Modulo I: Introducción al

Sistema Aduanero de el
Salvador
Inicio 15 de Agosto y finalizando el
03 de Octubre 2020
 Acerca del Docente
• Mario Edgardo Cáceres Madrid
• Ingeniero Industrial
• Maestría en administración Financiera
• Post grado en Logística y Supply Chain Management
• Experiencia por mas de 20 años en el área de Logística
en areas:
• CEO en Logistik@ 4.0 Corporation Consulting & Training
• Gerencias de Logística a nivel de Centro America.
• Areas de Operaciones y distribución en Centro America y el
Perú
• Auxiliar de la gestión Publica.
• Administración de Almacenes fiscales y depósitos temporales
• Asesor de negocios internacionales
• Consultor y coach en procesos Logísticos y planeación
estratégica
• Docente Universitario
 Contacto

maedca74@gmail.com

Mario Caceres Madrid

www.linkedin.com/in/maedca74

71100180
 Agenda

1 Presentación del Modulo y Principios de Logística comercial y Aduanas

2 Historia y Evolución de las Aduanas

3 Introducción al sistema aduanero salvadoreño

4 Distribución de las aduanas y puestos fronterizos

5 Ciclo Tributario
 Agenda

6 Auxiliares de la Gestión Publica

7 Legislación Nacional y Regional

8 Facultades de la Autoridad Aduanera y mecanismos de consulta

 Bibliografía

1. Guía aduanera edición 2008

2. Cauca
3. Recauca
4. Ley orgánica de la DGA
5. Manuales de organización de la DGA
6. www.mh.gob.sv
7. www.cepal.org
8. www.wto.org
9. www.oma.eu
Principios Básicos de Logística comercial y
aduanas
Cadena Logística Tradicional
Evolución del comercio mundial
 Ganancias del comercio mundial
• ¿Por qué existe el Comercio Internacional?

Los países comercian Los países comercian

por que existen para conseguir
diferencias economías de escala
 Ventajas comparativas
Un país tiene ventaja comparativa en la producción de un
bien si el coste de oportunidad en la producción de este bien
en términos de otros bienes es inferior en este país de lo que
lo es en otros

El comercio entre dos países puede beneficia a ambos países

si cada uno exporta los vienes en los que tiene un a ventaja
comparativa

El comercio internacional se debe únicamente a las

diferencias de la productividad del trabajo
 Ventajas comparativas: más allá del factor trabajo

Una economía tendera a ser relativamente eficaz en la producción de bienes que son intensivos en lso
factores en los que el país esta mejor dotado
 El comercio y la distribución de capital
• El comercio produce la convergencia de los precios relativos, los
propietarios del factor abundante en le país gana con el comercio, sin
embargo los propietarios del factor escaso en el país pierden

¿Qué sucede con el

incremento en precio
del café?

¿Qué efecto produce el

comercio internacional
en los propietarios dela
tierra en el país B?
Las ventajas competitivas de los países
 ¿Qué es la política comercial?
Manejo conjunto de instrumentos al alcance del estado para mantener,
alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un
país con el resto del mundo
¿Qué es la política comercial estratégica?

Aquella política comercial que un gobierno instrumenta para modificar

la interacción estratégica que se produce en determinados sectores
entre empresas nacionales y extranjeras en e ámbito internacional.
 Instrumentos de política comercial
• Derechos de aduana aplicado a la mercancía importada
• Ventaja de precio para el producto nacional
Derechos
arancelarios • Es una forma de generar ingreso al estado

• Son una cantidad fija exigida por cada unidad de bien importado
Arancel fijo
• $3 por barril de petróleo, $12 por caja de bananas etc.

• Son impuestos exigidos como porcentaje del valor de los bienes importados
Arancel • % a los vehículos usados, % alcohol, % cigarrillos
advalorem
 Instrumentos de política comercial

• Pago a empresas o personas que venden un producto en el extranjero

Subsidio a la
exportación

• Es una restricción directa a la cantidad que se puede importar de algún bien.

