra Historia.
Los europeos olvidamos en lo más profundo de nuestra memoria colectiva

la Historia de guerras, muertes y genocidios con la que llegamos a
mediados del S. XX.
Cada 9 de mayo, se celebra el Día de Europa, un día que pasa

desapercibido en nuestras vidas, solo 60 años de paz en más de 2.000 años
de Historia.
b) ¿Ha habido intentos de integración europea antes de la famosa

declaración Schuman? Pon ejemplos
Sí, tratado de París en 1951, tratado de Roma 1957, tratado de Fusión
1965, Acta Única Europea 1986.
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4. ¿Es lo mismo la Unión Europea que la Unión

Económica y Monetaria? Razona tu respuesta
No es lo mismo puesto que la Unión Europea es una asociación económica y

política en constante evolución, constituida por 28 países y la UEM es la
consecuencia de aunar una moneda por parte de una serie de países de la
unión a los que además se suman otros que aunque no pertenecen a ella
decidieron adaptarse al euro, la unión de todos estos países es conocida
como eurozona.
9.

Investiga por Internet en la página del Parlamento
Europeo y responde
a) ¿Cómo se distribuyen en la actualidad los representantes

(escaños) por cada estado miembro?
Estipulado en los Tratados de la UE sobre la base del principio de
"proporcionalidad degresiva": los países con mayor población tienen más
escaños que los países menos poblados, pero estos últimos tienen más
escaños de los que se derivarían de la proporcionalidad estricta.
Tras una propuesta formulada por el Parlamento en una resolución de 13 de

marzo de 2013, el Consejo ha adoptado una decisión sobre la distribución
de los escaños tras las elecciones del próximo 25 de mayo.
Así, 12 Estados miembros pierden un escaño cada uno (Bélgica, Bulgaria,

República Checa, Irlanda, Grecia, Letonia, Lituania, Hungría, Austria,
Portugal, Rumanía y Croacia), mientras que Alemania, aunque pierde tres,
volverá a tener el máximo número de escaños que permite el Tratado de
Lisboa (96).
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b) ¿Tiene el Parlamento Europeo algún papel sobre el resto de las

instituciones?
El Parlamento desempeña tres funciones principales:
Competencias legislativas
Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a

partir de las propuestas de la Comisión Europea
Decidir sobre acuerdos internacionales
Decidir sobre ampliaciones
Revisar el programa de trabajo de la Comisión y pedirle que elabore

propuestas de legislación
Competencias de supervisión
Control democrático de todas las instituciones de la UE

Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio.
Posibilidad de aprobar una moción de censura, que obligue a la Comisión a
dimitir
Aprobar la gestión del presupuesto, es decir, la aprobación de la manera en
que se han gastado los presupuestos de la UE
Examinar las peticiones de los ciudadanos y realizar investigaciones
Debatir la política monetaria con el Banco Central Europeo
Formular preguntas de la Comisión y del Consejo
Observación electoral
Competencias presupuestarias
Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo

Aprobar el presupuesto de la UE a largo plazo («marco financiero
plurianual»)
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c) Describe brevemente su funcionamiento
El trabajo del Parlamento se compone de dos etapas principales:
En las comisiones - se prepara la legislación.
El Parlamento cuenta con 20 comisiones y dos subcomisiones, cada una de

las cuales se ocupa de un ámbito político determinado. Las comisiones
examinan las propuestas de legislación y los eurodiputados y grupos
políticos pueden presentar enmiendas o proponer rechazar un proyecto de
ley. Estas cuestiones son también objeto de debate en los grupos políticos.

