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Tabla de contenido
Tabla de contenido.........................................................................................................2
Introducción...................................................................................................................4
Objetivos........................................................................................................................5
Objetivo general...........................................................................................................5
Objetivos específicos...................................................................................................5
públicos en Colombia...............................................................................................................7
Cuadro comparativo...............................................................................................12
Conclusiones................................................................................................................17
Bibliografía..................................................................................................................22
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Índice de tablas
Introducción
El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo país,
era el de construir una Colombia en paz, equitativa y educada, tal y como lo anunciaba el
Presidente Juan Manuel Santos su posesión, interpretando el sentir del pueblo Colombia, el
PND fue aprobado por el Departamento de Planeación del Gobierno dando continuidad al
plan de gobierno de su primer mandato e incluia algunos objetivos especificos que hacían
paralelo con las negociaciones de paz que el llevaba en ese comentó con las extinta guerrilla
de las Farc en La Habana – Cuba, en principio su presupuesto se vio afectada por la baja
proyección de recaudación a causa de la crisis de precios del petróleo de los años 2014 y 2015.
El eje principal del PND 2014-2018 era la paz “estable y duradera” como manifestaba
el Acuerdo con las FARC, se buscaba alinear la planeación del desarrollo económico y social
con la resolución del conflicto por esto se cumplió con la convicción del gobierno de llevar a
cabo las reformas necesarias para consolidar la paz y abrir la puerta de la modernidad para el
país consultando los territorios y los sectores interesados se expidió el Plan mediante la Ley
1753 de 2015, dando inicio así al desarrollo de 9 estrategias y más de 30 objetivos que se
Objetivos
Objetivo general
2018” Todos por un nuevo país” y elaborar un cuadro comparativo donde se encuentren las
Objetivos específicos
Definir las fuentes de financiación del plan nacional de desarrollo de 2014-2018 “Todos
Analizar los objetivos estratégicos que el presidente electo planteo para su cuatrienio como
Evaluar las estrategias, objetivos y fuentes de financiación del plan del plan Nacional de
1.1 Infografía
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Colombia
Todo el acontecer del país obedece a una idea preconcebida de los presidentes, que en
del país (Propuestas de Gobierno), una vez elegidos se reúnen los actores del país con el
Gobierno Nacional para definir la corresponsabilidad con la ciudadanía, afrontando los retos
consolidación de oportunidades para todos; esta fórmula permite a los diferentes actores, ir en
económico en todo el territorio nacional, a través de los pactos regionales. Para ello se hace
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de
controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace
imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto esto
genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en práctica, ya
que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su vez una herramienta eficaz
Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una
programas, es preciso que cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su
hacerlo, según la competencia que les otorga la Constitución Política. (Artículos 150 numeral
Una vez realizado un análisis del articulado del Plan Nacional de Desarrollo (PND)
que en su momento fue denominado “Todos por un nuevo país” se encontró que su valor es de
703.9 billones de pesos, de los cuales el 36.75% corresponde al Gobierno Nacional Central; el
Tabla 1
Entes de Financiación
86.2 billones es decir un 19.9% debido a que el Gobierno Nacional proyecto una baja
bajo precio del petróleo, lo que disminuye los ingresos fiscales, situación que en su momento
no mejoro con las múltiples reformas tributarias que le han aprobadas haciendo un análisis
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especifico de la focalización de los objetivos, este plan fue ambicioso desde el punto de vista
fiscal, contenía las metas de manera detallada y su visión, contaba con muy buena información
estadística y financiera. la financiación del Plan estaba enfocada en dos frentes: las cuentas
fiscales del Gobierno por las el déficit de recaudación y porque se desconocían que tan bajos y
por cuánto tiempo permanecerán los precios del petróleo, y preocupando también la
contribución efectiva que pudiera desarrollar el sector privado por el entorno económico, por
el impacto económico de la reforma tributaria reciente y por la incertidumbre que genera otra
reforma tributaria sin embargo el dinero planeado para recaudar se distribuyó en los objetivos
Tabla 2
Competitividad e
47.118.922 44.837.606 48.130.176 48.961.266 189.047.971
Infraestructura
Estratégicas
Movilidad Social 75.424.810 76.344.904 79.130.394 79.537.472 310.437.580
Cuadro comparativo
El Plan Nacional de Desarrollo su valor presupuestal es El Gobierno Nacional cumplió con los compromisos
de 703.9 billones de pesos, de los cuales el 36.75% propuestos al inicio del periodo presidencial.
