Situación y tendencias de la Agricultura Campesina en Paraguay

Situación y tendencias de la
Agricultura Campesina en
Paraguay
Autores

Ramón Fogel
Sintya Valdez
Roni Paredes
Miguel H López
Hugo Delgado
Rodolfo Florentín
&RQVHMR&LHQW¯ȴFRGHO&(5Ζ
Ramón Fogel (CERI)
Andrew Nickson (Birmingham University)
Kregg Hetherington (Concordia University)
Marcello Lachi (Germinal)
Luis Galeano (CPES)
Aníbal Orué (CERI)
Miguel Carter (American University)
Claudia Talavera (Universidad de Barcelona)

7¯WXORGHOOLEUR
Situación y tendencias de la agricultura campesina en Paraguay

$XWRUHV 1
Ramón Fogel (Investigador principal)
Sintya Valdez (Directora e investigadora asociada)
Roni Paredes (Investigador asociado)
Miguel H López (Investigador en Formación)
Hugo Delgado (Personal Técnico)
Rodolfo Florentín (Personal Técnico)

(TXLSR7«FQLFR
Karin Armoa (Personal Técnico)
Sandra Valdez (Personal Técnico)
Adriana Ramírez (Personal Técnico)

(GLFLµQMiguel H López
 )RWRJUDI¯DVRebeka Nadir, Sintya Valdez, Rodolfo Florentín, Miguel H  $JUDGHFLPLHQWRV
López, Roni Paredes, Hugo Delgado
Nuestros sinceros agradecimientos y reconocimiento a todas las
personas que nos ayudaron participando activamente en los talleres,
'LDJUDPDFLµQ Rebeka Nadir
entrevistas y grupos focales, fundamentalmente a las siguientes personas:

5HVSRQVDEOH$GPLQLVWUDWLYR Solange Rojas

ΖQVWLWXFLµQEHQHȴFLDULD Centro de Estudios Rurales
Interdisciplinarios, CERI
Abundio Cuevas de Itapiru, Arroyos y Esteros.
Lilio Ferreira y Juana Rojas, Colonia Regina Marecos.
Marcial Gómez, Coordinador Adjunto de la FNC.
Juan Ovelar, Coordinador Departamental de Caaguazú de la FNC.
Pablo Antonio Cabrera, fundador del Asentamiento Arsenio
Vázquez, San Joaquín.
Carlos Montiel, Asentamiento Arsenio Vázquez, San Joaquín.
Milciades Sosa, Director de Escuela de Arsenio Vázquez, San
Joaquín.

También a Hugo Montiel, Rubén Lopez, Arnaldo Vargas, Justino

2 ΖQVWLWXFLµQȴQDQFLDGRUD Consejo Nacional de Ciencia y Bogado, Carmen Coronel, Francisca López, Domingo Aguilar, Nino Rojas, 3
Tecnología, CONACYT, a través del Programa Prociencia. Cristóbal Cañete, Wilfrido Contrera, Cirila Torales, Máxima Quiñonez,
Cristina Gómez. Arnaldo Ayala de la Federación Nacional Campesina.
$OED2FDPSRV/RUHQ]D&RUQHWGH$J¾HULWR3RUȴULR0H]D-RV«'RPLQJR
(PDLOceri@ceri.org.py Meza, Wilma Ramírez, Rafael Peralta, Felipe Pérez, Néstor Cornet de
'LUHFFLµQCruz del Defensor Nº 1816 casi José Martí la comunidad Agüerito. Eligio Maldonado, Marina Rodríguez, Aníbal
Núñez, Mauro Florentín, Silvio Osorio, Robert Melo, Aurelio Cabral, Derlis
González, Leonardo Florentín, Mario Galeano y Ramona Alvarenga de
A.G.R S.A
ΖPSUHVLµQ Arandurã Crescencio González. Laura López y Deybi Cano de Arroyos y Esteros y a
7LUDGD 1.000
500 ejemplares Carlos Anibal Peris Castiglioni de la Universidad Nacional de Asunción.y a
Ing Agr Felipe Gavilán de Calle San Antonio, Coronel Oviedo, Adolfo Ortíz
Ζ6%1 978-99967-840-6-4
de Agüerito.
1º
2 Edición
Asunción, Paraguay

Material Audiovisual
 Índice 05 5HODWRU¯DGHO7DOOHUGH3ODQLȴFDFLµQ 153

06 Conclusiones 189

01 Aspectos
teórico-metodológicos
11

07 Recomendaciones 205

4
02 Rasgos básicos del
Departamento de Cordillera
39

08 Bibliografía 211
5

03 Rasgos básicos del

Departamento de Caaguazú
79

09 Anexos 219

04 Rasgos básicos del

Departamento de San Pedro
111
 Ζ1752'8&&Ζ•1
(VWHOLEURSUHVHQWDORVUHVXOWDGRVGHODLQYHVWLJDFLµQȴQDQFLDGD
por el CONACYT a través del Programa PROCIENCIA, con recursos del
Fondo para la Excelencia de la Educación e Investigación – FEEI del
FONACIDE, sobre Situación y tendencias de la agricultura campesina en
Paraguay. En él se analiza el desarrollo agrario nacional, con énfasis en la
DJULFXOWXUDFDPSHVLQD\VHLGHQWLȴFDQVXVWHQGHQFLDVHQODFRQVWUXFFLµQ
6 GHDOWHUQDWLYDVDOPRGHORGRPLQDQWH$VLPLVPRVHLGHQWLȴFDQEXHQDV 7
prácticas socio-productivas considerando la degradación socio-ambiental.

La construcción o proyección de escenarios responde tanto a las

tendencias observadas como a las propuestas de las organizaciones
FDPSHVLQDVDWUDY«VGHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYD(VWH
ejercicio permitió discusiones sobre los escenarios referidos con
ORVDFWRUHVLQYROXFUDGRV(OP«WRGRGHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD
participativa supuso la generación de un ambiente de intercambio
entre académicos, líderes de organizaciones campesinas y técnicos.

La investigación se desarrolló entre los meses de diciembre

de 2020 y agosto de 2021, coincidiendo con la pandemia global
de COVID-19 que requirió la aplicación de estrictos protocolos
dispuestos por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Aunque el énfasis del trabajo estuvo focalizado en el sector

campesino, también implicó considerar sus interrelaciones con el
agronegocio vinculado a la producción de transgénicos. En la carac-
terización de la situación, tanto del sector campesino como del agro-
 negocio, se consideraron datos secundarios disponibles explotando
series históricas que permiten proyectar tendencias. En este punto, es
QHFHVDULRVH³DODUHOG«ȴFLWTXHH[LVWHHQLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDRȴFLDO
que permita un diagnóstico más adecuado sobre la situación actual.
De hecho, el último Censo de Población es de 2002 ya que
el de 2012 tiene muchas limitaciones; en tanto, el último Censo
Agropecuario es de 2008. Las estadísticas de la Encuestas de Hog-
DUHVWLHQHQYDOLGH]SDUDGRPLQLRVHVSHF¯ȴFRV\VXVUHVXOWDGRVQR
pueden extrapolarse para los diversos sectores económicos y depar-
WDPHQWRV GHO SD¯V (Q FRQWUDVWH FRQ HVWH G«ȴFLW GH LQIRUPDFLµQ
estadística, las imágenes satelitales permiten comparar no sola-
mente regiones, sino cambios en los mismos territorios en distintos
momentos, principalmente en el uso de suelo. En la investigación
se compensaron esas limitaciones de información estadística con
la explotación de imágenes satelitales en los casos seleccionados.
8 9
Las tendencias observadas muestran una disminución del sector
campesino, lo que va asociado a la creciente dependencia de alimen-
tos importados. En la contracara de la producción campesina está el
DJURQHJRFLRVRMHURFRQGLȴFXOWDGHVSDUDVHJXLUVXH[SDQVLµQGDGR
que esa producción responde a la lógica de economía de escala que
necesita nuevas tierras. La expansión de la frontera de la soja parece
difícil considerando la actual disponibilidad de tierras arables. El
avance del agronegocio tiene aspectos positivos, aunque también se
observan enormes sojales donde antes existían comunidades camp-
esinas y se mencionan efectos colaterales asociados a su tecnología.
Este trabajo evidencia los recursos de los que dispone la agricul-
tura campesina, además de sus carencias y necesidades. Las buenas
prácticas observadas destacan el marcado predominio del policultivo
combinado con la producción animal y la de la huerta. Este sistema
productivo está asociado al conocimiento tradicional sobre los pro-
cesos biológicos y, en esa medida, a una producción sostenible. Las
prácticas compatibles con un medio ambiente sano se ven facilitadas
por relaciones sociales densas y la administración de bienes comunes.
En cuanto a necesidades del sector, en los talleres fueron señaladas
la falta de acceso a la tierra, problema que se agudiza con la juventud
rural que se halla esencialmente sin tierra; y la ausencia de políticas
públicas orientadas a la promoción de la agricultura campesina, tra-
ducida en sucesivas carencias como asistencia técnica, crediticia, seguro
agrícola, acompañamiento en la comercialización y conservación de
semillas nativas y criollas. En este último caso se trata de su disponi-
ELOLGDGFDOLGDGLGHQWLȴFDFLµQ\PXOWLSOLFDFLµQTXHUHTXHULU£ODLQWHU-
vención activa del Instituto Paraguayo de Tecnología Agrícola (IPTA).
La resiliencia de la agricultura campesina para resistir situaciones
adversas y reponerse de ellas se manifestó en los últimos dos años
agrícolas ante eventos climáticos extremos. El atributo del sistema de
policultivo no pudo impedir una caída importante de la producción.
(VWDFLUFXQVWDQFLDSODQWHDODQHFHVLGDGGHLQFRUSRUDUHQWRGDSODQLȴ-
cación la crisis climática que se seguirá manifestando y agudizándose.
Los casos incluidos en la investigación muestran avances en
la transición hacia el capitalismo agrario, asociado a un modelo
de producción que depende de insumos externos donde se mer-
cantilizan los elementos que entran al proceso productivo. A los
productores campesinos con parcelas de entre 5 y 10 hectáreas
les resulta difícil competir en los mismos cultivos y con la misma
tecnología, con quienes tienen explotaciones sustancialmente
mayores. En esta cuestión se presentan varios dilemas ya que
los cultivos actuales del sector, con las tecnologías en uso, tienen
bajos resultados lo que impide que las unidades productivas camp-
esinas logren la competitividad requerida frente al agronegocio.
La falta de potenciación de los cultivos de renta y la sobre-
oferta de tecnología e insumos de la soja transgénica hacen que
algunos sectores de la agricultura campesina la incorporen y con
HOOR VH JHQHUHQ FRQȵLFWRV LQWHUQRV HQ DOJXQDV FRORQLDV 8QR GH
los académicos que intervino en el taller nacional indicó los ries-
gos del sobreendeudamiento de las explotaciones menores a 20
hectáreas que incorporan la producción de soja transgénica, debido
 a la relación inversa entre costos de producción y tamaño del cul-
tivo. De hecho, el ingreso neto mensual que obtienen equivale a
la mitad del salario mínimo legal (G. 2.289.324, unos USD 337).

Los antecedentes del estudio se exponen en el capítulo I,

UHȴUL«QGRVH HQ FDS¯WXORV VXFHVLYRV D ODV H[SHULHQFLDV VRFLRSUR-

&$3Ζ78/2
ductivas de los departamentos considerados (Cordillera, Caaguazú
\6DQ3HGUR\HQHOFDS¯WXORȴQDOVHSUHVHQWDQORVUHVXOWDGRVGHO
WDOOHU QDFLRQDO (Q HO HMHUFLFLR GH SODQLȴFDFLµQ ORV SDUWLFLSDQWHV
marcaron una hoja de ruta que deberá ir enriqueciéndose.
Mientras se profundiza el debate, el sector campesino tiene
posibilidades de avanzar por el lado del mejoramiento de la genética,
no necesariamente alterando la estructura del ADN de las semil-
las. También deberá tenerse en cuenta que la competitividad tiene
que ver con la calidad de los alimentos y que este requerimiento
10 irá en aumento. El sistema alimentario sostenible y sustentable,
sobre todo inocuo, pasa a ser un punto importante en la discusión.
Esto plantea como eje central del debate la tecnología en uso ya
$VSHFWRVWHµULFRV\PHWRGROµJLFRV
$QWHFHGHQWHV
En la última década la estructura agraria de Paraguay sufrió
cambios substanciales que estuvieron marcados por su dualidad y por
su desarrollo desigual; y combinado con dos componentes básicos: el
agronegocio en expansión y el sector campesino en marcado declive.
11
Diversas investigaciones caracterizan el notable crecimiento del
agronegocio, particularmente el de la soja transgénica, a tal punto de
situar al país como el más transgenizado, considerando la proporción
que el agronegocio consume combustibles fósiles que agudizan la crisis
climática y que, conforme a acuerdos internacionales, podría limitarse.
GHVXVXSHUȴFLHGHVWLQDGDDFXOWLYRVWUDQVJ«QLFRV2UWHJD
Impulsado por el desarrollo de la ingeniería genética, la agri-
cultura fue incorporando tecnología industrial para responder
a la demanda externa de alimento para la producción animal.
Esto fue creciendo y desplazando a la orientada a la producción
de alimentos para la población nacional. Desde algunas políticas
de desarrollo fue considerada que "las estrategias basadas en el
desarrollo industrial como alternativa para generar empleo y elevar
los niveles de productividad dejaron de tener vigencia" (BID 2020).
El agronegocio -básicamente el de la soja transgénica- se con-
stituyó en fuente importante de ingreso de divisas. Sin embargo,
investigaciones recientes demuestran que representa riesgos para
la sostenibilidad del sistema productivo evidenciados en la caída de
la productividad, la volatilidad de los mercados de los commodities,
 el derrumbe de precios de los productos de la soja y sus derivados;
también son señalados los problemas tecnológicos procedentes del
cambio climático y otros inconvenientes técnicos como la proliferación
de malezas resistentes al uso de herbicidas (Ortega, 2016; Carter et al,
1996; Imas et al 2020). Adicionalmente, la exportación de commodities
SURGXFLGRVSRUHODJURQHJRFLRJHQHUDEHQHȴFLRVTXHVHFRQFHQWUDQHQ
un reducido número de grandes empresas y grandes corporaciones.

La adopción de la tecnología de transgénicos es objeto de

controversias muy polarizadas; y genera rechazo en muchos países
prohibiéndose su aplicación por posibles riesgos a la salud humana
y a la biodiversidad. Los argumentos a favor no resultan muy per-
suasivos. Hay señalamientos de que las grandes corporaciones de
semillas bloquean la publicación de resultados de investigaciones que
les resultan desfavorables, como hacían las empresas tabacaleras.

12 En contraste con la expansión del agronegocio, otros estu- 13

dios hacen foco en la marcada caída de la agricultura campesina,
tanto en volúmenes de producción como en productividad, a tal
SXQWRTXHHQGLH]D³RVODVXSHUȴFLHVHPEUDGDSRUHVWHVHFWRUGLV-
minuyó substancialmente (Birbaumer, 2017;Imas et al 2020). Al
respecto, Fogel (2001) habla de un desarrollo dual: el del sector
de las grandes empresas, dedicadas al cultivo intensivo de oleag-
inosas o a la ganadería; y el de la agricultura familiar campesina,
con escasa renta y poco acceso a créditos, inversión y tecnología.

Esta circunstancia afecta no solo a las familias campesinas

&RPXQLGDG$J¾HULWR sino también a los consumidores de los centros urbanos que se
San Pedro DEDVWHFHQ FRQ OD SURGXFFLµQ GH SHTXH³DV ȴQFDV $QWH HVWR VH
requiere mejorar la calidad de la política agraria y de los servi-
cios públicos; y en esa medida fortalecer las investigaciones perti-
nentes, teniendo presente la necesidad de dar visibilidad a nuevos
sistemas de producción agroalimentarios, con renovado sustento
productivo y social (Altieri y Rosett, 2017; Altieri y Nichols, 2013).
 Pese a la caída de la producción y productividad de la agricultura
campesina y de los factores adversos que enfrenta, existen buenas
prácticas referidas a innovación tecnológica, prácticas productivas y
mecanismos de comercialización, siempre asociadas a experiencias
organizativas. Estos usos positivos se observan a nivel de asociaciones
con diversos grados de formalización, incluyendo cooperativas (Fogel et
al, 2017). Las formas alternativas de producción, distribución y consumo
incluyen las que responden a una orientación agroecológica que tienen
XQHIHFWRUHGLVWULEXWLYRQRWDEOH\DTXHEHQHȴFLDQDPLOHVGHIDPLOLDV
Una buena parte de esas experiencias responden a la demanda de
nuevos productos como vegetales, frutas y granos, que en algunos
casos llegan a los mercados a través de procesos de integración con
organizaciones de consumidores, como el caso de la azúcar orgánica.
A nivel regional, también se detectan buenas prácticas, sobre
todo en cooperativas de productores de la agricultura campes-
14 ina (Aserrad, M. y Tealdo, J., 2017). La necesidad de sistematizar
y difundir estas buenas prácticas llevó a una red de intercambio
HQWUHDFDG«PLFRV\O¯GHUHVGHODVRUJDQL]DFLRQHVDȴQGHSUR\HFWDU
las discusiones. Los resultados de esos intercambios conducen a la
formulación de propuestas que viabilicen la agricultura campesina
asociada a modelos alternativos de desarrollo. El proceso de sis-
tematización permite articular reciprocidades de saberes y facilita la
difusión de la propuesta resultante (Azerrad, M. y Tealdo, JC., 2017).
Muchos estudios analizaron la realidad del campesinado par-
aguayo, caracterizado por la producción agrícola con bajo nivel de
tecnología, inseguridad en la renta familiar, propiedad de la tierra en
VLWXDFLµQQRFODUDHQWUHRWURV(OVHFWRUHVWXYRPDUFDGRSRUFRQȵLFWRV
de diversos tipos que se agudizaron desde 1989 (año de restaura-
ción del orden democrático). Numerosas fueron las carencias que
estaban en la base de las movilizaciones: acceso a la tierra, a créditos,
a tecnología, necesidad de mercados y de precios justos, etc. Algunos
procesos de descomposición orgánica campesina provocaron, además
de movilizaciones puntuales, la constitución espontánea de organiza-
ciones que en algunos casos se articulan a nivel regional y nacional.
La proyección regional de las organizaciones rurales de la
agricultura campesina orientadas al comercio internacional, como
organizaciones asociativas, fue abordada por Riella (2002). El autor
UHȴHUHTXHGHVGHLQLFLRVGHORVȆGHOVLJORSDVDGRODVRUJDQL]D-
ciones rurales comenzaron a complementar su forma tradicional
de presión sobre el Estado, coordinando sus demandas con sus
pares regionales dando como resultado la articulación de organismos
gremiales supranacionales. Estas agrupaciones apuntan a deter-
minados aspectos de la política agraria regional, como el arancel
H[WHUQRFRP¼QȴMDFLµQGHSOD]RVEXVFDQGRDUPRQL]DUODVSRO¯WLFDV
hacia el sector, formación de listas de productos de excepción, entre
otros. De entre estos organismos son destacables la Federación de
Asociaciones Rurales del MERCOSUR y la Coordinadora de Produc-
tos Familiares del MERCOSUR. En este trabajo se menciona que las
organizaciones campesinas de Paraguay no pudieron articular sat-
isfactoriamente sus demandas con los otros sectores subalternos.
15
Parte de la economía solidaria se desarrolló en el marco del
movimiento cooperativo, del cual el INCOOP (Instituto Nacional de
Cooperativismo) es el principal referente desde el año 2003; esta enti-
dad nuclea a más de 1.000 cooperativas con 780.000 socios (Pianovi,
2012; Vargas y Nacimiento 2000). Más de la mitad de las cooperativas
son de producción, pero nuclean a la tercera parte de los socios.
2EMHWLYRVGHODLQYHVWLJDFLµQ
El objetivo general de la investigación es analizar la situación de la
agricultura campesina y determinar sus tendencias, construyendo esce-
QDULRVGHVGHODPHWRGRORJ¯DGHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYD
(QWDQWRVXVREMHWLYRVHVSHF¯ȴFRVFRQVLVWHQHQ
ȏ Analizar la situación del desarrollo agrario con énfasis en
la agricultura campesina.
 ȏ ΖGHQWLȴFDUWHQGHQFLDVGHOGHVDUUROORDJUDULRQDFLRQDO
regional y global).
ȏ ΖGHQWLȴFDUEXHQDVSU£FWLFDVHFRQµPLFDV\VRFLDOHV
de organizaciones campesinas, considerando las que
alteren las tendencias negativas para el sector y la degra-
dación ambiental.
ȏ Construir escenarios a mediano plazo según las tenden-
cias y propuestas de las organizaciones campesinas, a
WUDY«VGHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYD
ȏ Alimentar discusiones sobre los escenarios con los
actores del sector organizativo rural para el diseño de
hojas de ruta.
0HWRGRORJ¯DGHLQYHVWLJDFLµQ
16
El trabajo tiene como perspectiva analítica la transdisciplinariedad
HLQWHJUDHOFRQRFLPLHQWRFLHQW¯ȴFRFRQHOWUDGLFLRQDO&RQHOHQIRTXH
GHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYDGHVDUUROODGDHQUHXQLRQHV
entre académicos, técnicos de entidades del Estado y representantes
del sector campesino se genera un proceso de intercambio de saberes.
tendencias, se proyectaron escenarios a mediano plazo, analizando
datos de los últimos 10 años de modo a calcular el comportamiento
probable; se consideraron las tendencias registradas asumiendo
TXHHOFXUVRSUHYLVLEOHGHODYDULDEOHQRVXIULU£PRGLȴFDFLRQHVVXE-
VWDQFLDOHV DV¯ FRPR RWURV HVFHQDULRV VXSRQGU£Q PRGLȴFDFLRQHV
en las tendencias en base a buenas prácticas observadas y a las
propuestas de asociaciones campesinas participantes incorpora-
das. En esta caracterización y análisis se utilizaron datos secunda-
rios, procesados con el programa SPSS (Statistical Package for the
Social Science). En la caracterización de tendencias regionales se
considerarán cuatro países, mientras en la caracterización de ten-
dencias globales se explotarán datos del Bloque de Países del BRICS1.
(Q OD LGHQWLȴFDFLµQ GH ODV WHQGHQFLDV VH XWLOL]DURQ GDWRV
secundarios sobre producción y rendimiento de los principales
cultivos anuales, así como de la yerba mate y la caña de azúcar,
tanto del sector campesino como del agronegocio (Cuadro Nº 1.1.), 17
conforme a datos desagregados presentados en los anexos 1 y 2.

En cuanto a la modalidad de desarrollo de estos encuentros, se

combinaron la virtualidad con la presencia activa. En encuentros pres-
enciales se reunieron los líderes campesinos y los investigadores del
proyecto, quienes se conectaron con los académicos y técnicos de las
entidades públicas a través de plataforma virtual en videoconferencia.

(QHVWRVHQFXHQWURVVHGLVFXWLHURQ

a) Un informe de la situación y perspectivas del sector agrario.

En la caracterización y análisis de la situación agraria se construyeron
dimensiones básicas como producción, tecnología, productividad,
uso de insumos externos, impacto ambiental, incluyendo los sectores
1 La sigla BRICS hace referencia a un bloque de países que comprende a
del agronegocio y la economía campesina. En la determinación de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.
 &XDGUR1|6XSHUȴFLHFXOWLYDGDGH$JULFXOWXUD
&DPSHVLQD\GHO$JURQHJRFLR\SUR\HFFLµQ
DO \HUED
V«VDPR
DOJRGµQ
SRURWR
$JURQHJRFLR

&DPSD³D $JULFXOWXUD PD¯]

&DPSHVLQD 7RWDOHV 6RMD
PDQ¯

2008-2009 522.600 3.987.728 2.524.649

2009-2010 480.086 4.236.901 2.680.182
2010-2011 510.705 4.434.298 2.870.539
2011-2012 530.164 4.667.454 2.957.408
2012-2013 509.285 4.886.048 3.157.600
2013-2014 497.302 4.792.222 3.254.982
2014-2015 501.839 4.999.348 3.264.480

18 2015-2016
2016-2017
497.063
496.001
5.047.345
4.955.481
3.380.480
3.388.709
19
2017-2018 477.106 5.102.872 3.400.000
2018-2019 474.398 5.197.108 3.463.848
2019-2020 471.705 5.294.216 3.528.894
2020-2021 469.028 5.394.246 3.595.163
2021-2022 466.365 5.497.254 3.662.675
2022-2023 463.718 5.603.303 3.731.455

Proyectando los datos presentados del año agrícola 2017-

 )XHQWHElaboración propia en base a Síntesis estadísticas DCEA
2008-2018, CAN 2008, CAPECO, MAG, Fogel y Valdez, 2020.
0D¯]PDQGLRFDSRURWRFD³DGHD]¼FDUV«VDPRPDQ¯
\HUEDPDWH\DOJRGµQ
6RMDPD¯]WULJRFD³DGHD]¼FDUDUUR]FRQULHJRVRUJR
FDQRODJLUDVRO
2018 y anteriores, hasta el 2022-2023 se aprecia una reducción en
ODVXSHUȴFLHGHOD$)&ODLQIRJUDI¯D Nº1). Con la misma metodología
VHDSUHFLDXQDXPHQWRGHODVXSHUȴFLHGHODJURQHJRFLRLQIRJUDI¯D
Nº 1.2). Ese crecimiento se debe básicamente al arroz, ya que la
VRMD PXHVWUD XQ UHODWLYR HVWDQFDPLHQWR HQ VX VXSHUȴFLH FXOWL-
vada y en los últimos años una disminución en la productividad.
 ΖQIRJUDI¯D1| productivo, la inserción en cadenas productivas (producción, procesa-
miento, distribución, consumo); y que encaren formas de sociabilidad
empobrecidas. En las buenas prácticas se destacaron el potencial del
sector en la generación de empleos, de la innovación y de participación
600.000 del sector público como SENAVE (Servicio Nacional de Calidad y Sani-
dad Vegetal y de Semillas), IPTA (Instituto Paraguayo de Tecnología
+HFW£UHDV

400.000
Agraria), PRODERS (Programa de Desarrollo Rural Sostenible), etc.
200.000
En esas experiencias socio-productivas se puso atención a la
0 inserción en mercados agrícolas no tradicionales como la producción

19 19
20 20
09 09

18 18
11 11
20 -20 0

3
21 21
15 15

-2 2
16 16
20 -20 2

17 17
14 14
13 13
10 1

piscícola, la producción de cerdos y productos intensivos en uso de

02
22 02
12 1

20 -20
20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

20 -20
20 -20
20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

20 -2
08
20

&DPSD³D
mano de obra; se tuvieron en cuenta las actividades productivas
que sustituyen la importación de alimentos y los que se exportan a
)XHQWH Elaboración propia a partir de datos del MAG y CAPECO,
WUDY«VGHFDGHQDVSURGXFWLYDVFRPRHO.DȇDKHȇ̺6WHYLD5HEDXGLDQD
varios años.
Bertoni). Se consideraron también las innovaciones incorporadas
ΖQIRJUDI¯D1| para reducir costos o para aumentar la productividad y mejorar el
20 márquetin. Particular interés tuvieron la conexión con los mercados 21
urbanos y la inserción en redes. Se consideró fundamental la canal-
ización de bienes públicos ofrecidos por el SENAVE, el IPTA, el MAG
600.000 (Ministerio de Agricultura y Ganadería) e instituciones crediticias.

En los últimos años se observaron eventos climáticos extremos

+HFW£UHDV

400.000

como temperaturas muy elevadas o muy bajas, regímenes de llu-

200.000 vias con reducción de precipitaciones, tormentas y otras manifesta-
ciones que están afectando la seguridad alimentaria en diversos
niveles. Ante nuevos desafíos en la agricultura campesina se obser-
van algunas formas de mitigación que están estrechamente aso-
20 20

23 22
11 11
09 09
10 10

4
17 17
18 18

21 21
14 14

15 15
13 13

19 9
16 16
12 12

02
20 201
20 -20

20 -20
20 -20
20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

20 -20
20 -20

-2
-

ciadas al policultivo, a la agroforestería y al manejo de suelos. En

08
20

)XHQWH Elaboración propia a partir de datos del MAG y CAPECO, este tópico interesó rescatar cómo las unidades campesinas resisten
varios años. estas perturbaciones y qué capacidad de recuperación tienen.

E(QODLGHQWLȴFDFLµQGHH[SHULHQFLDVGHSURGXFFLµQDJURSHFXDULD En la exploración de este aspecto, lo primero consistió en

sostenibles, que constituyen buenas prácticas, se destacan alternativas indagar los riesgos de la crisis climática que enfrentan las unidades
GHXVRHȴFLHQWHGHUHFXUVRVQDWXUDOHV)XHURQFRQVLGHUDGDVH[SH- campesinas para facilitar las repreguntas. Entre las innovaciones
riencias auto-gestionadas, de economía alternativa al agronegocio asociadas a las buenas prácticas que interesaron sistematizar
destructivo del medio ambiente considerando distintas fases del proceso están las respuestas que dieron los campesinos a eventos climáti-
 cos extremos (sequías, tormentas, granizadas fuera de época, etc.), ΖQIRJUDI¯D1|
TXHHVW£QSRQLHQGRGHPDQLȴHVWRIRUPDVGHUHVLOLHQFLD(VWDVVRQ
estrategias que desarrolla el campesino para resistir y recuperarse, Evento Climático Extremo
6HTX¯DLQXQGDFLRQHVJUDQL]RVWRUPHQWDV
FRQGLYHUVLȴFDFLµQGHPHGLGDVDQWHORVHYHQWRVGHODFULVLVFOLP£WLFD

c) En la proyección de escenarios a mediano plazo, esto es

al 2025, en dos casos se consideraron las tendencias estimadas en
base a informaciones registradas en los últimos diez años asum-
iendo en dos de ellos que las tendencias observadas no sufrirán
PRGLȴFDFLRQHVVXEVWDQFLDOHVHQWDQWRHOWHUFHUHVFHQDULRVXSRQH
PRGLȴFDFLRQHVHQODVWHQGHQFLDVHQEDVHDEXHQDVSU£FWLFDVREVHU-
vadas y sistematizadas en trabajos de campo. En el ejercicio se uti-
lizaron datos de producción procesados con el paquete SPSS; en la 5HVLOHQFLDGHO$JURVLVWHPD
caracterización de tendencias regionales y globales se explotarán
datos del Grupo de Estudios Agrarios del Bloque de Países del BRICS.
'LYHUVLGDG &RPSOHMLGDGGHOSDLVDMe 0DQHMRGHVXHOo
22 La construcción del escenario considerado deseable, contrar- YHJHWDO FLUFXQGDQWe \DJXD 23
restando los aspectos negativos de la tendencia observada, fue encarada
SRUORVDFWRUHVLQYROXFUDGRV&RQHOHQIRTXHGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD
participativa, desarrollada en talleres de académicos, líderes campesinos
y técnicos, en un proceso de intercambio de saberes, se discutieron:

1. Informes de la situación y perspectivas del sector agrario

presentado por los investigadores del proyecto;
0DWHULD
6LVWHPDs 2UJ£QLFD
AJURIRUHVWDOHs
2. Experiencias de producción agropecuaria sostenibles, destacando
&REHUWXUD
DOWHUQDWLYDVGHXVRHȴFLHQWHGHUHFXUVRVQDWXUDOHVVLVWHPDWL]DGRHQ 3ROLFXOWLYRV GH6XHOo
base a los trabajos de campo previstos. Se consideraron experiencias
'LYHUVLGDG
auto-gestionadas de economía alternativas al agro-negocio destructivo *«QHWLFD
&RVHFKD
GHDJXD
del medio ambiente; en la caracterización y análisis de la situación
agraria se consideraron como dimensiones básicas: producción, ΖQWHJUDFLµQ
$QLPDO
tecnología, productividad, uso de insumos externos, respuestas a
manifestaciones de crisis climática, incluyendo los sectores del agron- )XHQWH Elaboración propia.
egocio y de la economía campesina, considerando la esquematización
de Altieri y Nicholls (2013) que se incorpora como infografía Nº 1.3.
 La diseminación hacia las organizaciones sociales participantes,
hacia los decisores y los académicos, fue encarado a través de distintos
medios: talleres alimentados con informes previos sobre situación
GHOVHFWRUDJUDULR\EXHQDVSU£FWLFDVLGHQWLȴFDGDVHQHOWHUUHQR/D
diseminación para la academia será encarada a través de dos webinar,
de seminarios virtuales, de artículos de revistas de las universidades
regionales y este documento publicado en el formato libro. A nivel
regional la difusión será encarada a través de espacios de intercam-
bio entre académicos y organizaciones de una red preexistente.
6LVWHPDWL]DFLµQGHEXHQDVSU£FWLFDV
En la sistematización de buenas prácticas se consideraron alter-
nativas a los modos de producción predominantes, teniendo en cuenta
las esferas de la producción, la distribución de lo obtenido en el proceso
y del consumo, en lo posible de alimentos inocuos. Se espera que las
experiencias en cuestión encaren formas de sociabilidad deterioradas; las
buenas prácticas comprenden las distintas fases de la cadena productiva
y las formas organizativas, tal como se esquematiza en la Infografía Nº 1.4.

(QFXDQWRDODFRQWULEXFLµQGHODPHWRGRORJ¯DGHSODQLȴFDFLµQ ΖQIRJUDI¯D1|
estratégica participativa, la misma es un esquema de producción de
planes que parte desde una organización y está dirigida al funcionam- &DGHQDVSURGXFWLYDV
iento de la misma organización. Busca, desde los conceptos y metas
de la agrupación misma, estructurar aspectos organizativos como
visión, misión, fortalezas – debilidades – amenazas – oportunidades,
24 conformación de equipos, actividades con sus responsables y plazos, 25
así como las relaciones de la organización con otras organizaciones
y con el entorno en el que se insertan (Popovich y Toselli, 2006).
3URGXFFLµQ 3URFHVDPLHQWR &RPHUFLDOL]DFLµn &RQVXPo
Las técnicas utilizadas en los talleres-seminarios que
conforman esta estrategia incluyen: árboles de problemas y solu-
ciones, árboles de objetivos y énfasis en la orientación a los obje-
&U«GLWR
WLYRVPDWULFHVGHSODQLȴFDFLµQFRQLQGLFDGRUHVYHULȴFDEOHVSRUFDGD
etapa del proyecto a ser encarado por la organización y supuestos &RPHUFLDOL]DFLµQ
a ser superados (Terrones Cordero, 2013). Karol, Tauber y Delucchi $VLVWHQFLD7«FQLFD
(2014) proponen la confección de preguntas, sobre cuyas respuestas
VHGHVHQYXHOYHQORVWDOOHUHVGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSD-
tiva. Finalmente, es necesario el complemento de la información 3DUFHOD
obtenida en los talleres-seminarios con diagnósticos de la organ-
ización y de su entorno inmediato y mediato, para la contextual-
L]DFLµQ GH OD SODQLȴFDFLµQ HVWUDW«JLFD SDUWLFLSDWLYD 66'7  ΖQVXPRs

)XHQWH Elaboración propia.

