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CARRERA DE DERECHO
Integrantes
El Acto Administrativo que se impugna consiste en la RESOLUCION SDN No. 756 dictada en
fecha 05 de agosto del 2020, por la SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
DEFENSA NACIONAL, que llamaremos concisamente “Secretaria de Defensa” según
expediente y Resoluciones Números 333-4, 333-5 y 333-6 (de fecha 5 de junio 2022) que se
originan en la Dirección General de Marina Mercante, y que también llamaremos concisamente
“Marina Mercante” para efectos de exponer, los hechos, consideraciones y violaciones de la
demanda, o únicamente como la administración.
HECHOS
SEGUNDO: Que previo a la emisión del Certificado de Registro Sinóptico Continuo se requiere
la siguiente información. 1) El original de la fotocopia del certificado de Registro Sinóptico
Continúo enviado por correo electrónico en fecha 15 de febrero del 2015, 2) En su defecto prueba
suficiente que el mismo fue entregado por medio de un paquete de la empresa Ultra Entregas 3) El
Certificado Sinóptico Continuo original emitido por el registro anterior debidamente legalizado.
4) Aclarar la relación que existe entre las compañías ATLANTIC CARGOS S.A. ya que, según
lo expuesto anteriormente, todas presentan certificado Sinóptico Continuo que no ha sido emitido
por esta Autoridad Marítima.” -Las 3 resoluciones en iguales términos, con multas en iguales
términos que impusieron a cada una de las embarcaciones (TRES (3) EN TOTAL), cuyos
expedientes que se tramitaban en piezas separadas y posteriormente para efectos de los recursos
administrativos se acumularon en un mismo expediente.
TERCERO: En fecha 21 de junio 2021 a través de un escrito, se solicitó que se tramitaran por
separado cada una de las piezas en sus respectivos expedientes para las Resoluciones, ya que al
hacer un reclamo administrativo puede acumularse en un solo expediente y de esta manera,
mantener un mejor procedimiento.
CUARTO: En fecha 17 de abril del 2021 se impugno la resolución emitida el 18 de febrero del
2021 por carecer de motivación de los hechos por falta de motivación clara de los hechos, a lo que
se procedió a realizar solicitud nulidad del acto, ya que este incorpora en aquellos actos que deben
ser anulados por transgresión o infracción del ordenamiento jurídico y procedimiento.
CONSIDERACIONES LEGALES
1. Se violenta normas internacionales del ámbito marítimo, ya que Honduras es suscriptor del
Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, de 1965, que señala en literal B.-
ERRORES EN LOS DOCUMENTOS: SANCIONES: “5.2 Norma: Las autoridades
públicas autorizarán la corrección de errores en un documento al que hace referencia el Anexo
en los casos siguientes: cuando admitan que los errores han sido cometidos por inadvertencia
no son de índole grave, no son debidos a negligencias repetidas, han sido cometidos sin
intención de infringir las leyes o reglamentos, y a condición de que dichos errores sean
reparados antes de terminar el control de documentos y rectificados sin dilación.- 5.3 Norma.
Si se encuentran errores en los documentos firmados por el capitán o el armador, o en sus
nombres, no se impondrán sanciones hasta que se haya podido probar a las autoridades
gubernamentales que los errores han sido cometidos por inadvertencia, carecen de gravedad,
no son debidos a negligencia repetida y que han sido cometidos sin intención de infringir las
leyes y reglamentos.”
De tal forma la regla 5 del capítulo XI-1 del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, 1974 (Convenio SOLAS), establece que a partir del 1 de julio de 2004 todos
los buques de pasaje y de carga de arqueo bruto igual o superior a 500 dedicados a viajes
internacionales han de contar a bordo con un Registro Sinóptico Continuo (RSC) que es el
documento por el cual multaron a nuestras representadas, sin embargo la ORGANIZACIÓN
MARÍTIMA INTERNACIONAL, en la Resolución 263-2021, Adoptada el 02 de abril de 20,
sobre el MODELO Y DIRECTRICES PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS
REGISTROS SINÓPTICOS CONTINUOS (RSC), estableció que “En caso de pérdida o
deterioro del archivo del RSC de un buque, la compañía o el capitán debe dirigirse por escrito y
sin demora a la Administración del buque y enumerar la documentación que se ha perdido o ha
resultado dañada. La Administración deberá facilitar al buque los duplicados pertinentes de los
documentos RSC y los formularios de enmienda que conserve, a fin de sustituir esa
documentación. Esos duplicados deberán llevar la marca correspondiente.” De igual forma dicha
resolución establece que en caso de posibles incoherencias “El objetivo primordial del RSC es
poder contar con un historial del buque que los funcionarios pertinentes puedan inspeccionar.
Teniendo en cuenta la flexibilidad y los plazos que da la regla 5, es posible que la información que
figure en un documento RSC del buque esté desfasada con respecto a la que figure en los
certificados expedidos al buque. Dado que la Administración ha de expedir un nuevo documento
RSC en un plazo de tres meses a partir de la fecha de los cambios, el desfase puede ser de ese
orden. Si se detectan incoherencias, se han de examinar primero las razones para ello, antes de
adoptar medidas basadas solamente en el hecho de que se ha detectado una incoherencia.”