En las sesiones plenarias – se aprueba la legislación.
La sesión plenaria es el momento en que todos los diputados del

Parlamento Europeo se reúnen en la cámara para la votación final de la
legislación propuesta y de las propuestas de modificación. Normalmente se
celebran en Estrasburgo durante cuatro días al mes, pero a veces hay
sesiones adicionales en Bruselas.
15. Comenta la siguiente afirmación: “El Tribunal de

Justicia de la UE representa el poder judicial supremo y
exclusivo en materia del Derecho de la Unión Europea”
Un ordenamiento jurídico solamente es viable si la vigilancia del
cumplimiento de sus normas está supeditada a un Tribunal de Justicia. El
caso de la Unión Europea, no es una excepción. A esto hay que añadir, que
en una Unión de Estados, si las normas procedentes de las Instituciones
comunes de esos Estados, su cumplimiento tuviera que estar vigilado por
Tribunales nacionales, nos encontraríamos con que en cada lugar, en cada
Estado, y en cada territorio, la interpretación de esas normas sería muy
dispar, siendo esa Unión del todo ineficaz. Es decir, se estaría actuando sin
uniformidad en la aplicación del Derecho, lo cual no tendría sentido en una
Organización con tan altos objetivos como la Unión Europea.
Es por este motivo que desde los orígenes de las Comunidades Europeas, se
creó el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, TJUE).
ADFIN OP 2016/2017
16. ¿Quiénes pueden acudir al Tribunal de Justicia de la

UE? ¿Qué procedimientos judiciales existen ante él?
Establece diferencias entre ellos
Con sede en Luxemburgo, capital del país homónimo, está integrado desde
1989 por un Tribunal de Primera Instancia y por el propio Tribunal de la UE.
Particulares y los Estados de la UE pueden acudir al Tribunal para reclamar
justicia.

El procedimiento ante el Tribunal consta, en principio, de las siguientes
fases:
La fase escrita: se trata de un intercambio de escritos entre las partes. El

contenido de dichos escritos debe ser suficientemente específico. Cuando
esta fase del procedimiento se declara terminada, el juez ponente debe
presentar un informe preliminar a la reunión general del Tribunal.
Las diligencias de prueba: el Tribunal puede decidir celebrar diligencias de
prueba tales como la comparecencia de las partes, la solicitud de
información y documentos, el interrogatorio de testigos, el dictamen pericial
o el reconocimiento judicial.
Una vista oral, si procede, puede tener lugar. El presidente abre y dirige la
vista oral. La vista oral puede celebrarse en privado (a puerta cerrada).
Las conclusiones del abogado general: en cerca de la mitad de todos los
casos, el abogado general presenta sus conclusiones. Si el caso no suscita
cuestiones de Derecho, el Tribunal puede determinar que no se necesita un
dictamen.
La decisión final: el Tribunal se pronuncia mediante sentencia o auto.
Únicamente las sentencias se emiten en audiencia pública. Las sentencias y
los autos recogen diversas informaciones, tales como el resumen de los
hechos o los fundamentos. A continuación se facilita una copia a cada una
de las partes. Las sentencias y los autos están disponibles en el sitio web
del Tribunal.
Asimismo, el Reglamento recoge disposiciones particulares relativas a los

distintos procedimientos ante el Tribunal:
Procedimiento prejudicial,
Recurso directo,
Recurso de casación contra las resoluciones del Tribunal General,
Dictamen, y
Otros procedimientos especiales.
ADFIN OP 2016/2017
17. Busca en Internet información sobre el papel del

Tribunal de Cuentas Europeo. Comenta las informaciones
que hayas obtenido
En su calidad de auditor externo independiente de la UE, el Tribunal de

Cuentas Europeo (TCE) vela por los intereses de los contribuyentes
europeos. Aunque el TCE no tiene capacidad jurídica, contribuye a mejorar
la gestión del presupuesto de la UE por parte de la Comisión Europea e
informa sobre las finanzas de la Unión.
¿Qué hace el TCE?

