Carlos Larios Ochaita - Derecho Internacional Publico - PDF Versión 1

228 ——
25
LOS ÓRGANOS DEL ESTADO
Como quedó establecido, los sujetos del Derecho Internacional p úblico

principalmente los Estados. La Comunidad Jurídica Internaciona]
de entidades colectivas llamadas Estados; frente a esta comunidad ] “E COMPone
presentan como unidades de acción y de voluntad; siendo el Esta
do una ficción
jurídica no puede actuar personalmente sino por medio de sus perso
heros, Mamado,
“órganos”.
Cada Constitución o su equivalente señalan:
a) Qué órganos pueden expresar y presentar a la Comunida
d Internacional e] Sentir
y pensar oficial del Estado;
b) Quién lo puede comprometer;
€) Cuál es el ámbito y extensión de las facultades de sus órganos. Generalmente *
clasifican en dos categorías: 1) órganos centrales y ii) órganos descentralizados,
25.1. Órganos Centrales

Los órganos centrales aceptados por el Derecho Internacional Público son dos: El
Jefe de Estado y el Ministro de Relaciones Exteriores o quien haga sus veces.
25.1.1. LosJefes de Estado
3
2.
Entendemos por Jefes de Estado a los Presidentes, Reyes, Emperadores,
Presidentes vitalicios, Jefes de Gobierno, Presidentes de Juntas de Gobierno, etc.
Son los representantes supremos natos de los Estados en sus relaciones mutuss;
deben ser reconocidos expresa o tácitamente, lo cual se manifiesta, entre otr
formas, asistiendo a las tomas de posesión o continuando relaciones diplomáticas
normales. De conformidad con el artículo 7 [Sorensen, 1973: 385] del Convenio
de Viena sobre Tratados, el Jefe de Estado no necesita ni debe presentar pruebas de
su autoridad para negociar, redactar, autenticar o firmar un tratado o instrumento
de ratificación o de adhesión en nombre de su Estado, y también sin presenta!
credenciales tiene derecho a ocupar un escaño en las Naciones Unidas.
. De recho
46 A quien desee ampliar sus conocimientos sobre este tema se le recomienda el exo de
Diplomático y Consular del mismo autor, Publicado por la Universidad de San
Guaternala,
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y Jofe de Estado tiene autoridad para hablar en nombre de su Estad
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1 haalta repre Nación , ; : ne lo es “El Estado ye concede ¡los Jefes
de Estado amplias inmunidades y privilegios que se traducen así:
ya) inviolabilidad de su persona lo que conlleva el que se le preste protección y se
te rodee de todas las medidasi de seguridad cuando se encuentra de y sita en el
extranjero, ya sea en visita oficial o visita privada;
40) Inmunidad de jurisdicción por la cual no se le puede someter a los tribunales por
actos oficiales o privados, Estos privilegios e inmunidades son extensivos a las
personas que lo acompañen, a los miembros de su familia y a sus bienes,
Naturalmente el comportamiento de los Jefes de Estado en el extranjero debe

honrar los privilegios e inmunidades de que están investidos y no abusar de ellos
cometiendo actos indecorosos y mucho menos delictivos e irresponsables; en la
actualidad algunos autores se inclinan por negar la inmunidad cuando un Jefe de
Estado comete actos delictivos en el extranjero, pero la práctica ha demostrado que
es sumamente dificil desposcerlo de ella,
La práctica internacional ha establecido que cuando un Jefe de Estado se
encuentra de visita en país extranjero, el visitante debe observar ciertas reglas; por
ejemplo:
2) No debe llevar a cabo actos de gobierno, lo que no excluye el que pueda ser
consultado y que pueda impartir instrucciones pero de la manera más discreta
posible; para ello se le garantiza inviolabilidad de comunicación;
b) En caso cometiera un delito, se le declara non grato y se le invita a regresar a $u
país;
limitase en sus
) Si uno de sus acompañantes cometiere un delito o se extra
manifestaciones exteriores al punto de no respetar las tradiciones, mentaliclad,
costumbres, símbolos patrios, opiniones oficiales, etc. del país visitado, e e
de Estado debe regresarlo inmediatamente a su país y, si procediese, somet ero
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a las autoridades del del país
A Juicio y en ciertos casos podría hasta entregarlo
visitado;
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proces o debe llevars e a cabo en su pas de origen y por un tribunal
pero tal ho Internacio
su propio país, 4 menos que se trate de delitos contra el Derec
al competente seri >
genocidio y crimenes de guerra, en cuyo Caso el tribun
es el caso actualmente con el “Tribany
«Tribunal Internacional Ad Hoc”, como
se establece un Tribunal Pera!
Internacional Penal para Yugoslavia”, mientras 1998 pero
aprobado en Roma en el año
Internacional Permanente, el cual ya fue
vigencia la Convención que
no ha sido instituido todavía por no haber entrado en
lo instituyó.
25.12. Ministros de Relaciones Exteriores
Según los países este órgano recibe diferentes nombres: Ministerio de Asuntos
Exteriores en España; Ministére des Affaires Etrangers en Francia; Foreign Ofie
Político en Suizz
en Inglaterra; State Department en Estados Unidos; Ministerio
Secretaría de Relaciones Exteriores en México; Ministerio de Relaciones Extenor:
en Guatemala; etc. Este órgano se encuentra bajo la dirección inmediata del Jefede
Estado o bajo la supervisión directa del Parlamento en su caso.
Se considera el “vocero oficial ordinario” del Estado y representa, *” pe
declaraciones, el sentir y pensar del mismo; está directamente encal de lora
o realidad la política exterior del Estado fijada y delineada por el Jefe deEstad |
eli ce persona de expresión “delicada y exquisita” según el 9
deber find , ser claro, coordenado y conciso en sus declaraciones h
mental debe crear condiciones que mantengan la paz, la concordia)
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re los pueblos y el Estado que representa,
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pa conformidad con el artículo 7 [Soren

sen, 1973; 385] del Convenio soh,
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nto de ratificación o de adhesión E
nombre del Estado que representa. En el extranjero y en su propio país se le ot
orga
¿él también todos los privilegios e inmunidades acordados al Jefe de Estado. Tiene
derecho a ocupar un escaño en las Naciones Unidas.
Derivadas de su gran responsabilidad, podemos mencionar entre sus principales

funciones: instrumentar las relaciones jurídicas entre los pueblos por medio del
nombramiento de personas ad hoc como diplomáticos; es el agente de la política
exterior del Estado; es el intermediario apropiado entre el Jefe de Estado y los
Agentes Diplomáticos acreditados; debe velar por la protección de los intereses
económicos, políticos, comerciales, la buena imagen, el respeto, etc. de su Estado
en el extranjero; debe responder en forma adecuada a los ataques que desde, y en,
el extranjero se profieran contra su Estado; debe manifestar en nombre del Estado
el reconocimiento de éste hacia diplomáticos extranjeros o personas que hayan
rendido algún servicio muy especial a su Estado.
En el campo de las Relaciones Internacionales modernas constatamos que
hoy en día es cada vez más frecuente el que otros órganos del Estado también
se interesen en las relaciones exteriores bajo aquellos aspectos que interesan muy
particularmente a su propia jurisdicción interna; por ejemplo la defensa (tratados
de defensa, capacitación de personal militar; etc.) nombra artachés militares; cl
comercio (tratados de cooperación, préstamos internacionales, etc.) nombra artachés
comerciales; la agricultura nombra attachés para la agricultura; etc. pero los aspectos
puramente políticos, que son los que más comprometen a los Estados, quedan bajo
la jurisdicción exclusiva del Jefe de Estado y del Ministro de Relaciones Exteriores
que es su principal colaborador en este aspecto. Ar), Pl Conski.
25.13, Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala
25.131. Estructura Orgánica

r la asco
De particular interés para los estudiantes guatemaltecos es conoce
del Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país. A dicho efecto se AT Ss
Acuerdo Gubernativo Número 415-2003, de fecha 15 de julio de 2003, publicado
en el Diario Oficial el 24 de julio de 2003, vigente desde el 25 de julio de 2003.
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cn el mismo se tratarán Guatemala; 2) las funciones
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Minister scentralización en sus
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trabajo; y 5) la descon h.
administrativos.
El artículo 4, ubicado en el capítulo 1, se refiere a la Estruct ura
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de Rel aci one s Exteriores de
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literalmente: .
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Relaciones Ext erior
1.- Nivel Superior:

1.1.- Despacho Ministerial; |
isterial.
1.1.1.- Gabinete del Despacho Min
1,2.- Despachos Viceministeriales:
teriales.
1.2.1.- Gabinete de los Despachos Viceminis
1.3.- Consejo de la Cancillería.
nes de apoyo técnico:
2.- Nivel de asesoría y Planeamiento, a cargo de las funcio
2.1.- Asesoría de la Cancillería
2.2, Comisión de Belice
23.- Dirección General de Asuntos Jurídicos, Tratados Internacionalesy
Traducciones
2.3.1.- Dirección de Asuntos Jurídicos
2.3.1.1.- Departamento de Auténticas
2.3,2.- Dirección de Tratados Internacionales
2.3,3.- Dirección de Traducciones
2.4,- Academia de Diplomacia
2.4,1.- Consejo Superior
2.4.2.- Dirección de la Academia de Diplomacia
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,43.1.1.- Departament Nac;
Estudios Nacionalese Internacionales,
142,1,2- Departamento de Formación Académica
+ 421,3. Departamento de Capacitación en Servicio
EA Departamento de Documentación y Edición

Dirección de Comunicación Social
25.1.- Departamento de Prensa Nacional
2,5.2.- Departamento de Prensa Extranjera
2,5.2,1.- Departamento de Divulgación en el Exterior,
3.- Nivel de Control, a cargo de la función de Control Interno:
3.1.- Unidad de Auditoría Interna
3.1.1.- Departamento de Auditoría del Servicio Exterior
3.1.2.- Departamento de Auditoría de la Planta Central.
4,- Nivel de Ejecución, a cargo de las funciones sustantivas:
4.1.- Dirección General de Relaciones Internacionales Bilaterales.
4.1.1.- Dirección de Política Exterior Bilateral.
4.1.1.1.- Subdirección de América Central y del Caribe
4.1,1.2.- Subdirección de América del Norte
4.1,1.5.- Subdirección de América del Sur
4.1.1.4.- Subdirección de Asia, Africa y Occanía
4.1.1,5.- Subdirección de Europa
4.1.1.6.- Departamento de Asuntos Turísticos y Culturales.
4.2.- Dirección General de Relaciones Internacionales Multilaterales y
Económicas
4.2.1.- Dirección de Política Multilateral
Ma - Subdirección de Política Multilateral para la Organización de las Naciones

nidas,
42.12.- Subdirección de Política Multilateral para Organismos Regionales
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Mos Ds da.
ación
4.2.2. Dirección de Integr
Integración
12,2 ,1.- Subdirección de
ióó n Int ernacional,
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42.3. Direcció
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Ec ómicic;
42.4.- Dirección
lomático |
Protocolo y Ceremonial Dip
4.3.- Dirección General de
433.1.- Subdirección General de Protocolo y Ceremonial Diplomático
4.3.1,1.- Subdirccción de Protocolo

Aeropucrto
4,3.1.1.1,- Unidad de Protocolo en
dades.
4.3.1.2.- Subdirección de Privilegios e Inmuni
4.4.- Dirección General de Límites y Aguas Internacionales
4,4.1.- Subdirección General de Límites y Aguas Internacionales
4.4.1.1.- Subdirección Técnica Guatemala y México
4.4,1.2.- Subdirección Técnica Guatemala y El Salvador
4.4.1.3.- Subdirección Técnica Guatemala y Honduras
4.4,1,4.- Departamento de Operaciones de Campo
4.4,1.5.- Departamento de Ingeniería
4.4.1.6.- Departamento Administrativo
4.5,- Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios
4.5.1.- Dirección de Asuntos Consulares
4.5.2,- Dirección de Asuntos Migratorios.
5.- Nivel de Coordinación, a cargo de las funciones administrativas:
5.1.- Dirección General de la Chancillería
5.1.1.- Subdirección General de la Chancillería
|
5.1.1.1,- Dirección de Recursos Humanos
5.1.1.1.1.- Subdirección de Recursos Humanos
5.1.1.1,1,1.- Departamento de Planta
Central
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1,2. Departamento del Exterior od
Ñ E Departamento de Capacitación
. , Direccion Financiera
, E Sulabirección Financiera
¿1,121.1.- Departamento de Caja
e 2,1.2.- Departamento de Contabilidad
$ os Departamento de Presupuesto
NA Departamento de Compras
5.1.1.2.1.5.- Departamento
de Fondos Privativos
5.1.1.3.- Dirección de Informáti
ca
5.1.1.3.1.- Subdirección
de Informática
5.1.1.4.- Departamento de
Correspondencia
5.1.1.5.- Departamento
de Apoyo Logística
5.1.1.6.- Departamento
de Reproducción
5.1.1,7.- Departamen
to de Mantenimient
o
5-1.1.8.- Departamen
to de Transportes
51.1.9.- Biblioteca
y Centro de Docu
mentación
6.- Misiones en
el Exterior
6.1.- Misiones
Diplomáticas
6.2. Representa
ciones Per
ma
6.3,- Mision
es Consulares
.
) Plomacia,
EN $us primer a en el artículo $1 hace la sa
o $ cinco año lved que la Academia
s de creación, capaciad
Mcionario
s diPlomátic Os tará únicamente A los de
as dd; que laboren para el Minist
SPosicione erio de Relaciones Exteriore
S finales Contenida s,
jeráre s en los artículos 82 a 89
JUicos: se refieren a: los niveles
los alcances del Reglamento; al Man
ual de descripciones de puestos;
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C; .
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me Es Larios chair,
se desempeñan en el
alos funcionarios diplomáticos de carrera y a los que
exterior” así como a la rotación de funcionarios diplomáticos en planta OS la
r Ya
las Misiones en el Exterior.
En su artículo 90 dice literalmente: “Artículo 90. Derogatorias, Se

derogan,
El Acuerdo del Jefe de Gobierno de la República de fecha 13 de mayo de 1964
: de
que contiene cl Reglamer 10 Interno del Ministerio de Relaciones Exre
¡el
Acuerdo Gubernativo número 270-88 de fecha 27 abril de 1988 Y SUS Eefoy
y todos los acuerdos, reglamentos y demás disposiciones gubernativas, de¡ a
inferior jerarquía, que contravengan O se opongan a las disposiciones de de >
Reglamento, con excepción del Reglamento de la Ley Orgánica del Servi
Diplomático de Guatemala.” ?
3.25.1.3.2, Ministro de Relaciones Exteriores.
25.1.3.2.1. Despacho
El Artículo 5 del Acuerdo citado dice: “Articulo 5.- Despacho Ministerja] El
Ministro es la autoridad superior y en consecuencia el funcionario de mayor
jerarquía del Ministerio de Relaciones Exteriores, a quien le corresponde cumplir
y desarrollar las funciones que establece la Constitución Política de la República
de Guatemala, la Ley del Organismo Ejecutivo, la Ley Orgánica del Servicio
Diplomático de Guatemala, su Reglamento, los tratados, convenios y cualquiee
arreglo internacional de los cuales Guatemala sea parte y demás leyes vigentes,
Es el rector de las políticas públicas correspondientes a las funciones sustantivas
del Ministerio de Relaciones Exteriores y los Viceministros que le apoyan para
el cumplimiento de su función. Asimismo es el responsable de la formulación y
ejecución de las políticas y de la aplicación del régimen jurídico inherente a las
relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones
jurídicas de derecho internacional. Para los asuntos propios de su ramo, tiene
autoridad y competencia en toda la República y en las misiones diplomáticas
acreditadas ante otros Estados, ante organismos internacionales y otros sujetos
internacionales, así como en las misiones consulares de Guatemala acreditadas en el
extranjero; es responsable de sus actos de conformidad con la Constitución Política
y las leyes del país.”
El artículo 6 se refiere a la ausencia del Ministro. “Articulo 6. Ausencia del
+
Ministro. El Ministro se reputará como en falta temporal, cuando se encuentre fuera

del territorio de la República o imposibilitado por enfermedad u otra incapacidad
para el ejercicio de sus funciones. En estos casos lo sustituirá el Viceministro col
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Atribuciones
Y 5,13 2.2.
* agribuciones del Ministro se encuentran
ex presadas en e]
e reibuciones del Ministro.- Además artículo 7. -
de | a5 atribuciones de
E ipistros de Estado en la Constitución finidas
Polít ica de la Repú
M LS del Organismo Ejecutivo, Ley orgá blica de G Uaternala,
nica del Servicio
e amada y demás leyes, son atribuciones de 1 Mi Di pl o; mático de
nistro de Relacion
es Exteriores,
las siguientes
p Dirigir el desarrollo y cumplimiento
de las funciones generales
asignadas al
Ministerio y, para el caso, ejercer jurisdicción en todas las u nidades
y dependencias
administrativas del Ministerio en todo
el territorio a ni vel nacional,
así como en
las Misiones ubicadas en el exterior;
2) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administr
ativa y la
correcta inversión de los fondos públicos en los ne gocios confia
dos a su cargo;
3) Refrendar los decretos y acuerdos dictad
os por el Presidente de la República,
relacionados con su Despacho y los que emita
el Consejo de Ministros, asi como
dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposicione
s ministeriales de
los asuntos de su ramo.
4) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar las acciones
relacionadas con su
Ministerio;
5) Delegar las funciones de gestión administrativa, de conformidad con la ley;
6) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le
corresponda hacerlo, conforme a la ley;
7) Crear y suprimir unidades y dependencias administrativas del Ministerio;
8) Presentaral Presidente dela Repúblicael plan
de trabajo de su ramoy anualmente
la memoria de las labores desarrolladas;
9) Resolverlos recursos de revocatoria y de reposición que se presenten impugnando
acuerdos y resoluciones de la administración a su cargo; y,
* 10) Autorizar la emisión de pasaportes diplomáticos guatemaltecos.”
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Cala I
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La
1
Antes del Acuerdo citado, el Decreto-Ley 61 estableció er, forma 4
. ;
Ministerio de Relaciones Exteriores
5 al
A ,
atribuciones correspondiente Y por tri.de y
en el Artículo 21 y dice así:
Ministro. Están contenidas
en a su despacho:
Artículo 21. - Correspond
1. La representación y protección de los intereses de la- República LA

concerniente a la defensa del honor y de la soberanía del País en la Pe
¿ o t
internacional; :
lica;
2. Todo lo relacionado con la politica internacional de la Repúb
3. Los asuntos concernientes a la demarcación y al respeto de las frontera
- : e
Vy
territorio nacionales;
4. Los asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales;

5. La negociación, celebración, prórroga, modificación y denuncia de
pactos, convenciones y acuerdos internacionales; do,
6. La exigencia y aplicación, cuando corresponda, del principio internaciona] de
. La declaración en casos concretos, de las normas o disposiciones generales del

e]
Derecho Internacional, aceptadas por Guatemala;

8. Los asuntos relacionados con organismos internacionales y sus funcionarios:
9. La organización y dirección de las misiones diplomát
icas y consulares de 1;
República en el extranjero,
y las representaciones oficiales del ramo de Relaciones
Exteriores en Congresos, conferencias y reuniones internacionales;
10. El asesoramiento de las representaciones oficiales de cualquier otro ramo de la
administración públicaen, congresos, conferencias y reuniones internacionales;
11. La organización y dirección de las conferencias internacionales de su ramo que
tengan lugar en Guatemala;
12. La asesoría en las conferencias internacionales de otro orden que
tengan lugar
en Guatemala;
- Las cortesías internacionales y el protocol
o respectivo;
14, Todolo rela
a lativo
adquisición pérdida y recuperac i den cionalidad
¿Boce, peració la na
guatemalteca; y
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- a a p o r t e s | diplomáticos y consula:re y sus corre
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r n o s t r a n j e r o s de las solicitudes de extradició
ión ante los gobie ex
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o n a d os con el asilo polítuicctoyose;l os
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19. Lo pectivos salvodo
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d e y lPposubrleiscación
acopila
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20. La
aciones diplomáticas;
21, El estudio y trámite de las reclam
a a soberanos u
refr endo de la correspondencia que el Jefe del Estado dirij
22, El
otros Jefes de Estado extranjeros;
La dirección de las gestiones tendientes a la reincorporación del territorio
nacional de Belice, y la intervención en todo asunto que guarde relación con
dicho territorio, hasta su efectiva incorporación;
interés el Estado;
24. La intervención en los planes de inmigración en que tenga
la América Central, así
35. El fortalecimiento de las relaciones con los Estados de
icana;
como los planes tendientes a restablecer la unidad centroamer
no estén adscritas
26. La concesión de las Órdenes Honoríficas del Estado, cuando
por la ley a otro Ministerio; y
o
27. Cualquier otro asunto que se le atribuya por ley especial, o que de acuerd
con los principios del derecho o la jurisprudencia, corresponda al orden
internacional,
52, Órganos Descentralizados

ones
Es evidente la imposibilidad de los Jefes de Estado o de sus Ministros de Relaci
s que atañen a sus
Exteriores de ocuparse directamente en el extranjero de los asunto
a Estados. A dicho efecto nombran ciertas personas que tienen el carácter de
son dos: 1) los Diplomáticos
tganos Externos o Descentralizados. Estos órganos
y 2) los Consulares.
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en Co ns ej o de Min istros por Decreto-Ley No,
de 1967, aprobado ala el 17 de noviembre de 19633 3
de
“ombre de 1963 yy ratificada por Guatem
septiembre
uiente;
es mencionado existieron los sig
Antn eriormente al instrumento ant
(1915);
a) Reglamento de Viena
pelle (1818);
b) Protocolo de Aix-la-Cha
5);
e) Convención de Viena (191
sob re Fu nc io na ri os Di pl om át ico de la Habana (1928),
d) Convenci ón
Estado ha aprobado p
A éstos debemos añadir los instrumentos que cada
el instrumento general de Viena
su reglamentación interna y para hacer operativo
¿Qué o quién es un agente diplomático?
enci ón lo defin e escue tamen te así: “Por agente diplomático se entiende 4
La Conv
Misión”; aclargng,
Jefe de la Misión o un miembro del personal diplomático de la
na encargada por
la definición anterior define a Jefe de Misión” como *...la perso
el Estado acreditante de actuar con carácter de tal”; y a “miembro del Persona]
d
Diplomático” como “ los miembros del personal de la misión que posean la calida
de diplomáticos”.
al
En sentido amplio un Agente Diplomático es una persona que representa
Jefe de Estado, y siendo que en éste se personaliza el Estado mismo, por extensión
cl Agente Diplomático personaliza al Estado en el extranjero.
Una Misión Diplomática consta de varias personas, la mayoría de las cuales
tiene el carácter de agentes diplomáticos, a saber: el Jefe de la Misión y los miembros
del personal administrativo, técnico y de servicio de la Misión.
En general, los agentes diplomáticos son los encargados de dar a conocer frente
del Estado en el cual están delegados la política exterior del país que representan. No
debemos confundir “diplomacia” con “política exterior”; en palabras de Sorensen:
La diplomacia es cl instrumento mediante el cual se lleva a cabo la politica
exterior; y política exterior es el conjunto de decisiones tomadas por un gobierno
e Bos
L
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a
Oh pan a del Estado
25- Los 02 241
¡con la posición del Estado frente a otros Estadrn y
en pelación
actitud dentro de
aciones y conferencias internacionales | Sere:
las organiz en, 1973; 345).
Nombramiento
(
Estado tiene el derecho de nombrar apente: diplomáticas ame
Todo aquellos,
los con quienes mantiene relaciones diplomáticas
Estac , Pero no tiene hingura
;
; obligación de recibirlos en MU propio territorio cuando
oblig ación de hacerlo, tiene
scan enviados por otros Estados, pero no tiene obligación de ac eptara des erminada
persona. como Jefe de Misión; de ahí que previo a nombrar a un Jefe de Misión se
consulta al Estado al cual se le va a enviar para informarse si es grato, aceptable y
bienvenido. y es lo que se conoce como .obtener el placet., que es una manifestación
expresa de aceptación de una determinada persona.
El artículo 4 de la Convención de Viena nos dice a este respecto: Artículo 4.-1)

El Estado acreditante deberá asegurarse de que la persona que se proponga acreditar
como Jefe de Misión ante el Estado receptor ha obtenido el asentimiento de ese
Estado. 2) el Estado receptor no está obligado a expresar al Estado acreditante los
motivos de su negativa a otorgar el asentimiento,
Puede nombrarse a un mismo Agente Diplomático para varios Estados,lo cual
se conoce con el nombre de “Concurrencia”.
Clasificación de los Jefes de Misión
De conformidad con el articulo 14 de la Convención de Viena, existen tres clases
de Jefes de Misión: 1) los Embajadores, los Nuncios y todos aquellos de rango
equivalente como “los Legados”; 2) los Enviados Extraordinarios, los Ministros
Plenipotenciarios o Residentes y los Internuncios; y 3) los Encargados de
Negocios. Esta división tiene importancia en cuestiones referentes a precedencia
y etiqueta; además los pertenecientes a las dos primeras clases se acreditan ante el
Jefe de Estado, mientras que los de la tercera clase solamente ante el Ministro de
Relaciones Exteriores.
Colaboradores de los Jefes de Misión
Con el rango de “diplomáticos”, los Jefes de Misión tienen colaboradores directos;
éstos son: los secretarios, los consejeros, los agregados (civiles, militares,
cados
comerciales, de relaciones públicas, etc.) y su personal administrativo. Asimismo
tiene colaboradores indirectos o de menor categoría y son todos aquéllos que se
Sonocen corno personal de servicio.
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4
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242 —— . o
—Carlos Lari
chair, 1
Tanto los colaboradores administrativos como el persona] de servicio
escogido y contratado entre los nacionales
: , . A
del Estado ante quien
Ñ Ma
$
Puede |
.
pero en tal caso deben contar con el consentimiento de éste, sen
antes
Cuestión delicada ha sido siempre cel número mMidimo per
colaboradores directos e indirectos. Sabido es que algunas Mis Mitido de
iones di
mantienen una cantidad exagerada de colaboradores directos . indirccto: plomáy;
Cas
toma en cuenta la importancia, tamaño, desarrollo e influencia en la o si se
internacional del Estado acreditante y/o receptor. Á este respecto la a
establece lo siguiente en el Artículo 11: "ción
Artículo 11.. 1) A falta de acuerdo explícito sobre el número de miembros di
Misión, el Estado receptor podrá exigir que esc número esté dentro de los ln a
de lo que considere razonable y normal, según las circunstancias y yo
condiciones de
ese Estado y las necesidades de la Misión. 2) El Estado receptor
Podrá Limbién,
dentro de esos límites y sin discriminación alguna, negarse a acep
tar funcionarios
de una determinada categoría.
La Misión
La Misión propiamente dicha incluye:
a) Las credenciales que terminan generalmente con la muerte
del Jefe de Estado
b) El Pasaporte Diplomático;
c) Los Plenos Poderes o Plenipotencia para negociar

u ocuparse ordinariamente
de los asuntos que interesan o puedan interesar a su Gobierno;
d) Las instrucciones públicas y secretas, mixtas, generales y especial
es;
e) La clave o cifra para comunicarse con confidencialidad y seguridad;
f) Los locales para la Misión (oficinas y residencia),
Presentación
Llegado al Estado, debe avisar al Ministerio de Relaciones Exteriores
y presentar
las Copias de Estilo que consisten en copia o fotocopia de las credenciales;
solicitar
en esta ocasión audiencia con el Jefe de Estado y en su oportunidad presentara éste
las Credenciales.
Es costumbre, en algunos Estados, que al presentar las credenciales se pronuncie
un discurso cuyo texto se acompaña previamente; en la
mayoría de Estados ha
presentación de Credenciales se acompaña solamente de una charla amena sobre
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o
pan del Estado

| 1”
——— 243
vo s países, [3] protocolo de Pres ">

casos de os respecti redene;
'Entación de C denc tales
ear ! propio de cada Esta lo,
de | Misión
Fcuanpcoiones del Jefe
“L
enlo 3 de la Convención menciona las siguientes:

11 anti
1) Representa al Estudo acreditantes hb) proteger en el Estado reccptor los in

: E, ereses
del Jel Estado acreditante y los de sus nacionales dentro de los límites permi
, , tidos r
el Derecho Internacional; e) negociar con el Gobierno rece
sd yaa PE
Pror d) enterarse por
todos los medios lícitos de las condiciones y evolución de los acontecimientos e
: n
el Estado receptor e informar al Gobierno del Estado acreditante; e) fomentar las
relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas
entre el Estado acreditante y el Estado receptor...
Además la negociación de Tratados y Convenios, siguiendo las instrucciones

de sus respectivos Estados; y mantener las relaciones en un clima de respeto mutuo
y cordialidad.
Locales de la Misión
Se entiende por "Locales de la Misión”, según el artículo 1, 1) de la Convención:

Artículo 1...i)...los edificios o las partes de los edificios sea cual fuere su propietario
utilizado para las finalidades de la Misión, incluyendo la residencia del Jefe de
la Misión, así como el terreno destinado al servicio de esos edificios o partes de
ellos...
Generalmente estos locales están situados en la ciudad que constituye la capital

del Estado receptor; caso muy particular es el de Israel en donde algunas misiones
están situadas todavía en Tel-a-viv pero con oficinas en Jerusalén, lo cual iría contra
lo establecido en la Convención en el artículo 12:
Artículo 12.. El Estado acreditante no podrá, sin el consentimiento previo y expreso
del Estado receptor, establecer oficinas que formen parte de la misión en localidades
distintas a aquellas en que radique la propia Misión.
Los locales gozan de inviolabilidad, es decir gozan de “extraterritorialidad” y a
Ese respecto la convención nos dice:
Artículo 21. - 1) El Estado receptor deberá facilitar la adquisición en su territorio,

de conformidad con sus propias leyes, por el Estado acreditante, de los locales
¡ para la misión o ayudar a éste a obtener alojamiento
Recesarios larmi de otra m anera.
ae —T
dl
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244 “—Carlos La.
Larios Oh,
ará también a las misiones a ob bones ”]

, ayudará
2) Cuando sea necesario,
os. la
adecuado para sus miembr
Artículo 22. - 1) Los
locales de la Misión son inviolables, Las gentes del Es
timiento del Jefe de s Mis ión 7
receptor no podrán penetrar eN ellos sin consadoenpta r to da s las me di da ki
El Estado recept or tiene la obligación de
para proteger los locales de la Misión contra toda intoasión O da
Mi si ón o se ate nte co nt ra su di gn id ad. ño3) y evitar Que de“e
turbe la tranquilidad de la
: bi ituados en ellos, así a locales,
la misión, su mobiliario y demás bienes situ eos, ast como los mediosy.
transporte de la misión, no podrán ser objeto de ningún registro, requisa, e bar
o medida de ejecución.
En cuanto a los impuestos inmobiliarios y otras contribuciones sobre inmueble
la Convención establece: Artículo 23. - 1) El Estado acreditante y cl jefe del
Misión están exentos de todos los impuestos y gravámenes nacionales, regionales
o municipales, sobre los locales de la misión de que sean propietarios a inauit:
salvo de aquellos impuestos y gravimenes que constituyen el pago de Servicios
particulares prestados. 2) La exención fiscal a que se refiere este artículo no se aplica
a los impuestos y gravámenes que, conforme a las disposiciones legales del Esta,
receptor, estén a cargo del particular que contrate con el Estado acreditante o con
el Jefe de la Misión.
En cuanto a los archivos y documentos que obran en la Misión, la Convención
establece:
Artículo 24. - Los archivos y documentos de la Misión son siempre inviolables,

dondequiera que se hallen,
En cuanto a la residencia particular de los Agentes Diplomáticos, la Convención
establece:
Artículo 30. - 1) La residencia particular del agente diplomático goza de la misma
inviolabilidad y protección que los locales de la Misión. 2)
Sus documentos, su
correspondencia... sus bienes gozarán igualmente
de inviolabilidad.
Deberes u obligaciones
Los deberes u obligaciones del Agente Diplomático son, entre otros:

a) Fidelidad a su gobierno y lea
ltad al gobierno extranjero;
b) Conducirse con cordur
a;
c) Respetar las leyes del País ant
e el cual están acreditados;
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y OIgano? sie Estado : O — 245
5-1 A -
capse a las fiestas nacionales del país ante el cual están acreditados;
ye ASOcIarsE
unica
ise: exclusivamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores 6 4
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y .
otros Ministerios y órganos de Estado;
él con
través de
N o inmiscuirse
inms en los asuntos internos del Estado receptor;
0
No utilizas los locales de la Misión de manera incompatible con las funciones de
la Misión, por ejemplo, espionaje;
yy) No ejercer ninguna profesión o comercio en provecho propio, por ejemplo
procurarse contratos.
Obligaciones del Estado receptor
Además de las ya mencionadas en relación con los locales de la Misión podemos
indicar:
a) Garantizar la libre comunicación;
p) Facilitar cl movimiento de la valija diplomática;
c) Garantizar la libertad de movimiento sin perjuicio de su propia seguridad
nacional;
d) Garantizar la seguridad personal de los miembros de la Misión;
e) Instruir a sus funcionarios para que se respeten los privilegios e inmunidades de
los agentes diplomáticos y sus familiares;
f) Eximir a los agentes diplomáticos de toda prestación personal, de todo servicio
públicoy cargas militares, tales como requisiciones, contribuciones y alojamientos
militares,
Privilegios e inmunidades
El privilegio, en este campo, no es una exigencia derivada del carácter sino más
bien una consecuencia lógica del mismo. La inmunidad se refiere a la facultad de
quedar fuera de la jurisdicción del Estado que recibe a los Agentes Diplomáticos.
En la actualidad los privilegios e inmunidades otorgados a los agentes diplomáticos
descansa en la necesidad que éstos tienen de quedar libres de cualquier interferencia
para el correcto cumplimiento de su misión y en este sentido se pronuncia la
Convención de Viena de 1961.
, Antiguamente se hacía más énfasis en la representatividad del Agente
Diplomático y podemos afirmar que la realidad responde a una conjugación de las
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y
Carlos Lay;
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vidad. Estos P privilegiosBl05 e; :
2 inmuniday 1
y representatl
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itiples ocasiones en todas las épocas;E algunos A a y
dos pretensiones: ÁS e Nte; :
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han sido abusados €ntendían CO En ue h
: en ; los regla mento s os dede tránsito, para ESQuiva|
“nlomático La amparal violaciones 4
Dipl s lo
invocaban pa ida por faltas civiles, etc... en la actualidad la dem.Ana
A Jurisdicción” Pero,
rin que inmunidad significa 00 jeta
tica “irresponsabilidad jurídica”. Evidentemente sí un diplomgy;,,
e
Din
a E abilidad civil no debe esperar que se le demareng,
viola una ley €1 dad, sino que en aras del buen nomb de
y en ese momento en a voluntad y disponibilidad para Area
debe mo st ra f bu
su propio Estado
amigablemente. nidades; «.
So m má s re st ri ng idos que las inmu
omáticos 0 Li
Los privilegios dipl ex en ci ón de ar anocles aduanales,
de impuestos,
reficren a la exención a, a su ca sa , a su correspondencia, etc...
en 4 la pers on
inmunidades se refier icción
om át ic o go za rá de inmunidad de la jurisd
ente Dipl sdicción civily
Artículo 31. - 1) El Ag de inmunidad de su juri
Gozará también
penal del Estado receptor.
si se trata
administrativa, excepto
rea l so br e bi en es in mu eb le s pa rt iculares radicados en el territorio
4) de una acción posea por cuenta
é el Agente Diplomático los
del Estado receptor, a menos qu
fines de la Misión;
del Estado acreditante para los
acci ón suce sori a en la que el Age nte Diplomático figure, a título adoptan
b) De una
miembros presentes y privado y no
por mayoría calificada de dos tercios de los . Es
ejecutor testamentario, votantes
en nombre del Estado acreditante, como
considerado el órgano supremo de la Organización o Autoridad administradora,
heredero o legatario;
l o comercial i)
c) De una acción referente a cualquier actividad profesiona
en el Estado
electiva: elige los funcionarios; ejercida por el Agente Diplomático
es,
receptor, fuera de sus funciones ii) financieras: aprueba presupuestos, inform
establece sistemas de
distribución de beneficios, oficiales, establece las cuotas,
compensación para reajustes
2) El Agente Diplomático no podrá ser objeto de ninguna medida de ejecución,

salvo en los casos previstos en los incisos a,b y c del párrafo 1 de este sij) contraloras
establece órganos subsidiarios, examina y aprueba informes de artículo y 002 aalde
que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona los otros órganos,
problemas, hace recomendaciones, impone o de su residencia.
+38 — 283989
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ns del Estado ———— ——
a
O Oran de
de jurisdicción de un Agente Diplomático en el Estado iv)