corresponde al Gobierno Nacional Central; el 34.23% Los esfuerzos del Gobierno por reducir el déficit fiscal se
al Sector Privado; el 18.87% al Sistema General de ven reflejados en el buen comportamiento del balance del
Participaciones (SGP); el 6.80% a las Entidades Gobierno Nacional central (GNC) y del sector público
Territoriales; el 2.87% al Sistema General de Regalías consolidado (SPC), que en 2013 registraron un déficit del
(SGR); y, el restante 0.48% al Sector Descentralizado. 2,4% y 0,9% del PIB, respectivamente. Estos resultados
En su planteamiento inicial el PND 2014-2018 era de muestran la seriedad del Gobierno con las cuentas fiscales
790.1 billones, pero se redujo 86.2 billones es decir un de la Nación y permitieron alcanzar un resultado
19.9% debido a que el Gobierno Nacional proyecto excepcional al presentar un superávit del 0,3% del PIB en
por temas de hidrocarburos especialmente por el bajo En el cuatrienio, el SGP pasó de $23,6 billones en 2010 a
precio del petróleo, lo que disminuye los ingresos $28,9 billones en 201466 (Gráfico 5.3), esto equivale a un
fiscales, situación que en su momento no mejoro con crecimiento del 22,4%, en este periodo. Estos recursos han
las múltiples reformas tributarias que le han aprobadas permitido alcanzar logros sociales asociados a la cobertura
haciendo un análisis especifico de la focalización de universal en educación básica, la financiación universal del
los objetivos, este plan fue ambicioso desde el punto de aseguramiento en salud y la ampliación de las coberturas
vista fiscal, contenía las metas de manera detallada y de agua potable y saneamiento básico.
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su visión, contaba con muy buena información Con el nuevo SGR se reduce la inequidad en la
estadística y financiera. . la financiación del Plan distribución territorial de las regalías para beneficiar a
estaba enfocada en dos frentes: las cuentas fiscales del 1.089 municipios en todos los departamentos del país. Lo
Gobierno por las el déficit de recaudación y porque se anterior se evidencia en el Mapa 5.2, donde se aprecia el
desconocían que tan bajos y por cuánto tiempo aumento en el número de departamentos que reciben una
permanecerán los precios del petróleo, y preocupando asignación entre $150.000 a $500.000 millones por
también la contribución efectiva que pudiera concepto de regalías en 2014, frente a aquellos que
desarrollar el sector privado por el entorno económico, recibían dicho monto en el año 2010.
por el impacto económico de la reforma tributaria De acuerdo con los lineamientos consignados en el PND, a
reciente y por la incertidumbre que genera otra reforma lo largo de los últimos cuatro años, el Gobierno Nacional
análisis de información, que permite determinar el grado de avance de las políticas públicas.
principal las metas estratégicas definidas en el PND que se aprueba cada cuatro años.
información de avance de los indicadores asociados con los tres pilares, las seis estrategias
transversales y las seis estrategias regionales del PND. A partir de la información reportada
por los sectores, se generan los diferentes tableros de control, informes de avances (balance de
fichas regionales. Los resultados de los indicadores registraron un avance para el cuatrienio
del 79,3 %5. Por otro lado, en un análisis centrado en los indicadores priorizados de cada pilar,
los avances fueron: 60,5 % para el pilar de Colombia en Paz; 63,9 % para el pilar Colombia
Equitativa y sin Pobreza, y 57,6 % para el pilar de Colombia, la Más Educada. (Departamento
construcción de 160 cadenas de valor para 24 sectores de la rama ejecutiva, así como para
planeación en el país. En consecuencia, se asociaron los indicadores vigentes del PND 2014-
2018 (incluidos en Sinergia) con 114 programas presupuestales que se estandarizaron con la
avance promedio durante el cuatrienio para las estrategias regionales fue de 69,1 %. Para cada
región, se repartió de la siguiente manera: 75,3 % para el Caribe, 60,6% para Centro-Oriente,
62,8 % para Centro-Sur, 78,4 % para el Eje Cafetero, 69,9 % para los Llanos y 67,6 % para el
ejecución de las siete gerencias territoriales de los contratos plan piloto, suscritos entre la
identificar la cadena de valor público de la entidad sino el de establecer los mecanismos que
hagan más eficiente y eficaz su gestión de presupuestal. Esto ha implicado que se identifiquen
y prioricen los recursos que se requerirán para generar los bienes y servicios, mediante los
mediano y largo plazo. Para reflejar el avance obtenido por el DNP en el uso de los recursos
la ejecución de los recursos de inversión donde para este periodo de tiempo se ubicó en un 37
Conclusiones
el estado desagrega de manera específica el gasto de los recursos públicos es decir es allí
donde se dice de manera individualizada en que se van a invertir por parte del estado
colombiano el dinero recaudado el plan es en si mismo una guía, por ello, esta relación es
Buen Gobierno, eficiencia, eficacia y transparencia en todas las actuaciones del servidor
público, Función Pública presenta a continuación las respuestas a las preguntas más frecuentes
Plan Nacional de Desarrollo (PND), el presupuesto general de la nación para las vigencias
presentados en los estados financieros y su relación con los objetivos, planes y programas,
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El control de gestión tiene como finalidad controlar las acciones implementadas por el
administrador público con el fin de lograr los objetivos planteados en función de cubrir las
necesidades básicas de la población a través de su objeto social este control busca comprobar
acuerdo con la normatividad vigente para cada una de las entidades públicas.
