DERECHO MINERO BOLIVIANO.

CAPITULO 1
DOMINIO PÚBLICO MINERO.
En la CPE y la ley minera establece de forma análoga que; los recursos
minerales son de propiedad y dominio directamente indivisible e imprescriptible
del pueblo boliviano.
El dominio público antes que un conjunto de bienes lo que representa es un
soporte jurídico de protesta de un título jurídico de intervención que lo que
permite es que la administración titular esté en posición jurídica hábil para
disciplinar a los conductos de quienes utilicen las cosas calificadas como
públicas ordenando a las de acuerdo con las exigencias de los intereses
generales .
ELEMENTOS ESENCIALES DEL DOMINIO PÚBLICO.
Está integrado por cuatro elementos. Subjetivo, objetivo, teleológico y
normativo.
1 subjetivo.
Se refieren al sujeto titular del derecho sobre los bienes dominicales.
Los bienes dominicales son ress nullius bienes sin sujeto, cosa de nadie; de lo
contrario cualquier persona podría apropiarse los desvirtuando así la propia
razón de ser del dominio público.
2 Elemento objetivo.
Se relaciona con los objetos de integrar El dominio público.
Art. 2 ley de minería. Los recursos minerales cualquiera sea su origen o forma
de presentación existen en el suelo y subsuelo del territorio del estado
plurinacional de Bolivia.
3 teleológico.
Se refiere a un fin al que se debe responder la inclusión de una cosa o bien a la
categoría de dominio público. Es la manifestación de la voluntad del poder
público en cuya virtud la cosa queda incorporada al uso y goce de la
comunidad.
1.1. Afectación de los derechos minerales al dominio público. Según
Francisco Fernández González las minas pueden considerarse bienes
de dominio público destinados a fomento de la riqueza nacional. No son
bienes de uso público las minas solo pueden aprovecharse por los
concesionarios en el caso de bolivia por los titulares de derechos
mineros, el uso además deja la cosa intacta mientras que las minas se
aprovechan y los recursos naturales no renovables y bienes
consumibles toda concesión minera esta llamada da terminar con una
pertenencia del dominio público.
4 elemento normativo.
También conocido como elemento legal. Ningún bien o cosa puede tener
carácter dominical sin ley que le sirva de fundamento.
Según el elemento normativo El dominio público no es una creación de la
naturaleza no hay bienes públicos naturales o por derecho natural su existencia
depende de la voluntad del legislador.
Es directo. Porque el ejercicio del dominio sobre los recursos minerales se
ejercen de manera directa por el pueblo a través de la estructura estatal y sus
órganos autoridades instituciones normas y procedimientos establecidos en el
merito de la soberanía y el poder delegado hacia el estado administrador.
Es indivisible. Por qué es un dominio único que no admite otro titular
El dominio no admite división se atribuye unitariamente a toda la colectividad
sin especificación alguna.
Es imprescriptible. Porque la propiedad no se pierde por el transcurso del
tiempo por vía de la prescripción adquisitiva ni aún por algo se y memorial que
pudiere alegar un tercero.
DERECHO DISTINTO E INDEPENDIENTE.
LA LEY ES CLARA AL ESTABLECER QUE NINGUNA PERSONA NATURAL
O JURÍDICA O ENDE CORPORATIVO O COMUNIDAD CAMPESINA O
NATIVA PODRÁ INVOCAR LA PROPIEDAD SOBRE LA SUSTANCIA
MINERAL QUE SE ENCUENTRA EN EL ESTADO NATURAL DEL
TERRITORIO DEL PAÍS.

CAPITULO 2
CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA EN BOLIVIA.
SON.
• Transitoriedad
• Carácter estratégico
• Carácter aleatorio y de alto riesgo
• Ubicación del mineral en el suelo y/o sud suelo.
• Importancia económica.

1.Transitoriedad de la sustancia minera

Quizá el rasgo que más distingue a la industria minera y la diferencia de otras
es que el bien jurídico constituye un recurso no renovable.
El yacimiento en la medida que se explota va agotandose, la tonelada que se
extrae no vuelve a crecer dentro del cuerpo mineralizado.
2. Carácter estratégico.
La administración pública en su actuar persigue el interés público la utilidad
pública y el bien común.
La expresión de interés general es en realidad un equivalente legal y
doctrinario del interés público son dos expresiones para designar una misma
figura.
La utilidad pública es aquel principio del derecho público en virtud de la cual el
estado dicta normas de suprema eficacia a fin de realizar sus altos fines
sociales.
El carácter de utilidad pública es el instrumento más poderoso por el cual el
ordenamiento de un país se viste a una autorización minera para posibilitar a
su titular el desarrollo continuo y permanente de su proyecto minero.
3. Carácter aleatorio y de alto riesgo.
Los largos ciclos que se quieren la inversión en el sector minero metalúrgico,
es otro elemento a tener en cuenta desde una empresa minera e invierte en
actividades de prospección y exploración de un yacimiento hasta las recupera
con la venta mineral o metales, pasan largos periodos de tiempo.
3.1 Alto riesgo de la minería.
• Riesgos técnicos. ( Exploración y reconocimiento)
• Riesgos comerciales
• Riesgos políticos.
4. Ubicación del mineral en el suelo y/o sud suelo.
Los yacimientos son han sido formados por la naturaleza y repartidos
desigualmente en el globo terráqueo, muchas veces en lugares
extremadamente inhóspitos e inaccesibles.
En esta desigualdad, grandes concentraciones de uno o diferentes minerales
se encuentran repartidos en unos pocos lugares llegándose al extremo de que
solamente uno o dos países que contengan todas las reservas conocidas de un
único mineral.
5 importancia de la minería.
El sector minero como industria posee una superlativa importancia, sí partimos
por la fuente inyección financiera de su explotación para la economía nacional,
y en el caso boliviano además por ser fuente patrimonial de generación desde
cursos fiscales y fuentes generadoras de empleo y trabajo.
La minería es una industria extractiva que tiene especial importancia desde los
puntos de vista económico como industrial.

CAPITULO 3
DERECHO MINERO BOLIVIANO
Antecedentes del derecho minero boliviano.
El descubrimiento de minerales en el nuevo mundo fue causada
fundamentalmente gracias a la conquista de América y la expansión del
dominio español y finalmente el descubrimiento y la colonización del alto Perú y
bolivia.
La historia económica de bolivia desde el período colonial e incluso antes hasta
la prácticamente final del siglo 20 estuvo marcada por la minería.
Primer periodo
El primer periodo de la evolución de la legislación minera en bolivia tiene su
origen en la época del incanato etapa donde los minerales pertenecía
directamente al jefe o líder del imperio.
Segundo periodo
Este periodo está compuesto desde el año 1574 al 1832 es decir analizaremos
el ciclo normativo que rigió en el proceso pleno de la conquista española en
América latina.
Tercer periodo
Es el ciclo conocido como el primer periodo de la creación del derecho minero
boliviano propio este periodo comienza a partir de la fundación de bolivia como
país independiente y soberano el año 1825.
Cuarto periodo.
Este periodo se concibe el moderno derecho minero el legislador toma
conciencia de la necesidad del actuar de las normas mineras es decir morderna
modernizar las y transformarlas en disposiciones competitivas acordé al
progreso alcanzado por la industria minera de la época.
Principios de la ley minera boliviana.
Principios.
• Función económica social.
• Interés económico social
• Intransferibilidad e intransmisibles del área minera
• Seguridad jurídica
• Responsabilidad social en el aprovechamiento de recursos mineros
• Sustentabilidad
• Reciprocidad
• Protección a naciones y pueblos indígenas originarios.
Función económica social.
La función económica social debe entenderse como el empleo sustentable de
la tierra – minas en el desarrollo de actividades productivas conforme a su
capacidad de uso mayor en beneficio de la sociedad.
Interés económico social.
Es aquel que establece proclama y regula Y prácticamente todas las
legislaciones mineras del mundo que obliga al titular de derechos mineros a
investigar de conocer prospectar en general explorar los depósitos y alimentos
y mantener en actividad constante y permanente de la exploración de las minas
técnica y económicamente racional admitiendo o aceptando acepciones
razonables y justificadas que garanticen dichos principios.
DEFINICIÓN DE DERECHO MINERO.
El derecho minero es el conjunto de normas jurídicas positivas que establecen
la forma de Constitución conservación y extinción de derechos mineros
autorizados por el estado, que según lan actividades minero metalúrgicas, las
condiciones de su desarrollo y continuidad y su relación con terceros y la
autoridad estatal.
CAPÍTULO 4
SISTEMA DE DOMINIO DE MINAS
En la antigüedad.
1 Sistema de la accesión.
Se funda en la idea de la unidad material entre el suelo y el subsuelo
denominado sistema fundiario, considera a la mina como elemento accesorio al
predio superficial y atribuye al dueño del suelo El dominio patrimonial de las
minas y el derecho a explotar las sin grado de distinción entre minas
superficiales o subterráneas.
2. Sistema de la ocupación.
Este sistema considera a las minas cosa de nadie como bienes naturales sin
dueño no obstante de ello atribuye El dominio al primer ocupante que
generalmente es el descubridor con derecho a explotarla.
3. Sistema de res nullius
Este sistema se conoce a la distinción de la propiedad del suelo con el
subsuelo sin embargo la la propiedad de los minerales es reconocida como
cosa de nadie.
4 Sistema dominical y regalista
Regalías el privilegio del estado como entidad soberana en virtud del dominio
inminente que tiene sobre todas las cosas que se encuentran dentro de su
territorio desde claro el destino de la propiedad minera vigilando la concesión
imponiendo a ciertos tributos participando en los beneficios de la mina como
riqueza colectiva.

