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Rendición de cuentas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

Angie Lisdeiby Zapata Ramírez

Juan Esteban Vega Martínez

Oscar Iván Zambrano León

Sindy Verónica Clavijo Muñeton

Yulissa Andrea Visbal Diaz

Facultad de Negocios, Gestión y Sostenibilidad

Escuela de Contabilidad Internacional

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Contabilidades Especiales Subgrupo BO2 30

Javier Rodriguez Salinas

Bogotá, 03 de diciembre de 2022


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Tabla de contenido

Tabla de contenido.........................................................................................................2
Introducción...................................................................................................................4
Objetivos........................................................................................................................5
Objetivo general...........................................................................................................5

Objetivos específicos...................................................................................................5

Capítulo 1 Proceso de construcción del presupuesto público en Colombia...................6


1.1 Infografía............................................................................................................6

1.2 Propuestas de gobierno, Plan Nacional de desarrollo y los presupuestos

públicos en Colombia...............................................................................................................7

Capítulo 2 Plan nacional de desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”...........9


2.1 Identificar la estructura y aspectos relacionados al presupuesto............................9

2.2 Mapa conceptual..................................................................................................11

Capítulo 03 Rendición de cuentas del plan nacional de desarrollo..............................12


3.1 Informe de Rendición de Cuentas período 2014-2018........................................12

Cuadro comparativo...............................................................................................12

3.2 Informe sobre los resultados del período.............................................................14

3.2.1 El porcentaje de avance de las metas de los indicadores del PND...................14

3.2.2 Implementación del presupuesto orientado a resultados...................................15

3.2.3 Seguimiento territorial......................................................................................15

3.2.4 Gestión presupuestal.........................................................................................16

Conclusiones................................................................................................................17
Bibliografía..................................................................................................................22
3

Índice de tablas

Tabla 1 Entes de Financiación.........................................................................................9

Tabla 2 Distribución del presupuesto por estrategias de PND2014-2018.....................10


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Introducción

El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo país,

era el de construir una Colombia en paz, equitativa y educada, tal y como lo anunciaba el

Presidente Juan Manuel Santos su posesión, interpretando el sentir del pueblo Colombia, el

PND fue aprobado por el Departamento de Planeación del Gobierno dando continuidad al

plan de gobierno de su primer mandato e incluia algunos objetivos especificos que hacían

paralelo con las negociaciones de paz que el llevaba en ese comentó con las extinta guerrilla

de las Farc en La Habana – Cuba, en principio su presupuesto se vio afectada por la baja

proyección de recaudación a causa de la crisis de precios del petróleo de los años 2014 y 2015.

El eje principal del PND 2014-2018 era la paz “estable y duradera” como manifestaba

el Acuerdo con las FARC, se buscaba alinear la planeación del desarrollo económico y social

con la resolución del conflicto por esto se cumplió con la convicción del gobierno de llevar a

cabo las reformas necesarias para consolidar la paz y abrir la puerta de la modernidad para el

país consultando los territorios y los sectores interesados se expidió el Plan mediante la Ley

1753 de 2015, dando inicio así al desarrollo de 9 estrategias y más de 30 objetivos que se

analizaran a continuación con la finalidad de verificar el cumplimiento de los roles

establecidos en el mismo para los diferentes actores involucrados.


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Objetivos

Objetivo general

Realizar un análisis de la rendición de cuentas del Plan nacional de Desarrollo 2014-

2018” Todos por un nuevo país” y elaborar un cuadro comparativo donde se encuentren las

estrategias o programas bandera y sus resultados.

Objetivos específicos

 Definir las fuentes de financiación del plan nacional de desarrollo de 2014-2018 “Todos

por un solo país.”

 Analizar los objetivos estratégicos que el presidente electo planteo para su cuatrienio como

jefe del estado

 Evaluar las estrategias, objetivos y fuentes de financiación del plan del plan Nacional de

Desarrollo 2014-2018 todos por un nuevo país. 