la asignación del gasto, ya que cuando hablamos de estrategias y objetivos que están
cualquier decisión que se tome, ya que de esta depende una población y se verá reflejado en el
desarrollo o estancamiento del territorio, entre ellos tenemos la lucha contra la pobreza.
Podemos ver la importancia en la ejecución del presupuesto con una adecuada redistribución
cumplir las metas del plan de desarrollo y satisfacer las necesidades básicas de una población.
Por estas razones plasmadas vemos como juega un papel importante una buena ejecución
ejecución del presupuesto público con el fin de lograr los resultados propuestos.
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caso el plan nacional de desarrollo 2014-2018, se puede realizar como veedor ciudadano toda
vez que “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan
vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus
resultados” (Constitución Política 1991 Articulo 270), en este caso hay recursos públicos lo
que permite a los ciudadanos ejercer una vigilancia sobre la gestión pública, así como de las
prestación de un servicio público. “La veeduría ciudadana debe velar por la correcta aplicación
de los recursos públicos, para un adecuado manejo de los recursos designados en la ejecución
de esos planes, la tarea de la veeduría es hacer recomendaciones de forma oportuna ante las
Todos los roles en este proceso son importantes desde las funciones y compromisos que se
decisiones que lleve al país a la ejecución y continuidad de este. Apoyar las disposiciones que,
aunque en un momento no se ven bien cuando lo hablamos a modo tributario son decisiones
que como país se deben tomar para poder seguir con el buen funcionamiento y fluidez de la
económica.
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que tiene el plan nacional de desarrollo, sus objetivos principales y como se crea para el país;
podemos validar con el informe de rendición de cuentas si realmente se cumpio con el plan
nacional de desarrollo y como podemos identificar las falencias del mismo si afecto la
cancelación de la misma.
la meta que se quiere alcanzar), los programas a desarrollar (los planes que como
enfocados en el cumplimiento del objetivo), las políticas a utilizar (normas que se deben
cumplir con cada una de ellas (guías o formas que nos indican como se deben realizar
descentralizado como el colombiano usa las herramientas de las que dispone para hacer
fácil su ejecución y supervisión por parte de los entes de control designados para tal fin
importancia que tiene el proceso de construcción del presupuesto público en Colombia, los
procesos que tienen que llevar a cabo para su elaboración, como las propuestas del gobierno,
el plan nacional de desarrollo y del presupuesto del país; en cuanto al Plan Nacional de
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estrategias, objetivos y las fuentes de financiación para poder ejecutar este plan nacional de
desarrollo. Por último, en esta entrega se consultó sobre Informe de Rendición de Cuentas
período 2014-2018 en el que encontramos sus estrategias y resultados, además del informe de
los resultados del periodo que sirvieron mucho para atender más sobre el tema.
ejecutaran con el fin de abordar las diferentes problemáticas que se presentan en el país con su
gestión durante los cuatro años de gobierno, es así como el gobierno del Presidente Juan
Manuel Santos presento su Plan Nacional de Desarrollo ‘Todos por un nuevo país”,
responsabilidad fiscal, con el fin mejorar la calidad de vida de todos los colombianos
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Bibliografía
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Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=6739
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23
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GOBIERNO NACIONAL
https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/informe_al_congreso_presidencia_2014_web_dnp_
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