 En la caracterización de los casos y sus buenas prácticas socio-pro-
'HSDUWDPHQWRVFRQVLGHUDGRVHQHVWDLQYHVWLJDFLµQ ductivas se utilizaron entrevistas semiestructuradas a informantes
clave, entrevistas grupales focalizadas, observaciones directas y una
matriz con informaciones de 14 productores por localidad. En los
DQH[RVDOVHSUHVHQWDQJX¯DVGHHQWUHYLVWDV\ȴFKDVGHWUDEDMR
de campo. En el estudio se combinaron como unidades temporales
de análisis la estructura y la coyuntura. El relevamiento de campo se
efectuó en seis comunidades rurales a saber: Asentamiento Arsenio
Vázquez (San Joaquín, Caaguazú), Colonia Regina Marcos (Juan de Mena,
Cordillera), Itapirú (Arroyos y Esteros, Cordillera), Calle San Antonio
(Coronel Oviedo, Caaguazú), Crescencio González (San Vicente Pancholo:
Crescencio González) Esta colonia se encuentran en una zona limítrofe
con Canindeyú. y Agüerito (Santa Rosa del Aguaray, San Pedro). Los
FDVRVVHOHFFLRQDGRVVHUHȴHUHQDJUXSRVORFDOHVGHSURGXFWRUHVFRQ-
siderando la operación de las unidades productivas y sus relaciones.
3

26 Como parte principal del estudio se desarrollaron tres talleres region- 27

1 2 ales para la construcción del escenario deseable, resultado que luego fue
integrado a la propuesta de desarrollo agrario validada en un taller nacional.
1 &RRUGLOOHUD $GHP£VGHORVUHV¼PHQHVVHLQFRUSRUµGRFXPHQWDFLµQIRWRJU£ȴFD
'LVWULWRJuan de Mena
Colonia Regina Marecos.
'LVWULWRArroyos y Esteros: Itapirú. Para compartir la caracterización de la situación agraria nacional
2 &DDJXD]¼ y regional; y los resultados del trabajo, se utilizaron los canales de la
'LVWULWRSan Joaquín red de académicos y organizaciones sociales vinculadas a la UNILA
Asentamiento Arsenio Vázquez.
'LVWULWRCoronel Oviedo: Calle San Antonio.
(Universidad de Integración Latinoamericana), la Universidad Estatal
del Nordeste del Brasil, otras universidades de Argentina y líderes
3 6DQ3HGUo de organizaciones de pequeños productores de los casos seleccio-
'LVWULWRSanta Rosa del Aguaray
Comunidad de Agüerito. QDGRV/DPHWRGRORJ¯DGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYDHV
'LVWULWRSan Vicente Pancholo, San Pedro. Localidad Cresencio González. un esquema de producción de planes que parte desde una organ-
ización y está dirigidas al funcionamiento de la misma organización.

Con esta metodología se busca, desde los conceptos y metas de las

organizaciones involucradas, estructurar aspectos organizativos como
Misión, Visión, fortalezas – debilidades – amenazas – oportunidades,
conformación de equipos, actividades con sus responsables y plazos,
 así como las relaciones de la organización con otras organizaciones estos datos con las informaciones de producción se sabe que es la
o con el entorno en el que se insertan (Popovich y Toselli, 2006). cantidad de agricultores campesinos la que estauvo disminuyendo.

Las dinámicas utilizadas en los talleres-seminarios, que confor- &XDGUR1|'DWRV'HPRJU£ȴFRVGH3REODFLµQ

man esta estrategia, incluyen: árbol de problemas y de soluciones, 5XUDO
matriz de objetivos (de impactos, de resultados, de actividades) con
énfasis en la orientación a los impactos deseados. Se incorporaron $³RV
DQ£OLVLVGHDFWRUHVLQYROXFUDGRVDV¯FRPRPDWULFHVGHSODQLȴFDFLµQ
9DULDEOHV
DFWLYLGDGHVFRQHVSHFLȴFDFLµQGHVXVUHVSRQVDEOHVLQGLFDGRUHVYHULȴ- 2017 2018
cables por cada etapa del proyecto a ser encarado por la organización;
y supuestos a ser superados (Terrones Cordero, 2013). Karol, Tauber &DQWLGDG % &DQWLGDG %
y Delucchi (2014) proponen la confección de preguntas sobre cuyas
Población total 2.640.670 2.649.402
UHVSXHVWDVVHGHVHQYXHOYHQORVWDOOHUHVGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD
participativa. Finalmente, es necesario el complemento de la infor- PEA total 1.182.792 1.219.257
mación obtenida en los talleres-seminarios con diagnósticos de la
organización y de su entorno inmediato y mediato, para la contex- Población de 15 y más años del 50,4 49,78
28 WXDOL]DFLµQGHODSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDSDUWLFLSDWLYD66'7 Sector Primario
Categoría ocupacional
29
ΖPSRUWDQFLDGHODSREODFLµQFDPSHVLQD(VWDGR Trabajador por cuenta propia 41,9 43,0
GHODUWH Trabajador familiar no remunerado 14,8 15,2
PEA sector primario 653.516 672.492
De las estimaciones de la Dirección General de Estadística, Agricultores 81,1 80,2
Encuestas y Censos (DGEEC), de la población rural de 2018 se deduce
que el crecimiento de esta población es menor que el crecimiento )XHQWH DGEEC, 2019
de la población urbana, debido a la migración que continuó en los
últimos años. A tal punto llega la situación, que en 2018 la población Esta información es consistente con la de los dos últimos censos
rural ya sólo representaba el 38% de la población total. La misma agropecuarios, tanto a nivel nacional como a nivel departamental.
incluye distintas actividades y ramas económicas y no solamente En este sentido, el caso de Caaguazú, uno de los departamentos
la agricultura. De hecho, el ligero crecimiento de la PEA rural en FRQ PD\RU SREODFLµQ FDPSHVLQD UHȵHMD OD GLVPLQXFLµQ GH HVWDV
2018 se debe a las otras ocupaciones. Es importante notar que de explotaciones, teniendo en cuenta que las 38.365 unidades pro-
la población ocupada en el sector primario, que llega a 672.492 ductivas menores a 20 hectáreas en 1991 se reducen a 34.724 en
habitantes en 2018, los agricultores representan el 80%, registrán-  \ OD VXSHUȴFLH FXOWLYDGD GH  KHFW£UHDV VH UHGXFH D
dose una ligera disminución con respecto a la proporción de agri- 209.817 hectáreas (Cuadro No.1.3). Esta reducción de las tierras
cultores del año anterior (Cuadro Nº 1.2). La evidencia estadística disponibles por la AFC, ciertamente fue más intensa en los años
demuestra que la agricultura campesina se va retrayendo. Cruzando posteriores al último censo. Puede asumirse que la disminución de
 tierras disponibles para este sector está asociada también a una tistas- las tareas de mecanización (siembra, control de plaga, cosecha,
contracción de la producción del sector (Fernández y Wesz, 2015). etc.) debiendo pagar por estas prestaciones con la cosecha resultante.

&XDGUR1|&DQWLGDGGHH[SORWDFLRQHV\VXSHU- Estas empresas se dedican a la compra y venta de granos; y

ȴFLHVHJ¼QWDPD³RHQHO'HSDUWDPHQWRGH&DDJXD]¼ a servicios conexos de acopio, almacenamiento, venta de insumos
\ agrícolas y servicios de transporte; además son representantes de
grandes empresas trasnacionales. Por temor al endeudamiento y
1991 2008 por las limitaciones de la escala de producción, de una proporción
7DPD³RGHODV importante de los campesinos entrevistados, que cultivaban soja,
H[SORWDFLRQHV
([SORWDFLµQ 6XSHUȴFLH ([SORWDF- 6XSHUȴFLH la mitad manifestó su intención de abandonar el cultivo para des-
8QLGDGHV +HFW£UHDV LµQ8QL- +HFW£UHDV tinar su tierra más bien al arriendo. Ya con suelos compactados,
GDGHV
la posibilidad abierta fue el arriendo para productores de soja,
< 20 ha 38.365 252.529 34.724 209.817
porque les resulta difícil volver al sistema de cultivo tradicional.
> 20 < 50 ha 3.965 105.174 2.776 73.834
Paralelamente con la caída de la producción campesina, aumenta
> 50 < 100 ha 692 45.672 601 39.388 la dependencia de alimentos importados, como se observa en el Cuadro
30 Nº 1.4. En la distribución del Anexo Nº 1.9., referida a la totalidad de 31
> 100 < 1.000 ha 535 139.732 734 209.444 alimentos importados, destaca cómo en 10 años casi se duplican tanto
el volumen como el valor de la comida que proviene del exterior.
> 1.000 121 305.156 187 451.875
< 10.000 ha

> 10.000 ha 3 48.781 8 165.625

7RWDO 43.681 897.045 39.030 1.149.983

)XHQWH Censos Agropecuarios de 1991 y 2008 (MAG, 2009).

El censo de 2008 consigna la existencia de explotaciones menores

a 20 hectáreas en la producción de soja, pero las mismas represent-
DEDQHOGHODVXSHUȴFLHFXOWLYDGD\WDPEL«QHOGHOYROXPHQGH
producción. En este sentido, un estudio realizado en Yhú (Fernández
y Wesz, 2015) señala que los campesinos que detentan menos de 20
hectáreas que cultivaban soja lo hacían en condiciones de mucha
vulnerabilidad ya que dependían de una empresa que les proveía de
VHPLOODVIHUWLOL]DQWHVDJURTX¯PLFRV\ȴQDQFLDEDQDWUDY«VGHFRQWUD-
 &XDGUR1|ΖPSRUWDFLµQGHDOLPHQWRVVHOHFFLRQD- WHUL]DFLµQGH&DDJXD]¼VHHVSHFLȴFDXQHMHVLWXDGRHQ&DPSRTXH
GRVHQWRQHODGDV GHVDUUROODXQDDJULFXOWXUDHPSUHVDULDOWHFQLȴFDGD(OVHJXQGRHMH
situado en Coronel Oviedo, se destaca por su actividad comercial y de
$³R
+RUWDOL]DV )UXWRV /HJXPEUHV &HUHDOHV &¯WULFRV servicios que coexisten con una explotación agropecuaria tradicional
IUHVFRV GHȴQFDVIDPLOLDUHV(OHMH&DDJXD]¼FRQWLHQHPLFURUUHJLRQHVGHOD
2008 46.855 12.137 152 1.549 20.078 agricultura campesina de subsistencia y renta a partir de asociaciones.
2009 61.010 10.666 146 484 28.773
2011 15.597 2.774 272 772 4.725 Desde el punto de vista metodológico, se explotan datos
2012 48.422 11.416 243 1.448 31.785 secundarios sobre producción agrícola, datos del Censo Económico
2013 43.441 12.944 111 61.838 29.962
Nacional dl 2011; y de la Encuesta de Hogares, así como de entre-
vistas semiestructuradas. Es importante destacar que el 33% de la
2014 45.736 14.366 125 57.283 29.419
población ocupada se encuentra en el sector primario; en cuanto
2015 63.250 20.668 299 1.213 32.303
a especialización productiva, el comercio y servicios participan en
2016 85.100 25.449 204 1.324 14.596
el 26% del empleo. Acerca de la participación en el empleo total
2017 92.140 27.702 212 4.449 32.543
del sector industrial, el 23% corresponde a productos de molin-
2018 95.604 34.358 271 857 22.085
erías, almidones y sus derivados; y otro 23% a las industrias lácteas.
32 2019 107.212 35.463 293 2.053 31.663
33
El estudio destaca la existencia de encadenamientos productivos

)XHQWH Anuario estadístico – SENAVE entre sectores agrícolas primarios, agroindustriales y comerciales,
en la medida en que la producción de la agricultura empresarial
*Los datos del 2010 no aparecen en la web. pueda ser procesada por empresas agroindustriales locales. Rubros
de la agricultura campesina son comercializados en los distritos más
En el análisis de la producción campesina, Masi y otros (2020) urbanizados del departamento. Acerca del tamaño de las urban-
estudian el Departamento de Caaguazú focalizándose en las condi- izaciones que demandan productos alimenticios, Caaguazú rep-
ciones económicas y productivas. Esto permite examinar los tipos resenta 124.870 habitantes y Coronel Oviedo 121.626 habitantes.
de relacionamientos y encadenamientos productivos existentes,
destacando cadenas de valor agroindustriales. Los autores enfati- Asimismo, se hace evidente la intermediación comercial
zan la importancia de centros urbanos grandes así como ciudades como el canal más importante de comercialización, al igual que
intermedias. En la perspectiva utilizada por los autores, el desarrollo las ventas directas de los productores a través de suministros a
territorial tiene componentes que incluyen la capacidad del territorio vecinos vía mercados locales y participación en ferias. Un 22%
para decidir sobre el modelo de desarrollo negociando y concertando. del canal utilizado constituyen empresas procesadoras de rubros
agrícolas como almidón, maíz y trigo; así como caña de azúcar. El
En la perspectiva utilizada se incorpora también la capacidad GHORVHQWUHYLVWDGRVDȴUPµKDEHUVLGRSURYHHGRUGHO(VWDGR
de un territorio para desarrollar la tecnología adecuada al igual que
la identidad socio territorial que pueda generar sinergia entre diver- Víctor Imas y otros (2020), en un estudio sobre la Agricultura
sidad de actores. En este enfoque se presta atención a los sistemas Campesina, se focalizan en la perspectiva de los riesgos del sec-
de producción y redes de empresas locales. En el estudio, en la carac-
 tor asociados a las condiciones productivas, pobreza, vulnerabili-
GDG\SURWHFFLµQVRFLDO(QHOWUDEDMRVHXWLOL]DODGHȴQLFLµQRSHUD-
cional de agricultura familiar campesina conforme a la Ley 6286/19
de Defensa, Restauración y Promoción de la AFC. En cuanto a la
importancia del sector, en 2018 un total de 467.704 personas tra-
bajaban en Agricultura Familiar Campesina; como cuentapropistas
se ocupa como familiares no remunerados; vale decir el, 40% de la
población ocupada del área rural se dedica a la agricultura campesina
que sostiene toda la infraestructura en torno a determinados rubros
para exportación de materia prima, expresada en establecimientos de
monocultivo extensivo. Esta situación se vuelve delicada considerando
TXHGHOD$)&TXHRFXSDDSHQDVHOGHODVXSHUȴFLHDJU¯FRODHQ
la región, dependen más de 60 millones de personas, convirtiéndose
ésta en la principal fuente de empleo agrícola y rural (FAO, 2014).
Aun cuando el área cultivada es inferior en términos de extensión
y esta población se encuentra afectada por situaciones de pobreza.
En el estudio considerado se caracterizan los principales riesgos
que enfrenta la agricultura familiar campesina y se utilizan datos de
los registros de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
y del Banco Central del Paraguay; al igual que datos de entrevistas
semiestructuradas aplicadas a 200 productores. Los riesgos con-
siderados en la investigación referida están relacionados a diversos
34 aspectos del proceso productivo y a las posibilidades de obtención de
resultados y acceso a los ingresos para sustentar necesidades básicas.
Los autores, citando a Guillermo Ortega (2016), señalan que la
$)&WXYRXQDGLVPLQXFLµQGHOHQODVXSHUȴFLHFXOWLYDGDHQWUHORV
años agrícolas 2002/03 y 2014/15. La Agricultura Familiar de Transición
está constituida por unidades productivas que tienen un tamaño
medio de 5 a 20 hectáreas; y depende del acceso a servicios públi-
cos en innovación y tecnología; y a vinculación con los mercados.
Las vulnerabilidades de la agricultura campesina presentadas son las
relativos a producción (tecnología, eventos climáticos extremos, plagas),
acceso a mercado, intermediación, precios y al contexto, aludiendo a vías
de comunicación y sobreabastecimiento de la producción. El sobreabas-
tecimiento de hortalizas se da entre los meses de septiembre a enero.
La agricultura familiar campesina (AFC) en América Latina y el
Caribe se halla en su momento más frágil debido al aumento de la
producción agropecuaria a gran escala, altamente mecanizada y tec-
nologizada, con aplicación de agroquímicos de superlativa toxicidad,
HQWUHDGHODVXSHUȴFLHDJURSHFXDULDVHJ¼QHOSD¯V2, el 81% de
ODDFWLYLGDGDJU¯FRODHVW£HQODVȴQFDVIDPLOLDUHVXQDVSDUFHODV
Estas, a su vez, generan, según el país, entre el 27% y el 67% del total
de la producción alimentaria y absorbe entre el 57% al 77% del empleo
agrícola. Más de la mitad (56%) de estas explotaciones se encuentra en
Sudamérica, de ellas 269.559 están en Paraguay, según el censo agro-
pecuario de 2008 (Leporati, Salcedo, Jara, Boero y Muñoz, FAO. 2014).3
A nivel del Mercosur (Mercado Común del Sur), que reúne en 35
un área de libre comercio a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
con estados asociados como Chile y Venezuela, el modelo está
institucionalizado a través de la Reunión Especializada de la Agri-
cultura Familiar (REAF) que reconoce su importancia y la necesidad
de establecer políticas públicas diferenciadas para la agricultura
familiar, que promuevan el desarrollo sustentable del medio rural
desde el punto de vista socioeconómico, cultural y ambiental (Ramos,
Márquez, Gonzáles y Mermot; FAO. 2014)4. Las medidas nacionales,
HQHVHVHQWLGRVRQGLVSDUHVLQVXȴFLHQWHV\SRUORJHQHUDOLQHȴFDFHV
2 Con extremos que oscilan entre 46,9% (Uruguay) y 97,2% (Honduras).
3 En FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe. Recomenda-
ciones de Política. La agricultura familiar en cifras. 2014. Los autores citan a su
vez FAO-BID, 2007; FAO, 2012.
4 El desarrollo institucional de la Agricultura Familiar en el MERCOSUR:
La experiencia de la REAF Mercosur (REAF MERCOSUR: Reunión Especializada de
la Agricultura Familiar (REAF) del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Artículo
en: FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe. Recomendaciones de
Política. 2014.
 La tendencia progresiva, de acuerdo a los datos existentes,
es la fragmentación y la reducción (minifundización) de las tierras
–por lo general suelos de baja calidad y baja productividad- que
se dedican a la AFC, lo que a su vez da paso a la concentración
principalmente en las áreas del cultivo agroindustrial extractivo.
A esto se suma una crisis generacional. La edad de los jefes de
explotación está en los 50 años, en una zona del mundo caracter-
izada por su elevada población joven. Asimismo, en varios países
En cuanto a los riesgos del modelo productivo, en Paraguay
la economía está basada en la producción agropecuaria (30% del
PIB y 40% de las exportaciones). Por eso, los riesgos de produc-
ción se tornan fundamentales. El país pierde unos USD 237 mil-
lones por año, lo que equivale al 5,4% del Producto Interno Bruto
Agropecuario, debido a los riesgos que, en muchos casos, podrían
ser manejables, amortiguables o hasta prevenibles. Los princi-
pales efectos de esta situación son el aumento de la deuda que
VHUHJLVWUDXQDXPHQWRKDVWDHQXQHQHOQ¼PHURGHȴQFDV
dirigidas por mujeres. En tanto los pueblos indígenas se sitúan may-
oritariamente en la franja más precaria de la agricultura familiar5.
6HJ¼QHOQLYHO\GHVDUUROORGHODVȴQFDVHOHVW£HQODIUDQMD
de subsistencia, caracterizadas por una producción de autoconsumo
FRQLQVXȴFLHQWHVUHFXUVRVHLQJUHVRVSDUDJDUDQWL]DUODSURGXFFLµQ
familiar. Esta fragilidad produce como consecuencia la asalarización,
36 el cambio de actividad o la migración. El 28% está en el segmento de
transición en donde los trabajos son para la venta y el autoconsumo,
con recursos productivos que satisfacen la reproducción familiar,
pero no logra excedentes para alcanzar su desarrollo; y un 12% de
ODVȴQFDVHVW£QFRQVROLGDGDVFRQWLHUUDGHPD\RUSRWHQFLDODFFHVR
a mercados (tecnología, capital, productos) y genera excedentes
para capitalizar la unidad productiva. En todos los casos, las pocas
IXHQWHVGHȴQDQFLDFLµQH[LVWHQWHVSDUDHVWHPRGHORGHDJULFXOWXUD
provoca que la adquisición de infraestructura e inversión en tec-
QRORJ¯DVHDQP¯QLPDVDORTXHVHVXPDODGHȴFLHQWHLQVHUFLµQHQ
los mercados (Leporati, Salcedo, Jara, Boero y Muñoz, FAO. 2014)6.
En cuanto a lo que se cultiva, la AFC de la región incluye una
gran variedad de rubros alimentarios aplicando sistemas agrícolas
tradicionales con rotación de cultivos o intercalados. Un volumen
limitado de campesinos realiza agricultura orgánica o monocultivo.
5 Leporati, Salcedo, Jara, Boero y Muñoz, en La agricultura familiar en
cifras citando a FAO/BID, 2007; CEPAL/FAO/ IICA, 2013.
6 Se cita fuente: FAO/BID, 2007.
deriva casi siempre en la reducción de la capacidad de inversión.
Gran parte de las pérdidas se produce, principalmente en la AFC,
en los riesgos no mitigados. Situaciones que podrían haberse pre-
visto con prácticas agrícolas adecuadas, información oportuna y
precisa más inversión en infraestructura (Banco Mundial; 2014).
La AFC a nivel nacional tiene sus mayores gastos en la prepa-
UDFLµQ\HQODLQYHUVLµQDXQTXHHVODTXHPHQRVD\XGDȴQDQFLHUD
recibe (que en los últimos años fue en descenso), pese a que su con- 37
tribución a la producción agropecuaria del país es muy importante. El
GHODVȴQFDVH[LVWHQWHV7 pertenece a esta franja de producción;
VLQHPEDUJRHQFXDQWRDODVXSHUȴFLHTXHFXEUHHVDSHQDVHO
Los riesgos en la AFC en Paraguay afectan principalmente la capaci-
dad de ingresos lo que conlleva la reducción o anulación de la inversión.
Esta situación tiene varios efectos importantes como el empeoramiento
de la seguridad alimentaria y el estado de pobreza material. Según un
estudio de riesgos encomendado por el Gobierno al Banco Mundial,
las soluciones planteadas incluyen dos tipos de mecanismos que actúan
directamente sobre los riesgos de producción a nivel de la agricultura
familiar: la introducción de innovaciones tecnológicas que reduzcan la
exposición a los riesgos climáticos y sanitarios y/o limiten los efectos
de los riesgos realizados (variedades tolerantes a la sequía, manejo
apropiado de suelos, prácticas agrícolas, vacunación de animales, etc.),
y los pagos compensatorios por pérdida de ingresos cuando ocurren
los eventos de riesgo (fondo de emergencia, seguros indexados, etc.)8.
 5HȴHUHDȴQFDVLQIHULRUHVDKHFW£UHDV
 $Q£OLVLVGHULHVJRGHOVHFWRUDJURSHFXDULRHQ3DUDJXD\ΖGHQWLȴFDFLµQ
priorización, estrategia y plan de acción. Banco Mundial. 2014.
 &$3Θ78/2
5$6*26%ƒ6Ζ&26'(/
'(3$57$0(172'(&25'Ζ//(5$

'HSDUWDPHQWRGH&RUGLOOHUD
38 El departamento es el segundo en densidad poblacional,
39
siguiendo al departamento Central. Tiene a 2021 un total de
315.245 habitantes. Al Noreste predominan lugares planos y
bajos aptos para la ganadería: la otra zona es la atravesada por
la Cordillera de los Altos, con serranías y arroyos que conforman
espacios de belleza natural que constituyen atractivos turísticos.

&RRUGLOOHUD
 ΖQIRJUDI¯D'HSDUWDPHQWRGH&RUGLOOHUD (QW«UPLQRVGHPRJU£ȴFRVFRPSDUDQGRFRQHOFRPSRUWDPL-
ento del total país, Cordillera estuvo expulsando población desde
1972 hasta 2002 (Cuadro Nº 2.1). Mientras la población total del
departamento crecía a tasas más bajas que las observadas a nivel
nacional, el crecimiento de su población urbana fue mayor que el de
su población rural, que incluso decreció entre 1982 y 1992. En 2012,
la población urbana del departamento representaba ya el 38,6%.

&XDGUR1|&RUGLOOHUD7DVDGHFUHFLPLHQWR
SREODFLRQDODQXDO3HU¯RGRVVHOHFFLRQDGRV
1 &RRUGLOOHUD 1
7RWDO3D¯V &RRUGLOOHUD
3HU¯RGRV
Total Urbana Rural Total Urbana Rural

1950-1962 2.7
40 JUAN DE MENA
41
1967-1972 2.6
ARROYOS Y ESTEROS

SAN JOSÉ OBRERO

EMBOSCADA LOMA GRANDE
1972-1982 2.5
PRIMERO DE MARZO

NUEVA COLOMBIA CARAGUATAY

TOBATÍ
1982-1992 3.2 6.1 1.8 0.2 2.6 -0.5
ALTOS ATYRA

ISLA PUCÚ
SAN BERNARDINO
1992-2002 2.2 4 0.8 1.7 2.6 1.4
MBOCAYATY DE YHAGUY
EUSEBIO AYALA
CAACUPÉ
SANTA ELENA
2002-2012 2.9 3.4 -10 1.9
ITACURUBÍ DE LA CORDILLERA
PIRIBEBUY
2012-2019 1 2 -0.6 1.4

VALENZUELA

)XHQWH Elaboración propia a partir de datos de la DGEEC

)XHQWH Elaboración propia
 En cuanto a economía departamental, el Censo Económico &XDGUR1|&RUGLOOHUDWDPD³RGHH[SORWDFLRQHV
GH  UHȴHUH OD H[LVWHQFLD GH  XQLGDGHV HFRQµPLFDV TXH &HQVR
ocupan a 15.095 personas. Al comercio corresponden 3.150 uni-
dades productivas; a servicios 1.912 y a industrias 922, aunque 1991 2008
la industria cerámica tiene actualmente mayor cantidad de uni-
dades productivas. En el sector servicios, están en expansión espa- Canti- % % Canti- % %
(VWUDWRV
cios de alojamiento, recreación y gastronomía. Predominan los dad de acumu- dad de acu-
ȴQFDV lado ȴQFDV mula-
pequeños establecimientos que ocupan de 1 a 10 personas, que
do
representan el 98% del total. Son micro y pequeñas industrias.

Gran parte de los establecimientos son productores de material No tiene 639 2,85 2,85 37 0,22 0,22
cerámico de construcción que se multiplican en los últimos años, a
pesar de los riesgos de sostenibilidad ante el auge de nuevos materiales. Menos de 1 2.870 12,83 15,68 2.187 13,02 13,24
Los establecimientos agroindustriales que facilitan el encadenamiento ha.
productivo con la producción campesina regional son las azucare-
De 1 a 5 ha. 10.531 47,08 62,76 9.213 54,85 68,09
ras, aunque una de ellas procesa producción propia de caña dulce. menos de
42 De 5 a 10 ha. 4.520 20,20 82,96 2.935 17,47 85,56
43
(O¼OWLPR&HQVR$JU¯FRODHOGHUHJLVWUDȴQFDVFRQXQD
menos de
VXSHUȴFLHWRWDOGHKHFW£UHDV/DPD\RUSDUWHGHHVWDVXSHUȴFLH
corresponde a pastura. Ya en aquel año los remanentes de bosques De 10 a 20 ha. 2.308 10,30 93,26 1.452 8,64 94,20
menos de
solo llegaban a 20.907 hectáreas. De los datos referidos se desprende el
predominio de parcelas de reducido tamaño, con sobreuso de suelos. De 20 a 50 ha. 970 4,30 97,56 527 3,13 97,33
Comparando los Censos Agropecuarios de 1991 y 2008, se observa menos de
XQDGLVPLQXFLµQLPSRUWDQWHGHODFDQWLGDGGHȴQFDVTXHOOHJDDO
De 50 a 100 ha. 244 1,09 98,65 149 0,88 98,21
en esa medida -puede suponerse- cayó la producción campesina. menos de
Esa retracción pudo ser mayor en la década siguiente. No solamente
De 100 a 200 ha. 111 0,49 99,14 87 0,51 98,72
disminuyó la cantidad de explotaciones campesinas, sino también el
menos de
tamaño medio de las mismas. Así, en 1991 las explotaciones menores
a 5 hectáreas representaban el 62,8%, que en 2008 aumentó al 68,9%. De 200 a 500 ha. 86 0,38 99,52 81 0,48 99,20
menos de

De 500 a 1.000 30 0,13 99,65 63 0,37 99,57

menos de ha.

De 1.000 a 5.000 47 0,21 99,86 55 0,32 99,89

menos de ha.
 De 3 0,01 99,87 4 0,02 99,91 WDWLYDDQWHHODFKLFDPLHQWRGHODVSDUFHODVGHODVȴQFDVFDPSHVLQDV
5.000 a incorporaron la horticultura, aunque con la crisis asociada a la pan-
menos demia las ventas de la producción cayeron en más del 50% porque
de
los programas de subsidio excluyen los productos perecederos.
De 5 0,02 99,89 6 0,03 99,94
10.000 El proceso de urbanización desordenada condiciona negativa-
y más mente la reproducción de la agricultura campesina. Esta ausencia
ha. de ordenamiento territorial se constituye además en un potencial
7RWDOGH 22.364 100 1.6796 100
cuello de botella desde el punto de vista socio-ambiental, ya que
H[SORWDFLRQHV VHGLȴFXOWDU£QODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVE£VLFRV\GHVDQHDPLHQWR

)XHQWHCenso Agropecuario Nacional, 1991 y 2008.

La agricultura empresarial produce arroz y caña dulce. Puede

VXSRQHUVHTXHODFDQWLGDGGHODVȴQFDVGHODDJULFXOWXUDFDPSHVLQD
44 disminuyeron en los últimos años, además de sufrir un proceso 45
de achicamiento. Un aspecto positivo de la agricultura campesina
es la adopción de la producción orgánica de alimentos inocuos
con demanda creciente en el mercado nacional e internacional.

Según SENACSA en Cordillera operan 3.380 establecimientos gana-

deros, 4.057 tenedores de ganado y una población bobina de 217.447
cabezas; puede suponerse que una proporción importante de unidades
campesinas posee pequeños planteles no incorporados a los registros
RȴFLDOHV'HWRGRVPRGRVORVWHQHGRUHVGHSODQWHOHVGHDFDEH]DV
incorporados a registros del Estado llegan al 50% del total. En el Censo
Agropecuario de 1991 el 82 % de las explotaciones tenía planteles de
ganado; este dato indica una disminución importante de la propor-
ción de explotaciones campesinas con pequeños grupos de lecheras.

En cuanto a tendencias de la agricultura campesina observadas,

GHEHUHVDOWDUVHXQDGLVPLQXFLµQSURJUHVLYDGHODVȴQFDVWDOTXH
a mediano plazo se podría acentuar un proceso de extinción del
sector. Parte de la población rural que permanece va envejeciendo
sin una generación de recambio. En una suerte de estrategia adap-
 &RORQLD5HJLQD0DUHFRV
La localidad es parte del distrito de Juan de Mena y tiene
cerca de 7.000 habitantes. La colonia fue constituida en 1989
\ HVW£ URGHDGD GH JUDQGHV ȴQFDV JDQDGHUDV \ IRUHVWDOHV WLHQH
5.500 hectáreas y aproximadamente 500 parcelas familiares que
están en lugares altos, tienen suelos profundos amarillo rojizos
(tipo III), con capacidad de uso productivo para la agricultura.
ΖQIRJUDI¯D&DSDFLGDGGHXVRGHVXHOR&RORQLD
5HJLQD0DUHFRV
46
)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC (2012).
Según se observa en la imagen satelital de capacidad de uso
de suelos en el Norte de la colonia, los suelos son del tipo VII no
aptos para la agricultura, con sectores bajos inundables, utiliza-
bles para producción forestal. Al Sur-Oeste se observan suelos
del tipo V con limitaciones severas para la producción agrícola.
Regina Marecos tiene caminos de todo tiempo. En la localidad
funciona un colegio técnico agroecológico, San Juan, y una asociación
de productores (Cooperativa Regina Marecos Ltda.). En la localidad
ȴQFDVFDPSHVLQDVFXOWLYDQFD³DGXOFHFRPRUXEURGHUHQWD
Gran parte la colonia está rodeada de campos bajos inundables.
&RPSDUDQGR ODV LP£JHQHV VDWHOLWDOHV TXH UHȵHMDQ HO XVR
de los suelos (Infografías Nº 2.3 y 2.4) se aprecia un crecimiento
del área cultivada, y en esa media pocas posibilidades de expan-
sión futura. Así mismo, en el sur-oeste de la colonia se observa
la ocupación productiva del sector, con suelos de tipo V, con lim-
itaciones severas para la producción agrícola. Los lotes lindan
con el esteral que en época de crecida llega hasta las parcelas.
47
Otro cambio notable en el Noreste de la colonia, que corresponde
a la ampliación del asentamiento conocido como Nueva Esperanza,
son las 500 hectáreas con suelos del tipo VII, apto solo para produc-
ción forestal, ocupadas por 200 familias que operan en pequeñas
parcelas de 2,5 hectáreas. En la primera etapa del asentamiento
los nuevos colonos cultivaban básicamente caña dulce; y como las
parcelas eran de tamaño reducido la producción de caña dulce no
llegaba a 10 toneladas, por lo que destinaban la cosecha a la pro-
ducción de miel. Puede suponerse que al bajar los rendimientos y
agotadas las posibilidades de producir carbón abandonarán el lugar.
 ΖQIRJUDI¯D&RORQLD5HJLQD0DUHFRV$³R ΖQIRJUDI¯D&RORQLD5HJLQD0DUHFRV$³R

48 49

)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC, 2012. )XHQWHElaboración propia en base a datos de DGEEC, 2012.