CAPÍTULO 5
 TERMINOLOGÍA LEGAL MINERA
Contrato administrativo minero. CAM.
Es la modalidad de autorización gubernamental que permite a su titular realizar
la exploración y explotación de minerales susceptibles de aprovechamiento.
Licencias.
• Licencia de prospección y exploración
• Licencia de prospección aérea
• Licencia de operación y comercialización.
Licencia de prospección y exploración. LPE
Es la autorización otorgada por la autoridad jurisdiccional administrativa minera
al actor productivo minero para la realización de actividades de prospección y
exploración en un área determinada que incluye el derecho preferente para
solicitar y y suscribir contrato administrativo minero respecto de las áreas que
hubiese seleccionado antes del vencimiento del plazo de su vigencia.
CARACTERÍSTICAS DE LA LPE
• La superficie máxima de un área de prospección y exploración o deberá
acceder los 500 cuadrículas.
• El plazo de vigencia de una licencia de prospección y exploración no
excederá de 5 años computables a partir de la fecha de la notificación al
solicitante pudiendo ser ampliado por solo una vez por un plazo
adicional de 3 años.
• Los titulares de la licencia de prospección y exploración entregarán a la
ajam en forma semestral la información de avance de sus actividades.
• Se paga una patente minera anual por cuadrícula.
Licencia de prospección aérea.
Los actores productivos mineros podrán solicitar a la autoridad jurisdiccional
administrativa minera licencia para la realización de prospección aérea parte
del territorio del estado boliviano el área máxima por licencia de prospección
aérea será de 8000 cuadrículas y tendrá una vigencia de 6 meses computables
desde la notificación con la resolución administrativa del otorgamiento de
licencia.
Se paga una patente anual por cada licencia de prospección aérea.
Licencia de operación y comercialización.
Es la autoridad especializada por el estado en representación del pueblo
boliviano a través de la ajam para que un actor productivo minero realice la
actividad aislada o integrada entre sí de concentraciones beneficios fundición y
refinación de minerales y metales así como su comercialización.
ÁREA MINERA.
Es la extensión geográfica claramente determinada por cuadrículas sujeta una
autorización minera destinada a la realización de actividades de prospección
exploración y explotación junto con otras actividades de la cadena productiva
minera en el cual el titular ejerce sus derechos mineros.
Características de la área minera.
El área minera como espacio geográfico está formado por una o más
cuadrículas colindantes al menos por un lado previamente delimitados por el
estado otorgado as bajo cualquier modalidad a un actor productivo legalmente
constituido para ejecutar actividades.

UNIDADES DE MEDIDA EN MINERÍA.

La cuadrícula minera
la cuadrícula minera tiene una forma de pirámide invertida cuyo vértice inferior
es el centro de la tierra, su límite exterior es la superficie del suelo corresponde
plan y métricamente a un cuadrado de 500 m por lado con una extensión total
de 25 hectáreas. sus vértices superficiales están determinadas mediante
coordenadas de la proyección universal y transversal de mercator, es
deferidas al sistema geodésico mundial.
Patente minera.
la patente minera constituye el pago adelantado por gestión establecido por ley,
que efectúa el titular del derecho minero o representante legal para la
realización de actividades mineras.
Clasificación de áreas minera.
Área minera con derechos pre constituidos.
El área minera sujeta a un derecho pero constituido es la extención superficial
compuesta por cuadrículas o pertenencias mineras otorgadas por el estado en
virtud a estipulaciones de anteriores códigos de minería a través de la
concesión minera hoy en día denominadas ATS. Y que a la fecha se
encuentran vigentes.
Areas mineras libres.
Se entiende la extensión superficial franca determinada por cuadrículas que no
se encuentra ligada a un derecho minero constituido.
dicho de otro modo son áreas que no Se encuentran vinculadas a un derecho
u autorización minera actual. Constituyen espacios geográficos sin autorización
minera.
Area minera libre con antecedentes de actividad minera.
Los derechos mineros en consecuencia las áreas mineras vinculadas a
aquellas no son indefinidas tienen plazo de duración esto quiere decir que una
vez transcurrido el vencimiento del plazo de las minas o las causales de
extinción de derechos mineros las áreas de operación pueden pasar a formar
parte de áreas mineras libres.
Plan de trabajo
los planes de trabajo son documentos elaborados por equipos
multidisciplinarios que permiten contar con la información previa que sirva de
parámetro de la magnitud del proyecto minero a ejecutar por el actor productivo
minero.
Residuos.
Somos de estos locos o grasosos que quedan de la ejecución y desarrollo de
alguna actividad minera como ser la explotación beneficios definición y
fundición.
colas o desmontes.
son residuos o desperdicios provenientes de la explotación pueden o no
contener sustancias minerales se encuentran en montículos en las bocaminas
o entradas de áreas de explotación minera en El País cuenta con una gran
cantidad de desmontes de estaño en huanuni.
Relaves.
Son seguidos o grasas líquidas que provienen del tratamiento de los minerales
en plantas de beneficio o definición por medio de agua se procede a la flotación
o lavado del mineral quitando las impurezas.
Escorias.
son residuos secos que provienen de la fundición de los minerales en plantas
de fundición y que contienen sustancias minerales.

CAPÍTULO 6
SUJETOS DE DERECHO MINERO.

Sujetos que se relacionan con el derecho minero.

• El estado
• Los solicitantes de un derecho minero
• Los titulares de autorizaciones transitorias especiales.
• Titular del derecho minero.
• Propietario del suelo o superficiario.
• Terceras personas.
• Dirección departamental o regional de la autoridad jurisdiccional
administrativa minera (autoridad de primera instancia)
• Dirección nacional y ejecutiva de la autoridad jurisdiccional
administrativa minera (autoridad de segunda instancia).
Capacidad jurídica.
Características.
Capacidad de goce. Es la idoneidad que tiene una persona para adquirir
derechos. Es decir cuando una persona nace viva la ley le reconoce
derechos y desde que no se goza de esos derechos, por ejemplo se
beneficia de derecho al nombre a tener bienes de su propiedad etc.
Capacidad de obrar o de ejercicio. Es la idoneidad de una persona para
ejercer personalmente esos derechos.
Actor productivo minero.
De acuerdo al artículo 369 de la constitución política del Estado, se conoce
como actores productivos mineros a la industria minera estatal, industria minera
privada y sociedades cooperativas.
Actor productivo minero estatal.
Está comprendiendo por las empresas mineras dependientes del Estado
boliviano se constituye el brazo operativo del estado con facultades para
realizar operaciones mineras en áreas mineras de ser badass exclusivamente
para el pueblo boliviano.
Actor productivo minero privado.
Sonatura de productivos mineros privados las empresas nacionales y
extranjeras legalmente establecidas en el país bajo una de las formas
empresariales o sociedades establecidas en el código de comercio incluyendo
los negocios unipersonales y las sociedades de economía mixta, cuyo objetivo
principal sea la realización de actividades del sector.
Actor productivo minero cooperativo.
De acuerdo a la a lo establecido en el texto constitucional el estado de conoce
y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperación,
sin fines de lucro.
El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad,
reciprocidad, equidad en la distribución finalidad social y no lucro de sus
asociados.
Muerte del titular del derecho minero.
El ordenamiento jurídico minero vigente establece que las áreas mineras y los
derechos sobre áreas de exploración y explotación son intransferibles
inembargables e intransmisibles por vía hereditaria.
PROHIBICIONES.
LAS REGLAS DE LA CAPACIDAD E INCAPACIDAD JURÍDICA
ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL SON APLICABLES EN MATERIA
MINERA CÓMO HACER LAS ABSOLUTAS, RELATIVAS O ESPECIALES.
1. Las absolutas. Se refiere cuando no permite realizar ningún acto
jurídico es decir la incapacidad de obrar.
2. Las relativas. Se dan en los casos en que la persona puede ejercitar su
derecho en ciertas circunstancias bajo determinadas condiciones.
3. Las especiales. Consiste en la prohibición que la ley ha impuesto a
ciertas personas para ejercitar ciertos actos, es decir alcanzan solo a
determinadas personas que pueden realizar toda clase de actos
jurídicos y ejercitar todos sus derechos menos aquellos que les ha ido
prohibidos especialmente por una disposición normativa.