: inpinidad
yo de ETT
ordinarias: aprueba normas, reglamentos :y procedimientos de yy
rec
a O rm
pegislaivas 2 ; receptor
go
“1 , exime
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de la jurisdicción del Estado acreditante. para la Organización;
- ,
arciculo s- 1) El estado q puede renunciar a la inmunidad de v)

constituyentes: puede reformar su propia Carta constitutiva. jurisdicción de sus
Agentes Diplomáticos y de las personas que gocen de c) El Consejo. El Consejo

esti integrado por 36 miembros electos por la inmunidad conforme el artículo 37.
La renuncia ha de ser siempre expresa. Asamblea siguiendo una distribución
establecida por la CONVEMAR para asegurar 3) Si un Agente Diplomático o
una persona que goce de inmunidad de una representatividad adecuada, universal
y justa que asegure la presencia de jurisdicción conforme al artículo 27 entabla
una acción judicial, no le será invocar la inmunidad de jurisdicción respecto de
cualquier reconvención directamente ligada a la demanda principal. 4. La renuncia
a inmunidad de jurisdicción respecto de las acciones civiles o administrativas no
del
ha de entenderse que entrañan renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecución
fallo, para lo cual será necesaria una nueva renuncia.
Artículo 34.- El Agente Diplomático estará exento de todos los impuestos planes
de trabajo; ¡ii) recomendar a la Asamblea normas, reglamentos y gravámenes
personales o reales, nacionales, regionales o municipales, con procedimientos sobre
la distribución equitativa de los beneficios financieros y excepción:
os El
a) De los impuestos indirectos de la índole de los normalmente incluid
Planificación en el
Consejo tiene sus propios órganos, a saber: 1) Una Comisión de
precio de las mercaderías o servicios; b) de los impuestos y gravámenes Económica;
sobre los
y ii) una Comisión Jurídica y Técnica. Cada Comisión consta de 15
miembros
bienes inmuebles privados que radiquen en el territorio del Estado
los receptor, 2 menos
electos por el Consejo entre los candidatos propuestos por
quienes
que el Agente Diplomático los posea por cuenta del Estado Estados Parte,
se desempeñarán por cinco años y podrán ser reelegidos acreditante y para los
Sucesiones que
fines de la Misión; c) de los impuestos sobre las por otro periodo.
La
corresponda percibir al Estado receptor, salvo lo dispuesto en d) La Secretaria.
4 del peon
Secretaría está presidida por el Secretario General quien es cl párrafo
el más alto funcionario
39; d) de los impuestos y gravámenes sobre los ingresos
en
administrativo de La Autoridad; es electo por la privados que tengan su ong
Un período de cuatro
el Estado receptor y de los impuestos sobre Asamblea para inve
el capital que graven las rsiones efectuadas
años y podrá ser reclegido, Actúa
nte de cualquier Estado Miembro,
en empresas comerciales en el independienteme
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248 Carlos Laos Och; ie
de quienes en ningún caso Estado receptor; e) de los Impuestos y rav |

correspondientes : a servicios podrá recibir instrucciones. Actúa como CCE tarj,En > 4
: ; ,
Slds e
todas las sesiones de la particulares prestados; £) salvo lo dispuesto gy el artíe E '
. NE í . A u
23. ' de losE derechos Asamblea, del Consejo y de cualquier órgano Subsidio, :
Re0
desemp eñará las de registro, aranceles judiciales, hipotecas y timbre, cua, e
te
de bienes inmuebles.
mentos €
Artículo 36.- 1) El Estado receptor, con arreglo a las leyes y regla
a las funciones administrativas de la Autoridad que promulgue permitirá la Entra A
con excepción de toda clase de derechos e) La Empresa. La Empresa es e] br.
de la Autoridad que realiza sus de aduana, impuestos y gravámenes CONEXOS, saly,
los gastos de almacenaje, actividades directamente en la zona , llevando 4 e bo tod,
y servio
diligencia que le acarre cio análogos: a) de los objetos destinados al uso oficia
de la encomiende La Autoridad para supervisión de actividades y cumplimiento d,
Misión; b) de los objetos destinados al uso personal del Agente Diplomático delos
miembros de su familia que formen parte de su casa, incluidos los efectos destinados
a su instalación. 2) El Agente Diplomático estará exento de la inspección de su
equipaje personal, a menos que haya motivos fundados para suponer que contiene
objetos no comprendidos en las exenciones mencionadas en el párrafo 1 de este
artículo, u objetos cuya importación o exportación esté prohibida por la legislación
del Estado receptor o sometida a sus reglamentos de cuarentena, En este caso, la
inspección sólo se podrá efectuar en presencia del Agente Diplomático o de su
representante autorizado.
Artículo 37. - 1) Los miembros de la familia de un Agente Diplomático
que formen
par de te
su casa gozarán delos privilegioseinmunidades especificados en los artículo
s
29 a 36 siempre que no sean nacionales del Estado receptor. 2) Los
miembros del
personal administrativo y técnico de la Misión, con los miembros
de sus familias
que formen parte de sus respectivas casas, siempre que no sean nacion
ales del
Estado receptor ni tengan en él residencia permanente,
gozarán de los privilegios
e inmunidades mencionados en los artículos 29 a 35, salvo que
la inmunidad de
la jurisdicción civil y administrativa del Estado
receptor especificada en el párrafo
1 del Artículo 31, no se extenderá a los actos
realizados fuera del desempeño de
sus funciones. Gozarán también de los privilegios especificado
s en el párrafo 1 del
artículo 36, respecto de los objetos importados al efectuar su primera instalación.
3) Los miembros del personal de servicio de la Misión que no
sean nacionales del
Estado receptor ni tengan en él resi
dencia permanente, gozarán de inmuni
dad po'
los actos realizados en el desempeñ
o de sus funciones, de exención de impuestosY
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|
Lor Organos del Estado ——_——_____

15-¿- Los
A
¿menes sobre
sobre los los sal,
salarios que percilban por sus servir; :
jue perci
qvime | ervicios
0
y de la exención que
figura en cl artículo 33, 4)Las criados particulares de los
mie nbros de la Mi
qu eno sean nacionales del Estado receptor ni tengan en él ros; sión
estarán CXentos de impuestos y gravámenes dencia permanente,
sobre los salari 05 que pe
sus servicios. A otros rciban por
respectos, sólo gozarán de privilegios
e inmunidades en la
medida reconocida por dicho Estado, No obstante el
Esta do receptor habr
ejercer Su jurisdicción sobre esas personas de modo que no á de
estorbe indebidamente
el desempeño de las funciones de la Misión,
Artículo 38. - 1) Excepto en la medida en que el Estado
receptor conceda otros
privilegios < inmunidades, el Agente Diplomático que
sea nacional de este Estado
o tenga en él residencia permanente sólo gozar
á de inmunidad de jurisdicción e
inviolabilidad por los actos oficiales realizados en el desempeño de sus funciones. 2)
Los otros miembros de la Misión y los criados particulares que
sean nacionales del
Estado receptor o tengan en él su residencia permanente, gozar
án de los privilegios
e inmunidades únicamente en la medida en que lo admita dicho Estado. No
obstante, el Estado receptor habrá de ejercer su jurisdicción sobre
esas personas de
modo que no estorbe indebidamente el desempeño de las funciones
de la Misión.
Artículo 39.- 1) Toda persona que tenga derecho a privilegios e inmunidades gozará
de ellos desde que penetre cn el territorio del Estado receptor para tomar posesión
de su cargo, o si se encuentra ya en esc territorio, desde que su nombramiento haya
sido comunicado al Ministerio de Relaciones Exteriores o o el Ministerio que se
haya convenido, 2) Cuando terminen las funciones de una persona que goce de
privilegios e inmunidades, tales privilegios e inmunidades cesarán normalmente en
el momento en que esa persona salga del país o en el que expire el plazo razonable
que le haya sido concedido para permitirle salir de él, pero subsistirán hasta entonces,
aún en caso de conflicto armado. Sin embargo, no cesará la inmunidad respecto de
losactos realizados por tal persona en el ejercicio de sus funciones como miembro de
la misión, En caso de fallecimiento de un miembro de la misión que no sea nacional
del Estado receptor ni tenga en él residencia permanente, o de un miembro de su
familia que forme parte de su casa, dicho Estado permitirá que se saquen del país
los bienes muebles del fallecido, salvo los que hayan sido adquiridos en él y cuya
Exportación se halle prohibida en el momento del fallecimiento. No serán objeto
de impuestos de sucesión los bienes muebles que se hallaren en el Estado receptor
por el solo hecho de haber vivido allí el causante de la sucesión como miembro de
la Misión o como persona de la familia de un miembro de la Misión,
ye $e $8 = SE
3 36
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EN. e
nl ares Lario,
o,
Artículo 40. - 1) Si un Agente Diplomático Pa el territorio de 5, :
Estado que le hubiere otorgado el vissclocdal pOapare a tal visado fuere sl "er
o se encuentra en él para ira tomar poa de sus fun "9nes, para Tinte am
cargo o para volver a su país, el tercer Estado le com 2 la nviolabitig.q yt in
las demás inmunidades necesarias para facilitarle el tránsito o
el regreso, Esta rey
So
será igualmente aplicable a los miembros de su familia que gocen de priv
inmunidades y acompañen al Agente Diplomático o viajen 5CPArAdamepy e Mm.
reunirse con él o regresar a su país. 2) En circunstancias análogas y Las on Par,
el párrafo 1 de este artículo los terceros Estados no habrán de dificultar el e. tn
su territorio de los miembros del personal administrativo y técnico, del Pers
servicio de una Misión o de los miembros de sus familiares. 3) Los tercer E nal de
concederán a la correspondencia oficial y a otras comunicaciones oficia
tránsito, incluso a los despachos en clave o en cifra, la misma libertad y ota,
concedida por el Estado receptor. Concederán a los correos diplomár; coa qu ón
hubieren otorgado el visado del pasaporte si tal visado fuese necesario, ene;
las valijas diplomáticas en tránsito, la misma inviolabilidad y Protección que se ball
obligado a prestar el Estado receptor. 4) Las obligaciones de los terceros Estado;
virtud de los párrafos 1,2 y 3 de este artículo, serán también aplicables a las Sto
mencionadas respectivamente en esos párrafos, así como a las comunicar; a
oficiales y a las valijas diplomáticas, que se hallen en el territorio
del tercer Era
a causa de fuerza mayor.
Artículo 44, - El estado receptor deberá aun en caso de
conflicto armado, dar
facilidades para que las personas que gozan de privilegios
e ¡ nmunidades y no sezn
nacionales
aedel Estado receptor, : así como los miemb
ros de s us familias, sea cual ses
su nacionalidad, puedan salir de su territor
io lo más pronto posible, En espec;
debe rá...
e En
Fin de la Misión
Las Misiones terminan:

2) Por expiración del objeto;
b) Por expiración del términ
o;
e) Por traslado;
d) Por fallecimiento de
su mandatario;
e) Por declarársele o
considerársele non gr
ato;
£) Por guerra;
2 =
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pr del Fa lo
35 | Av ( dps
Por cambio de regimen;
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1)1 Por
1
fallecimiento del Ayyunte Diplomática.
Ruptura
u de relaciones diplomáticas
La ruptura de relaciones diplomátic

cocrcitivo, en ciertos casos pararreglas AE esCOconsiderada hoy en dí + como un medio
M roversias entre Es
tados, En este caso:
y El
2) ELEEst
S ado receptor está obligado a re Spetar lo
s locales, los ar hivo
s y los bienes
de la Misión, y esto aun en caso de puerra;
p) El Estado acreditante podrá conf
iar la custodia de los locales
así como protección de sus inte virehivos y bienes,
resos y los de Sus nacional
es a un tercer Estado
aceptable al Estado receptor.
Las misiones diplomáticas suizas, por
el carácter d e neutralidad de
sido muy solicitadas en este sentido. Suiza, han
El tercer 1 ¿stado deberá en tal caso contar
con
el consentimiento del Estado receptor.
25.22. Órganos descentralizados o Agentes
Consulares
En la actualidad lo referente a los Órg
anos Descentralizados o Agentes Con
además del Derecho Consuetudinario y sulares,
el Convenio de La Habana sobre Agentes
Consulares (1928), en su calidad de legislación
precursora, se encuentra regido por
la Convención de Viena sobre Relaciones,
Privilegios e 1 nmunidades Consulares
firmada en Viena, Austria, el 24 de abril
de 1963, aproba da por el Congreso de
Repúblic a de Guatemala el 15 de noviembre de 1972 en la
Decreto Número 75-72 y
ratificada por nues tro país el 2 de enero de 1973.
Origen del Agente Consular
Históricamente los Agentes Consulares o institución consular es much
antigua que los agentes diplomáticos o insti o más
tución diplomática. En Grecia existía
el Próxenos cuya función era dar protección y
ayuda a sus conciudadanos cuando
llegaban a las ciudades donde ellos fungían como tales;
en Roma el Consulado era
un cargo político; en Venecia el cónsul se ocupaba de las relaciones
comerciales
Y para el cargo de “Cónsules” se elegía a una pers
ona que viniese de la ciudad
0 Estado que debía representar, y notemos cómo en Venecia, que es la cuna del
"consulado actual”, los cónsules eran “electos” no “envi
ados”. La institución consular
se desarrolló como un medio de proteger y fomentar
el comercio entre las diferentes
“udades o Estados. |
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¿Quién es un Agen te Consular” ; Estado que
: jos Ofic iales de un E 1 actú;lan en territori
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Cónsules son alt
os funcionan 7 » éste,
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ejerciendo, en lo que
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ej to. qel e QUE respecta al
Jo n pre vio consentimiento de éste,
de otro soi Le transacciones privadas con su país, así como a sus Nacionalo,
4 rei ya : di a Ñ o .os. me? »
RAE residentes o transcúntes, CICrtos actos administrativos que SUrten

domiciliados,
- naf funciones de los cónsules son apolíticas y técnicas,
q en su Epropio pais.
tado Las
que representan como aquél; ante el cual actúa. n, '
benefician ta Es
De conformidad con la Convención, los Agentes o funcionarios consulares
Con” en dos clases: los de carrera o Missi y los honorarios o Ad honorery
se clasifican
ambos casos la Delegación Consular consta de: a) Oficina consular, b)
En ular;
icipisa consular; e) Jefe de oficina consular; d) Funcionario cons
e) Empleado consular; f) Personal de servicio; g) Personal privado consular; y,
ulares.
Locales consulares; i) Archivos cons
Agentes Consulares de Carrera o “Missi”
Entendemos por Agentes Consulares de carrera O Missi aquellos funcionarios
consulares que son nacionales del Estado acreditante. Otros entienden aquellos
funcionarios que han hecho de la función consular una profesión, le dedican su vida
y no salen de este campo sino por causa de retiro, normalmente. Aquí utilizamos
el término en el primer sentido. La persona encargada de la Misión Consular u
oficina consular recibe el nombre de .Jefe de Oficina Consular. o .Jefe de Misión
Consular.
Categorías de Jefes de Oficina Consular
La Convención establece cuatro categorías de Jefes de Oficina Consular:
a) Cónsules Generales;
b) Cónsules;
c) Vice-Cónsules; y
d) Agentes Consulares en general.
Nombramiento
Los Jefes de Oficina Consular son nombrados por el Jefe de Estado del Estado
acreditante por medio de un documento que recibe el nombre de Patente; este
documento es enviado el gobierno del Estado receptor en vía de consulta. La
“Patente” contiene el nombre completo, la clase, la categoría, indicación de la
circunscripción consular y la mención de la Oficina Consular en que desempeñará
ES a SS $02 308
ya
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— 253
receptor cepta A la persona

propuesta. Si el Estado
unes ha pers A :
tuna > + 8
es mas que la autorszación
15 11 Exequátur que no
eta lo que se Hama
, 13,
funciones consulres. La acreditación definitiva se Hova
opues
1040 ale
ar"
pon al ejer
Relaciones Exteriores del Estado receptor. La negativa a
* 4 . 4.
Je ¿dmi>
ro de
to el Minist
A
ser ra zonada, justificada, ni explicada. En aquellos

e 4 4
A cabo an
no ne ce si
Lexequatar
>
rarse a un
aora b
rc un sc ri pc ió n co ns ul ar se a muy pequeña, podrá nomb
que la ci
7
consulares en otro
casos en * para varias circunseripciones
oyo Jefe de Oficina Consular
mismo,
Estado.
s Consulares
Funcione
Con sul are s son, de con for mid ad con la Convención, las siguientes:
) Funcio nes
s
5. - Fun cio nes Con sul are s: a) pro teger en el Estado receptor los interese
' Artículo
que enví a y de sus nac ionale s, sean personas naturales o jurídicas, dentro
del Estado,
ar el desarrollo
los lími tes per mit ido s por el derecho internacional; b) Foment
de ado
com erc ial es, eco nóm ica s, cult urales y cientificas entre el Est
de Jas relaciones relaciones amistosas entre
mover además las
que envía y el Estado receptor, y pro e)
mis mos , de con for mid ad con las dis posiciones de la presente Convención;
los evolución de la vida
de las condiciones y de la
informarse por todos los medios lícitos pecto
ca del Estado receptor, informar al res
comercial, económica, cultural y científi
nar datos a las personas interesadas; d)
al gobierno del Estado que envía y proporcio enví a,
viaje a los nacionales del Estado que
Extender pasaportes y documentos de ho Estado;
as que deseen viajar a dic
visados o documentos adecuados a las person sonas
e) Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean per
d de Notario, en funcionario de registro
naturales o jurídicas; f) Actuar en calida
r otras de carácter administrativo, siempre
civil y en funciones similares y ejercita
ado receptor; g) velar, de acuerdo
que no se opongan a las leyes y reglamentos del Est
, por los intereses de los nacionales
con las leyes y reglamentos del Estado receptor
dicas, en los casos de sucesión
del Estado que envía, sean personas naturales o jurí
itorio del estado receptor; h) velar,
por causa de muerte que se produzcan en el terr
entos del Estado receptor, por
dentro de los límites que impongan las leyes y reglam
acidad plena y
los intereses de los menores y de otras personas que Carezcan de cap
icular cuando se requiera instituir
que sean nacionales del Estado que envía, en part que
ar a los nacionales del Estado
para ellos una tutela o una curatela; i) represent bunales
envía o tomar las medidas convenientes para su representación en los tri
formidad con la práctica y los
y otras autoridades del Estado receptor, de con
de acuerdo con las leyes
procedimientos en vigor en este último, a fin de lograr que,
s provisionales de preservación
y reglamentos del mismo, se adopten las medida
E E
IE IE
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Carlos Larios Oc;uta
IA
a
eso s nac ion ale s, cu ando por estar AUSENTES
interese s de
de los derechos e de de fe nd er lo s oportunamente; j) comu
nicar decian
i, no pue rjas de conforma.
cualquier otra caus y dil ige nci ar comisiones rogato
iciales de Mane: ad
judiciales y extrajud €n vig or y, 1 falta de los mismos,
ternacionales
con los acuerdos in
a
tado receptor; k) d
n las leyes y "CB lamentos del Es
sean compatibles co re gl am en to s del Estado que envía, los derecho de
le ye s y
conformidad con las
pec ci ón de lo s buques que tengan lamasionalicad de dicho EstPre ado, y
control o ins ién: de sus pula aciones; 1) star
triiv
de las acronaves matr
iculadas en el mismo y, tamb ) de este artícul,
ronaves 4 que se refiere el apartado
avuda a los buques y ae declaraciones sobre cl viaje de eso
s buques
ibir
a sus tripulaciones; rec cio de las facultades de
'
también or do y, sin pe rj ui
ment os de ab
examinar y refrendar los docu
E
ntes ocurridos |
s del Es ta do rec ept or, efe ctu ar encuestas sobre los incide
las autoridade se planteen entre el capitán,
olv er los lit igi os de to do or de n qu e
en la travesía y res ento s de]
e que lo autoricen las leyes y reglam
los oficiales y los marineros, siempr iadas por el Estado que
Estado que envía; y m) ejercer las demás funciones conf glamentos del
a Co ns ul ar , que no est én prohibidas por las leyes y re
envía a la Oficin idas por los
Estado receptor o a las que ést as no Se opongan, o las que le sean atribu
|
Estado que envía y el receptor.
acuerdos internacionales en vigor entre el
es son menos amplios que
Los privilegios e inmunidades de los Agentes Consular
se acuerdan a los Agentes
los de los Agentes Diplomáticos; están entre los que
anjeros. Se conceden pan
Diplomáticos y los que se acuerdan a los simples extr |
dad con la Convención de
facilitar el cumplimiento de la Misión. De conformi
ilegios € inmunidades en ki
Viena (artículos 28 a 68) podemos resumir los priv
siguiente forma:
a) Inviolabilidad
Gozan de inviolabilidad los locales, archivos y documentos consulares donde quier
que se encuentren. Asimismo es inviolable la valija Consular, los instrumentos de
comunicación, los mensajes en clave, la correspondencia oficial, los bultos que
constituyan la valija consular, etc. |
b) Exenciones fiscales
Los locales consulares y la residencia del Jefe de Oficina Consular, están cren
de todos los impuestos y gravámenes nacionales, regionales y municipales, excepto
aquellos pagos que lo son por servicios prestados. |
AS 2% $8 39
IE 1
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del Estado —— RA
mL tos Organos a
a
ES;
En cuanto a los Funcionarios »los articulos 49 y
50 de c 1 Convención
sigu 0
establece
iente:
Artículo 49. Exención Fiscal. 1) Los
2 fune;
Actona rios y ema
pleados
de su famili a que viv consula
los miembros An cn su e: “
Tos, y
las
os de de todos
> Cusi esta
uestos
e »
y gravámenes nales o reales
| ersonale nacion y ESTATAR Exentos
mp
ii
alos, regionales y municipale Ss,
con excepción:
4) de aquellos impuestos indirectos que están normalmente ¡
mente incluidos en el precio
de las mercancías y de los servicios; ,
p) delos impuestos y gravámenes sobre los bienes inmuebles privad

en el territorio del Estado receptor salvo lo dispuesto en A Eaulo ps 32;dd
exigibles
Donna sobre las sucesiones y las transmisiones
del SH 5. a
receptor, a reserva de lo dispuesto en el apartado b)
d) delos impuestos y gravámenes sobre los ingresos privados, incluidas las ganancias
de capital, que tengan su origen en el estado receptor y de los impuestos sobre el
capital correspondientes a las inversiones realizadas en empresas comerciales o
financieras en ese mismo Estado;
determinados servicios prestados; y
e) de los impuestos y gravámenes exigibles por
es, hipoteca y timbre, a reserva de
£) de los derechos de registro, aranceles judicial
los dispuesto en el artículo 32.
s estarán exentos de los impuestos y
2) Los miembros del personal de servicio
por sus servicios
gravámenes sobre los salarios que perciban
sonas cuyos
em br os de la Ofi cin a Con sul ar, a cuyo servicio se hallen per
3) Los mi los impuestos sobre
sueldos o salarios no estén exentos en el Estado receptor de ado
rán las obliga cio nes que las leyes y reglamentos de ese Est
los ingresos, cum pli
hos impuestos.
en cuanto 4 la exacción de dic
impongan a los empleados
ad ua nera y ex en ci ón de inspección aduanera.
Artículo 50 -. Franquicia le ye s Y reglamen| tos que
a la s
permitirá, co n arre gl o
de aduana, impuestos
1) El Estado receptor de todos los derechos
Aad
promulgue, la entr i con exención
oa, de al ma ce na je , ac arreo y servicios
es Co ne xo s, salvo los gastos
y gravám en
stinados:
análogos, de los objetos de
of ic ia l de la Of ic in a Consular; y
2) al uso
anE $8 $6
uma
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CamScanner
an ES Carlos Larios Odia
>
256 ! (
! e ros de su familia
funcio nario s consul ar y de los miemb
ados a ) su instalación,
pe rs on al de l do lo s ef ec to s de st in
b) al uso tnclui
su casi, 10
que viv an en
deberán exce der de las cantidad
es que es,
const no
Los articulos de
mu
direct o.
as ne ce si te n para Su consumo
pers on en el
go za rá n de lo s pr iv il eg ios y exenciones previstos
s cc nsulares
2) Los empleado con los objetos importados al efectuar «y
, en relación
lo
párrafo 1 de este artícu
primera instalación. es y los
1 ev en co ns ig o los funcionarios consular
onal que
3) El equipaje pers € starán exentos de inspección
fa mi li a qu e vivan en su casa
miembros de su
onar cuando haya moti vos fundados para
lo se lo po dr á in sp ec ci
aduanera. Só el apartado b) del
objetos diferentes de los indicados en
suponer que contiene prohibida por
ulo, o cuya importación O exportación esté
párrafo 1 de este artíc ptor, o que estén sujetos a medidas de
gl am en to s del Es ta do re ce
las leyes y re in sp ección sólo podrá efectuarse
del mi sm o Es ta do . Es ta
cuarentena por parte o de su familia interesado,
o del miembr
en presencia del funcionario consular
c) Inmunidades
sulares no estarán sometidos a la
Los funcionarios consulares y los empleados con
inistrativas del Estado receptor por
jurisdicción de las autoridades judiciales y adm
funciones consulares.
los actos ejecutados en el ejercicio de las
r:i) procedimiento civil resultante
Esta disposición admite dosexcepciones, asabe
rio consular o empleado haya
del incumplimiento de un contrato que el fun ciona de
ada, por ejemplo, compra
firmado explícita o implícitamente en su calidad priv
civil por daños causados
muebles o inmuebles por abonos, etc... y ii) procedimiento
el estado receptor.
por accidente de vehículo, buque o avión ocurrido en
del Estado
Mención especial merece el caso cuando los tribunales de justicia
o. La autoridad
receptor llaman a un funcionario consular a comparecer como testig
erir con cl
judicial debe en tal caso guardar el respeto debido y procurar no interf
eje.cicio de las funciones consulares; el funcionario que no acuda a este llamado
no podrá ser sancionado; sin embargo los empleados consulares sí están obligados
a acudir siempre y cuando no tengan que atestiguar como testigos en cuestiones
relacionadas con el ejercicio de sus funciones consulares, nia exhibir correspondencia
o documentos oficiales.
se 98 8 $08 3089
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e
alos
1 as Un
Urza del Estado -
"297
Los funcionarios y empleados consulares están exe
ntos de la obli
sa se ri bi rs e co mo gación de
ise ; ex tr anjero exs, ento
s de solicitar Permisos mipr
¡como también exentos 1LOMOS y reside
ncia,
aL de solicitar permisos de Abajo,
ty
d Obligaciones
Los funcionarios consulares, sus empleados y miembros de su

familia tie nen la
obligación de honrar los privilegios e inmunidades recibidos,
no abusar de los
mismos y mucho menos utilizarlos para lley ar a cabo actos de
lictivos, por ejemplo
tráfico de estupefacientes en valijas diplomáticas o consu
lare $. Deben respetar las
leyes del Estado receptor, asociarse a las estas nacionales, honrar sus simbolos
parrios, abstenerse de emitir opiniones
en público o privado sobre las costumbr
es,
mentalidad, carácter, del Estado receptor o de sus
ciudadanos a menos que sea para
elogiarlos.
e) Facilidades
El Estado receptor tiene la obligación de facilitar la adquisición de

locales consulares
residenciales consulares, permitir el uso de la bandera y escud
os nacionales del
Estado representado. En caso se ponga fin a la Misió
n Consular, el Estado receptor
debe respetar los archivos y locales, y facilitar que otra misión
se haga cargo de los
asuntos del Estado que se retira o cierra su consulado. Asimismo debe
facilitar la
entrada y salida de los funcionarios, empleados y familiares. Final
mente; el Estado
receptor deberá otorgar todas las facilidades para que los funcionarios consul
ares
se puedan comunicar libremente con $us connacionales muy especialmente
cuando
éstos se encuentran detenidos o en prisión preventiva y en estos casos a Conve
ra
con ellos y organizar su defensa; facilitar las visitas cuando se trate de prisión en
cumplimiento de sentencia.
Término
Las funciones consulares de los miemb
: ros de las misio
isi nes termini an, entre otras
causas:
2) Por notificación expresa del Estado que envía al Estado receptor de que se ha
Puesto término a las funciones;
b) Por revocación del exequá
tur;
c) Por notificación de parte del Estado receptor al Estado acreditante de que
un determinado miembro ha cesado de ser consid
: erado como miem
iembro de la
misión; y
ye 92 $3 98 38 3
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JS — Lale Laagión (y, ña
25%
y
nt o de l fu nc io nario consular,
d) Por fallecimie
..
ia.
, retiro O renunc
e) por jubilación
he
m
ares Ad Honore
Agentes Co nsul
ares ad | sonorem se aplica todo Jo dicho para lo; Ay
KEtites
A los Agentes Consul

'
n ex ce pt ión de los privilegios cinmmunidades, que

rr er a, co 1 yo)
Consulares de Ca ta so
a : asimismo
:
lal: into 1 midad7 de jur) ti dicción sy,
aplic> ables A
Cue es .
arrcra, ya
la de los
- ¡ hier; e
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es tan am pl ia co s
tribuunal ; S
mados deldel trib
s a comparecer a los151 Har
también,
ést os es tá n ob li ga do
cierto que ación debidas
r a los mi sm os el respeto y consider
cierto que se debe gua rda
d y Privilegios
25,2.3. Tendencias Contemporáneas frente a la Inmunida
Diplomáticos y Consulares
nte
ifer ació n de hecl os con sti tut ivos de delito cometidos por Age
Ante la prol
Diplomáticos y Agentes Consulare s, la Comunidad Internacional está cuestionand,,
de aquéllos. Entre los hechos más reciente
la inmunidad y los privilegios
ciudadanos
recordemos el producido en Londres en Mayo de 1984: un grupo de
libios, residentes en Londres, opuestos 4 Muamar Gadañh, Jefe de Estado de Libia,
días
organizó una manifestación de protesta, entre otros, por eb hecho de que pocos
antes se había ejecutado en el campus universitario de Trípoli a dos estudiantes;
los Agentes Diplomáticos y Consulares Libios protegidos en el interior de la
Embajada Libia, desde la misma dispararon armas de grueso calibre y largo alcance
sobre los manifestantes habiendo herido de muerte a una mujer policía británica y
a otros diez manifestantes. No solamente los ingleses, sino que toda la comunidad
internacional se conmocionó ante la perspectiva de que finalmente la persona o
personas que dispararon saldrían tranquilamente de dicho Estado sin ser sometidos
a la justicia del mismo, sobre la base de la inmunidad que su función les otorgaba.
Efectivamente así fue,
a, los
rea A de Camigos ss los Convenios de Vien
cos y Consulares.
Lo y pr Ivilegios Diplomáti
Dos aspectos seriamente pr AS la ineariioa personal y orro E
tratamiento especial que se da e
cónsules y valija
tuvo] PE de los diplomáticos,
diplomática, La inmunidad
din EE generales
los diplomáticos de buena fe, n E A ta
de ' pe di ESA sombrilla protectora para terroris
y criminales. El equipa ja diplomática 5
sustrajo al control ad dae lomáticos, Cónsules y la vali
r la misión de los
uanero y de cualquier índole para facilita
e 9 da $8 $ 3
L
E Los Urge 15 del
del Estado
E
e
gislación interna, tiene pr

ne ce s ario: s para h acer carrera diplom evistos los requis
itos
abrazar esta carr ática o consular
era, deberán estu . En nuestro país, lo
diar, entre Otros, s que deseen
los siguientes inst
lega les: rumentos
) Decreto-Ley nú
a mero 148 (reforma
do por elDecreto-Le
y número 32-72 yel
Diplomático de Guatemala;
) Reglamento de la Ley
c) Keg Orgánica del Servicio Dipl
omático de Guatemala (13
julio de 1964); de
Número 86-73: Ley del Ceremonia