&DUDFWHU¯VWLFDVGHODVȴQFDV

De las 16 unidades económicas encuestadas en la locali-

dad, seis poseen parcelas de una extensión menor a 5 hectáreas;
y catorce de ellas operan en parcelas menores a 10 hectáreas
(Cuadro Nº 1). Es de resaltar que el tamaño de las parcelas es un
factor limitante muy importante de la producción campesina local.
 &XDGUR1|&DUDFWHU¯VWLFDVGHODVH[SORWDFLRQHV 01_12   8 [ [ - 1.800 15.000
FDPSHVLQDVGH&RORQLD5HJLQD0DUHFRV
01_13 15  6 [ - 100.000 - 18.000
5HQGLPLHQWR.JKD

6XS 6XS &DQWL- 01_14 10  6 [ [ 60.000 2.000 14.000

Caña de Maíz Mandi-
GHO &XOWL- GDGGH $YHV 9D-
azúcar Tu- oca
&µG ORWH YDGD FXO- FHUGRV FXQRV
piPytã
KDV KDV WLYRV 01_15 10  5 [ [ - 1.000 13.000
(rojo)

01_16   8 [ [ - 1.400 10.000

01_01 5  6 [ [ 42.000 2.000 15.000

01_17 7  6 [ [ 40.000 1.000 18.000

01_02 10  8 [ [ 100.000 2.000 15.000

01_03 10  5 [ [ - - 15.500 )XHQWHElaboración propia a partir de cuestionario aplicado a

productores.
50 51
01_04 5  5 [ [ 60.000 2.000 15.000
Otra característica destacada de la producción campesina de
Regina Marecos es la diversidad de su producción vegetal y animal.
01_05 9  6 [ [ 50.000 - 15.000 La mayoría de los encuestados tiene entre seis a ocho rubros de
FXOWLYRVDXQTXHHQVXSHUȴFLHVPX\SHTXH³DV\ODPLWDGFXHQWD
01_06 10  6 [ [ 100.000 - 15.000 con aves, cerdos y lecheras. A la referida diversidad se suman
prácticas agroecológicas, de manejo de suelo (cultivos con cober-
tura de rastrojos, abono verde, aplicaciones de compost) y diver-
01_07   5 [ - - 1.000 10.000
VLȴFDFLµQFXOWLYRVDVRFLDGRVVXFHVLYRV\HQURWDFLµQDJURIRUHVW-
ería, sistema silvopastoril intensivo, rotación de cultivos, mezcla
01_08   9 [ [ 60.000 - 12.000
de variedades locales de semilla). La distribución de cantidad de
prácticas que responden a una orientación agroecológica que son
01_09 10  6 [ [ 70.000 - 14.000 adoptadas por productores locales se presenta en el Cuadro Nº 2.3.

01_10 10  7 [ [ 80.000 1.500 12.000

01_11 12  8 [ [ 65.000 3.000 13.000

 &XDGUR1|3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVDGRSWDGDV 01_12 x
SRUFDPSHVLQRVHQ5HJLQD0DUHFRV
01_13 x
&DQWLGDGGHSU£FWLFDVLQFRUSRUDGDV

01_14 x
3 4 5 6 7
&µGSURGXFWRU

01_15 x

01_16 x
01_01 x

01_17 x
01_02 x

7RWDO 3 5 6 2 1
01_03 x

52 53
01_04 [ )XHQWHElaboración propia a partir de cuestionario aplicado a
productores.

01_05 x
La frecuencia de cobertura con rastrojo, tanto al tiempo de la cosecha
y en etapa de crecimiento, se ve facilitada por el cultivo de la caña dulce,
01_06 x también utilizada para alimentación de animales. Los entrevistados
UHȴHUHQH[SHULHQFLDFRQ&DQDYDOLDFRPRDERQRYHUGHGHMDQSHTXH³DV
01_07 x VXSHUȴFLHVGHUHPDQHQWHVGHERVTXHV\DOLPHQWDQVXVDQLPDOHVFRQ
producción propia, incluyendo pasto Camerún, alfalfa, mandioca y maíz.
01_08 x
Una innovación adoptada en la colonia es el uso de media sombra
para la producción hortícola, aprovechando la asistencia del programa
01_09 [
PRODERS9 del MAG10, mencionándose también la incorporación de
nuevos cultivos y la mecanización de la carpida de la caña dulce
01_10 [

01_11 x

9 Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible

10 Ministerio de Agricultura y Ganadería
 2UJDQL]DFLµQGHSURGXFWRUHVGHODFRORQLD
La organización social que respalda la estrategia productiva
de los campesinos es la Cooperativa local Regina Marecos Limit-
ada, constituida en 1995. La misma cuenta con 75 socios y socias.
En su desempeño aprovecha las sinergias con el colegio agroeco-
lógico que funciona en la localidad, tiene un depósito tipo tinglado
y un pequeño local. La organización estuvo inactiva unos años a
UD¯] GH FRQȵLFWRV DVRFLDGRV D GHXGDV FRQWUD¯GDV QR VDOGDGDV
Con el apoyo de una agencia de cooperación internacional fue
montada una pequeña industria procesadora de caña dulce para
producir azúcar orgánica. Este emprendimiento operó durante tres
años, desde 2010, pero no resultó rentable, posiblemente por fallas
en el diseño y falta de asistencia especializada en pequeñas industrias.
54 Los consejeros de la cooperativa consultan con los socios
SDUDODWRPDGHGHFLVLRQHV(QHVWHFDVRODVUHODFLRQHVGHFRQȴ-
anza arraigadas en la localidad facilitan el desarrollo de las activ-
idades. Se reúnen regularmente cada tres semanas. Aun cuando
la pandemia limita las actividades sociales, se realizan encuen-
tros técnicos con capacitaciones diversas; y los encuentros se
ven facilitados por relaciones vecinales relativamente sólidas.
En cuanto a la provisión de insumos para la producción, la organ-
ización cooperativa opera como intermediaria y cuenta con el apoyo de
la intendencia. Así también, proporciona asistencia técnica. Entre los
insumos proveídos se encuentra el abono orgánico y semillas de sésamo
de la empresa Shirosawa, con la que también comercializa la producción.
Los socios también venden, a través de la organización, poroto
y caña dulce; y las socias comercian sus productos de huerta en
una feria semanal en el centro urbano del distrito. La coopera-
tiva mantiene relaciones con PRODERS, programa del MAG que
HVW£ȴQDOL]DQGRHQODSURYLVLµQGHLQVXPRVSDUDFU¯DGHJDOOLQDV
Algunos productores reciben asistencia crediticia del Crédito
Agrícola de Habilitación, mientras que la cooperativa acompaña las
gestiones de crédito del Banco Nacional de Fomento. Por limitación
de recursos, la organización no provee asistencia crediticia, aunque
los productores que también son asociados de la Cooperativa Man-
duvirá de Arroyos y Esteros, obtienen esta asistencia básicamente
en insumos. Los entrevistados que no tienen esa doble membresía
señalaron la falta de crédito como una limitación importante,
más aún luego de eventos climáticos que afectan la producción.
La asistencia técnica es proporcionada por un técnico
agrícola y una ingeniera en ecología humana, pero requieren una
asistencia técnica más sistemática. La carpida con maquinaria y
la siembra en surco resultan de la asistencia de la organización.
En cuanto al tipo de apoyo que los socios requieren de la coop-
erativa, algunos entrevistados señalaron la necesidad de semillas,
teniendo en cuenta requerimientos de resiembras originadas en la 55
sequía. También mencionaron la necesidad de asistencia especial-
izada para la reactivación de la fábrica procesadora de caña dulce.
0DQLIHVWDFLRQHVORFDOHVGHODFULVLVFOLP£WLFD
La crisis climática que limita la producción vegetal y animal está
provocando graves daños económicos y sociales en el país y en la región,
afectando más a la población pobre. Resulta estimable suponer que
la misma puede agudizarse de no atacarse sus causas. La alteración
del régimen de lluvias trae aparejada lluvias torrenciales y sequías
más severas y prolongadas y las tormentas perturbadoras resultan
más frecuentes. De ahí la relevancia de registrar los shocks climáticos
que mayor perturbación ambiental produjo en los últimos tres años.
Los entrevistados señalaron que las sequías se dieron en dos
años sucesivos y están asociados a calores intensos, facilitando
incendios. Las tormentas que aplastan los cultivos, preferente-
mente de mandioca, y la dirección del viento, dañaron la producción,
 tal es el caso de la frecuencia del viento sur. Indicaron también la
destrucción de instalaciones productivas causada por las tormentas.
Todos los entrevistados señalaron la sequía y el calor extremo
de los últimos dos años como los causantes de la pérdida del cultivo
de maíz blanco, que es muy sensible a las condiciones climáticas;
y el escaso desarrollo de los otros cultivos. Las pérdidas en ren-
dimiento de la caña dulce llegaron al 50%. Otros efectos dañinos
referidos son la sequía en lugares bajos, caída de árboles, e incendios
HVSRQW£QHRV/RVHQWUHYLVWDGRVDȴUPDURQTXHODVȴQFDVP£VVHQVLEOHV
son las de lugares bajos. También expresaron que el tipo de suelo
arcilloso aumenta el riesgo de daños en estos eventos climáticos.
5HVLOLHQFLDGHOVLVWHPDSURGXFWLYR5HVSXHVWDV
DHYHQWRVFOLP£WLFRVH[WUHPRV
56 (QODLQYHVWLJDFLµQLQWHUHVDODFDSDFLGDGGHODVȴQFDVFDPS-
esinas para retener o recuperar su productividad tras una pertur-
bación ambiental severa, de modo a trasmitir esos conocimientos
a otros campesinos para que desarrollen la capacidad de resis-
WLU UHFXSHUDU OD SURGXFWLYLGDG GH VXV ȴQFDV \ FRQWLQXDU FRQ VX
trabajo para la producción de alimentos (Altieri y Nichols, 2013).
En esta localidad, la resiliencia del sistema productivo predom-
LQDQWHHVW£DVRFLDGDDODGLYHUVLȴFDFLµQGHODSURGXFFLµQYHJHWDO\
DQLPDOTXHVHDVRFLDQHQHOIXQFLRQDPLHQWRGHODȴQFD6REUHODV
respuestas a los eventos climáticos sufridos, los entrevistados indicaron:
ȏ Reemplazo de maíz tupi pytã (rojo) por balanceados
adquiridos con el dinero proveniente de productos de la
huerta.
ȏ Aprovechamiento de las lluvias para resiembra.
ȏ Utilización de cobertura con rastrojos para retener la
humedad.
ȏ Utilización de kit escolar (alimento básico).
ȏ Reemplazo de la mandioca por batata.
ȏ Utilización de variedades de maíz resistentes a la sequía.
ȏ Ampliación de huertas.
ȏ ΖQWHQVLȴFDFLµQGHSURGXFFLµQGHDYHV
%XHQDVSU£FWLFDVREVHUYDGDV
Entre las prácticas productivas predominantes, entre los
campesinos consultados prevalece la agricultura ecológicamente
orientada, basada en la diversidad biológica de plantas y animales;
la producción simultánea de varios cultivos incluye el asocio de
HOORV (O SROLFXOWLYR LPSOLFD SRU OR PHQRV VHLV FXOWLYRV SRU ȴQFD 57
aunque un productor que posee una parcela de solo 3,5 hectáreas
tiene nueve cultivos, incluyendo arveja asociada con mandioca.
'H OD WRWDOLGDG GH ODV ȴQFDV SRU OR PHQRV  VRFLRV GH OD
FRRSHUDWLYD ORFDO SURGXFHQ FD³D GXOFH FRQ FHUWLȴFDFLµQ (Q HVWH
sistema productivo se practica la mezcla de variedades locales de
semilla, manejo de suelos y utilización de cobertura con rastrojos.
Utilizan abonos verdes en la medida en que obtienen semillas.
1HFHVLGDGHVSHUFLELGDVSRUORVSURGXFWRUHV
De la entrevista grupal focalizada se derivan desafíos y
necesidades percibidas por los campesinos asociados a la cooper-
ativa, a saber:
ȏ Procesamiento local de la caña dulce y la mandioca.
 ȏ Instalación de parcelas semilleras aprovechando semillas acerca de las dimensiones básicas de la cuestión, la agronómica, la
madres. HFRQµPLFD\ODDPELHQWDO(QODSRQGHUDFLµQGHFRVWRV\EHQHȴFLRV
de la dimensión económica, se debe considerar el uso de los recursos
ȏ Plan de desarrollo distrital con ordenamiento territorial. GLVSRQLEOHVHQODȴQFDTXHLQFOX\HQODSDUFHOD\ODIXHU]DGHWUDEDMR

Focalizando el análisis en el uso de tractor versus arado tirado

ȏ Sistemas de regadío para contrarrestar las sequías.
por bueyes en el acondicionamiento del terreno, el campesino que
no tiene bueyes debe pagar de 2 a 2,5 jornadas a G. 180.000 por día,
/RVSDUWLFLSDQWHVFRLQFLGLHURQHQODQHFHVLGDGGHLQWHQVLȴFDFLµQ
mientras que preparando el terreno con tractor la tarea puede llevar
GHODDVLVWHQFLDW«FQLFDDXQTXHH[SUHVDURQGLIHUHQFLDVDOHVSHFLȴFDUHO
dos horas con un costo de Gs. 300.000. En este último caso el pequeño
contenido y la orientación de esa asistencia. Algunos buscan reforzar la
productor no utiliza su fuerza de trabajo, un recurso que queda ocioso
propuesta ecológica incorporando el control biológico de plagas, men-
y no evita la compactación del suelo generada por la mecanización.
cionándose el ataque de oruga (marandova), con basillusturigensis. Se
PHQFLRQµWDPEL«QHOPDQHMRGHVXHORV\HOSHUȴOGHOW«FQLFRTXHGHEH
En cuanto al uso de tractor en la carpida debe tenerse en
destacarse por su compromiso con la agricultura con orientación agroe-
cuenta que eso es factible en el cultivo de la caña dulce y su costo
cológica, cooperando con los campesinos y no aprovechándose de ellos.
es de G. 300.000; mientras que esa operación con azada lleva seis
58 En cuanto al tipo de innovación tecnológica requerida, se notan
jornales a un costo de G. 360.000, pero la carpida será de mayor 59
calidad, ya que despejará completamente la parcela de malezas y
ideas contrapuestas, ligadas a distintas maneras de ver el manejo
eventualmente utilizará la mano de obra familiar disponible. En esta
y uso de recursos naturales y el funcionamiento de la naturaleza
opción los productores no gastan el tiempo esperando por el tractor.
en su conjunto. Mientras algunos priorizan la agricultura ecológica,
otros asocian el progreso a la mecanización y a aplicaciones de TICs.
Considerando la dimensión agronómica de la cuestión,
puede esperarse mejores rendimientos en la agricultura con-
Curiosamente, la necesidad de mecanización se instaló en la
vencional con orientación agroecológica toda vez que la parcela
mente de los productores, incluso de los que detentan parcelas de muy
no sufra aplastamiento de suelo. En términos ambientales la
reducido tamaño, lo que puede atribuirse -por lo menos parcialmente-
agricultura campesina con orientación agroecológica es menos
a la práctica política que alimenta clientelas. La tensión se da entre
contaminante y tiene mayor productividad a mediano plazo.
sistemas tradicionales de manejo y estrategias propias de la moderna
agricultura industrial muy promocionada por los medios de comunicación.
&RQWULEXFLRQHVSDUDODSODQLȴFDFLµQ
HVWUDW«JLFD
(OGHEDWHHQWUHDJULFXOWXUDPRGHUQDPHFDQ-
L]DGD\DJULFXOWXUDFDPSHVLQDWUDGLFLRQDO
De las observaciones realizadas resultan algunos pun-
tos que pueden ser pertinentes para la PDWUL] )2'$, una de
Se mencionó una suerte de encantamiento que lleva a la con-
ODV KHUUDPLHQWDV HPSOHDGDV SDUD OD SODQLȴFDFLµQ HVWUDW«JLFD
vicción de que el atraso solo puede superarse con la agricultura
moderna mecanizada y basada en el uso de insumos externos.
En este sentido, resultan pertinentes algunas puntualizaciones
 LasIRUWDOH]DVobservadas comprenden la resistencia de la
agricultura campesina a shocks externos; y la capacidad de recu-
peración del sistema productivo con orientación ecológica. Además,
ODV ȴQFDV TXH FXOWLYDQ FD³D GXOFH UHWLHQHQ PDQR GH REUD ORFDO
Las RSRUWXQLGDGHVdetectadas apuntan al aumento de la
demanda y alimentos sanos, sin residuos tóxicos; y mayor sensibi-
lidad ambiental.
En cuanto a GHELOLGDGHV se observaron limitaciones en la dotac-
ión de equipamiento productivo en un modelo con baja inversión,
LQVXȴFLHQFLDVGHODDVLVWHQFLDW«FQLFDVXHORVGHJUDGDGRV\GLȴFXOWDGHV
para enfrentar el control biológico de plagas, siendo notable el ataque
de orugas. Se mencionaron también problemas para retener a los
jóvenes que son atraídos por las fantasías de las ciudades, al no ver
futuro en el campo. Así mismo se indicó que pese a que la caña dulce
60 tiene un mercado seguro el cultivo genera una dependencia marcada.
Las DPHQD]DV observadas incluyen la reducción del tamaño
de las parcelas agudizada por la subdivisión, la deforestación para
producir leña en el sector de ampliación y la ausencia de recambio
JHQHUDFLRQDOHQODDJULFXOWXUDFDPSHVLQD\HQDOJXQDVJUDQGHVȴQFDV
del entorno el uso de agrotóxicos en arrozales. También eventos
climáticos extremos, cada vez más intensos y frecuentes. La despro-
tección creciente del sector ante ausencia de políticas de desar-
rollo campesino también ha sido enfatizada por los entrevistados.
(QODLGHQWLȴFDFLµQGHDOWHUQDWLYDVGHEHU¯DFRQVLGHUDUVH
el mejoramiento de la producción animal, la incorporación de
nuevos rubros con siembras en épocas diferentes en consonancia
FRQODVPRGLȴFDFLRQHVGHOFDOHQGDULRDJU¯FROD\ODLQFRUSRUDFLµQ
de valor agregado a la producción.
ΖWDSLU¼$UUR\RV\(VWHURV
Itapirú es una compañía de viejo poblamiento de Arroyos y Esteros
en el Departamento de Cordillera. Los minifundios están amenazados
por el proceso de urbanización impulsado por pobladores urbanos que
DGTXLHUHQSHTXH³DVSDUFHODVSDUDHVWDEOHFHUȊTXLQWDVȋFRQȴQHVGHUHF-
reación. La comunidad está rodeada por grandes empresas agropecuarias.
En la localidad se observan grandes declives en la produc-
ción agrícola causados por calamidades climáticas, especialmente
severas durante el año 2020. En esta comunidad predominan 61
suelos amarillo rojizo, franco arenoso muy degradado, en parte
pedregoso, tal como puede observarse en la infografía 2.2.1.

En la HQWUHYLVWDJUXSDOIRFDOL]DGD se resaltó la migración de

la mayoría de los hijos e hijas de campesinos. Los mismos van a cin-
WXURQHVXUEDQRVGHSREUH]DTXHGDQGRSDUDHOWUDEDMRHQODVȴQFDV
solo los padres que van envejeciendo, en especial los más antiguos
del asentamiento. El riesgo de extinción de la agricultura campesina
fue señalado por varios entrevistados. Esta circunstancia marca la
tendencia de los operadores de mayor edad de vender sus parcelas
y de marcar la desaparición progresiva de la agricultura campesina.
 ΖQIRJUDI¯D&DSDFLGDGGHXVRGHVXHOR ΖQIRJUDI¯D&RPXQLGDGΖWDSLU¼$³R
&RPXQLGDGΖWDSLU¼

62 63

)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC, 2012.

En la imagen satelital sobre capacidad de uso de suelos )XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC, 2012.
presentada en la infografía puede apreciarse que en la local-
idad predominan suelos del tipo III con aptitud agrícola, aunque
con limitaciones. En el Norte y Noroeste de Itapirú se observan
suelos del tipo VIII, no aptos para la producción agropecuaria.

&RPSDUDQGRODVLP£JHQHVVDWHOLWDOHVTXHUHȵHMDQHOXVRSURGXFWLYR
de la tierra en 2015 y en 2021 (Infografías 2.2.2 y 2.2.3) puede notarse
un avance sobre suelos no aptos y suponerse una baja productividad.
 ΖQIRJUDI¯D&RPXQLGDGΖWDSLU¼$³R &XDGUR1|&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHODV
H[SORWDFLRQHVGHΖWDSLU¼

5HQGLPLHQWR.JKD

6XS 6XS &DQWL-

Caña de Maíz Mandi-
GHO &XOWL- GDGGH $YHV 9D-
azúcar Tupi oca
&µG ORWH YDGD FXO- FHUGRV FXQRV
Pytã
KDV KDV WLYRV
(rojo)

02_18 0 0 0 [ [ - - -

02_19 4  6 [ - 35.000 - -

02_20 4  5 [ [ 16.000 1.50 10.000

64 0
65
02_21 10 7 3 [ [ 6.000 - 8.000

02_22 11  4 [ [ 25.000 - 7.000

)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC, 2012.
02_23 9  3 [ [ - - -

02_24 1  2 [ [ - - 8.000

02_25 3  3 [ [ 60.000 - 15.000

02_26 4  4 [ - 12.000 - 12.000

02_27 1 0 0 [ [ - - -

02_28 7  4 [ [ 46.600 1.20 4.000

0
 02_29 7  4 [ - 44.000 700 6.000 También la cantidad de cultivos está condicionada por el tamaño de
ODSDUFHOD(QODVȴQFDVSHTXH³DVFRQFXOWLYRVGHFD³DGXOFHODSURGXFFLµQ
llega hasta 3 cultivos. La mitad de las parcelas tienen 4 cultivos y más.
02_30 20 14 4 [ [ 3.750 - 7.200

02_31 10  2 [
- 50.000 - 7.000 con lecheras. Solamente 6 explotaciones tienen cerdos. Esto,
)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado a oca y maíz), criarlos sueltos trae problemas con los vecinos por
productores.
*No posee cerdos
En la comunidad predominan parcelas de reducido tamaño
con explotación intensiva desde hace décadas, lo que condiciona
negativamente la producción campesina. La población joven migra
66 a centros urbanos permaneciendo una población envejecida que no
tiene una generación de recambio, situación que plantea riesgos de
reproducción de la agricultura campesina y en esa medida de la pro-
ducción de alimentos. Paradójicamente, la pequeña producción de
caña dulce absorbe estacionalmente mano de obra local reteniéndola.
Esta actividad laboral se complementa con la recolección de coco
que se integra a las estrategias de obtención de ingresos de las familias
más carenciadas de la localidad. Considerando que se paga G. 15.000 por
caja, el ingreso máximo que se puede lograr por un jornal es de G. 60.000.
En las proximidades de Semana Santa es el único trabajo extrapredial
en Itapirú. Concluida la recolección queda la pesca en los ríos próximos.
/DWRWDOLGDGGHODVȴQFDVWLHQHQSODQWHOHVGHDYHV\ODFXHQWD
por limitaciones diversas, entre ellas el tamaño reducido de las
parcelas que impide producir cultivos para alimentarlos (mandi-
GD³RV HYHQWXDOHV D FXOWLYRV 3RU HVWDV FLUFXQVWDQFLDV SUHȴHUHQ
comprar lechones en la proximidad de Semana Santa y Navidad.
Poco menos de la décima parte de los productores de Ita-
pirú está asociada a la Cooperativa Manduvirã, incorporada a la red
Comercio Justo y que se focaliza en el apoyo técnico a la producción
de caña dulce orgánica, su procesamiento y comercialización. La
Cooperativa, con aproximadamente mil socios tiene una estructura 67
relativamente centralizada y no cuenta con un comité local. Aunque
los rendimientos de la producción de la caña dulce tuvieron una dis-
minución importante el año agrícola pasado, los mismos al responder
DORVFULWHULRVGHFHUWLȴFDFLµQGHDJULFXOWXUDRUJ£QLFDVRQPHMRUHV
que los obtenidos en la agricultura convencional. En cuanto a la
producción de mandioca, poco más de la mitad de los productores
obtuvo más de 7 mil kilos por hectárea. Los mayores rendimientos
corresponden a las explotaciones que incorporaron mayor cantidad
de prácticas agroecológicas (Cuadro Nº 2). La mitad de los productores
encuestados declaró haber adoptado 5 y más prácticas agroecológicas.

La mitad de las unidades productivas encuestadas detenta parcelas

de 4 hectáreas y menos; y 11 de un total de 14 tienen parcelas de 9
hectáreas y menos. Sólo se registra una parcela de 20 hectáreas. Esta
limitación impuesta por el tamaño reducido de la tierra se proyecta en la
VXSHUȴFLHFXOWLYDGDODPLWDGGHHOODVFXOWLYDKDVWDKHFW£UHDV&XDGUR1|
 &XDGUR3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVLQFRUSRUDGDV 02_30 [
SRUSURGXFWRUHVGHΖWDSLU¼
02_31 [
&µG &DQWLGDGGHSU£FWLFDVDJURHFROµJLFDVLQFRUSRUDGDV
3UR-
GXFWRU
0 1 2 3 4 5 6 7 8 )XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado.

02_18 [ Entre estos se encuentran pequeños espacios con cultivos

forestales; las barreras vivas con kumandá yvyra’i (Cajanus cajan)
son frecuentes. Utilizan como cobertura las hojas caídas de los
02_19 [ árboles. Así mismo, utilizan semillas nativas propias o de veci-
nos cuando se dañan las semillas que conservan. La caña dulce
producida en suelos sin aptitud para la producción agrícola es
02_20 [
comercializada localmente para la producción de miel de caña.

02_21 [ 0DQLIHVWDFLRQHVGHODFULVLVFOLP£WLFD\
68 UHVLOLHQFLDORFDO 69
02_22 [
La prolongada sequía, asociada a temperaturas muy elevadas es
02_23 [ el evento climático referido como el más dañino para la producción de
plantas y de animales, además de limitar el tiempo que se puede trabajar
en el campo. En el último año la ausencia de lluvias y el calor extremo
02_24 [
provocaron incendios no intencionales que se propagaron fácilmente
HQODVSDUFHODVFXOWLYDGDVFRQFD³DGXOFH6DFFKDUXPRɝFLQDUXP
02_25 [
Los incendios dañaron además infraestructura de produc-
02_26 [ tores; la sequía también bajó el nivel de los acuíferos limitando
la extracción de agua a través de pozos artesianos; las condi-
02_27 [ ciones climáticas adversas crearon el medio para la proliferación
de gusanos, langostas y otras plagas que atacan los cultivos.
02_28 [
La disminución sustancial de la producción como consecuen-
cia de los fenómenos climáticos mencionados fue referida por
02_29 [ todos los entrevistados. En cultivos de caña dulce estiman en 50%
las pérdidas en la producción. Otro fenómeno climático dañino
que fue mencionado es la frecuencia y persistencia del viento sur.
 /DVHVWUDWHJLDVDGDSWDWLYDV\GHPLWLJDFLµQDQWH
PDQLIHVWDFLRQHVGHODFULVLVTXHIXHURQUHIHULGDV
FRPSUHQGHQ
ȏ Dejar callejones entre cultivos para cortar avances del
fuego.
ȏ Organizar cuadrillas para detener el fuego, apelando a la
solidaridad.
ȏ Replantar cultivos dañados, según disponibilidad y
acceso a semillas.
ȏ Cobertura forestal.
ȏ Atrasar los cultivos esperando lluvias.
70
ȏ Utilizar alimentos proveídos por la red Comercio Justo
es otra manifestación de la solidaridad como alternativa
abierta, toda vez que las alternativas proporcionadas por
HOPHUFDGRQRVHDQVXȴFLHQWHV
ȏ Changar para comprar alimentos.
ȏ Profundizar los pozos artesianos.
%LHQHV\VHUYLFLRVSURYH¯GRVSRUOD&RRSHUDWLYD
0DQGXYLU¥
La Cooperativa Manduvirã interviene en todas las fases de
la cadena de productiva de caña dulce orgánica. Esto es provisión
de insumos, asistencia técnico-productiva, acopio, procesamiento y
Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA) de Caacupé; el costo
del fertilizante se descuenta de lo obtenido de la cosecha entregada.
La asistencia técnica brindada a través de charlas técnicas, visitas en
terreno y programas radiales está asociada a la transferencia de tecnología
\SURYLVLµQGHLQVXPRVTXHEHQHȴFLDQDWRGDODFDGHQD\WLHQHDOWD
incidencia en los rendimientos obtenidos por los socios que operan -como
en el resto del departamento- en suelos con sobreuso desde siglos atrás.
Como se verá, el aumento sustancial de la productividad
mejora los ingresos de los hogares involucrados que son mejores
que los obtenidos en parcelas de tamaño similar que no utilizan
enmienda de suelos ni prácticas agroecológicas. Sin embargo,
HVWD PHMRUD DXQTXH VXVWDQFLDO QR HV VXȴFLHQWH HQ HO FDVR GH
operadores de pequeñas parcelas para que salgan de la pobreza.
Un punto débil de la cooperativa, que contrasta con su éxito 71
empresarial, es la participación social en la gestión. Su escala de
producción, que absorbe unos 1.000 asociados, ya requiere una
ingeniería social ambiciosa que permita la participación efectiva de
su masa de asociados hasta el nivel local. La intervención está regu-
lada por normas vigentes basadas en memorias y balances escritos,
alejados de la cultura campesina. Estos procedimientos, que cierta-
mente son útiles, pueden ser complementarios con otros medios.
El punto fuerte de los socios de la cooperativa es el sistema de
SURGXFFLµQFRQFHUWLȴFDFLµQSURSLDGHODDJULFXOWXUDRUJ£QLFDTXH
suprime el uso de agroquímicos. Esto permite una producción inocua,
DXQTXHSRUHOWDPD³RGHODVSDUFHODV\ODVXSHUȴFLHRFXSDGDSRUHO
FXOWLYRHPEOHP£WLFRGLȴFXOWDODGLYHUVLȴFDFLµQ\ODURWDFLµQGHFXOWLYRV
0£VDOO£GHODVOLPLWDFLRQHVPHQFLRQDGDVODVȴQFDVLQFRUSRUDQODV
prácticas agroecológicas vinculadas al manejo del suelo (cultivos con
cobertura, uso de abonos verdes, agricultura de labranza cero, apli-
comercialización. El suministro de insumos abarca semillas y abonos. FDFLµQGHFRPSRVW\DOXVROLPLWDGRGHLQVXPRVH[WHUQRVDODȴQFD
La cooperativa cuenta con un laboratorio de suelos y una planta pro-
cesadora de fertilizante orgánico que opera con la cooperación del
 La experiencia muestra que la agricultura ecológicamente orien-
tada, que permite producción inofensiva de alimentos, es posible y que
es además altamente rentable. Debe destacarse el hecho de que sin la
cooperación del IPTA y de agencias del MAG, así como de cooperación
internacional, los logros señalados no hubieran sido posibles. En esa
medida, la replicación de la experiencia supone esa contribución externa.
El acopio de la producción se realiza en la planta procesadora
con capacidad de molienda de 1.000 toneladas/día. Finalmente, en la
última fase de la cadena, la cooperativa comercializa su producción a
WUDY«VGHODUHGGH&RPHUFLR-XVWRTXHSHUPLWHSDJDUXQDERQLȴFDFLµQ
adicional al precio de mercado. La cooperativa Manduvirã constituye
una agroindustria ejemplar que vincula a los campesinos asociados a los
FRQVXPLGRUHVȴQDOHVHQPHUFDGRVJOREDOL]DGRVHQQLFKRVGHPHUFDGRFRQ
desarrollo creciente de la demanda de alimentos inocuos, en 25 países.
72 3XQWXDOL]DFLRQHVSDUDODSODQLȴFDFLµQ
De las observaciones hechas derivan fortalezas y oportunidades
que aprovechar; y debilidades y amenazas que controlar o mitigar, en un
HMHUFLFLRGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD/DSULQFLSDOIRUWDOH]DGHOFROHFWLYR
es su inserción en una cadena productiva que cubre todos los eslabones
GHOSURFHVRSURGXFWLYRKDVWDOOHJDUDOFRQVXPLGRUȴQDO/DDJULFXOWXUD
orgánica que practican es otro punto alto, tanto para llegar a los mercados
como para la producción de alimentos sanos para los propios hogares.
Las oportunidades tienen que ver con la expansión de mercados
que demandan alimentos sin contaminantes. Las manifestaciones
de la crisis climática (proliferación de plagas, pérdida de produc-
ción por sequía, destrucción de cultivos por tormentas, etc.) con-
stituyen amenazas, así como la presión sobre las parcelas camp-
esinas originadas en la ocupación de terrenos para casaquintas.
Las debilidades principales tienen que ver con parcelas muy
pequeñas y suelos gastados por el sobreuso. A esto se suman las
OLPLWDFLRQHV SDUD FRQWURODU QXHYDV SODJDV \ OD LQVXȴFLHQWH DVLVW-
encia técnica. Los socios de la cooperativa valoran la provisión
de insumos para la enmienda de suelos y desean que la misma
aumente. También se menciona la asistencia técnica brindada
en capacitaciones y por emisoras de radio, aunque consideran
TXH OD DVLVWHQFLD GLUHFWD HQ HO WHUUHQR GHEHU¯D LQWHQVLȴFDUVH
(QFXDQWRDQHFHVLGDGHVVHQWLGDVVHH[SUHVDQ
ȏ Un núcleo de campesinos plantea la necesidad de asist-
encia para producir y envasar miel de caña de azúcar
para incorporar valor agregado a su producción.
ȏ Constituir un comité de productores de miel de caña.
ȏ Aplicación de mayor cantidad de fertilizantes.
ȏ Mayor frecuencia de asistencia técnica en terreno. 73
ȏ Asistencia para el control de plagas.
$Q£OLVLV)2'$
En el relevamiento de Fortalezas, Oportunidades, Debili-
dades y Amenazas, los participantes del taller regional indicaron
lo siguiente:
)RUWDOH]DV
ȏ La agricultura campesina sigue viva aunque achicándose
cada vez más.
ȏ Existen productores sabios, portadores del conocimiento
tradicional, que saben de prácticas agrícolas sostenibles.
 ȏ 2UJDQL]DFLµQFRQȴQHVSURGXFWLYRVODFRRSHUDWLYD0DQ-
duvirã exporta azúcar orgánica a nivel global, se exporta
el 95% de la producción, el 5% restante queda en el mer-
cado local.
ȏ Inserción en cadenas productivas atendiendo todas las
fases con el caso de la caña dulce.
ȏ Práctica de la agricultura orgánica y la orientada ecológi-
camente.
ȏ 'LYHUVLȴFDFLµQGHODSURGXFFLµQ
ȏ Los productores de la caña dulce retienen la población
local.
74 ȏ Capacidad de recuperarse de daños de la crisis climática.
2SRUWXQLGDGHV
ȏ No hay avance importante de monocultivo de transgéni-
cos.
ȏ Mercado creciente de alimentos inocuos, crecimiento
poblacional, aumentan los asentamientos urbanos que a
su vez son consumidores.
ȏ Aumento de consumidores de alimentos sanos, sin resid-
uos tóxicos.
ȏ $QLYHOJOREDORUJDQLVPRVTXHȴQDQFLDQSUR\HFWRV
verdes.
ȏ Gobiernos locales que apoyan proyectos exitosos como
el de la Cooperativa Manduvirã.
ȏ Demanda creciente de azúcar orgánica.
'HELOLGDGHV
ȏ 1RKD\UHFDPELRJHQHUDFLRQDOHQODVȴQFDVFDPSHVL-
nas, que queda en manos de gente adulta; los jóvenes
(migran a centros urbanos o al exterior del país.
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDUHYHUWLUHOEDMRSUHFLRSDUDORVSURGXF-
tos de la agricultura campesina, ya que los productos
(con muchos residuos tóxicos) que entran de contra-
bando y que son mucho más baratos.
ȏ No hay oportunidades para la agricultura campesina; el
pequeño productor no puede competir en el mercado.
'LȴFXOWDGHVSDUDYLDELOL]DUSHTXH³DVDJURLQGXVWULDV\
llegar al mercado nacional. 75
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDUHFLELU\SURFHVDULQIRUPDFLµQVREUH
inocuidad de alimentos. La agricultura empresarial
ofrece alimentos, algunos con altos niveles de residuos
tóxicos que producen alteraciones neurológicas o son
cancerígenos.
ȏ Deforestación para comercializar como leña; la gente usa
lo poco que queda de árboles para comercializar la mad-
era porque no tiene cómo generar ingresos.
ȏ Monocultivo de caña de azúcar en Cordillera es una
debilidad y oportunidad al mismo tiempo, por un lado,
LPSLGHGLYHUVLȴFDUSHURWLHQHPHUFDGRVHJXUR
ȏ Parcelas muy pequeñas con suelos degradados y baja
productividad.
 ȏ Baja dotación de equipamiento productivo, asociado a
GLȴFXOWDGHVSDUDDFFHGHUDOFU«GLWRS¼EOLFR

ȏ ΖQVXȴFLHQFLDVGHODDVLVWHQFLDW«FQLFDHQWHUUHQR

ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDHQFDUDUFRQWUROELROµJLFRGHSODJDV

$PHQD]DV

ȏ Penetración de inmobiliarias por el atractivo turístico.