CAPÍTULO 7
ACTIVIDADES MINERAS.
CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES MINERAS.
1. Cateo
2. Prospección
3. Prospección aérea
4. Exploración
5. Explotación
6. Concentración y beneficio
 7. Fundición y refinación
8. Comercialización de minerales o metales
9. Industrialización.
ACTIVIDADES MINERAS.
CATEO.
Consiste en la ejecución de pequeños trabajos en forma rudimentaria en busca
de indicios de mineralización en superficie.
PROSPECCIÓN.
Tiene por objeto determinar si una zona concreta normalmente de Gran
extensión presenta posibilidad de que exista un tipo determinado de yacimiento
mineral.
PROSPECCIÓN AÉREA.
Búsqueda de indicio de mineralización en el suelo y subsuelo desde el aire
mediante métodos y técnicas de precisión.
El reconocimiento aéreo consiste en el reconocimiento de grandes extensiones
superficiales por medios aéreos fotogrametricos y otros técnico- científicos a fin
de levantar mapas y ubicar zonas minerales o favorables para la exploraciones
y explotaciones respetando la soberanía y seguridad nacional.
EXPLORACIÓN.
Una vez establecida las posibilidades del área minera se pasa al estudio sobre
el terreno. En esta fase se aplicarán diversas técnicas disponibles para llevar a
cabo de una forma lo más completa posible del trabajo dentro de las
posibilidades propuestas del mismo.
EXPLOTACIÓN.
El proceso de extracción se basa en la obtención del mineral junto con otros
elementos constituyentes del macizo rocoso de lámina para su envío a la
planta de tratamiento con el fin de proceder a la separación y concentración del
mineral.
CONCENTRACIÓN Y BENEFICIO.
Constituyen procesos físicos químicos y tecnológicos destinados a elevar el
contenido útil o la ley del mineral Y obtener una recuperación económicamente
favorable.
REFINACIÓN Y FUNDICIÓN.
El propósito de esta fase es remover cualquier impureza de estante y recuperar
los metales que se encuentran en el concentrado. Al finalizar esta fase el metal
puro está listo para su uso comercial.
COMERCIALIZACIÓN.
El resultado final de la ejecución y desarrollo de las actividades mineras donde
el producto es colocado en el mercado interno y externo para su venta y se
establece las condiciones y organización comercial para que el mineral o metal
se ha vendido como materia prima a las industrias o fábricas cumpliendo con
las normas comerciales tributarias.
INDUSTRIALIZACIÓN.
La industrialización se entiende como el proceso de transformación de
minerales y metales en bienes de capital, bienes de consumo intermedio y
bienes de consumo final cuando la materia prima es de sultado de la actividad
minera.
Es el procedimiento mediante el cual se dota de valor agregado a la materia
prima mineral a través de su conversión en bienes de mercado o de consumo
final o intermedio.

CAPÍTULO 8
INDUSTRIA MINERA NACIONAL

Clases de industria minera Nacional.

1. Industria minera estatal.
2. Industria minera privada
3. Industria minera cooperativa.
INDUSTRIA MINERA ESTATAL.
El estado boliviano y responsable de la jurisdicción administrativa minera con
atribuciones de control fiscalización en el sector minero y como representante
del pueblo boliviano además goza de derecho de realizar actividades de
prospección exploración y explotación concentración fundición refinación
comercialización e industrialización de minerales metales piedras preciosas y
semipreciosas existentes en determinadas áreas reservadas a favor del estado.
INDUSTRIA MINERA PRIVADA.
La industria minera privada incluida la minería chica está conformada por las
empresas nacionales o extranjeras establecidas por una de las formas
empresariales o sociedades establecidas en el código de comercio incluyendo
los negocios unipersonales y las sociedades economía mixta cuyo objetivo
principal sea la realización de actividades del sector.
LA INDUSTRIA MINERA COOPERATIVA.
Las cooperativas mineras son instituciones sociales y económicas
autogestionarias con interés social sin fines de lucro se crean de acuerdo a lo
establecido en la ley general de cooperativas y sus estatutos.
 CAPÍTULO 9
CONTRATOS MINEROS.
CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS.
• El nuevo contrato administrativo minero.
• El contrato por adecuación de autorización transitoria especial.
• Los contratos de asociación que según la leyes son de dos clases:
• Por una parte el de asociación propiamente dicho y
• El de asociación especial entre actores productivos mineros
estatales y privados-cooperativos o entre privados únicamente.
POR LA NATURALEZA DE LAS PARTES.
• Entre el estado y los actores productivos mineros, corresponden los
nuevos contratos administrativos mineros y los contratos de adecuación
de ATE’s mediante los cuales el estado otorga derechos a empresas
privadas y estatales y cooperativas para la ejecución de actividades
mineras.
• Entre actores productivos mineros privado, cosas pon the en los tratados
de asociación entre empresas industriales privadas en el marco de lo
establecido en el código de comercio.
• Entre actor productivo minero estatal y un actor productivo minero
privado o cooperativo, corresponden los tratados de sucesión especial
previstas en el artículo 153. El aspecto que determina entre una u otra
cosa modalidad dentro de los contratos de asociación se distingue a
través de la titularidad del área minera a ser otorgada en asociación.
EN CUANTO A SU DURACIÓN.
El contrato minero tiene un plazo vigencia dependiendo a la naturaleza del
actor productivo minero y el tipo de contrato para establecer si el plazo será
determinado o indeterminado.
Por ejemplo en los casos de los nuevos CAM para APMs privados y
cooperativas el plazo será de 30 años computables a partir de la vigencia del
contrato.
Para los actores productivos mineros estatales la ley no prevé un plazo
determinado de vigencia para el CAM.
Por su parte de los contratos de asociación por naturaleza no tienen un plazo
definido mantiene su vigencia mientras el proyecto en común sea exitoso y se
encuentre vigente Y el área minera no sea divertida administración del estado
por alguna de las causales de extinción establecidas en la ley.
EN CUANTO A SU OBJETO.
Los contratos mineros se clasifican también de acuerdo a su objeto es decir de
acuerdo a la finalidad que busca el contrato minero por ejemplo los nuevos
contratos administrativos mineros tienen como finalidad otorgar la facultad de
ejecutar actividades mineras a su titular por su parte los contratos de
adecuación de ates tienen como finalidad del reconocimiento de derecho
minero adquirido antes de la vigencia de la ley y su migración a la nueva
legislación minera.
FORMAS DE CONTRATOS.
Para la formación de un contrato minero debe existir el consentimiento
contractual es decir la voluntad unilateral que expresa cada una de las partes
contratantes e intervenir los requisitos esenciales siguientes.
• Capacidad de las partes
• Consentimiento aceptación voluntaria
• El objeto cierto.
• La causa lícita.
EL NUEVO CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO.
Es el acto administrativo e instrumento legal por el cual el estado en
representación del pueblo boliviano otorga a un actor productivo minero
mediante la ajam realizar determinadas actividades minera de la cadena
productiva dentro de un área minera y la protesta de acuerdo a un plan de
trabajo con derechos de exclusividad prioridad y previo cumplimiento de los
requisitos establecidos por la LMin.
Plazo de duración
En el caso de los actores productivos mineros privados y cooperativas el plazo
de vigencia será de 30 años computables a partir de la inscripción del contrato
en el registro minero pudiendo ser ampliado en el caso de necesidad
acreditada de continuidad de operación por otro plazo igual a la inicial es decir
30 años.
Sin embargo de ello para el apm estatal la ley no prevé un plazo determinado
de vigencia para el contrato administrativo minero sino por el contrario el
cumplimiento de una condición.
La condición no es otra que el cumplimiento del principio de interés económico
social.
CAUSALES DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS.
Son las siguientes:
a) Por incumplimiento de pago de la patente minera
b) Por incumplimiento en la obligación de inicio de la actividad minera en el
plazo de un año.
c) Por suspensión injustificada de la actividad minera por más de 6 meses.
d) Por realizar actos de transferencia embargo sucesión hereditaria
asentamiento otros que impliquen disposición del área minera.
e) Por la realización de actividad productiva minera sin contar con licencia
ambiental; la solicitud deberá ser expresa y debidamente justificada por
 la autoridad ambiental competente al ajam mediante acto administrativo
fundamentado firme y estable en sede administrativa.
f) Por explotación de minerales de servados para el estado conforme a los
artículos 26 y 27 de la ley número 335 en las áreas mineras de su
titularidad sin perjuicio del inicio de las acciones legales que
correspondan.
FINALIZACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO.
El contrato administrativo minero como todo contrato puede concluir de dos
formas:.
a) De manera ordinaria o común al vencimiento del plazo de duración del
mismo.
b) De manera extraordinaria a través de un procedimiento desde solución
de contrato y nulidad entre otras.
+ CONTRATO DE ASOCIACIÓN ESPECIAL.
Es el contrato en virtud de la cual en un actor productivo minero privado o
cooperativo titular de una licencia de protección y exploración o de contrato
administrativo minero se asocia con una empresa minera estatal para realizar
actividades mineras en áreas mineras comprendidas en dicha licencia o
contrato.
Su diferencia principal con los otros contratos descritos anteriormente radica en
la titularidad de derecho minero.
En este caso la titularidad del derecho minero bajo cualquier modalidad de
contrato administrativo minero o licencia corresponde a un actor productivo
minero privado o cooperativo.
+ CONTRATO ENTRE ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS PRIVADOS.
Los contratos que se escriben entre sí sí los factores productivos de la industria
minera privada en el marco de lo establecido en el código de comercio deberán
contar con autorización de la ajam para su reconocimiento y validez.
Las escrituras públicas de esta modalidad de contrato sus modificaciones se
escribirán para su vigencia en el registro minero.
Es importante puntualizar que la suscripción de estos contratos de ninguna
manera implica cesión de derechos mineros.