De tal forma, se evidencia que no existe motivación o móvil alguno para que mis representadas
falsearan tal documento, ya que, de no contar con dicho documento o haberlo extraviado, la Marina
Mercante de Honduras estaba en la obligación de emitir un nuevo registro; circunstancias estas,
que confirman que mis representadas únicamente presentaron los documentos sin saber que estos
eran aparentemente irregulares, ya que fueron enviados por una empresa que los estafo.
Es de aplicación de la previa Resolución señalada, en aplicación del artículo 15 numeral j)
Convenio constitutivo de la Organización Marítima Internacional que trata de las funciones de la
Asamblea por lo que respecta a las reglas y directrices relativas a la seguridad marítima y que la
Conferencia de los Gobiernos Contratantes del Convenio internacional para la seguridad de la vida
humana en el mar (Convenio SOLAS), 1974, celebrada en 1994, adoptó la regla XI-1/2 del
Convenio da el carácter obligatorio a estas Directrices.
10. Los actos administrativos carecen de valoración y sana crítica de la prueba, durante el
desarrollo del proceso, hechos no controvertidos y ciertamente controvertidos, se acredito
documentalmente que mis representadas fueron víctimas de otra empresa, en consideración del
principio de unidad de la prueba, la Secretaria de Defensa y Marina Mercante no confronto ni
constato los elementos probatorios incorporados en autos, sin citar en su Resolución prueba alguna
que le sirva de respaldo para a sanción excesiva; ya que esta actividad no sólo protege a las partes
sino también a la administración pública; de lo cual carece la resolución al abandonar ese criterio
en perjuicio de mis representados. El derecho a un debido proceso legal o como lo llama la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, “el derecho de defensa procesal” es una garantía procesal
que debe estar presente en toda clase de procesos, no sólo en aquellos de orden penal, sino de tipo
civil, administrativo o de cualquier otro. El derecho al debido proceso busca confirmar la legalidad
y correcta aplicación de las leyes dentro de un marco de respeto mínimo a la dignidad humana
dentro de cualquier tipo de proceso, entendido.
11. Dolo, culpa o negligencia: Son de aplicación para las actuaciones de la administración los
artículos del Código Civil, 1362 “La culpa o negligencia del deudor consiste en la omisión de
aquella diligencia que exija la naturaleza de la obligación y corresponda a las circunstancias de las
personas, del tiempo y del lugar. Puede ser lata, leve o levísima. - La culpa lata se opone a la
diligencia y cuidado que aun las personas de poca prudencia suelen emplear en sus propios
negocios.” 2236 “El que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia,
está obligado a reparar el daño causado.” 2237 “La obligación que impone el artículo anterior es
exigible, no sólo por los actos u omisiones propios, sino por los de aquellas personas de quienes
se debe responder.”
12. Indemnización del resto de daños y perjuicios. Son de aplicación los Artículos del Código Civil
que se señalan: “1365 La indemnización de daños y perjuicios comprende no solo el valor de la
pérdida que haya sufrido, sino también el de la ganancia que haya dejado de obtener el acreedor,
salvas las disposiciones contenidas en los artículos siguientes. - 1355 El obligado incurre en
mora… Cuando no ha cumplido la obligación dentro del término estipulado,-1357 Si la obligación
es de hacer y el deudor se constituye en mora, podrá pedir el acreedor, junto con la indemnización
de la mora,…3.- Que el deudor le indemnice de los perjuicios resultantes de la infracción del
contrato.- 1360 Quedan sujetos a la indemnización de los daños y perjuicios causados los que en
el cumplimiento de sus obligaciones incurrieren en dolo, negligencia o morosidad, y los que de
cualquier modo contravinieren al tenor de aquellas.”
13. De la valoración de la prueba. Según lo dispuesto en el artículo 245 del Código Procesal Civil,
corresponde al juzgador atendiendo siempre a las reglas de la sana crítica, del conocimiento y
criterio humano, así como de acuerdo con las normas que rigen el razonamiento lógico, salvo que
este Código u otra ley establezca una valoración legal de manera expresa e inequívoca.
14. Han de adicionarse a la cuantía que se determine los intereses correspondientes por aplicación
de lo dispuesto en el artículo 1367 del Código Civil.
MEDIOS DE PRUEBA
Honduras es suscriptor del Convenio constitutivo de la Organización Marítima Internacional de
1948 y del Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, de 1965, que señala en el
literal G. TRAMITACION DE DOCUMENTOS: “2.14 Práctica recomendada. Las autoridades
públicas, siempre que sea posible, deberán aceptar los documentos a que se refiere el presente
Anexo, con la excepción de los mencionados en la norma 3.7, cualquiera que sea la lengua en que
la información esté redactada, entendiéndose que podrá exigirse una traducción escrita u oral a una
de las lenguas oficiales de su país o de la Organización por las autoridades públicas mencionadas
cuando se estime necesario.”