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Capítulo 1 Proceso de construcción del presupuesto público en Colombia

1.1 Infografía
7

1.2 Propuestas de gobierno, Plan Nacional de desarrollo y los presupuestos públicos en

Colombia

Todo el acontecer del país obedece a una idea preconcebida de los presidentes, que en

su campaña realizan propuestas encaminadas a mejorar el entorno social, económico, y fiscal

del país (Propuestas de Gobierno), una vez elegidos se reúnen los actores del país con el

Gobierno Nacional para definir la corresponsabilidad con la ciudadanía, afrontando los retos

que exige la realidad social, económica y ambiental de un país buscando avanzar en la

consolidación de oportunidades para todos; esta fórmula permite a los diferentes actores, ir en

la misma dirección, contribuyendo a generar un verdadero cambio social y desarrollo

económico en todo el territorio nacional, a través de los pactos regionales. Para ello se hace

cumplen con el “Propósito de establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración,

aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo” (Ley

152 de 1994 - Gestor Normativo, 2022)

Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de

controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace

imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto esto

genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en práctica, ya

que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su vez una herramienta eficaz

para la administración de los fondos públicos.

Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una

inclinación a nivel contable dañaría la información para la formulación y ejecución de los


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programas, es preciso que cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su

mayor comprensión y manejo tanto en el ámbito fiscal como a nivel de programación y

administración. En nuestro sistema presupuestal, la facultad de aprobar los estimados de los

ingresos y el gasto público, en tiempos de paz, corresponde únicamente al Congreso de la

República. A su vez, las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, pueden

hacerlo, según la competencia que les otorga la Constitución Política. (Artículos 150 numeral

11, 313, 338, 353).


9

Capítulo 2 Plan nacional de desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”

2.1 Identificar la estructura y aspectos relacionados al presupuesto.

Una vez realizado un análisis del articulado del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

que en su momento fue denominado “Todos por un nuevo país” se encontró que su valor es de

703.9 billones de pesos, de los cuales el 36.75% corresponde al Gobierno Nacional Central; el

34.23% al Sector Privado; el 18.87% al Sistema General de Participaciones (SGP); el 6.80% a

las Entidades Territoriales; el 2.87% al Sistema General de Regalías (SGR); y, el restante

0.48% al Sector Descentralizado.

Tabla 1

Entes de Financiación

Entes de Financiación Billones de pesos Participación


Presupuesto General de la Nación 258,70 36,8%
Sector privado 240,90 34,2%
Sistema General de Participaciones 132,80 18,9%
Entidades Territoriales 47,90 6,8%
Sistema General de Regalías 20,20 2,9%
Sector descentralizado 3,40 0,5%
Total, Presupuesto Plurianual de Inversión 2014-2018 703,90 100,0%
Fuente: (Direccion Nacional de Planeación, 2015)

En su planteamiento inicial el PND 2014-2018 era de 790.1 billones, pero se redujo

86.2 billones es decir un 19.9% debido a que el Gobierno Nacional proyecto una baja

recaudación de impuestos y recursos propios por temas de hidrocarburos especialmente por el

bajo precio del petróleo, lo que disminuye los ingresos fiscales, situación que en su momento

no mejoro con las múltiples reformas tributarias que le han aprobadas haciendo un análisis
10

especifico de la focalización de los objetivos, este plan fue ambicioso desde el punto de vista

fiscal, contenía las metas de manera detallada y su visión, contaba con muy buena información

estadística y financiera. la financiación del Plan estaba enfocada en dos frentes: las cuentas

fiscales del Gobierno por las el déficit de recaudación y porque se desconocían que tan bajos y

por cuánto tiempo permanecerán los precios del petróleo, y preocupando también la

contribución efectiva que pudiera desarrollar el sector privado por el entorno económico, por

el impacto económico de la reforma tributaria reciente y por la incertidumbre que genera otra

reforma tributaria sin embargo el dinero planeado para recaudar se distribuyó en los objetivos

estratégicos como se evidencia a continuación:

Tabla 2

Distribución del presupuesto por estrategias de PND2014-2018

Cifras en miles de millones de pesos de 2014

Estrategia / Objetivo 2015 2016 2017 2018 Total

Competitividad e
47.118.922 44.837.606 48.130.176 48.961.266 189.047.971
Infraestructura
Estratégicas
Movilidad Social 75.424.810 76.344.904 79.130.394 79.537.472 310.437.580

Transformación del 12.144.844 11.863.347 12.338.056 12.925.326 49.271.574


Campo
Seguridad, justicia y
32.676.957 33.819.754 34.802.155 36.117.668 137.416.535
democracia para la
construcción de la paz
Buen Gobierno 2.952.179 1.894.280 1.633.691 1.750.479 8.230.629

Crecimiento Verde 2.758.881 3.004.672 2.161.138 1.606.284 9.530.975

Total 173.076.594 171.764.564 178.195.609 180.898.496 703.935.263

Fuente (Direccion Nacional de Planeación, 2015)


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2.2 Mapa conceptual


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Capítulo 03 Rendición de cuentas del plan nacional de desarrollo

3.1 Informe de Rendición de Cuentas período 2014-2018

Cuadro comparativo

Plan nacional de desarrollo 2014-2018 Rendición de Cuentas período 2014-2018

El Plan Nacional de Desarrollo su valor presupuestal es El Gobierno Nacional cumplió con los compromisos

de 703.9 billones de pesos, de los cuales el 36.75% propuestos al inicio del periodo presidencial.

corresponde al Gobierno Nacional Central; el 34.23% Los esfuerzos del Gobierno por reducir el déficit fiscal se

al Sector Privado; el 18.87% al Sistema General de ven reflejados en el buen comportamiento del balance del

Participaciones (SGP); el 6.80% a las Entidades Gobierno Nacional central (GNC) y del sector público

Territoriales; el 2.87% al Sistema General de Regalías consolidado (SPC), que en 2013 registraron un déficit del

(SGR); y, el restante 0.48% al Sector Descentralizado. 2,4% y 0,9% del PIB, respectivamente. Estos resultados

En su planteamiento inicial el PND 2014-2018 era de muestran la seriedad del Gobierno con las cuentas fiscales

790.1 billones, pero se redujo 86.2 billones es decir un de la Nación y permitieron alcanzar un resultado

19.9% debido a que el Gobierno Nacional proyecto excepcional al presentar un superávit del 0,3% del PIB en

una baja recaudación de impuestos y recursos propios 2012 para el SPC.

por temas de hidrocarburos especialmente por el bajo En el cuatrienio, el SGP pasó de $23,6 billones en 2010 a

precio del petróleo, lo que disminuye los ingresos $28,9 billones en 201466 (Gráfico 5.3), esto equivale a un

fiscales, situación que en su momento no mejoro con crecimiento del 22,4%, en este periodo. Estos recursos han

las múltiples reformas tributarias que le han aprobadas permitido alcanzar logros sociales asociados a la cobertura

haciendo un análisis especifico de la focalización de universal en educación básica, la financiación universal del

los objetivos, este plan fue ambicioso desde el punto de aseguramiento en salud y la ampliación de las coberturas

vista fiscal, contenía las metas de manera detallada y de agua potable y saneamiento básico.
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su visión, contaba con muy buena información Con el nuevo SGR se reduce la inequidad en la

estadística y financiera. . la financiación del Plan distribución territorial de las regalías para beneficiar a

estaba enfocada en dos frentes: las cuentas fiscales del 1.089 municipios en todos los departamentos del país. Lo

Gobierno por las el déficit de recaudación y porque se anterior se evidencia en el Mapa 5.2, donde se aprecia el

desconocían que tan bajos y por cuánto tiempo aumento en el número de departamentos que reciben una

permanecerán los precios del petróleo, y preocupando asignación entre $150.000 a $500.000 millones por

también la contribución efectiva que pudiera concepto de regalías en 2014, frente a aquellos que

desarrollar el sector privado por el entorno económico, recibían dicho monto en el año 2010.

por el impacto económico de la reforma tributaria De acuerdo con los lineamientos consignados en el PND, a

reciente y por la incertidumbre que genera otra reforma lo largo de los últimos cuatro años, el Gobierno Nacional

tributaria ha orientado sus esfuerzos a propiciar la competitividad y

el crecimiento económico sostenible del país, así como a

garantizar la igualdad de oportunidades para la prosperidad

social, a consolidar la paz y fortalecer la seguridad del

Estado y de sus habitantes, y a proveer soportes

transversales a la economía y la sociedad colombiana.