CAPÍTULO 10
LICENCIAS MINERAS.
DEFINICIÓN.
Licencia minera constituye el acto administrativo mediante el cual el estado
boliviano a través de la AJAM confiere autorización a favor de actores
productivos mineros a desarrollar una o varias actividades mineras.
SEGÚN la LMin. No. 535 incorpora tres clases de licencia.
• La licencia de prospección y exploración. LPE
• La licencia de prospección aérea. LPA
• La licencia de operación y comercialización. LOC.
LICENCIA DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN.
Es el acto administrativo estatal mediante el cual la dirección departamental o
regional de la ajam autoriza al actor productivo minero titular la operación de
actividades de prospección y exploración en un área minera determinada con
derechos de exclusividad prioridad y preferencia para solicitar y suscribir un
contrato administrativo minero respecto de las áreas seleccionadas de su
titularidad.
PLAZO DE VIGENCIA.
Entra en vigencia a partir de la fecha de notificación del solicitante por un plazo
que no exceda a los 5 años.
La norma prevé también la vigencia puede ser ampliada por una sola vez
previa solicitud y justificación de la necesidad de ampliación y denuncia de las
áreas exploradas que no fueran de interés del titular por un plazo adicional de 3
años.
EL DERECHO PREFERENTE.
El titular de una licencia de prospección y exploración cuenta con una
prerrogativa que la ley minera le otorga y que también la comparte con la LPA.
El cuál es el derecho preferente para solicitar antes del vencimiento del plazo
de su vigencia la suscripción de un contrato administrativo minero sobre las
áreas de interés de su titular.
El derecho preferente se presenta una liberalidad que la ley concede al titular
de una licencia de prospección y exploración en vigencia para que decida de
acuerdo a sus intereses, ejercitar su derecho de preferencia solicitar contrato
administrativo minero, o ejercerla parcialmente respecto de determinadas
cuadrículas de su área minera.
ÁREA MINERA DE LAS LICENCIAS DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN.
La extensión geográfica está destinado a la realización de actividades de
prospección exploración únicamente no deberá exceder de 500 cuadrículas.
LICENCIA DE PROSPECCIÓN AÉREA.
Es una modalidad de licencia específica para los proyectos en los cuales se
pretende realizar el reconocimiento del potencial geológico minero a través de
herramientas e instrumentos aéreos.
La solicitud será dirigida al director departamental o regional de la AJAM,
SOBRE UN ÁREA MÁXIMA DE 8000 CUADRÍCULAS POR CADA LPA
La licencia tendrá vigencia máxima de 6 meses calendario computables a partir
de la inscripción en el registro minero y la publicación en la gaceta nacional
minera.
CAUSALES DE REVOCATORIA DE LICENCIAS DE PROSPECCIÓN Y
EXPLORACIÓN.
a) Incumplimiento de inicio de actividad por un año vencido
b) Suspensión de actividades por un año vencido.
c) Incumplimiento en la entrega de los informes de actividades por dos
veces consecutivas.
d) Vulneración a la prohibición de desarrollar actividades de explotación por
el titular previa comprobación por la ajam.
LICENCIA DE OPERACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
Está modalidad de licencia faculta a su titular efectuar el tratamiento de
minerales adquiridos de terceros y de minerales bajo contratos de servicios de
concentración fundición y refinación debiendo en cada caso demostrar su
procedencia.
SUSPENSIÓN Y REVOCATORIA DE LA LICENCIA DE OPERACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN.
La norma minera otorga al titular de la licencia un plazo de 5 días hábiles
administrativos para que proceda a su Concepción regularización en función de
las características y gravedad del incumplimiento.
Sí vencido el plazo al incumplimiento de hubiera sido subsanado o regularizado
la ajam debo para la licencia.
Si el incumplimiento no fuere susceptible de corrección o regularización la ajam
revoca la licencia.

CAPÍTULO 11
AUTORIDAD JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA.
La autoridad jurisdiccional administrativa minera es una entidad autárquica que
se encuentra bajo la tuición del ministerio de minería y metalurgia con
personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa técnica
económica y financiera.
Es la institución pública encargada de la dirección administrativa superior
registro control y fiscalización de la actividad minera en todo el territorio del
estado.
1 Atribución de otorgación de derechos mineros.
La ajam tiene atribuciones y competencias para conocer la solicitud de
cualquier actor productivo minero interesado a efecto de obtener la titularidad
de un derecho minero bajo alguna de las modalidades establecidas por ley.
2 Atribución de adecuación de derechos mineros.
3 atribución de fiscalización.
4 atribución de control y protección jurídica de derechos mineros
5 atribución de la consulta previa
6 Atribución de extinción de derechos mineros
7 Atribuciones administrativas.
• Conocer y resolver los recursos gráficos que se impongan contra las
resoluciones de las autoridades departamentales regionales que le
echas en los recursos de revocatoria
• Conocer y resolver en única instancia las excusas y recusaciones en
que un caso particular se impusiera contra los directores
departamentales o regionales y designar a un director en ejercicio
como sustituto. Conocer y resolver en única instancia los conflictos
de competencias de editorial que se suscitaron entre las direcciones
departamentales originales de minas.
• Proponer al órgano ejecutivo por intermedio del ministerio de minería
y metalurgia el ordenamiento territorial de las direcciones
departamentales y regionales a la creación de nuevas según la
necesidad de la industria minera.