 Audita los ingresos y los gastos de la UE para verificar que la percepción,
uso, rentabilidad y contabilidad de los fondos son los correctos.
 Supervisa a cualquier persona u organización que maneje fondos de la
UE, en particular mediante controles puntuales en las instituciones de la UE
(especialmente en la Comisión), los Estados miembros y los países que
reciben ayuda de la UE.
 Elabora conclusiones y recomendaciones dirigidas a la Comisión Europea
y los Gobiernos nacionales en sus informes de auditoría.
 Informa de sus sospechas de fraude, corrupción u otras actividades
ilegales a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).
Elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE,

que el Parlamento examina antes de aprobar la gestión del presupuesto de
la UE por parte de la Comisión.
Facilita dictámenes periciales a los responsables políticos de la UE sobre

cómo mejorar la gestión financiera y la rendición de cuentas a los
ciudadanos.
Además, publica dictámenes sobre la legislación preparatoria que incidirá en

la gestión financiera de la UE, así como documentos de posición, estudios y
publicaciones específicas sobre cuestiones relacionadas con las finanzas
públicas de la UE.
Para poder ser eficaz, el Tribunal debe ser independiente de las

instituciones y organismos que audita. Por eso, goza de plena libertad para
decidir:
qué somete a auditoría
cómo lo hace
dónde y cuándo presenta sus conclusiones.
La labor de fiscalización del Tribunal se centra esencialmente en la Comisión
Europea, puesto que es la responsable principal de la ejecución del
presupuesto de la UE. Sin embargo, también colabora estrechamente con
las autoridades nacionales, ya que la Comisión gestiona junto con ellas la
mayor parte de los fondos de la UE (cerca del 80%).
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18. Reflexiona sobre las funciones que desempeña el

actual Banco Central Europeo en la economía española:
Es la extensión del BCE en España
El Banco de España es miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales

(SEBC), al igual que el resto de bancos centrales de los países de la
eurozona y del propio BCE. Como miembro de este sistema, tiene influencia
sobre las decisiones de política monetaria, ya que participa en su diseño y
ejecución.

Su objetivo dentro del SEBC es, por tanto, ejecutar las decisiones del BCE
dentro de nuestro país, promoviendo el buen funcionamiento de los pagos
en la Eurozona, emitiendo los billetes de curso legal y realizando las
operaciones de cambios de divisa.
¿Y qué hace en su papel como banco central nacional?
Las funciones del Banco de España no se limitan a la ejecución de las

políticas emanadas del BCE. Antes al contrario, tiene autonomía propia para
realizar tareas igualmente importantes para el correcto funcionamiento del
sistema financiero.
La más conocida de ellas es, sin duda, la supervisión de las entidades de

crédito y los mercados financieros cuyo control se le ha atribuido. En este
contexto, el Banco de España trata de asegurar que el sistema de pagos sea
el correcto, proporcionando liquidez urgente a las entidades financieras si
fuese necesario.
Además de esta importante labor, el Banco de España publica estadísticas

sobre el estado actual de las cuentas financieras españolas a través de su
Central de Balances, cuyas conclusiones suelen ser bastante utilizadas por
los organismos e instituciones públicas para tomar decisiones en uno u otro
sentido. Esta información sirve, además, para asesorar al Gobierno y
realizar los informes y estudios que resulten procedentes.
Por último, participa en la gestión de los títulos de deuda pública, ayudando

con sus medios técnicos a facilitar todos los procesos que tienen lugar a la
hora de emitir y poner en circulación las letras, bonos y obligaciones del
Tesoro.
En definitiva, el Banco de España, aunque con la entrada en circulación del

euro como moneda de curso legal cedió parte de sus atribuciones, realiza
funciones que todavía siguen siendo muy importantes para el correcto
funcionamiento de la economía española.
ADFIN OP 2016/2017
20. Expón las diferencias entre el BEI y el Banco Central

Europeo.
BCE
Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios

en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro. Esto significa
mantener la inflación bajo estricto control, poniendo todos los medios para
que el incremento interanual de los precios al consumo sea inferior al 2% a
medio plazo, pero cercano a dicho porcentaje.