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3.2 Informe sobre los resultados del período

El seguimiento estratégico es un proceso continuo y sistemático de recolección y

análisis de información, que permite determinar el grado de avance de las políticas públicas.

El seguimiento que realiza la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas

(DSEPP) del Departamento Nacional de Planeación (DNP), como Secretaría Técnica de

Sinergia, se basa en los principios de la gestión pública orientada a resultados, y se concentra

en los eslabones de producto y resultado de la cadena de valor4, teniendo como marco

principal las metas estratégicas definidas en el PND que se aprueba cada cuatro años.

(Departamento Nacional de Planeación, 2018)

3.2.1 El porcentaje de avance de las metas de los indicadores del PND

Este fue del 79,3 % en el cuatrienio Mensualmente, Sinergia recopila y valida la

información de avance de los indicadores asociados con los tres pilares, las seis estrategias

transversales y las seis estrategias regionales del PND. A partir de la información reportada

por los sectores, se generan los diferentes tableros de control, informes de avances (balance de

resultados e informe al Congreso) con enfoque nacional y territorial, reportes sectoriales y

fichas regionales. Los resultados de los indicadores registraron un avance para el cuatrienio

del 79,3 %5. Por otro lado, en un análisis centrado en los indicadores priorizados de cada pilar,

los avances fueron: 60,5 % para el pilar de Colombia en Paz; 63,9 % para el pilar Colombia

Equitativa y sin Pobreza, y 57,6 % para el pilar de Colombia, la Más Educada. (Departamento

Nacional de Planeación, 2018)


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3.2.2 Implementación del presupuesto orientado a resultados

En coordinación con la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DIFP) del DNP,

se avanzó en la definición e implementación de una metodología para articular el proceso de

planeación con el de presupuestación, teniendo como base el PND. El resultado fue la

construcción de 160 cadenas de valor para 24 sectores de la rama ejecutiva, así como para

entidades y organismos pertenecientes a la rama judicial, el Congreso de la República, la

organización electoral y los organismos de control. Lo anterior permitió actualizar los

programas presupuestales, con el fin de mejorar la alineación de la presupuestación con la

planeación en el país. En consecuencia, se asociaron los indicadores vigentes del PND 2014-

2018 (incluidos en Sinergia) con 114 programas presupuestales que se estandarizaron con la

metodología implementada. (Departamento Nacional de Planeación, 2018)

3.2.3 Seguimiento territorial

El PND 2014-2018 estableció seis estrategias regionales, a partir de igual número de

regiones establecidas en la reforma al Sistema General de Regalías (SGR). El porcentaje de

avance promedio durante el cuatrienio para las estrategias regionales fue de 69,1 %. Para cada

región, se repartió de la siguiente manera: 75,3 % para el Caribe, 60,6% para Centro-Oriente,

62,8 % para Centro-Sur, 78,4 % para el Eje Cafetero, 69,9 % para los Llanos y 67,6 % para el

Pacífico. Desde 2015, la DSEPP también ha realizado acompañamiento en el seguimiento a la

ejecución de las siete gerencias territoriales de los contratos plan piloto, suscritos entre la

nación y los gobiernos territoriales. Así mismo, en el marco de las declaraciones

presidenciales entre Colombia, Ecuador y Perú, se definieron instrumentos de planificación,

con el objetivo de generar condiciones adecuadas para el desarrollo transfronterizo. En

coordinación con la Dirección de Descentralización y Desarrollo Regional (DDDR), la DSEPP


16

ha venido acompañando el proceso de seguimiento a la implementación de dichos

instrumentos de planeación. (Departamento Nacional de Planeación, 2018)