Las inmobiliarias compran terrenos de pequeños pro-
ductores. El atractivo turístico es una oportunidad, pero
amenaza al mismo tiempo para la agricultura campesina.

ȏ El avance de la ganadería también es notorio, adquieren

propiedades en los alrededores de Regina Marecos. Otra
76 amenaza es la de funcionarios públicos que compran 77
ȴQFDVGHORVFDPSHVLQRVDXQTXHQRUHVLGHQHQHOOXJDU
tienen animales, pero no hacen agricultura campesina.

ȏ $XPHQWRGHURERIDP«OLFRHQODVȴQFDV

ȏ Políticas públicas desfavorables para la agricultura camp-

esina. En Paraguay el problema no es sólo técnico, sino
básicamente político.

ȏ Eventos climáticos extremos (tormentas, granizada, llu- &RRUGLOOHUD

vias torrenciales, sequía, temperaturas muy altas, etc.). &RORQLD5HJLQD0DUHFRV
 &$3Ζ78/2
5$6*26%ƒ6Ζ&26'(/
'(3$57$0(172'(&$$*8$=œ
&DUDFWHU¯VWLFDVJHRJU£ȴFDV\GHPRJU£ȴFDV

El Departamento de Caaguazú posee una población de 569.967

habitantes, de acuerdo a las últimas proyecciones del Instituto Nacional de
Estadísticas (2021). El 44% de ella se concentra en los distritos de Caaguazú y
78 Coronel Oviedo; y representan poblaciones con más de 100 mil habitantes. 79
Es un departamento con trasformaciones intensas y asime-
trías crecientes entre segmentos diferenciados de su población.
Las particularidades etnoculturales se corresponden con una
marcada diferenciación social, a tal punto que los Mbya Guaraní,
actores territoriales tradicionales están en vías de extinción y son
estigmatizados y discriminados por los brasiguayos y los menon-
itas. La ocupación del territorio por empresarios del agronegocio
y su expansión se da a costa de comunidades indígenas y camp-
esinas. Estas últimas, desarraigadas migran a centros urbanos.
&RRUGLOOHUD
&RORQLD5HJLQD0DUHFRV 7DOHVDVLPHWU¯DVWLHQHQVXVWHQWRFLHQW¯ȴFRHQXQDPHGLFLµQ
realizada a través del Índice de Cohesión Territorial que ubica al
departamento de Caaguazú en los cuartiles más bajos de niveles de
desarrollo de cohesión territorial: Cuenta con una población que en
promedio tiene bajos niveles de ingreso, elevada tasa de pobreza e
indigencia y pocos años de educación formal (Servín y Masi, 2018).

(VWUXFWXUDHFRQµPLFDSRUVXEUHJLRQHV
 La bibliografía económica especializada caracteriza al depar- ΖQIRJUDI¯D'HSDUWDPHQWRGH&DDJXD]¼
tamento como región fronteriza dinámica a raíz de su proximi-
dad, principalmente, con la frontera brasileña; y por la impor-
tante presencia de agricultura empresarial (Servín y Masi 2018).

El estudio más reciente sobre Caaguazú ofrece datos claves

sobre su estructura económica indicando que su tasa de población
ocupada concentra el 7% del total nacional, con la mayor parte
ocupada en el sector primario (33%); y con una tasa de infor-
malidad laboral muy elevada (89,5%), con relación al promedio
nacional (77,1%) y al resto de los departamentos (Masi et all. 2020).

(OHVWXGLRTXHVHDOXGHFRQVWDWDXQDGLYHUVLȴFDFLµQDJU¯FROD
muy limitada, siendo la soja el principal rubro de la agricultura
empresarial y el algodón, el poroto, la mandioca, la caña de azú-
car, las frutas y las verduras, los rubros de la agricultura campes-
80 ina. En términos pecuarios, el ganado vacuno no representa una )XHQWHElaboración propia 81
especialización de peso para el nivel nacional, como sí representa
el conjunto de aves de corral, ganado porcino y ganado ovino (Ibíd.). El segundo eje está más bien caracterizado por su intensa actividad
comercial y de servicios, así como una explotación agropecuaria tradi-
Existen tres subregiones dentro del departamento, propone la cional. Es la denominada Región Estancada (Polo urbano y Agricultura
investigación citada. Por una parte, destaca una Región dinámica que Familiar). Abarca Coronel Oviedo, San José de los Arroyos, Nueva Londres,
constituye el eje de la agricultura empresarial, impulsada por brasi- La Pastora, R.I. 3 Corrales, Cecilio Báez, Simón Bolívar y Santa Rosa del
guayos y menonitas, la agricultura familiar y la Agroindustria. Abarca Mbutuy. Presenta cierta heterogeneidad que incluye una agricultura
los distritos de Caaguazú, J. Eulogio Estigarribia, Juan Manuel Frutos, campesina de subsistencia y de renta y el de comunidades indígenas,
Repatriación, José Domingo Ocampos, 3 de Febrero y Tembiaporã. algunas de las cuales no tienen vinculación con actividades productivas.

El distrito más dinámico en términos productivos es J. Eulo-

gio Estigarribia que tiene como agroindustrias principales las que
procesan trigo, soja y almidón de mandioca, así como el proces-
amiento de la leche. El encadenamiento productivo se da entre
los sojeros menonitas y brasiguayos con el sector agroindustrial.

La última región la denominan de Agricultura empresarial

HPHUJHQWH\FRPSUHQGHORVGLVWULWRVGH6DQ-RDTX¯Q<Kī9DTXHU¯D
Raúl A. Oviedo y Mcal. López. Estuvo aislada del resto del depar-
 tamento, pero con la irrupción de la agricultura mecanizada y la Entre 2010 y 2020, la población rural decrece en términos abso-
construcción de una nueva infraestructura vial hacia el centro del OXWRVHQXQORTXHLPSOLFDXQSURFHVRDFHOHUDGRGHUHFRQȴJXUD-
territorio la posiciona en una zona emergente, según los autores. ción del territorio con expulsión de población campesina paraguaya.

3REODFLµQGHO'HSDUWDPHQWR ΖQIRJUDI¯D1|3REODFLµQXUEDQD\UXUDO$³R

6HOHFFLRQDGR
Coincidiendo con los años de intensa colonización por familias
FDPSHVLQDVHOFUHFLPLHQWRGHPRJU£ȴFRGHOGHSDUWDPHQWRIXHPD\RU
al observado a nivel nacional, hasta 1982. La atracción poblacional del
departamento fue tal que en los períodos intercensales 1950-1962
y 1962-1972 su tasa de crecimiento casi duplica a la tasa de expan-
sión poblacional a nivel nacional. En contraste con lo observado en
ODVG«FDGDVGHOȆ\ȆGHOVLJORSDVDGR&DDJXD]¼UHYLHUWHDTXHOOD
tendencia en las últimas dos décadas del siglo y expulsa población.

A partir del año 2000 es notable el crecimiento de la población

82 urbana y se invierte su importancia relativa con respecto a la población 83
rural que representaba el 70,4 % del total en 2000, desciende al 67 %
en 2010 y llega al 50, 6 % en 2020 (Cuadro Nº 3.1 e Infografía Nº 3.2).

&XDGUR1|3REODFLµQ8UEDQD5XUDO$³RV6HOHF-
FLRQDGRV

$³R 8UEDQD 5XUDO 7RWDO )XHQWHElaboración propia a partir de los datos de la

EPH de la serie comparable - INE.

2000 136.023 324.262 460.285 (VWUXFWXUDSURGXFWLYD\HPSOHR

2010 165.467 342.332 507.799 El Departamento absorbe el 7% de la población ocupada a nivel

nacional. La fuerza de trabajo sub-ocupada, conforme a la Direc-
2020 278.228 285.555 563.783 ción de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) representa el 9,7%.
La población ocupada informal, la que carece de protección social
mínima, es muy elevada en el departamento llegando al 89,5% (EPH
2018). El 33% de la fuerza de trabajo ocupada corresponde al sector
)XHQWHElaboración propia a partir de datos de la EPH de la serie
primario, mientras que los sectores de comercio y servicio tienen
comparable - INE
una participación del 26%. El sector Industrial procesa manufacturas
 de molinería, almidones y derivados del almidón y tiene un peso &XDGUR1|&DDJXD]¼&DQWLGDGGHH[SORWDFLRQHV
VLJQLȴFDWLYRHQORTXHVHPDQXIDFWXUDHQHOGHSDUWDPHQWR\HQOD \VXSHUȴFLHWRWDOSRUHVWUDWRV
economía nacional. La industria láctea, la maderera y manufacturas
derivadas constituyen sectores económicos que participan en más 1991 2008
del 20% del empleo sectorial dentro del espectro del empleo del país.
7DPD³RGHODV
H[SORWDFLRQHV
La producción agrícola del departamento experimentó transfor- ([SORWDFLRQHV 6XSHUȴFLH ([SORWDF- 6XSHUȴFLH
KDV iones KDV
maciones importantes con el desarrollo del agronegocio de la soja, el
trigo y el maíz, en las últimas dos décadas. Este sector, con 700.412 <20 ha 38.365 252.529 34.724 209.817
hectáreas cultivadas en 2018 e incorporado a cadenas productivas,
creció a expensas de comunidades campesinas e indígenas, que pro-
>20 ha <50 ha 3.965 105.174 2.776 73.834
GXMHURQHVHD³RPHQRVGHOGHODVXSHUȴFLHFXOWLYDGD*UDVL\RWURV
2020). La reducción de las parcelas campesinas ya era notable entre
>50 ha <100 ha 692 45.672 601 39.388
los últimos dos censos. Así, el Censo agropecuario de 2008 registró
3.641 parcelas menos que las registradas en 1991 en el estrato de
H[SORWDFLRQHVPHQRUHVDKHFW£UHDV7DPEL«QODVXSHUȴFLHRFXSDGD >100 ha <1.000 535 139.732 734 209.444

84 por estas parcelas disminuyó en 42.712 hectáreas (Cuadro No.3.2). ha

85
>1.000 ha 121 305.156 187 451.875
Un subgrupo de explotaciones campesinas se incorporó al <10.000 ha
agronegocio a través de empresarios que proveían servicios para
>10.000 ha 3 48.781 8 165.625
la producción de soja, un cultivo que requiere insumos y equipa-
miento proporcionados por proveedores que hicieron altamente
Total 43.681 897.045 39.030 1.149.983
dependientes a las explotaciones campesinas que producen soja
y que acabaron endeudadas. En 2008 el Censo agropecuario con-
signaba que 923 explotaciones menores de 20 hectáreas culti-
varon 4.339 hectáreas de la leguminosa. El endeudamiento con
)XHQWH MAG 2009
empresas proveedoras de servicios fue uno de los mecanismos a
través del cual los campesinos perdieron sus parcelas. Un estudio Los autores indican que los campesinos establecen contratos con
reciente (Fernández y Wesz 2015) caracteriza algunos mecanis- empresas que proporcionan los insumos requeridos (semillas, fertilizantes
mos de endeudamiento de los campesinos productores de soja.
\DJURWµ[LFRV\ȴQDQFLDODVWDUHDVGHPHFDQL]DFLµQ/RVFDPSHVLQRV
pagan sus deudas a la empresa con la cosecha; de este modo ésta se
queda con la cosecha del productor y le paga por el remanente. Estas
empresas se dedican a la recolección y venta de granos proporcion-
ando los servicios de acopio, almacenamiento y provisión de insumos.
 (OSURFHVRGHFRORQL]DFLµQ 10 Yhú 23 79.912 5.217

Una característica importante del Departamento es el proceso de

11 Raúl Arsenio 13 17.355 1.864
colonización impulsado desde 1963, período de la dictadura, hasta el Oviedo
año 2000. En ese lapso se crearon 139 colonias nacionales sobre una
12 Nueva Lon- 1 2.204 117
VXSHUȴFLHWRWDOGHKHFW£UHDVGLVWULEXLGRVHQSDUFHODV
dres
La mayor cantidad se concentra en Raúl Arsenio Oviedo, Caaguazú y
Repatriación (Cuadro Nº 3.3). La distribución presentada desagrega 13 Dr. Cecilio 2 10.241 525
la información del Instituto de Bienestar Rural (IBR) hasta 1998. Báez

14 3 de febrero 2 9.272 590

&XDGUR1|&RORQLDV1DFLRQDOHV+DELWDGDVKDVWD
'HSWR'H&DDJXD]¼ 15 J. Eulogio 2 1.996 215
Estigarribia
1r 'LVWULWR &DQWLGDGGH 6XSHUȴFLHHQ &DQWLGDGGH
&RORQLDV KHFW£UHDV /RWHV 16 Simón Bolívar 4 3.168 260

1 Caaguazú 15 41.343 4.427

86 Total 108 369.324 29.485
87
2 Repatriación 13 62.033 4.392

)XHQWHIBR
3 Cnel. Oviedo 6 43.312 5.826

4 R.I.3 Corrales 1 31.455 723

5 Juan Manuel 5 18.787 1.927

Frutos

6 San José de 10 17.160 1.055

los Arroyos

7 Santa Rosa 1 11.948 1.039

8 Tajy Poty 8 16.950 1.088

9 Carayaó 2 3.188 221

 La importancia de la colonización quedó reducida sustancialmente
con la expansión del capital agrario a costa de parcelas campesinas.
Esta apropiación ejercida por el agronegocio, principalmente sojero, con
frecuencia fue ilegal ya que según las leyes vigentes en aquel momento
debían transcurrir 10 años, después de la titulación de la parcela,
para que la misma pudiera ser transferida en propiedad a terceros.
/DVSDUFHODVGHODVFRORQLDVQDFLRQDOHVWLHQHQFRPREHQHȴFLDULRVD
ciudadanos paraguayos naturales que residan en la parcela, tengan
una sola, tengan su residencia en la misma y la trabajan directamente.
Estas condiciones no se cumplen con los sojeros, en su mayoría
brasiguayos que van acumulando tierras adquiridas de forma ilegal.
Actualmente quedan pocas parcelas campesinas en las colo-
nias nacionales. Los pocos asentamientos que retienen a camp-
esinos nacionales, como Guahory y Pindó, son altamente con-
ȵLFWLYRVSRUODSUHWHQVLµQGHVRMHURVEUDVLOH³RV\EUDVLJXD\RVGH
88 desalojar a aquellos paraguayos que permanecen en sus parcelas.
0DQLIHVWDFLRQHVGHODFULVLVFOLP£WLFD
El departamento está afectado por la crisis climática que
impacta negativamente en la salud humana, sobre las plantas y
ORVDQLPDOHV8QHVWXGLRUHFLHQWHUHȴHUHTXHHQVHUHJLVWUD-
ron las temperaturas más elevadas de los últimos 30 años, coin-
cidiendo con ondas de calor más altas y frecuentes (Grasi y otros;
(VWXGLRGHFDVRV
$VHQWDPLHQWR$UVHQLR9£]TXH]'LVWULWRGH
6DQ-RDTX¯Q'HSDUWDPHQWR&DDJXD]¼
Para la llegada a terreno se recurrió primeramente a la Conducción
Nacional de la Federación Nacional Campesina FNC que a su vez nos puso
en contacto con el dirigente departamental de Caaguazú, Juan Ovelar.
Previa coordinación, llegamos a terreno el sábado 19 de diciembre
de 2020. Fue activado el protocolo de prevención ante la pandemia
de Covid-19 con elementos para lavados de mano, desinfección y
tapabocas para los concurrentes. La primera actividad consistió en
tomar los puntos de georreferencia y remitirlos a la Especialista en Sig.
El lugar designado para la reunión fue la Escuela Básica N°
7435 Arsenio Vázquez, con una cantidad de participantes limit- 89
ada a 12 personas. La presentación estuvo a cargo del dirigente
departamental, proveniente de Simón Bolívar, quien nos guio hasta
el lugar previo encuentro en el histórico pueblo de San Joaquín.
Posteriormente, se presentó el equipo de investigación del Ceri,
el tema y los objetivos de la investigación, lectura del marco teórico
PHWRGROµJLFRDV¯FRPRODSURSXHVWDGHWUDEDMRSDUDODMRUQDGDGHȴQ-
ición de visitas a las unidades familiares para la aplicación de encues-
tas, entrevistas semiestructuradas, requisitos para la realización del
(VWDLQYHVWLJDFLµQUHȴHUHWDPEL«QTXHORVSHU¯RGRVVHFRVVH
volvieron más prolongados en los últimos años y el promedio de
temperaturas mínimas extremas fue superior en la última década.
La crisis climática plantea desafíos que requieren el desarrollo
de estrategias adaptativas y la aplicación de medidas de mitigación.
grupo focal y organización de la logística para los dos días de estadía.
El 19 se aplicaron 14 encuestas en las unidades familiares, vis-
itando las chacras. Las entrevistas se realizaron entre el 19 y 20. El 20
de diciembre se llevó a cabo la metodología denominada Grupo Focal
(anexo 3.1.) con la participación de 13 personas (9 varones; 4 mujeres).
 (OFRQWH[WRORFDO
La localidad está ubicada en el distrito de San Joaquín, a unos
15 kilómetros del centro urbano de la ciudad. Para llegar se atraviesa
por dos localidades de poblamiento antiguo: Pejupa y Olla Ruguá.
ΖQIRJUDI¯D
90
)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC (2012).
El asentamiento colinda con el antiguo poblamiento campesino
)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC (2012).
de Olla Ruguá y localidades campesinas como Gua´a, Potrero, Cuarta
\0DUWLOORDV¯FRPRFRQJUDQGHVȴQFDVJDQDGHUDV(ODVHQWDPLHQWR
se caracteriza por un terreno accidentado, que combina lugares
altos y bajos; una parte elevada con una taxonomía de suelo de
orden Entisol con suelos profundos amarillos rojizos (tipo III), con
capacidad de uso productivo para la agricultura, ganadería, pec-
uaria en general y forestal, con fertilidad relativamente buena.
En la parte baja se tiene un suelo del tipo IV, sumamente
accidentada con pendientes muy pronunciadas de hasta 35% con
baja disponibilidad de materia orgánica, horizonte poco profundo,
baja capacidad de retención de humedad y presencia de subsuelo
rocoso del tipo 4 y 5, con vocación para la ganadería y forestal.
ΖQIRJUDI¯D
91
(OLQLFLRGHODVHQWDPLHQWRVHUHPRQWDDȴQHVGHOD³R
El 29 de noviembre de ese año un grupo de campesinos de la Fed-
eración Nacional Campesina (FNC) amanecieron en la zona, lle-
gando a instalarse por 6 meses a partir del 14 de febrero de 2005
 en lo que sería la actual entrada del predio. En julio del mismo &XDGUR1|&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHH[SORWDF-
año sortearon los 80 lotes que serían distribuidos en 5 núcleos. LRQHVGH$UVHQLR9£]TXH]

La ocupación inicial fue en el predio de Bogarín de donde

fueron desalojados. A partir de allí se realizó una negociación con
el gobierno acordando la adquisición de una propiedad aledaña
perteneciente a Pocho Núñez. Previo acuerdo, dos miembros
de la organización inspeccionaron la aptitud de las tierras con-
cluyendo que un 60% resultaba apta para la producción campesina.
&XDGUR
6H DȴQFDURQ ODV  IDPLOLDV HQ XQ WHUUHQR GH DSUR[LPDGD-
mente 1.100 hectáreas y a partir de 2006 instalaron las cañerías
para conexión y distribución de agua y en 2008 la energía eléc-
trica. El primer pabellón de la Escuela se construyó en 2006 y el
segundo en 2010. Actualmente cuentan con 65 alumnos desde
pre-escolar hasta noveno grado y 15 docentes, de los cuales 3
92 viven en el asentamiento incluyendo al director, Milciades Sosa. 93
/DRUJDQL]DFLµQVRFLDOGHO$VHQWDPLHQWR

La principal organización social que articula a las familias de

este asentamiento campesino es la Federación Nacional Camp-
esina. En el asentamiento poseen un almacén comunitario, una
escuela básica y una capilla católica.

Las decisiones son tomadas en asambleas deliberativas,

reuniones en cada núcleo y encuentros para trabajos comunitar-
)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado.
ios que resultan de relaciones vecinales relativamente sólidas.
En general, las unidades familiares campesinas cuentan con
lotes de 10 hectáreas en promedio, tienen una amplia variedad de
cultivos que oscila entre 5 a 10 rubros cultivados combinando la
producción agrícola con la pecuaria que incluye ganado vacuno,
cerdos y aves de corral.
El principal rubro de comercialización es la mandioca, a un precio
relativamente bajo que oscila en torno a G. 200 por kilogramo. El acceso
al crédito es individual y la instancia de acceso es el Crédito Agrícola de
Hbailitación. En cuanto a semillas, el acceso es limitado y la referencia
es la Dirección de Extensión Agraria con sede en Coronel Oviedo.
En lo que respecta a los hijos de las familias campesinas, se menciona
un desencanto hacia la agricultura familiar campesina debido a la falta de
 ingresos. Aunque por otro lado se remarca que con la pandemia algunos &XDGUR1|3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVSRUSURGXF-
volvieron, sin embargo, la tendencia es que la mayoría opta por migrar. WRUHVGH$UVHQLR9£]TXH]

0DQLIHVWDFLRQHVORFDOHVGHODFULVLVFOLP£WLFD\
UHVSXHVWDV

La crisis climática es referida en términos de sequías, princi-

palmente. Se hace mención a 3 años de sequía que prácticamente
se volvió permanente y con marcadas limitaciones en cuanto a
asistencia técnica y provisón de insumos para seguir cultivando.

Actualmente todos los cultivos son atacados por algún tipo de plaga.
Durante el recorrido en campo se pudo constatar en las plantaciones
de mandioca el ataque masivo de marandova (oruga). Así también,
una estadía en el asentamiento permitió notar la cantidad masiva de
mosquitos que resulta inusual, según los pobladores del asentamiento.
94 95
Algunas respuestas de resiliencia a estos eventos del cam-
bio climático y sus efectos fueron la utilización de semillas locales
resistentes, aplicación de productos naturales como ceniza, zumo de
hojas de paraíso y, en ocasiones, sustancias químicas como diclovan
(insecticida organofosforado). Sin embargo, remarcan que la princi-
pal respuesta consiste en el constante ejercicio de prueba-error, a
pesar de la disminución de la producción y de la pérdida generada.

%XHQDVSU£FWLFDVREVHUYDGDV )XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado.

(Q$UVHQLR9£]TXH]ODSURGXFFLµQHVGLYHUVLȴFDGD0HQFLRQDQTXHD
la agricultura campesina le falta la inclusión de la ciencia ya que reciben muy
limitada asistencia, no cuentan con sistemas de riego ni semillas resistentes.
Una buena práctica resaltada fue haber implementado la
venta de los productos de la chacra en la cantina de la escuela.
7DOOHUGHSDUWDPHQWDO
En el Departamento de Caaguazú se llevó a cabo el taller depar-
WDPHQWDOTXHLQFOX\µXQHMHUFLFLRGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDGRQGHORV
SDUWLFLSDQWHVLGHQWLȴFDURQIRUWDOH]DVGHODVRUJDQL]DFLRQHVGHOWHUULWRULRODV
oportunidades con que cuentan, las debilidades que detectan y las amena-
zas a las experiencias socio-productivas que consideran para la región.
 $Q£OLVLV)2'$ ȏ Escasa Mano de obra familiar.

El presente análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y ȏ 1XODDVLVWHQFLDȴQDQFLHUD

amenazas se basa en la Entrevista Grupal Focalizada de Arsenio Vázquez
(Anexo 3.1.) realizada dentro del marco del taller departamental. ȏ Uso de agroquímicos peligrosos ante aparición de plagas
nuevas y de gran poder destructivo de cultivos.
)RUWDOH]DV
ȏ Caminos en mal estado.
ȏ Estructura organizativa.
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDREWHQFLµQGHLQJUHVRVTXHUHWHQJDQD
ȏ Control del territorio. los jóvenes.

ȏ Suelos con buena capacidad de uso para agricultura, ȏ Carencia de sistemas de riego.
ganadería y forestación.
$PHQD]DV
ȏ %XHQDGLYHUVLȴFDFLµQGHFXOWLYRV
96 ȏ Avance de la frontera agrícola de la soja. 97
2SRUWXQLGDGHV
ȏ Ataque de plagas a los cultivos.
ȏ Puesto de comercialización en el mercado de abasto.
ȏ Cambio climático.
ȏ Se encuentra relativamente próxima a centros urbanos
de consumo (Coronel Oviedo, San Estanislao, Asunción, ȏ Sequías prolongadas.
Ciudad del Este, San Pedro, Concepción, Amambay y
Brasil). ȏ Exceso de lluvias.

'HELOLGDGHV ȏ Avance de plantaciones de eucaliptus.

ȏ Suelos desgastados. ȏ Uso de semillas transgénicas que generan degradación

ambiental y genética de variedades nativas.
ȏ Hormigas cortadoras.
ȏ Cambio de uso de la tierra (ganadería, soja, eucalipto y
ȏ Escasa o nula Asistencia técnica (tanto del sector público maíz para biocombustibles).
como privado).

ȏ Uso de biofertilizantes.
 $VHQWDPLHQWR&DOOH6DQ$QWRQLR'LVWULWRGH ΖOXVWUDFLµQ
&RURQHO2YLHGR

&RQWH[WR/RFDO

Calle San Antonio es la denominación dada a una localidad del

distrito de Coronel Oviedo, ubicada a unos 145 kilómetros de la capital
del país, Asunción, y cuya actividad principal es la horticultura y rubros
de autoconsumo de sus habitantes. Uno de sus bordes linda con la ruta
PY 02 a la que se conecta por una calle municipal empedrada sobre la
TXHVHKDOODEXHQDSDUWHGHODVȴQFDVGHSURGXFFLµQTXHHQVXJUDQ
mayoría van de 2 a 10 hectáreas de extensión. Esta vía es de fácil y
estratégico acceso. Los primeros asentamientos se produjeron entre
ȴQDOHVGHORVD³RVȇ\SULQFLSLRVGHORVȇ(OSURFHVRGHSREODPLHQWR
corresponde a iniciativas particulares sobre bases originales de latifundios.

98 La producción agrícola mayoritaria se centra en rubros como 99

locote, tomate, pepino, repollo, zucchini y zapallito. Las pequeñas
GLPHQVLRQHVGHODVȴQFDVKDFHQTXHVHREWHQJDPD\RUUHQGLPLHQWR
utilizando mayoritariamente viveros, cultivos en tablones, sistemas
de riego y mulching o acolchado. La comercialización se desarrolla
a través de dos mecanismos: por iniciativa individual de los pro-
ductores, atendiendo la facilidad de salida a ruta y los mercados de
venta; y en mayor proporción a través de la Unión de Horticultores
5HJLRQDOHVTXHSHUPLWHUHGXFLUORVFRVWRVGHȵHWH\ODREWHQFLµQ
de buenos mercados para la venta en ciudades importantes del
país como Coronel Oviedo, Caaguazú, Ciudad del Este o Asunción.
Uso de mulching o acolchado en viveros de producción de locote. Esta es una prác-
tica extendida que representa una garantía de buena producción, según los agricultores.
El suelo predominante en la zona es de tipo III franco arenoso
rojizo, de buena productividad para todo tipo de cultivos o ganado.
Las proporciones de parcelas más frecuentes van de 2 a 5 hectáreas,
con pocas (un par) que poseen hasta 10 hectáreas. (Cuadro 3.6).

Aparte de la producción de renta, los pobladores poseen

cultivos de autoconsumo destacándose la mandioca, el maíz y
el poroto. El rendimiento de estos rubros es promedio, con fre-
cuentes resiembras derivadas de los daños causados por la per-
sistente sequía, conforme asumen los productores consultados.
 Un detalle destacable es que la producción se caracteriza por
la diversidad. La mayoría posee más de 5 tipos de cultivos. Existe un
caso en el que en 3 hectáreas hay 12 tipos de productos. (Cuadro 3.6).
La cría de animales es complementaria y de bajo volumen,
exclusivamente para el consumo familiar. Gallinas, vacas y cerdos,
son los más comunes en la zona.
&XDGUR1r
&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHH[SORWDFLRQHVGH&DOOH
6DQ$QWRQLR
100
)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado. progresivamente- en los que comenzaron a emplear maíz transgénico.
La producción hortícola requiere de la utilización de grandes
proporciones de insumos en el cuidado y eliminación de plagas.
En esta tarea la inversión requerida es elevada y los créditos
son canalizados individualmente por cada productor a través de
organismos e instituciones como el Crédito Agrícola de Habilitac-
LµQ &$+ &RRSHGXF \ ȴQDQFLHUDV SULYDGDV ([LVWHQ FDVRV HQ ORV
que algunos agricultores invierten sus propios recursos y capital.
ΖOXVWUDFLµQ
101
En parcelas no extensas se logran buenas producciones de repollo para renta.
El uso de veneno es una práctica que se extiende cada vez más.
Las semillas utilizadas para la producción de renta son en su
totalidad híbridas, compradas vía corporación internacional como
Syngenta o Sakata. Para los rubros de autoconsumo, sin embargo,
son aplicadas semillas propias, con algunos casos –cada vez más
Existe un importante volumen de práctica agroecológica,
aunque en contrapartida se observa la disminución del uso de
semillas nativas, el aumento de la aplicación de agroquímicos y la
dependencia de paquetes tecnológicos de grandes corporaciones
para los rubros hortícolas. En el primero de los casos hay por lo
menos 4 prácticas más frecuentemente halladas en las chacras:
 el uso de mulching (acolchado), las aplicaciones de compost en ȏ Sistema de riego para afrontar las sequías.
WRGDV ODV ȴQFDV HQ XQ Q¼PHUR FRQVLGHUDEOH OD URWDFLµQ GH FXO-
tivos y el uso de barreras vivas contra los vientos. (Cuadro N°3.7). ȏ Cambio de fecha de cultivo.

OXVWUDFLµQ ȏ Re-siembra en momentos más favorables.

&XDGUR1|

3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVGHSURGXFWRUHVGH&DOOH
6DQ$QWRQLR

102 103

En Calle San Antonio los viveros son la salida a muchos de los inconvenientes de
HVFDVDVXSHUȴFLHGHWLHUUD\DODQHFHVLGDGGHPD\RUFRQWUROGHODSURGXFFLµQHQFRQGL-
FLRQHVPHGLEOHV\JREHUQDEOHV/DPD\RU¯DGHORVFDPSHVLQRVSURGXFHGHHVWHPRGR

En cuanto a prácticas productivas puestas en marcha para

contrarrestar los efectos de los cambios climáticos, destacan:

ȏ Buena preparación de suelo, aplicación de abonos quími-

cos, buena calidad de materia orgánica.