Controlar la oferta monetaria implica, entre otras cosas, fijar los tipos de
interés en la zona euro, lo que quizás constituya la actividad más conocida
del Banco.
El trabajo del Banco Central Europeo se organiza mediante las siguientes

instancias decisorias:
El Comité Ejecutivo
Está formado por el Presidente del BCE, el Vicepresidente y otros cuatro

miembros, todos designados por común acuerdo de los presidentes o
primeros ministros de los países de la zona euro. Los miembros del Comité
Ejecutivo son designados para un mandato de ocho años no renovable.
El Comité Ejecutivo es responsable de aplicar la política monetaria definida

por el Consejo de Gobierno y de dar instrucciones a los bancos centrales
nacionales. También prepara las reuniones del Consejo de Gobierno y se
encarga de la gestión cotidiana del BCE.
El Consejo de Gobierno
El Consejo de Gobierno es la máxima instancia decisoria del BCE. Está

formado por los seis miembros del Comité Ejecutivo y los gobernadores de
los 15 bancos centrales de la zona euro. Lo preside el Presidente del BCE.
Su misión básica es definir la política monetaria de la zona euro y, en
especial, fijar los tipos de interés a que los bancos comerciales pueden
obtener dinero del Banco Central.
El Consejo General
El Consejo General es el tercer organismo decisorio del BCE. Está formado

por el Presidente del BCE, el Vicepresidente y los gobernadores de los
bancos centrales nacionales de los 27 Estados miembros de la UE.
Contribuye al trabajo consultivo y de coordinación del BCE y ayuda a
preparar la futura ampliación de la eurozona.
ADFIN OP 2016/2017
BEI
El BEI presta dinero a los sectores público y privado para proyectos de

interés europeo.
Ejerce su actividad en la UE y en unos 140 países del mundo con los que la
UE mantiene un Acuerdo de Cooperación.
Es un banco sin ánimo de lucro al servicio de las políticas de la UE. A

diferencia de los bancos comerciales, no trabaja con cuentas bancarias
personales, operaciones en mostrador ni asesoramiento sobre inversión
privada. Efectúa préstamos a largo plazo para proyectos de inversión de

capital (principalmente activos fijos), pero no concede subvenciones.
Se financia en los mercados financieros.
Las decisiones del Banco son tomadas por los siguientes órganos
estatutarios:
Consejo de Gobernadores
Está formado por ministros (normalmente los de Hacienda) de todos los

Estados miembros de la UE. Define la política general de préstamos,
aprueba el balance y el informe anual, autoriza la financiación de proyectos
fuera de la UE y decide sobre aumentos de capital.
Consejo de Administración
Aprueba las operaciones de préstamo y empréstito y asegura la correcta

gestión del Banco. Está compuesto por 28 directores, uno nombrado por
cada Estado miembro de la UE y uno por la Comisión Europea.
Comité de Dirección
Que es el ejecutivo del Banco. Consta de nueve miembros y gestiona las

actividades cotidianas.
Comité de Auditoría
Es un organismo independiente que responde directamente ante el Consejo

de Administración y tiene la responsabilidad de verificar que las operaciones
del Banco y su contabilidad se desarrollen como es debido.
ADFIN OP 2016/2017
21. Resume con tus propias palabras el papel del

Comité Europeo de las Regiones
Comité Europeo de la regiones es la asamblea de los representantes locales

y regionales de la Unión Europea (UE) que da voz directa a los entes
subnacionales (es decir, las regiones, provincias, municipios y ciudades)
dentro del marco institucional de la UE.
Se creó para abordar dos cuestiones fundamentales. En primer lugar, cerca

de las tres cuartas partes de la legislación de la UE se aplica a nivel local o
regional, por lo que se consideró conveniente que los representantes

elegidos a nivel regional y local pudieran pronunciarse sobre las medidas
legislativas de la UE. En segundo lugar, la brecha cada vez más profunda
entre los ciudadanos y el proceso de integración europea era motivo de
preocupación; a este respecto, la participación de los niveles de gobierno
más cercanos a los ciudadanos era una forma de reducir esa distancia.
26. Accede al portal del Defensor del Pueblo Europeo y

busca la información necesaria para realizar el siguiente
trabajo:
a) ¿Qué institución elige al Defensor del Pueblo Europeo?