Para acreditar los extremos de la demanda me haré valer de los siguientes medios de prueba:
DOCUMETAL PUBLICA:
1. Resolución 220-2021 dictada en fecha 10 de abril de 2021, por la Marina Mercante, para probar
el hecho 1 de la demanda.
2. Por medio de oficio se ordene a la Dirección General de Marina Mercante que remita copia
certificada: De los expedientes administrativos de las embarcaciones de la Dirección General de
la Marina Mercante que los identifica únicamente por el nombre de las embarcaciones como a)
ATLANTIC CARGOS S.A -Titular de la embarcación 41-3W- según Poder Legal otorgado por
el Sr. ANGEL FERNANDO HERNANDEZ ZELAYA, - b) PAULA DEL CARMEN SOTERO -
Titular de la embarcación 90-09C- según Poder Legal otorgado por el Sra. LIZETH JACQUELIN
FLORES MORADEL, c) NANCY MARELI RAMIREZ -Titular de la embarcación 42-04G según
Poder Legal otorgado por el Sr. CARLOS ANDRÉS LOPEZ MARADIAGA…para probar los
hechos 1 al 5 de la demanda.
3. Por medio de oficio se ordene a la Dirección General de Marina Mercante que remita copia
certificada: De la Cancelación de la autorización como OR de la empresa ATLANTIC CARGOS
S.A, ya sea la Resolución 220-2021 u otro documento que acredite este extremo para probar el
hecho 1 de la demanda.
DOCUMETAL PRIVADA:
1. Acuerdos Estándar de Gestión de Barcos entre mis representadas ATLANTIC CARGOS S.A.
Para acreditar el hecho 2 de la demanda.
ANEXOS
1. Testimonio de Poder original y copia para su debido cotejo y devolución.
CUANTIA DE LA DEMANDA
La cuantía de la demanda se cuantifica a la fecha en NOVECIENTOS SETENTA Y DOS MIL
MIL LEMPIRAS (L.972,000.00) en virtud de reclamación de gastos, daños y perjuicios, daños
a razón de L.500.00 diarios como gastos de personal, gastos de mantenimiento, gastos del seguro;
más lucro cesante a razón de L. 700.00 diarios, calculados por los días trascurridos a la
presentación de esta demanda, a partir de los actos impugnados ya que las embarcaciones se
encuentran en puerto; sin perjuicio de su posterior liquidación, para cubrir daños y perjuicios
diarios, lucro cesante diarios, intereses que vayan venciendo hasta la fecha del efectivo pago de la
obligación, así como las costas de este procedimiento.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundo la presente demanda en los artículos 1, 18, 59, 111, 119, 64, 82, 90, 303, 306, 320, 321,
324, 326 y demás aplicables de la Constitución de la Republica; artículo 15 j) del Convenio
constitutivo de la Organización Marítima Internacional; Regla 5 del capítulo XI-1; regla XI-1/2
del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974 (Convenio
SOLAS); Inciso B, numerales 5.2 y 5.3 del Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo
Internacional, de 1965; Resolución A.959(23), Adoptada el 5 de diciembre de 2003, sobre el
Modelo y Directrices para el Mantenimiento de los Registros Sinópticos Continuos (RSC), de la
Organización Marítima Internacional; 1365, 1547, 1548, 1583 del Código Civil; 10 de la Ley de
Organización y Atribuciones de los Tribunales; 117, 118, 125,126, 127 y 131 Ley Orgánica de la
Marina Mercante; 1, 7. 8, 35, 120 de la Ley General de la Administración Pública; 1, 2, 3, 19, 20,
22, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 36, 43, 55, 56, 57; 60, 83, 87, 88 y 89 de la Ley de Procedimiento
Administrativo; 1,2,3,4,5,6, 7,12,13 a, 14,17, 24, 28, 33, 34,35, 39, 40, 42, 43, 46, 47, 49, 50, 55,
68, 69, 75, 77, 78, 79, 82, 95, 96, 102, 128 y 134 de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo.
PETICION
1. Que teniendo por presentado este escrito de demanda junto con los documentos que se
acompañan.
3. Continuar con el trámite hasta dictar sentencia definitiva en la que se declare procedente la
acción, en consecuencia, se anule el acto impugnado la Resolución No. 220-21 de la
SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DEFENSA NACIONAL y en
consecuencia las Resoluciones No. 333-4, 333-5 y 333-6 y las sanciones administrativas
contenidas en las mismas, cuyos expedientes se originan en la Dirección General de Marina
Mercante, por infracción de ley y procedimientos nacionales e internacionales, asimismo que al
demandante se le reconozca una situación jurídica individualizada y como medida para su pleno
restablecimiento en Sentencia Definitiva se declare con lugar la reclamación de daños y perjuicios,
lucro cesante e intereses, por ser procedente en derecho y justicia; y que se condene al pago de las
costas procesales y personales, por haber actuado en contravención a la Ley.
4. Ello con todo lo demás que proceda y sea de hacer en Justicia, expresamos nuestra voluntad de
cumplir con todos los requisitos exigidos por la ley, tanto para este acto como para los sucesivos,
para el oportuno efecto de subsanación que establece el artículo 20, del Código Procesal Civil.
Tegucigalpa M.D.C.