ȏ Aplicación de silicatos y correctores de suelos. En términos de articulación de los productores, la mitad de ellos
está asociada a comités o asociaciones de la zona como el Comité de
ȏ Implementación de protección de plantas, bajo inverna- Productores Mártires de Acosta Ñu y La Unión de Horticultores de
dero, media sombra, mantas térmicas. Coronel Oviedo. Estas organizaciones gestionan insumos proveídos
 por el Ministerio de Agricultura y Ganadería y ayudan a la comercial-
ización de los productos, de forma conjunta, consiguiendo mercados
y sistemas de traslado. Algunas de las agrupaciones se ven afectadas
por la pérdida de credibilidad derivada de la mala administración en
el manejo de insumos recibidos del Estado, en los escasos resultados
SDUDEHQHȴFLRGHVXVDJUHPLDGRV\ODEDMDFDSDFLGDGRUJDQL]DWLYD
desarrollada. En promedio, el 50% de los agricultores no está organizado.
ΖOXVWUDFLµQ
0DQLIHVWDFLµQGHODFULVLVFOLP£WLFD\UHVLOLHQFLD
ORFDO
104
El uso de mulching (acolchado) está extendido en Calle San Antonio como
parte de las prácticas de buena producción.
La sequía es uno de los fenómenos climáticos extremos que afectó
en los últimos años la región. En la producción de renta el impacto
fue menor en aquellos casos en los que fueron utilizados sistemas de
riego, no así en aquellos que carecían de este mecanismo que sufrieron
importantes pérdidas asociadas, además, a la aparición de plagas.
En la producción para autoconsumo en la mayoría de los
casos la falta de lluvia afectó las parcelas con importantes caídas
en el rendimiento y pérdidas de semillas en elevado volumen.
A la sequía extrema siguió en los últimos 3 meses del estudio
(principios de 2021) intensas y frecuentes lluvias que tuvieron mayor
impacto negativo en los rubros hortícolas. Los casos más sensibles
fueron aquellos en los que no había protección de invernadero.
En cuanto a prácticas productivas para contrarrestar los
efectos de los cambios climáticos puestas en marcha destacan:
ȏ Buena preparación de suelo, aplicación de abonos quími-
cos, buena calidad de materia orgánica. 105
ȏ Aplicación de silicatos y correctores de suelos.
ȏ Implementación de protección de plantas: invernadero,
media sombra, mantas térmicas.
ȏ Sistema de riego para afrontar la sequía.
ȏ Cambio de fecha de cultivo.
ȏ Re-siembra en momentos más favorables.
 ΖOXVWUDFLµQ $Q£OLVLV)2'$

El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Desafíos y Amenazas)

se basa en material obtenido en entrevistas semiestructuradas hechas a
productores de Calle San Antonio, que se dedican como principal actividad
económica a la horticultura y la producción de rubros de autoconsumo.

)RUWDOH]DV

ȏ Ubicación estratégica. Acceso directo a ruta asfaltada

para traslado de la producción.

ȏ 3RVHHQVLVWHPDVGHULHJRHQFDVLWRGDVODVȴQFDV\XWLOL-
zan extendidamente mulching.

ȏ Acceden con facilidad a mercados gracias a la disponib-

106 ilidad de ruta estratégica y a la asociación para la venta 107
de los productos (Unión de Horticultores de Coronel
2YLHGRTXHUHGXFHHOFRVWRGHȵHWHV\PHMRUDODGLVSRQL-
bilidad de mercado en Coronel Oviedo, Caaguazú, Ciu-
dad del Este o Asunción.

3ODQWLQHVSDUDVXGLVWULEXFLµQHQWHUUHQR/DVSU£FWLFDVDJU¯FRODVWLHQHQHQ ȏ Suelo tipo III arenoso rojizo de buena productividad para

cuenta mecanismos de máxima protección de los cultivos ante el empeoramiento de todo tipo de cultivo y ganado.
los rigores climáticos.
ȏ Un detalle destacable es que la producción se caracteriza
Entre las estrategias usadas para mitigar los efectos de los eventos por la diversidad. La mayoría posee más de 5 tipos de
climáticos extremos aparecen la venta de animales domésticos, cultivo de cultivos. Existe un caso en el que en 3 hectáreas hay 12
varios rubros de renta combinando uno sensible con uno más resistente, tipos de productos. La cría de animales es complementa-
para evitar la pérdida total. En los casos en que no había animales para ria y de bajo volumen, exclusivamente para el consumo
ofrecer adquirieron deudas con algunos organismos públicos o privados. familiar: gallinas, vacas y cerdos, son los más comunes
hallados en la zona.

ȏ Para rubros de autoconsumo son utilizadas semillas pro-

pias, con algunos casos –cada vez más progresivamente-
en los que comenzaron a emplear maíz transgénico.
 ȏ Existe importante volumen de práctica agroecológica.
Hay por lo menos 4 prácticas más frecuentemente hal-
ladas en las chacras: el uso de mulching, las aplicaciones
GHFRPSRVWHQWRGDVODVȴQFDV\HQXQQ¼PHURFRQVLG-
erable la rotación de cultivos y el uso de barreras vivas
contra los vientos.
ȏ En la producción de renta, el impacto fue menor en aquellos
casos en los que fueron utilizados sistemas de riego, no así
en aquellos que carecían de este mecanismo y que sufrieron
importantes pérdidas asociadas además a la aparición de plagas.
2SRUWXQLGDGHV
ȏ Pese a la pequeña dimensión de los terrenos, el uso de
viveros permite optimizar el rendimiento de la produc-
108 ción.
ȏ Los pobladores poseen cultivos de autoconsumo en casi
todas las parcelas. El rendimiento de estos rubros es
promedio, con frecuentes resiembras derivadas de los
daños causados por la persistente sequía.
ȏ La mitad de los productores está asociada a comités o
asociaciones de la zona como el Comité de Productores
Mártires de Acosta Ñu y la Unión de Horticultores de
Coronel Oviedo.
'HELOLGDGHV
ȏ Los créditos son canalizados individualmente por cada
productor a través de organismos e instituciones como el
ȏ La mitad de los productores no está asociada a comités o
asociaciones de la zona.
ȏ Algunas de las agrupaciones se ven afectadas por la pér-
dida de credibilidad derivada de la mala administración
en el manejo de insumos recibidos del Estado, en los
HVFDVRVUHVXOWDGRVSDUDEHQHȴFLRGHVXVDJUHPLDGRV\OD
baja capacidad organizativa desarrollada.
$PHQD]DV
ȏ Pocas hectáreas de tierra (entre 2 a 10 hectáreas máx-
imo).
ȏ La producción hortícola requiere del uso de grandes
proporciones de insumos en el cuidado y eliminación de
plagas. 109
ȏ Las semillas utilizadas para la producción de renta son
en su totalidad híbridas, compradas vía corporación
internacional como Syngenta o Sakata.
ȏ Disminuye el uso de semillas nativas y aumenta la apli-
cación de agroquímicos y la dependencia de paquetes
tecnológicos de grandes corporaciones para los rubros
hortícolas.
ȏ La sequía es uno de los fenómenos climáticos extremos
que afectó en los últimos años la regi
&U«GLWR$JU¯FRODGH+DELOLWDFLµQ&$+&RRSHGXF\ȴQDQ-
cieras privadas. Existen casos en los que algunos agricul-
tores invierten sus propios recursos y capital.
 &$3Θ78/2
5$6*26%ƒ6Ζ&26'(/
'(3$57$0(172'(6$13('52
$VSHFWRGHPRJU£ȴFR

110 El Departamento cuenta con una población de 435.087 hab- 111

itantes. Los distritos más poblados son San Estanislao (Santaní),
Capiibary y Santa Rosa del Aguaray. En este territorio rural coex-
isten diversos grupos etnoculturales, a saber, menonitas, brasileños,
campesinos paraguayos y comunidades indígenas pertenecientes
DORVSXHEORV0E\D*XDUDQ¯3Dë7DY\WHU¥\7RED4RP(QOD
población de brasileños llegaba a 93 hogares; ese mismo año los
menonitas constituían 650 hogares. Algunos investigadores estiman
que el 98,5 % de los habitantes son paraguayos (Avalos at al 2017).

6DQ3HGUR En su conjunto, el departamento es un polo de atracción poblacional

$J¾HULWR TXHFUHFHDXQULWPRP£VLQWHQVRTXHHOREVHUYDGRDQLYHOQDFLRQDO*U£ȴFR
4.1). Sin embargo, algunos distritos expulsan campesinos. Una carac-
terística de San Pedro es la importancia relativa de la población rural que,
según la DGECC, representa el 78% de la población total, sin variaciones
marcadas entre lo urbano y lo rural, en los últimos 20 años (Tabla 4.2).
 *U£ȴFR6DQ3HGURSREODFLµQWRWDOXUEDQD\ hectáreas. Un estudio reciente establece que pequeños produc-
UXUDO$³RVVHOHFFLRQDGRV WRUHVVRMHURVWUDQVȴHUHQVXVSDUFHODVDH[SORWDFLRQHVPD\RUHVTXH
agobiados por deudas, están regresando al Brasil (Avalos et al 2017).

&XDGUR1|7DPD³RGHH[SORWDFLRQHV\
2008

1991 2008

(VWUDWRV
&DQWL- % 6XSHUȴ- &DQWL- % 6XSHUȴFLH
GDGGH FLH GDGGH
ȴQFDV ȴQFDV

No tiene 756 2,00% - 22 0,05% -

)XHQWHElaboración propia a partir de los datos de la Menos de 1 1.158 3,07% 448 1.520 3,31% 652
112 EPH de la serie comparable - INE. Ha 113
6HFWRUHVSURGXFWLYRV De 1 a menos 8.824 23,36% 22.100 13.661 29,76% 33.280
de 5 Ha
San Pedro es el departamento con mayor cantidad de explotac-
iones campesinas y con la agricultura capitalista menos desarrollada De 5 a menos 10.237 27,11% 66.443 14.209 30,96% 88.537
(Setrini et al 2021), a diferencia de Caaguazú que se caracteriza por su de 10 Ha
estadio de transición hacia la agricultura capitalista. En 2008 opera-
ban 45.877 unidades productivas agropecuarias, de las cuales 29.392 De 10 a 11.595 30,70% 135.844 11.813 25,74% 135.132
SRVH¯DQPHQRVGHKHFW£UHDV(VWDVȴQFDVW¯SLFDPHQWHFDPSHVLQDV menos de 20
Ha
constituían el 61,4% del total y ocupaban 122.469 hectáreas que rep-
UHVHQWDEDQHOGHODVXSHUȴFLHWRWDOGHODVH[SORWDFLRQHVFHQVDGDV De 20 a 3.643 9,65% 93.271 3.023 6,59% 77.029
menos de 50
Ha
Los sectores productivos más importantes son la ganadería y la
agricultura. SENACSA (Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental) De 50 a 622 1,65% 41.402 572 1,25% 38.244
menos de
registra en 2020 un total de 19.642 establecimientos con 1.275.015
100 Ha
cabezas de ganado bobino, siendo el departamento de la Región
Oriental con mayor cantidad de ganado. En la producción agrícola De 100 a 329 0,87% 43.635 328 0,71% 44.642
menos de
se diferencian la empresarial de soja y la agricultura campesina. La 200 Ha
producción de soja llegó en el año agrícola 2018-2019 a 329.701
 De 200 a 206 0,55% 60.488 276 0,60% 83.180 que obliga a los campesinos a alquilar más parcelas de modo a ampliar
menos de ODVLHPEUDDȴQGHDXPHQWDUODUHQWDELOLGDG$YDORVHWDO$SDUWH
500 Ha de los riesgos de endeudamiento, la producción de transgénicos en
De 500 a 91 0,24% 59.782 144 0,31% 97.476 ȴQFDVFDPSHVLQDVJHQHUDFRQȵLFWRVLQWHUQRVHQWUHORVSREODGRUHV
menos de En Agüerito son los mismos dirigentes campesinos -que además son
1.000 Ha candidatos a la Intendencia municipal- quienes incursionan en la pro-
De 1.000 a 251 0,66% 535.279 268 0,58% 537.491 ducción de soja transgénica en lo que antes eran tierras comunales.
menos de
5.000 Ha
&RORQLD$J¾HULWR
De 5.000 a 42 0,11% 301.342 43 0,09% 286.913
menos de Agüerito cuenta con 3.000 hectáreas de tierra donde están
asentadas unas 250 familias distribuidas en lotes de 10 hectáreas
De 10.000 y 13 0,03% 277.328 18 0,04% 316.654 cada una. La comunidad está situada en el distrito de Santa Rosa del
más Ha
Aguaray, al nordeste del departamento de San Pedro. La colonia dista
a unos 277 kilómetros de Asunción a través de la Ruta Nacional PY03
Total de ex- 37.767 100% 1.637.362 45.897 100% 1.739.230
plotaciones
General Elizardo Aquino. Internamente cuenta con caminos de tierra
114 y la calle principal, con pavimentación asfáltica, de unos 2 kilómetros. 115
ΖOXVWUDFLµQ
)XHQWHRecuperado de CAN, 2008.

3URGXFFLµQGHWUDQVJ«QLFRVDSHTXH³DHVFDOD

Un dato revelador es el que da la UGP (Unión de Gremios de la

Producción) que señala que en San Pedro cada vez son más las pequeñas
ȴQFDVPHQRUHVDKHFW£UHDVTXHSDVDQDODSURGXFFLµQGHVRMD\TXH
este año agrícola serían 47.299 hectáreas las cultivadas por estas pequeñas
ȴQFDVFDVLODPLWDGGHODVXSHUȴFLHGHODVH[SORWDFLRQHVPHQRUHVD
hectáreas. Efectivamente, se ha podido constatar en campo la existencia
de producción de soja transgénica en las comunidades campesinas,
como el caso de la emblemática comunidad campesina Agüerito.

Los productores embarcados en esta empresa, podrían entrar

en un proceso creciente de endeudamiento, ya que diversos estudios
demostraron que no es rentable la producción de transgénicos a pequeña
escala, considerando que el costo de producción es muy elevado, lo
 7LSRGHVXHOR
Al igual que en Crescencio González, en Agüerito el tipo de suelo
predominante es del tipo III, que presenta limitaciones que reducen la
posibilidad de selección de cultivos o requiere prácticas especiales de
conservación al cultivarlo. No obstante, este suelo presenta ventajas
importantes para la agricultura campesina comparándolo con los tipos de
suelo de otros departamentos seleccionados en esta investigación, como
Cordillera con suelo de tipo VII, principalmente pedregoso y arenoso.
ΖQIRJUDI¯D&DSDFLGDGGHOVXHORHQ$J¾HULWR
116
)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC,
2012.
&DPELRVHQHOXVRGHVXHOR
En el período determinado para este análisis, se puede
observar el cambio de uso de suelo en el asentamiento Agüerito.
Es notoria la conversión de cobertura forestal a no bosques. El
nuevo uso de la tierra es de minifundios y zonas de pastura en
casi todo el asentamiento. La misma situación se da en la zona de
LQȵXHQFLDGHOGRQGHSXHGHQRWDUVHODH[SDQVLµQGHPLQLIXQGLRVDO
este, oeste y sur, con una pérdida considerable de masa forestal.
6HJ¼QUHIHUHQFLDELEOLRJU£ȴFDHVWRVERVTXHVSHUWHQHFHQDOD
FODVLȴFDFLµQGHERVTXHK¼PHGRGHOD5HJLµQ2ULHQWDOTXHFXEUHXQD
VXSHUȴFLHDSUR[LPDGDGHNPORTXHUHSUHVHQWDHOGHO
territorio nacional. Alberga la mayor parte de la población nacional (97%) y
es donde se produjo el mayor desarrollo. Según publicaciones, esta Región
es la más afectada por los procesos de deforestación (ALTER VIDA, 1996).
117
Al noroeste del asentamiento se observa expansión de la zona
agroganadera, aunque en el período en que se realizó este estudio
era menos acelerada que la del cambio de uso de cobertura forestal
DPLQLIXQGLRVHQODVGHP£V]RQDVGHLQȵXHQFLDGHODVHQWDPLHQWR/RV
FDPELRVP£VVLJQLȴFDWLYRVHQHVWD]RQDVHJ¼QLP£JHQHVVDWHOLWDOHV
ocurrieron previo a la investigación, entre los años 2011 y 2013.
 ΖQIRJUDI¯D&DPELRVHQHOXVRGHVXHORHQ ΖOXVWUDFLµQ 'HVWDFDPHQWRPLOLWDUFRQWDQTXH
$J¾HULWR$³RVVHOHFFLRQDGRV GHJXHUUDHQFHUFDQ¯DVGH$J¾HULWR

118 119

Agüerito cuenta con obras de infraestructura adjudicadas a

ORVSREODGRUHVSRUSUR\HFWRVSURGXFWLYRVHVSHF¯ȴFRVGHRUJDQLV-
mos no gubernamentales; y por obras de asistencia estatal. Posee
un colegio con enseñanza primaria y secundaria, que funciona en

)XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC, los turnos mañana, tarde y noche; y unas 100 viviendas de interés
2012. social construidas a los pobladores por el Ministerio de Urban-
ismo Vivienda y Hábitat (MUVH); aparte de un centro comunitario
La comunidad está en una zona de ocupación militar por pres- utilizado por pobladores agrupados en un comité de producción.
encia de grupos insurgentes. También está rodeada por estancias
ganaderas y por grandes extensiones de tierras con monocultivos
de soja transgénica. Ambas situaciones obligan a los pobladores
de Agüerito a desarrollar mecanismos de permanencia en la comu-
nidad y de resistencia ante la estigmatización y criminalización por
parte del Gobierno y su fuerza represiva que considera que las
luchas campesinas son parte de la insurgencia armada en la zona.
 ΖOXVWUDFLµQ&HQWURFRPXQLWDULRORFDO
120
+LVWRULDGHOXFKDSRUODWLHUUD
Como muchas colonias nacionales de Paraguay, Agüerito
surge de una larga lucha campesina por el acceso a la tierra
y por la construcción de territorio. Campesinos sin tierra
provenientes de diversas comunidades de Concepción se
organizaron en una comisión vecinal a cuyo reclamo se sumó
luego la Pastoral Social de la iglesia Católica, la Organización
Campesina de Misiones (OCM) y otros grupos en igual situación.
Fueron numerosas las acciones realizadas para sostener
económicamente las gestiones propias de la lucha por la tierra
que incluyeron trámites legales ante el Instituto Nacional de
Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT). Para esos propósi-
tos desarrollaron los cultivos de la resistencia, mediante la
cesión de pequeñas parcelas de tierras que algunos poseían
para la producción y el sostenimiento de la organización.
El 6 de mayo de 1990 unas 250 familias sin tierra realizaron
la primera ocupación de un latifundio improductivo de 13.000
KHFW£UHDVXWLOL]DGDSDUDODH[WUDFFLµQ\WU£ȴFRGHUROORVGH
madera. El establecimiento tenía por nombre Agüerito, con
grandes extensiones boscosas en el departamento de Con-
cepción, pertenecientes a la empresa Matte Larangeira . Dos 1
meses después del ingreso, en la tarde del 9 de julio, pelo-
tones policiales son obligados a desalojar a los ocupantes;
14 campesinos esposados fueron llevados a la Peniten-
FLDU¯Db5HJLRQDOGHb&RQFHSFLµQFXVWRGLDGRVSRUSROLF¯DV\PLO-
itares. Un informante que participó del proceso rememoró:
Nosotros sabemos que en la Constitución Na-
FLRQDO HVW£ HVWLSXODGR TXH FDGD SDUDJXD\RD
tiene derecho a tener un pedazo de tierra, prin-
FLSDOPHQWH TXLHQHV TXLHUHQ FXOWLYDUOD \ VXVWHQ- 121
tarse mediante ese trabajo. Con esa información
nosotros argumentábamos nuestra permanen-
cia en la ocupación, mientras ellos relevaban
los datos sobre quiénes eran los cabecillas de la
organización. Nos preguntaban quiénes son los
GLULJHQWHV\UHVSRQG¯DPRVDF£WRGRVVRPRVGL-
rigentes. De esa forma detectaban a los posibles
FDSWXUDGRV OD PD\RU¯D GH ORV GLULJHQWHV $OJX-
nas personas que sufrieron lesiones, como corte
en la cabeza, también fueron llevadas a prisión
FRQHOȴQGHHYLWDUTXHGHQXQFLHPRVODYLROHQFLD
1 Posterior a la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870), la empresa bra-
sileña Matte Larangeira adquirió del Estado paraguayo a precios irrisorios una
inmensa cantidad de tierras, unas 2 millones de hectáreas para la explotación de
la yerba mate.
 Paralelamente, a 10 kilómetros de la ocupación, en el
lugar llamado Hugua Ñandu, numerosos campesinos realizaban
cortes de ruta pidiendo la liberación de los detenidos, fueron
duramente reprimidos y 1 detenido, elevando a 15 los aprehen-
didos. En el centro de Concepción también hubo reacciones y
un grupo de campesinos ocupó la Catedral, de modo a asistir
a apresados. Un entrevistado relata sus vivencias en la cárcel:
Gracias a la organización de nuestros com-
pañeros no comíamos lo que servían en la cár-
cel; teníamos nuestra olla popular aparte, co-
FLQ£EDPRVDOO¯(VWXYLPRVPHVHV\G¯DVHQOD
cárcel. Durante todo ese tiempo no pasamos un
VRORG¯DVLQODYLVLWDGHORVFRPSD³HURVDPLJRV\
vecinos. Existía un importante acompañamiento
&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHODVH[SORWDFLRQHVHQ
$J¾HULWR
Agüerito cuenta con un centro urbano con espacio exclusivo des-
tinado a las viviendas, centros comunitarios y educativos. Las parcelas
reservadas para las chacras están distantes de las casas, lo que es una
desventaja para la cría de animales, como vacas y chanchos, que necesitan
espacios propios para su reproducción. Los vacunos son trasladados
SRUORVDJULFXOWRUHVDOLQLFLR\ȴQDOGHOG¯DDWUDY«VGHXQDJUDQGLVWDQFLD
En temporadas distintas al período de trabajo de campo, los
productores cuentan con otros cultivos como habilla y arveja. La
cantidad de cultivos que se registran en la tabla nº 1 es la que tenían
en sus parcelas en el momento de realización del trabajo de campo,
que fue en julio de 2021. En el caso del maíz se suma la cantidad
de hectáreas y el rendimiento de todas las variedades cultivadas
122 \HVRQRVIRUWDOHF¯D
El proceso judicial estaba a cargo de abogados que los acom-
pañaba. El 23 de diciembre de 1990, en vísperas de Nochebuena,
obtuvieron la libertad. Mientras otro grupo de campesinos estaba en
la Catedral Metropolitana de Asunción para continuar los trámites
de expropiación de la tierra ocupada en el INDERT. El expediente
ya había ingresado al Parlamento. La Pastoral Social se separó del
proceso por desacuerdos con el método de lucha de los campesinos.
A un año de la ocupación y luego de haber agotado todas las
instancias para trámites legales, el 6 de mayo de 1991, 14 camp-
esinos se declaraban en huelga de hambre y unas 700 personas
ocupaban la Plaza Uruguaya en la capital del país, volviendo a
sus lugares de origen luego de una gran represión policial. Un día
después de que se marcharan, en el Parlamento los legisladores
rechazaban el pedido de expropiación. Posteriormente aceptaron
una propuesta de colonización privada en unas 3.000 hectáreas.
TXHSULQFLSDOPHQWHVRQWXSLS\W¥URMR\DYDWLPRURWëPD¯]EODQFR 123
También hay cultivos inferiores a ¼ de hectáreas, que son calculados
por liños y por tanto su rendimiento no se mide adecuadamente.
Los agricultores en Agüerito poseen entre 8 a 10 hectáreas de tierra
de las que en promedio cultivan 5. Las parcelas que son desocupadas se
destinan a la juventud rural censada como sin tierra en la colonia. Esto
permite retener a la población juvenil y hacer que continúen la práctica
DJU¯FROD$SHVDUGHODGLȴFXOWDGSDUDODSURGXFFLµQYDFXQDHOGH
los productores participantes de la investigación cuenta con piquetes
de entre 2 a 5 hectáreas para el pastoreo de animales. Así también, en
promedio cuentan con 5 cabezas de ganado y 7 variedades de cultivos.
 7DEOD&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHODV

H[SORWDFLRQHVHQ$J¾HULWR

&µG 6XSGHO 6XS&XO- &DQWGH $YHV &HUGRV 9DFDV 5HQGLPLHQWR.JKD

ORWHHQ WLYDGDHQ FXOWLYRV
KDV KDV
6«VDPR 0D¯] 0DQGLRFD 3RURWR 0DQ¯ &D³DGH
D]¼FDU

06_74 10 2 4 20 1 0 250 2.500 16.000 0 0 0

06_75 8 4 4 17 0 0 1.050 0 2.590 0 0 0

06_76 10 8 9 20 0 0 1.500 0 12.880 0 75 0

06_77 10 9 7 30 2 7 1.200 3.000 96.000 0 200 0

124 06_78 5 4 7 50 0 0 800 4.000 12.750 0 0 0 125

06_79 10 6 10 30 0 10 800 750 24.000 400 0 25.000

06_80 8,5 4 7 Si Si Si 1.200 900 27.000 400 50 0

06_81 10 6 6 40 Si 6 600 2.770 24.000 900 0 0

06_82 10 3 8 Si Si Si 800 600 3.200 100 100 0

06_83 10 3 6 Si Si Si 0 2.500 7.000 200 200 1.500

06_84 10 6 7 Si Si 1 0 5.750 36.000 225 300 0

06_85 10 5 6 20 3 10 1.200 1400 40.000 200 300 0

06_86 10 4 7 55 4 5 1.000 2500 36.000 100 150 0

06_87 10 5 6 20 3 10 300 1700 17.500 150 270 0

*)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado

a productores seleccionados
 Camerún 10

Maíz pichinga (Para pororó) Azafrán

Maíz tupi pytã (rojo) Arveja

Poroto Andai (calabaza)

Maní Batata

Feijão Habilla

Tabaco Caña de azúcar

)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado

a productores seleccionados

En el caso del sésamo, el rendimiento habitual por hectárea es

126
ΖOXVWUDFLµQ. Chacra de un agricultor de Agüerito. Puede
apreciarse la existencia de árboles nativos como el tajy y cítricos,
asociados con la producción de mandioca.
de 500 kilos, pero en el período analizado en la investigación, el ren- 127
dimiento se reduce a la mitad (250 kg por hectáreas) debido a las lluvias
intensas que afectaron la capacidad del cultivo. En el caso del maíz el
rendimiento por hectárea es de 2.500 kilos y el de la mandioca desde
16.000 hasta 21.000 kilos por hectárea, si no hay ataque de plagas.

7DEOD1|3ULQFLSDOHVFXOWLYRVHQ$J¾HULWR

3ULQFLSDOHVFXOWLYRV 6XSGHOORWHHQKDV

Mandioca Piña

Sésamo Zapallo
ΖOXVWUDFLµQ Cultivo intercalado de sésamo, mamón,
0D¯]PRURWëEODQFR Pasto poroto y maíz tupi pytâ.
 Lo que se representa en la siguiente tabla no incluye todo Los agricultores comercializan la mandioca en el Mercado Municipal
lo que producen los agricultores de Agüerito, ya que no tienen de Abasto, a través de intermediarios que compran a G. 35.000 la bolsa,
todo medido o contabilizado porque la producción de animales, que pesa entre 70 a 80 kilos. El sésamo lo venden a una empresa local.
de cultivos y sus derivados son proyectados fundamentalmente en
función a valores de uso, no por valores de cambio o intercambio. ΖOXVWUDFLµQ0£TXLQDDUWHVDQDOSURFHVDGRUDGH
DOPLGµQ
Conocen con precisión sólo la cantidad de toneladas de las
cosechas de los cultivos de renta, que básicamente son la mandi-
oca y el sésamo, cuyos rendimientos disminuyeron en los últimos
años por causa de eventos climáticos extremos, mayormente sequía;
y por la aparición de plagas. En la actualidad, desde la aparición
de la plaga ³HWë (mosquita) el rendimiento de la mandioca bajó
de 21.000 kilogramos por hectárea a 8.750 kilogramos, esto com-
parando lo obtenido hoy con lo alcanzado en los últimos tres años.

ΖOXVWUDFLµQ(OYLUXV³HW°TXHDWDFD\SXGUHODV
128 SODQWDFLRQHVGHPDQGLRFD 129

ΖOXVWUDFLµQƒUEROHVTXHSURWHJHQDORVFXOWLYRV
GHODVWRUPHQWDV\HOFDORUH[WUHPR
 7DEOD1|&DQWLGDGGHSU£FWLFDVDJURHFROµJLFDV iencia para enfrentar la crisis climática. La distribución de las
XWLOL]DGDVHQ$J¾HULWR SU£FWLFDV DJURHFROµJLFDV VH SUHVHQWD HQ ORV JU£ȴFRV  DO 

&µGLJR &DQWLGDGGHSU£FWLFDVDJURHFROµJLFDVLQFRUSRUDGDV Resulta previsible que la incorporación de la soja trans-

3UR- génica traiga aparejada el debilitamiento del policultivo.
GXFWRU
0 1 2 3 4 5 6 7 8
*U£ȴFR1|&DQWLGDGGHSU£FWLFDVDJURHFROµJLFDV
LQFRUSRUDGDVHQ$J¾HULWR
06_74 x

06_75 x

06_76 x

06_77 x

06_78 x

130 06_79 x 131

06_80 x

06_81 x

06_82 x

06_83 x

06_84 x )XHQWH Elaboración propia en base a cuestionario aplicado

06_85 x

06_86 x

06_87 x

En Agüerito predomina la orientación agroecológica en la

SURGXFFLµQ /D PD\RU¯D GH ORV HQWUHYLVWDGRV UHȴULµ FLQFR SU£F-
WLFDV UHODFLRQDGDV FRQ OD GLYHUVLȴFDFLµQ SURGXFWLYD \ D OD UHVLO-
 *U£ȴFR1|&DQWLGDGGHȴQFDVTXHLQFRUSRUDQ $Q£OLVLV)RGD$J¾HULWR
PDQHMRGHVXHORHQ$J¾HULWR
)RUWDOH]DV

ȏ Prácticas de conservación de semillas nativas y criollas

ȏ /DVȴQFDVFDPSHVLQDVVRQGLYHUVLȴFDGDVFXHQWDQFRQ
cultivos de autoconsumo y de renta (sésamo, mandioca).

ȏ /DVȴQFDVWLHQHQUHVHUYDVGHERVTXH

ȏ Presencia de organizaciones campesinas articuladas

desde el nivel local, nacional hasta internacional, que es
la FNC.

ȏ Permanencia de la juventud rural en sus comunidades

132 de origen 133
)XHQWH Elaboración propia en base a cuestionario aplicado
ȏ Tenencia de al menos 10 hectáreas de tierra por cada
*U£ȴFR1|&DQWLGDGGHȴQFDVTXHLQFRUSRUDQ unidad familiar
FRQVHUYDFLµQGHVXHORHQ$J¾HULWR
ȏ Suelos de Tipo III, relativamente con buena aptitud para
cultivos agrícolas.