CAPÍTULO 12
PROCEDIMIENTOS MINEROS.
Clase de procedimientos.
La ley de minería introducir una gama diversa de procedimientos mineros para
su mejor comprensión la clasificamos en 4 grupos a continuación se detalla.
1. PARA SOLICITAR O ADQUIRIR Y DERECHO MINERO
• Solicitud de suscripción de contrato administrativo minero
• Consolidación
• Adecuación de ATE a contrato minero
• Adecuación de derechos mineros
• Solicitud de licencia de prospección y exploración
• Solicitud de licencia de prospección aérea
• Solicitud de licencia de operación y comercialización.
2. PROCEDIMIENTO DE DEFENSA DE DERECHOS MINEROS.
• De oposición
• Paro administrativo
• De autorización administrativa de paso
• De autorización administrativa de uso superficial
 • De propase.
3. PROCEDIMIENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN.
• Resolución de contrato
• Nulidad
• Revocatoria de licencia y autorizaciones
4. PROCEDIMIENTOS QUE EXTINGUEN EL DERECHO.
• Renuncia
• Mis mientos del plazo
• Muerte de titular individual.
5. RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE IMPUGNACIÓN.

Los recursos son actos procesales a cargo de litigante y cuyo objetivo es

atacar las resoluciones judiciales.
• De revocatoria
• Recurso gerarquico.

CAPÍTULO 13
PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ADMINISTRATIVO
MINERO.

CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO.

Es el acto administrativo e instrumento legal por el cual el estado en
representación del pueblo boliviano reconoce y otorga mediante la ajam
derechos mineros para la re
alización de determinadas actividades mineras de la cadena productiva minera
previstos en el artículo 10 en un área minera a favor de los actores productivos
mineros de la industria minera privada estatal y cooperativa, cumpliendo los
requisitos establecidos por ley.
El procedimiento de solicitud contempla las características que se hallan a
continuación.
1. El procedimiento es administrativo.
2. No es contencioso.
3. Es escrito
4. Principios procesales administrativos
5. la publicidad del trámite
6. el trámite comprende aspectos técnicos
7. Aprobación legislativa
8. Formalidad de los contratos
9. registro plazo de vigencia y área máxima
10. cláusulas obligatorias.
QUIÉN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE.
La autoridad competente para conocer la solicitud, aprobar y suscribir el
contrato administrativo minero es la dirección departamental o regional dela
ajam.
TRÁMITE A SEGUIR.
El trámite de la solicitud de suscripción de contrato administrativo minero inicia
con la solicitud del certificado de área libre mineral de la dirección de catastro y
cuadriculado minero de la jurisdicción dónde se encuentra las áreas mineras.
1. Certificado de área minera libre.
para determinar si la extensión superficial pretendida se encuentra
sujeta a un derecho minero o en su caso se encuentra libre el interesado
deberá personarse a la dirección de catastro y cuadriculado minero a fin
de solicitar un certificado de área minera libre con dos fotocopias de su
cédula de identidad.
2. Requisito y formulario de solicitud.
el interesado presentará su solicitud de licencia de prospección y
exploración o contrato administrativo minero a la dirección
departamental o regional competente de Abraham acreditando los
requisitos de ley.
3. El cargo.
Recibido el formulario de solicitud con todos los requisitos y
documentos. Respaldado dentro del plazo de vigencia. Del certificado de
área libre. El Secretario abogado efectuará inmediatamente el registro
mecanizado y automático. Que establecerá la fecha y hora y minutos de
presentación a efectos de determinar. El perfeccionamiento del derecho
de Prioridad.
4. Rechazo de la solicitud.
Una vez transcurrido el plazo de verificación mencionado anteriormente,
se Pueden dar dos situaciones de aspecto. Al curso del trámite, la
administración de la solicitud o el rechazo de la misma.
5. Admisión de la solicitud.
Cumplidos los requisitos establecidos para cada actor productivo minero.
El solicitante, según corresponda y al no existir observaciones,La
dirección departamental o regional emitirá Auto de admisión de la
solicitud en el plazo de 5 días hábiles a partir de la fecha de
presentación de los requisitos O subsanación de la observación referida.
6. Informe técnico.
si el área solicitada en el procedimiento del contrato administrativo
minero se encuentra en un área franca o libre la DCCM Emitirá el
informe técnico de disponibilidad de área minera solicitada.
7. Delación planimetría.
la selección planimetría forma parte del informe de disponibilidad técnica
del área minera solicitada.
Publicación d la Gaceta nacional minera.
La Gaceta nacional minera llevar impresa en la primera página y en forma
notaría la fecha de su publicación previamente programada por la dirección
ejecutiva nacional de la ajam para cada gestión.
Desistimiento parcial del área minera.
el solicitante podrá presentar desistimiento parcial del área minera solicitada
en contrato administrativo minero hasta antes de la aprobación del plan de
trabajo inversión o plan de trabajo y desarrollo.
Oposición.
Asimismo para efectos de oposición los titulares de derecho minero
constituidos o en trámite y consideran que la solicitud del contrato
administrativo minero o sobreponiendo total o parcialmente a su área minera
trabajada podrá en el plazo de 20 días hábiles administrativos computables
desde la fecha de publicación de las Gaceta nacional minera con las de
solución de prosecución de trámite hacer valer sus derechos ante la dirección
de la AJAM que conocen el trámite.
revisión del plan de trabajo.
El plan de trabajo e inversión plan de trabajo y desarrollo presentado a la
dirección departamental o regional de la ajam por el solicitante dentro del plazo
establecido.
Consulta previa.
Aprobado el plan de trabajo los antecedentes del trámite deberán ser remitidos
a la unidad que llevará a cabo el proceso de consulta previa el plazo de un día
hábil a partir de la decepción del informe de razonabilidad técnica.
la consulta previa es un derecho colectivo y fundamental de carácter
obligatorio, al realizarse poruna sola vez en todas las solicitudes de suscripción
de contratos administrativos mineros.
Solución de autorización de suscripción de contrato.
Concluido el proceso de consulta previa a la dirección departamental o
regional de la ANC mediante providencia o auto requerir a la dirección de
catastro y cuadriculado minero la emisión de un informe técnico conclusivo y
plano definitivo en un máximo de cuatro días hábiles computables desde las
emisión de antecedentes.
Remisión de contrato a la Asamblea Legislativa.
Una vez suscrita la minuta del CAM entre el director departamental o regional
de la ajam, el APM Solicitante, la dirección departamental o regional enviará a
la dirección nacional ejecutiva del ajam todos los antecedentes vinculados a la
solicitud de suscripción de contrato administrativo minero en un plazo de 3
días hábiles posteriores a la presentación del comprobante de pago de la
patente minera.
 Auto de conclusión de trámite y protocolización.
Una vez aprobado el contrato administrativo minero por la Asamblea Legislativa
plurinacional la dirección ejecutiva nacional remitirá el trámite concluido a la
dirección departamental o regional para que mediante auto de conclusión de
trámite disponga de su protocolización ante notario de fe pública y posterior
presentación en dos ejemplares originales o fotocopias legalizadas, en el plazo
de 15 días hábiles.
Registro y Gaceta minera.
la dirección departamental o regional instruirá a la dirección de catastro y
cuadriculado minero la inscripción del contrato administrativo minero en el
registro minero en un plazo de 5 días hábiles desde la recepción de los
testimonios fecha a partir de la cual el contrato entra en vigencia.

CAPÍTULO 14
PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN
AÉREA.

Licencia de prospección y exploración.