• En algunos casos como el azúcar el derecho a vender en Estados Unidos seda
Cuota de
Importación directamente a los gobiernos de los países exportadores.

• Es una cuota al comercio impuesta por parte del país exportador el importador
Restricción
• El COVID-19 ha traído consigo el resurgimiento en la aplicación de RVE en
voluntaria a la
exportación
productos médicos, alimentos y otros bienes críticos.
 Instrumentos de política comercial
• Es una regulación que exige que una fracción especifica de un producto final sea producida dentro del país.
• En otros casos el requisito se establece en función del valor
Reglas de origen • El contenido nacional no produce ingresos para el estado

• Cartas de crédito
Subsidio al • Prestamos subsidiados al comprador
Crédito de expor

• Las compras del estado o de las empresas fuertemente reguladas pueden ser dirigidas hacia los bienes producidos en el
Compras país.
estatales

• Procedimientos sanitarios, de seguridad, y aduaneros que significan sustanciales obstáculos al comercio

Barreras
administrativas
Tipos de acuerdos comerciales
Alcance de un ACP
 Razones para buscar un ACP

Búsqueda de mejores condiciones de acceso a mercados

Promoción de reformas en política economica

Liberación comercial mas rápido en comparación con una negociación

multilateral

Búsqueda de alianzas clave

Incertidumbre por la potencial perdida de ventaja competitivas (efecto

domino)
 Estructura de un AC
• Comercio de bienes , incluyendo salvaguardas y antidumping
• Aranceles y medidas compensatorias
• Procedimientos aduaneros
• Reglas de origen
• Barreras técnicas al comercio
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Comercio electrónico
• Comercio de servicios
La reciprocidad
 La reciprocidad

El Comercio Internacional y la
Nueva Normalidad
La nueva normalidad
Previo al COVID-19
Nuevas intervenciones
Intervenciones por sector
El COVID-19 y el Comercio Internacional
La relocalización
El Proteccionismo
Impacto en la Logística Comercial
y Aduanera
 Escenarios
1. El volumen del comercio mundial acumula un a caída del -17% Las
importaciones caen en todas las categorías de bienes en todos los
países.
2. EL valor del comercio en America Latina se reduce en un -23%
3. Exportaciones mas afectadas son las dirigidas a EEUU y la Región
4. Sectores con peor desempeño, manufactura, minería y combustibles.
5. Se desploma el turismo -49,5% y arrastra la exportación de servicios
6. Las importaciones caen en todos los productos.
7. Fuerte contracción del comercio intrarregional.
 La Aduana

Ventanilla
única

Logística Aduana sin

Eficiente papeles

Canales
Integración
tecnológicos
regional
online
Debilitamiento del comercio mundial y regional
Caída de las exportaciones
Segmentos en crecimiento
Baja en los precios
Países con crecimiento
El golpe a las importaciones
Menos importaciones
Mecanismos aduaneros regionales
Manufacturas afectadas
Turismo
Crisis del Turismo
Disminución del -62% carga aérea
Caída en el comercio marítimo de
contenedores
Operación portuaria regional
Disminución del Transporte terrestre
Proyección 2020
La incertidumbre
 Papel de las aduanas
1. Rediseñar la estrategia regional de los programas como la
integración economica que impulsen la conectividad y adaptación
de los procesos en la region.
2. Promover la interoperabilidad de servicios mediante regulaciones e
innovaciones para el uso de medios de transporte combinados, mas
eficientes y con menores externalidades negativas.
3. Reforzar la integración regional con una verdadera unión aduanera
que favorezca y agilice los procesos comerciales.
4. Fomentar la inteligencia logística mediante el uso de TIC para
mejorar la toma de decisiones y fomentar en flujo comercial mas
expedito, competitivo, seguro y sostenible.
A medida que aumentan las compras en plataformas de
comercio electrónico, también crecen los retos para
correr la logística de ultima milla.