] Diplomático de la República de
A ua nd y d) Decreto-Ley número 121: Importaci
ón de vehículos,
: $8 96
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SEXTA PARTE
LA COMUNIDA
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INTERNACIO
NAL ORGANIZAD
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Carl artos Larios
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pr e el su eñ o y el anhelo de
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d In te rn ac jo nal Organizada; ma no , el Sa cro Imperio, et
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Comunida Magno, el Impe
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respeto a >
recordemos 4 Al ej an d ro
faltado algo impo rtante como es el
in te nt os ha l de e ,
embargo, a todos
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re sp et o a la so beranía territoria
tidades nacional
es, el aba “y A
speto de las iden
el re si empre há habido una persona que dese
do s es os in te nt os Mur
uno, etc. En to la di ve rs id ad , re sp etar la igualdad.
bajo un ma ndo”, no unir en
entra organizada
Comunidad Internacional se encu
En la actualidad esta br eg io na l. A nivel Universal la más
, Re gi on al , Su
a diferentes niveles: Universal rectora en relación con todas las demás es la
importante y qU e acrúa como la que más nos interes
NU ); re gi on al me nt e
Unidas (O
Organización de Naciones eric an os (O EA ); y su bregionalmente la
Estados Am
es la Organización de an os (ODECA) que dio paso
al Sistema
do s Ce nt ro am er ic
Organización de Esta
érica ( SICA).
de Integración de Centro Am
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Plistóricos v Jusrialis ws ade la ONU——— naa — Y
¿pccdente $
y!
ynics
26
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
y JURÍDICOS DE LA ORGANIZACIÓN
DELAS NACIONES UNIDAS
¡ wWoodrow Wilson
ROW WILSON FUE el 28 presidente de Estados Unidos de América
ywo0D más admirados; se esforzó por mantener a su país
$ robablemente un o de los
Mundial, hasta que forzado por las circunstancias involucró
fuerade la 1 Guerra a
¿sup uná cruzad a por salvar la civiliz ación occidental. Durante la guerra se
su país en
o lo llevó a sostener siempre
mpeñó en conseguir una paz sin victoria y su idealism
edad de Naciones; en
, autodeterminación de los pueblos y la fundación de la Soci
momentos en nombre
sus discursos siempre enfatizó que la guerra se hacía en esos
mundo.
de la libertad del ce
18 Wi ls on en um er ó en un o de sus discursos lo que se cono
El 8 de enero de 19
an ni más ni menos que las bases sobre las
como”los 14 puntos de Wilson” que no er n al reendeemdoigr osde
rs e la pa z y el fi n de la gu er ra ; lo s 14 pu nt os gi ra
cvales eadesbífua ndasamenentatales: liberación de los pueblos, justicia para amig
tres id
os y
es rantizar la paz.
y fundación de la Sociedad de Nacion para ga
Los principales de los catorce puntos son los siguientes: 1) en adelante sólo
los
< firmarse “Tratados Públicos”; quedan excluidos por consiguiente todos
fuera del
tratados secretos; 2) libertad absoluta de navegación en todos los mares
mar territorial, tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz; 3) supresión de
barreras aduanales para el comercio internacional entre las naciones que cooperan
a la paz y a su mantenimiento; 4) armamento reducido al mínimo compatible con
la seguridad internacional; 5) todos los pueblos son libres de autodeterminación; 6)
fundación de una Sociedad General de Naciones Unidas con el fin de proteger a
todas las naciones, grandes y pequeñas, sobre la base de la igualdad soberana.
Wilson alcanzó sus objetivos, pero murió sin haber logrado que Estados Unidos
ratificaran su membresía en la Sociedad de Naciones.
26.2, Pacto dela Sociedad de Naciones (SDN)
La Sociedad de Naciones nació el 28 de junio de 1919. Su objeto principal fue el
y preservar la paz
desarrollo de,y la cooperación entre, todas las naciones miembros
y seguridad. La Sociedad contaba con tres grandes órganos, a saber:
19398 TM
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—==_—<ÉÁ
A ——
—_—— 7 AA t
268 Al frog |
Ves
Ur
Ge ne ra l: int egr ada por todos los miembros;
a) La Asambl ea
"MI Yoo po Mier»; l
formulaba “recomendaciones”; permanentes (Jas
uesto por mi em br os
p) El Consejo: comp
a tres años; órg Ara Sto, po.
vencedoras), y nO permanentes, electos cad PEA ,
-
sin poder coercitivo;
”.
t
sección y varios adjuntos

c) Órgano Administrativo Permanente: una
os Órganos más o menos autu Ónom,
Además de los anteriores tenía otr DS, ta
como:
nal;
te de Justicia Internacio
a) El Tribunal Permanen
del Trabajo.
b) La Oficina Internacional
acaso” de la institución
podemos hablar categóricamente de un “frUni
No ado s dos rehusó formar + Peto sy
uida deb ido a que Est
acción se vio dismin de
rati ficó el Pac to; Ale man ia fue admitida solamente
Consejo y nunca que se retirasen Ms
1934 poco tiempo antes
en
Unión Soviética se incorporó ía la Soc ied ad de Naciones. La 57%
des pué s des apa rec
Italia y Japón. Cinco años
se vio lim ita da por el hec ho de que las decisiones debían ser a
del Consej o
por “unanimidad”.
itino,
y no de Estados. Le faltó poder cocrc
Fue una Asociación de Gobiernos l.
ó en prevenir la 1] Guerra Mundia
confianza, universalidad; fracas
26.3. Los Pactos de No Agresión
cuales los
a épo ca Aor eci ero n los Pac tos de No Agresión por medio de los
En est
Estados se comprometían a:
a) No atacarse;
es
de guerra Con alguna de ambas part
b) Permanecer neutrales en caso
de coo peraci ón eco nóm ica con quien atacara 8 cualquiera de
c) No firmar pactos
las partes;
con terceros Estados.
d) No firmar pactos políticos o bélicos
tenemos los llama trajo. Pt
Entre los pactos de no agresión más famosos Francia, Bélgica € nn
Pactos
Locarno suscritos por Alemania, Gran Bretaña,

Briand-Kellog (1928)
se REE
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nn AM
.
óric os y Juridicos de la ONU

af Antecedentes Hist
Siendo Ministro de Relaciones Exteriores de Francia el señor Arístides Briand
y Ministro de Relaciones Exteriores de Estados Unidos F. B. Kellog, Francia y

Estados Unidos fomentaron la firma de un pacto que pusiese la guerra fuera de la
Unidos
e Francia abogaba por un instrumento bilateral, mientras que Estados
abogaba por un instrumento multilateral; prevaleció la tesis americana y el 27 de
¿gosto de 1928 se firmó en Paris el Pacto General de Renuncia a la Guerra conocido
comó Pacto Briand-Kellog y en el mismo se dispone que: a) Es condenable el
| recurso a la guerra como medio de arreglar disputas internacionales; b) Debe
renunciarse a la guerra como medio de política; y c) La solución a las divergencias
internaciones debe siempre buscarse por medios pacíficos.
26.4. Declaración del Pacto de Saint James (1941)
Esteinstrumento se considera como la primera etapa seria de la futura Organización
de Naciones Unidas; su objeto fue definir propósitos que llevaran a una victoria
militar y buscar las bases de coexistencia pacífica entre los pueblos. Fue firmado por
Canadá, Australia, Nueva Zelandia, Africa del Sur, Gran Bretaña y los gobiernos
de Grecia, Bélgica, Países Bajos, Checoslovaquia, Luxemburgo, Noruega, Polonia,
Yugoslavia y Francia; todos estos últimos en el exilio. Fue un movimiento fomentado
por la Gran Bretaña apoyado por sus dominios y colonias,
26.5. La Carta del Atlántico
No se trata de un Pacto, ni de un Convenio; se trata de una “Declaración sobre las

intenciones y la filosofia que animaba a Estados Unidos e Inglaterra” en tiempo
de guerra. Fue firmada el 14 de agosto de 1941 a bordo del acorazado Prince of
Wales mientras navegaba en algún punto del Atlántico. Contiene ocho puntos bien
precisos, a saber: 1) los firmantes no buscan engrandecimiento territorial (conlleva
el fin del colonialismo); 2) cualquier modificación territorial debe llevarse a cabo
con el consentimiento libremente expresado de los pueblos; 3) la autodeterminación
de los pueblos debe entenderse en el sentido de que son libres para escoger y darse
la clase de gobierno que deseen; 4) libertad e igualdad para todos los pueblos del
mundo, grandes o pequeños, para que accedan al comercio internacional y a las
Materias primas; 5) en lo económico debe existir relación fuerte y sólida entre todos
los pueblos del mundo; 6) después de la destrucción del nazismo debe establecerse
Un estado de paz que ofrezca condiciones de desarrollo y tranquilidad para todos
los pueblos de] mundo; 7) libertad de navegación en todos los mares; 8) los pueblos
del mundo deberán renunciar al uso de la fuerza como medio de arreglar sus
Controversias,
ye 93 $ SS $02 3
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34 _— a - Cari Laarios Oh
266
Se trata de un documento políitico-

mie militar; elnl. espiritu de este documen,
: » A UA e
vezse tencia,
aparece más tarde en la Carta de las Naciones Unidas. Por primera
idad colectiva.
la posibilidad de un sistema permanente de segur
26.6. Declaración de Washington (1942)

26 Estados y
Fue preparada por Estados Unidos en Washington; e firmaron ente apoyó el
Esta Declaración expresam
muchos otros se unieron posteriormente.
contenido de la Carta del Atlántico y la amplió en el sentido de que para instaurar
pucblas del mundo era necesario
la paz y favorecer el desarrollo económico de los
s los
obtener un .Victoria Total. sobre los países del Eje y con ese objeto todo
firmantes debían ayudar y cooperar con todos los medios militares y otros a su
disposición.
26.7. Conferencia de Moscú (1948)
Fue convocada por Stalin y acudieron Rusia, Estados Unidos y China; fueron
representados por los Ministros de Relaciones Exteriores; no se invitó a Francia,
lo que molestó muchísimo a De Gaulle. Su objetivo, o lo que públicamente se
dio a conocer de él, fue el pensar sobre lo que se haría al término de la guerra,
especialmente la necesidad de establecer una organización general internacional
basada en el principio de la igualdad soberana de los Estados.
26.8. Conferencia de Teherán (1944)
Asistieron Roosevelt (Estados Unidos), Stalin (Rusia) y Churchill (Inglaterra),
llamados “los tres grandes de la guerra”; de nuevo De Gaulle se sintió sumamente
molesto por no haber sido invitado. En lo que se dio a conocer públicamente se dice
que se reunieron para tratar sobre la creación de un organismo internacional que
destierre para siempre el azote y el terror de la guerra. Aquí se habló por primera
vez de "las Naciones Unidas”.
26.9. Conferencia de Dumbarton Oaks (1944)
Celebrada en octubre de 1944; aquí se proyectó el texto de la Carta de las Naciones
Unidas; fue trabajado por China, Estados Unidos, Gran Bretaña y la URSS;
podemos calificarla como la .Verdadera Precursora de la ONU.
26.10. Declaración de Yalta (1945)
En febrero de 1945 se reunieron en Yalta (Crimea) los Jefes de Estado de la Unión

Soviética (José Stalin),
de Gran Bretaña (Winston Churchill) y Estados Unidos de
se $ 3% E 2%
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tanklin 10, Roosevelt) Res; MaS 107

Amer (1 ,
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La De liración dice As cn ha Conferencia de
Yalta.
"El premier de la Unión de
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del Reino Unido y el Presid Wiéticas, e
ente de los Ext Primer Minist
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intereses comunes de los pue bo s de Améric
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s de sus respe ideraras las
Clivos paises y
hberada, Conjuntamente declarar qu el lo s de la Europa
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periodo de inestabili acue tdo para Conc
dad temporar Len la Eu ertar, durante el
tres gobiernos de ayudar A lo
rop A li
berada, c] Plan de ac
s pueblos liberad ción de sus
os de la dominación ale
pueblos de los Es tados satélitos del mana y los
Antiguo eje de Eu
ropa, para resolver por
democráticos sus apremiante $ problemas
polit 1COS Y económicos. medios
El establecimiento del orden de Eu
ropa y
nacional deben realizarse por
un proceso que permita
a los pueblos liberados destru
los últimos vestigios del nazismo y del ir
fascismo y crear sus Propia
democr áticas. Este es un principio s instituciones
de la Carta del Atlántico, el de
los pueblos de elegir la forma recho de todos
de gobierno bajo la cu
Para favorecer las condiciones en que los liberado

s puedan ejercer esos derechos,
los tres Gobiernos, conjuntamente, ayudarán
a los pueblos de cualquier Estado
liberado europeo o de los Estados satélites del
antiguo eje de Europa cuando a
su eniterio las condiciones requieran: a) establecer las cond
iciones de paz interior;
b) llevar a cabo medidas de emergencia para ayudar
a los pueblos afectados; S
formar autoridades gubernamentales provisorias ampliamente repr
esentativas de
todos los elementos democráticos de la población y comprometerse al más pron
to
establecimiento a través de elecciones libres, de gobiernos que respon
dan a la
voluntad del pueblo,
Los tres gobiernos consultarán a las otras naciones

1 unidas
idas y y a las auto ridades
provisionales u otros gobiernos de Europa
cuando se consideren as untos de interés
directo para ellos,
Cuando, en opinión de los tres Gobiernos, las Re
es ¡er Estado
a al
curopeo liberado o Estado satélite del antiguo eje oia dis para compl
acción, inmediatamente se consultarán sobre las medi sde
las responsabilidades solidarias expresadas en esta Dec
Por esta Declaración reafirmamos

los principió os de la
Carta de] Atlántico, nuestro compro ad
las Naciones Unidas
mis1 o en la aDec
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Y nuestra dlerminición de construir, en cooperación con otr:
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Carlos Larios Ochaita
268
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antes de la paz, un orden jundico dedicado a la paz, seguridad, libertad y bienest
general de la Humanidad.
Al emitir esta Declaración, las tres porencias expresan la esperanza de que el
en procedimiento
gobiemo provisional de la República Francesa se asocie con ellas
sugerido, *”
Al final de esta Conferencia se convocó a la Conferencia Internacional de San
Francisco a celebrarse a partir del 25 de abril de 1945,
26.11. La Conferencia de San Francisco
Comoestaba planificado,se reunieron a partir del 25 abril de 1945 los representantes
de los paises aliados; sumaban 47 naciones y aproximadamente 5 mil asistentes
entre representantes y periodistas. Ha sido una de las mayores conferencias
internacionales llevada a cabo.
Entre los puntos más discutidos estuvieron:
a) Los acuerdos regionales;
b) La revisión de los tratados internacionales;
c) El veto en el Consejo de Seguridad;
d) Los territorios bajo fideicomiso;
e) La jurisdicción del Tribunal Internacional de Justicia; y
f) Las enmiendas a la Carta.
Terminó la Conferencia con la firma de la Carta de San Francisco el 26 de
junio de 1945, creando las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia. La Carta entró en vigencia el 24 de octubre de 1945 y ese día se celebra
“El día de las Naciones Unidas". El nombre de “Naciones Unidas” fue concebido y
sugerido por Roosevelt.
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A ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
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Es el máximo tepresentativo de
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la Comunidad Internacional
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+ cial de Estados, lrato de remediar los defectos que condujeron al fracaso

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: | de Naciones, y los resultados son que aun cuando no ha logrado evitar
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? pre sean han saldado por acuerdos de paz alcanzados
qerras rod jonales, éstas e casi siem
mpos recientes
ho a la intermediación directa o indirecta de este órgano. En tie
pacsjas
o el de Irak, Somalia
A ONU ha logre. ado "protagonismo notable” en conflictos com
v Posnia-1 lerzegovina,
La Carta Constitutiva de la ONU consta de un preámbulo y 19 capítulos.
11,1 Objetivos y Propósitos de la ONU
Sus objetiv os y
propósitos son:
para ello evitar la guerra a través de "medios
a y Mantener la paz y la seguridad;
efectivos”;
;
p) Desarrollar relaciones amistosas entre todos los pueblos del mundo
ión de problemas económicos,
) Alcanzar la cooperación internacional para la soluc humanos
rio, el respeto a los derechos
sociales, culturales o de carácter humanita
y las libertades fundamentales;
actividades de todos los pueblos.
d) Constituirse en el centro para armonizar las
logr ar lo ante rior el Art ícu lo 2 sien ta los principios sobre los cuales debe
Para
y de sus miembros, a saber:
basarse la actividad de la organización
a) Igualdad soberana de todos los pueblos;
ta;
nto de las obligaciones de la Car
b) La buena fe en el cumplimie
solución de conflictos; A
e) El uso de medios pacificos para la
al uso de la fue rza que pon ga Cn peligro la integridad territoria)
d) Renuncia .. de
la ONU en cualquier acción que ésta tome y abstención |

e) Cooperación con cua les la ONU tome alguna medida;
en co nt ra de las
cooperar con las naciones
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Laos O
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f) Obligación de que los países no miembros cumplan con los principi

, » os US 1n
mencionados en la medida en que eso sea necesario para preservar La paz,
g) Abstención de la ONU de “intervenir”
en asuntos de carácter Puramente Mtra
en cada uno de los países miembros.

27.2. Miembros
Los miembros de la ONU son Originarios (los fundadores) y Admitidos.
Distinción puramente formal, pues todos tienen los mismos derechos, Par,
ser miembro se requiere “sustancialmente” ser amante de la paz y tener acido]
de cumplir las obligaciones de organización; “formalmente” se requiere |,
recomendación del Consejo de Seguridad, y con tal recomendación la Asamblea
procede a otorgar su consentimiento.
Un miembro puede ser “suspendido o expulsado” si ha violado las obligaciones
impuestas por la Carta, y si ha incumplido otras obligaciones que la Asamblea haya
impuesto. La Carta no contiene ninguna disposición para el “retiro voluntario”; hast,
este día la tendencia ha sido “solicitar la admisión, nunca comunicar el retiro”,
Los idiomas oficiales son el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso. Se ha
añadido el árabe para la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo
Económico y Social.
27.3. Órganos de la ONU
Los Órganos de la ONU son:
a) La Asamblea General;
b) El Consejo de Seguridad;
c) El Consejo Económico Social;
d) El Consejo de Administración Fiduciaria;
e) La Corte Internacional de Justicia; y
f) El Secretariado.
27.3.1. La Asamblea General
Composición
La Asamblea General está compuesta por representantes de todos los mie mbrosA
(actualmente llega ya casi a los 190 miembros). Cada miembro tiene derecho 40
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La Organización de Nacianes
Nacione Unidas
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máximo de cinco representantes, entre los cuales uno es el Jefe de la Del

egación y
ejerce los derechos y responde por las obl
igaciones, Cada miembro tien
e un voto.
La primera Asamblea General se reunió en Central Hall, We stminste
r, Londres en
dond e estu vier on rep res ent ado s 51 Estado s Mie mbros.
La primera Resolución fue aprobada el 25 de enero de 1946 refiriéndose la
: utilizaciones pacíficas de la enerpí ; e
misma a las Pp ergia atómica y la eliminación de las
armas atómicas y Otras armas de destrucción masiva.
Naturaleza
La Asamblea General es el órgano supremo de la Organización. Parlamento
mundial. Según Goodrich y Hambro sus funciones pueden agruparse bajo cinco
grandes capítulos:
a) Funciones deliberativas: cuando discute y hace “Recomendaciones” sobre
armamento, desarme, cooperación para mantener la paz y seguridad
internacionales, refugiados, conflictos bélicos, etc.;
b) Funciones contraloras sobre los otros órganos de la organización: cuando conoce
los informes anuales del Consejo de Seguridad,
c) Funciones financieras: al aprobar el presupuesto y fijar las cuotas de cada
miembro;
d) Funciones electivas: al votar sobre la admisión de nuevos miembros y sobre la

conformación de los otros órganos;
e) Funciones constituyentes: al decidir sobre las enmiendas a la Carta.

Se reúne una vez por año, comenzando el tercer martes del mes de septiembre
y terminando a mediados de diciembre. Para sus trabajos se elige anualmente 1
presidente, 21 vicepresidentes, los presidentes de las siete comisiones principales.
Con respecto a la mayoría necesaria en las votaciones, se distingue entre "cuestiones
importantes” y “otras cuestiones”.
Se consideran “cuestiones importantes” las siguientes: recomendaciones para
salvaguardar la paz y seguridad; la elección de los miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad; elección de los miembros del Consejo Económico Social;
elección de los miembros del Consejo de Finanzas; admisión de nuevos miembros
a la Organización; suspensión del goce de derechos y privilegios de los miembros;
las cuestiones en relación con la operación del Consejo de Finanzas; las cuestiones
financieras; todas estas cuestiones necesitan una mayoría de dos terceras partes
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272 — Carlos 1 is O)
t h 124
de los miembros presentes que voten. Todas las otras cuestiones se conside, 5
E : “9 no
importantes, necesitan solamente mayoría simple.
La Asamblea General anual inicia con un debate general en el que puede
a den
intervenir todos los Jefes de Estado o sus representantes ad hoc; luego se iyud
princinto..
gnando do gran eran p parte del trabajoy de la sesión a sus seis comisiones Principal
asienan es; y
saber:
a) Primera Comisión: Comisión de Desarme y de Seguridad Internacional,
b) Segunda Comisión: Comisión de Ásuntos Económicos y Financieros,
e) Tercera Comisión: Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales.

d) Cuarta Comisión: Comisión Política Especial y de Descolonización.
e) Quinta Comisión: Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.
f) Sexta Comisión: Comisión Jurídica.
El trabajo de las Naciones Unidas a lo largo del año se fundamenta en las
decisiones de la Asamblea General; el trabajo se lleva a cabo a través de Comisiones,
conferencias internacionales y la Secretaría.
27.3.2. El Consejo de Seguridad
De hecho éste es el órgano más importante de la ONU,
Composición
El Consejo de Seguridad consta de 15 miembros, cinco de los cuales son “Miembros
Permanentes” (Rusia, Estados Unidos, China, Francia e Inglaterra); y diez "no
permanentes” electos para plazos de 2 años y deben escogerse según los siguientes
criterios: contribución al mantenimiento de la paz, contribución financiera pagada
y distribución geográfica que asegure representación de todas las áreas. Cada
miembro tiene “un” representante. Está organizado de manera que pueda funcionar
en forma permanente y un representante de cada uno de sus miembros debe estar
presente en todo tiempo en la Sede de las Naciones Unidas.
Actualmente, desde la Asamblea General de 1998, se discute la ampliación
de su integración; los países fuertemente industrializados y económicamente
poderosos, tales como Alemania, Italia, Japón, Brasil, México, Argentina y otros
luchan por ser admitidos al círculo de los miembros permanentes; se prevé que en
el futuro próximo será posible llegar a un arreglo en este punto.
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11300n de Naciones Unida oo ns _
y- La Organ: e o ó 477
Voto
cai miembro tiene un voto, Las cuestiones para su aprobación se
4 dividen en
“ones de procedimiento y “otras cuestiones”, | «45
cuest
* primeras necesitan, para ser
3pT obadas, el voto favorable de 9 miembros; las otras cuestiones necesitan el voto
favorable
vo de nueve miembros sujeto a dos condiciones:
) Debe concurrir el voto de los cinco miembros permanentes
1 (derecho de veto); y
b) La Parte interesada “no debe votar”. Se ha discutido si la “abstención” de

cualquiera de los cinco miembros permanentes equivale a un “voto favorable”.
Sin embargo, cualquier miembro de la ONU puede participar en las discusiones,

siempre y cuando: i) sea parte interesada; y ii) no vote. Aquellos que no sean
miembros de la ONU pero que estén involucrados en una disputa, pueden ser
invitados, sujeto a las condiciones que el Consejo imponga.
Funciones
Directamente, el Consejo de Seguridad tiene como

funciones el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales. Conoce en prim
era instancia sobre la
admisión de nuevos miembros y pasa su recomendación a la Asam
blea General; a
este nivel se ha dado la “transacción” entre los diferentes bloqu
es. Elige, junto con
la Asamblea, los Magistrados de la Corte Internacional de
Justicia, Recomienda a
la Asamblea General la designación del Secretario General. Ejerc
e las funciones de
administración fiduciaria de las Naciones Unidas en zonas estra
tégicas.
Poderes
Los poderes del Consejo de Seguridad son:
2) Dar solución pacífica a los conflictos. Para ello
puede usar la negociación, la
investigación, la mediación, la consulta, el arbitraje
y el arreglo jurídico,
b) En casos de amenaza seria a la paz y que fracasar
an los medios anteriores, el
Consejo tiene facultad para adoptar medidas drásticas,
tales como envío de
tropas, boicot comercial, boicot diplomático, y como se ha visto últimame
hasta involucrarse oficialmente en una guerra
nte
con tropas provistas por sus
miembros; tal fue el caso de Corea y recientemente el caso de Irak, Somalia y
Bosnia-Herzegovina,
€ ) Puede Emprende
r una accied
ón militar contra un agresor,
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27.33, El Consejo Económico y Social

Para lograr el mantenimiento de la paz entre los pueblos es esencia] que los
+ ó Mist
gocen de bienestar en todos los órdenes: social, económico, cultural, exc]
5 finción
de buscar los medios, crear las condiciones, contribuir, en el cazo de los Paises
menos favorecidos, a alcanzar esas condiciones le compete al € onsejo Econ,
o
Social. Cada año celebra un periodo de sesiones de cinco semanas, alternando o
New York y Ginebra, para discutir cuestiones sustantivas; y además dos Periodos de
sesiones para tratar cuestiones de “organización”.
Composición
El Consejo Económico y Social consta en la actualidad de 54 miembros, electos por
la Asamblea General, guardando siempre equilibrio y creando representatividad.
Cada miembro tiene un voto. Los países no miembros, así como los Organismos o
Agencias Especializadas pueden ser invitados a las deliberaciones, pero sin voto. El
término de "oficio"es de tres años.
Funciones
Las funciones del Consejo Económico y Social son:
a) En general, las mencionadas anteriormente;
b) Iniciar y llevar a cabo estudios, informes y recomendaciones a la Asamblea
General sobre cuestiones económicas, sociales, culturales, educacionales y otras
cuestiones relacionadas con ellos;
c) Hacer recomendaciones en relación con el respeto de los Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales;
d) Preparar proyectos de convenios internacionales para someterlos a la Asamblea

General;
e) Cualquier asunto que caiga dentro de sus objetivos fundamentale
s.
Para alcanzar sus objetivos puede establecer comisiones que lo ayuden en sus
funciones.
Órganos subsidiarios del Consejo Económico y
Social
El trabajo permanente del Consejo Económico y Social se lleva a cabo a través de
órganos subsidiarios; éstos son:
Comisiones. Nueve comisiones orgánicas: a) La Comisión de Estadística.
b) La
Comisión de Población y Desarrollo. c) La Comisión de Desarrollo Social.
d) La
se e 3 di SS $8 9
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y7- La Organización de Naciones Unidas
275
Comisión de Derechos Humanos. e) La Comisión
dela Condición Juridica y Social
¿ela Mujer. f) La Comisión de Estupefacientes. g) La Comi
sión de Prevención del
Delito y Justicia Penal. h) La Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarro
llo,
¡y La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible.
Cinco Comisiones Regionales: a) La Comisión Económica para África: Sede
en Addis Abeba, Etiopía. b) La Comisión Económica y Social para Asia y el
Pacifico: sede en Bangkok, Tailandia. c) La Comisión Económica para Europa:
sede en Ginebra, Suiza. d) La Comisión para América Latina: sede en Santiago,
Chile. e) La Comisión Económica y Social para Asia Occidental: sede en Amán,
Jordania.
Cuatro comités permanentes: a) El Comité del Programa y de la Coordinación

.
b) El Comité de Asentamientos Humanos. c) El Comité Encargado de las
Organizaciones no Gubernamentales. d) El Grupo Intergubernamental de
Trabajo de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación
de Informes.
Organismos. Organismos permanentes de expertos sobre una amplia gama de
cuestiones científicas, políticas, culturales, económicas, etc.
Otros. Otros órganos como: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia;
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo; Fondo de Población de las Naciones Unidas;
Programa Mundial de Alimentos; Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitación para la Promoción de la Mujer; Junta Internacional de Fiscalización
de Estupefacientes; Consejo Mundial de Alimentación.
Agencias y Organizaciones Especializadas
Anterior a la fundación de la ONU existían varias Agencias Gubernamentales
cuyos propósitos y objetivos eran y son los mismos, en general, que los del Consejo
Económico Social (CES); para no duplicar los esfuerzos, hacer mejor uso de los
recursos y lograr mayor efectividad en sus actividades, se encomendó al CES:
2) Firmar acuerdos por medio de los cuales se establezca una relación estrecha con
ellos;
b) Invitarlos a las discusiones de asuntos dentro de su campo de acción;

c) Obtener reportes de ellos,
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Estas agencias gozan de bastante autonomia y
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una amplia representatividad, al puntoesia que de cnl; muchos de ej),

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y algunos membresi a derepresentados
estén
la ONU
4 de ali que Cr
Ugut si n Cstario,
algunas Agencias Especializadas
en la ONU y viceversa,
En la actualidad, las principales Agencias Espelicidas úl Organisras
Especializados son:
a) Organización de Aviación Civil Internacional (OACI); vela por la seguridad del
transporte aéreo.
b) Organización Mundial de la Salud (OMS, también conocida como WHO;

pretende erradicar del mundo las enfermedades y plagas que diezmaror, 4 la
humanidad,
c) Organización Internacional del Trabajo (OIT también conocida como ILO;;
trabaja en el mundo por lograr mejores condiciones de trabajo para trabajadore;
y patronos; la membresía aquí está representada por gobierno, patronos y
trabajadores.
d) Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT, también conocida como ITU);
establece patrones que permitan una ordenada explotación y uso racional de los
medios de comunicación en general.
e) Unión Postal Universal (UPU); organiza el tráfico postal.
f) Organización para la Alimentación y la Agricultura (OAA, también conoc
ida como
FAO); mejora las normas alimenticias de los seres human
os y de los animales en
el mundo y mejora la agricultura,
g) Organización de las Naciones Unidas para la Educa
ción, la Ciencia y la Cultura
( UNESCO, tiene por objeto primordial el fomento de la cienci
a, el arte, la
educación; el rescate y preservación de monumentos, declarando
algunos como
“Patrimoni o de la Humanidad”
(por ejemplo Antigua, Tikal,...).
h) Organización Mundia
l de Me
teorología (OMM, también conocida como WMO!:
facilita el acceso de todos
lo 5 Estados del mundo a la información meteorológica
para prevenir inundaci
ón
desastre proveniente ES, terremotos, erupciones, huracanes, y cualquier
de ca usas naturales,
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Convubtiva Intergubernamental Marítima (0
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¿1M), Las 1 .s
' pp s ¡MCO); sus funciones son iguales que las de la

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anteriores, en» su existencia, a la
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lemás de las anteriores, Gunbién Cxisten;
pacme
«jo Monetario Internacional (FMI, también cono
cido como IMF); es un
j , a do común del
mundo; según la capacidad económica cada País
puede solicitar
réditos o préstamos blandos (bajos intereses, períodos de gracia, largo plazo);
conceden para un fin determinado (préstam
os cerrados). Tenía como unidad
monetaria el dólar estadounidense; ahora se usan los
Derechos Especiales de
Giro (DEG-SPR) que no es moneda sino unidad
monetaria de releren cia cuyo
valor se actualiza todos los días. Cada país miembro compra giros para
tener
desecho al voto proporcional.
k) Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (, BIRD), cuya misión fue la de
reconstruir lo destruido durante la guerra mundial; su participación es solicitada
después de una catástrofe para obtener créditos que permitan la reconstru
cción.
l) Corporación Financiera Internacional (CFI , también conoc
ida como IFC );
financia proyectos especificos rentables y/o recuperables
por sí mismos. m)
m) Arcciación Internacional para el Desarrollo
(AID, también conocido como 1DA]);
| s ocupa de los países en vías de desarrollo,
Estas cuatro organizaciones tienen como características: 1) naturaleza
tMonómica; 51) ¡ ay ]
Mes í) Intergubernamental; y li) nacieron con la ONU. Se les conoce
En con el nombre de “OrganizS acioz nes
moje E
de Breton Woods”.
Ot ras Organiizaci
zaciones ti¡ ene carácter In
por la ternacional privado, fundadas siempre
a 'ONU ' tales como: Agencia Internacional para >
la Energía Atómica (ATEA,
“onocida como 1AEA); Fondo Internaciona
"idas l Económico de las Naciones
a mi osPara los Niños (UN ICEF) su objetivo inicial fue la ayuda a, y rescate de,
abandonados y da
mnificados por la 11 Guerra Mundial.
No
y! o 05 . omitir Mencio
nar que de este Consejo Económico Social salió la
sión ca de los Derechos Humanos” y últimamente, a través de su
ocios sobr misión ubicada en Ginebra, ejerce una fiscalización cuidadosa y
“el respeto de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales
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los Derechos Humanos en los diferentes Estados , el,
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o aporte de “Relatores ..Especiales sobre diferentes ASUNLos: hi hy Ma $ A
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quienes o 4 '
Al conjunto de principios jurídicos que 4 través de estas raiz
, ' y - ts
iquirido “carta 220

a34qui de ciudadaníase” le ha dado el nombre de “Derecho Inter Ma
de la Cooperación”. bn
“1
NG)
Organismos No Gubernamentales (O
El Consejo Económico y Social está facultado por las disposiciones dela Can, |
celebrar consultas con Organizaciones No Gubernamentales, De hecho e eS
ha reconocido como “entidades consultivas” 4 aproximadamente 1,500 O:
a 125
Í
cuales clasifica en tres categorias:
a) Categoría 1: las que se interesan en la mayor parte de las actividades de]

Consejo |
Económico y Social.
b) Categoría TI: las que poseen competencia especial en esferas de actividad
concretas del Consejo Económico y Social.
c) Categoría 11: las que ocasionalmente pueden efectuar aportes a los trabajos del
Consejo. Estas ONG reconocidas como consultivas pueden enviar observadores
a las reuniones públicas del Consejo y exponer por escrito sus opiniones. Estas
Organizaciones, para tener derecho a voz, deben ser inscritas en las Naciones
Unidas en Nueva York. y
273.4. El Consejo de Administración Fiduciaria