Se entiende por licencia de prospección y exploración a la licencia otorgada por
la ajam al actor productivo minero para la realización de actividades de
prospección y exploración en un área minera determinada, la que incluyera el
derecho preferente de suscribir un contrato administrativo minero con el estado.
Licencia de prospección aérea.
Es conocida como el permiso otorgado por la ajam al actor productivo minero
para la realización de actividad minera de prospección aérea en una extensión
superficial máxima de 8000, cuadrículas la incluye el derecho preferente de
solicitar una licencia de prospección y exploración.
TRÁMITE A SEGUIR
Como mencionamos anteriormente, el procedimiento para la otorgación de
una LPE y LPA es similar al de solicitud de suscripción de CAM.
Dicho de otro modo, la obtención del Certificado de Area Minera Libre; la
reserva del área; la verificación del cumplimiento de requisitos, la admisión de
la solicitud, necesidad de verificación, el rechazo de la solicitud; la
impugnación de la Resolución de rechazo; la negativa de recepción de
nuevas solicitudes; la habilitación del área minera y la Resolución de
Prosecución de Trámite, se realizarán de conformidad al procedimiento
previsto para la solicitud de suscripción de CAM previstos en los Artículos 7 al
15 del Reglamento aprobado mediante R.M. No. 23/2015, incluidas las
disposiciones en los casos de solicitudes en áreas protegidas incorporadas
en el Reglamento de Areas Protegidas.
Respecto a las Oposiciones que se presenten en el trámite de solicitud de
Licencias de Prospección y Exploración o Prospección Aérea, serán
sustanciadas de acuerdo al procedimiento específico para tal procedimiento.

Asimismo, la presentación, revisión y aprobación de los Planes de Trabajo se

sujetará al mismo procedimiento de presentación, revisión y aprobación de los
planes de trabajo en los procedimientos de solicitud de suscripción de CAM.

REQUISITOS Y FORMULARIO DE SOLICITUD

EIAPM interesado presentará su solicitud de licencia de prospección y
exploración y Pr0Spección aérea a la Dirección Departamental o Regional
competente de la AJAM, acreditando los requisitos de Ley.

CAPÍTULO 15
PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN.
La oposición es un derecho específico del titular de un derecho minero
reconstruido o con prioridad cuándo se presenta nuevas peticiones mineras
que superpongan total o parcialmente a su área minera.
El proceso de oposición es autónomo y totalmente independiente a los
procesos de solicitud de derechos mineros.
La oposición solo podrá fundarse en la concurrencia de una nueva solicitud que
afecte la prioridad de un sujeto de derecho minero.
Se entiende por oposición a la acción interpuesta por el titular de derecho
minero sobre un área determinada contra la solicitud de contrato administrativo
minero, licencia de prospección exploración o licencia de prospección aérea
que se sobreponga total o parcialmente a su área minera de trabajo, a fin
desde chazar la nueva solicitud y precautelar el derecho a tornado por el
estado a su favor.
CARACTERÍSTICAS
AUTORIDAD COMPETENTE: La Dirección Departamental o Regional de la
Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera.

QUE PARTES INTERVIENEN

o Opositor: el titular de un derecho minero.

o Denunciado o solicitado: El APM solicitante de un (a):
▪ Contrato Administrativo Minero
▪ Licencia de Prospección y Exploración
▪ Licencia de Prospección Aérea
PLAZO PARAPRESENTAR LA ACCIÓN DE OPOSICIÓN. 20 días hábiles
administrativos, computables desde la publicación de la resolución de
prosecución de trámite en la Gaceta Nacional Minera (Art. N O 1660) que se
realiza dentro el trámite de solicitud de suscripción de Contrato Administrativo
Minero.

QUÉ CLASE DE PROCESO ES. ADMINISTRATIVO

El procedimiento de oposición se encuentra previsto en los artículos N O 165 -
170 de la LMin y, artículos 18 al 25 de reglamento aprobado mediante R.M. No.
23/2015.

Por tanto, se rige en función a los principios procesales establecidos en la Ley

de Procedimiento Administrativo Ley 2341 y su reglamento.
Ambas disposiciones, establecen que los titulares de derechos mineros y
solicitantes Con prioridad pueden formular Oposición cuando se presenten
nuevas peticiones superponiéndose total o parcialmente a las suyas.

EFECTO SUSPENSIVO DE LA OPOSICIÓN

Durante el trámite de la Oposición y hasta que cause estado, el procedimient0
de suscripción de Contrato Administrativo Minero o solicitud de Licencia de
Prospección y Exploración o Licencia de Prospección Aérea cuestionado,
quedarán suspendidos hasta que aquel se disuelve en todas sus instancias hasta
su ejecutoria.
 2.6. CASOS QUE PROCEDE EL PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN

Los titulares de derechos mineros con derecho de prioridad que consideren

que sus derechos mineros sobre las áreas mineras resultan afectados por
sobre posición total o parcial, podrán solicitar al director departamental o
regional de la AJAM la oposición a las solicitudes de:

Adecuación o registro de ATE 's

Licencia de Prospección y Exploración y Prospección Aérea.

Contratos Administrativos Mineros.

2.7. DOCUMENTACIÓN Y REQUISITOS PARA SOLICITAR OPOSICIÓN:

• El Título Ejecutorial minero, debidamente inscrito en el Registro Minero

(tratándose de ATE 's).

• Testimonio de Escritura Pública de Contrato Administrativo Minero o

Licencia de Prospección y Exploración vigentes, cuando correspondiere,
debidamente inscrito en el Registro Minero.

• Copia de la nueva solicitud de CAM, LPE o LPA con su respectivo cargo

de presentación.

Publicación de la Resolución de prosecución de trámite en la Gaceta nacional

minera.

3. TRÁMITE A SEGUIR

El opositor (titular de un derecho minero) que alegare y demostrare mejor

derecho sobre el área solicitada podrá interponer oposición total o parcial a la
solicitud, alegando únicamente la causal establecida en el Art. NO 165 del
LMin y 18 del ROEDM, es decir cuando se presenten nuevas peticiones
mineras superponiendo total o parcialmente a las suyas.

1) SOLICITUD

El escrito de planteamiento de oposición debe interponerse dentro el plazo de

20 días hábiles computables a partir de la publicación de la Gaceta Nacional
Minera con la resolución de prosecución de trámite ante la Dirección
Departamental o Regional de la AJAM.

2) AUTO DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN

 El director de la AJAM emitirá auto de inicio deprocedimiento de oposición192,
previa verificación de los requisitos y documentos señalados anteriormente,
disponiendo la notificación a la parte solicitada (APMsolicitante nuevo) y a la
Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero, a fin de que se emita un
informe técnico dentro de los 5 días hábiles administrativos.

3) INFORME TÉCNICO

La Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero elaborará el Informe Técnico

con el objeto de determinar la existencia de sobre posición total o parcial del
área minera.

Ordenará la notificación a las partes con ambos documentos.

4. APERTURA DE TERMINO DE PRUEBA Y RESOLUCIÓN

El director de la AJAM dispondrá la apertura del término común de prueba de

15 días hábiles administrativos, para que las partes produzcan sus pruebas.

La providencia que pone fin al término probatorio, será notificada en Secretaría,

a efecto de que las partes puedan presentar sus alegatos, en el plazo de cinco
(5) días hábiles administrativos

Con o sin alegatos, transcurrido el plazo para la presentación de los mismos, el

director del AJAM en el plazo de 10 días hábiles administrativos pronunciara
Resolución, declarando:
• PROBADA la Oposición TOTALMENTE o;
• PROBADA la Oposición PARCIALMENTE;
• el RECHAZO de la misma.
Si la Resolución declara Probada fuere Parcial, el director de la AJAM ordenará
que se respeten los derechos del Opositor y el trámite de suscripción de CAM o
LPE y LPA continuará sobre el área remanente, siempre y cuando incluya por
lo menos una cuadrícula.

La Dirección Departamental o Regional declara la Oposición Probada

TOTALMENTE dispondrá el rechazo del trámite y el archivo de obrados,
debiendo notificar en el plazo de cinco (5) días hábiles a la Dirección de
Catastro y Cuadriculado Minero a objeto de la cancelación de la inscripción
provisional y pérdida del derecho de prioridad, así como al solicitante y al
opositor.

Posteriormente se procederá a la publicación en la Gaceta Nacional Minera.

Por el contrario, si la resolución declara el rechazo de la oposición la Dirección

Departamental o Regional determinará la continuidad del trámite de solicitud de
Contrato o Licencia según correspondiere. A tal efecto, se reiniciará el cómputo
del plazo otorgado para la presentación del Plan de Trabajo e Inversión o Plan
de Trabajo y Desarrollo

La Resolución que se emita en el procedimiento de Oposición, puede ser

impugnada, en la via administrativa, por la parte que se considere perjudicada
mediante los Recursos de Revocatoria y Jerárquico. La solicitud de licencia de
prospección y exploración o contrato administrativo minero, quedará en
suspenso mientras no se resuelva la oposición.