ȏ Experiencia de lucha por la tierra

ȏ Conciencia de clase

ȏ Los lotes disponibles se adjudican a jóvenes sin tierra

ȏ En Agüerito cuentan con camino de todo tiempo

ȏ En Agüerito tienen la posibilidad de vender mandioca

al mercado municipal de abasto, por intermediación de

)XHQWH Elaboración propia en base a cuestionario aplicado acopiadores
 2SRUWXQLGDGHV
ȏ Desarrollan cursos de agroecología (Yataity del Norte)
LQVWLWXWR6XSHULRU.Rȇ̺3\DKX
ȏ En la zona cuentan con profesionales agroecólogos, egre-
sados del IALA Guaraní
ȏ Intercambio generacional, en la comunidad tienen
jóvenes que se dedican a la agricultura
ȏ Cuentan con un censo de jóvenes sin tierra en la comuni-
dad
ȏ Presencia de organizaciones políticas con posibilidades
de gestión de proyectos productivos focalizados
134
ȏ Pertenencia a organización que reivindica intereses
materiales de clase
ȏ Presencia de comités de producción, que si bien es una
oportunidad, la fragmentación representa a su vez una
debilidad de la comunidad
'HELOLGDGHV
ȏ Uso normalizado de insumos externos (plaguicidas y
herbicidas)
ȏ Limitada asistencia técnica
ȏ Cooptación de dirigentes locales
ȏ Fragmentación organizativa
ȏ &RQȵLFWRVHQWUHFRORQRVSURGXFWRUHVGHVRMDWUDQVJ«QLFD
vs. campesinos en contra de la producción de transgéni-
cos
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDODSURGXFFLµQDJURHFROµJLFD
ȏ Existen jóvenes sin tierra para producir
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDODWHQHQFLDGHJDQDGRYDFXQRSRUOD
lejanía de los campos de pastura de sus viviendas
ȏ Proliferación de plagas que atacan sus cultivos
ȏ Eventos climáticos extremos como la sequía, la lluvia
intensa y a la vez escasa, las heladas.
ȏ No incorporan prácticas de resiliencia ante eventos 135
climáticos.
ȏ No cuentan con sistema de riego
$PHQD]DV
ȏ Dirigentes campesinos incursionan en la producción de
transgénicos en Agüerito y otras comunidades campesi-
nas aledañas.
ȏ Se encuentran en una zona militarizada
ȏ Criminalización de campesinos y campesinas organiza-
das
ȏ Efectos negativos en la salud de la producción de trans-
génicos en Agüerito
ȏ Uso masivo de venenos
 ȏ Avance de la producción de soja transgénica en la zona.
ȏ Penetra el discurso hegemónico que promueve como
única vía para el desarrollo económico la producción de
transgénicos.
ȏ Provisión de semillas transgénicas desde el MAG
ȏ &RQȵLFWRLQWHUQRHQWUHFRORQRVFDPSHVLQRV
ȏ Políticas públicas desfavorables para la agricultura camp-
esina.
$VHQWDPLHQWR&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
Crescencio González es una comunidad campesina constituida a
136 partir de ocupaciones de latifundios a inicios de 2000 por adherentes
de la Federación Nacional Campesina (FNC). Los campesinos sin
tierra ingresaron a una propiedad de 10.000 hectáreas para exigir al
Estado la constitución de dos colonias nacionales de 5.000 hectáreas
cada una. Así nacieron Huber Duré y Crescencio González, nom-
bres de dos mártires de la lucha por la tierra. Estos asentamientos
están en el límite de los departamentos de San Pedro y Canindeyú.
La población está constituida por unas 270 familias campesinas
DVHQWDGDVHQQ¼FOHRVFLUFXODUHV\FRQȴQFDVGHKHFW£UHDVFDGDXQD
El Estado paraguayo compró la propiedad para la constitución de ambas
bases campesinas luego de 20 años de ocupación de hecho. Actualmente
estas comunidades están bajo amenaza de desalojo por la aparición de un
terrateniente que inició proceso judicial alegando ser dueño de las tierras.
&DUDFWHU¯VWLFDVGHODRUJDQL]DFLµQ
La Federación Nacional Campesina cuenta con más de 2.000
hectáreas de tierras recuperadas que eran latifundios para transformarlas
en comunidades campesinas. La conquista de las tierras se dio mediante
la combinación de métodos de lucha que incluyeron ocupaciones y
manifestaciones. Una de estas comunidades es Crescencio González.
Mantienen relacionamiento con organizaciones no guber-
namentales que trabajan en la defensa de derechos campesi-
nos. Así generan espacios de intercambio de saberes y logran
una mayor visibilidad de la importancia del sector campesino de
Paraguay para la producción de alimentos de consumo humano.
Para la producción resguardan y utilizan semillas propias, así
también en el proceso productivo incorporan las mingas, consist-
entes en la conformación de grupos de trabajo según las necesi- 137
GDGHV GH FDGD XQLGDG IDPLOLDU (Q ODV ȴQFDV KD\ D\XGD PXWXD
para las actividades en plantaciones, limpieza, construcciones, etc.
La Federación Nacional Campesina cuenta con una estructura
asamblearia y un Comité Ejecutivo, actualmente encabezado por Teodolina
Villalba. Las decisiones sobre la producción son individuales de los produc-
tores; y en las asambleas comunitarias se discuten sobre los cultivos de
renta. También cuentan con asambleas de delegados distritales y departa-
mentales, estos últimos con derecho a participar de la asamblea nacional.
El principal requerimiento al Estado es la reforma agraria integral,
que debe partir del acceso garantizado a la tierra a los campesinos y
campesinas. Actualmente las tierras se hallan concentradas en pocas
manos. También exigen políticas públicas orientadas a fomentar la
DJULFXOWXUDFDPSHVLQD/D)1&WLHQHXQDSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD
para sus bases que incluye propuestas que van desde el acceso a la
tierra hasta aspectos productivos de comercialización y de inserción
adecuada de las mujeres y los jóvenes a la economía campesina.
 (QHVWDSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDVHPHQFLRQDQSUR-
SXHVWDVHVHQFLDOHVFRPR siones de tierras del agronegocio sojero y ganadero. El tipo de suelo
ȏ Acceso a infraestructura y servicios públicos y sociales
ȏ Recuperación y mantenimiento de los suelos agrícolas
ȏ Recuperación y conservación de semillas nativas
ȏ Inversión en tecnología agraria
ȏ Asistencia técnica
Crescencio González se encuentra rodeado de grandes exten-
predominante en el asentamiento es del tipo III, que técnicamente
presenta limitaciones que reducen la posibilidad de selección de
cultivos o requiere prácticas especiales de conservación al cultivar-
los. No obstante, este suelo presenta ventajas importantes para la
agricultura campesina comparando con los tipos de suelo de otros
departamentos seleccionados en esta investigación, como Cordil-
lera con suelo de tipo VII, principalmente pedregoso y arenoso.
ΖQIRJUDI¯D1|7LSRGHVXHORHQ&UHVFHQFLR
*RQ]£OH]

ȏ &U«GLWRVGLYHUVLȴFDGRV\SUHIHUHQFLDOHV

ȏ Compras públicas y precios de referencia

138 139
ȏ Aseguramiento de la producción y comercialización de
alimentos

ȏ Infraestructura para la producción hortícola

ȏ Recuperación de la producción algodonera

ȏ Democratización de la comercialización de la caña de

azúcar

ȏ Priorización de la participación de las mujeres

ȏ Apoyo a la inserción laboral de los jóvenes

En la comunidad cuentan con un Colegio Técnico en Ciencias

Ambientales, cuya infraestructura y equipamiento fue mejorada recien-
temente con recursos de la binacional Itaipú. Dentro de lmismo con- )XHQWHElaboración propia en base a datos de la DGEEC,
venio fue desarrollada una huerta comunitaria en el predio del colegio. 2012.
 &DPELRVHQHOXVRGHVXHOR ΖQIRJUDI¯D1|8VRGHVXHORHQ&UHVFHQFLR
*RQ]£OH]$³RVVHOHFFLRQDGRV
Comparando los años 2015 a 2020, se observa un cambio de uso
de suelo de pastura a minifundios dentro del límite del asentamiento.
/RVPLQLIXQGLRVVRQȴQFDVGHSHTXH³DVH[WHQVLRQHVEDUEHFKRV
suelo desnudo y caminos de tierra, así como la zona deforestada y los
asentamientos humanos. En cuanto a cobertura forestal, se puede ver
una mínima disminución de algunos remanentes boscosos internos.

6HJ¼QUHIHUHQFLDELEOLRJU£ȴFDHVWRVERVTXHVSHUWHQHFHQD
ODFODVLȴFDFLµQGHERVTXHVK¼PHGRVGHODUHJLµQRULHQWDO/RVERV-
TXHVK¼PHGRVGHODUHJLµQRULHQWDOWLHQHQXQDVXSHUȴFLHDSUR[-
imada de 159.827 km2, lo que representa el 40% del territorio
nacional y alberga a la mayor parte de la población nacional (97%)
y es donde se produjo el mayor desarrollo. Esta Región es la más
afectada por los procesos de deforestación (ALTER VIDA, 1996).
140 141
(QOD]RQDGHLQȵXHQFLDQRVHDSUHFLDXQFDPELRVLJQLȴFDWLYR
de uso de suelo en el periodo analizado. La zona agrícola y ganadera
se mantiene, con algunas disminuciones de remanentes boscosos.

Al noroeste del asentamiento, si bien se observa una expansión

GHOD]RQDDJURJDQDGHUDHQHOSHU¯RGRGHHVWXGLRODPRGLȴFDFLµQ
no se da tan aceleradamente como el de cambio de uso de cobertura
)XHQWHElaboración propia en base a DGEEC, 2012.
IRUHVWDODPLQLIXQGLRVGHODVGHP£V]RQDVGHLQȵXHQFLDGHODVHQWDP-
LHQWR/RVFDPELRVP£VVLJQLȴFDWLYRVHQHVWD]RQDVHSURGXMHURQ
entre los años 2011 y 2013. Se agrupó el curso de agua con la zona
baja inundable y notablemente se observa un aumento de expan-
sión de suelo con agua a pesar de ser imágenes de mismos meses.
3UR\HFWRVHQHMHFXFLµQ
Los pobladores señalan que sin los reclamos de la organización
no reciben asistencia desde el Estado. Todos los proyectos que tienen
lo logran mediante los requerimientos que realizan ante las entidades
públicas, que son proyectos, convenios o acuerdos puntuales. En la
actualidad cuentan con un proyecto de Itaipú consistente en la mecan-
ización de las parcelas, mejoramiento de calles de accesos a la comuni-
dad, ampliación de la escuela y del puesto de salud. También incluye la
compra de dos tanques para agua y silos para resguardo de semillas.
 &DUDFWHU¯VWLFDVGHODVȴQFDVREVHUYDGDV
En la tabla que sigue se presentan informaciones básicas
VREUHODSURGXFFLµQGHODVȴQFDVREVHUYDGDVHQODLQYHVWLJDFLµQ
&XDGUR1|&DUDFWHU¯VWLFDVE£VLFDVGHODVȴQFDV
FDPSHVLQDVGH&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
142
)XHQWH Elaboración propia en base a cuestionario aplicado
Referencias:
(*) No tiene tierra propia, cultiva en una propiedad familiar.
(**) 18.000 kilos de caña dulce.
(***) 15.000 kilos de caña dulce y 800 unidades de sandía.
Las parcelas tienen 10 hectáreas de extensión, con la excep-
ción de un productor que cultiva en la parcela de sus padres. La
VXSHUȴFLHFXOWLYDGDYDU¯DHQWUH\KHFW£UHDVODPLWDGGHORV
cultivos se realizan sobre poco más de 5 hectáreas. El policultivo
propio de las prácticas agroecológicas es marcado en el asentami-
HQWRGRFHGHODVFDWRUFHȴQFDVWLHQHSRUORPHQRVFXOWLYRV(VWR
es así también para la producción animal, ya que solamente una
ȴQFDHVODTXHQRWLHQHDYHVPLHQWUDVRWUDQRWLHQHFHUGRV(OUHFL-
claje de nutrientes se ve facilitado por la tenencia de pequeños
SODQWHOHV GH YDFXQRV VROR XQD ȴQFD QR WLHQH HVWH FRPSRQHQWH
Predominan los buenos rendimientos, pero los cultivos de
poroto y maní se resistieron con la sequía. Cinco productores
explotan el naranjo agrio para obtener extracto de petitgrain.
143
 3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVLQFRUSRUDGDV
/DPD\RU¯DGHODVȴQFDVFDPSHVLQDVREVHUYDGDVHQHODVHQWDP-
iento desarrollan seis o más prácticas compatibles con el manejo
sostenible de las parcelas y del ecosistema del asentamiento.
&XDGUR1|&DQWLGDGGHSU£FWLFDVDJURHFROµJL-
FDVLQFRUSRUDGDVHQ&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
144
)XHQWHElaboración propia en base a cuestionario aplicado veces dependen de la lluvia para iniciar los cultivos. Con estos eventos
$OJXQDVGHODVEXHQDVSU£FWLFDVREVHUYDGDVFRP-
SUHQGHQ FXOWLYRVORVULHJDQFRQDJXDGHSR]R\SXOYHUL]DGRUDTXHHVLQVXȴFLHQWH
ȏ Cortar malezas y dejarla en el mismo lugar para combatir
la sequía extrema, porque las malezas cortadas se hume-
decen de noche.
ȏ Cultivar mocuna.
ȏ Algunas parcelas incorporan barrera viva, dejan un
pequeño remanente de bosque que protege de las tor-
mentas y el calor extremo.
ȏ Conformación de grupos de trabajo para cultivar y lim-
piar las plantaciones.
ȏ Organización para frenar los incendios forestales o de
pasturas.
(YHQWRVFOLP£WLFRVH[WUHPRV\UHVLOLHQFLD
En los últimos tres años experimentaron eventos climáticos
extremos como calor y la lluvia intensos; la sequía del año 2020
y tormentas fuertes que arrancan de raíz sus plantaciones. Tam-
bién hubo incendios que perjudicaron sus cultivos. A raíz de la
sequía se retrasaron en iniciar la siembra y recién en diciembre 145
lograron cultivar nuevamente porque las plantaciones se secaron.
También proliferaron nuevas plagas que atacaron y perjudicaron
las plantas. La lluvia, necesaria para mantener húmeda la tierra e
iniciar los cultivos, fue esporádica e intensa en los últimos años.
Esta inestabilidad climática no sólo perjudica los cultivos; también
altera la posibilidad de iniciar la siembra en la temporada adecuada; y hay
veces en que en los meses de mayo y junio aparecen las heladas. Otras
climáticos las plantas se secan o tumban. En este 2021 tienen maíz que
a criterio de los campesinos necesita lluvia. Para no perder algunos
/RVHQWUHYLVWDGRVUHȴULHURQTXHHQWUHODVPDQLIHVWDFLRQHVGHOD
crisis climática más frecuentes están la sequía, los incendios, las tor-
mentas muy severas, las granizadas inesperadas y lluvias en exceso. Las
tormentas afectaron la mandioca. Las temperaturas muy altas tuvieron
incidencia en la disminución de las horas de trabajo en la chacra, aunque
 como medida de mitigación comenzaron más temprano las tareas.
La sequía sumada a temperaturas muy altas facilitaron los incendios.
Las condiciones climáticas provocaron la caída en los ren-
dimientos de los cultivos y facilitaron la proliferación de pla-
gas como el Apené. Una entrevistada señaló además problemas
en la producción de cerdos y aves, y de frutales, posiblemente
como resultado del efecto derivado de los vientos que transporta
a mayor distancia plaguicidas utilizados por sojales del entorno.
Las medidas de mitigación utilizadas incluyeron aso-
ciar la mandioca con el cultivo del maíz ya que tiene mayor for-
taleza en su tallo y protege de las tormentas al tubérculo.
&RPHUFLDOL]DFLµQ
146 En Crescencio González cuentan principalmente con dos
rubros de renta, que son el sésamo y la mandioca que tienen
ventajas en la comercialización ya que la organización cuenta con
un convenio con una empresa para la venta conjunta del sésamo.
1HFHVLGDGHVGHWHFWDGDVSRUORVFRORQRV
ȏ Políticas públicas orientadas a la agricultura campesina.
ȏ Acceso a crédito.
ȏ Asistencia técnica.
7DOOHUGHSDUWDPHQWDO
(Q HO WDOOHU GHSDUWDPHQWDO HQ HO HMHUFLFLR GH SODQLȴFDFLµQ
estratégica los participantes identificaron fortalezas de las
organizaciones del departamento, las oportunidades que se
presentan, las debilidades que les afecta y las amenazas a las
experiencias socio-productivas de las que son protagonistas
)RUWDOH]D
ȏ La historia de lucha por la tierra se trata de una de las
principales fortalezas de esta comunidad, ya que a par-
tir de ahí inicia la valoración de la tierra y la naturaleza
como un medio o espacio necesario para vivir, reprodu-
cir las relaciones sociales y la cultura.
ȏ La trayectoria en la construcción de un territorio, una
comunidad, una identidad colectiva que a su vez genera
cohesión social, necesaria para resistir ante el avance del
agronegocio sojero y ganadero en el departamento.
ȏ Habilidades de autodefensa comunitaria del territorio,
control del territorio y protección a sus habitantes de
amenazas externas. Esto tiene un peso más importante
considerando que se encuentran en una zona milita- 147
rizada, en contexto de lucha de bandas armadas. En
determinadas ocasiones el aparato represivo del Estado,
materializado en las Fuerzas de Tarea Conjunta (FTC)
ingresó a la comunidad alegando buscar a guerrilleros a
los efectos de amedrentar, criminalizar y desmovilizar a
dirigentes campesinos.
ȏ Conciencia social y política sobre la importancia de la
defensa del territorio, de la agricultura campesina para
la producción de alimentos sanos, variados y nutritivos
tanto para la comunidad como para la gente de la ciu-
dad.
ȏ Dedicación exclusiva a la agricultura, con toda la sabi-
duría en las prácticas propias.
ȏ 3HUWHQHFHQDXQDRUJDQL]DFLµQTXHGHȴHQGHLQWHUHVHV
materiales de clase, articulada desde el nivel local hasta
nacional.
 ȏ Los lotes disponibles son adjudicados a los jóvenes sin
tierra propia para producir.
ȏ Tienen un colegio en la comunidad con especialidad en
medio ambiente y con infraestructura de calidad. Los
profesores son profesionales de la misma comunidad o
de comunidades campesinas cercanas. En este colegio
tienen parcelas demostrativas de horticultura y cultivos
de árboles nativos como el tajy (lapacho).
ȏ Tienen conciencia sobre la importancia de resguardar
semillas nativas o criollas.
ȏ Tienen silos para guardar granos tanto para consumo
como para reproducir en los próximos cultivos.
148 ȏ Buen relacionamiento con organizaciones no guberna-
mentales que trabajan sobre la defensa de los derechos
campesinos.
2SRUWXQLGDGHV
ȏ El tipo de suelo es apto para la agricultura.
ȏ Cuentan con una reserva de bosque.
ȏ El intercambio generacional. En la comunidad tienen
jóvenes que se dedican a la agricultura.
ȏ Cuentan con tierras de uso común.
ȏ Cuentan con un censo de jóvenes sin tierra en la comuni-
dad.
ȏ La organización cuenta con convenio con una empresa
extranjera para la comercialización de sésamo, que gen-
era ingreso económico.
ȏ Mediante la pertenencia a la Federación Nacional Camp-
esina reciben proyectos de entidades públicas como la
binacional Itaipú, que invierte en infraestructura y capac-
itación técnica para la agricultura.
'HELOLGDGHV
ȏ 'LȴFXOWDGHVSDUDODSURGXFFLµQDJURHFROµJLFD
ȏ ([LVWHQSURSLHWDULRVGHȴQFDVFDPSHVLQDVFRQWLHUUDV
infértiles porque ya tienen muchos años de explotac-
ión y con pastura. El latifundista propietario anterior
explotaba una parte de esas tierras para ganadería. 149
ȏ Existen jóvenes sin tierra para producir.
ȏ 7LHQHQGLȴFXOWDGHVSDUDWHQHUDQLPDOHVFRPRFKDQFKRV\
YDFDVSRUTXHODVȴQFDVHVW£QPX\SUµ[LPDVXQDVDRWUDV
y los animales pueden perjudicar los cultivos.
ȏ Proliferación de plagas que atacan sus cultivos.
ȏ Eventos climáticos extremos como la sequía, la lluvia
intensa y a la vez escasa, las heladas.
ȏ No incorporan prácticas de resiliencia ante eventos
climáticos.
ȏ No cuentan con sistema de riego.
ȏ El Estado no promueve la agricultura campesina.
 $PHQD]DV

ȏ Están en una zona militarizada.

ȏ Avance del agronegocio de transgénicos en la zona.

ȏ El Estado apuesta por la producción mecanizada de

transgénicos para lo cual permite la deforestación
masiva.

ȏ La tala indiscriminada en la zona para la producción de

monocultivos transgénicos.

ȏ Eventos climáticos extremos que destruyen la siembra.

ȏ Incendios.
150 151

6DQ3HGUR
&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
 &$3Θ78/2
5HODWRU¯DGHO7DOOHUGH3ODQLȴFDFLµQ

7DOOHU1DFLRQDOVREUHVLWXDFLµQ\WHQGHQFLDVGH
ODDJULFXOWXUDFDPSHVLQDHQ3DUDJXD\
152 El Taller Nacional fue desarrollado el sábado 31 de julio de
153
2021 y estuvo integrado por referentes campesinos y campesi-
nas, técnicos especialistas públicos y privados; y miembros de
la academia, locales e internacionales, que estudian y abordan
la temática de la investigación. Fue presencial y virtual y estuvo
dividido en tres momentos: La presentación de los resultados del
trabajo a cargo del investigador principal. Dr. Ramón Fogel, y la
intervención de especialistas; la participación activa del auditorio
SUHVHQFLDO\YLUWXDO\HOSURFHVRGHSODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFD

&DDJXD]¼
&DOOH6DQ$QWRQLR
 3UHVHQWDFLRQHV
5DPµQ)RJHO1 Desde hace unos diez años viene disminuyendo
ODVXSHUȴFLHFXOWLYDGDSRUHOVHFWRUFDPSHVLQR3DUDGHWHUPLQDUHVWR
WHQHPRVXQJUDQSUREOHPDQRKD\VLVWHPDVHVWDG¯VWLFRVFRQȴDEOHV
Por tanto, BASE IS, por ejemplo, dice que en diez años bajó a más
de la mitad, pero eso no coincide con las cifras que da la Dirección
de Estadística del MAG, que estaría sobreestimando la producción
campesina que se tiene. Aún con los datos del Ministerio de Agricultura
se va haciendo más pequeña la producción campesina y la tendencia
es que siga bajando. Es este tema lo que quisiéramos ver, pensar, es
cómo detener eso. ¿Vamos a comprar solamente lo que se produce en
otro lugar para comer? ¿Consumir los alimentos más contaminados?
En cuanto al agronegocio, también es posible que este sector
se complique porque, si miramos hacia la soja, ya no puede crecer,
154 porque solo quieren tomar las pequeñas colonias y ya hace cuatros
D³RVTXHQRFUHFHODVXSHUȴFLH7DPEL«QVHestancó el precio por
hectárea, viene descendiendo la rentabilidad. ¿Por qué sucede esto?
Porque las semillas se vuelven resistentes al herbicida, entonces la
naturaleza reacciona y crecen también malezas resistentes, en decir,
le persigue más (la maleza a la plantación) y hay más malezas que
no mueren con el herbicida, se hacen más resistentes y eso es una
maldición para la soja; les sale más caro y hay más poca producción.
También hacen parte del agronegocio las grandes plantac-
iones de arroz que están creciendo, desvían y absorben el agua
de nuestros ríos y arroyos hasta que se secan. Si ahora el agro-
negocio sojero tiene problemas, ese capital pasará a la produc-
ción de eucalipto clonado para celulosa y entonces volverán a
necesitar el control territorial para que no les genere problemas.
1 Doctor y máster en Sociología por la Universidad de Kansas, EEUU; Doc-
tor en Derecho y Ciencias Sociales por la UNA y máster en Ciencias Políticas por
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de Chile. Fundador del CERI.
$XWRUGHDOUHGHGRUGHOLEURV\P£VGHDUW¯FXORVFLHQW¯ȴFRVSXEOLFDGRV(Q
2017 recibió el Premio 50 años de CLACSO. Investigador PRONII Nivel 3 CONA-
CYT. Línea de investigación: Sociología rural.
También se observa que los campesinos salen del campo y vie-
nen a Asunción o sus alrededores. También hay quienes migran a los
barrios de ciudades departamentales grandes, así algunos barrios en
Oviedo crecieron mucho. Acá (Asunción) sabemos que no contamos
con muchas fábricasentonces no hay fuente de ocupación, ese es un
gran problema y los jóvenes no se pueden adaptar a la vida urbana.
/DRWUDWHQGHQFLDTXHFUH¯DQRUHȵHMDEDODUHDOLGDGLQGLFDTXH
los campesinos están incorporando soja entre sus cultivos, y fuimos
y encontramos que es verdad. Los que se vuelven sojeros tienen
la creencia de que podrán tener ingresos con ese cultivo, ya que
reciben créditos en insumos, hasta transporte, pero pueden quedar
endeudados y perder sus lotes. Además, por el uso de agrotóx-
LFRV VH JHQHUDQ FRQȵLFWRV LQWHUQRV KD\ TXH YHU TX« KDFHU DK¯b
Si los que favorecen la producción campesina ganan las munic-
ipales habrá un reordenamiento territorial y en las colonias no pon- 155
drán los cultivos transgénicos. Después, lo más complicado, desde
mi perspectiva, es lo que llaman producción de sentido. ¿Cómo nos
meten en la cabeza que con el machete y la azada no podemos
FRQWLQXDU" 4XH \D WRGR VH KD WHFQLȴFDGR \ WHUPLQDQ UHEXVF£Q-
dose en la ciudad? Producción de sentido: ¿cómo explicamos eso?
6LQW\D9DOGH](Directora CERI) En relación a la producción de
sentido, en uno de los talleres regionales, un campesino de Agüerito
mediante una metáfora explica cómo las ideas dominantes sobre
el desarrollo penetran en las subjetividades de los campesinos.
Compara las mentes con el conductor de un vehículo, haciendo
alusión a que las ideas dominantes penetran las mentes y condu-
cen hacia otros caminos, distintos a las prácticas campesinas. En
Agüerito cooptaron a los históricos dirigentes campesinos, que
actualmente están incursionando en la producción de transgénicos.
Estos a su vez, por el liderazgo que tenían, dirigen a la colectividad
campesina, es decir, el sector dominante a través de las ideas sobre
el desarrollo, están logrando que sea más atractiva la producción
 de transgénicos que la producción propiamente campesina y para para mostrar los límites del mercado; y EEUU y los países europeos
lograr eso, primero convencieron a los propios líderes campesinos. priorizaron la aplicación de las vacunas a sus propias poblaciones.