Este Consejo fue de gran utilidad al finalizar la II Guerra Mundial; en la actualidal
perdido bastante de su importancia, pues la mayoría de las colonias y ha tecritonos
han alcanzado su independencia y la casi totalidad se encuentra representado enla
ONU a través de su admisión como miembro.
En este Organo es donde se discunó
Inicialmente lo referente a
B elice. Su composición, según la Carta, es la siguiente a)
Estados miembros de la O
NU que administran territorios fideicometidos, b) -
Miembros Permanentes d
el Consejo de Seguridad que no administren se
fidcicometidos (China y Rusia); c) Miembros electos por la Asamblea Gerez
cada tres años,
se e e $08 $03 98
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dal y DrE 320ga de Naciones Unidas o

y E 27
Este organo € mite recomendaciones para la independencia de los pases. Las

tira | Consejo
$ de Seguridad y éste a la Asamblea
General, quie DN cmut
mans mute - e <
jesolución-
2735 . La Corte Internacional de Justicia

. cra
Natural
| principal órgano judicial de la ONU, aunque no
Esc el único.
Composición
Se compone de quince miembros electos por el térm

€
ino de 9 años. Son electos
indep endienternente por el Consejo de Seguridad y .
!
por la Asamblea General. Son
ropuestos por el Tribunal Permanente
de Arbitraje y no por los gobiernos.
de en La Haya; su quórum es de nueve mie
Su sede
mbros.
Competencia
Tiene competencia sobre todos los asuntos que

le sometan los miembros de la
ONU; también Estados no miembros pueden
acudir recomendados por el Consej
de Seguridad y la Asamblea Genera L Conoce o
jurídicamente de cuestiones tale
como: Interpretación de Tratados; cualquier cuestión de De s
recho Internacional;
sobre la existencia de cualquier hec ho que
si fuese cierto constituiría violación
una obligación internacional; la de
na turaleza y la extensión de la
de violación de una obligación int ern rep ara ción por causa
acional (Artículo 36 de su Est
atuto),
Cuestión interesante es lo
referente a las fuentes que para la
35 asuntos debe observar solución de
y que llamamos “Fuentes de Derech
contenidas en el Artículo o Internacional"
38 de su Estatuto, ya antes citado al
2“Las fuentes del Derecho exponer lo referente
Internacional”.
, Los Estados que acuden
«ntencia”: de deben “previamente” comprometerse a obse
no ser así, el otro Estado puede rvar la
éste adoptar acudir al Consejo de Seguridad y
| as medidas dentro de su
competencia y jurisdicción.
336. E
Secretariado
Naturaleza
|
retaria es
ts nombrado por el Órgano administrativo permanente de la ONU. Su titular
Períodos de cinco años, reclegible. A propuesta
| $ Seguridad es del Consejo
electo por la Asamblea General. Su elección es el result
ado
AA
AAA
AA
9% $98 $8 pe 8 3%3
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L Tit
- > A “MA
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de negociaciones que tienden a dar la misma oportunidad a toda, haAe Mitos
%
geográlicas.
El+ Secretario General, personalmente, Boza de un gran prestigio interna M4 Me 3
y sele considera de hecho como el ¡Funcionario Internacional, de más alta jesar

“ua
cuando no simpre “an
en el mundo. Su poder € influencia es incalculable, aun
visibles los éxitos de sus gestiones en Casos de conflicto.
? El secterario e $ asistido Por
más de 14 mil personas provenientes de todos los Estados miembros de la ONU
Ala presente fecha los Secretarios Generales han sido, en su oxden: Tryp Lie
hoy Myanmar), K y,
(Noruega), Dag Hammarskjold (Suecia), U Thant (Birmania,
Waldheim (Austria), Javier Pérez de Cuéllar (Perú) Boutros Boutros Gak (Exipto)
Kofi Anam (Ghana), Ban Ki Moon (Corca).
Funciones
Las funciones del Secretariado son amplisimas, actúa como tal en todas las reuniones
del Consejo de Seguridad, de la Asamblea General, del Consejo Económico Social
y del Consejo de Administración Fiduciaria. Es quien aplica las disposiciones
adoptadas por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. En la Secretaria
se registran los Tratados Internacionales. Tiene misiones permanentes en todos los
países miembros y éstas son catalogadas de “Misiones Internacionales”.
Todo el personal de la Secretaría y en general de la ONU goza de los privilegios e
inmunidades aplicables a los agentes diplomáticos; el Secretario General goza de
privilegios e inmunidades comparables a los de los Jefes de Estado. Sus funcionarios
son considerados “Diplomáticos Internacionales”,
Personal
El personal de la Secretaría es escogido en todo el mundo, de manera que se pueda

guardar la más amplia representatividad, aunque sea “proporcional”. La Carta
considera a la Secretaría como uno de los “órganos principales de las Nactones
Unidas”. Como ya se mencionó, se compone del Secretario General y del person A
que requiere la organización,
El Secretario General es nombrado por la Asamblea General a recomendación
del Consejo de Seguridad y es el más alto Funcionario Administrativo de La
Organización, La URSS intentá convertir este puesto en triperson al ext" e
occident al, otro del bloque oriental y
famosa fórmula de la “troika", uno del bloque
5398 << 1380
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á Midas —— a
nizaci án de Naciones Unidas : 231
yo LA oy
eneutralista; pero, al menos provisionalmente, se ha mantenido

bloqu
soero del inersonal.
uN ¿ger UMIpe
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sus
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retario General
,
actúa como tal en las sesiones de la Asamblea General
>
cue de Seguridad, del Consejo. Econó
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mico Social y del Consejo de
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sea ón Fiduciaria,o Desempeña, ademásA todas las otras Las E
funcio nes que
-hos Órganos le encomienden. Debe presentar a la Asamblea un informe anual
a re los trabajos de la Organización y puede llamar la atención del Consejo de
ad d hacia cualquier asunto que, en su opini
E
ón, ponga en peligro la paz y la
seguridad internacionales,
El carácter de Funcionario Internacional del Secretario General queda reflejado
tamente en la prohibición que se le hace de recibir o solicitar instrucciones
de gobiernos 0 de autoridades ajenas a la Organización. Para asegurar más su
independencia deberá abstenerse de actuar en cualquier forma que sea incompatible
con esc carácter.
Porotra parte, los miembros de las Naciones Unidas se comprometen a respetar

el carácter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y
no tratar de influir sobre él en el desempeño de sus funciones.
El personal de la Secretaría es nombrado por cl Secretario General de acuerdo
con las reglas establecidas por la Asamblea General. Se asigna permanentemente
personal adecuado al Consejo Económico Social, al Consejo de Administración
Fiduciaria y según se requiera, a otros órganos de las Naciones Unidas. Todo este
personal forma parte de la Secretaría. Al nombrar el personal debe tomarse en
cuenta: 1) la necesidad de asegurar el más alto grado de eficiencia, competencia e
integridad; y 13) la conveniencia de contratar el personal en forma de que haya la
más alta representación geográfica posible.
La solución de los conflictos a que puede dar lugar el incumplimiento de los
a que ligan al personal de la Secretaría con la organización, corresponde al
al Administrativo de las Naciones Unidas.
M4. Ejecutorias de la ONU
et se conoce el árbol dice un refrán y aplicado a este caso, podemos
E me ¿cuáles han sido los frutos de la ONU? Sus ejecutorias, siguiendo el
que la misma ONU las presenta en la literatura de publicidad, pueden
Pare en tres grandes renglones:
) Ejecutorias En
2 E
.
pro de la paz;
2 ee SSe
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o ] Car Diar Och
282 EEO Em KK lo i nis
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O
b) Ejecuto e p d la justicia y
rias n ro e ;
e) Ej>ecutor z en pro del progreso 7
ias .
27.41. Ejecutorias en Pro de la Paz
La paz fue el principal objetivo de la ONU y durante su vida la ONU haintervenido
directa o indirectamente en el restablecimiento de ésta en varias ocasiones, Á via de
ejemplo citemos los siguientes:
En Oriente Medio
En 1948 el Consejo de Seguridad solicitó una tregua para poner final enfrentamiento,
árabe-israeli y se obtiene; en 1949 se obtiene un armisticio entre Israel y cuarro
Estados árabes; en 1956 y 1973 la ONU envía sus fuerzas de emergencia de las
Naciones Unidas ( FENUÚ); en 1947 se crea una Fuerza de Observadores de las
Naciones Unidas para patrullar la zona de separación en el sector sirjo-israclí; en
1978 se establece en el Líbano una Fuerza Provisional (UNIFIL), se esca además
el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT),
Más recientemente la ONU ha participado activamente y como observador y 3
veces como testigo de honor en negociaciones para poner fin a conflictos entre
Palestinos e Israclics. La ONU ha intervenido en Angola , Congo, Eritrea, Liberia,
Mozambique, Namibia, Rwanda, Somalia, América Central, Haiti, Afganistán,
Camboya, Chipre, Irán-Irak, Iraq-Kuwait, Península de Corea, Oriente Medio,
Subcontinente Surasiático (India-Pakistán, Tayikistán), Georgia-Abjasia, es
Yugoslavia (Bosnia Herzegovina, Croacia, Kosovo). Además en cuestiones de
armamentos y desarme.
En el Congo
A raíz de los problemas suscitados por su independencia el nuevo Gobierno solicito
ayuda a la ONU, quien por medio del Consejo de Seguridad en 48 horas envió
una de sus tropas que ayudaron a preservar la paz y seguridad y evitar la ingerencia
extranjera.
47 Resumido del excelente panfleto publicitario de la ONU, llamado La ONU en pocas palabras. se
puede igualmente consultar el libro ABC de Las Naciones Unidas publicado poz la ONU en
1995, el cual lleva el número de venta $.95.1.41.
238 293983
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Organización de Naciones Unidas ——
ar
%- Lan
fin Chipre
iwalidad existente entre priegos y
AQ ust de la ri ] Bregos y turcos la ONU ná
ra evitar UN enfrentamiento entre ellos; ésta se llamó 5] "u - LUVIO $15 tropas
A erza de las Na on
Unidas en Chipre" (UNFICYP); todavía está alli, es
En Pakistán
Aquí la ONU envió un grupo de observadores Y Una comisión que evitó

no
3
ntamiento entre India y Pakistán,
ek :
A un
enfre
En Corca
El caso de Corea ha sido muy especial y un ejemplo de lo que la Comunidad

Internacional organizada es capaz de hacer, Se llamó “Acción Colectiva de
...* er? ” e 0 o . or
Imposición Militar”. El Consejo de Seguridad solicitó tropas cuando Corea del
Norte invadió a Corea del Sur y dieciséis Estados respondieron
favorablemente
contribuyendo con sus tropas al esfuerzo de guerra en esta parte del mundo; las
A Ñ ,
tropas de la ONU combatieron efectivamente hasta 1953 cuando se firmó un
armisticio.
Acción igual tomó cuando Irak invadió Kuwait poniendo las Fuerzas de la
ONU bajo el mando de Estados Unidos de América; esta acción culminó con la
salida de Irak de territorio kuwaití,
Somalia
Después de la operación “Restaurar la Esperanza” Estados Unidos traspasa la
responsabilidad a la ONU para que asegure la paz y conduzca el país hacia la
democracia.
Bosnia-Herzegovina
SE
Aquí la ONU envía sus tropas con el doble objetivo de aportar ayuda humanitaria
y dar un poco de seguridad; aquí su misión ha sido bastante dificil. Asimismo
nombró comisión para negociar la paz.
América Central
cea región, en los casos específicos de Nicaragua, El Salvador y Guatemala, la

NU participó como observadory testigo de honor;su presencia fue decisiva finalizar
tosamente las negociaciones entre los gobiernos y los grupos beligerantes,
E E
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28 _—— a . Carlos Lario (1,1Era
Secretario General
General, la ONU tambien ha logrado ramal % éxi
A través del Secretario A y
do, €,
1962 arreglo entre Eran bras 1970 arreg pre ho
' >
io ne mo s a vía de eje mpl o:

Menc s que no siem
podemos m encionar los esfuerzo
Bretaña- Irán. Además vinas en el i :
ente pero que h an avudado calladamente: Mal
tenido un éxito evid de los rehe nes
A
]
-Estados Unidos en el caso
de Argentina-Gran Bretaña; Irán
' Má
recientemente actuando el Líbano.

Armamentismo
La labor por la paz por parte de la ONU también se ha manifestado en los esfuez,,, Pr
hechos para lograr el paro d e la carrera armamentista; se ha alcanzado que las

grandes potencias lleguen a u n inicio de control de armamento nuclear, biolóz;c,
y químico,
27.42. Ejecutorías en Pro de la Justicia

En este campo mencionemos:
re;
2) La Declaración Universal de los Derechos del Homb
b) Su trabajo de control, examen y asesoría en el campo de los Derechos Humanos

y Libertades Fundamentales;
c) La comisión de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos;
d) Pacto sobre Genocidio;
e) Pacto sobre los Derechos Políticos de la Mujer;

f) Pacto sobre la eliminación de la discriminación racial;
g) Llevar a la realidad el principio de “la autodeterminación de los pueblos y
descolonización”;
h) Los Derechos del niño;
i) La Comisión de Derecho Internacional que ha logrado entre otros éxitos

la Codificación del Derecho del Mar estableciendo así un nuevo orden
internacional, y busca afanosamente la uniformización del Derecho Mercantil
E
Internacional;
¿EE
j) La Corte Internacional de Justicia en donde se ha logrado resolver conflictos

LARA
e Estados, extendiendo asi el Imperio del Derecho a todas los Estados; K)

a
to Comisionado para los Derechos Humanos; 1) Aceptación de la existenci

Fa
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: - 285
a” La
Orgamiración
r de Naciones Unidas
rábunal Penal Internacional Permanente, fundado en Koma, pendiente
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tel nm
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sata con el numero de ratilicaciones necesarias; hoy Tribunales Penales
de ceo:
*
ón des ad hoc para Ruanda

y Vugoslavia,
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i a s e n P r o d e l P
743 Ejecutor |
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cmos:
mMencion
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P r o g r a m a d e la s N a c i o nes Unidas para el Desarrollo (PNUD que traba
y El arios
b o r a c i ó n o n l o s g o b i e r n os para el desarrollo de programas priorit
cola
enal desarcollo c
4 -
de los pueblos; es un organismo compuesto por 26 organizaciones; A
maneja cantidades financieras astronómicas dedicadas exclusivamente a

fomentar y lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de las pueblos;
p) El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) dedicado desde
1946 a mejorar la salud, la nutrición y educación de los niños del mundo;
UR);
¿) El Alto Comisionado de las Nac iones Unidas para los Refugiados ( ACN
res;
di La Oficina de Socorro para Desast
e) El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [ PNUMA), es
importante recordar aquí “La Cumbre de la Tierra” celebrada en Brasil en 1992;
f) El Programa Mundial de Alimentos [ PNUD, sf.);

£) Ciencia y tecnología;
hi) Desarrollo sostenible;
| 1) Inversiones y empresas transnacionales;
j) Asentamientos humanos;
$) Agricultura y alimentación;
1) La mujer y el desarrollo; la Juventud y el desarrollo;
m)El envejecimiento y las personas de edad;
1) Los impedidos;
6) La familia;
0) Formación profesional e investigaciones;
P) Las migraciones;
9) Las Poblaciones en general,
e 33 3% SS $8 38
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2% (_— Cuetos L 5]
Conclusión
La ONU está activa en el mundo y está produciendo frutos; es una ob Mizac; 2
que mercce ser estimada por todos, defendida con franqueza Y sinceridadae ión
quienes tiene la oportunidad de conocerla y preservarla a toda costa,
LAR TT
MALe rr
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aecedentes Históricos y juridicos de la OFA ——
3ó- No (qX
28
ANTECEDENTES HISTÓRICOS y
JELA
ORGANIZACIÓN DE ESTADO $ AMERICANOS
23.1. Regionalismo
+ . e e. » . AGE ,
Las principales Organizaciones intemacionales gubernamentales de caricter
regional som:
4) La Organización de Estados Americanos;
b) El Consejo de Europa;
e) La Organización de la Unidad Africana; y
¿) La Liga de Estados Árabes.
Estas Organizaciones persiguen fines políticos, de cooperación y de defensa.

el Continente Ámericano nos interesa particularmente la Organización
Estadosen Americanos [Zelaya Coronado, 1979].
dePorestar
23.2. El Panamericanismo
La Organización de Estados Americanos es el punto final de un largo camino, al

igual que la Organización de Naciones Unidas; el ánimo de llegara tal organización
es mucho más antiguo que el de la ONU; la filosofía que siempre estuvo en el
origen y la formación de la OEA se llamó “Panamericanismo”, al que algunos más
que una filosofía caracterizan como un movimiento que tiende a promover la paz,
las relaciones comerciales, la seguridad y la defensa de las naciones del Continente
Americano; otros lo definen como la tendencia en lo político, social, económico,
cultural y emocional a lograr la intención de todos los Estados Americanos de
manera a crear estructuras continentales dentro de las cuales cada Estado Americano
sea parte indivisible e integrante de un todo. El Panamericanismo ha atravesado
por tres etapas.
28.2.1. Primera Etapa (1824-1881)

Eminentemente teórica y lírica. En 1824 se da la invitación de Bolívar para la
formación de una Conferencia Americana a reunirse en Panamá. En 1826 el
Congreso de Panamá al que sólo asisticron Colombia, México, Centro Aménca,
Panamá, Venezuela, Perú y Bolivia; como observadores asistieron Gran Bretaña y
Holanda; se llamó “Primer Congreso de Estados Americanos”; el resultado fue”El
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- Carlos I *
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tencias quienes deben mantener o entrar en relac;

como en las demás po
con A Tee
amistosas.
ás
a las guerras intestinas de algunos : L5ae
Esta Confederación fracasó debido
sudamericanos.
eron Bolivia, Chile, Colo; la,
En 1947 se celebró la Conferencia de Lima; asisti
El Tratado de Confederación y El
Ecuador y Perú. El resultado fue dos tratados:
Tratado de Comercio y Navegación.
as e]
En 1964 se celebró el Congreso de Lima; asisticron 7 naciones american y
al, Pacto de Com Ercio,
resultado fueron cuatro pactos: Pacto de Alianza, Pacto Post
y Navegación y Pacto para Solución Pacífica de Controversias.
28.2.2. Segunda Etapa (1881-1828)
o Estados Unidosentraaliderarel movimiento
es un . “ E “ o. . 7
. sl lo más “pragmático”. Dan inicio las "Conferencias Panamericanas”, y las
onferencias Interamericanas o Conferencias Internacionales Americanas” >
a) Pri : A
de
en de os 1889) convocada por Estados Unidos
la O aduaneros”. El resultado fue la
de Datos sobre Comercio” E e Americanas para la Pronta Compilación

este
de elaya Coronado, fue a partir de ano
momento que se oda cl sistema, pero no creó un sistema unit
con normas permanentes sisino
hasta la Novena Conferencia Interamericana. Se
fundó la Oficina Cen tral de la Uni ;
14 de abril se declaró Día de A aa mamencana (14 de abril de 1890) y el
EE. ..
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Ulisóricos w Juridi
39. Antecelenies ca le la OKA -
: 0 MORA
h) Segunda conferenci 2%
$. a (México,
1902). 1 05 pa
Estados Unidos de íses Latino, A
América reconoce O puden,
Pla ig maldad de on
Tuvo éxito. nales Y laneros,
y Tercera Conferencia
(Río de Jánciro, 1 £ 20
6). SeÑ ranife stá e La convenie
ampliar las funciones de la Org
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nización, en Ja ue se acorde
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Conferencia Co nf er encias P, americ a
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puesto de Dire Cor sma

presidencia del Secretario de Esta General, sM
cmpre baje la
“Consejo Director” do de Pl sta dos Unidos de América
(creado en sustitución del Comité Ej
en el
Internacional de las Repúblicas Am ecutivo de la Oficina
erican 45, Compuesto por
de los países hispanoameri los representantes
canos co Washi
Ngton, en da Seg unda Conferencia)
.
¿) Cuarta Conferencia (Buenos Aires,191
0 ).Sefirmóel "Convenio sob
Intelectual”. Entre otras reso re | "ropiedad
luciones 4 probadas en esa
adopción del nombre de “Unión Panam
Conferencia figura la
ericana” para 1 a Organización
y la de que
ante en Washington, podrá
¡rector su representación.
e) Quinta Conferencia (Santiago de
Chile, 1923). Trató puntos relaciona
cooperación técnica dos con la
entre los países de América.
f) Sexta Conferencia (La Habana
, 1928). Fue tna de las Confer
Panamericanas más fecundas por la encias
importancia, trascendencia y cantidad
docume ntos internacionales en ella adoptados. Aqu de
i se adoptaron los siguientes
Conven ios: 1) Convención sobre Agentes Diplom
áticos; ti) Convención sobre
Agentes Consulares; ii) Convención sobre Tratad
os Internacionales; iv)
Convención sobre Asilo Diplomático; v) Conven
ción sobre Aviación Comercial;
vi) Convención sobre Derecho Internaci
onal Privado (Código de Bustamante);
vii) Derechos y Deberes de los Estados; viii) Se discutió lo
referente a la No-
Intervención. Se adoptó también una Conven
ción que debía convertino en
«Carta Fundamental de la Organización. pero por
falta de las ratificaciones
necesarias nunca entró en vig
or.
28.2.3. Tercera Etapa (1928 Hasta nuestros días)
Franklin D, Roosevelt le dio gran impulso y principió la era de .las realizacione
s.
2) Séptima Conferenciá (Montevideo, 1933).
Aquí se condenó la a
de manera explícita y se aceptó la doctrina sobr
e Derechos y er E os
Estados. Posteriormente
se celebró la Conferencia
de Buenos Aires (
Ml
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Carlos Larios Ochraiza
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sul ta” tentre los Ministros de Relacioneas
> Consu
eS o de Con
donde surgió “el Procedimient
ma en alg e uno drde elos países americanos,
riores) cuando surge algún proble
Exteerio han
la esta bili dad de la regi ón. Hasta el día de hoy se
susceptible de afectar
..
de Consulta.
celebrado 17 Reuniones
se emitió la “Declaración de les
1938). Aquí
b) Octava Conferencia (Lima,
Principios Americanos”.
| fue la fundación | de
enc ia (Bo got á, 194 8). El princi a resultado
cipal
¿) Novena Con fer |
a nos (DEA). Se Uevó a; cabo por medio de: 5)
la Organización de Estados Ámeric eres
can ana dede DebDebe
(Ca rta de
d e la
la OEA ); 1 ti) Declaraci
OEA); aciónón Americ
La Car ta de Bog otá
Pacíficas (Pacto
y Derechos del Hombre; 113) Tratado Americano de Soluciones
todo el sistema interamericano,
de Bogotá). Estos tres instrumentos sosúenen
y un vigor desde el 13 de
En la Carta de Bogotá, firmada el 2 de mayo de 1988,
va a la Organización de
diciembre de 1951 ,se encuentra la reglamentación relati
na, con base
Estados Americanos, que vendría a sustituir a la Unión Panamerica
ltepec.
en los principios establecidos ya en el Acta de Chapu
d) Décima Conferencia (Caracas, 1954), Se discutió y firmó el Convenio sobre
Asilo Diplomático y el Convenio sobre Ásilo Territorial.
e) Undécima Conferencia: a celebrarse en Buenos Aires, quedó pendiente y
finalmente nunca se celebró. Entró el movimiento reformista que resultó en el
“Protocolo de Buenos Aires” (La Carta de la OEA).
En este período hubo tres “Conferencias Extraordinarias”. Todas las anteriores
fueron Conferencias Ordinarias, Las Conferencias Extraordinarias fueron: i) La
Conferencia de Washington en 1964; 11) La Conferencia de Río de Janeiro en
1965; y 111) la Conferencia de Buenos Aires en 1967.
Además de las Conferencias Extraordinarias y Ordinarias, también se celebraron
las “Conferencias Especificas”; entre ellas;
a) Conferencia de Consolidación de la Paz (Buenos Aires, 1936): tuvo por objeto
estudiar la actitud que tomarían concertadamente todos los países de América
frente a Alemania, la invasión italiana de Ertopía y la agresión japonesa a China.
Seguridad
b) Conferenci a Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la
del Continente (Río de Janeiro, 1947): tuvo como resultado el “Tratado
el “Tratado
Inte rame rica no de Asist encia Reciproca” conocido también como
de Rio” o simplemente como TIAR; tiene como objeto la asistencia mutua
frente a la agresión armada a un país americano por parte de una potencia o
e 8 02 9% ]
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| » Materiales y barcos en un fue i p
bloqueo impuesto
el| blog | | por E stados Unidos ON [Kennedy rzo porsolidificar
1968: 57-67]. No func
en el caso de Las Malvinas a pesar de que Argentin ionó
A buscó su aplicación. Ot
Conferencias Específicas han tenido como objeto ras
Energía, Derechos Humanos, estadisti
Mo stica, Salud, Comercio,¿ Drogas, Narcotráfico,
$e $3 $8 8 $8 98
Il JE
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e O — Carlos Larios Ochiir,
29
(OEA)
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
4.1948) ero est Ev; Anizacie
Jiredesta nueva“yyOrganización,
La"| N Novena Conferencia
AN Panamericana
a y en el ¡mMActa
(Bogotá de Chapultepec.
y Constituida
» .
tablecidos +
con b ase en los principios es PR 0 rela o .
ículo 52
de la Carta de las Naciones Unidas, que autoriza 1,
con arreglo al art
gion ales, kk OEA está conc ebida para la realización, de
ercación de Organismos Re un
os en € | Capitulo| I de la Carta de Bogotá: "lograr
una serie de fines enunciad | '
ar su solid aridad, robustecer su colaboración y
orden de paz y de justicia, foment a”.
d territorial y su independenci
defender su soberanía, su integr ida
se basa la conducta de
En el artículo 5 se reafirman los principios en que alidad,
Derecho Internacional, a la person
los Estados Americanos: respeto al
cione:
soberania e independencia de los Estados, fiel cumplimiento de las obliga
ad de los Estados
internacionales, buena fe cn sus relaciones mutuas, solidarid
ca de controversias
americanos, condena de la guerra de agresión, solución pacifi
ales del hombre.
entre Estados americanos, proclamación de los derechos fundament
El Capítulo III constituye una declaración de derechos y deberes de los Estados,
29.1. Propósitos y Naturaleza
Fue establecida, como ya se mencionó, para cumplir con sus obligaciones regionales
contraídas en la Carta de las Naciones Unidas:
a) Reforzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Prevenir las causas posibles de dificultades y asegurar la solución pacífica de los
conflictos entre los Estados miembros;
c) Proporcionar un medio de acción común a los Estados americanos en caso de
agresión;
d) Buscar la solución a los problemas políticos, jurídicos y económicos que resulten
en los Estados miembros;
€) Promover por medio de la cooperación el desarrollo económico, social y cultura
l
de los Estados miembros.
29.2. Principios
La Organización se basa en los siguientes
principios:
E ,s 98 38 9% á
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d ¿ón de Estados Americanos (OÉA)
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+1 grdos 1 internacional consiste en a el respeto a la persomalidad, ' a la soberania
01 y
ne e pendencia
y la nas
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de los Estados miembros y el cumplimiento de X los tratad
ados
1
ena fe debe regular las relaciones entre los Estados;
| y La bu
pá <olidaridad requiere una democracia representativa;
ELOS Estados americanos condenan la guerra de agresión y la victoria no da
e
derechos;
¿y Un acto de agresión en contra de un Estado americano se considera contra

todos;
q) Las controversias deben solucionarse por medios pacíficos;
h) La justicia y la seguridad social son la base de una paz duradera;
d de los pueblos
¡) La cooperación económica es esencial al bienestar y prosperida
del Continente Ámericano;
¡) No discriminación;
k) La unidad espiritual del continente basada en el respeto a los valores culturales
de cada Estado;
1) La educación debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
29,3. Miembros
Todos los Estados americanos pueden ser miembros, luego de haber ratificado la
Carta. Cualquier nuevo Estado americano puede solicitar su admisión siempre y
cuando esté dispuesto a respetar la Carta, y especialmente lo dispuesto en cuanto a
la defensa mutua.
29.4. Órganos de la Organización de Estados Americanos
Se encuentran enumerados en el artículo 32, según el cual la Organización de
Estados Americanos lleva a cabo sus fines por medio de:
3) La Asamblea General;
b) La Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores;
e) Los Consejos;
e $3 28 de 9
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ana a a
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é Ju rí di co In teramericano;
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e) La
General;
f) La Secretaría
Co nf er en ci as Especializadas;
e) Las > ;
auxiliares
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establecerse
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Puede
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h) Las Organizaciones Especializadas.

an necesarios.
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29.4,1. Asamblea General
Naturaleza
antes
ano su pr em o de la org anización. Está compuesta por los represent
Es el órg
embro tiene un voto. Para su celebración existe un
de todos los miembros. Ca da mi
por todos los miembros.
comité preparatorio compuesto
Funciones y poderes
anización
Tiene funciones y poderes análogos alos de la Asamblea General de la Org
de Naciones Unidas:
2) Definir la política de la Organización y de sus órganos;
b) Coordinar las actividades de sus órganos;
c) Fortalecer y coordinar sus relaciones con la ONU;
d) Promover la colaboración con otras organizaciones internacionales;
e) Funciones financieras (presupuesto, cuotas...);
f) Supervisar sus órganos y agencias especializadas;
g) Adoptar sus propias reglas de procedimiento.
29.42, Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores
Si mo 6 lquier miembro, y eN
ad: O de consulta. Puede ser convocada por cua
iera de sus miembros,
par ; ca que haya agresión armada contra cualqu
yo efecto deberá estar asesorado de un Comité asesor de defensa, AdemásY
tiene como función “consi y de interés común
ente
ción “considerar problemas de carácter urg
miembros”,
para los Estados
Los objet i os de las reunione

jetiv i s celebradas fueron los siguientes:
2) Panamá (1939): tratar la I
Guerra Mundial:
e $e ¿8 y 30% 30% 98
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>
Estados Americanos (OFA
y nn de ) — __—_—_ see
2 Organo
ALA pabana (1940): tratar la 11 Guerra Mundial;
y Río De Janeiro (1942): tratar la 1 Guerr

a Mundial;
y Washington (1951): tratar la guerra de Corea
e) Santiago (1959);
¡y San José (1960): tratar el problema
de Cuba a petición de Venezuela;
¿) San José (1960): tratar problema de
Cuba 4 solicitud de Per;
hr) Punta del Este (1960): tratar el problema de Cuba;
¡) Washington (1964): tratar las sanciones a Cuba;
¡) Washington (1965): tratar la situación de

la República Dominicana;
k) Washington y Buenos Aires (1967): preparar
la reunión de los Presidentes;
I) Washington: a solicitud de Venezuela;
m)Washington: tratar problemas de Hondur
as y El Salvador;
n) Washington: a solicitud de Ecuador,
ñ) Washington: levantar sanciones a Cub
a, no prosperó;
o) San José (1970): se dejó en libertad
4 los Estados para que reiniciaran rela
con Cuba; ciones
p) Washington (1979): situación de Nicaragua;

q) Washington (1982): situación creada
por Inglaterra y Argentina sobre las Islas
Malvinas y aplicación del TIAR.
29.4.3. Los Consejos
Existen tres Consejos principales, a sabe
r:
a) El Consejo Permanente;
) b) El Consejo Interamericano Económico y Soci

al; y
e) El Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia
y la Cultura.
Dependen directamente de la Asamblea General (AG) y
de la Reunión de
Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores
( RCMRE).
Todos los miembros tiene derecho a estar representados
en ellos; cada Estado
tiene un voto, Pueden hacer recomendaciones. Pueden presentar
proyectos de
2% Z Boats A
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2% “—— Carlos Laos 0
ta
convenios. Pueden convocar Conferencias Especializadas en Caso de Merge

Puede n proporcionar servicios especializados a los Gobiernos, Pueden o
os auxiliares, don Citar
de los otros Órganos información. Pueden establecer órgan
cuando obrengan la aprobación previa de la AG. 3
cualquier Estado miembro, Sus .
Pueden reunirse en el territorio de
los
son aprobados por la AG.
El Consejo Permanente
por un representante de cada Estado miembro, nombrado co,
Compuesto
el rango de Embajador. Es el órgano político de ae OEA. La Presidencia rie
dura más
Vice-presicencias son ocupadas por orden alfabético en español y no
los Ex; Aló
de seis meses. Vigila el mantenimiento de relaciones amistosas entre
que
miembros y contribuye a la solución pacífica de sus conflictos y de ah; los
Estados miembros en conflicto pueden acudir al Consejo Permanente.
4 ... . -
. nd.
Cuentacon un órgano auxiliar llamado “Comité Interamericano para la Solución

Pacífica de Disputa”. Cuando las partes en una disputa no están satisfechas después
de haber utilizado los medios mencionados en el artículo 24 (negociación directa,
buenos oficios, mediación, investigación, conciliación, sentencia judicial o lzudo
arbitral), pueden apelar al CP, quien refiere al comité.
El CP debe: llevar a la realidad las decisiones de la AG o de la RCMRE; vigilar

la observancia de los reglamentos por la Secretaría General; actuar como Comité
Preparatorio de la AG; preparar, a requerimiento de la AG o de la RCMRE,
convenios y otros instrumentos; hacer recomendaciones a la AG; presentar a la
AG sus observaciones sobre los informes del Comité Jurídico y de la Comisión de
Derechos Humanos.
El Consejo Interamericano Económico y Social
Un representante oficial de alto rango por cada Estado miembro; generalmente el
Ministro de Finanzas o su equivalente. Su objeto es promover la cooperación par
alcanzar un rápido desarrollo económico y social. Para ello recomienda programó
cursos, actividades económico-sociales, y otras actividades similares. Debe reunir
a nivel ministerial por lo menos una vez al año. Debe tener un Comité Ejec
. a ú ns "$ yovo
Permanente.
9% $e$e
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cerados Ámenicanos (OEA) 277
Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura

C omité ln
o :
pl «ón es semejante al anterior Consejo. En este caso, el representante
LAmposicia e” , 5 . Lo ,
Sa corla Estado micm
iembro es cl Ministro de Educación Pública. Sus funciones son
deco 4 las de la UNESCO en las Naciones Unidas.
análogas
Constitución de la UNESCO asigna a la Organización tres grandes

ol a la conservación, al progreso y a la difusión del saber; dar nuevo y
ras OD a la educación popular y a la difusión de la cultura; fomentar el
vigo
conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones”.
> o "
La Conferencia General, sin embargo, no ha dejado de trazar desde