3.2.4 Gestión presupuestal

El modelo de planeación del DNP no solo se ha construido con el propósito de

identificar la cadena de valor público de la entidad sino el de establecer los mecanismos que

hagan más eficiente y eficaz su gestión de presupuestal. Esto ha implicado que se identifiquen

y prioricen los recursos que se requerirán para generar los bienes y servicios, mediante los

cuales se alcancen directamente los resultados definidos por el Departamento en el corto,

mediano y largo plazo. Para reflejar el avance obtenido por el DNP en el uso de los recursos

provenientes del Presupuesto General de la Nación, su ejecución presupuestal desde 2014

hasta la vigencia 2017 se ha incrementado en cerca de un 25 %, viéndose el mayor aumento en

la ejecución de los recursos de inversión donde para este periodo de tiempo se ubicó en un 37

%. De esta manera, como se presenta en la tabla 2, desde la vigencia 2016 la ejecución

presupuestal de la entidad por nivel de compromisos se ha mantenido en niveles superiores al

97 %. (Departamento Nacional de Planeación, 2018)


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Conclusiones

Relación entre el Plan Nacional de Desarrollo y la rendición de cuentas del

programa Plurianual de inversiones, es importante porque en el plan nacional de desarrollo

el estado desagrega de manera específica el gasto de los recursos públicos es decir es allí

donde se dice de manera individualizada en que se van a invertir por parte del estado

colombiano el dinero recaudado el plan es en si mismo una guía, por ello, esta relación es

directa y “Teniendo en cuenta que la rendición de cuentas es un proceso que busca la

transparencia de la gestión de la Administración Pública, y la adopción de los principios de

Buen Gobierno, eficiencia, eficacia y transparencia en todas las actuaciones del servidor

público, Función Pública presenta a continuación las respuestas a las preguntas más frecuentes

sobre esta estrategia, sus componentes, su estructuración y su evaluación” (Rendición de

Cuentas, Un Derecho de La Ciudadanía - Función Pública, 2021)

Frente a la importancia de controlar la ejecución presupuestal planteada en el

Plan Nacional de Desarrollo (PND), el presupuesto general de la nación para las vigencias

2014 al 2018 tuvo como protagonista a la Procuraduría General de la Nación Conforme al

artículo 352 de la Constitución Política corresponde a la Ley Orgánica del Presupuesto la

regulación de la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la

Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel

administrativo. El control financiero se refiere al análisis de los resultados de la entidad

presentados en los estados financieros y su relación con los objetivos, planes y programas,
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contrastados con el presupuesto; es decir, el presupuesto aprobado con la ejecución

presupuestal mostrada en estos estados financieros.

El control de gestión tiene como finalidad controlar las acciones implementadas por el

administrador público con el fin de lograr los objetivos planteados en función de cubrir las

necesidades básicas de la población a través de su objeto social este control busca comprobar

que las operaciones financieras, administrativas, económicas y demás se hayan realizado de

acuerdo con la normatividad vigente para cada una de las entidades públicas.

En la ejecución del presupuesto es fundamental el destino que se le dan a los recursos y

la asignación del gasto, ya que cuando hablamos de estrategias y objetivos que están

estructurados en el plan de desarrollo nos encontramos con un papel muy importante en

cualquier decisión que se tome, ya que de esta depende una población y se verá reflejado en el

desarrollo o estancamiento del territorio, entre ellos tenemos la lucha contra la pobreza.

Podemos ver la importancia en la ejecución del presupuesto con una adecuada redistribución

del ingreso, equidad tributaria, estudio y definición de fuentes de financiación, competitividad,

cumplir las metas del plan de desarrollo y satisfacer las necesidades básicas de una población.