El Parlamento Europeo elige al Defensor del Pueblo por un periodo
renovable de cinco años
b) El Defensor del Pueblo Europeo, ¿puede obligar y en su caso

sancionar los incumplimientos de la normativa comunitaria?
Si por el fruto de sus investigaciones el defensor llegase a tener
conocimiento de hechos presuntamente delictivos, deberá ponerlos en
conocimiento del Fiscal General del Estado. Dar cuenta anual10 de sus
acciones ante las dos cámaras de las cortes, donde de manera oral dará un
resumen de estas. Informar a quien haya promovido su actuación de los
resultados de ésta, así como también a la autoridad, funcionario o
dependencia administrativa sobre cuya actuación se haya producido la
indagación .Estos informes deberán publicarse, y en ellos no constarán
datos personales que permitan la pública identificación de los interesados
en el procedimiento investigador. La publicidad de los informes es una de
las principales y más importantes armas de la labor del Defensor del Pueblo
frente a las personas u organismos responsables de las irregularidades
detectadas y el Defensor del Pueblo debe presentar el informe anual
oralmente ante los Plenos de ambas Cámaras.
El más alto representante del tribunal del defensor del pueblo viene
recogido en la ley orgánica del poder judicial.
ADFIN OP 2016/2017
28. Entra en la página del DOUE y encuentra un ejemplo

de directiva, reglamento, decisión y recomendación.
Comenta sus características y su estructura.
Estas disposiciones son de dos tipos:
 Vinculantes: Reglamentos, Directivas y Decisiones.

 No vinculantes: Recomendaciones y Dictámenes.
Los Reglamentos. Tienen un alcance general, son obligatorios en todos sus

elementos y directamente aplicables en cada estado miembro, y cualquier

particular puede reclamar su cumplimiento ante los tribunales nacionales.
Es un acto que, al igual que la ley, establece una norma e impone una
obligación.
Sus rasgos principales son:
 Alcance general es decir que sus destinatarios no están

individualmente determinados, rasgo, que lo distingue de la Decisión.
 Obligatorio en todos sus elementos. Desde su entrada en vigor, la
totalidad de sus disposiciones se imponen a los Estados miembros, a
sus jurisdicciones y a sus súbditos o nacionales.
 Directamente aplicable en cada Estado Miembro, rasgo que le
diferencia de la Directiva, ya que no necesita de la interposición
normativa de los estados miembros para producir sus efectos. Esta
aplicabilidad directa del Reglamento significa que, como tal, es apto
para conferir derechos e imponer obligaciones a los Estados
miembros, a sus órganos y a los particulares, tal y como lo hace la
ley nacional.
 Los Reglamentos comunitarios entran en vigor por su publicación en
el Boletín Oficial de las Comunidades Europeas, en la fecha en que los
mismos determinen, o, en su defecto, transcurrida una "vacatio legis"
de veinte días. Se incluye directamente en el orden jurídico interno
de los Estados miembros, es decir que no necesitan estar integrados
en el derecho interno mediante un texto nacional, y convierten en
inaplicables las disposiciones nacionales que le sean contrarias.
 En caso de omitir algunas modalidades de aplicación, los Estados
miembros pueden adoptar las disposiciones complementarias.
Las Directivas son normas que vinculan a todo Estado miembro

destinatario, en cuanto al resultado que hay que alcanzar, dejando a las
instancias nacionales la facultad de escoger la forma y los medios, es decir
que cada Estado miembro tiene que cumplir sus fines pero tiene libertad
para elaborar su legislación interna de desarrollo.
ADFIN OP 2016/2017
Por lo tanto ningún Estado miembro puede eludir su cumplimiento, pero, a

diferencia de los Reglamentos, no son obligatorias en todos sus elementos.
La Directiva es el medio de acción exclusivo de las instituciones en materia

de armonización de las legislaciones.
Entra en vigor con su notificación al Estado miembro o a los Estados

miembros destinatarios y se redacta en la lengua de los destinatarios.
En resumen, los rasgos de la Directiva son los siguientes:
 La Directiva no es de alcance general. Solo obliga a los destinatarios