1946 nozmas que ha de tener en cuenta la Organización para la concepción
y la aplicación de su programa. El “programa básico” aprobado en 1950 (quinta
ón en Florencia); la distinción que cuatro años más tarde se estableció entre
las “actividades generales” de la Organización, que corresponden a sus funciones
permanentes, y sus “actividades especiales” que tienden a satisfacer las demandas
particulares de los Estados miembros (Octava reunión, Montevideo); los “proyectos
principales” adoptados en 1956 (novena reunión en Nueva Delhi) que figuran entre
las actividades especiales de carácter prioritario; y por último, la prelación que
en
1960 se reconoció a la educación y , cuatro años después, a la ciencia, considerada
como factores del desarrollo económico y social. Tales son las principales
etapas
en esa política de concentración del programa que hoy está en
relación directa
(estrecha) con la integración Ce los recursos económicos.
Aa Diecinueve años después de la entrada en vigor de su Constitución, puede

SUnguirse tres aspectos principales en la acción de la UNESCO:
Internaciona] la Acció La Cooperación
a.
(UNESCO. 1966).
1 ón O Operativa
5
al Servicio
JA
del Desarrollo y la Acción
.
Ética
294.4,
El Comité> Jurídico Inte
ramericano
Cuerpo áscsor de la Or
Mstas m.
nacionales de 1 ganización en cuestiones jurídicas. Está compuesto de 11
Pr periodo dá OS E
stados miembros, electos por la Asamblea Gene
; ral
“Ca siiempre ños, entre grupos de tres presentados por los miembros, Se
Hero, Una representación geográfica equilibrada. Tiene su sede en Río de
Bros y 5 di el respeto a los Derechos Humanos en los Estados

"BAno asesor de la Asamblea General y de la Organización. Se rige
"e == PR 90 oe
NM:
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298
zz
sial, En la actualidad la Comisión tiene su sede en Six de;
Scun Con wenio espe cial, que la Corte Interamericana e de Derechos Humanos. y
al ig ua l
de Costa Rica,
l
La Se cretaría Genera
29.46. inistrativo de lala Organizació
emanente y administrativo de n. Está presidid,
Organización, Está
, tral pe
Esel yaa G ad quien es elccto por la Asamblea para un periodo de de
rel Secre a funciones son :semejantes a las del Secror:
=os reelegible por una sola vez. Sus etario
quien también es
cal E la ÓNU. Está asistido por el Secretario Adjunto,
electo por la AG para 5 años, reclegible una sola vez, y quien sustituye al SG
caso de ausencia. Ambos son independientes de cualquier Gobierno y sólo reciben
.
instrucciones de la Organización
zadas
294.7. Las Conferencias Especiali
Están destinadas a tratar asuntos técnicos especiales o a desarrollar determinad os
y reglament o de las
aspectos de la cooperació n interamericana, El programa
conferencias especializadas serán preparados por los órganos del Consejo de la
Organización o por los Organismos Especializados interesados, y enviados al
Consejo, después de ser sometidos a la consideración de los Gobiernos miembros.
29.4... Las Organizaciones Especializadas
Elartículo95 dela Cartaconsideracomotalesa“losorganismosintergubemamentales
establecidos por acuerdo multilaterales que tengan determinadas funciones en
materia técnica, de interés común para los Estados americanos”, Estos organismos,
que disfrutan de amplia autonomía, sujetos sin embargo a las recomendaciones del
Consejo, deberán enviar al Consejo informes periódicos sobre sus actividades,y
acerca de sus presupuestos y cuentas anuales. Deben mantener una colaboración con
los organismos mundiales de la misma índole, Respecto a su ubicación
geográfica
se tendrán en cuenta los intereses de todos los Estados americanos.
Dentro de estas Organizaciones están:
3) La Comisión Interamericana
de Mujeres;
b ) ElInstituto
: :
Interamericano del Niño; o) El Instituto Indigenista Interamericano;
d) El Instituto Paname
ricano de Geografía
e Historia;
e) La n O s
a Panamericana de la Salud;
£) El Instituto Interamerica
no Re
La
y e
Comisión Interameri.cana de
Encrgía Nuclear.
FER a 4
00
z e Estados Americanos (OEA)
canización d
izadas, pero son muy importantes
+
Las dos últimas no son organizaciones especial

a.
cent cierta permanenci
entes
, ; Cumbres Iberoamericanas de Presid
o” nstituido por los
pigod nado por España, en 1991 surgió un ente “de hech co
na, con el objeto de constituirse
Eemantes de España y los de América Lati
£ sn foro de discusión y de reflexión y además como un mecanismo de
dad de “país asociado”. En 2004
a ción. En 2001 ingresó Puerto Rico en cali
al n solicitado sumarse como
ingresó Andorra. Filipinas y Guinea Ecuatori ha
ie mb ro s as oc ia do s” en 20 09 . Ha y otr os países que han solicitado su ingreso
im ntal, Hait'+i y
icipado todavía; entre estos están Timor Orie
ro no h an part mbre
Belice. Actualme
nte (2009) participan 22 países. Los idiomas oficiales de la Cu
re tiene un tema especifico.
son el español y € | portugués. Cada Cumb
países con una
5) 1991: Gu adalajara, México. Cumbre 1. Tema: Integración entre
raíz cultural común.
operación económica, desarrollo
b) 1992: Madrid, España. Cumbre 11. Tema: Co
ente.
social y protección del medio ambi
19 93 : Sa lv ad or de Ba hí a, Br as il . Cu mb re 1H. Tema: Examen de programas
e)
ección de la salud de las poblaciones
comunes en el combate a la pobreza, la prot
n cultura.
y el desarrollo de la infancia, la educació y la
Tema: Análisis del comercio
d) 1994: Cartagena de Indias, Colombia. Cumbre IV.
las barreras y su impacto en el
internacional, apertura de mercados, término de
desarrollo económico de los países iberoamericanos.
Papel de la educación como
e) 1995: Barriales, Argentina. Cumbre V. Tema:
instrumento de un desarrollo con equidad.
gobernabilidad democrática,
£) 1996; Viña del Mar, Chile. Cumbre VI. Tema: La
cipativa.
La gobernabilidad para una democracia eficiente y parti
VII. Tema: Los Valores Éticos de la
£) 1997: Isla Margarita, Venezuela, Cumbre
cho, el
Democracia: reiteración de la defensa de la democracia, cl estado de dere
y los derechos humanos, justicia
pluralismo político, las libertades fundamentales
ón pública, partidos
social, administración de justicia, ética de la administraci de los
elec tora les, prot ecci ón del medio ambiente, situación
políticos y proc esos
pueblos indígenas de América Latina.
938. A
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o DÁ
o Lo a >
3A ———— Caribe ”
República de Portugal. -
y 16 octubre) Oporto,
998: (15
h) E e aÑos de la Globalización y la Integración Region]. lr Me, y
LOs Fam,
A . INtegración
«liberalización comercial; ¿ integracir
¡ales;
comerciales;
Mujos IMNANCICroS, li 22 . 2 Cie.
reados; segmentación € intermacionalizació, 4 >

mundialización de me
el y is
¡ón de métodos de producción; la

producción; transformac
y 1999: (15 y 16 noviembre) La Haiobananal , en Cuba , Cumbre 1X.- bal pa;da,y,E
Temiza
una Ec on om ía Glo
América y La Situación Internac
nos de fortalecer y hs
reiteró el firme compromiso de cada uno de los gobier
efectivo el funcionamiento de las instituciones democráticas, el pluralisp,
chos humanos y liber, des
político, el Estado de Derecho y el respeto de los dere
is lizado en
fundamentales, incluido el derecho al desarrollo. Reafirma el anális rea
ión
la Cumbre de Oporto con relación a la globalización. Se aprueba la constituc
de la Secretaria de Cooperación Iberoamericana (SECIB) con sede cn Madrid,
r e Alberto Lozoya.
España. Como primer Secretario se elije al Embajado Jorg
j) 2000: (17 y 18 noviembre). Panamá, Panamá. Cumbre X.- Tema: Unidos pora
Niñez y la Adolescencia, base de la Justicia y la Equidad en el Nuevo Milenio,
Hubo varias declaraciones: sobre el Canal de Panamá; sobre el Natalicio de José
Marti; sobre las Islas Malvinas; sobre el Terrorismo; sobre la Convocatoria de un
Foro de Propiedad Intelectual; sobre la Convocatoria de un Foro de Ministros
de Medio A miente; para que la CEPAL realice una evaluación de la situación
actual de la infancia; y sobre la Convocatoria de un Foro de Expertos en Infancia.
Analizó los resultados de las conferencias que se celebraron durante el año dentro
del marco de las Cumbres Iberoamericanas: Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Cultura; Conferencia Iberoamericana de Educación. Declaración
de Panamá; Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología
de la Comunidad Iberoamericana y VIII Conferencia Científica del Programa
CYTED,
k) 2001: (23 y 24 noviembre) Lima, Perú. Cumbre XI.- Tema: Unidos pan
construir el mañana. Declaraciones: de Lima (general); Política contr el
Terrorismo; Política sobre la Situación Mundial y el Comercio Internacional
sobre los Procesos Electorales en el Perú y Nicaragua; sobre las Islas Malvins:
y sobre la Paz en Colombia. Análisis de Conferencias celebradas durant e
año: XI Conferencia Iberoamericana de Educación (Valencia, España,
marzo 2001), V Conferencia Iberoamericana de Cultura (Lima, 8-9 noviem
190
Ml Reunión de Ministros Iberoamericanos de Sociedad de la Intorm"
(Madrid, 27-28 septiembre); IX Conferencia Científica del Programa CL"
2.8308 — 1
A
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sización de Estados Americanos (OEA) 301
Y- On
2002: (15-16 noviembre) Bávaro, República Dominicana. Cumbre X11L.- Temas:

y Turismo Y Medio Ambiente; (su impacto en los sectores productivos artesanal,
aropecuario, industrial y bienes y servicios en general). Declaraciones: de Bávaro
(general); sobre Promoción de Turismo Sostenible; sobre las Islas Malvinas;
cobre Argentina; sobre Brasil; sobre la Zona de Paz y Cooperación; sobre el
apoyo ala lucha contra la corrupción; sobre mecanismo financiero de apoyo a la
Democracia y la Gobernabilidad; sobre el Plan Pucbla-Panamá; sobre la Crisis
Mundial del Café. Se analizó las Conferencias siguientes: XII Conferencia
Iberoamericana de Educación (Santo Domingo, 1-2 julio 2002); VI Conferencia
Iberoamericana de Cultura (Santo Domingo, 3-4 octubre 2002); II Reunión
de Ministros Iberoamericanos de Sociedad de la Información (Sevilla, 25 de
abril 2002); X Conferencia Científica del programa CYTED. Se rechazó la
aplicación unilateral de leyes o medidas extraterritoriales, contrarias al derecho
internacional, la libertad de los mercados y del comercio mundial. Se manifestó
satisfacción por la entrada en vigor del “Estatuto de Roma” que crea la “Corte
Penal Internacional” para investigar y sancionar los crimenes de genocidio, de
lesa humanidad y de guerra,
m)2003,- (14 y 15 noviembre 2003). Santa Cruz de la Sicrra, Bolivia. Cumbre
XIHM.- Tema: La inclusión social, motor del desarrollo de la Comunidad
Iberoamericana.- Reiteraron su fe en los prepósitos y principios del Derecho
Internacional; el respeto a la soberana y la igualdad jurídica de los Estados; la
importancia del establecimiento de la Corte Penal Internacional; la voluntad de
combatir la corrupción en los sectores público y privado y la impunidad; Se crea
la Red Iberoamericana de Protección de Datos conscientes que la protección
de datos personales es un derecho fundamental de las personas; concordancia
en que la revolución informática y tecnológica abre mayores posibilidades de
participación social, económica y política. Se emitió un Comunicado especial
de apoyo a la democracia en Guatemala.- Creación de la Secretaría General
Iberoamericana mediante el Convenio de Santa Cruz de la Sierra.
1) 2004.- (18-20 noviembre). San José, Costa Rica. Cumbre XIV.- Tema
Declaración de San José. Se faculta a los MM. de RR. EE. A elegir al primer
Secretario General Iberoamericano en su reunión del premier semestre del año
2005 en Portugal; asimismo se designe al Secretario adjunto y al Secretario
Para la Cooperación. Se emitió varios comunicados especiales sobre: transporte
aéreo; sobre corrupción; la creación de la Red Iberoamericana de Cooperación
Judicial; Subvenciones; Asociación de Academias Diplomáticas, Escuelas
35 92.38 — 8%
9 ae
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302 Ca . z
Carlos Larios Oct, -
0
e Institutos Diplomáticos; Agricultura y Vida Rural; Soberanía en Jas Islas

Malvinas; Derechos de las Poblaciones Migrantes; Cooperación Portuaria
u*
Iberoamericana; Haiti; Medio Ambiente; Bureau Internacional des Expositions
ul
del año 2008; Terrorismo; Solidaridad con Venezuela: Alianza de Civilizaciones de
contra la Corrupción en Ecuador.-
o) 2005.- (14-15 octubre). Salamanca, España. Cumbre XV.- Tema: Educación,
Pobreza, Paz. En esta cumbre se crea la Secretaría General Iberoamérica (SEGIB)
con sede en Madrid e ingresa como nuevo miembro Andorra. Entre otros
asuntos discutió asuntos como: la realidad socioeconómica de la Comunidad,
la migración y la proyección internacional de la Comunidad Iberozmericana,
Encuentro Empresarial Iberoamericano. 1] Encuentro Cívico Iberoamericano.
Red de Cooperación Judicial Iberoamericana. Canje de Deuda por Educación.
Carta Cultural Iberoamericana, Espacio Iberoamericano del Conocimiento.
p) 2006.- (3-5 noviembre). Montevideo, Uruguay. Cumbre XVI. Tema: Las
Migraciones y El Desarrollo. Se analizó el proceso actual de las migracio
nes
de personas de uno 2 otro país, región y/o continente. Se emirió
la Cara
Cultural Iberoamericana. Hubo comunicados especiales sobre: Bloqueo a Cuba;
Cooperación Energética para el Desarrollo Sustentable; Ampliación del Canal
de Panamá; Género; Soberanía sobre las Islas Malvinas; Construcción de un
Muro en la Frontera México-Estados Unidos; Refugiados;
Terrorismo. Lucha contra e
]
q) 2007.(8- 1Onoviembre). Santiago, Chile.
XVILCu
.- Tema
mb : "Cohe
re sión Socia
y Políti
H cas Sociales para Alcanzar Sociedades más Inclusivas en Iberoamérica”.
ubo compromiso a cumplir con las “Metas del Milenio” antes del 2015.;
declaró 2008 “Año Iberoamericano contr
a todas las formas de Discriminación.
Se creó
de dólares el “Fond ofo del Agua”2
a y Españña se compromenóió aportar 1500 millones
misma: La Es
Jóvenes artistas Sn Final y las otras Declaraciones
de farna coyunturales. Alguna”
mundial participaron.
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de Estados Americanos (DEA) —_-—.
Organización A
+ 30
y 209.- (30 noviembre- 1 diciembre). Lisboa,
Pormgal. Cumbre
AX. Tema:
Innovación y Tecnologia. Por celebrarse pronto,
y 2010.- (11-12 noviembre). Mar del Plata, Argentina. Cumbre XX.- Tema:
definirse. Po
«m8 Más
AAA 2411 DB lc
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A A Carlos 1 po
30 Mie, O ha
304
ANTECEDENTES 1 HISTÓRICOS
:LSISTEMA DE INTEG'GRac
ÍDICOS DELS]
UR CENTROAMERICANA (SICA) ÓN
or ia : An te ce de nt es Históricos
30.1 Hist
: Itural, económica y políticament c
0 e te
Histórica, E* ográfica, cultural, .. . > a Ctro .
de la
o
o
.
nido una vocación integ racio nista , En tiemp Miri

¡
siempre ha te Sos a Colonia...
Mia *
: ¡ ente al Virrcin:
irreinato de MéxMÉS
de Centroamérica perteneció políticam
Nueva Granada. Al momento de la Inceponencia ésta fue declarada ed
o het |
Centroamérica. Centroamérica nació a la vida independiente como
1823 a 1840 se formó la Federación de Centroamérica llamada también Pron sde
Unidas de Centroamérica formada por Guatemala, Honduras, El Salvador, >.
Rica y Nicaragua. Esta Federación tenía su capital en la ciudad de Guatemala
cada una de las Provincias tenía un Presidente, lo cual le aseguraba un alto grado á
autonomía. En el año 1834 la capital fue trasladada por Morazán a San Salvados |
En el año 1838 principió el movimiento secesionista y en el año 1839 solamente E]
Salvador permanecía leal a la Federación.
Guatemala siempre intentó tener hegemonía y favoreció los moviment
integracionistas, siendo el último el de Justo Rufino Barrios quien perdió la vid
en la batalla de Chalchuapa un 2 de abril de 1885. Después de esta hazaña siempre
ha quedado en los Estados de Centroamérica el anhelo de unión, sin que jamás«
haya llegado a cristalizar de manera palpable en el campo político, En el año 1951
se formó la “Organización de Estados Centroamericanos” (ODECA).
30.2. La Organizaciónde Estados Centroamericanos(ODECA):
Antecedente
Jurídico
La ODECA fue una organización de carácter internacional subregional cuya Car
Constitutiva fue firmada en la ciudad de San Salvador el 14 de octubre de 19)
y cuyo objeto en los términos del artículo 1o. son: fortalecer los vínculos 4 los
Unca; consultarse mutuamente para afianzar y mantener
la convivencia an
centroamericana; prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la a |
pacífica de cualquier conflicto que pudiere surgir entre ellos; awxilianc ent b
buscar solución conjunta a sus problemas comunes y promover 5 dean
csonómico, social y cultural, mediante la acción cooperativa y solidaria.
me — 3% 980
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cedent es Históricos a huridicos del SICA
-y AAnicut*
pr HN A , ===".
de diciembre de 1962, en la ctudad de Piña
a Aa e fir .
Constitutiva
qu: ] que sustituyo
í 0 a la anterior
q 1
con el Objeto de: «ener a "9 una mueva C Arta>
tm Mstru
cas eliminas las barreras que dividen a los Estados € mento Ma
s
gica Só s Con Fro;oderTia no
s; Mejorar
C " sona “onstainit
“a ” eda la
1 s condiASciones de vida de
o sus puebl +Edrintizar la o SS
y confirmar la solidaridad Da la estabilidad
yla expansión de la industria;
- pegración Centroamericana,
nie
:
tm
MEncanay RO su fin la
intros
Sus Órganos fueron:
¿) La Reunión de Jefes de Estado;

p) La € onferencia de Ministros de Relaciones Exteriores;
¿) El Consejo Ejecutivo;
d) El Consejo Legislativo;
e) La Corte de Justicia Centroamericana;
fy El Consejo Económico Centroamericano;
g) El Consejo Cultural y Educativo; y
h) El Consejo de Defensa Centroamericana.
Guatemala aprobó la Carta el 27 de marzo de 1963 por medio del Decreto-
Ley 1579; fue ratificada el 24 de junio de 1963; fue publicada en el Diario Oficial
en noviembre de 1963 y tue depositada el 29 de julio de 1963,
El 2 de julio de 1973 los Ministros de Relaciones Exteriores firmaron un
acta por medio de la cual se dejaba inactiva la ODECA debido a problemas
juridico-financieros. En marzo de 1982 se reunieron en Costa Rica los Ministros
de Relaciones Exteriores con la intención de reactivar la ODECA y decidieron que
a dicho efecto debían celebrar reuniones cada dos meses; en octubre de 1982 no
se habían vuelto a reunir. Guatemala siempre cubrió su contribución monetaria en
aras del ideal centroamericanista.*
Sarceño Morgan a Aquí El Mundo, en La transm

48 Declaraciones del Vice-Canciller Edgar
del mediodía del 18 de octubre de 1982.
6 993 Maa
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—— Carlos Larios Odia
306
31 (SICA)
CENTROAMERICANA
SISTEMA DE INTEGRACIÓN
Formación del SICA icas

31.1.
s P res ide nte s Co ns titucionales de las Repúbl
e de 199 1 lo a
ran en la ciudad de Teguci| gadelp la '
El 13 de diciembr P a n a m á , fi rm a
incluyen do a alpa a la Cart
de “Tegucig
Centroamericanas, rotocolo ,
noc e como “P El Protocolo tien
de a
, lo que se co n o s ( O D E C A ) .
roamerica gración
a E Estados Cent istema de la Inte
ando el “S
e ] mar co jur ídi co de la ODECA cre SA ;
“arr” cl m
s acrualoaiza J eti vo fu nd | ental la integración
am
e ticn e co mo obj
ficana” (SICA) qu , Democracia y
irla como Región de Paz, Libertad
Z rola para constitu
Desarrollo. idad
uc io na l de la OD EC A. EI SICA tiene personal
stit
Modifica la estructura in or , República de El Salvador, tie
ne
se de est á en Sa n Sa lv ad
jurídica propia, su ra ad qu irir derechos y contraer
Es ta do Mi em br o pa
capacidad jurídica en cada n Terceros Estados. Se sostie
ne con
co mo pa ra fi rm ar Ac ue rd os co
obligaciones, así .
cio nes , en par tes igu ale s, de los Estados Miembros
las aporta
31.2. Propósitos del SICA
dem ocr aci a: res peto de los der ech os humanos, sufragio universal,
2) Consolidar la
libre y secreto.
reza,
ev o mo de lo de seg uri dad reg ion al: poder civil, superación de la pob
b) Nu
oll o sos ten ido , pro tec ció n del me di o ambiente, lucha y erradicación de la
desarr as.
cotráfico y tráfico de arm
violencia, corrupción, terrorismo, nar
de la sociedad.
c) Libertad para desarrollo del individuo y
d) Bienestar y justicia económica y social.
nciero.
e) Unión económica y fortalecimiento del sistema fina
£) Autodeterminación de Centroamérica.
.
g) Formación del Sistema de la Integración Centroamericana
31.3. Principios
Para alcanzar los propósitos anteriores:
a) Derechos Humanos como base fundamental;
A E
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le Integración Centroamericana (SICA) — nen
q A gema 4 a
¿ción de los Estados Miembros

Ñ sobre la
|
p) ACtU base ys
p
de la' p $k
Z
, democracia y
pbortie 1
ds sidad centroamericana como base de la integración;

4y :
tavidad centroamericana;
cet
y) Solidaridad
“ui
e) Desarr
ollo armónico y equilibrado;
Globalidad del proceso de integración;
f)
a Seguridad jurídica;
h) Buena fe;
¡y Respeto a los principios y normas de la Carta de la ONU y de la OEA así
como
Declaraciones Presidenciales Centroamericanas desde 1986.
31.4. Miembros
Los Estados centroamericanos (incluyendo a Panamá y
Belice) que acepten las
obligaciones de la Carta, obligándose a abstenerse de tomar medid
as unilaterales
y a observar el Procedimiento de Consulta Previa cuando no hubiese lincamient
os
previstos en casos sobre relaciones económicas o de cooperación centroamericana
extrarregional.
315. Órganos
a) La Reunión de Presidentes;
b) El Consejo de Ministros;
c) El Comité Ejecutivo;
d) La Secretaría General.
Además, sin considerárseles como órganos, también forman parte del SICA:
2) La Reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia;
b) El Parlamento Centroamericano (PARLACEN);
) La Corte Centroamericana de Justicia;

d) El Comité Consulti
vo; y
e) La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) originada
en el Tratado de General de Integración Económica Centroamericana como
taría Permanente,
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ys Carlos Larios Ochuia
yl,
315.1. Reunión de Presidentes

£ - . _ Gs A . Len Tr. . .
Es el Organo Supremo y se integra con los Presidentes de los Estados Miembros

esa ordinariamente
=Se reúne Us cada semestre yz extraordinariamente
p
cuando es necesa,;,
' Fo
En la práctica se ha venido reuniendo anualmente. Sus reuniones recibe, el

nombre “Cumbres
4
Centroamericanas de Presidentes” o simplemente "Cumbres
2 = ABRA y DER
Presidenciales”, Las decisiones se toman por consenso. El Vocero para el Semestre
siguiente es el país en donde se realiza la Reunión. Le corresponde:
2) Deánir y dirigir la politica centroamericana asi como el seguimiento y control.
b) Armonizar las politicas exteriores;

c) Fortalecer la identidad regional;
d) Aprobar las reformas al Protocolo;
e) Decidir sobre la admisión de nuevos Miembros; y
f) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones.
Al año 2007 se han celebrado treinta “Cumbres Presidenciales del SICA" y se
ha hecho con regularidad anualmente.
31.5.1.1. Cumbres Ordinarias
1 Cumbre. 25 de mayo de 1986. Esquipulas, Guatemala. Es conocida y referida
como “Esquipulas 1”; sirvió para “formalizar las reuniones de presidentes”y crear el
“Parlamento Centroamericano”.
IT Cumbre: 7 agosto 1987, Ciudad de Guatemala, Guatemala. Se suscribieron
los Acuerdos para una paz firme y duradera en Centroamérica. Conocida como
“Esquipulas IT”.
11 Cumbre: 15 de enero de 1988, Alajuela, Costa Rica. Compromiso de
un “cumplimiento total e inexcusable” de los compromisos contraídos para
llegar al diálogo, concertar el alto al fuego, decretar una amnistía general y h
democratización.
IV Cumbre: 14 de febrero de 1989, Costa del Sol, El Salvador. El Presidente de
Nicaragua, Daniel Ortega, anunció su disposición a un proceso de democratización
y reconciliación nacional.
E Cambre: 7de agosto de 1989, Honduras. Los Gobernantes convin
ieron en que la
contra nicaraguense depusiera sus armas en un plazo de 120 días
y que, mediante
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ema dde Integración Centroamericana (SH "Al
y mM"¡sf
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“ur
14] oyo, $e procedería también a la desmoviliza, ión de
E , ; : . la guerrilla
Farabundo Marti para la Liberación salvas
del Eren
ente
Nacional (1 MLN), lorena
: 12a de diciembre
Cumbredel
1 adena - de 1989, San Isidro Coronado, Cos
FMLN en favor de un cese de las ho la Hita Fnrs:
Rica Enérgica
cane!” stilidades.
y11 Cumbre: 32 de de abri
abril de de 1990,
190 :
Montelimar, h
Nicaragua epa
2 - = - e ¿ E DO, Cconcia Mr la
culminación del proceso
S democráticoe en Nicaragua.
ado
derrotad en las e
urnas € El Presidente y Daniel 0 MosaPo,
| por la señora Violetaleta Chamorro,
.
ACCHtó el veredicto
popular.
vil Cumbre: 17 de junio de 1990, Antigua Guatemala, Guatem

ala. Se exigió al
FMLN el cese de sus acciones armadas en El Salvador, |
IX Cumbre: 17 de diciembre de 1990,
Puntarenas, Costa Rica. Nueva condena
del
FMLN.
X Cumbre: 17 de julio de 1991, San Salvador, El Salvador. Se centró la atenci
ón en
la integración política, económica, social y Cultural de Centro
américa.
AT Cumbre: 13 de diciembre de 1991, Tegucigalpa, Honduras,
“Declaración de
Tegucigalpa”y “Compromiso de Tegucigalpa" con el propósito
de “hacer todos los
esfuerzos para impulsar un genuino proceso de desarrollo human
o” en la región
“haciendo énfasis en la infancia y la juventud”.
AN Cumbre: 4 y 5 julio 1992, Managua, Nicaragua.
XII Cumbre: 9, 10 y 11 diciembre 1992, Panamá, Panamá. Se aprobó el Estatuto
de la Corte Centroamericana de Justicia,
XIV Cumbre: 27, 28 y 29 octubre 1993, Guatemala, Guatemala. Además de
adoptar “El Protocolo de Guatemala”, se firmó varios convenios internacionales, a
saber: i) El Tratado de Asistencia Legal mutua en asuntos penales entre todos los
Paises centroamericanos; ¡¡) El Convenio regional sobre cambios climáticos; iii)
el Convenio regional para el manejo y conservación de los ecosistemas naturales
forestales y el desarrollo de plantaciones forestales; iv) El Convenio constitutivo
de la comisión centroamericana permanente para la erradicación de la producción,
tráfico, consumo y uso ilícito de estupefacientes y substancias psicotrópicas.
XV Cumbre: 20 agosto 1994, Guácimo, Limón, Costa Rica: Declaración de
Guácimo,
AVI Cumbre: 20-31 de marzo de 1995, Cerro Verde, ElSalvador. Los dueno:
Centroamericanos firmaron un “Tratado de Integración Social” para garantizar la
1639338 102 Ha
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6 A 05 Ochajs,
neblos y combatir la | pobreza en que vive
: el 7
d de vi da de los pueblos y
mejora de la calida ricanos.
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centroame
de los 30
de diciemb
re de 1995, San Pedro Sula, Honduras * Lo
o
XVII Cumbre:
, ;
13 -15
firmaron un 7 Tratado de Seguridad Democrár; :
calónó; ( Cos
)
am er ic an os a da s 0 la
Ce nt re n c i
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Presidentes solee in id ad c iudadana de
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on en lo refe rente a los ejércitos.
Panamá no suscribier
II Cu mb re : 8- 9 de ma yo de 19 96 ), Mo nt el im ar , Ni ca ra gu a.rístElicotemadepecendntera]de fyb
XV omoción de Centroaméric co
a mo destin tuo
el turismo. “La pr ida para la discusión, Se Buses
*eabilización política del área” es el punto de part
ica. Se busca promocionar el potenc;a]
la “integración turística” de Ce” ntroamér
y cultural del área. Los enemigos de tal objetivo son: 1,
“ecológico, turístico ndar
la in se gu ri da d. Se so li ci tó 2 pibemania su ayuda para fu
desigualdad soci al y tado especial e]
y entr enar a “policía turística”; a esta cumbre asistió como invi
un
"
án Ro má n He rz og. Ta mb ié n se trató el “desarrollo sostenible
presi dente alem
dentro del contexto turístico.
11-12 de julio de 1997, Ciudad de Panamá, Panamá. El tema
XIX Cumbre:
incluidos en la
central fue “Reordenamiento del SICA". Los principales acuerdos
Declaración de Panamá II fueron:
ar el presupuesto
a) Parlamento Centroamericano (PARLACEN): i) Integr
del PARLACEN al Sistema de Integración Centroamericana (SICA). ii)
Homologar la clección de los diputados del foro regional a la de los diputados
de cada país. iii) Reducir los privilegios e inmunidades de los diputados del
PARLACEN al país sede (Guatemala). iv) Nombrar un grupo de trabajo que
consultará con el PARLACEN para proponer a los Presidentes la conveniencia
o no de reducir el número de parlamentarios por país (de 20 a 10) y disminuir
su salario a un sistema de dietas.
b) Corte Centroamericana de Justicia: i) Reducir el número de magistrados de tres
a uno por país (tanto titulares como suplentes). ii) Disminuir los privilegios €
inmunidades de los magistrados equiparándolos a los del país-sede (El Salvador)
iii) Fortalecer la competencia de la Corte Centroamericana de Justicia €n el área
comercial. iv) Derogar un Estatuto de la Corte que le otorga competencia pañ
incidir en conflictos que surjan entre los poderes de los Estados. y) Modificar los
eos de los magistrados, quienes devengaban un salario mensual fijo, por

sistema de dietas,
qe e — 8
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y le Integración Centroamericana (SIC
A) ———_ A
nas ; qáAÁAXAXAXA 311
tl em <0
: ¡) Crear una Secretar ía General Unificada com. sed
fos acuerdos s ra ti vas de , ] sede única en
8 mi rá li s fu nc io ne ad mi ni st
Sa l v a d o r, que 45 ,
e t a r i a s
a esidenene;
C cia pro-
El r o n la s s e c r
esto unifica
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merica
I C A . C o n Entroa
pempo re del S y con ello disminuyeron
v itinerantes) en una sola ;SGU los gastos
pos
d
r un mecanismo de financiam i
1. 1i ) Establece limiento automátitico que será
Pr
e
: os Banos de mo. o Pinar de cada Estado. 15) Crear
Replantear el proceso d
ana instancia de auditoría y fiscalización gerencial, iv)
có egración regional y flexibilizarlo para permitir la eventual adhesión de Me
y dela República Dominicana.
xx Cumbre: julio
1997, Santo Domingo, República Dominicana. Á esta reunión
también el de
sino que
concurren NO solamente los Presidentes de Centroamérica
trata la integración de
República Dominicana y el Primer Ministro de Belice, Se
Dominicana.
Centroamérica y Se acepta la incorporación de República
entre Centroamérica, Belice y
Se insiste en un Tratado de Libre Comercio
reúne a toda Centroamérica, Panamá, Belice
República Dominicana. Esta cumbre
y República Dominicana.
a. ncluye con la Declaración de
- XA Cumbre 20 junio 2002. Granada, Nicaragu Co
Se tra tó te ma s re fere ntes a la Integración Centroamericana; la Unión
Granada. a
er ic an a; el Pla n de Ac ci ón sobre la Integración Económic
Aduanera Centroam n
Tra tado Centroamericano sobre Inversió
Centroamericana; Aduanas, CAUCA;
la Unión Europea; el Tratado de Libre
y Comercio de Servicios; relaciones con ública Dominicana;
TLC CAUSA; Rep
Comercio Centroamérica-Panamá; ico.
A; Age nda De Des arr oll o de DO HA, Seguridad; Corrupción. Narcotráf
ALC
13 dici embr e 2002 , San José Cos ta Rica . Concluye con la Declaración de
XXI Cumb re, Sostenible;
. Se trató tema s refer entes a: Me dio Ambiente; Turismo
San José, SICA para
y Cult ural Cent roam eric ano; Pr og rama de Acción Regional
Corredor Turístico ad Alimentaría; Plan de
y Ado0 lesc enci a; Segu rid
el Desarrollo del Turismo; Niñez nera; Plan
TLC CAUSA; Unión Adua
Acción Agropecuario; Cambio Climático;
Aérea; Cuenta Satélite de Turismo;
de Acción en Materia de Turismo; Seguridad Manejo Integral del
en UISA ; Recu rsos Natur ales;
Inmigrantes Centroamericanos lo Socia l; Plan Puebla Panamá (PPP);
Pobreza; Desa rrol o
Agua; Iniciativas contra la
de Riesgo; Comercio is Mu ndial del Café; Grup
: Cris
CEPREDENAC,; Gestión
de los Siete,
20 03 , Be li ce C oncluye con
bre
A Cumbre, 19 dicintemes a: Integración Centroameric
re
trató temas refe
ms E] RA
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312 —
Ea Lai
Dominicana; Unión Aduanera; Estadísticas del Sistema de
Integración
Centroamericana; Programa de Limitación de Armamentos en Ce
MOM
é Fic,
Desastres Naturales; TLC CAUSA; Cumbre Extraordinaria de ]
Resolución Especial sobre la Crisis Cafetalera; OMC; Café y USA. E Américas,
XXIV Cumbre, 29 junio 2004, Guatemala, Guatemala, Concluyó con D Ccl

aración,
confundas temesrefcacss Replamcamicnto leida eiii
Regional; SICA, SIECA; PARLACEN; Unión Aduanera; Medidas Sanitaria
TLC CAUSA; Plan Integral Migratoria Centroamericana; Estatuto de Protecció
Temporal (TPS); Seguridad Alimentaria; Seguridad; Pandillas o Maras; Progr
de Limitación y contra de Ármamentos en Centroamérica; Integración C.A
XXV Cumbre, 125 Diciembre 2004, San Salvador,
El Salvador: Concluyó con ha
Declaración Conjunta. Trató temas referentes a: Declarac
ión Especial sobre
Nicaragua; Corte Centroamericana de Justicia; PARLAC
EN; Segundo Proyecto
Centroamericano para Prevenir y Combatir el Tráfico
1ícito de Armas; Seguridad
Democrática; Unión Aduanera; Estado de Derechos; OEA; Democracia;
TLC-
CAUSA-RD; Corte Centroamericana de Justicia; Instituciona
lidad Regional;
Comité Ejecutivo del Sistema de Integración Cent
roamericana; Integración
Regional; Plan de Integración Migratoria Centroaméric
a; Integración Regional;
Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo
del PARLACEN,; Protocolo de
Reformas al Convenido de Estatuto de la Cc].
XXVI Cumbre 30 junio 2005, Tegucigalpa, Honduras,
Concluye con Declaración
Conjunta. Trató temas referentes a: Seguridad Democrát
ica; Convenios: Visa Única
Centroamericana; Integración Migratoria; Pasaporte Único Centr oamericano;
ViolenciaJuvenil,Género¡AguaPotableySaneamiento; Empl
eo; Medidas Sanitarias
Unión Aduanera; SGP-Plus; Plan de Emergencia Energética; Fondo de Cohesión
Social; BCIE; SIECA; VIH/SIDA; Corredor Biológico Mesoamericano; Orden
de Detención Regional; Orden Constitucional Nicaragúense
; OEA; Dame
Representativa en Nicaragua; Catedral de León; Patrimonio Cultural; UNESCO;
Federación de Agentes Aduaneros en la Cuenca del Caribe; Corte Centroamerica
de Justicia; Enmienda del Artículo
35 del Protocolo de Tegucigalpa.
so Cumbre, $ diciembre 2005, León, Nicaragua. Concluye con Declaración¡ón de
XXVII Cumbre, 11 jul .