5DPµQ)RJHO La dependencia creciente de alimentos importa- EEUU no renuncia a su hegemonía en la región. Un enviado de
dos es un punto importante. En nuestro país hay mucho contrabando su Departamento de Justicia se sentó al lado de nuestra Fiscal General
y sólo una mitad es el que se conoce, la otra está bajo la mesa, en del Estado, (Sandra Quiñónez) en un juicio oral (Caso González Daher
negro le dicen. Entonces el contrabando no se controla mucho, pero
LJXDOPHQWHORVGDWRVRȴFLDOHVGHO%DQFR&HQWUDOGHO3DUDJXD\QRV
dicen cuánto debemos comprar de alimentos importados. Eso, en
estos 10 años se duplicó. El volumen y el precio, para que podamos
comer, necesitamos comprar lo que se haya producido en el país
vecino; y desde el otro país tampoco es producción campesina la
que exporta, sino empresarial. En ese sistema de producción se
utiliza mucho agrotóxico y lo que consumimos contiene residuos
tóxicos. En nuestra revista Novapolis se analizó esto para la papa
argentina, el tomate argentino y la cebolla argentina. Por otro lado,
156 esos alimentos se van haciendo cada vez más caros. Esta es una
WHQGHQFLD <D QR SURGXFLPRV OR VXȴFLHQWH SDUD DOLPHQWDUQRV \
con menos alimentos sanos se irá limitando la alimentación sana.
Lo otro es el agronegocio, que va creciendo y la tendencia es que siga
FUHFLHQGRSHURQRWDQWRHQODVRMDVLQRHQHODUUR]\HOHXFDOLSWRSDUDFHOXORVDb
Interesa también el cambio climático, pero también los cambios a
nivel global y regional. A nivel global hay algunas que son muy nuevas.
De las grandes corporaciones nosotros tenemos diez grandes expor-
tadores y ellos pagan menos del 1% de lo recaudado en impuestos,
HQXQSDUD¯VRȴVFDOTXHHVQXHVWURSD¯VSRUHVRYLHQHQODVJUDQGHV
corporaciones. Pero eso va a cambiar ya que los países más ricos del
mundo articulados en el G20 decidieron que se tendrá que cobrar
un mínimo del 15% sobre las rentas a las grandes corporaciones.
(VWRVLJQLȴFDXQFDPELRPX\JUDQGH(VHQHROLEHUDOLVPRWDQ
fuerte que solo se rige por el mercado y por los que más dinero tie-
nen ya no seguirá. El impuesto mínimo a las grandes corporaciones
YDDDFDEDUFRQQXHVWURSDUD¯VRȴVFDO7DPEL«QODSDQGHPLDVLUYLµ
SRUWU£ȴFRGHLQȵXHQFLD\FRUUXSFLµQGLYHUVD9DPRVDWHQHUFDGD
vez más presiones en la lucha contra la corrupción, tenemos algunos
cambios. China sigue creciendo y necesita la soja. Compraría la soja
de nosotros porque le conviene. China crece y, seguramente, va a
WHQHUPD\RULQȵXHQFLDHQHOPHUFDGRUHJLRQDO1RVRWURVOOHJDPRV
a mercados a nivel global a través del capital regional, digamos, nos
agarramos de Brasil, ellos usan nuestra tierra y producen la soja.
Ahora también entra el capital argentino y también el uruguayo.
Aparte tenemos el problema del cambio climático, es nuevo
y tenemos que saber cómo vamos a insertarlo en nuestro plan. 157
El techo de nuestra casa tiene agujeros y que se van agrandando
y ya no los podemos cerrar. Lo que se está planteando siempre
es que no crezca tan rápido la crisis climática. En EEUU muchos
murieron por el calor, aparte también mueren por inundaciones
causadas por fuertes lluvias. También es así en China, entonces a
todos nos llegan estos cambios climáticos que antes no teníamos.
Lo que me gustaría, para complementar nuestro taller, es
incorporar a la discusión a técnicos del IPTA, Instituto Paraguayo
de Tecnología. Está el Ing. Mendoza y el ingeniero Miguel Ángel Flor-
entín, porque nosotros ahora tenemos muchos problemas. Con el
cambio climático se pierden semillas, ya no tenemos para plantar
y va siendo más difícil. ¿Cómo podríamos, junto con ellos, hacer
el trabajo de preservar y multiplicar semillas nativas? No es para
hacerlo mañana, sino a cinco años. Cómo hacer para multiplicar
esas semillas, esas variedades nuevas. En este punto quisiera darle
entrada al Ing. Mendoza y después al Ing. Florentín, para saber
sobre semillas nativas, qué semillas nativas tenemos en Choré.
 También queremos discutir la matriz FODA en nuestras expe-
ULHQFLDVVRFLRSURGXFWLYDVHOORQRVSXHGHD\XGDUDSODQLȴFDUFµPR
encontrar soluciones a estos problemas. Tenemos las Fortalezas, eso
es la F, Si encontramos eso es para aprovecharlas. Luego vienen las
oportunidades (O), asociadas al mercado internacional y nacional. En
el ejercicio incorporamos las debilidades (D), lo que nos afecta dentro
de la organización; y las amenazas (A), lo que nos afecta desde afuera.
Lo que buscamos es aprovechar las fortalezas y oportunidades y
enumerar las debilidades y amenazas Si hacemos eso podemos trazar
el camino a seguir. Esa es la idea, no para hacerlo mañana, sino a largo
SOD]R/D)HGHUDFLµQ1DFLRQDO&DPSHVLQDWLHQHVXSODQLȴFDFLµQ\HVR
podemos fortalecer. Como ejemplo, un punto que encontramos es
que ya no hay jóvenes (en los asentamientos campesinos). Todas son
personas mayores, eso puede provocar que se termine la agricultura
campesina porque la gente sale. Algunos tienen 10 hijos, estos crecen
158 y se van y quedan solo los padres. Esa es una debilidad, no hay opor-
tunidad para la agricultura campesina, es otra debilidad. Ese es un
problema central, por esto la gente se centra en la soja, no es que lo
haga por maldad. Se convencen, porque no ven cómo pueden continuar.
Estas son las tareas que tenemos ahora, buscar alternativas,
cuáles van a ser los cultivos de renta y cómo se haría para preservar
las semillas y acceder a ellas. En Caaguazú no tenemos créditos canal-
izados, pero sí varias universidades, esa es una oportunidad, pero no
se aprovecha y no hay estudios de derecho agrario. Nadie sabe de
derecho agrario ni los jueces ni los miembros de la corte suprema, no
hay absolutamente nada al respecto. En San Pedro existe también la
agroecología, esa es una oportunidad que se debe aprovechar también.
/DWDUHDGHODSODQLȴFDFLµQHVFRPRFRPRYDPRVDHQFDUDUODVDPHQD]DV
y debilidades y cómo aprovecharemos las oportunidades y fortalezas.
&RPSDUDWLYRGHUHQWDELOLGDGGHSURGXFFLµQ
FDPSHVLQDFRQSURGXFFLµQGHVRMDWUDQVJ«QLFD
/XLV5RMDV9LOODJUD9LOODJUD2El profesor Ramón dio un pan-
tallazo sobre la situación de la agricultura familiar, lo que voy a
complementar con algunas ideas desde lo que venimos trabajando.
Lo primero que quiero mencionar es la importancia de la agri-
cultura familiar campesina. Es importante siempre recalcar y remarcar
esto en una sociedad que no valora mucho la agricultura familiar,
que la desvaloriza y critica por muchos intereses económicos, más
que nada. Se la desvaloriza, pero es la agricultura familiar campesina
la oportunidad que tenemos en Paraguay para el desarrollo social
y económico más justo, sostenible en el tiempo. La oportunidad de
generar empleos y alimentos sanos, la oportunidad de cuidar el medi-
oambiente, de preservar nuestros recursos naturales. Así también, la
oportunidad de promover una cultura de comunidad, de solidaridad, 159
de reciprocidad, todas esas oportunidades están en la agricultura
familiar. Por eso es tan importante recuperar y darle fuerza, apoyo.
Lo que más le falta a la agricultura familiar es el apoyo político, el
apoyo de las instituciones públicas, porque tiene muchos elementos para
crecer, muchas fortalezas como decía el profesor Fogel. Conocimiento,
diversidad, experiencia, pero falta el apoyo en crédito, en asistencia, en
comercialización y acompañamiento. Entonces es necesario seguir posi-
cionando la necesidad de fortalecer la agricultura familiar en nuestro país.
Otro elemento importante es lo que decía el profesor Fogel
sobre el sentido, la narrativa que se coloca en la cabeza de la gente;
el discurso a favor del agronegocio que es el discurso más fuerte,
hegemónico y el discurso en contra de la agricultura familiar, que
también es un discurso muy instalado por los medios de comuni-
2 Economista por la UNA. Investigador del Centro de Estudios HEÑÓI. Do-
cente de la Facultad de Ciencias Sociales UNA y miembro de la Sociedad de Economía
Política del Paraguay. Investigador de áreas como: Sector rural, reforma agraria y
tenencia de la tierra, campesinado, agronegocio, historia económica del Paraguay,
políticas económicas, sistema tributario y gasto social, pobreza y desigualdad.
 cación. Ahí sabemos, por ejemplo, que hay un vínculo muy cercano
de poder económico; sojeros, ganaderos, terratenientes y los medios
de comunicación que son empresas privadas. Los grandes medios,
las grandes cadenas de comunicación son de empresarios con inter-
eses en el sector del agronegocio. Entonces, vamos a ver que los
grandes diarios, que los grandes medios de comunicación tienen
vínculos económicos, son socios de las empresas agroexportadoras,
inmobiliarias, supermercadistas. Operan de manera conjunta a favor
del modelo del agronegocio y en contra del modelo campesino.
Eso es muy importante, es muy fuerte la necesidad de contrar-
restar este discurso: Solamente la soja mecanizada, la tecnología trans-
génica, es progreso y la agricultura campesina es atrasada, superada.
Este discurso es totalmente interesado, equivocado y muy perjudicial
para nuestro país, pero este discurso es el que nos convirtió en una
República sojera, que produce alimentos para los chanchos, las aves de
160 otros países y mantiene sin trabajo y hambreado a nuestra población.
Es muy importante trabajar sobre esto, demostrar con datos
empíricos la realidad, las ventajas de la agricultura familiar en diver-
sos ámbitos. Y acá hay una cuestión importante también: cómo nos
acercamos a la agricultura familiar para valorizarla, cómo nos acer-
camos teórica y metodológicamente los que hacemos investigación,
los analistas, porque la tendencia es tratar al campesino y a la tierra
campesina como una empresa capitalista. Valorarlos de la misma
manera, con criterios netamente desde la estabilidad económica.
Entonces, ahí se analiza cuántos dólares mete la agricultura sojera y
cuántos dólares mete la agricultura campesina, solo esa dimensión
VHYDORUDQHWDPHQWHHFRQµPLFD&RPSDUDQGRXQDȴQFDFDPSHV-
ina de 10 hectáreas con una estancia sojera de 1.000, 2.000, 5.000
hectáreas es una forma de llegar a la conclusión equivocada. La
ȴQFDFDPSHVLQDQRHVXQDHPSUHVDSULYDGDQRIXQFLRQDODOµJLFD
GHFRVWRȂEHQHȴFLRHVXQVLVWHPDPXFKRP£VFRPSOHMRTXHXQD
empresa privada. En la empresa todo es costo–ganancia o rentabil-
LGDGDK¯WHUPLQD(QODȴQFDFDPSHVLQDQRIXQFLRQDDV¯DK¯VHMXHJD
el trabajo de la familia, la conservación de los recursos naturales, la
comida de la gente, no solamente la venta al mercado sino la produc-
ción de alimentos para la propia familia y para la propia comunidad.
El trabajo familiar, en tiempo, en parte es para el mercado
y en parte es para la reproducción familiar. La tierra en la agricul-
tura campesina es en parte para el mercado, para la producción
de renta y otra parte es para la reproducción familiar. Entonces, es
otra dinámica. Este debate tiene más de 100 años. Empezó con los
rusos en 1910/1920, donde ese economista famoso, Chayánov, dijo,
KDFHVLJORTXHODȴQFDFDPSHVLQDQRHVXQDȴQFDHPSUHVDULDO
No tiene la lógica del salario, de la renta, de la ganancia. Tiene otra
lógica, funciona de otra manera y hay que apoyarle de otra manera.
Eso me parece importante, ese acercamiento, esa mirada,
esa valoración de todas las dimensiones de la agricultura familiar.
/XLV5RMDV'HF¯DHVWRFµPRMX]JDPRVHYDOXDPRVXQDȴQFD 161
FDPSHVLQDVLHVGLIHUHQWHDXQDȴQFDHPSUHVDULDO/DVWLPRVDPHQWH
los medios de comunicación, los referentes técnicos a quienes entre-
vistan los medios y los políticos se quedan solamente con la visión
empresarial, solamente con por donde entra la plata y eso se apoya.
Todo es soja, todo es mecanización, sin considerar que eso no gen-
era empleo, que eso destruye el medioambiente, que eso no gen-
era alimentos para la población, entre muchos otros problemas.
Desde Heñói tenemos algunos estudios que podemos com-
partir con ustedes, algunos materiales. Lo que nosotros hacemos
HVXQLQYHQWDULRGHWRGDVODVȴQFDVFDPSHVLQDV'HVFULELPRV
WRGRORTXHWLHQHQODVȴQFDVHQWRQFHVGLYLGLPRVFX£OHVVRQORV
VLVWHPDVTXHRSHUDQHQODȴQFDFDPSHVLQDQRHVVRODPHQWH
cultivo de soja sino que es un sistema productivo que tiene cha-
cra, tiene huerta, tiene cría de animales y tiene elaboración de
productos derivados. Son cuatro sistemas productivos: chacra,
huerta, cría de animales y productos derivados como queso,
huevo, almidón, harina de maíz, dulces, grasa de cerdo; un montón
de productos. Esos son sistemas productivos; después tienen
 sistemas naturales, producción de plantas frutales, producción
de pohã ñana, pohã ro´ysã (plantas medicinales); y el sistema
forestal, árboles, reserva boscosa, nuevamente sistemas natu-
rales. Con esa descripción de todos los sistemas vamos viendo
WRGRORTXHVHSURGXFHQXHYDPHQWHHQODȴQFDFDPSHVLQDQR
solamente lo que se vende en el mercado en cuanto a cantidad.
Otro concepto que utilizamos y que para nosotros es muy
LPSRUWDQWHHVODUHQWDHQODȴQFDFDPSHVLQD+D\XQDUHQWD
monetaria, todo lo que se vende entra como dinero; y la renta
no monetaria, todo lo que se produce para la propia familia
en rubros de autoconsumo que viene de lo agrícola, de la cría
de animales y de productos derivados. También la leña y el
DJXD0XFKDVYHFHVODȴQFDFDPSHVLQDPLVPDVHSURYHHGH
WDEORQHVGHSLODUHVUHFXUVRVGHODSURSLDȴQFDTXHHVQHFH-
sario valorizar. Entonces, de esa mirada completa, de los siste-
162 mas productivos, de los sistemas naturales sale un valor muy
LPSRUWDQWHPX\EHQHȴFLRVRGHORTXHHVXQDȴQFDFDPSHVLQD
1RVRWURVHVWXGLDPRVDOJXQDVȴQFDVHQDOJXQRVOXJDUHV
individuales y después estudiamos un asentamiento colectivo
completo para hacer una comparación. Nos dimos cuenta de que la
ȴQFDFDPSHVLQDODVTXHHVWXGLDPRV\TXHWLHQHQP¯QLPDVFRQGL-
ciones de producción) tiene tierras, ciertas condiciones. Aunque
muchos campesinos no tienen las condiciones para producir; ni
DVLVWHQFLDQLWLHUUD6LQHPEDUJRHVWDVȴQFDVHUDQGLYHUVLȴFDGDV
muchos rubros de producción, de autoconsumo y algunos de renta.
Por ejemplo, en Crescencio González el rubro de renta prin-
cipal es la mandioca, en segundo lugar está el sésamo y en ter-
cer lugar, la esencia de pettit grain. En Mariano Díaz, Distrito de
Cecilio Báez, el rubro principal de renta es la cebolla. En otras
FRPXQLGDGHVHOPDQ¯HQRWUDȴQFDHVHOSRURWR2VHDQRKD\XQ
solo rubro de venta, hay varios rubros que pueden ser rentables.
(QWRQFHVGLYHUVLȴFDFLµQEXHQDSURGXFWLYLGDGHQODȴQFDPXFKR
conocimiento de los productores, o sea, el productor campesino que
SURGXFHGLYHUVLȴFDGDPHQWHWLHQHYHFHVP£VFRQRFLPLHQWRTXHXQ
productor sojero, porque maneja 10 cultivos, las formas, los tiempos,
el cuidado, los plazos para la cosecha, la siembra, el almacenamiento.
Un montón de cosas, un conocimiento enorme de los productores
campesinos. Y son autónomos en el sentido de que la mayoría no
compra muchos productos externos sino usan insumos de la propia
ȴQFD$K¯IDOWDIRUWDOHFHUODSURGXFFLµQGHVHPLOODVSULQFLSDOPHQWH
hortícolas, de tomates, locotes, lo que más se vende en el mercado.
/DV ȴQFDV FDPSHVLQDV TXH QRVRWURV TXHUHPRV QRV GHP-
ostraron que son completamente sostenibles, tienen rent-
abilidad, tienen cuidado ambiental, tienen diversificación.
6LQHPEDUJRODVSHTXH³DVȴQFDVVRMHUDVTXHHVWXGLDPRVWLHQHQ
alta renta, pero en el corto plazo –entra mucha plata en el corto plazo-, 163
pero sus costos de producción son muy altos, es muy caro mecanizar.
6HGHSHQGHGHȴQDQFLDPLHQWRH[WHUQRGHFU«GLWRGHSU«VWDPRGHXQD
cooperativa o de una empresa o banco, plata que hay que devolver.
Los pequeños productores se elevan y tratan de aumentar su
escala productiva, tratan de dejar de producir 20 hectáreas y arren-
dar para bajar su costo comprando en más cantidad sus insumos.
Los productores que nosotros estudiamos y que entran
en la soja, o logran aumentar su escala de producción, pasar
de 20 a 30, 50 o 100 hectáreas y se convierten en medi-
anos productores o abandonan el cultivo por los altos costos.
Finalmente, el asentamiento campesino que estudiamos, Cres-
cencio González, comparamos con una estancia sojera y ahí vimos
que Crescencio González generaba 817 puestos de trabajo en un
D³R\ODHVWDQFLDVRMHUDGHKHFW£UHDVGHODPLVPDVXSHUȴ-
cie, generaba 37 puestos de trabajo. Y el valor agregado de todo el
 asentamiento era mayor que el valor agregado en la estancia sojera.
Sin contar con la destrucción ambiental, contaminación y compañía.
Para cerrar, creo que la agricultura campesina es una opor-
tunidad fundamental para nuestro país, el camino sojero transg-
enizado no es el camino adecuado, no es sostenible. Necesitamos
cambiar las convicciones para que la agricultura familiar campesina
pueda progresar; y esas convicciones dependen mucho de las políti-
cas públicas y las políticas públicas dependen mucho de la socie-
dad y de la presión que la sociedad pueda ejercer hacia el Estado.
9LDELOLGDGGHODVRMDWUDQVJ«QLFDHQSHTXH³DV
SDUFHODV
9DOGHPDU :HV] -XQLRU3: Lo que voy a presentar es sobre
la producción inviable de soja transgénica en pequeñas parcelas.
164
Creo que con Luis Rojas Villagra, vamos en la misma direc-
ción en términos de resultados, porque ya anticipando las con-
clusiones, no es viable en el mediano plazo. Voy a presentar esto,
sobre todo para entrar en una investigación de mi campo, que
son diferentes investigaciones que realicé en Paraguay entre 2014
y 2020 en diferentes departamentos, donde entrevisté a más de
180 actores del sector empresarial, cooperativas, poder público o
empresa de asistencia técnica de agroquímicos, de semillas, gremios
empresariales, organizaciones campesinas. Dentro de este grupo
fueron más de 100 productores de soja, de diferentes tamaños y
orígenes; menonitas, japoneses, alemanes, paraguayos, muchos
brasileños, incluso 26 de los productores de soja tenían menos de
20 hectáreas, y estos fueron sobre todo productores de Caaguazú
y de San Pedro. En San Pedro fue fundamental la participación de
Gabriel Ávalos Vera, que incluso está con nosotros en este espacio
online. Fue fundamental en esta investigación de campo en San Pedro.
3 Doctor en el Programa de Posgrado de Ciencias Sociales en Desarrollo,
Agricultura y Sociedad en la Universidad Federal Rural de Río de Janeiro (CPDA/
UFRRJ). Profesor e investigador en la Universidad Federal de Integración Lati-
no-Americana (UNILA).
Para pensar en la viabilidad o inviabilidad de la producción de
la soja es fundamental considerar 3 puntos; el costo de producción,
la productividad por hectárea y el precio de venta. Estoy de acuerdo
con Luis Rojas, con aquello de que cuando estamos hablando de
agricultura campesina los hacemos de algo mucho más complejo,
diferentes cultivos, diferentes dinámicas y prácticas. Producción
para venta o autoconsumo, trueque. Pero en esta investigación,
como el tema central es la soja, analizamos exclusivamente este
cultivo, porque hablamos con productores de 22.000 hectáreas de
soja y productores con 13 hectáreas de soja. Entonces, un grupo
PX\GLYHUVLȴFDGRHQW«UPLQRVGHHVFDODVGHSURGXFFLµQGHRULJHQ
de localidades donde producen, pero para pensar en la ganancia,
el margen neto para el productor, lo ideal es tener un bajo costo
de producción y una elevada productividad por año y un elevado
precio de comercialización. Solo que a lo largo de los años lo que
está ocurriendo es justamente un crecimiento del costo de pro-
ducción empresarial, muy intensa a lo largo de los últimos años. 165
Aunque hay muchas inversiones en tecnología, la productividad
cambia mucho en función del clima o de la inversión de los productores,
pero es muy caro producir la soja como ya se habló en esta mañana.
El precio de venta es internacional, así que depende del pre-
cio internacional, de la demanda y de un conjunto muy pequeño
de empresas trasnacionales que controlan toda la cadena de pro-
ducción. En términos del margen neto de la soja media en Para-
guay, de la zafra 2002/2003 hasta 2018/2019, se puede ver cuánta
es la ganancia más o menos en términos medios en Paraguay, de
dólares por hectárea. El primer punto que llama la atención es que
cambia mucho entre zafra y zafra. Hay zafras en las que la media
del margen neto llega a más de 800 dólares por hectárea, pero hay
años en los que llega a menos que 102 dólares. Esto es en términos
PHGLRVSHURHVWRVYDORUHVFDPELDQPXFKRP£VFRQIRUPHDOSHUȴO
del productor de soja. Quiero llamar la atención sobre esto, que
es muy variable, es un cultivo donde el riesgo es muy fuerte, sobre
todo para los que producen en pequeña escala, pequeñas parcelas.
 Estos datos indican que en las ultimas 5 zafras, fueron
necesarias 5 zafras para llegar al mismo margen neto que en
2013/2014, con un buen margen neto; y hubo años con un bajo
margen. Depende de la conformación entre el costo del producto,
productividad y precio de venta. Estos son datos secundarios que
conecté con diferentes fuentes, pero lo que hicimos en la inves-
tigación fue hacer este cálculo para los diferentes productores.
Diferenciamos este margen de los productores conforme al
tamaño del área sembrada con soja: soja producida en menos de
20 hectáreas, de 20 a 100 hectáreas, de 100 a 1.000 y más de 1.000
hectáreas. Lo que puede verse es que el rendimiento o la produc-
tividad -cuándo se produce por área- es mayor conforme mayor sea
ODȴQFD(QWRQFHVORVSURGXFWRUHVGHPHQRVGHKHFW£UHDVSUR-
ducen mucho menos que los productores de 100 o 1.000 hectáreas.
166 El costo de producción es al revés, es mayor justamente en los que
tienen mayor escala de producción; cerca de 615 dólares por hectárea
en los productores de menos de 20 y los de 20 a 100, de 100 a 1.000,
cerca de 500 dólares; y los de más de 1.000 hectáreas es un poco más
elevado porque muchos alquilan muchas áreas y también porque algunos
productores se dedicaban a la ganadería y empezaron a producir soja
\D¼QQRWLHQHQXQDSURGXFFLµQWDQHȴFLHQWH(QJHQHUDOORTXHVHYH
HVTXHHQFXDQWRPHQRUHVODȴQFDPD\RUHVHOFRVWRGHSURGXFFLµQ
Esto estamos hablando de la zafra 2017/2018 que fue una buena
zafra. O sea, si el año fuera 2018/2019, donde la media nacional
fue negativa, no hay dudas de que estos datos serían negativos.
El precio que recibe el productor es menor conforme más
SHTXH³D OD ȴQFD R VHD FXDQWR PHQRU HV OD ȴQFD TXH SURGXFH
soja, el tamaño de la parcela, menor es la producción, menor
HVHOSUHFLR\PD\RUHVHOFRVWR6LJQLȴFDTXHHOPDUJHQQHWRHV
PXFKR PHQRU P£V UHGXFLGR FRQIRUPH PHQRUHV VRQ ODV ȴQFDV
Por ejemplo, en esta zafra los productores de hasta
20 hectáreas tenían un margen neto de 130 dólares por
hectárea y los de 100 a 1.000 llegaban a 3 veces más.
La última columna de la tabla que me parece interesante
es cuánto en media gana un productor de soja, por tamaño, dato
mensual. Para los productores con menos de 20 hectáreas la renta
con la soja era de 147 dólares por mes, o sea la mitad del salario
mínimo4, si no me equivoco. Por ejemplo, los de 20 a 100 hectáreas
llegaban a 1.500 dólares por mes, los de 100 a 1.000; 13.000 dólares
mensuales y los de más de 1.000 hectáreas superaban los 100.000
dólares mensuales. Esto en una zafra considerada buena en térmi-
nos climáticos, precio, costo. En una zafra considerada buena lo que
gana un campesino que produce soja es de una renta muy muy baja.
Encontramos campesinos que dedican toda su área para soja, es muy
complicado desde el punto de vista ambiental, social, de la seguridad
alimentaria, porque dejan de producir para su consumo y pasan a 167
dejar el área a la soja que tiene esta inviabilidad en el mediano plazo.
¿Por qué la soja no es viable en pequeñas parcelas? Por varias
UD]RQHV(QHOPHUFDGRGHODVRMDVHGHȴQHLQWHUQDFLRQDOPHQWHHO
precio, concentrado en pocas grandes empresas transnacionales,
hay inversiones necesarias continuas en semillas, en máquinas,
el costo de producción es muy elevado. Los productores que tie-
nen mayor área, o producen más, consiguen mejores precios en
el momento de vender la soja y consiguen insumos más económ-
icos por la escala. Todas las empresas con las que hablamos nos
GLFHQTXHSUHȴHUHQFRPSUDUGHXQSURGXFWRUXQDJUDQ]DIUDTXH
de 100 pequeños productores para llegar a este mismo volumen.
Conforme mayor la escala de producción, menor es el costo por
área. Creo que este elemento de la soja demanda mucha tierra y
mucho capital, y poca mano de obra. Es justamente al revés de la
agricultura campesina, creo que este es un argumento importante.
4 USD 337, a julio de 2021.
 Lo que más tiene la agricultura campesina es mano de
obra, que es justamente lo que menos necesita la soja. La soja
lo que necesita es mucha tierra y mucho capital para invertir.
El caso de Paraguay es muy preocupante, Toda la relación
contractual, estos campesinos lo hacen con empresas. Esta relación
TXHKD\HQ3DUDJXD\\RQRLGHQWLȴTXHHQ%UDVLO$UJHQWLQDR8UXJXD\
Ustedes conocen estas relaciones, la empresa lleva una reventa de
insumos o una transnacional y hace un contrato con el campesino.
La empresa hace todo para el campesino, ofrece los insumos, la
asistencia técnica, los recursos, contrata las máquinas; efectivamente
el campesino no trabaja en la producción de soja en muchos casos;
TXLHQORKDFHHVODHPSUHVD$OȴQDOODHPSUHVDGLFHTXHHOFDPSHVLQR
debe o tiene una deuda y la tierra es la garantía para este contrato.
Lo que percibimos en muchos casos en las investigaciones
168 de campo es un proceso de endeudamiento de esos campesi-
nos, porque producen pequeñas áreas, no tienen mucha gestión
GH WRGR HVH SURFHVR DO ȴQDO HV OD HPSUHVD OD TXH FRQWUROD WRGD
la forma de producir, cuándo, cómo vender y a qué precio. Está
generando endeudamiento porque la tierra es la garantía y la
pérdida total o parcial de las tierras de muchos campesinos.
Entonces, es un proceso con relato de expulsión de
productores con pequeñas parcelas con cultivos de soja, con-
centrándose en productores mayores, sobre todo en pro-
ductores extranjeros. Es un proceso muy complicado.
Creo que el taller es muy importante justamente para
pensar otras alternativas, otras posibilidades para la agri-
cultura campesina, dado que la soja es inviable económica-
mente; además, los costos sociales y ambientales son muchos.
Este proceso está provocando que muchos produc-
tores deban entregar todas las tierras, salir hasta de su
condición de campesinos en el momento en que la deuda los
absorbe y los terrenos quedan como garantía de los contratos.
/DELRSRO¯WLFD
.UHJJ +HWKHULQJWRQ5: Acabo de escribir un libro sobre el
auge de la soja en los años 2000 y el intento fallido del gobierno
de Fernando Lugo para controlarlo. Más allá de esto, el libro es un
intento de comprender la lógica de la revolución verde en términos
de la vida planetaria. Me dieron el espacio para, de forma un poco
más teórica, con un contexto histórico, ver cómo podemos buscar
esa historia para entender más profundamente la situación de hoy.
 6¯HQORVD³RVȆȂȇGHOVLJORSDVDGRTXHVHSRGU¯DGHFLUTXH
empieza la revolución verde donde se buscaba acabar con el hambre
a través de la ciencia agraria; y llegamos a la actualidad con una situ-
ación en la que el agronegocio global es uno de los peores culpables 169
del cambio climático, de la extinción masiva de la biodiversidad. Son
cuestiones económicas y ecológicas claras, pero son también cues-
tiones, en toda esa historia, del modo de vivir, cómo hacemos que
vivimos de una forma sostenible, no solo como humanos sino con
nuestros compañeros no humanos también. De eso quiero hablar.
Será más que nada histórico, pero sirve para plantear algunas pre-
guntas para la discusión y para el futuro si tenemos la oportunidad.
Suelo usar una palabra creada por mí para hablar de eso: la
agrobiopolítica, que es una palabra fea, pero que funciona para lo
TXHTXLHURGLVFXWLU9LHQHGHODOHFWXUDGHOȴOµVRIRIUDQF«V0LFKHO
Foucault, que hablaba de la historia de la biopolítica en Europa. Él
dijo que la biopolítica es ese sistema por la cual la vida humana fue
capturada por la política, a partir del siglo XVIII, y para él, el control
de la sociedad sobre los individuos no solo se efectúa mediante la
5 Doctor, Profesor de antropología en la Universidad Concordia de Mon-
treal, Canadá. Autor de Auditores campesinos, 2015 y The government of beans:
regulating life in the age of monocrops (El gobierno de los granos: regulando la
vida en la era de los monocultivos), 2020, que pronto estará disponible en castel-
lano.
 conciencia o la ideología, sino también en el cuerpo y con el cuerpo, y
para la sociedad capitalista lo que importa, ante todo, e lo biológico,
lo somático, lo corporal. El cuerpo es una entidad biopolítica y la
medicina –siempre según Foucault- es una estrategia biopolítica.
Yo agregaría que las plantas también son entidades biopolíticas,
también los animales; y la agricultura es una estrategia biopolítica. A eso
PHUHȴHURFXDQGRKDEORGHDJURELRSRO¯WLFD/DFUHDFLµQGHOVLVWHPDGH
salud tiene consigo un sistema agrícola nuevo en ese mismo período.
La agricultura es una pieza central en esa historia. Para abas-
tecer a la población se necesitan granos (estamos hablando todavía
del siglo XVIII en Europa) y en este período aparecen los primeros
monocultivos de escala en la zona. La primera intervención biopolítica
en Francia emerge como respuesta a una crisis alimentaria. Mucha
gente que va a las ciudades necesita más granos para hacer pan, caso
170 contrario todos van a tener hambre y vamos a tener una revolución
por la falta de pan. Entonces van buscando maneras de producir
más granos en el campo, de ahí, según Foucault. la biopolítica es la
práctica de calcular las necesidades biológicas a la escala de una
población e intervenir con el Estado en el suministro de granos para
que el hambre no se convierta en revolución. Lo que no toma en
cuenta es que en esta historia, al mismo tiempo la gente reducida a
las ciudades tiene nuevos problemas biológicos. Todas esas plantas
que se encuentran ahora en monocultivos en el campo también tienen
nuevos problemas, vulnerabilidades por su condición de monocultivo.
Por ejemplo: el trigo, en Francia, donde crearon los primeros sistemas
ȴWRVDQLWDULRVDOLQWHQWDUSURWHJHUDODVSODQWDV entonces estas medi-
GDVVHFRQYLHUWHQHQȴWRVDQLWDULDV\WRGDXQDVHULHGHLQVWLWXFLRQHV
se crean a través de eso para proteger a las plantas. Hasta se podría
decir que hay como una ecuación que se hace a la biopolítica: la
VDOXGS¼EOLFDSDUDODFLXGDG\ODVDOXGȴWRVDQLWDULDSDUDHOFDPSR
para proteger a la gente en la ciudad y a las plantas en el campo.
En varios momentos históricos paralelos se entiende muy
ELHQ \ HV FRQWDGR SRU ȴOµVRIRV SRU GRFWRUHV SRU DUTXHµORJRV
muchos paraguayos de la época del 1900 lo comentaron. El hecho
de que en guaraní se habla de los agroquímicos como pohã, sig-
QLȴFDTXHKDVWDHQODFXOWXUDSRSXODUVHHQWLHQGHPX\ELHQTXH
hay un paralelo entre el sistema de salud para los humanos y el
sistema de salud para las plantas. Si esta relación oculta y a veces
olvidada en algún momento se previene, ese olvido produce por
ejemplo la revolución verde que pretende alimentar al estado de
bienestar, suponiendo que uno puede ir desbaratando a los seres no
humanos, a las plantas, a los animales, sin que estos causen eventuales
problemas más graves en la vida en general, en la vida planetaria.
Por supuesto, si vamos a nivel global, vemos que los principales
EHQHȴFLDULRVGHODUHYROXFLµQYHUGHVREUHODFXDOYR\DWRFDUHQXQ
PRPHQWRHUDQORVSD¯VHVGHO1RUWH+DEODPRVGHORVD³RVȆ\ȆFXDQGR
los países del Norte invirtieron todos sus ingresos en el estado de biene-
VWDUPLHQWUDVSURSRQ¯DQLQYHUVLµQHQODDJULFXOWXUDFLHQW¯ȴFDHQHO6XU
171
Entonces tenemos otra ecuación agrobiopolítica del siglo XX, que
sería el estado de bienestar para Europa y Norteamérica; estados
ȴWRVDQLWDULRVSDUD$VLD\/DWLQRDP«ULFDGHVSX«VSDUDƒIULFDWDPEL«Q
La historia agrícola del Paraguay se desarrolla en 3 capítulos más
o menos. Sabemos que la ciencia agrícola del Paraguay se remonta
a los años posteriores a la Guerra contra la Triple Alianza. Ese es un
momento clave cuando la genética de las plantas da un paso gigante
hacia las plantas hibridas, todo lo que entendemos de maíz híbrido,
algodón híbrido vienen de ese momento. En Paraguay es el momento
GHO FRQRFLGR VDELR 0RLV«V %HUWRQL TXH HV UHDOPHQWH XQD ȴJXUD
sumamente interesante. Él representa para Paraguay el movimiento
de la lógica extractivista de los yerbales hacia una revolución agraria
EDVDGDHQHOFRQWUROFLHQW¯ȴFRGHODQDWXUDOH]DSHURTXHGDHQVX
pensamiento si uno va leyendo sus proposiciones para el agricultor,
queda en su pensamiento algo medio raro del periodo. Él es un –o
VHOODPDȂXQYLWDOLVWDHQVXYLVLµQȴORVµȴFD\FUHHTXHODYLGDHVXQD
fuerza espiritual única del universo. De ahí viene también su respeto
no solo hacia las plantas de valor económico sino hacia todos los
 seres vivos, su ciencia es un ejemplo de lo que ahora llamaríamos
agroecológica, porque considera el bienestar de todos los seres por
formar parte de un sistema único y que hay que cuidar el todo.
Hay muchos problemas con Bertoni que podremos tocar
en otro momento. Aunque se lo supone todavía el fundador de
la ciencia paraguaya, durante la revolución verde se lo considera
como un romántico. Se pierde en ese momento el status del vital-
ismo y con esto la ciencia agrónoma pierde de vista esa noción
de la vida como cosa única que compartimos con los otros seres.
Entonces, llegamos a la mitad del siglo XX de lo que llamamos
ODUHYROXFLµQYHUGH6DEHPRVTXHHQHVWHPRPHQWRHQORVȆȆ
ȆHOFRQRFLPLHQWRTX¯PLFR\ODLQIUDHVWUXFWXUDTX¯PLFDDGTXLULGD
durante la Segunda Guerra Mundial, pasa a ser reinvertido en la
agricultura ofreciendo al campesino un arsenal de fertilizantes y
172 pesticidas que van a usar para fortalecer especies particulares de
plantas a costa de otras especies en términos agrobiopolíticos. Lo
importante es que la relación entre plantas y humanos cambia. La
vida humana se eleva a través de los derechos humanos, el desarrollo
económico, mientras que la vida de los no humanos se desbarata.
Las especies como el algodón llegan a ser comodities o sino malezas.
En el Paraguay de la supuesta Reforma Agraria de Stroess-
ner, del algodón; y de la oferta de tierra de familias campesinas,
junto con la nueva tecnología agrícola que se nos ofrece, se trans-
forma rápidamente la región oriental del país, creando colonias
algodoneras en medio del bosque. Por un tiempo hay que decir
que funciona este sistema, crea un crecimiento económico bárbaro
para el país e incorpora un gran porcentaje del campesinado al
mercado, que en el cálculo de la época equivale a cierta versión
del bienestar. Pero lo que hace con la destrucción masiva de los
bosques y de la vida silvestre, con la eliminación de comunidades
indígenas y la repartición de sustancias tóxicas como el paraquat,
es algo mucho más serio. El auge del algodón tiene una biopolítica
externa de destrucción de los bosques y de la biodiversidad interna,
XQVLVWHPDȴWRVDQLWDULRFDGDYH]P£VLQWHQVR\GHODVRMDGHDSRFR
Aquí el sistema agrobiopolítico cambia otra vez, lo llamamos a veces la
contra Reforma Agraria o el neoliberalismo, pero en términos biopolíticos
es el momento en el que se decide que el crecimiento agrario es un bien
en sí y que el Estado no tiene que preocuparse más del bienestar humano.
$KRUDELHQODHVWUXFWXUDȴWRVDQLWDULDGHODGHVWUXFFLµQ\HO
envenenamiento está en marcha, pero ahora solo se usa para el bie-
nestar de las plantas y el bienestar humano queda de lado. Aunque
debemos decir que hay algunas cosas que se usan todavía de forma
ȴWRVDQLWDULDVXSXHVWDPHQWHSDUDORVKXPDQRV3RGHPRVWHQHUFRPR
ejemplo la barrera viva que se usa teóricamente para atajar al glifosato.
Es cierto que cuando uno vive al lado de un sojal, mejor tener una
barrera viva para no oler todo el día los pesticidas. Este sistema, esta
estructura biopolítica, no toca realmente al sistema de producción 173
del monocultivo, solo protege un poco a lo que podríamos decir la
realidad desnuda del campesinado que vive rodeado de esos sojales.
La destrucción de los bosques, de la biodiversidad,
la intoxicación de los ríos, la pérdida de suelos, todo con-
tribuye además al cambio climático que ahora amenaza al sis-
tema entero como vimos en la presentación del Dr. Fogel.
¿Por qué vale la pena pensar en todo eso? Sé que es larga
historia que sinteticé muy rápidamente. Como saben, no estoy muy
metido ahora en Paraguay, quiero volver pronto y no he participado
en el estudio que se presenta hoy, pero en los próximos años las
preguntas que yo voy a querer analizar son las siguientes: suponemos
que la soja está llegando a su límite, una crisis bastante lenta como
la que sofocó eventualmente al algodón, ¿cómo vamos a analizar las
varias propuestas que vienen para remplazarlo; el eucalipto, la carne,
el maíz transgénico, la soja transgénica en pequeña escala como acaba
de presentar el colega; que realmente es un mecanismo de despojo?
 Todo esto, aunque podemos decir que hay otras propuestas más
marginales, propuestas agroecológicas de las organizaciones campesinas.
El discurso nacional sigue saturado por preguntas separadas.
&X£OHVVRQORVEHQHȴFLRVHFRQµPLFRV"&µPRVHGLVWULEX\HQORV
recursos? ¿Cuáles son sus impactos ecológicos? Vale la pena preguntar
todo en un conjunto agrobiopolítico: ¿Qué son las propuestas agrobi-
opolíticas de estos distintos sistemas de producción? ¿Qué modo de
vida humana y no humana en conjunto pretenden sostener y cuáles
VRQODVLQVWLWXFLRQHVTXHODSURPXHYHQ"$OȴQDOGµQGHVHSXHGH
presionar para cambiar esas instituciones e impulsarlas hacia algo
más sano? Es decir, ¿cómo podemos hacer para que la parte de lo
que se presentó esta mañana, la agricultura familiar sostenible, sea
completamente avalada por la otra parte, la que está impulsando la
agricultura mecanizada? Esas son las preguntas que queremos ver
para entender mejor cuál es el sistema que va a reemplazar a la soja,
174 si va a ser más dañino o puede ser algo que puede volver a crear
esas cuestiones de vida dentro de la agricultura paraguaya y mundial.
8QDPLUDGDGHVGHHOGHUHFKRDJUDULRKDFLDOD
DSURSLDFLµQGHODVWLHUUDVGHUHFKRVFDPSHVLQRVHQHO
HVFHQDULRHPHUJHQWH
0LOHQD3HUHLUD6(VWXYHUHȵH[LRQDQGR\HQWLHQGRTXHSRGHPRV
plantear una conversación con relación al rol que juega el derecho
en realidad, en las dinámicas de apropiación de tierras por el agron-
egocio y de desposesión campesina e indígena; y desde esa mirada
escribí un par de páginas porque el tiempo es acotado y quería ser
precisa, entonces les voy a compartir las ideas que pensé a par-
tir de leer el documento de conclusiones preliminares del estudio.
El derecho es la base de legitimación del Estado liberal y se trata
GHXQGHUHFKRTXHVHEDVDHQXQDVHULHGHȴFFLRQHVODLJXDOGDGGH
6 Abogada y Magíster en Derechos Humanos. Integrante de la Plataforma
Social de DDHH, Memoria y Democracia. Desde 2006 investiga y publica sobre el
funcionamiento de los sistemas de garantía de derechos humanos en Paraguay y
la región, con énfasis en la aplicación de los derechos sociales.
los sujetos, la libertad para contratar, la ley como expresión de un
FRQWUDWRVRFLDO\ODȴFFLµQ<HVWRHVLPSRUWDQWHGHTXHHOGHUHFKR
es un sistema coherente no solo de leyes, sino de aplicación de leyes.
Las políticas del Estado en el capitalismo contribuyen sis-
temáticamente a la reproducción de los sistemas de dominación
VRFLDO(VGHFLUODȴVLRORJ¯DGHO(VWDGRHQFRQGLFLRQHVQRUPDOHVOR
que hace es respaldar, acompañar y promover la expansión de las
relaciones sociales capitalistas. Esta forma de funcionamiento del
Estado liberal, en condiciones normales, se sustenta en el derecho
civil. Para el derecho civil la cantidad de bienes que un sujeto puede
acumular es potencialmente ilimitada, incluso tratándose de tierra.
El Estado también puede desempeñar un rol infraestructural,
orientado a mejorar la situación relativa de los sectores menos privile-
giados; a promover relaciones sociales más igualitarias, para eso tiene
que darse una serie de condiciones. La legislación agraria apunta en 175
esa dirección, pretende que el Estado desempeñe ese papel, desar-
rollando políticas que desalienten el latifundio y que posibiliten el
acceso del sector campesino a tierras; la generación de condiciones
económicas y sociales para su arraigo y progreso, progreso que
formará parte central del desarrollo nacional. El derecho agrario,
con su columna central que es el derecho de la reforma agraria,
forma parte de una visión del Estado, de la Nación y su desarrollo.
La ley agraria no es lo mismo que el derecho agrario. Por la fuerza
del campesinado, en determinadas sociedades, hay países que han
tenido que establecer en leyes el deber de reforma agraria, el deber
que el Estado tiene que impulsar políticas de reforma agraria, como es
el caso de Paraguay. Sin embargo, esas leyes no sólo no se aplican sino
que, sistemáticamente, las políticas estatales y las resoluciones judiciales
contradicen lo ordenado por las leyes agrarias, el derecho que incluye
las leyes, pero que también abarca, por ejemplo, la forma en la que los
jueces aplican o no aplican determinadas leyes en su dinámica general.
 Voy a hablar ya de Paraguay donde se contradice la legislación
agraria, se hace lo inverso a lo que plantea la legislación agraria,
el ámbito agrario es el de mayor contradicción entre lo que la ley
manda al Estado y lo que efectivamente se hace desde los poderes
del Estado. El rol que juega el derecho entendido aquí, sobre todo,
como el funcionamiento real del sistema de justicia y de las políticas
públicas agroambientales, que implementan el Estado, el rol que
juega este derecho en la apropiación de tierras por el agronego-
cio y en la desposesión campesina e indígena de tierras es central.
Desde el Estado se permiten y se perpetran acciones que avasallan a
comunidades campesinas e indígenas en sus derechos económicos,
sociales y ambientales. Desde el Estado se invierte presupuesto en
políticas contrarias al bienestar campesino y se despliegan diversas
líneas de criminalización del campesinado. El escenario emergente
nos muestra bien el estudio de una de las cuestiones que se ve clar-
amente desde hace ya mucho tiempo, que es la agudización de esta
176 SUHVLµQVREUHODWLHUUD\GHORVFRQȵLFWRVSRUODWLHUUDHQWUHPRGHORV
Una tendencia, algo que vemos como emergencia, es que hay
XQDYDQFHGHOEORTXHROLJ£UTXLFRHQ3DUDJXD\KDFLDODPRGLȴFDFLµQ
de las leyes agrarias para dotar de legitimación jurídico-política a la
apropiación fraudulenta de tierras que se da desde 1940 cuando
se aprueba el primer estatuto agrario y pasa a ser formalmente
ilegal la apropiación de tierras públicas destinadas al campesinado
por no sujetos de la reforma agraria. Ese sistema de apropiación
contrario a la ley, que parte de las tierras mal habidas clásicas que
son las que el propio Estado desde el IRA, el IBR y actualmente el
Ζ1'(57FRQȴHUHDQRVXMHWRVGHODUHIRUPDDJUDULD\TXHVHKDLGR
extendiendo también a la compra de derecheras en colonias camp-
esinas y a la invasión de los territorios de comunidades indígenas.
Ese sistema de apropiación es estimulado y protegido por
el Estado y es la base real en la que se funda el modelo productivo
del país, por eso la disputa por hacer valer la ley agraria que es la
ley que consagra los principales derechos campesinos a través de
políticas contra la corrupción estructurada. Para que esa ley agraria
vigente, que no se aplica, se pueda aplicar se requiere de numerosos
factores, la presión de los movimientos sociales es una, pero también
un Gobierno con voluntad política de aplicación de esas normas y con
capacidad de desarrollar los instrumentos técnicos necesarios para
dicha aplicación: En una sinergia que permita implementar cambios
en la dinámica de gestión estatal y generar impactos redistributivos
en la estructura de tenencia de la tierra, en la producción agrícola y
en el fortalecimiento de los sistemas de vida campesinos e indígenas.
6RORSRUPHQFLRQDU\GHMDUSDUDODGLVFXVLµQRODUHȵH[LµQXQD
de esas herramientas que implica un trabajo técnico importante es
la jurisdicción agraria, luego el desarrollo y cómo se implementa un
sistema realmente de garantías de los derechos ambientales, sobre
todo en el territorio rural. Este es otro gran pilar para garantizar dere-
chos campesinos, que tiene que ver con un modelo agroalimentario
orientado hacia la soberanía alimentaria que potencie los sistemas
locales de producción, comercialización y consumo de alimentos sanos, 177
Ahí hay todo un saber político, técnico y social que tiene que ser capaz
de generar e implementar estas propuestas de políticas públicas
La efectividad de la legislación agraria y la consecuente garantía
de los derechos campesinos forman parte de un programa de democ-
ratización y desarrollo nacional que requiere, en mi opinión, de un
proyecto político encarnado en un bloque histórico. En el contexto
actual el derecho de la reforma agraria y los derechos campesinos,
en realidad, están en el papel, pero son como sabemos, letra muerta.
 7UDQVLFLµQDJUDULD
*XVWDYR6HWULQL7: Un punto que yo coloco hoy es sobre la transición
agraria en Paraguay hacia el capitalismo agrario. Hay un proceso a nivel
QDFLRQDODODWUDQVLFLµQDOFDSLWDOLVPRDJUDULR4X«VLJQLȴFDHVWR"6LJQLȴFD
que los insumos que se usan en la agricultura se van mercantilizando,
se van convirtiendo en mercancía que se compra y se vende. La tierra,
mano de obra, se compran y venden en el mercado, los insumos,
maquinarias, se compran, lo que se produce se vende en el mercado.
Hay un debate, como dijo Luis Rojas Villagra, desde hace más de
100 años acerca de ¿Qué es el proceso de transición? Es innegable que
es un caso que se va alzando en Paraguay, y eso va cambiando la forma
de producir y los costos de producción; en la agricultura empresarial eso
es una mejora, por así decirlo, un balance en la productividad actual.
Antes las tierras pertenecían a terratenientes, ahora esas mismas tierras
178 son utilizadas para la plantación de transgénicos con agroquímicos.
Lo que se producía en 1.000 hectáreas anteriormente, con un
capataz y 4 personas, ahora con una persona se conduce el tractor
y produce algo que se valora en el mercado mucho más que la soja,
entonces un efecto es el avance muy grande de la productividad
laboral, es muy difícil analizar los cambios en la productividad de
la tierra, el valor total de lo que se produce en esas mil hectáreas.
¿Mejoró mucho? Puede ser, pero antes había bosques, comunidades
campesinas asentadas en esa misma tierra, se producía de otra
forma más que para el mercado, entonces allí habría que pensar:
¿Qué se está utilizando? ¿Qué está avanzando? Por un lado, producir
mucho más con la misma cantidad de personas, puede consider-
arse un avance económico porque eso podría sostener un puesto,
7 Ph.D. en ciencias políticas del Instituto Tecnológico de Massachusetts,
EEUU, con especialización en Economía Política del Desarrollo. Actualmente es
parte del Laboratorio de Aceleración del PNUD Paraguay y docente de economía
política en FLACSO Paraguay. Fue Profesor Asistente (escalafonado) de Estudios
Alimentarios en la Universidad de Nueva York, docencia e investigación sobre
sistemas agroalimentarios globales y desarrollo agrícola. Su experiencia y conoci-
miento metodológico abarcan investigación cualitativa, cuantitativa y experimen-
tos de campo.
ingresos, salarios. Sin embargo, la otra cuestión es ¿qué estamos
haciendo con la tierra?, porque no es solamente qué producimos
cada trabajador es ¿cómo utilizamos la tierra?, ¿qué trabajadores
WLHQHQVXȴFLHQWHVLQJUHVRV"\TX«SDVDFRQORVTXHHVWDEDQSUR-
duciendo antes ahí? en esa transición surgen muchas preguntas.
Esta transición es una debilidad para el sector campesino a
nivel mundial, porque la productividad laboral no avanza al mismo
ritmo, porque no se adaptan a esas tecnologías o, en caso de que se
adapten, no resulta rentable a esa escala. Cuando hay una crisis de
competitividad hay un desplazamiento, pero lo que quiero enfatizar
es que hay una crisis de identidad porque los grandes agricultores
producen a gran escala y los pequeños campesinos quieren competir,
quieren convertirse en pequeños agro-empresarios que producen
para la renta y compiten con los grandes productores, entonces se
da esa crisis de identidad que debemos resolver. Un debate que
está latente en la sociedad paraguaya e ¿quién acepta la agricultura 179
campesina ahora? Es tratar de crear visión para que se reproduzca
la agricultura tradicional, es hacer que transite a ser competitivo.
Otro elemento que la investigación del CERI encontró es cómo
afecta este debate y esta serie de crisis que recién nombré. Se observa
en la agricultura el uso de combustibles fósiles; es decir que esa agri-
cultura a gran escala depende del uso intensivo de combustible fósil y
se ve cada vez más amenazada por la incapacidad de la atmósfera de
absorber más dióxido de carbono. Por otro lado, termina aumentando
el costo de producción y eso deriva en una amenaza para la seguridad
alimentaria en Paraguay y en el mundo. También ingresa el tema de la
tecnología: ¿Qué rol ocupa la tecnología para traernos a esta coyuntura
de crisis? ¿Qué puede hacer la tecnología para librarnos de esta crisis?
Por ejemplo, el uso de la genética para asentarse en el mer-
cado o para la productividad de quienes, la productividad para los
agricultores o de la tierra, son dos cosas distintas; o si es genética
para la buena alimentación y si permite que los miembros de la
sociedad puedan acceder a una alimentación sana. Es como la
 cebolla, hay muchas capas en este tema de la agricultura. Vayamos
EDMDQGRGHORP£VDPSOLRDORP£VHVSHF¯ȴFR6LWHQHPRVXQDSUR-
puesta de qué tipo de tecnología se necesita, y creo que las últi-
mas ponencias tocaron este tema, ¿qué instituciones se necesitan?
Necesitamos el desarrollo de instituciones, ¿en qué contexto?,
¿con qué recursos económicos se desarrolla y se difunde esa tec-
nología?, ¿se necesita un desarrollo adecuado de la genética? También
la pregunta ¿qué tipo de Estado necesitamos en Paraguay para un
desarrollo del sistema agroalimentario, más sustentable y más justo?
La historia es súper importante para tener ese debate, con una base
histórica y empírica. El Estado es un elemento muy importante para
el desarrollo agroalimentario. Estos fueron algunos de los elementos
que encontré y los coloco para que podamos discutirlo entre todos.
$OJXQDVLQWHUYHQFLRQHV
180
:LOPD5DP¯UH] (referente campesina)bEs muy importante
ORTXHVHHVW£PHQFLRQDQGR3DUDQRVRWURVHVPX\VLJQLȴFDWLYRHV
así que algunos nos juntamos a conversar cómo nosotros vemos.
3RU HMHPSOR PHQFLRQµ HO 'U )RJHOb OD FRQFLHQFLD VRFLDOb hay una
cuestión sobre la que nosotros conversamos mucho y es acerca
de cómo vienen esas ideas y cómo las incorporamos; por ejem-
plo, dicen que la tierra no tiene valor y nosotros decimos tam-
bién, la tierra no tiene valor y la deberíamos vender e irnos.
Luego existe otro análisis: no es que la tierra no tenga valor,
la tierra te da lo que sea que cultives, si se la atiende bien ella
produce, la tierra tiene valor, tenemos producción, tenemos ani-
males. ¿Entonces, qué es lo que no tiene valor? ¿Qué es lo que
pasa para que los campesinos digan que su tierra no tiene valor?
2WURVGLFHQSDUDTX«DQGDQSRUHO\X\DO"bȊVRQXQRVKDUDJDQHVȋ
Sin embargo, si miran ese yuyal, ¿qué hay ahí? Hay animales, árboles,
mandioca, todo es alimento, si uno necesita o está enfermo, todo
HVW£DK¯(QWRQFHVHVRQRVLJQLȴFDTXH\RVHDODKDUDJDQD2WURV
dicen: sólo su plata tiene valor. Si uno se pone a conversar con uno de
ellos, encontramos que el pequeño sojero tiene mucha maquinaria,
mucho hierro, tiene deudas con el vecino y no le puede pagar. No
digo que ellos son más pequeños que yo, pero quiero explicar con
este tipo de casos, porque es una realidad: no tiene para comer, para
tratamiento de salud. Es una cuestión sobre la que también hablamos.
Otro punto que encontramos es que este sistema de producción
es el problema, este modelo de producción, ya sea soja u otro producto,
el modelo de producción es el problema porque existe un grupo de
gente que se está adueñando de cada país a nivel mundial y solo ellos
JDQDQHOORVVRORWUDEDMDQSDUDVXEHQHȴFLR\HVRTX«SRVLELOLWD"TXH
todo se vuelva mercancía. Todo. La producción de la tierra se vuelve
mercancía, la dignidad humana se vuelve mercancía. La intelectuali-
dad, el estudio se va a volver una mercancía, entonces, ellos pueden
pagar para que se haga lo que quieran. De eso también hablamos.
181
En la escuela, el director ahora planta la soja, entonces a él no
le importa. Tenemos en nuestra zona un arroyo y decía un Dr., cuán
hermoso es el Acuífero Guaraní, pero se planta sobre él soja y se
envenena. Si entras en la religión, necesitás ser sojero, entonces así
vos tenés bien la mente, y yo sique tengo la mente mal porque yo
digo que eso destruye la naturaleza, entonces hay luchas internas que
muchas veces no entendemos a dónde van a ir a parar, pero existe
algo que nosotros detectamos mientras conversamos. La principal
pelea es la acumulación, y lo que se acumula es la tierra, la produc-
ción, entonces a esta oligarquía nacional que existe no le interesa si
morís, vivís, o cuántos mueren, porque al campesino no es que ahora
le atacás con la plata, se le ataca con veneno, se le quita su tierra, le
ataca la naturaleza misma, porque el animal del monte envenenado
llega hasta nuestra comunidad, ¿y qué son? hormigas, ³HWëPRURWëȇL
mberú, pikudo, esa es una situación que ahora nace en cualquier lugar.
Por último, si miramos mundialmente cómo va la humanidad,
notamos que la vida se va destruyendo. La comunidad a donde vayas
no saben la cantidad de gente enferma que hay, y en la mayoría de
 los casos es cáncer; nuestros arroyos y comidas están contaminados,
y algo que se dice es que la especie que está en mayor peligro es la
humana. La vida está amenazada, porque cómo más vamos a vivir, nos
envenenan, se nace mal, donde vayas hay veneno, y acá hay un gran
desafío porque deben existir políticas y para que exista la voluntad
política deben existir políticos conscientes y ahora si miramos, para mí, los
políticos ya no responden al Estado, sino que responden a la oligarquía.
5RVDOLQR/µSH](referente campesino): Me gustaría también comen-
tar nuestra visión como organización campesina. Nosotros encontramos
en nuestro país dos modelos de producción y creemos que existe una
enorme disputa entre estos dos modelos a nivel nacional, el modelo
agroindustrial y el otro el modelo de producción familiar campesina.
¿Cuál es la principal disputa? es por el medio de vida, la tierra. Nosotros
encontramos eso como el principal problema y podemos tener muchos
ejemplos que nos demuestran que no nos equivocamos en eso; por
182 ejemplo, la disputa por la tierra empieza con la decadencia del algodón.
Anteriormente la producción principal de renta era el algodón,
cuando había algodón, en ese tiempo había vida en el campo. Así, incluso,
algunos iban de la ciudad al campo a cosechar algodón y traían plata a
la ciudad, eso vino con una baja en el precio, y murió la producción de
algodón. Trajeron una semilla mala, entonces ya no se pudo cosechar,
ya no valía, no era la producción lo que no valía porque el algodón
se usa mucho, para vestir, en la farmacia, en los hospitales, o sea
que, la producción de algodón sirve igual solo que ya no tiene precio.
Después vino la producción de caña de azúcar, eso se plantaba
mucho también, principalmente en el departamento Central. Durante
mucho tiempo se produjo la caña de azúcar y vivían de eso muchas
familias, pero lo que ocurrió después es que se traía azúcar de contra-
bando de otro país y afectaba el precio acá. Así también en otros rubros
como la mandioca, hoy en día producción hortícola, la producción de
tomate es un rubro de renta importante y de consumo nacional, es un
producto altamente industrializable, durante mucho tiempo se produjo
a nivel nacional, ahora ya no es posible porque la producción extran-
jera invade en los mercados, entonces te desmotiva a producir eso.
Son algunas estrategias que utilizan sobre nosotros con la compl-
icidad de este Estado oligárquico, para descuidar nuestra plantación y
GHMDUODSURGXFFLµQ\VLGHMDPRVHVRTX«VXFHGH"b/HVGHMDPRVDHOORV
nuestro medio de producción, es decir, la tierra, que es el interés. Después,
el Gobierno te ofrece supuestamente rubros alternativos, a nosotros en
el departamento Central nos ofrecen que plantemos en vez de lechugas,
en vez de tomates,bSRUHMHPSORHQHOLQWHULRUHQYH]GHTXHSURGX]FDV
para el autoconsumo, se ofrece que produzcan caña, por ejemplo.
Esto es lo que el Gobierno ofrece como alternativa, supuestamente,
pero ellos no tienen ninguna política desde el Estado sobre algo estratégico,
que es la producción de alimento. Ahora, más del 50% de la producción
hortícola que se consume en nuestro país se importa de otros países, prin-
FLSDOPHQWH$UJHQWLQD\%UDVLOHQWRQFHVTX«FDPLQRHVWDPRVWRPDQGR"b 183
De muchas formas se ataca al campesinado para que deje su
tierra. En el interior nos impusieron el agronegocio y la ganadería,
el envenenamiento, expulsa a comunidades campesinas e indí-
genas para que ellos puedan quedarse con ese medio de produc-
ción, la tierra. En el Departamento Central, en el departamento de
Cordillera, el avance de la especulación inmobiliaria es un prob-
lema que está arrasando desde hace unas décadas y cada vez
más va desplazando la producción de alimento en la comunidad.
La especulación inmobiliaria es una forma de “inversión” para que
se mercantilice el medio de producción. El contrabando es otro.
Nosotros creemos que es intencional, porque a causa del contra-
bando, aunque se produzca bien, después no se puede vender.
Nosotros creemos que es intencional para dejar de producir,
expoliación. La intermediación, otro de los ataques que sufre el pequeño
productor desde su campo. Aquí uno produce y no hay una forma
de mercadeo, de acuerdo a las necesidades del campesinado. Debe
haber un intermediario y ahí sufren dos sectores principalmente,
 el productor a quien se le paga muy poco desde el intermediario; y
el consumidor que paga muy caro por esa producción de alimento.
Otro de los grandes problemas, ataques que tenemos dentro de
QXHVWUDFRPXQLGDGHVHODYDQFHQRSODQLȴFDGRGHODXUEDQL]DFLµQ
no es que estamos en contra de la urbanización, sino que debe ser
SODQLȴFDGD&RQODFRQVWUXFFLµQGHDOJXQRVDVHQWDPLHQWRVXUEDQRV
por inmobiliarias, loteadoras, va avanzando la urbanización y ya no es
posible producir en esas zonas. Estas son algunas de las cuestiones que
QRVRWURVFRPRSURGXFWRUHVVXIULPRVHQQXHVWUDWLHUUD\FRPXQLGDGb
Desde la FNC la única salida que encontramos es la reforma
agraria integral. Cuando hablamos de reforma agraria integral ya
incluimos el traslado de la tecnología al campo, la asistencia técnica,
asistencia crediticia, que con una política de industrialización, donde
la materia prima se produce en el campo, podemos decir que habrá
184 desarrollo nacional, porque se va a generar mano de obra. Imagín-
ense cuánta mano de obra desocupada hay ahora, principalmente
en la ciudad. Entonces encontramos eso como la única vía, la única
salida para que miremos cómo está nuestro país, nosotros necesi-
tamos reforma agraria, por eso la FNC cada vez más levanta en alto
la bandera de la reforma agraria porque nosotros encontramos que
HVDHVODIRUPDHQODTXHSRGUHPRVVDOLUGHHVWDVLWXDFLµQDFWXDOb
ΖVLGUR2UWHOODGR(referente campesino): A nuestro asentamiento
le decimos emblemático (Crescencio González), porque en el país
es conocido por su historia de lucha. Yo me alegro mucho de que
este trabajo se esté realizando, porque no hay mucha gente que se
ocupe de este problema del campesinado; esa es una parte funda-
mental, hay muchos intelectuales en nuestro país que responden a
los grandes, y, de hecho, nosotros, los campesinos necesitamos el
conocimiento y ¿quién puede distribuir eso? Los intelectuales, que vos
le leas o le veas que se esfuerzan, y eso es importante que podamos
PDUFDUHQHVWHWDOOHUbSRGU¯D\RHQXPHUDUVREUHORVSUREOHPDVTXH
afectan a los campesinos o podría una persona con más estudios
enumerar para nosotrosby así vería lo hermoso que es mi trabajo.
Porque como se dijo hay mucha campaña alrededor de la agricultura
campesina, que evita que la gente del campo diga ser campesino.
Porque yo veo cómo algunas personas que estudian o hacen otra
cosa usan otras palabras en vez de decir que es campesino; y es porque
existe una campaña, una propaganda para desprestigiar el trabajo que
se desarrolla principalmente en la agricultura campesina. Algo que me
gustaría aportar es que desde la FNC decimos que acá hay un problema
de tierra, es decir, se inició un problema, la mala distribución de la tierra.
El problema es la tierra, la grande y la pequeña, porque un camp-
HVLQRGHSHTXH³DȴQFDGHDKHFW£UHDVQRSHUPLWHHOGHVDUUROOR
porque la tierra pequeña, una hectárea, es para el agua, otra es para
algún animal vacuno, otra es para una chacra. Entonces nosotros
ahí tenemos un problema con las extensiones de la tierra, porque
para desarrollar la producción de alimento, la tierra es importante,
SULPHURQHFHVLWDPRVGHȴQLUTX«HVODWLHUUD"HVPHUFDQF¯DRXQ 185
medio de vida, desde ahí se inicia un criterio, porque actualmente la
tierra es mercancía, quien tiene más plata y sea rico es quien puede
y tiene mayores posibilidades. Para mí la tierra es cara porque se
volvió mercancía, si el concepto de la tierra es medio de vida no
puede ser mercancía. Cuando la tierra se convirtió en mercancía
se iniciaron los problemas de tierras grandes y tierras pequeñas.
Por ejemplo, para producir alimentos en la agricultura camp-
esina, nosotros decimos que debe haber tres direcciones: el abas-
tecimiento familiar, el abastecimiento nacional y el abastecimiento
industrial. Para eso se debe tener la tierra, para que podamos producir
alimentos y satisfacer a toda la población de este país y después
poder exportar, pero para eso se debe producir en tres dimen-
siones y ahí debe haber políticas del Estado para que se acompañe.
Actualmente la agricultura campesina es para el consumo del país,
porque para nosotros es importe la alimentación local, imagínense USD
500.000, según datos que dijo Luis Rojas, ingresan a nuestro país para
comer. Y nosotros podemos producir también, es posible, tenemos
 buena tierra, agua, energía, así que podemos y es importante colocar
este problema en el debate para que sepamos qué camino marcar
en conjunto, porque acá hay dos modelos, sobre la tierra grande se
instaló un modelo que es hegemónico, el modelo agroexportador que
no piensa en el país sino en la tierra como mercancía, no es que piensa
en alimentar a la gente y ahí se usa a muchas personas, intelectuales,
para que esto se desarrolle. Por eso me alegro mucho con este trabajo,
SDUDTXHQRVVHQWHPRVDFRQYHUVDU\DGHȴQLUTX«YDPRVDKDFHUb