a quienes designa que pueden ser: todos los Estados miembros,
algunos de dichos estados, o solamente uno de entre ellos.
 La Directiva vincula a todos los Estados miembros destinatarios, en
cuanto a los objetivos a alcanzar, es decir impone una obligación de
resultados, pero no tiene eficacia directa en los Ordenamientos a los
que va dirigida, ya que deja a las instancias nacionales la
competencia en cuanto a la forma y a los medios para darle
cumplimiento.
 Su rasgo más característico, viene dado por esa competencia que se
les da a los Estados miembros destinatarios, para elaborar su
legislación interna de desarrollo, que una vez que entra en vigor,
hace nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones.
 Las Directivas por lo tanto carecen de la aplicabilidad directa que
caracteriza a los Reglamentos, ya que como se expresa en el punto
anterior, se necesita una intervención normativa de los Estados
miembros para transformarla en Derecho interno con arreglo al
reparto de competencias dentro de cada uno de ellos, así en unos
casos será necesario la adopción de una Ley y en otros bastará con
un Decreto o una Orden Ministerial.
 Deben ser notificadas a sus destinatarios, que puede ser uno, varios
o todos los Estados miembros. Lo más frecuente es que las Directivas
tengan por destinatarios a todos los Estados miembros, a los cuales
se les concede un plazo para darles cumplimiento.
Las decisiones son normas obligatorias en todos sus elementos para todos
sus destinatarios, pero su ámbito de aplicación es particular por lo que está
dirigida a uno, dos o varios estados o a una o varias empresas. Sus rasgos
son:
 Se diferencia del Reglamento en que, aunque ambos son obligatorios

en todos sus elementos, no tiene un destinatario general sino
individual, ya sea uno o varios Estados miembros, una o varias
personas (físicas o jurídicas). Aunque existen algunas decisiones
cuyos destinatarios son la totalidad de los estados miembros.
ADFIN OP 2016/2017
 La Decisión por tanto es un acto que vincula al destinatario, Estado

miembro o particular, al que se le notifica. No se trata de un acto
normativo sino de un acto individual.
Las Recomendaciones y los Dictámenes no son normas jurídicas, son actos

no vinculantes, y por lo tanto no son obligatorias. Se diferencian en que las
primeras son una invitación a actuar y los segundos se limitan a expresar
una opinión. Es decir:
La Recomendación es un instrumento de acción indirecta para armonizar las

legislaciones, que difiere de la directiva únicamente por la ausencia del
carácter de obligatoriedad.

El Dictamen es más bien la expresión de una opinión sobre una cuestión
dada.
Todos estos documentos se publican en el DOCE, Diario Oficial de las

Comunidades Europeas, en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea.
29. ¿Qué diferencias encuentras entre una directiva y

un reglamento? Explícalas.
El Reglamento
Es un acto legislativo de alcance general.
Es un acto que, al igual que la ley, establece una norma, impone una
obligación o acuerdo de los derechos.
Se diferencia de la decisión:
La decisión sólo implica a los destinatarios limitados y designados.
El reglamento es esencialmente normativo; es aplicable a categorías

consideradas abstractamente y en su conjunto.
Es obligatorio en todos sus elementos.
- A este aspecto se distingue de la Directiva la cual puede imponer un

resultado pero no los medios para obtenerlo.
- El reglamento puede imponer todas las modalidades de aplicación y de

ejecución que se consideren útiles o necesarias.
- Desde su entrada en vigor, la totalidad de dichas disposiciones se impone

a los Estados miembros, a sus jurisdicciones y a sus súbditos o nacionales.
- En caso de omitir algunas modalidades de aplicación, los Estados

miembros pueden adoptar las disposiciones complementarias.
ADFIN OP 2016/2017
Directiva
No es de alcance general. Solo obliga a los destinatarios a quienes designa:
- Todos los Estados miembros
- Algunos de dichos estados
- Solamente uno de entre ellos.
La Directiva fija los objetivos a alcanzar, dejando a sus destinatarios

escoger la forma y los medios.