io 2006, Ciudad de Panamá, Panamá. Trató temas pa
.
í e¿
zados en la Unión Aduane
ra Centroamérica ( su
Convenio de As 'stencia Mutua y Cooperació po” jones
n Técnica entre las Administ
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8 —= 92 9 e
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Y
de Integración Centrv
americana (SICA)
313
2 emi
sin” :
ció Aduaneras de Centroamérica; b) Código Aduanero Uniforme
cb cane instrucciones a los Ministros de Finanzas
o Hacienda de
cam del SICA; Informe sobre el estado actual y
vigencia de los mandatos
los cds de las Cumbres Presidenciales a presenta
rse en la próxima cumbre por
qe “SICA; Aprobación de Acuerdos de los Directores de
Migración de CA
a «liminación de controles migratorios en puestos fron
terizos; Plataforma
Tecnológica Centroamericana; Eliminación de Tarjeta de Ingresos y Egresos en las
esas intermedias de CA-4 y libre movilidad de personas.
Front
AUX Cumbre, 16 diciembre 2006, San José, Costa Rica. Concluye con Declaración
Conjunta. Trató temas referentes a: Informe del Estado Ejecución de los Mandatos
Presidenciales; Propuesta para la Creación del organismo Superior de Control del
Sistema de Integración Centroamérica; Instrucción a la Secretaría General del
SICA a presentar una propuesta final para la creación del Ente Contralor Regional;;
Instrucción al Consejo de Ministros de Integración Económica a continuar los
trabajos tendientes a la Conformación de la Unión Aduanera; Designación del
Consejo Intersectorial de Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de
Integración Económica como ente rector de las negociaciones del Acuerdo de
Asociación Centroamérica-Unión Europea; Continuación de los esfuerzos de
armonización y alineación de la cooperación regional en el marco de la iniciativa
de Viena.
XXX Cumbre, 29 junio 2007, San Pedro, Belice. Trató temas referentes a: Inicio de
negociaciones para Acuerdo CA-UE; Seguridad Regional; Proceso de ratificación
de la Visa única Centroamericana por los parlamentos; Creación del Organismo
Superior de control del SICA; Creación del Consejo Centroamericano de Protección
al Consumidor, Creación e implementación de la Hipoteca Centroamericana
y Panamá;
elaborado por el Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica
“gradecimiento de la Colaboración de Europa hacia Centroamérica; conformación
a Grupo Técnico para dar seguimiento y propuesta a la Cooperación Europa-
3
1512, Cumbres o Reuniones Extraordinarias
Reunión E., Managua, Nicaragua, 3 septiembre 1997. Declaración de Nicaragua.
teración Centroamericana.
¿Ch 5 San Sal Salvador, El Salvador, 13 sept mbre 1997. Trató temas
. ón E
eunió .
ie n y la Represión de
5 referentes
para la Prevenció
los na, Belice, Convenio Centroamericano
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¡ conex os, Acue rt E
los de Comp p ntación Económica:; Pa
leme €
drogas y delitos
Comercial; Cooperación Financiera
Reunión E., Santo Domingo, República Dominicana, 5-7 noviembre 1993
Acuerdo de Santo Domingo; Comi,
Trató temas referentes a ALIDES;
Centroamericana Permanente para la Erradicación de la Producción, Tráfico
Consumo y uso ilícito de Estupefacientes ty Sustancias Psicotrópicas; Ccp:
Belice; Declaración de los Presidentes Centroamericanos, República Dominicana
y el Representante de Primer Ministro de Belice sobre la No Participación en la
Adquisición de armamentos estratégicos de alta tecnología, destrucción Masiva y
altos costos; Declaración sobre ALIDES; Desarrollo Sostenible; TLC CA-RD;
Acuerdo Marco de Cooperación entre los gobiernos de CA, Belice y RD; Convenio
entre CA y RD para la prevención y la represión de los delitos de lavado de dinero y
de activos, relacionados con el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos.
Reunión E., 9 noviembre 1998, Comalapa, El Salvador. Trató temas referentes 2
Huracán Mitch; Cooperación Internacional; Desastres Naturales.
Reunión E., Tegucigalpa Honduras, 4 febrero 1999. Trató temas referentes a Deuda
externa; Medio Ambiente; Comercio, Inversión, Violencia; Estrategia Regional
Centroamericana; TLC-CAUSA.
Reunión E., Antigua Guatemala, Guatemala, 11 marzo 1999.Trató temas referentes
a Huracán Mitch; Reconstrucción y Transformación de CA; Deuda Externa;
Cooperación Financiera; Comercio e >Inversión; Migración; Democracia; Estado
de Derecho; Derechos Humanos; Desarrollo Sostenible.
Reunión E., San José, Costa Rica,5 abril 2000. Trató temas referentes aCompromiso
Agropecuario de Panamá; Desarrollo Agropecuario Regional; Plan de Acción para
la Agricultura Centroamérica; TICAB; Leyes
Económicas;
Reunión E., San Salvador, Guatemala, Managua. 2 Mayo 2000, Relaciones
Internacionales; Política Macroeconómica; Política Económica Sectorial
Infraestructura; Política Energética; Comunicación;
Política Migratoria; Seguridad;
Corredor Interoceánico; Trasporte Multimodal.- Fue Reunión “Trinacional".
31.513. Cumbres de Presidentes de Centroamérica en Plan
Puebla Panamá
El Plan Puebla Panamá también es conocido como el Proyecto de Desarrollo €
Integración de Mesoamérica o Proyecto Mesoamericano; fue formalmente lanzado
elSu 15 de junio del 2001 en la Cumbre Extraordinaria de Presidentes en Tux:
objetivoes potenciar la riqueza humana y ecológica en mesoamérica”-
E
A E
2
q Sistema de Integración Centroamericana (SICA) —
a
— M5
me estrategia de desarrollo, Adoptó 8 iniciativas (70
y v a Ad Vi. , Moye E
proyecto fue el Presidente Vicente Fox... Proyectos). EJ impulsor del
Originalmente el plan se integrá con

Belic z > C
ta Rica, Ej
.
S
*
+
Salvador
Guatemala, Honduras, Panamá y México (Estados a € Guerrero, Veracruz 1
Oaxaci, Tabasco, Campeche, Yucatán, Qui , Puebla

ana Roo, Chiapa
s.) Posteriorme
ingresó Colombia (2004), República Do mini e:
inicana ha manife. ntbee
stado sy deseo
de
incorporarte.
Alas Cumbres Presidenciales se les conoce con e] nombre de
"Cumbres de Jefes
de Estado de los Países Integrantes del Mecanismo de Diál ogo
y Concertación de
Tuxtla” Se han llevado a cabo las siguientes:
I Cumbre, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. 11 de enero 1001.
Conformación del
Mecanismo de diálogo y Concertación de Tuxtla.
1] Cumbre. San José, Costa Rica. 15 y 16 febrero 1996, Se adopta un Plan de

Acción. Incorporación de Panamá y Belice al Mecanismo.
III Cumbre. San Salvador, El Salvado. 17 de junio 1998. Programa de Cooperación
Regional México-Centroamérica 1996-2000,
IV Cumbre. Ciudad de Guatemala, Guatemala, 25 agosto 2000. Logros y Retos del
Mecanismo de Tuxtla.
Cumbre Extraordinaria. San Salvador, El Salvador. 15 junio 2001, Constitución del
Plan Puebla Panamá.
Y Cumbre, Mérida, Yucatán, México. 27 y 28 junio 2002. Proyecto para el programa
2003-2004,
VI Cumbre. Managua, Nicaragua. 25 marzo 2004. Acta que institucionaliza
el Mecanismo del Plan Puebla Panamá. Incorporación de Colombia como
observador.
. Teg uci gal pa, Hon dur as. 29 jun io 2005, Resolución En apoyo nl a
VI Cumbre a Mesoamericana de preven
media. Plan de acción de la Iniciativ
países de renta
y Mitigación de Desastres Naturales.
rporación de
VII Cumbre. Ciudad de Panamá, Panamá. 11 julio 2006. Inco
Colombia al Plan Puebla Panamá.
o del
10 ab ri l 20 07 . Relanzamient
9-
Cumbre Extraordinaria. Campeche, México,
Plan Puebla Panamá.
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Centroamérica
10
ic as de Pr es id en te s de
311.5.1.4. Cumbres 7 emát E
temas muy espe cíficos v.gr energía
han tratad o xa + Eo
Estas Cumbres na ci on al es, trin acio nales, etc. Enñ var; 105 cd loja,
1bres han sido bi
desarrollo. Las cun
AN ha
Dominicana..
de la República
co n la pr es en ci a
contade y bloque re
deentes de Cee ntroamAmérica, como
érica
s lo s siid
Mees
Pr
ne
En otras ocasio
ona,
>)
altas autoridac les de Taiwán, Japón, Unión Europea, Al A

<e han reunido con emana
España.
315.2. Consejo de Ministros
e
o r los mi ni st ro s de l ra mo co rrespondiente y le correspond
Está compuest po d dar
eg ur e la ej ec uc ió n ef ic ie nte de las decisiones adopta
nto que as
el seguimie drán a bee
n de Pr es id en te s en lo qu e co ncierne a su ramo; además po
la Reunió ce
reuniones interscctoriales.
Relaciones Exteriores es el Órgano plan Prinei ¿
El Consejo de Ministros de zac ión , ifi pal de
es el proceso de democrati
Coordinación y su competencia la a de
del presupuesto, elaboración de
seguridad regional, aprobación
preparación de las Reuniones de Presidentes, la representación ante yla decie EA
rec ome nda ció n de adm isi ón de nuevos miembros,
internaciona l,
admisión de observadores. Cada miembro tiene un voto; se reúne cuantas sa
obligatoria y sese ado
necesario. Sus decisiones son de observancia dud a sob re si trat a onsensao
ptaden dlcpor i
cuando son cuestiones de fondo; en caso de
de fondo o de procedimiento, se somete a votación y se resuelve por a
votos.
315.3. Comité Ejecutivo

aos 7 los dos órganos permanentes, Se integra con un representante por
por cn los representantes son nombrados por los Presidentes
representant pes e Mtnlatsos de Relsicnes Extsaces: es presio qero

E pee 2 Se sede de la última Reunión Ordinaria de Presidentes.
u E
> Ss ui MN vez por semana y extraordinariamente cuando $ea
a) Ejecutar por medio de la Secretaría General:

b) El cumplimiento del Protocolo;
c) Establecer políticas sectoriales;
ve 9% 98 en SS $8 90
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31- Sistema de Integración Centroamericana ÍSICA) e A ES
317
d) Preparar el Proyecto de Presupuesto y someterlo al
Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores;
e) Proponer las Secretarias y Órganos subsidiarios
que juzgue conveniente y
necesario; ,
f) Aprobar los reglamentos;
g) Revisar los informes semestrales de la Secretaría General y de otros órganos

ga
subsidiarios.
31.5.4, Secretaría General
Es el otro de los dos Órganos Permanentes. Está a cargo de un Secretario General

nombrado por la Reunión de Presidentes para un período de cuatro años. Es el
funcionario administrativo de más alto rango dentro de la organización, tiene la
representación legal del SICA y debe poseer la nacionalidad de cualquiera de los
Estados Miembros y además ser persona imparcial, independiente, íntegro y con
vocación integracionista. Sus instrucciones las recibe únicamente del SICA. Tiene
las siguientes atribuciones:
a) Representar al SICA legal y administrativamente;
b) Ejecutar;
c) Elaborar el Reglamento Administrativo;
d) Gestionar y suscribir instrumentos internacionales, previa aprobación del
Consejo de Ministros competente;
e) Gestionar la cooperación técnica y financiera necesaria al SICA;
anual y proyecto de presupuesto;
f) Preparar programa de trabajo, claborar informe
SICA y actuar como Secretaría
8) Participar con voz en todos los Órganos del
Permanente de las Reuniones de Presidentes;
posiciones del Protocolo;
h) Velar por el cumplimiento de las dis
nc ie ros co rr es po nd ie nt es ante los Estad os Miembros;
na
1) Gestionar los aportes fi Fue instalada por los
ico y adminis trativo.
) Nombrar y remover al personal técn 19 93 en la ciudad de
San
mo el 27 de oct ubr e de
Jefes de Gobierno del ist
Salvador, El Salvador.
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Carlos 1 ms Uh.
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s al ha l residencia
ode ntes
yy Desi Emados
e
esidentes
Reuni ón de Vicept
31.5.5.
a semestre ordinariamente
v de ) Se reune cad
Consulta.
Es un Orga 1 As
esor
ones por Consenso.

Adopta sus resoluci
ana de Justicia
31.5.6. Corte Centroameric
gucigalpa
ana de Justic ia fue pre vista por el Protocolo de Te
La Corte Centro americ 4
Salvado;
las Cortes de Guatemala, El
*
ss
Lo s Pre sid ent es de

en el articulo 12.
1
O
"unieron € n cada una de las capita
les de | sus respectivos
Nic:
Nic ara gua :
, se re un
Hondurasy
na má , con la XI Cumbre Centroamericana, en donde
pai ses y cul min aro n ea Pa
Centroamericana de
el 10 de diciembre de 1992 aprobaron el Estatuto de la Corte
de Guatemala, Costa Rica, El Salvador,
Justicia habiendo firmado los Presidentes
Honduras, Nicaragua y Panamá. Hay que tener
presente lo resuelto en la XIX
Cumbre Presidencial.
Naturaleza
a la Integración
La Corte es el Órgano Judicial principal y permanente del Sistem de
Centroamericana. Garantiza el respeto al derecho tanto en la interpretación
como en la ejecución del “Protocolo de Tegucigalpa de Reformas a la Carta de
la Organización de Estados Centroamericanos” así como de sus instrumentos
complementarios, La Corte representa la conciencia nacional de Centroamérica
y se considera, además, depositaria y custodia de los valores que constituyen la
nacionalidad centroamericana.
La Corte tiene personalidad jurídica y sas Magistrados gozan de las inmunidades
reconocidas en la Convención de Viena sobre Agentes Diplomáticos,
Sede
La Sede de la Corte está en la ciudad de San Salvador.

Integración
La Corte se integra con uno o más Magistrados titulares, con su respectivo
suplente, proveniente de cada uno de los Estados centroamericanos, incluyendo
Panamá. Los Magistrados deben reunir las calidades necesarias para ocupar ha
más alta judicatura en su país de origen. Serán electos por la Corte Suprema de
Justicia de cada uno de los Estados. Se desempeñarán durante 10 años y pueden ser
penes, No pueden ejercer ninguna otra actividad profesional, excepto la docente:
La presidencia será por un año y será además rotativa en el orden alfabético según
sus Estados. Deberán residir en el país sede. Tiene un Secrerario General.
»e 9% 9% >. SOS 3 90
4
ntegración Centroamericana (SICA) —-——-—
y1- Sistema de |
Competencia
Lá competencia de la Corte es:
q) Conocer, 2 solicitud de cualquiera de los Estados miembros, de las controversias

quese susciten entre cllos, Se exceptúan las controversias fronterizas, territoriales
y marítimas.
b) Conocer de las acciones de nulidad y de incumplirniento de los acuerden de leo

organismos del Sistema de la Integración Centroamericana.
e) Conocer los actos de los Estados cuando los mismos afecten el Sistema de
Integración Centroamericana.
d) Conocer y fallar como árbitro cuando fuere solicitado.)

e) Actuar como Tribunal de Consulta Permanente con carácter “ilustrativo”.
f) Actuar como órgano de Consulta de los Organismos del “Sistema”,
g) Conocer y resolver a solicitud del agraviado de conflictos que puedan surgir
entre los poderes u órganos fundamentales de los Estados, y cuando de hecho
no se respeten los fallos judiciales.
h) Hacer estudios comparativos de las legislaciones de Centroamérica para lograr
su armonización en relación con la integración jurídica de Centroamérica.
i) Conocer en última instancia, en apelación, de las resoluciones administrativas,
dictadas por los Órganos u Organismos del Sistema de Integración
Centroamericana, que afecten directamente a un miembro del personal del
mismo y cuya reposición haya sido denegada. Queda explícitamente excluida la
competencia en materia de Derechos Humanos, la cual corresponderá exclusiva
y privativamente a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Presupuesto
Estados Partes. Cada

El presupuesto será sufragado en partes iguales por los
sentación, viáticos, gastos
Magistrado Titular tiene derecho a sueldo, gastos de repre
de viaje y gastos de establecimiento y permanencia.
Transitorio
tación
as se inte gra la Cor te y se inst ala la misma, la aplicación, interpre
Mientr cial
y ejecución de las disposiciones del Estatuto corresponde al “Consejo Judi
Justicia
Centroamericano"in tegrado por los Presidentes de las Cortes Supremas de
de los Estados Parte.
9. ix
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e A a O — Cilado E Latin O fl
Ejecutorias
emiti
de oc tu br e de 1993 la Corte (Consejo Judicial Centroamericano)
El 27
en el ex ce alos delos a iculos de] il,
fallo a petición de El Salvador,
de Presidente, )
que debia firmarse en Guatemala ( a V Cumbre Sentouneicn:
todo, hs
durante esc mismo mes. El fallo tendía a que se climinase del documento
Según el fallo Organismos
aspectos ajenos 4 los de carácter económico y comercial,
el Comité Ejecutivo
como cl Consejo de Ministros de Integración Económica,
yh
de Integración, el Consejo Sectorial de Ministros de Integración Económica
Secretaria de Integración Económica Centroamericana no debían ser interferido;
que el SICA,
por el Sistemna de Integración Centroamericana (SICA); asimismo,
órgano institucional de la integración, tampoco debía inmiscuirse en los asuntos del
Consejo
Banco Centroamericano de Integración Económica o de la Secretaría del
Monetario del Istmo; además que debía eliminarse los privilegios e inmunidades
de integración,
otorgados a los órganos, instituciones y funcionarios del subsistema
durante la XIy
Las sugerencias de la Corte no fueron atendidas en su totalidad
Cumbre Centroamericana de Presidentes.
31.5.7. Comité Consultivo
Se integra con los sectores empresarial, laboral, académico y las principales fuerzas
vivas del istmo centroamericano. Su función es la de asesorar a la Secretaría
General.
31.5.8, Secretaría de Integración Económica Centroamericana
La SIECA desarrolla sus funciones dentro del marco del Tratado General de
Integración Económica Centroamericana y se ocupará de los asuntos Económicos
dentro del SICA. En adelante informa de sus actividades a la Secretaría General
del SICA con el objeto “de promover el desarrollo armónico y equilibrado de los
aspectos económicos con los aspectos políticos, sociales y culturales en la perspectiva
de la integración global de la región centroamericana” (artículo 28).
31.5.9. Parlamento Centroamericano (PARLACEN)
Naturaleza
estabano
n lomeric
2.ntroa el Artíc
lecey Otras uloncias1 del “Tratado Constitutivo del Parlamento
Insta Políticas”,
q Parlamento Centroamericano es un órgano regional de planteamiento,
políticos, económicos, sociales y cultu

e , ación sobre asuntos pacífica dentro de un marco
de común, con el fin de lograr una convivencia
98 as
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v
ICA)
Se qa de
Integra
spación Centroamericana (S
hr
sdeJud x y 4 bienestal social, que se fundamente en la
y prñ democracia
la Oh e alismo y en el fispeto q CPresentati
Se aicipativa en el plural va
art
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) ! las de Bislaciones nac ionales y
gerecho " srernacional. al
WE PA A Y ,
ar consi( guiente
un “loto
ES] q clase, Tiene su sede polític o”. y el
Fan
- a . en la ciudad delratad o que

Guatemala.lo crea no admite reserya
: s
4
Miembro ,
, $
iembros fundadores son Guatemala, 11

Salvador, Hondur
Los M Rica. Ello as, Nicaragua y
no obsta que en el
Costa .e Lo fu tu ro pu ed a abrirse admi
s que primero ratifica tiendo a Panamá
y Belice. ron fueron Guatemala,
a. Los que primero El Salvador, Honduras
eligieron a sus "d
AREA El Salvador y iputados representa
nt es” fueron
Honduras, y con ellos
PES O iemalé en se instaló el PARLA CEN
1991. A abril de 1999 en la
Costa Rica no había aú
n ratificado
gua no había aún electo a sus “diputados repr
esentantes”.
Integración
a) Veinte diputados titulares electos con

su respectivo suplente por cada Estado
miembro para un período de cinco años; pueden ser reclectos;
b) Los Presidentes de cada uno de los Estados miembros
al concluir su Mandato,
no importando la duración del mismo; y
c) Los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia (el primero únicamente

) de
cada uno de los Estados miembros al concluir el mandato para el
cual fueron
electos, no importando la duración del mismo.
Todos tienen calidad de “Diputados Centroamericanos”, En el Estado en que
fueron electos los “Diputados Centroamericanos” tienen calidad de diputad
os de
vs respectivos Congresos o Asambleas Legislativas o Parlamentos; en los otros
E stados gozan de todos los privilegios, facilidades e inmuni
dades que para besgentes
diplomáticos establece la Convención de Viena sobre Agentes Diplomáticos.
Atribuciones
Las Atribuciones del PARLACEN son:

2) Ser un “foro deliberativo”;
b) Impulsar y orientar la integración y cooperación;

y Proponer Proyectos de tratados y convenios
;
o) Propiciar la convivencia pacífica y la
seguridad;
ue
.
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Carlos Larios
. " O ¿
acional;
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“ege
ncnc
iaia del derecho intern
cer la pl
e) Fortalecer
ones
alista yyP participativo !
e n Centroamérica,
:
plur |
el sistem a democrático,
g) Consolidar
Órganos
:
Los órganos del PARLACEN son
a) La Asamblea Plenaria;
b) La Junta Directiva; y
e) El Secretariado.
Supremo de
. La As amblea Plenaria es el Órgano
A.- Asamblea Plenaria
tegra Con todos los diputados centroamericanos, Sus
PARLACEN y se in tes mencionadas:
además de las aquí an
atribuciones son,
la Reunión de
s para | a Reunión de Presidentes y para
a) Hacer recomendacione
Vicepresidentes;
;
b) Elegir la Junta Directiva cada año
e) Aprobar el presupuesto;
la Junta Directiva;
d) Considerar y decidir sobre los informes a presentar a
s necesarios;
e) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno y otros reglamento
£) Integrar las comisiones de trabajo;
g) Nombrar al Secretario del PARLACEN.
Ordinariamente se reúne una vez por año. Sus decisiones son adoptadas por
mayoría de mitad más uno del total de diputados, salvo casos especiales establecidos
en el Tratado o el Reglamento Interno, el cual regula todo lo relativo a las sesiones,
procedimiento parlamentario, atribuciones de Junta Directiva, Comisiones de
uo, convocatorias, grupos parlamentarios, y en general todo lo relativo al
funcionamiento de la Asamblea Plenaria.
ivo
Pe con for mid ad con el Artículo 14 del Tratado Constitut
e Dic tantos Vicepresidentes como
con : un Pre sid ent e,
Estados mm. e en Y
rat ifi cad o y ele cto sus Diputados Centroamericanos,
E yan
tantos Se
s Par te que hay an rat ifi cad o y electo sus Diputados
la ri tarios como osEstado
Centroamecre fanos men uno correspondiente al Estado Parte que ejerce h
» 94 38 a 0 $8 $e
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SS Integración Centroamericana (SICA) —— A s
Sirera de
>
La Pr sidencia se ejerce en forma rotativa entre los Estados Pa rte que hayan
. ado y electo Sus Diputados Centroamericanos. Al Presidente corresponde:

¿nica J
esentación del PARLACEN, presidir las sesiones de Asambl
pita
ca Plenaria y
Ja Ape Directiva y distribuir las atribuciones entre sus miembros;
, Junta > a . , ; se ejercerá en
de) rotativa entre los Estados Miembros. Los Y iccpresidentes
y ] os Secretarios
formal «y ser de nacionalidad diferente entre sí, ”
debera »
La Junta Directiva tiene cEmo atribuciones: atender y tramitar todas las

solicitudes, transmitir la convocatoria para reuniones ordinarias y extraordinarias
de la Asamblea Plenaria, preparar el temario de las sesiones, preparar
el proyecto
de presupuesto, informar a cada Estado Miembro, ejecutar las resoluciones del
PARLACEN, rendir informe anual y nombrar al personal del Secretariado.
C.- Secretaría General. La Secretaría General es el órgano administrativo

permanente del PARLACEN y quicn ejecuta lo resuelto.
31.6. Desarrollos posteriores del SICA

El 29 de octubre de 1993, en la XIV Cumbre Centroamericana de Presidentes
celebrada en Guatemala, se firmó lo que se denomina Protocolo al Tratado
General de Integración Centroamericana el cual pretende impulsar un proceso que
permita la transformación y modernización de sus estructuras productivas, sociales
y tecnológicas para que se cleve la competitividad de la región en la economía
internacional. Entre otros, los aspectos más importantes de este Protocolo son:
1) Crear la Zona de Libre Comercio Centroamericana, que será fortalecida por la
eliminación gradual de todas las barreras arancelarias;
b) Propiciar la estabilidad cambiaria y la estabilidad en sus respectivas tasas de
cambio, con el funcionamiento de un mercado libre de monedas nacionales en
la región;
c) Perfeccionar el Arancel Centroamericano

de Importación, para propiciar
mayores niveles de eficiencia productiva;
d) Armonizar una política conjunta de relaciones comerciales con terceros paises o
bloques, para mejorar el acceso a otros mercados;
e) Constituir la unida
d aduanera entre los territorios de los paises del área, con el
fin de dar libertad de tránsito a las mercaderías;
1 Procurar la libre movilidad de la mano de obra
y del capital;
8) Facilitar la libre transferencia
de capitales;
bh) ) Estimul
Ese ar el Aparato productivo
a fin de mejorar la eficiencia;
E O: E E
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o e
3124 — Carlos Larios O)chain
lib re co mp et en ci a en los países de la región;

¡) Promover la
ía, transport
¡) Compromiso de desarrollar una infraestructura en energ es
mentar la eficiencia y competitividad de los Sector
comunicaciones, para incre
productivos;
financieras, bolsas j
k) Armonizar la legislación en materia de banca, entidades
seguros.
por:
El subsistema de integración creado por el Protocolo queda integrado
2) El Consejo de Ministros de Integración;
y
b) El Consejo Sectorial de Ministros de Integración;
c) El Comité Ejecutivo de Integración Económica.
Los órganos técnicos son:
a) La Secretaría de Integración Económica (SIECA);
b) La Secretaría de Integración Turística;
c) El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE);
d) El Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP); y
e) El Instituto Centroamericano de Investigación. Este Protocolo recién fue
firmado y todavía está pendiente de ratificación por parte de los Estados Parte.
a
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acionales _A
anranismos Intern
—— 325
tl pr tn
| 32
OTROS ORGANISMOS NTERNACIONALES
. Organismos Políticos
y
yl Unión Europea
ntes
321.11. Antecede
cecún juristas € historiadores los orígenes de la “Unión Europea” remontan al final
¿eb Primera Guerra Mundial como reacción al “Nacionalismo Extremo” que no
e superó Y llevó a la Segunda Guerra Mundial. Al terminar la Segunda Guerra
Mundial, Europa confronta varias realidades nuevas tales como: a) el surgimiento
de Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
gue terminan Con la hegemonía Europea en el mundo; b) la necesidad de terminar
con la posibilidad de una Tercera Guerra Mundial, producto del enfrentamiento
de Nacionalismos; y c) la necesidad de una Europa libre, justa, próspera. Una
manifestación de búsqueda de unidad fue el surgimiento del “Consejo de Europa”
(1949) hoy ya superado.
La Unión Europea concretiza un movimiento que busca alcanzar finalmente
un alto grado de fusión política entre los Estados de Europa y que presentó como
ss su mayor logro “La Constitución Europea”, rechazada por Francia y Holanda.
La Unión Europea es algo más que un Organismo Internacional porque asume
parcelas de soberanía de los 27 países que la componen: Alemania, Bélgica, Chipre,
Irlanda,
Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Repúblic a
de Adhesión
Eslovaca, República Checa, Reino Unido, Eslovenia y Suecia. En vías
encuentran Bulgaria y Rumania. En discusión está Turquía.
En sus orígenes la Unión Europea se fundamenta en 4 instrumentos
y el Acero
intemacionales: a) el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón Comu
del 18 de abril 1951, firmado en Paris (CECA); b) El Tratado de la nidad
Ómica Europea, firmado el 25 de marzo de 1957 en Roma; €) el Tratado de la
de marzo
Atómica firmado en Bruselas el 25
Comunidad Europea de la Energía
ro de 1992 en
, a El Tratado de la Unión Europea firmado el 7 de Febre
t.
6 : ión
Constituci
con su propia
ala Unión Europea"
gar
En A » idojurídico para lle de Roma (1957);
: a) Tr at ad o de Par is (1951); b) Los Tratados
"opea” pasó por
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Larios Ochaita
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3126
el peTraatad de
(20o04).
el Tratado (2de00Ma astricCohtnsti(1tu99ci2)ón; e)Euro
o de Niza 1); £)
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ó: “IlEuro
firmió o de la be
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del 20 07 se n
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32 1.1 2.
la legitimid de unauna uniunid; z '
Aenia 5 objetivos: 2) Re PA
: raci¡ónón de dad
eco nóm ica y
de lasde inst au
ituciones; c) inst ar
mejora qe tag la dimensión social de la comunidad; e) institucionaliz
libre
de entones el
40, Se visibiliza a partir
y de segurid
otto exterior pe rs on ales y servicios.
¡ enes, capit ales,
movimiento de bi moneda inicia
moneda única; el papel
19 99 en tr a en vi genci a el Euro como crea la “Constitución Europea”,
En fi rm a el Tr at a do que
bre 2004 se
en 2002. El 24 octu
paíse s que conf orma ban la Unión Europea; la
los 25
la que debía ser aprobada por segú n sus leyes . Fran cia y Holanda la rechazaron
cada pais
aprobación debía ser en la fi rm a pr op uesta. El 13 de diciembre de
2007
oy ec to En
haciendo fracasar el pr
Eu ro pe a” y "E l Tr at ad o de Funcionamiento de
Unión
se firma “El Tratado de la o debía ser aprobado por
los 27 países
. Este Tratad
la Unión Europea” en Lisboa pa rl am en to s, ex cepto Irlanda). Ya está
medio de sus
miembros y la harían por
vigente,
32.1.1.3. Estructura de la Unión Europea
que son El Parlamento; El Consejo
La UE se estructura así: 5 Órganos principales
El Tribunal de Justicia de la Unión
Europeo; El Consejo; La Comisión Europea;
Central Europeo y el Tribunal
Europea. 2 Órganos Secundarios que son El Banco
Comité Económico y Social; y el
de Cuentas. 2 Órganos Consultores que son el
Comité de las Regiones.
El Parlamento
anos de la Unión, elegidos por sufragio
Se integra por representantes de los ciudad
de 5 años , en un núm ero que no puede exceder de 750
E : a ts períodoce la función legislativa, presupuestaria, contralora política
más el Presidente. Ejer
y consultiva,
El Consejo Europeo
E o
Lo .
MA de Estado o de Gobierno de los estados miembros, así com0
definir las
y de la Comisión. Su función es la impulsar el desarrollo;
cas
presidente E
prioridades políticas; no puede legislar. El Presidente del Consejo es important
e € Z $ 9% 90
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Y . nrernacionales
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y 058ccanismos |
— 327
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aa "| nc
¡ones son: presidir, a impulsar,
. prepara
' . y dar. continuidad
. a los trabajosJos del
_ facilitar la cohesión y el consenso; presentar informes a] Parlamento:
ce de resentación exterior de la UNIÓN, >
gan
a er 3
Ej Consejo
cregra Por un representante de cada estado miembro; debe tener
Ce MAS
rango
e coral y debe estar facultado para comprometer al gobierno
pa '
del estado que
msn
pte y ( para ejercer el derecho de voto. El Consejo ejerce funciones legislativas
pesapuestarias conjuntamente con el Parlamento y define políticas,
e
;
la Comisión
Ly Comisión es un órgano independiente y sus miembros no pueden solicit
ar ni
areptar insrucciones de ningún gobierno, institución. Órgano u organismo. Los
miembros son electos para 5 años. Hasta el 1 de noviembre de 2014 la Comisión
y integra por un representante de cada estado miembro, pero 2 partir de tal fecha
se integrará por un número de miembros equivalente a dos tercios de los Estados
miembros incluyendo su presidente y el Alto Representante de La Unión para
Asuntos Exteriores y política de Seguridad. Las funciones de la Comisión son,
entre otras: promover el interés general de la Unión; Supervisar la aplicación del
derecho de la Unión; Ejecutar el presupuesto; coordinar, ejecutar y gestionar;
ostentarla representación exterior de la Unión con excepción de la Política exterior
y seguridad común,
Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Su trabajo lo ejerce en Salas; la Gran Sala; el Pleno. Está estructurado así: Tribunal
de Justicia; Tribunal General; Tribunales Especializados.
El Tribunal de Justicia lo asisten 8 abogados que presentan públicamente
conclusiones motivadas sobre los asuntos que requieren su intervención. Conoce:
Gsación; conoce recursos en contra de Tribunales Especializados que hayan sido
resueltos por Tribunales Generales; prejudicialidad; reexamina excepcionalmente
ls prejudicialidades; actúa como “Tribunal de Alzada".
El Tribunal Genera! conoce en primera instanci
a.
Triribunales Especializados:
, tribunales de primera instancia.
El Banco Central Europeo
es Cen tral Europeo emite con exclusividad el Euro; tiene independencia;