La oposición se admite únicamente cuando:

• Se traté de documentos referentes a solicitudes de nuevas CAM,
adecuaciones y licencias que sobreponen áreas mineras preconstituidas
con derecho de prioridad.
La oposición no sé admitirá cuando:
• Se interponga fuera del plazo
• No se acompaña la documentación necesaria
• Tampoco procede la oposición presentada por el propietario del suelo o
comunidades de origen, comunidades campesinas e indígenas.

CAPÍTULO 16

PROCEDIMIENTO DE AMPARO ADMINISTRATIVO.

El amparo administrativo es una institución destinada obtener protección

inmediata y eficaz frente a la acción de terceros que intenten perturbar los
trabajos mineros formales o explotar concesiones ajenas sin título para ello
actividad que es frecuentemente En América latina.

El artículo 99 de la ley de minería instituye que,.El estado boliviano garantiza la

seguridad jurídica de los emprendimientos e inversiones mineras de los
titulares de derechos mineros legalmente establecidos y dispone que entre
otros derechos gozan del derecho de exigir de las autoridades públicas
competentes plena y efectiva protección frente a actos de personas
individuales o colectivas que pretendan impedir o impidan el ejercicio efectivo
de los derechos mineros reconocidos.

El amparo administrativo, es el derecho inherente al titular de un derecho

minero bajo cualquier modalidad que por medio de invasión, bloqueo,
obstrucción de caminos o accesos perturbación del hecho u otros actos
similares alteren afecten o perjudiquen el normal y Pacífico desarrollo de sus
De sus labores y actividades mineras sea por persona particular o colectiva, en
área o paraje minero, lugar de actividad o trabajo, instalaciones, campamentos
u otras dependencias.
Objeto. El amparo administrativo tiene por objeto en la pretensión a que se
deje sin efecto un acto de derecho cometido por una persona particular o
colectiva que en forma actual e Inminente, alteré, afecté, amenacé, perjudique
o perturbe el desarrollo exclusivo del titular de un derecho a realizar actividades
mineras y otorgar protección jurídica.

Autoridad competente, director departamental o regional de la AJAM.

Plazo, no existe plazo determinado para plantear la solicitud de amparo

administrativo. La solicitud puede ser planteada en cualquier momento cuando
el titular de un derecho minero sea perturbado, afectado, invadido o
perjudicado en el desarrollo de sus actividades mineras.

Partes:
• Solicitante: titular de un derecho minero bajo cualquier modalidad.
• Solicitado o denunciado: terceras personas.
Características del amparo administrativo.

para verificar los hechos denunciados, el director señalará audiencia de

inspección visual en el área minera afectada, disponiendo además la citación
al señor comandante departamental de la policía boliviana, a fin de que
presente el auxilio y presencia de la fuerza pública, el día de la inspección a
objeto de resguardar el orden en el caso de existir conflictos.

Resolución final

Con los informes técnico y legal en el que se consigne el acta de inspección el

director de la AJAM tiene 48 horas para pronunciarlas de solución final.

ORTORGANDO

NEGANDO el amparo administrativo.

CAPÍTULO 17

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD LICENCIA DE OPERACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES Y METALES.

La licencia de operación y comercialización permite a su titular la operación de

actividades de concentración beneficio y fundición supinación y
comercialización de minerales y metales.

Para la vigencia de esta clase de licencias no se requiere el paso por la etapa

de consulta previa ni por la aprobación legislativa.

Procedimiento de la solicitud.
Objeto. Licencia de operación y comercialización tiene por objeto la obtención
de un permiso gubernamental para que el titular de la misma legalmente las
actividades de concentración beneficio y fundición y refinación de minerales y
metales de manera aislada o integradas entre sí.

No existe un plazo determinado.

CAPÍTULO 18

PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE PASO Y DERECHO

SUPERFICIAL.

Derecho de superficie.

Es la autorización de común acuerdo impuesto por autoridad administrativa

ajam qué faculta al titular minero a utilizar la superficie de un bien inmueble
privado a ejecutar actividades mineras o instalar maquinaria y equipamiento
necesario para la ejecución de su actividad.

El ordenamiento jurídico nacional al igual que en las diferentes legislaciones

comparadas prevé el artículo 109 la obligación previa del titular minero de
compensar económicamente al daño y perjuicio generado al propietario del
suelo a fin de contar con un acceso al derecho de superficie.

Procedimiento.

Es importante aclarar que el procedimiento para la autorización administrativa

de paso y de superficie será el mismo en todo lo que sea aplicable en ambos
casos. El escrito de solicitud será presentado ante la AJAM en ambos casos.

Objeto. Que mediante solución administrativa emitida por la OMS autoriza a

titular de un derecho minero acceder a propiedad privada y utilizarla para sus
actividades mineras o instalar maquinaria, campamentos, plantas apertura de
caminos, tendido eléctrico, etc. Qué permiten ejecutar sus operaciones con
normalidad.
 CAPÍTULO 19

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN.

Cualquiera de las Inodalidades de esta clase de procedimientos calificados

como control y fiscalización extinguen el derecho nuncro, cuando son
declaradas probadas y adquieran la calidad de cosa juzgada.

Existen tres tipos de procedimientos de control y fiscalización: nulidad de

derechos mineros, resolución de contratos y revocatoria de licencias. Estos
procedimientos tienen alcances y características en común:

1. El titular del derecho minero actúa como sujeto pasivo en esta clase de
procedimientos. Ej: denunciado o solicitado.

2. Pueden iniciarse de las dos formas establecidas por la ley de

procedimiento administrativo es decir de oficio y a instancia de parte.

3. Adquirida la calidad de cosa juzgada extinguen el derecho minero.

4. Tienen un mismo procedimiento en común.

Cada uno de los procedimientos consignados en esta categoría, tienen sus

propias causales, que las iremos analizando en los capítulos siguientes.

La nulidad y anulabilidad son modos de ineficacia originaria o estructural de un

acto jurídico, depende de la invalidez del contrato o licencia al momento de su
celebración u otorgación; mientras que la resolución es una ineficacia
subsiguiente, funcional, proviene de un hecho posterior a la celebración del
contrato.

Se tiene el derecho de anular o rescindir un contrato por causal existente en el

momento mismo de su celebración, en cambio, el derecho de resolver el
contrato se adquiere por circunstancias que nacen con posterioridad a su
celebración.

Tanto la nulidad como la resolución son dos modos de extinción de un contrato

válido, pero la nulidad opera por causas existentes al momento de la
celebración y la resolución por causas posteriores a la celebración del contrato.

La nulidad debe ser declarada en sede judicial o administrativa; la resolución

puede operar de forma voluntaria 0 cumplida la(s) causal(es) estipuladas en el
contrato.

La nulidad y la resolución del contrato tienen efectos retroactivos al momento

de su celebración, salvo que la naturaleza del contrato no lo permita como
sucede con los contratos de ejecución continuada en los que no cs posible
destruir los efectos ya producidos.
El nuevo rol del Estado, contenidas en las disposiciones previstas en el texto
constitucional, mediante el cual asume la responsabilidad y administración de
las riquezas mineralógicas situadas en el suelo y subsuelo, dan lugar a las
nuevas funciones de control y fiscalización atribuidas a la AJAM.

No obstante, la LMin contiene vacíos jurídicos en tema de control y fiscalización

a las actividades mineras aplicables de forma general a todos los APM's,
resultando urgente la complementación de la norma mediante la
implementación de un "Reglamento de Control y Fiscalización de la Actividad
Minera"202

Las atribuciones de la AJAM de control y fiscalización se materializan en los

siguientes procedimientos:

1. Resolución de contrato

2. Revocatoria y suspensión de Licencias

3. Nulidad de derechos mineros

1.1. RESOLUCION DE CONTRATO

LA RESOLUCION DE CONTRATO proviene del latín "resolutio" que significa

deshacer, destruir, desatar, disolver, extinguir un contrato.

La resolución deja sin efecto (en sede judicial, administrativa o fuera de ellas)
un contrato válido por causal sobreviniente a su celebración que impide que
cumpla su finalidad económica.