Los Estados tienen la obligación de transponer las directivas pero pueden
escoger la norma adecuada (vía legislativa, vía reglamentaria, instrucciones
administrativas)
Vincula a todos los Estados miembros destinatarios en cuanto al resultado a

obtener, dejando a las instancias nacionales la competencia en cuanto a la
forma y a los medios.
Ejemplo de Directiva: Directiva relativa a la venta de semanas en tiempo

compartido.
31. Explica en unas pocas líneas el papel de los

Principios Generales del Derecho de la Unión Europea
Los principios generales inspiran la interpretación de los tratados

constitutivos y del derecho derivado. Aunque no existe una lista exhaustiva
de estos principios, podemos mencionar los siguientes:
Principios comunes a todos los Estados miembros como los de libertad,

democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales y el Estado de derecho.
Principios de derecho administrativo como igualdad de los administrados

ante la justicia, respeto de los derechos adquiridos o el principio de
confianza legítima.
Principios de derecho internacional público y otros principios propios de la

UE como el principio de primacía del derecho de la Unión.

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Tema 3. La Unión Europea

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

La Declaración del 9 de mayo de 1950, es un hito en nuestra historia, me

Los europeos olvidamos en lo más profundo de nuestra memoria colectiva

Cada 9 de mayo, se celebra el Día de Europa, un día que pasa

b) ¿Ha habido intentos de integración europea antes de la famosa

4. ¿Es lo mismo la Unión Europea que la Unión

No es lo mismo puesto que la Unión Europea es una asociación económica y

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

a) ¿Cómo se distribuyen en la actualidad los representantes

Tras una propuesta formulada por el Parlamento en una resolución de 13 de

Así, 12 Estados miembros pierden un escaño cada uno (Bélgica, Bulgaria,

b) ¿Tiene el Parlamento Europeo algún papel sobre el resto de las

El Parlamento desempeña tres funciones principales:

Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

Control democrático de todas las instituciones de la UE

Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo

c) Describe brevemente su funcionamiento

El trabajo del Parlamento se compone de dos etapas principales:

En las comisiones - se prepara la legislación.

El Parlamento cuenta con 20 comisiones y dos subcomisiones, cada una de

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

La sesión plenaria es el momento en que todos los diputados del

15. Comenta la siguiente afirmación: “El Tribunal de

16. ¿Quiénes pueden acudir al Tribunal de Justicia de la

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

La fase escrita: se trata de un intercambio de escritos entre las partes. El

Asimismo, el Reglamento recoge disposiciones particulares relativas a los

17. Busca en Internet información sobre el papel del

En su calidad de auditor externo independiente de la UE, el Tribunal de

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

Elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE,

Facilita dictámenes periciales a los responsables políticos de la UE sobre

Además, publica dictámenes sobre la legislación preparatoria que incidirá en

Para poder ser eficaz, el Tribunal debe ser independiente de las

18. Reflexiona sobre las funciones que desempeña el

Es la extensión del BCE en España

El Banco de España es miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

¿Y qué hace en su papel como banco central nacional?

Las funciones del Banco de España no se limitan a la ejecución de las

La más conocida de ellas es, sin duda, la supervisión de las entidades de

Además de esta importante labor, el Banco de España publica estadísticas

Por último, participa en la gestión de los títulos de deuda pública, ayudando

En definitiva, el Banco de España, aunque con la entrada en circulación del

20. Expón las diferencias entre el BEI y el Banco Central

Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

El trabajo del Banco Central Europeo se organiza mediante las siguientes

Está formado por el Presidente del BCE, el Vicepresidente y otros cuatro

El Comité Ejecutivo es responsable de aplicar la política monetaria definida

El Consejo de Gobierno es la máxima instancia decisoria del BCE. Está

El Consejo General es el tercer organismo decisorio del BCE. Está formado

El BEI presta dinero a los sectores público y privado para proyectos de

Es un banco sin ánimo de lucro al servicio de las políticas de la UE. A

Tema 2.- La Comunidad autónoma. La provincia y el municipio

Se financia en los mercados financieros.

Está formado por ministros (normalmente los de Hacienda) de todos los

Aprueba las operaciones de préstamo y empréstito y asegura la correcta

Que es el ejecutivo del Banco. Consta de nueve miembros y gestiona las

Es un organismo independiente que responde directamente ante el Consejo