Banoo
$X junto con los Bancos Nacionales el Sistema Europeo de Bancos Centrales
32 303 $8 a ce 38 e
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o Ñ Carlos Larios Ochaira
328 > —
(SEBC) que dirige la política monetaria. Su consejo lo integran el Comité Ejecutivo

v los Gobernadores de los Bancos Centrales de los estados miembros,
El Tribunal de Cuentas
cada
Fiscaliza y controla las cuentas de la Unión y se integra por un nacional de
estado miembro
Comité Económico y Social
Se integra por un número no mayor de 350 representantes electos para un
periodo de 5 años, provenientes de empresarios y trabajadores en los ámbitos
económico, social, cívico, profesional y cultural.
El Comité de las Regiones
Se integra por 350 miembros y un número igual de suplentes, clectos para 5
años, reclegibles. Rinde dictámenes cunado lo cree pertinente; puede ser consultado
por el Parlamento, el Consejo y la Comisión.
32.1.2. Organización de la Unidad Africana
Antecedentes
Estuvo precedida de varias Organizaciones subregionales tales como la federación

de Mali, la Unión de Repúblicas de África Central, la Comunidad Económica
de África Occidental, la Unión de Estados Africanos, la Comunidad de África
Oriental, los Grupos de Casablanca y Monrovia y del movimiento panafricanista
que surgió a comienzos del siglo XX que perseguía la .unión de todos los países
de África.. El movimiento se consolidó con el acceso a la independencia de la casi
totalidad de Estados africanos.
Nacimiento de la Organización de la Unidad Africana
La Organización de la Unidad Africana se fundó con la “Carta de Addis Abeba”
el 25 de mayo de 1963 al final de la Conferencia de Addis Abeba convocada por
el emperador de Etiopía: Haile Selassié. En junio de 1964 se designó la ciudad de
Addis Abeba como la sede permanente de la Organización. Su influencia en los
problemas africanos ha sido moderada; no ha logrado que sus resoluciones sean
siempre acatadas,
Propósitos
Los propósitos de la Organización son:
a) La independencia de los pueblos africanos;
34 38 8 2
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y Oirnm Diepanisrmes Internacionales
parent de la independencia de los Estados miembros que ya eran

independientes;
¿) Cooperación entre los
Estados africanos;
d) Cooperación internac
ional de acuerdo con
la € arta de las Naciones
Declaración Universal de Derechos Huma
Unidas y la
nos.
Principios
Los principios de la Organización son:
a) Igualdad soberana entre los
Estados miembros;
b) No intervención en asuntos intern
os de los Estados;
e) Apoyo a los movimientos ind
ependentistas deÁfrica;
d) No alincamiento; y
e) Los principios contenidos en la Car
ta de las Naciones Unidas.
Miembros
Además de los miembros fundadores pu ede
n ingresar todos los Estados africanos,
con excepción de África del Sur. Esta rest
ricción se modifica al modificar
política del apartheid, se la
Estructura
La Organización cuenta con los siguient

es órganos:
2) La Asamblea de Jefes de Estado y de
Gobierno;
b) El Consejo de Ministros;
c) La Secretaría General;
d) La Comisión de Mediación, Conciliación
y Arbitraje;
e) Otras Comisiones específicas,
A.-
: La Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno. Es el órgan
o supremo y se
Integra con los Jefes de Estado y de G obierno, Sus
funciones son:
a) Coordinar y armonizar la política
general de la Organización;
b) úRevisar la estructura
, fu nciones y actos de todos los órganos y de cualesquiera
'ganismos Especializados que puedan ser creados de
acuerdo con la Carta. Se
$e 33 8 —=
soe
2%
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20 A > Carton Larios Ochoa
reúne ordinariamente una vez al año. El quórum lo componen dex, tercios de 1 > a 1977
miembros.
B. .EEl Consejo de Ministros. Se integra con los Ministros de Relaciones Exteris
, “REO Tes
de los Estados miembros. Prepara las Asambleas de los Jefes de Estado, vd
Gobierno. Se reúne par lo menos dos veces por año. Coordina la cooperación ey de
re
los Estados miembros.
C. La Secretaría General. Es el órgano administrativo de la Organizac; ón. - Ne 0

¡be ¡ ; poa
tiene facultades políticas. Sólo recibe instrucciones de la Organización.
D. Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje. Su función es resolver
pacíficamente las controversias entre los Estados miembros.
E. Comisiones especificas. Las comisiones específicas som: la Comisión
Económica y Social; la Comisión Educacional y Cultural; la Comisión de Salud,
Sanidad y Nutrición; la Comisión de Defensa; la Comisión científica, Técnica y de
Investigación; Comité de Coordinación para la Liberación Africana,
32.2. Organismos Económicos y Económico Comerciales
Actualmente está en proceso de formación el “Derecho Internacional Público
Económico-Comercial-Financiero”. Muestra de ello es la existencia de una muy
amplia gama de organismos internacionales gubernamentales de participación
universal, regional y subregional. Los organismos financieros más antiguos nacieron
al mismo tiempo que la Organización de Naciones Unidas. Otros son posteriores.
32.2.1. Organización Mundial del Comercio
32.2.1.1. Antecedentes
A partir de 1929 los Estados iniciaron un movimiento proteccionista levantando
grandes barreras arancelarias así como múltiples prohibiciones a los productos
de otros Estados con el objeto de beneficiar sus propias industrias. En 1944 en
Breton Woods, en donde surgieron los cuatro Organismos Especializados de la
ONU, se intentó crear otro organismo económico mundial de carácter comercial
: la
Organización Internacional de Comercio (OIC). No habiendo prosperado
el deseo
de crear la OIC se convocó a una Conferencia en La Habana,
Cuba, en noviembre
3% sobre Comercio y Empleo, la cual duró hasta marzo 1948 y culminó
con la
stos te a Habana” que creó la Organización Internacional del Comercio (OIC)
a objetivo sería promover y supervisar el crecimiento y desarrollo económico de
os Estados a través de la liberalización y expansión del Comercio Internacional
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eros y Comercio, (GAT TS o sobre Aranceles

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T), cuyo objetivo sería el
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mismo de la OIC per
J ep estructurara fan
tan pe perfeccionada yy Cuya autorida
: d sería: la que le confiaran
y
e
los
jembros.
grados miem
9212 Acuerdo General sobre Aranceles Aduanerosy Comercio (GATT)
322.12.1. Origenes
£] GATT nació en enero de 1948; firmaron 22 Estados miembros y en 1994
rabia ¿Icanzado una membresía de 115 Estados, los cuales representaban el
exfú del comercio mundial Fue un instrumento multilateral para el comercio
internacional que se fundamentó en la soberanía del Estado para controlar por
metio de aranceles aduaneros los productos provenientes de otros Estados y al
intercambio de los mismos. Al principio fue un club anglosajón conocido por las
sas ABC (América, Bretaña y Canadá) y reflejaba la ideología económica de este
sÑecto grupo de países. Durante mucho tiempo el GATT fue percibido como una
Asociación de Estados ricos.
32212.2. Objetivos del GATT
del GA TT pod emo s sin tet iza rlo s asi; a) alcanzar la reducción
Los Objetivos
barrerasarancelarias; Ed
sstancial de los aranceles aduaneros y de las demás ón )
ralizaci
de comercio internacional; y e) libe
el trato discriminatorio en materia
e.
erparsión del comercio entre los Estados-part
322.1,2,3, Contenido
nceles Aduanero?
El Contenido del Acuerdo General sobre Ara
y Comercio lo
rSumirnos así:
iud consi
ste en que todas las
de Na ci ón Má s Fa vore ci da ”: Est aC
“Cláusula ores, privilegios o inmunidades concedi as a
ventajas, fav
uc to or ig in ar io O de st in ad o a cualquier OtrO pa
4 un prod
mp HEN
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332 ——Carli Lariiros, Oran
incondicionalmente, extensivos a cualquier producto similar originario

d , od4 CStin:
AT 4
de o a los territorios de todas las demás partes contratantes. Esta disposi
; 1 án es 0
. r Una
concesión reciproca.
“Impuestosy Reglamentos Internos”: Los productos provenientes de y con d
: impu des ino
de las partes contratantes serán tratados, en materia de
a cualquiera stos
reglamentos, no menos favorablemente que los productos nacionales y
“Películas Cinematográficas”: Quedan sujetas a un
régimen especial interno y
manera que no se perjudique la producción cinematográfica naciona] de md
Estado contratante. El régimen interno se refiere especialmente a los plazos +
proyección en comparación con los plazos de proyección para películas nacionales
Toda reglamentación se lama “contingentes en la pantalla” que quedan sujetos ,
negociaciones “ad hoc”.
“Libertad de Tránsito”: Habrá libertad de tránsito a través del territorio de las partes
contratantes para el “tráfico en tránsito” con destino o procedencia del territorio de
otras partes contratantes, utilizándose los medios más cómodos para el tránsito
internacional. Se prohíbe la discriminación sobre cualquier base: pabellón, lugar
de origen, puntos de partida, puntos de entrada, puntos de destino. Lo anterior no
prohíbe la obligación de exigir “declaraciones aduanales”.
“Antidumping y Compensadores”: El “dumping” consiste en la introducción de
los productos de un país en el mercado de otro país a precios inferiores a su valor
normal y real. La práctica del “dumping” queda prohibida. Se considera que hay
“dumping” si el precio del producto exportado: i) es inferior al producto comparable
practicado en operaciones comerciales normales para un producto similar hacia un
tercer país en el curso de operaciones comerciales normales, o inferior al costo de
producción de este producto en el país de origen más un complemento razonable
para los gastos de venta y la utilidad. Para contrarrestar el “dumping” se acepta la
imposición de un “derecho antidumping”o “compensador” de tipo aduanal fiscal.
“Marcas de Origen”. Las partes contratantes se comprometen a respetar Y protegel
las marcas de origen de los productos importados, lo cual no obsta para Que cada
al consumidor en nd
parte contratante tenga también la obligación de proteger
del error. Asimismo deberá atenderse rápidamente los reclamos. “Publicida
Legislativa”. Cada Parte Contratante deberá dar la debida publicidad a Jas leyes, |
que se refieran 2 la desir
reglamentos, decisiones judiciales y administrativas
demás impuestos
o valoración de los productos para efectos aduaneros, tasas Y
pe 3898 ] 0838
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ismos Internacionales ——_—_—_—__
¿yo Om ys Organ o
: jones, prohibiciones, prescripciones relativas a la im portación o ex portación
:
fe $ asferenciaz de pagos;Anas Si
asimismo a las políticas
y ans comerciales de cada Gobier no.
¿Qu Disposiciones. Las otras disposicione
s del GATT se refieren a; 1) la
supres ¡ón gene ral de las limitaciones cuantitativas; ¡i) las restricciones destinad
el equi ina as
librio de la balanza de pagos;
¿proteger E tii) la aplicación no discriminatoria
delas restricciones cuantitativas, iv) las excepciones a la regla de no discriminación;
ls disposiciones en materia de cambio de moneda; vi) las subvenciones: vii) las
... : . ,
. y
excepal iones generales

, y las excepciones
] por razón de seguridad; viii) la aplicación
rerritorial del tráfico fronterizo.
3221.24. Estructura (Órganos)

Los Órganos del GATT son: a) La Reunión de las Partes Contratantes (órgano
máximo); b) La Secretaria Permanente (nació en 1954 con sede en Ginebra,
presidida por un Director); c) El Consejo de Representantes (entre otros, soluciona
problemas); y d) Grandes Comités Permanentes (especiales y especializados).
322.1.2,5. Actualización
El GATT se actualizaba a través de la negociación dentro de los eventos que se

celebran de tiempo en tiempo y que reciben el nombre de “Rondas”, Se celebró siete
Rondas, a saber: 1) Ginebra, Suiza (1947); 1i) Annecy, Francia (1949); iii) Torquay,
Inglaterra (1951); iv) Ginebra, Suiza (1956); v) Ginebra, Suiza (1964-1967); vi)
Tokio, Japón: “Ronda Tokio" (1969-1973); y 1i) Punta del Este, Uruguay: “Ronda
Uruguay” (1986-1993).- Esta última Ronda merece tratamiento especial.
32.213, Ronda Uruguay
La “Ronda Uruguay” representó siete años de negociaciones culminando con un
Nuevo Acuerdo para la liberalización del comercio mundial, el cual entró en vigor
el 1 de enero de 1995. El nuevo Acuerdo consta de 400 páginas y se esperaba
reactivara la economía mundial. Se predijo que incrementaría el caudal mundial
en más de $200 billones anuales para el año 2005. El Nuevo Acuerdo contiene lo
siguiente:
2) Importaciones: reducción del 33% de todos los impuestos de importación sobre
miles de productos incluyendo madera y metales, provocando una baja en los
precios,
a los países
») Textiles; climinados más de 10 años de cuotas que protegía
mundo; estas barreras
industrializados de las importaciones pequeñas del tercer
indumentaria.
tenían un valor de $15.8 billones anuales en costos de
39538 ] Mos
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Carlos Larios Oc
haira
334
| de
i flexibles str cion a
1 - ert ll E : €rcancia
Cc por i ic i
bajo costo,
d) Agricultura: corte gradual del 36% sobre tartas y ea a Ss los

pero li
países dependientes de las exportaciones agrícolas qee Pas ciados,
exportaciones
agricultores subsidiados en otros países deberán compete eta las
subvencionadas serán reducidas en 21% en 6 aloe Sega vigente la “Política
Agrícola Común de Europa”; Estados Unidos abrirá parcialmente los mercados
porcino, avícola y de frutas y verduras.
e) Propiedad Intelectual: medidas estrictas sobre robo de pa con derechos
reservados como contrabando de películas cinematográficas y música; protección
de patentes; medidas estrictas contra material falsificado como imitación de
diseño de ropa, relojes, etc.; quedan aún pendientes para el futuro lo referente a:
ei) Entretenimiento: se refiere a restricciones de importación de televisión

de Estados Unidos a Europa;
eii) Servicios Financieros: se refiere a las restricciones preventivas de los
bancos de Estados Unidos y firmas de seguridad que operan en Japón y
otros países;
eiii) Aeronáutica: se refiere a los subsidios a la industria aeronáutica, tales
como el Consorcio Europeo de la Industria Aeronáutica.
El logro más importante de esta “Ronda Uruguay” es la creación de la
Organización Mundial del Comercio” (OMC), como sucesora del GATT, en
principio, o para administrar el GATT en todo lo referente a “comercio de bienes”,
que es el objeto del GATT, Es así como nace la OMC después de 50 años de luchas
y compromisos y ensayos comerciales. Recoge toda la experiencia acumulada en el
GATT y en adelante se sucede para continuar con las políticas y todo lo contenido
en el GATT.
32.2.1.4, Organización Mundial del Comercio (OMC/TWO)
32.21.41. Generalidades
La Organización Mundial del Comercio (OMC)
nace el 1 de enero de 1995,
representando el logro principal de la “Ronda Uruguay”; establece su sede en
Ginebra, Suiza; funciona actualmente con aproximadamente
unos 650 empleados;
forman parte de la Organización 150 Estados. La OMC representa la mayor
ez de todos los tiempos referente al sistema mundial del comercio. La nueva
Organización de Comercio no solamente abarca Comercio
de bienes sino también
2693398 ] BA
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Arras Organismos Internacionales E ie
yum ; —————— 335
Comencio de Servicios yla Propiedad Inteleci
nal. 1 AOMC represen
4
ta la h asejuridica
ascitucional del sistema multilateral del Comercio, Contiene
em 29 textos juridicos
ye abarcan uba gama muy variada de temas me rcanti
4 les : agricultura, textiles y
tido, servicios bancarios, telecomunic ACIONES, Contrata
ves " ción pública, normas
riales, reglamentos sobre sanidad de los alim
industí ¡ales, regl en to s, propiedad intelec tual, etc.
a ello se añaden 25 entendimientos '«lecisiones y dec
v
laraciones minister tales. Su
presupuesto se integra con los aportes de los
'
Estados Miembros según una fórmula

basada en su participación en el comercio internacional.
Funciona en base a los
principios de: comercio sin discriminación; comer
cio más libre de m anera gradual y
mediante negociaciones; previsibilidad mediante consolidaciones;
fomento de una
competencia legal; fomento del desarrollo y reforma económica;
y otros más.
322.142. Funciones
Sus funciones principales son: a) administrar los acuer
dos comerciales de la
OMG; b) constituir un foro de discusión para negociaciones
comerciales; c) tratar
de resolver las diferencias comerciales; d) supervisar
las políticas comerciales
nacionales; e) Asistir técnicamente y proporcionar curso
s de formación para los
países en desarrollo; £) cooperar con otras organizaciones internacionales.
32.2.1,4.3. Estructura Orgánica
La OMC se estructura organizacionalmente en cuatro niveles: a) Confer
encia
Ministerial; b) Consejos Generales; c) Consejos especificos; d) Comités.
Conferencia Ministerial: La integran representantes de todos los Estados
Miembros; las decisiones se toman por consenso; es la autoridad máxima de la
Organización; se reúne por lo menos una vez cada dos años y entre cada celebración
la administración y el trabajo de cada día la desempeña el Consejo General.
Consejo General: Es un órgano permanente integrado por todos los Estados
Miembros a través de sus delegados permanentes con rango de “jefes de misión
diplomática-comercial” ante la OMC. El Consejo General es responsable por la
administración cotidiana de la Organización en representación de la Conferencia
Ministerial; se reúne varias veces durante el año; tiene un Secretario y un Director
General, nombrados por la Conferencia Ministerial. Sus funciones generales son:
asistencia administrativa y técnica; preparar análisis; prestar asistencia jurídica;
Organizar negociaciones para adhesión de nuevos miembros. La Secretaría funciona
Por medio de “divisiones”: 1) sustantivas; 11) información y enlace; ¡3i) apoyo. El
Consejo General además de lo anterior, se puede reunir en dos (2) calidades: a) en
calidad de "Consejo General en calidad de Órgano de Solución de Diferencias”; y
pe 95398 ] ao
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336 z ,
a os
—-— Canos Larios Ochaira
b) en calidad de “Consejo General en calidad de Órgano de Examen de las Políticas

comerciales”. El Consejo General como Organo de Solución de Diferencias
tiene mucha actividad de gran provecho para los países y ha conocido asuntos
relacionados con cemento, banano, etc. en lo que a nuestro país concierne. Más
adelante, en el punto 36 de este mismo libro, se trata también este punto como
“órgano jurisdicción de resolución de conflictos” entre Estados.
Consejos Especiales: a) Consejo del Comercio de Mercancias: es asistido por
comités especiales referentes a acceso a los mercados, agricultura, medidas sanitarias
y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, prácticas antidumping, valoración
en aduana, normas de origen, licencias de importación, etc.; evidentemente tiene
mucha relación con el GATT. b) Consejo de los Aspectos de los Derezhos de
Propiedad Intelecruail relacionados con el Comercio; esto proviene o nace de
un acuerdo especial con la “Organización Mundial de la Propiedad Intelectual"
(OMPD); y c) Consejo del Comercio de Servicios: contratación pública; servicios
financieros; servicios aéreos; reglamentación nacional sobre las normas de los
“Acuerdos Generales del Mercado de Servicios” (AGCS); etc.
Comités y Grupos de Trabajo: estos comités y grupos de trabajo tienen como
función aportar el apoyo técnico-científico-económico a los Consejos.
32.2.2, Organización de Países Exportadores de Petroleo (OPEP)
Razón de su existencia
Las razones para que surgiera esta Organización fueron varias; entre ellas:
a) La sustitución del carbón por el petróleo como fuente principal de energía;
b) La fuerte demanda de petróleo;
c) La desigualdad en la participación de las ganancias;
d) La poca participación de los países productores en la exploración, explotación y
comercialización del petróleo;
e) La importancia del petróleo como energético más barato, más limpio y más fácil
de procesar que el carbón;
f) Su naturaleza como recurso no renovable, no recuperable y no reciclable;
g) El surgimiento de políticas nacionalistas;
h) El monopolio instaurado en todas las fases de exploración, explotación Y

comercialización del petróleo por parte de las Siete Hermanas.: Exxon, Standard
93 $e 3 SS $3 8
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is: p ionales
Invernacio: A a
32 Omos « Organismos
UB ————— 397
oil of California, Texaco, Mobil, Gulf, Royal Dutch, Shell y British Petroleum,
uc habían ercado «Estados cno de p09 Estados. en los países productores en
los que controlaban todo, desde a cantidad de petróleo extraída, hasta cuánto
crudo 50 vendía, a quién y a qué precio; los gobiernos de algunas naciones
“oductoras que posteriormente ercarían la OPEP dejaron de conformarse con
elp ingreso de unos royaltics (regalías), que consideraban exiguos en comparación
2 cias de los imperios financieros que controlaban el mercado.
con las ganan
antecedentes
principios
Los antecedentes de la OPEP lo constituyen varios acuerdos iniciados a
rtantes son:
>
del siglo XX. Los más impo

a) Los Acuerdos Gubernativos de Reparto: Gran Bretaña y Francia (1920);
Venezuela y Gran Bretaña (1942); Estados Unidos y Gran Bretaña (1944).
| b) Acuerdos de Concesión y Evolución.

|
| ¿) Acuerdos de Participación. Estos acuerdos lo fueron con las Compañías de las
| Siete Hermanas. y aumentan la participación en las ganancias: Irak en 1931
(10%); Arabia Saudita en 1950 (50/50).
Nacimiento de la OPEP
En 1959 las compañías petroleras de las «Siete Hermanas. acuerdan unilateralmente

reducirel precio del crudo de $1.60 por barril a $1.00 afectando con ello grandemente
los intereses económicos de los países productores de petróleo. A raíz de este
movimiento, los países productores de petróleo acuerdan fundar una Organización
para proteger sus intereses. Se convoca una Conferencia en Bagdad, Irak, de países
productores de petróleo y el 14 de septiembre de 1960 se adopta una .Resolución.
Ye crea la Organización de Países Productores de Petróleo. (OPEP).
do inicio solamente participan como miembros fundadores cinco Estados; a
E “Arabia Saudita, Irak, Irán, Kuwait y Venezuela. Posteriormente la membresía
AS habiendo ingresado: Katar (1961), Indonesia y Liberia (1962), Abú
Mi
Austria
luego reemplazado por Emiratos Árabes Unidos (1967), Argelia (1969),
1971), Ecuador y Gabón (1973) y México. Estableció su sede en Viena,
OS 2% $8 9
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mos Carlos Larios Ochaita
e
Objetivos
: ¿a Defende recho de los Est;
el oKEnd E ecos productores
Losobjetivos de la OPEP son: a) Defender
r en práctica su propia orientación política en materia petrolera: b)
a diseñar y po ne ,
s compañías
mun contra las decisiones tomadas por las grande
;
Constituirun frente co
la solución del congelamiento de precios de
berania deldel paí
petroleras; c) Enfrentar y promover ta 22 de| la soberanía país productor; e)
petróleo y del crudo; d) Aplicar el eriterio
Promover el aumento o nivelación del país productor sobre las ganancias; f) Tengr
de petróleo.
el control sobre las reservas mundiales
Membresía
La membresía está reservada a los países que poscan yacimientos petrolíferos. Son
Dd
miembros fundadores o iniciales. los Estados, que siendo parte de la ONG
e algún Organismo Especializado, haya firmado la resolución que constituyó |,
Organización y que dentro de los 90 días subsiguientes haya ratificado la misma.
Son miembros admitidos. aquellos Estados, que siendo o no miembros de la ONy
o de algún Organismo Especializado, haya sido recomendado favorablemente por
la Junta de Gobernadores.
Estructura
La estructura de la OPEP está compuesta por los siguientes órganos: a) La

Conferencia General; b) La Junta de Gobernadores; y c) La Secretaría.
A. La Conferencia General. La Conferencia General se integra con las
delegaciones
de los miembros; tales delegaciones están compuestas por: un delegado, un
suplente
y los consejeros técnicos y políticos. Es el Órgano Supre
mo de la Organización
le corresponde:
;
2) Diseñar la política de la OPEP,
b) Elegir a los miembros de la Junta de Gober
nadores;
c) Confirmar el nombramiento de Director
General;
)
d
Decidir
D . q.
sobre la admisi
...
ón de nuevos miembros;
e) Limitar los derechos de algún
miembro;
£) Aprobar el presupuest
o de la Organización;
8) Presentar informes a los
diferentes órganos de la
ONU
Celebraun periodo ordi
nario desesiones
convocados por el ylos extraordinarios que sean necesarios
Director General a
pet ción de la Junta de Gob
ernadores o de
163% << Moa

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| vs Internación ales
1
om t nie
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nización, Cada mie ma dio
A dde los mM limo tir AT A
la av E adoptan .
por mayoría, Los estatutos veservan an Digas preponderant
, t e
ÉS >
>
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Estados Fundador
decia ipco Es
ya 0 > 4 E >
ah Ñ de Gobernador ñ, Lia Junta «le Gobernadores se Witeyra con 1
y Jun Cinta la Conferencia O A
p. ) lores electos por un año por la Conferencia General, Le torresponde:
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per
naion
G :
des trabajos ee AAN stes a 1, s
de la Organización sujeta a la aprobación de la Conferencia
1)! nn
General; ,
ue miembros de la Junta Sucesora;

Elegie loslos!comités
p)y Crear necesarios para el desempeño de sus funciones;
€
rar representantes ante otros organismos afmes como lo son el Grupo
d) Nomb ? .
al de Países Latinoamericanos y el Caribe Exportadores de Petróleo

. 6 . +
Inform CE . . Ñ
GIPLACEPT) y la ¿Organización Latinoamericana de Energia, (OLADE),
rencia General a la
) Preparar los informes anuales que debe presentar la Confe
nacionales.
.
ONU y otros organismos inter

S
rado por la Junta de

C.La Secretaría. Está presidida por un Director General nomb
istrativo
Gobernadores para un período de dos años. Tiene a su cargo el trabajo admin
ente por personas
ordinario de la Organización y el personal integrado no solam
desempeñando trabajo administrativo sino también a técnicos y especialistas.
322.3. Organización Internacional del Café
Antecedentes
Losantecedentes más antiguos son la Oficina Panamericana del Caféy la Federación

Cafetalera de América (FEDECAME). En 1958 se crea una comisión preparatoria
para establecer la Organización Internacional del Café; dicha resolución dice:
l del café ade iniciar
e ERANDO: que la organización internaciona
el Convenio Constitutivo aprobado
Para su es €$ tan pronto como entre en vigor volen
un considerable
de trabajo E y qn en el ínterin será necesario realizar
la comisión preparuona de la
animación E “ratonio; RESUELVE: 1.- Créase
la siguiente composición: aj un miembro
O del Café, con
"mbrado
Colombia; e Gobierno del Brasil; b) un miembro nombrado por el Gobierno de
Más isos 05 miembros escogidos de común acuerdo por los Gobiernos de los
del hem isf eri o occi dent al que pertenezcan a la Federación
ler AR "eto res
(F ED EC AME) ; y d) dos mie mbr os escogidos de común
eb Por Jos méri ca
Bobiernos de los países productores de África, Asia y Oceanía,
E E
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Carlos Larios Ochan,
€<OXII>jRIPMANAAN
340 A
Pra
ar debe rá tene r Un suplente nombrado o escogido
Cada miembro titul se inst alará cuando se hayan designad
o A
iba. La Com isi ón
a lo establecido arr los cuarenta días siguientes a la
fecha .
te gr en : Si dent ro de
miembros que la in ignado la totalidad de los miembros, la Comisic
lón
esta resolución no se hubiere desi inimo de de cuatro.
cuatro. La La Comisión d
Comisión deberá: eJo.;
4 instalarse con un quórum mi A
necesaria, Pudiend,
con da recaen
presidente, adoptar un reglamento, reunirse
22 trabajos; y nombrar
hacerlo donde fuere más conveniente para " E rativort necesesari o, determinando
un secr etario ejecutivo y el personal administ
respectivas condiciones de empleo. Sa atribuciones de la comisión, redactar
ernacional del Café; la Comi sión
el proyecto de Estatuto de la Organización Int
a Asamblea Genera].
Preparatoria dejará de existir cuando se celebre la primer
cción, que en términos
La formación de la Comisión responde a la produ
2%; Brasil y otros arábigos
cafetaleros se presenta así: Suaves colombianos: 20.4
Por país receptor laexportación
33.94%; Robustas 21.49%; y otros suaves 24,15%.
s %; Alemania 17.74%; Holanda 10.53%;
se presenta así: Estados Unido 42.92
Inglaterra 3.25%; Francia 1.50%; Finlandia 4.77%; Japón 5.40%; otros 13,92%,
ero 1987-1988.
Estas cifras lo son para el año cafeta)
na]
El 27 de enero de 1958 nace en Río de Janeiro la Organización Intemacio
, ta Rica, Cuba,
del Café habiendo firmado la Carta Constitutiva Guatemala Cos
Perú, Honduras, Haití, El Salvad or, Colombia, Ecuador, Portugal, Venezuela,
Nicaragua, México, República Dominicana y Brasil. El texto oficial está en los
ión tiene personalidad
idiomas español, francés, inglés y portugués. La Organizac
jurídica y por consiguiente capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer
obligacionesAl. fundarse estableció su oficina principal en Brasil,
Objeto
a) La promoción del consumo mundial de café tanto en los mercados existentes
como en los mercados de consumo potencial, sin hacer distinción con respecto
a orígenes, procedencias, clases, tipos o marcas de café;
b) Defender la pureza combatiendo cualquier adulteración del producto;
c) Defender su economía;
d) Proporcionar un forointernacional parala discusión delos problemas relacionados
con el café y a dicho efecto servir como centro de compilación e intercambio de
informaciones sobre producción, comercio, consumo, existencias y tendencias
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] Igpamismos Internacionales
y t pros LI
tel mercado mundialtal deldel café;cata destadlísti

a : ni
Yq
1 . de se e * ]
mor ado mundial y elaborar te ninte mej;14% Y tendencias

lecuada y no
Pira sobre
del
a pación sobre
el enltivo y ben: calidades;
pa investigación se bre el ultivoy In neficio del y Alé; los Mé
e) almacenamiento, Hansporte y elaboración par todos lo lasifica ón,
desarrollo de nuevos usos del café como be 105 y mejorar calidad;

25 loc sk *Yaaetuali
¡y Mantener un estudio constantey actualizado sobre la producció
tendencias del mercado mundial del café, Cción, el consumo y
En general la Organización busca contribuir
a la Apansión de
beneficio de los países productores y l comercio en
consumido ros de Ca
fé, En la obtenc
su objeto debe respetar las prácticas internación ión de
ales referentes 2 permisos
los de
gobiernos en donde desarrolle actividades tenden tes a la obtenc
ión de su objeto,
Miembros
Los Estados fundadores que ratifiquen y aquéllos que se adhieran en el futuro. Cada
Estado Miembro debe contribuir al presupuesto pagando una cantidad pes le
saco de 60 kilogramos de sus exportaciones netas de café en grano; esta
cantidad
fue de $0.25 al inicio; la cuota mínima corresponde a la exportación de 50 mil
sacos de café. Hay retiro voluntario y retiro obligatorio; este último lo decreta la
Asamblea cuando considera que se ha faltado al cumplimiento de las obligaciones
de la Carta Constitutiva.
Estructura
Los órganos de la Organización son:
a) La Asamblea General;
b) El Consejo Directivo;
c) La Secretaría y el Secretario General.
A. La Asamblea General.
Es el Órgano supremo de la Organización. Se integra con un delegado principal y
básicos más un
un suplente y los asesores respectivos. Cada país tiene cinco votos
sacos del promedio de sus
voto por cada unidad de 10 mil sacos o fracción de 5 mil
la Asamblea determina
exportaciones netas de café durante los dos últimos años;
país. Se reúne tna vez al
en cada reunión ordinaria el número de votos de cada
año en sesión ordinaria y el quórum estará constituido por delegados cuyos votos
total.
Iepresenten, como mínimo, las dos terceras partes del
qe 9338 7 Rao
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—N
Carlos Larios Ocha