Conforme establece el Par. V del Art. 370 de la CPE todo contrato

administrativo minero se resolverá por incumplimiento del interés económico y
social, este principio se cumple en materia minera conforme lo previsto en el
Artículo 18 de la LMin, con el pago de patente minera, y la obligación de inicio y
continuidad de la actividad minera, salvo por razones de fuerza mayor
reguladas por la Ley.

El titular del contrato debe dar inicio a sus actividades dentro del plazo de un (l)
año1.

De la vigencia del contrato. Para dar continuidad a la actividad minera, el titular

no podrá abandonar o suspender operaciones mineras por más de seis (6)
meses.

Las áreas mineras de los grupos mineros nacionalizados que permanecen bajo
administración de la COMIBOL, quedan exentas del pago de la patente minera.

Causales de Resolución de CAM:

Además del incumplimiento del principio de interés económico social, el CAM
podrá ser resuelto por las siguientes causales:

1. Por incumplimiento del pago de la patente minera.

2. Por incumplimiento en la obligación de inicio de la actividad minera en el

plazo de un (l) año.

3. Por suspensión injustificada de la actividad minera por más de seis (6)

meses

4. Por realizar actos de transferencia, embargo, sucesión hereditaria,

arrendamiento u otros que impliquen disposición del área minera.

5. Por la realización de actividad productiva minera sin contar con licencia

ambiental; la solicitud deberá ser expresa y debidamente justificada por la
autoridad ambiental competente a la AJAM, mediante acto administrativo
fundamentado, firme y estable en sede administrativa.

f). Por explotación de minerales reservados para el Estado conforme a los

artículos 26 y 27 de la Ley NO 535, en las áreas mineras de su titularidad, sin
perjuicio del inicio de las acciones legales que correspondan.

La Resolución del Contrato se sujetará al procedimiento establecido en el

Artículo 117 de la ley NO 535.

Objeto. El objeto del Procedimiento de Resolución de CAM, consiste en qué la

dirección de la AJAM constate, verifique y si fuera el caso, deje sin efecto un
contrato administrativo minero por la comisión o no de hechos sobrevinientes a
la celebración del contrato minero del titular minero que constituyan causales
para la extinción del CAM.

Clase de procedimiento. Administrativo.

Autoridad competente. Director Regional o Administrativo de la AJAM

Plazo. No existe, ya que puede iniciarse incluso dc oficio,

Partes. Solicitante: Cualquier persona de oficio por la AJAM

Solicitado: Titular de un contrato administrativo minero

PROCEDIMIENTO DE RESOLUCION

2.1. INICIO DE PROCEDIMIENTO

La Dirección Regional o Departamental de la AJAM, previa verificación en caso

que se considere que exista una causal expresa de resolución contractual,
dispondrá mediante decreto la notificación al titular del Contrato sobre los
supuestos cargos que dan inicio al procedimiento de resolución contractual.
El titular del contrato administrativo minero tendrá un plazo de quince (15) días
hábiles administrativos de la notificación con el decreto para presentar sus
descargos y justificativos.

2.1.1. SOLICITUD DE RESOLUCION POR PARTE DEL TITULAR DEL

CAM

En determinados casos, donde medien circunstancias de fuerza mayor o caso

fortuito que afecten el cumplimiento general de los fines del contrato por un
lapso prolongado o pongan en serio riesgo la continuidad de las actividades u
operaciones previstas, el titular de los derechos contractuales podrá solicitar la
resolución contractual del Contrato Minero mediante comunicación a la AJAM
con la determinación de resolver unilateralmente el contrato

En el caso del contrato de asociación las partes podrán acordar la resolución

contractual a solicitud de cualesquiera de ellas.

En todos los anteriores casos no se incurrirá en incumplimiento o

responsabilidad legal o contractual.

2.2. DEFENSA DEL TITULAR

De conformidad a lo establecido en el artículo No. 124 de la LMin, la Dirección

de la AJAM no considerará la existencia de retraso en el cumplimiento o
incumplimiento de las obligaciones de los titulares de derechos mineros,
cuando la defensa del titula
 CAPITULO XX
PROCEDIMIENTO DE NULIDAD

1. NOCIONES GENER WES.

LA NULIDAD, Es la ineficacia de un acto jurídico resultante de la ausencia de
requisitos de fondo y forma necesarios para su validez.

La nulidad es una sanción jurídica que le resta la eficacia que puede tener un
acto jurídico, que ha nacido con algún vicio o que simplemente no ha nacido
formalmente al mundo del derecho. No obstante que los actos puedan ser
sancionados con la nulidad, mientras ella no haya sido declarada por la
autoridad administrativa que conoce de la causa, no será nulo.
Cualquier modalidad de derecho minero (CAM o Licencias) puede ser
susceptible de que se apertura un proceso de nulidad, toda vez que sus
causales son aplicables a ambos derechos mineros.
Por regla general ningún acto administrativo podrá ser declarado nulo, si la
nulidad no estuviere expresamente determinada por la Ley.

CAUSALES DE NULIDAD EN SECTOR MINERO

La legislación minera, a fin de velar por la seguridad jurídica del sector, prevé
causales de nulidad del derecho minero, que se detallan a continuación:
l, Son nulas las licencias y contratos que otorguen derechos, contraviniendo las
disposiciones establecidas en los Artículos 27, 28 y 30 de la presente Ley.

ll, Asimismo, son nulas las licencias y contratos que en lo sucesivo se

otorguen en áreas de Reserva Fiscal Minera o áreas reservadas para el
Estado.
III, AquelIas licencias y contratos cuyas áreas se superpongan de manera
total a áreas ya otorgadas,

IV. Son nulos o anulables los actos y contratos en los casos previstos en el
Parágrafo I del Artículo 35 y el Artículo 36 de la Ley NO 2341 de Procedimiento
Administrativo, de fecha 23 de abril de 2002.
OBJETO. El objeto de esta acción consiste en que la dirección de la amo
constaté y verifique y si fuera el caso deje sin efecto un derecho minero por la
inobservancia de requisitos formales y sustanciales al celebrarse el acto
jurídico o al momento de dictarse la autorización administrativa que constituyen
causales para la extinción del derecho minero.
Forma de inicio
 procedimiento de nulidad podrá iniciarse a denuncia de cualquier tercero con
capacidad legal, de cualquier autoridad pública o de oficio por el director
departamental o regional de la AJAM.
Partes:
• Denunciante : tercera persona o cualquier autoridad pública
• Denunciado: titular del derecho minero

Probada la nulidad.
Dispondrá que se deje sin efecto el contrato administrativo minero o la licencia
despectiva disponiendo la suspensión inmediata de actividades mineras y la
reversión del área a la administración del Estado, así mismo dispondrá su
inscripción en el registro de su baja del sistema de catastro minero.

CAPÍTULO 21
PROCEDIMIENTO DE REVOCATORIA Y SUSPENSIÓN DE LICENCIA
CAUSALES ES REVOCATORIA.
a) Incumplimiento de inicio de actividades por un año vencido.
b) Suspensión de actividades por un año vencido.
c) Incumplimiento de la entrada de los informes de actividad por dos
veces consecutivas.
d) Vulneración a la prohibición de desarrollar actividades de
exploración por el titular previa comprobación por la AJAM.
La de revocatoria y suspensión podrá iniciarse a denuncia de cualquier tercero
con capacidad legal, de cualquier autoridad pública o de oficio por el director
departamento nos regional competente de la AJAM.
OBJETO. El objeto de esta acción consiste en que la dirección de la AJAM
constate y verifique y si fuera el caso deje sin efecto una licencia por la
comisión o no de las obligaciones y deberes asumido por el titular, que
constituyen causales para la extinción del derecho minero.

El procedimiento de revocatoria suspensión podrás realizar sea denuncia de

cualquier tercero con capacidad legal, de oficio por el director departamental o
regional de la AJAM.
 CAPÍTULO 22
PROCEDIMIENTOS QUE EXTINGUEN DERECHOS MINEROS.

1 Muerte del titular de un derecho minero

Si sí produjeron fallecimiento del titular persona individual de una ATE.
Sus derechos sobre la ATE. Se extingue en el acto.

2 Procedimiento de denuncia.
Las denuncias constituye una decisión asumirá de manera voluntaria por una
persona de desprenderse parcialmente o abandonar un derecho propio.