Por estas razones plasmadas vemos como juega un papel importante una buena ejecución

presupuestal y como la ciudadanía puede impactar en las decisiones para la aprobación y

ejecución del presupuesto público con el fin de lograr los resultados propuestos.
19

La importancia del control de la ejecución de los programas de gobierno para este

caso el plan nacional de desarrollo 2014-2018, se puede realizar como veedor ciudadano toda

vez que “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan

vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus

resultados” (Constitución Política 1991 Articulo 270), en este caso hay recursos públicos lo

que permite a los ciudadanos ejercer una vigilancia sobre la gestión pública, así como de las

entidades privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional

que operen en el país encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la

prestación de un servicio público. “La veeduría ciudadana debe velar por la correcta aplicación

de los recursos públicos, para un adecuado manejo de los recursos designados en la ejecución

de esos planes, la tarea de la veeduría es hacer recomendaciones de forma oportuna ante las

entidades encargadas y organismos de control para mejorar la forma de gestión de los

procesos” (Ley 134 de 1994 – Articulo 100)

Angie Zapata… La ejecución del presupuesto es el resultado de estrategias y objetivos

planteados, es donde se ve la importancia de una buena utilización y gestión de recursos.

Todos los roles en este proceso son importantes desde las funciones y compromisos que se

tengan para el cumplimiento de objetivos como lo es la ciudadanía al momento de la toma de

decisiones que lleve al país a la ejecución y continuidad de este. Apoyar las disposiciones que,

aunque en un momento no se ven bien cuando lo hablamos a modo tributario son decisiones

que como país se deben tomar para poder seguir con el buen funcionamiento y fluidez de la

económica.
20

Juan Vega… En el desarrollo del presente trabajo, logramos identificar la importancia

que tiene el plan nacional de desarrollo, sus objetivos principales y como se crea para el país;

podemos validar con el informe de rendición de cuentas si realmente se cumpio con el plan

nacional de desarrollo y como podemos identificar las falencias del mismo si afecto la

economía local a nivel internacional y a nivel nacional con el aumento de la deuda o

cancelación de la misma.

Oscar Zambrano… La planeación es la fase donde se deben determinar con anterioridad

cuáles serán los objetivos de la administración (es la razón de ser de la administración,

la meta que se quiere alcanzar), los programas a desarrollar (los planes que como

administración se deben realizar en un tiempo determinado, todos ellos deben ir

enfocados en el cumplimiento del objetivo), las políticas a utilizar (normas que se deben

cumplir de acuerdo a la razón de ser de la administración, ellas deben ir enfocadas al

cumplimiento de los objetivos) y los procedimientos que se llevarán a cabo para

cumplir con cada una de ellas (guías o formas que nos indican como se deben realizar

las actividades dentro de la administración). Es por esto que un estado democrático y

descentralizado como el colombiano usa las herramientas de las que dispone para hacer

fácil su ejecución y supervisión por parte de los entes de control designados para tal fin

Verónica Clavijo… Con el desarrollo del anterior trabajo, logre identificar la

importancia que tiene el proceso de construcción del presupuesto público en Colombia, los

procesos que tienen que llevar a cabo para su elaboración, como las propuestas del gobierno,

el plan nacional de desarrollo y del presupuesto del país; en cuanto al Plan Nacional de
21

Desarrollo, identifique la estructura y que aspectos tiene en relación al presupuesto, sus

estrategias, objetivos y las fuentes de financiación para poder ejecutar este plan nacional de

desarrollo. Por último, en esta entrega se consultó sobre Informe de Rendición de Cuentas

período 2014-2018 en el que encontramos sus estrategias y resultados, además del informe de

los resultados del periodo que sirvieron mucho para atender más sobre el tema.

Yulissa Visbal… El Plan Nacional de Desarrollo es la base de las políticas

gubernamentales de los presidentes de Colombia, en este se estructuran las diferentes las

propuestas y políticas que se desarrollaran a lo largo del periodo Presidencial, y como se

ejecutaran con el fin de abordar las diferentes problemáticas que se presentan en el país con su

gestión durante los cuatro años de gobierno, es así como el gobierno del Presidente Juan

Manuel Santos presento su Plan Nacional de Desarrollo ‘Todos por un nuevo país”,

destacando además de establecer una metas prioritarias que buscan a través de la

implementación de programas enfocar los esfuerzos gubernamentales en el mejoramiento de la

inversión social, la educación, el medio ambiente, desempleo, la seguridad y la

responsabilidad fiscal, con el fin mejorar la calidad de vida de todos los colombianos
22

Bibliografía

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24

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