342 ita
Sus funciones son:

a) Aprobar el presupuesto;
ción y sus reformas;
b) Adoptar los estatutos de la Organiza
miembros;
e) Decidir el ingreso y retiro de los
d) Trasladar la sede y abrir oficinas; y e) Acordar enmiendas al Convenio.
B. El Consejo Directivo.
Se integra con scis directores, así:
a) Uno nombrado por el Gobierno de Brasil;
ombia;
b) Uno nombrado por el Gobierno de Col
ión; y
e) Dos electos del hemisferio occidental miembros de la Organizac
la Organización.
d) Dos electos de África, Asia y Oceanía, miembros de
Cada director tiene su suplente. Duran en sus funciones tres años renovables,
Los directores de Brasil y Colombia pueden ser removidos por sus Gobiernos. Se
reúne permanentemente en la sede de la Organización.
Sus atribuciones son:
a) Reglamentar;
b) Nombrar Secretario General;
c) Organizar el Secretariado;
d) Informar a la Asamblea General;

e) Preparar y someter a la Asamblea General un plan de trabajo y proyecto de
presupuesto de la Organización.
C.El Secretariado y el Secretario General,
El Secretario General es el funcionario ejecutivo principal de la Organización y
dirige el Secretariado; el cargo es incompatible con el cargo de delegado o director
y se desempeña con base en contrato de trabajo. El secretariado lo componen
todos los funcionarios y empleados. Ni el Secretario General ni los funcionarios y
empleados del Secretariado pueden tener interés económico en el comercio del café
y sólo reciben órdenes e instrucciones de la propia Organización.
E
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amis as Itermacionales
yA
In $
'
Unión de Pa ises Exportadores de Ba "y
3 124 nano (UPEH)
Razón de sueristencia
UPER nació principalmente por Las sipuie Mies Amis:

La
La competencia de paises alri AOS,
yo
paíse “colonizadores
punano que ingresa los antiguos ; 1) | “luca pa
rti pación en
las ganancias; e) Ll si st em a de cu ot as aplica do por palses eu topes;) Dificult
nivel mundi al; e) Deseq uilib rio 6 ad de
comercialización a Ma oferta y la demand
a,
l antecedente más cercano y más importan

te fue la actividad que los paíse
centroamericanos desarrollaron a principios de 1970 para
. ROA En , ' .os
ses
mejorar la producción, yu”

lo
preciosqt y la e participación en. las ganancias, Esta e actividad contó con el apoyo de la
UNCTAD) más e recientement er *
e lantoFAO haMencontribuido,
también
'
con su cooperación
y asesoría,
Nacimiento de la UPEB
La UPEB nació como Organización Intergubernamental el
17 de septiembre de
1974 por medio del Convenio que la ercó en Panamá, con
la participación de los
países centroamericanos únicamente pero abierta a todos los países productores
de banano, Nació con el ánimo de coordinar políticas que den estabilidad a la
actividad bananera. Mijó su sede en la ciudad de Panamá.
Objetivos
Sus objetivos principales son:
a) Garantizar salarios y precios justos para trabajadores y consumidores;
b) Procurar una racional producción, exportación, transporte, comercialización y
precio del banano procedente de los países miembros;
c) Fomentar amplios mercados y el consumo del banano;
d) Restablecer el equilibrio entre la oferta y la demanda;
ó > a 3 h 4 1 1 “asa
e) Procurar el intercambio de cooperación técnica y la defensa común de «
miembro en el mercado internacional;
ii
f) Estimular z
la colaboración y diálogo “1
entre países exportadores e imp
rortadores,
Membresía
Pueden ser miembros todos los países productores de banano. a -tualmente
SE son
NS
: 6 4
Miembros: Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Colombia,
7 ma, Lost Cil,
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.
— Carlo
s Larios
(7 Ñ huir,
República Dominicana, México, Venezuela. Ecuador, a pesar de ser e] Principa]

productor y exportador mundial, ha mostrado reticencia eh pertenecer a la Unión,
En 1983, en Medellín, Colombia, se estableció un plan de acción para lograr el
ingreso de Ecuador, En enero de 1994 Ecuador, si bien participa en las r Ciniones
de la UPEB, todavía no pertenece a la UPEB.
Estructura
La estructura de la UPEB está compuesta por los siguientes órganos:
a) La Conferencia de Ministros;
b) El Consejo Técnico;
c) El Director Ejecutivo.
A. La Conferencia de Ministros.
Es el órgano máximo de la Unión; se integra con: |
a) El Ministro de Agricultura de Colombia;
b) El Ministro de Agricultura y Ganadería de Costa Rica;
c) El Ministro de Economía de Guatemala; |
d) El Ministro de Economía y Comercio de Honduras; |
e) El Ministro de Economía y Desarrollo de Nicaragua;
f) El Ministro de Comercio e Industria de Panamá;
g) El Ministro de Agricultura y Cría de Venezuela; y

h) El respectivo Secretario de México.
Se reúne una vez al año. Su quórum lo constituyen 3/4 partes de los miembros.
Es el órgano deliberativo de la Unión y diseña la política y estrategia de la
misma.
B. El Consejo Técnico.
Se integra con delegados permanentes de cada país y pueden estar acompañados por
sus asesores, incluso sindicalistas. Es el verdadero “Comité Ejecutivo” de la UPEB.
Tiene como responsabilidad instar a otros productores a ingresar a la organización.
Se reúne periódicamente. Cuenta con un Presidente y un vicepresidente. La
base para llegar a acuerdos es el consenso y si éste no fuese posible entonces las
E E
dls
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mos Internacionales ———__
e ; A
p- - o
n con el 95% de los vote
jones 5 1OmM8:
¡sonajidos según el volumen de exportaci,% Mmponderados,
idos, | Lo s vo
de sus mie tos totales suman
guildgele
! A
o mbros ,
gados de los parses miembros son:
Los A
y Por% Colomb
:
ia: 1) el Director Técnico de comercialización: , 1) el Min;|
: Economia; d
ÉS
Costa Rica: i) el Pre
, ,
dessl
sidente de la Junta Directiva de € ss
, it General de CORBANA; * CORBANA; íi el
y Por Guatemala: el Director Gen
c
eral de Comercio Exterior:
¿y Pos Honduras: el Asesor del
,
Ministro de Economía y Comerc

io:
e) Por Nicaragua: 1) el Presidente de BANANIC; ¡¡
Agricolas; ii) el Director General del Comercio
) el Director de e Prod
Productos
Exterior;
py Por Panamá: i) el Director Nacional del Banano; 11) la Asocia
ción Bananera
Panameña; g) Por Venezuela: j) el Embajador de
Venezuela en Panamág; ii) el
Director de Relaciones Internacionales; 111) el Min istro de
Agricultura y Cría.
C. El Director Ejecutivo.
Es el funcionario de más alto rango en la Unión; es el representante oficial de la

UPEB y recibe sus lineamientos del Consejo Técnico a quien rinde cuentas de su
administración. Sigue las pautas fijadas por la Conferencia.
La Comercializadora Multinacional de Banano
(COMUNBANA)
Bajo los auspicios de Panamá la UPEB creó en 1977
la Comercializadora
Multinacionalde Banano(COMUNBANA) conclobjetodebus
carlaindependencia
comercial de los productores ajenos a las empresas transnacionales
y proveen el 60%
de la producción al interior de los países miembrof de la Unión. Persi
gue abrir el
mercado de los países del antiguo bloque socialista asi como abocarse
directamente
a los países de la CEE. Se asiste de un sistema estadístico y de informació
n sobre
volúmenes de exportación, precios, calidades y comportamientos de
mercados.
Actividades
Las principales actividades de la UPEB han sido:
2) 1982: “Bases para una Estrategia de Regulación del Merca
do Bananero”;
b) 1983: “Plan de Acción para Ecuador”;
e T ae
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346 — CS Lai Ochiaira
c) 1988: “La UPEB y las negociaciones Internacionales.; “Resolución XV/1/8g"

(Conferencia de la UPEB) dirigida a orientar esfuerzos para eliminar barreras
arancelarias aplicadas por la CE; “Resolución XV /3/88” dirigida a Otientar
esfuerzos sobre regimenes de importación de banano de la CE;
iación y de presión"; +]
d) “Llamamiento para formar un frente común de negoc '
Congreso Bananero Internacional de Cartagena”;

. ”m
e) 1990:“Carta de los Embajadores de Países de la UPEB al Jefe de la Delegación

Permanente de la CE ante el GATT”; “Declaración de Panamá”,
f) 1991: “Comunicado Económico Conjunto de la Reunión Ministerial de San
José VIT” en la cual se recuerda que el banano es uno de los productos básicos
más importantes en las exportaciones de Centroamérica a la CE;
g) 1993: “Protesta ante Francia por restricciones impuestas en la CE”; “Estudio
<obre los efectos del régimen propuesto por la CE en la actividad bananera de
América Latina”; “Declaración de Tapachula” que apoya la posición de América
Latina contra el nuevo régimen bananero de la CE.
En 1993 la UPEB ganó ante el GATT la impugnación que presentó en contra
de las prácticas discriminatorias de la CE, que pretendió imponer cuotas, Costa
Rica se ha convertido en 1994 en el segundo productor y exportador de banano
dentro de la UPEB.
32.2.5. Organización Internacional del Cacao
La Organización Internacional del Cacao tiene sus origenes en el Convenio
Internacional del Cacao de 1972 cuando fue establecida; posteriormente se firmó
el Convenio Internacional del Cacao de 1986; más tarde en 1983 se firmó un nuevo
Convenio Internacional del Cacao; en todos se reafirma aunque se reorganiza la
Organización Internacional del Cacao. Tiene su sede en Londres.
Hay dos categorías de miembros: miembros exportadores y miembros
importadores.- Pueden participara organizaciones intergubernamentales asi como
gobiernos. La Organización funciona mediante: a) El Consejo Internacional
de Cacao y el Comité Ejecutivo. B) El Director Ejecutivo y demás personal
administrativo.-
El Consejoestá presidido porun Presidente, asistido deun Primer Vicepresidente
y de un Segundo Vicepresidente. Cada año estos cargos se alternan entre las dos
categorías de miembros. El Consejo se reúne ordinariamente una vez por semestrt
El consejo puede invitar como observadores a Estados que no sean miembros.
193308 —Ú 2% 9% se
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y Cacao es tan 2 tal Aque en Marz
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DE Asociación:
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de Aroma
Cuba, Dominica, ranada, Guatemala, Ecuador, Honduras, Perú, Pd

5 es
Ricd
y Ven ezu ela . Este Cac ao Fin o o de Ároma es una de las variedad
Di sminicana
del
su calidad es óptima para la industria toda
más demandadas en el mundo ya que rica aunque ahora se produce
en casi
Chocolate. Es originario de Suramé
se cara cter ísti cas que lo hacen único por su contextura y por su sabor,
América. Pose
b i é n se le re fi er e c o m o “ C a c ao Gourmet”,
ca m
3.16. Organización Mundial del Turismo
La importancia qu e el turis
mo receptivo ha significado para nuestro país, hace
aconsejable y neces ario
incluir en nuestro estudio la Organización Mundial del
Turismo (OMT).
Antecedentes
l
ni za ci ón In te rn ac io na l del Tu ri sm o fue precedida por la Unión Internaciona
La Orga la OMT. Su
Or ga ni sm os Of ic ia le s de Tu ri smo (VIOOT); de la anterior nació
de
tu ti va se fi rm ó el 27 de se pt ie mb re de 1970 en México y entró en vigor
carta consti
. La OM T tie ne el co mp ro mi so de prestar «particular atención
12 de enero de 1975 e su
ses de los pa ís es en vía s de de sa rrollo en el campo del turismo, Tien
alos intere
sede en Gincbra, Suiza.
Objetivos 4
tas
pro moc ión y desa rr ol lo del turismo con vis
Son objetivos de la OMT “La eto
nómico, la comprensión intern
acional, la paz y el resp
contribuir al desarrollo eco tales
los dere chos hum ano s y las libertades fundamen
universal y la observancia de
sexo, lengua o religión”.
para todos, sin distinción de raza,
Membresía
de tres categorías, 4 saber:
Los miembros de la OMT son
nos QU Je sean aceptados por la
los Estado s sob era
2) Miembros Efectivos: todos
Organización;
eje —
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Carlos Larios Ochi,
348 A
«sp onsables de la dirrec ió n de sus
eccció
stor i no Fes po
b) Miembros Asocia dos: los territorios como miembros de la OrgBan iónn;: y
zacció
aniiza
, aceptas los
e sean
relaciones exteriores qu
rnacionales, intergubernamentales y po,
) Miembros Afiliados: las entidades inte ¿ ;
o las
s especializados en turismo así com
e .
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ll
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ber nam ent ale s ocu pad as de
,
onados con
cuyas actividades estén relaci
gu
y aso cia cio nes com erc ial es
entidades debida mente
la Org ani zac ión o que son de su competencia,
los objetivos de
anización.
aceptadas por la Org
Estructura
on: la As am bl ea Ge ne ra l, el Consejo Ejecutivo y
zación 5
Los órganos de la Organi
la Secretaría.
l.
A.- La Asamblea Genera
de los
sup rem o de la Org ani zac ión ; la integran los delegados
Es el órgano y Aso ciados pueden enviar hasta
. Los Mi em br os Efe cti vos
Miembros Efectivos ta tres
del ega dos mie ntr as que los Mi em bros Asociados pueden enviar has
cinco
y uno de ello s pue de par tic ipa r en los trabajos de la Asamblea. Se
observadores ;
raordinariamente cuando sea necesario
reúne ordinariamente cada dos años y ext
ses iones las con voc a el Con sej o o la may oría de los Miembros Efectivos. Adopta
las resenta a la Organización
ente de la Asamblea rep
su propio reglamento. El Presid
cuando ello sea necesario.
tivas: en relación con su carta
Sus funciones son: a) Electivas en general; b) Constitu
aprobación de su presupuesto;
y a todos los reglamentos que emite; c) Financieras:
Organización, las de sus
d) Contraloras: en relación con las actividades de la
, informes, preparación
órganos en general; e) Administrativas en general: personal
de acuerdos, etc.
B. El Consejo Ejecutivo.
los Mie mbr os Efe cti vos , Mie mbr os Asociados y Miembros Añiliados,
Seintegra con
en la siguiente forma:
a) Son elegidos por la Asamblea;
b) Se elige un miembro por cada cinco Miembros Efectivos;
c) Se elige un Miembro Asociado por los Miembros Asociados de la Organización;
d) Se elige un Representante del Comité de Miembros Afiliados quien partió
con voz pero sin voto; y
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Leeriná nternacionales o 2 a
¿O a Ona , YO
0 alección €S por cuatro años y se renueva por mitad cada dos añ

A
A)»
nes son:
uncio
sSuus f
y Ejecutar las decisiones y recomendaciones de la Asamblea:
y E
bir informes del Secretario,
p) Rea
y Examinar los programas de trabajo antes que sean sometidos a la AG;
¿)
a la Asamblea;
dy Presentar informes
e) Someter proposiciones a la AG. Crear los órganos auxiliares y subsidiarios
necesarios para el trabajo de la Organización.
C. La Secretaría.
Es el órgano administrativo general de la Organización. El Secretario es nombrado
por la AG a propuesta y recomendación del Consejo, y para un período de
cuatro años. Deberá aplicar las directrices de la Asamblea y del Consejo. Tiene
la representación jurídica de la Organización. Nombrará al personal conforme el
Reglamento de Personal. El personal es responsable ante el Secretario y éste ante
la Asamblea y el Consejo.
Gencralidades
La Organización gozará en los territorios de sus miembros de los privilegios e

inmunidades necesarios para realizar sus funciones y deberá ser definido en los
Acuerdos que la Organización firme. En los puestos directivos de la Asamblea asi
como en el Consejo y dentro del personal de la Secretaria debe guardarse siempre la
más amplia representatividad geográfica. La suspensión es facultad de la Asamblea
General que decidirá con mayoría calificada. El retiro de la Organización deviene
efectivo solamente un año después de notificarlo [OMT, 1979].
32.27. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

Antecedentes
Por su importancia en la vida económica de los Estados tratamos someramente
la "Organización Mundial de la Propiedad Intelectual” (OMPI). Sus orígenes se
tEmontan a 1873 cuando algunas personas se negaron a asistir a la Exposición
Internacional de Invenciones en Viena por temor a que se robaran sus ideas y
Explotaran comercialmente, En 1883 se adoptó el “Convenio de Paris para la
Propiedad Industrial”. En 1886 se adopta el “Convenio de Viena para la Protección
delas Obras Literarias y Artisticas”. En 1893 se unifican todas las oficinas existentes
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Clos Larios Ochu
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tección dí
onales Reunidas para la Pro
denominó "Oficinas Internaci voca la
le na l » (BI RPD . Con sed e en Berna, Suiza. En 1967 se con
» de 11 : ación Mundial E
oco lmo y en la mis ma se cien la bes bd
baina Est la Re Solución
io de 1967.- En ; Y | me Ja
la Propiedad Intelectual” el 14 de jul c e. ni | Organismo
3,345 (XXIX) de la Asa mblea General la OMA Do
de abril de 1970 la € Ml inicia actividades e
Especializado de la ONU. El 26
sede en Ginebra, ocupando las oficinas actuales en 197 9. En 1996 concierta un
dE
Actualmente 182 Estados son Parte
Acuerdo de cooperación con la OMC.
Organización.
Funciones
Las funciones de la OMPI están contenidas en el articulo 3 del Convenio de
Estocolmo: i) fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo; y
ii) la cooperación administrativa entre todos los Estados. Lo anterior lo concreta asj:
a) Armonizando legislaciones y procedimientos nacionales en materia de propiedad
intelectual; b) prestando servicios de tramitación para solicitudes internacionales de
derechos de propiedad industrial; c) promoviendo el intercambio de información;
c) prestando asistencia técnico-juridica; d) facilitando solución de controversias;
e) fomentando el uso de las tecnologías de la información y de Internet como
instrumento para el almacenamiento, el acceso y la utilización de información. El
ámbito de su competencia abarca: derechos de autor aplicables a novelas, cuentos,
poemas, obras de teatro, canciones, óperas, revistas musicales, sonatas, dibujos,
pinturas, esculturas, obras arquitectónicas; marcas: patentes; dibujos y modelos
industriales. Hoy la OMPI administra la aplicación de 23 Tratados especializados
en esta materia.
ros
Los Órganos de la institución son: a) La Asamblea General integrada por todos
los Estados Partes en el Convenio y que sean miembros al menos en una de las
Uniones Paris y Berna); b) La Conferencia integrada por los Estados Partes en el
Convenio y que sean miembros de las Uniones; y c) El Comité de Coordinación
integrado por los Estados Partes en el Convenio, miembros de por lo menos una
de las Uniones; d) La Oficina Internacional integrado por el Director General
asistido por los Directores Generales Adjuntos y personal administrativo.
Además
cuenta con una "Academia Mundial”con fines docentes para personas que llegan
de
todo el mundo; y también con “Centro de Arbitraje y Mediación” que
cuenta con
mediadores y árbitros de todo el mundo.
AS S SS $8 9
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-
sismos Internacionales — 35
92 Oros OE
y). Organismos Económicos-Financieros
131. Universales
Hay cuatro Organismos que se originaron en la Conferencia (44 Estados)
ello
celebrada en Bretton Woods, New Hampshire, USA, en julio 1944 y por
se les conoce como “el Grupo de Bretton Woods” y cuyas características son:
fienen naturaleza económico-financiera; son de membresía intergubernamental;
«nacieron en la misma época que la ONU, Estos Organismos son: El Banco
Internacional de Reconstruccióny Desarrollo (Banco Mundial: BM); El Fondo
l (1FC);
Monetario Internacional (FMI); La Corporación Financiera Internaciona
y la Asociación Internacional para el Desarrollo (AID).
323.11. Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (Banco
Mundial)
de 1945 y en 1947 se
Su Tratado Constitutivo entró en vigor el 27 de diciembre
con
vinculó a la ONU en calidad de "Agencia Especializada”. Actualmente cuenta
184 Estados Miembros. Al inicio su objetivo principal fue la reconstrucción de
la Europa de la post-guerra. Hoy en día “la lucha contra la pobreza en el mundo”
este
ha devenido su objetivo principal y el centro y motor de su actividad y en
milenio
sentido los “Objetivos del Milenio” las metas del BM, Estos objetivos del
ia
son: a) Erradicar la pobreza extrema y el hambre; b) Lograr la educación primar
dad de
universal; c) Promover la igualdad entre los géneros y potenciar la capaci
ir el VIH/SIDA,
acción de las mujeres; d) reducir la mortalidad infantil; e) combat
ad ambiental; y g)
el paludismo y otras enfermedades; f) Asegurar la sostenibilid
miembros.
ercar una asociación mundial para el desarrollo. Cuenta con 184 países
ado por
La estructura del BM es bicameral: El Consejo de Gobernadores integr
Administración. El
un representante por cada Estado Miembro; y El Consejo de
ón es
Presidente es clecto por el Consejo de Administración. El sistema de votaci
Organismos
novedoso en contraposición al sistema tradicional de votación en los
Internacionales. Aquí cada país miembro tiene una base de 250 votos y luego un
en tiempo. Cuando se habla
voto por cada monto fijo que se determina de tiempo
de Fomento (o
del “Banco Mundial” se incluye a la Corporación Internacional
también Asociación Internacional de Desarrollo), Cuando se habla de “El Grupo
s que trabajan en
del Banco Mundial”se refiere a la integración de cinco institucione
ción Internacional de Fomento
estrecha colaboración: 1) Banco Mundial; 2) Asocia 164 países
con
(o Asociación Internacional de Desarrollo), fundada en 1960 y hoy 1956, hoy con
acional, fundada en
miembros; 3) Corporación Financiera Intern
9308 ]= Maa
cai ERA ia ¿oi
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de . mo Interna
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m0 Multilateral de Garantia MO
bros; 4) Organs
1985 para promover la inversión en losbilidad, parses en desarrollo,
funnddadado
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cns fiad
nes, INconver
Inversriioor co m
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on,
Contra riesgos on 162 paises miembros; y 5) El

Centro
garantizindolos cu en ta €
Cc. Hoy en día .f Aa Ñ ,
eransferensias, E fere
Di y ncia
Relativas Aa Inversiones, fundado en 1964,
de Arregl o
.
de iviendo así la confianza, Hoy
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1
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113
en día
l (EMI)
Fo nd o Mo ne ta rio Internaciona
32.3.1.2. le en Washington D.C. y cuenta actualmente
Sá 1944. Tiene su EE:
CIA
ue náado en 44, Pr
es
;
=6]
a
sistema monetar io internac ional” y sus
Su esencia ; Ea :
con 184 pal paises miembros. «ón monetaria internacional; b) facilitar la expansión
fines es 2)2) fomentar la cooperaal :
ercio internacional; ,
<) fomentar ¡li
la estabilidad
y el crecimiento equilibrado del com ; : ;
de pagos; d) infundir
cambiaria : e a establecer un sistema multilateral
balanzas de pag os de los paises miembros; fÑnalmente

de desequilibrio de las el sistema monetario internacional. Su
asi; evitar la crisis en
ríamos resumir
ho que los países pueden acudir a él si tienen
nombre “fondo” le viene del hec
pag os y tam bié n cua ndo nec esiten superar sus problemas
problemas de balanza de
amiento y asistencia técnica a paises que
en los pagos. En resumen, proves Gnanci
externa o más en general cn sus
imentan dificultades en el pago de su deuda
lizada actualmente, en el FMI es el
a] exterior. La moneda de referencia, uti
n llamado “papel oro”, moneda creada
“Derecho Especial de Giro" (DEG), tambié
o internacional de reserva”. El
por el mismo FMI en 1969 y consiste en un “activ
al que en el BM cada
FMI no es un banco ni un organismo de desarrollo. Al igu n
permita su aportació
país miembro tiene una base de 250 votos más los que le
ermina de vez
sobre la base de un voto suplementario por cada cantidad que se det
adores
en cuando. Su estructura se presenta así: una Junta (o consejo) de Gobern
l
( uno por país); dos Comités: el Comité Monetario y Financiero Internaciona
y el Comité para el Desarrollo, éste último integrado por el BM y el FMI; un
Directorio Ejecutivo de 24 directores; un Director Gerente.
90 Ma
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os Internacionales —_
e ono
, Oran
Regional
32, Banco Interamericano de Desarrollo ( B1D)
313.4"
«americano de Desarrollo (BID)
Interame ] fundado en 195 E
pl Banco
noamerica
fue y por 19
nos y Estados Unidos de América com
ises lat ' n o una insti tución de
E arrollo a través: e proporcionar préstamos,
Too 25
recursos no reembolsables, garantias,
secsoramiento y cooperación técnica, Su eficacia lo ha hecho el modelo para otras
instituciones multilaterales de desarrollo, Los préstamos los otorga a gobiernos
municipales, estatales, pu y nacionales, instituciones públicas autónomas,
organizaciones de la sociedad civil y Empresas privadas. Á diferencia de los
Préstamos de muchos organismos nacionales, el financiamiento no está ligado a las
adquisiciones de bienes y servicios de un determinado país.
Estructura: el BID se estructura así: en la cúpula está la “Asamblea de
Gobernadores” (AG), uno por cada país miembro; generalmente los Ministros
de Hacienda (Finanzas), presidentes de Bancos Centrales o algún otro alto
funcionario estatal; se reúne ordinariamente una vez por año (en marzo o abril)
y extraordinariamente cuando es necesario. Le sigue cl “Directorio Ejecutivo”
(ED) integrado por 14 miembros titulares y 14 suplentes o “alternos”; su labor
es supervisar diariamente las operaciones del Banco; b) establecer las políticas
del Banco; c) aprobar proyectos; d) determinar las tasas de interés; e) autorizar
empréstitos; su actividad se rige por las “normas especificas” del ED y por el”
Código de Ética Específico del ED”. Luego viene la “Gerencia”.- La “Presidencia”
(P) de la institución lo elige la AG para 5 años; al Presidente lo complementan las
Vicepresidencias (Ve): Ejecutiva; Financiera; Administrativa. Operativamente tiene
dos oficinas regionales: Europa y Japón; y además 26 oficinas en América Latina.
Existe finalmente varios Departamentos: operaciones (1, 2, y 3); planificación
estratégica; Sector Privado; Desarrollo Sostenible; Investigación; Tecnología,
información y Servicios; Recursos Humanos; Presupuesto y Adquisiciones;
Integración; legal.
Funciona también con dos organizaciones afiliadas: La Corporación

Interamericana de Inversiones (CID) y el Fondo Multilateral de Inversiones
(Fomin); con estas organizaciones constituye “El Grupo BID”,
, Los Recursos del BID se integran con: a) capital ordinario (CO); y b) el
Fondo para Operaciones Especiales (FOE). Los préstamos provienen del "capital
ordinario" (CO) mientras que el FOE se dedica a las economías más débiles. Es
“portuno mencionar que hasta cl 10% de la cartera y garantías del BID puede
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236%
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ital
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otorgarse di ansporte, s a n c amien t o ,
energía, tr
proyectos de
terno.
y comercio ex
32.3.3. Sub-regional (BCIE)

o de In te gr ac ión Económica
Centroamerican
32,3.3.1. Banco : nació en Hondurases
n Ec on óm ic a (BCIE) país
actualidad, consta de
In tegr ac ió
roamericano de
El Banco Cent bre de 1960. Su membresía, Cn la ;
el 13 de diciem or , Ho nd ur as , Ni caragua y Costa Rica
ad
: Guatemala, El Salv
miembros regionales (1 99 2) , Ch in a (1992) con un aporte
ionales: México
ses miembros extrareg in a (1 99 5) con un aporte de US 5)
$57.6
cada uno; Ar ge nt y España (200
de US$122.5 millones US $5 7. 6 mi ll on es ;
997) con un ap orte de
Millones; Colombia (1 millones.
aporte de US$200
con un
e así: promover la integración y desarrollo
Misión: Su misión la concib icanos. Su Visión así: “con
lo s pa ís es ce nt ro am er
uili brado de
económico y social eq constantemente mejorar
la calidad de vida
, el BCIE busca
una proyección visionaria um ie nd o el li de ra zgo en el diseño de soluci
ones
erica na, as
de la población centroam a pr og ra ma s regionales para la inserc
ión de
lo y en ap oy o
financieras para el desarrol la in te gr ac ió n de la región y la lucha contra
ía mu nd ia l,
nuestros países en la econom el ev ad os es tándares de servicio y con una
bas e en los má s
la pobreza, actuando con cia, la integridad y la éti
ca” (ver
la eficiencia, la transparen
cultura fundamentada en
Pág. Web del BCIE). persona
ión : seg ún su doc ume nto constitutivo el BCIE es una
Consti tuc infraestructura
jurídica de naturaleza internaci onal cuyo objeto se extiende a la
bo
ntación económica, desarrollo social, todo
inversión, financiamiento, compleme
a, Tie ne <u sed e en la ciu dad de Teg ucigalpa, Honduras. La integran
Centroaméric
e e (los fun dad ore s) y extra-regionales. Su capital se forma con
p
acc ion es que adq uie ren los mie mbr os, sean éstos regionales 0
a e las 12,250
la soc ios ext ra- reg ion ales deben suscribir como mínimo
Pt aderos en cuatro cuotas
n tiene un valor de US$10,000.00 pag
vo.
iguales anuales. El 25% del valor debe pagarse en efecti
de
se compone de: a) Asamblea
toto den el BCIE
oc toridadod
la aucu
M L miembros. iaEsment e an
n traord in ar
máxima. Se reúne o una ve z ca da añ o y ex
Directorio. Se As de los cuales
es necesario. b) AS pe menos 9 directores,
br os fu nd ad s miembros
5 son de los mi em
(d e la re gi ón ) y 4 electos por lo
ndadores
3% L Moa
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nos Internacionales
5 -
Organs
meonales. Son electos para un periodo de3

A -o suplente. Trabajan a tiempo com 0 AÑOS ree]cgibles.
:
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To,
La fune
Pr ¿es otro Cargo excepto la docencia. Tienen e ión 05 ¡
e “yo Es electo por la Asamblea de Gobernad cis
se
arácter
¡az já. Tiene
legal del Banco. DuE
a
la representación sel funci
F. erpacional de uno de los miembros fundadores. Parr; Ta $ años, y

años, y es reclepiblo.
adores con voz pero sin voto. Además
preside e] Di
cerati. Electo por el Directori
o para un periodo de 5 añ
o
¿avez Sustituye al Presidente Ejecutivo en sy ausenci
“
a y tiene funci y
4) Funcionarios y Empleados. Los funcionarios de 2 Nciones propias,
> nor rango son |
Los empleados son dependientes de menor jerarq os Gerentes,
uÍa y generalmente son los
cperaivoa s:gua Es todo caso se busca en ellos: competencia, eficiencia, integridad, Se
rdar representación equilibra da de todos los miembros,
Divergencia.- Las divergencia en la int
erpretación o aplicación se someten al
Directorio y en último término a la AG. Las divergencias entre Est
¿arbitraje a cargo de un tribunal de arbitr
ado y Banco van
aje integrado por 3 árbitros de los cuales
eno por cada parte y tercero en discordia escogido por las partes o por el Secretario
deL OEA.
Privilegios e Inmunidades. Todos los funcionarios (altos, medianos y menores)
guan de privilegios e inmunidades diplomáticas especificas detalladas en el
convenio constitutivo.
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228 ——

Como quedó establecido, los sujetos del Derecho Internacional p úblico

25.1. Órganos Centrales

Naturalmente el comportamiento de los Jefes de Estado en el extranjero debe

ica "en¡en otras pa labr o

pa conformidad con el artículo 7 [Soren

Derivadas de su gran responsabilidad, podemos mencionar entre sus principales

25.131. Estructura Orgánica

El e Artículo 1 determina la materta

vitco Aspe etos: 1) Le estructura Orgánica del Mi, E

"Ar tíc ulo 4.- Est

1.- Nivel Superior:

-Sulxlivección «le la Academia de Diplomacia

EA Departamento de Documentación y Edición

Ma - Subdirección de Política Multilateral para la Organización de las Naciones

4.3.1,1.- Subdirccción de Protocolo

1,2. Departamento del Exterior od

e 2,1.2.- Departamento de Contabilidad

En su artículo 90 dice literalmente: “Artículo 90. Derogatorias, Se

3.25.1.3.2, Ministro de Relaciones Exteriores.

Ministro. El Ministro se reputará como en falta temporal, cuando se encuentre fuera

1. La representación y protección de los intereses de la- República LA

4. Los asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales;

. La declaración en casos concretos, de las normas o disposiciones generales del

Derecho Internacional, aceptadas por Guatemala;

r para que surtan

52, Órganos Descentralizados

El artículo 4 de la Convención de Viena nos dice a este respecto: Artículo 4.-1)

c) Los Plenos Poderes o Plenipotencia para negociar

pan del Estado

vo s países, [3] protocolo de Pres ">

enlo 3 de la Convención menciona las siguientes:

1) Representa al Estudo acreditantes hb) proteger en el Estado reccptor los in

Además la negociación de Tratados y Convenios, siguiendo las instrucciones

Se entiende por "Locales de la Misión”, según el artículo 1, 1) de la Convención:

Generalmente estos locales están situados en la ciudad que constituye la capital

Artículo 21. - 1) El Estado receptor deberá facilitar la adquisición en su territorio,

ará también a las misiones a ob bones ”]

Artículo 24. - Los archivos y documentos de la Misión son siempre inviolables,

Los deberes u obligaciones del Agente Diplomático son, entre otros:

2) El Agente Diplomático no podrá ser objeto de ninguna medida de ejecución,

de jurisdicción de un Agente Diplomático en el Estado iv)

arciculo s- 1) El estado q puede renunciar a la inmunidad de v)

Agentes Diplomáticos y de las personas que gocen de c) El Consejo. El Consejo

de quienes en ningún caso Estado receptor; e) de los Impuestos y rav |

Lor Organos del Estado ——_——_____

Las Misiones terminan:

Por cambio de regimen;

La ruptura de relaciones diplomátic

RAE residentes o transcúntes, CICrtos actos administrativos que SUrten

receptor cepta A la persona

ser ra zonada, justificada, ni explicada. En aquellos

p) delos impuestos y gravámenes sobre los bienes inmuebles privad

Los funcionarios consulares, sus empleados y miembros de su

El Estado receptor tiene la obligación de facilitar la adquisición de

A los Agentes Consul

n ex ce pt ión de los privilegios cinmmunidades, que

gislación interna, tiene pr

Número 86-73: Ley del Ceremonia

sección y varios adjuntos

Locarno suscritos por Alemania, Gran Bretaña,

óric os y Juridicos de la ONU

Siendo Ministro de Relaciones Exteriores de Francia el señor Arístides Briand