186 187

&RRUGLOOHUD
&RORQLDΖWDSLU¼
&XOWLYRGH0DQ¯
 &$3Θ78/2
&21&/86Ζ21(6

7HQGHQFLDVREVHUYDGDV\$OWHUQDWLYDV

5HODFLRQHVHQWUHHOVHFWRUFDPSHVLQR\HO
188 HPSUHVDULDO 189
Analíticamente resulta poco útil separar el sector campesino
del agronegocio debido a un cúmulo de factores, entre ellos la com-
petencia en materia de políticas públicas que suelen optar por el
apoyo a la agricultura empresarial; aunque también en lo que com-
pete a la disputa por la tierra que es importante para el agronegocio,
pero mucho más importante para el sector campesino y para las
comunidades indígenas que dependen de ese recurso para sobre-
vivir. La relación entre estos sectores es marcadamente asimétrica,
lo que se aprecia en las intervenciones de las entidades públicas,
&RRUGLOOHUD
como fue señalado en los talleres: mientras los que contaminan
&RORQLDΖWDSLU¼
FXUVRVGHDJXDQRVRQLQYHVWLJDGRVODȴVFDO¯DLQYHVWLJDDFDPSHVL-
(QWUHYLVWD
nos que producen carbón. O, como en los casos de municipios que
cuentan con planes de ordenamiento territorial que limitan espacios
para cultivos transgénicos donde las ordenanzas son letra muerta.
 )XHQWHVGHORVGDWRVXWLOL]DGRV1
En el estudio de las tendencias de la agricultura campes-
ina y las alternativas, se realizaron algunos talleres sobre seis
experiencias socio-productivas locales en los departamentos
de Cordillera, Caaguazú y San Pedro. Estos son departamen-
tos que se diferencian por el desarrollo de la agricultura capital-
ista, utilizando el precio de la tierra como uno de los indicadores.
En Cordillera el valor de la tierra es elevado en medida impor-
tante mediante la especulación que ejercen las inmobiliarias que
ofrecen parcelas que serán utilizadas para recreación. En Cor-
dillera la agricultura campesina está en proceso de extinción.
El Departamento de Caaguazú está en transición entre el desarrollo
agrícola capitalista y el de la economía campesina. Del centenar de colo-
190 nias nacionales habilitadas en el pasado en el departamento permanece
apenas menos de la mitad, esto debido al avance de la frontera de la soja.
La tendencia muestra el crecimiento del agronegocio sojero a expensas
de las tierras del sector campesino y de las comunidades indígenas.
San Pedro es el departamento con mayor importancia en referen-
FLDDODHFRQRP¯DFDPSHVLQDTXHVHUHSURGXFHDXQTXHFRQGLȴFXOWD-
des, por la incorporación de cultivos transgénicos, como soja y maíz.
'DGRTXHWRGRVORVLQVXPRVHPSOHDGRVVRQH[WHUQRVDODȴQFDHVGH
esperar que el proceso genere una diferenciación con los partidarios
de los transgénicos que podrían monopolizar la asistencia estatal. El
creciente número de explotaciones campesinas que se incorporan a
la producción de soja corre el riesgo del endeudamiento porque el
FXOWLYRJHQ«WLFDPHQWHPRGLȴFDGRUHVSRQGHDHFRQRP¯DVGHHVFDOD
y tiene niveles de rentabilidad mínima en explotaciones pequeñas.
1 Los datos referidos al agronegocio se obtuvieron en medida importante
de fuentes secundarias de tipo estadístico.
/DVWHQGHQFLDVDQLYHOQDFLRQDO
A nivel nacional, las estimaciones muestran un decrecimiento
LPSRUWDQWHGHODVXSHUȴFLHRFXSDGDSRUFXOWLYRVFDPSHVLQRVPLHQWUDV
que el sector empresarial, que produce en régimen de monocultivo
intensivo en uso de capital, crece en forma sostenida en los últimos
GLH]D³RV(QWDQWRHOVHFWRUFDPSHVLQRGLVPLQX\HHQVXSHUȴFLH
FXOWLYDGD\HQSURGXFFLµQ&RQVLGHUDQGRODVXSHUȴFLHFXOWLYDGDGH
soja en diez años, se proyecta al mediano plazo un crecimiento mod-
erado, aunque la expansión de la frontera de la soja está condicio-
nada por diversos factores entre ellos la disponibilidad de tierras.
0DODVFRVHFKDVUHSHWLGDVGHODVRMDWUDQVJ«QLFDSRGU¯DQUHȵH-
jar una crisis de las condiciones de producción por razones inher-
entes a su propia tecnología. A diferencia de la soja transgénica, la
producción de arroz con riego está teniendo un crecimiento sos-
WHQLGRDXQTXHFRQXQFRVWRDPELHQWDOVLJQLȴFDWLYR/DSURGXFFLµQ 191
de trigo, en tanto, permanece estancada en los últimos diez años,
mientras que la canola y el girasol tuvieron un importante descenso.
Contrastando con la producción del agronegocio, la del sector
FDPSHVLQRYLHQHUHGXFL«QGRVH'HHVWLPDFLRQHVGHODVXSHUȴFLHFXO-
tivada, en base a estadísticas del MAG, que sobreestima esta variable,
se desprende una caída marcada de la producción de la agricultura
campesina; y la tendencia a mediano plazo es la mayor reducción.
Una característica que condiciona severamente el desempeño de
las unidades productivas campesinas es el reducido tamaño de las
ȴQFDV SUHGRPLQDQGR ODV TXH RVFLODQ HQWUH  \  KHFW£UHDV OD
WHQHQFLDHVTXHGLVPLQX\DD¼QP£VODVXSHUȴFLHGHHVWDVSDUFHODV
El referido achicamiento se traduce en la expulsión de la población
rural que emigra a centros urbanos que ofrecen, primordialmente,
empleos precarios. El proceso de urbanización que seguirá en expan-
sión en los próximos años, es tal que la población rural que repre-
sentaba el 43,3% del total en el 2012 disminuyó para el 2021 al 37,1%.
Caaguazú ilustra esa dinámica. Los cambios en la estructura agraria
 del departamento expulsan a la población rural, preferentemente
campesina. Esta migración es de tal intensidad que en 2020 la pro-
porción de la población urbana era similar a la de la población rural.
Esta población migrante se establece en asentamientos precarios
en el área metropolitana, pero también en ciudades grandes del
GHSDUWDPHQWR\QRORJUDXQDLQVHUFLµQVLJQLȴFDWLYDHQODYLGDXUEDQD
La expansión de la frontera de la soja transgénica
parece estancada en los últimos años, así como su produc-
tividad. Coincidiendo con este estancamiento se intensifica
la producción de eucalipto clonado en grandes extensiones.
En los datos disponibles se evidencian la expansión del agro-
negocio sojero y la retracción del sector campesino, lo que conl-
leva mayor dependencia de alimentos importados. Desde 2008 a
2019 la importación de hortalizas se multiplicó 2,3 veces y la de
192 frutas frescas 2,9 veces, mientras que las compra de alimentos, en
general, en los últimos 10 años casi se duplica tanto en volumen
como en valor. Este dato es preocupante asumiendo que la aliment-
ación tiene importancia central para la sociedad en su conjunto.
En los últimos años se observa una incipiente pero creciente
inserción de parcelas campesinas en la producción sojera, y que cuenta
con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Ganadería que ofrece
mecanización para las organizaciones orientadas a este cultivo. A esta
situación se llega buscando un cultivo de renta que sustituya al algodón.
Esta tendencia se observa sobre todo en el departamento de San
Pedro; y dada las características del cultivo de la soja transgénica que
responde a la lógica de las economías de escala. La inmediata reper-
cusión de esto -se demuestra ya en algunos estudios- es que el riesgo
del endeudamiento de las pequeñas explotaciones es bastante marcado;
y el desenlace suele ser el traspaso de las parcelas (Ávalos et al 2018).
La incorporación de la soja transgénica por parte de camp-
HVLQRV SDUDJXD\RV HV XQD IXHQWH GH FRQȵLFWRV LQWHUQRV \D TXH
quienes se oponen a su cultivo señalan que no son anti-soja, pero
que sí están en contra del sistema de producción de los transgénicos
porque no satisface necesidades de las familias campesinas y por
el uso intensivo de plaguicidas que dañan plantas y a los animales.
Sobre este dilema, un estudio reciente (Rojas 2018) demuestra
OD PD\RU UHQWDELOLGDG HFRQµPLFD UHODWLYD GH ODV ȴQFDV FDPSHVL-
QDVFRQU«JLPHQGHSROLFXOWLYRHQFRPSDUDFLµQFRQHVWDVȴQFDV
TXHSURGXFHQVRMDWUDQVJ«QLFD'HFXDWURȴQFDVSURGXFWLYDVWUHV
tuvieron en el año agrícola 2017–2018 rentas netas mayores a un
salario mínimo mensual; y una de ellas, de 3,5 hectáreas, obtuvo
una renta neta mensual de unos G. 3 millones, considerando el
valor de la producción vendida y la producción de autoconsumo.
(Q FDPELR OD UHQWD QHWD GH  KHFW£UHD GH VRMD HQ ȴQFDV FDPS-
esinas llegaba a G. 1.300.000 por hectárea, suponiendo un ren-
dimiento de 3.000 Kg/Ha y un precio de 400 dólares la tonelada.
(Q HO FDVR GH ODV ȴQFDV FDPSHVLQDV D ORV FRVWRV GH LQVX- 193
mos se suma el pago por el arriendo de máquinas (sembradora,
cosechadora y fumigadora). Estas, al cabo de pocos años tienden al
endeudamiento progresivo y a la pérdida de la propiedad de la tierra
(Fernández et al 2015; Ávalos et al 2017). De estas observaciones se
GHVSUHQGHTXHSDUDODVȴQFDVFDPSHVLQDVODVRMDWUDQVJ«QLFDQRHV
VRVWHQLEOHTXHHVUHQWDEOHUHFL«QDSDUWLUGHȴQFDVGHKHFW£UHDV
La sostenibilidad social y ambiental en el sistema de poli-
cultivo es muy superior al sistema de monocultivo en escala; sin
HPEDUJR HO WDPD³R UHGXFLGR GH ODV ȴQFDV FDPSHVLQDV VROR SHU-
mite la reproducción simple de la unidad económica. Lo que se
pondera es el hecho de que estas unidades económicas camp-
esinas, a pesar de sus condicionamientos, producen alimentos.
Según se manifestó en los talleres, el sector no cuenta con asist-
encia estatal para la producción, la comercialización ni el crédito.
La producción de sentidos sobre el sistema de producción
agrícola, alimentada por los medios comerciales de comunicación
\FRQIUHFXHQFLDSRUORVW«FQLFRVGHVFDOLȴFDDOVLVWHPDFDPSHV-
 ino insistiendo en la idea de que hoy en día no se puede seguir Tormentas - Aplasta cultivos -Sembrar cortinas con
con la azada, ni con el machete. En esa visión que se vuelve domi- - Destruye instalaciones especies forestales
nante debe incorporarse la mecanización propia de la producción
en escala a la agricultura campesina, que tiene como característica Temperaturas muy altas - Disminución de horas - Cambio en las rutinas
esencial el acceso precario a parcelas de muy reducido tamaño. de trabajo - Variedades resistentes
- Caída de rendimiento -Replantar
0DQLIHVWDFLRQHVGHODFULVLVFOLP£WLFD

En las observaciones en terreno y en los talleres desarrollados )XHQWHElaboración propia en base a entrevistas a
se notaron los efectos del cambio climático (temperaturas inusual- informantes clave.
mente altas, granizadas, temporales con lluvias intensas, sequía, etc.).
$Q£OLVLV)2'$
&ULVLVFOLP£WLFDFXDGUR
(Q OD SODQLȴFDFLµQ HVWUDW«JLFD VH EXVFµ SRU XQD SDUWH
0DQLIHVWDFLRQHVGHOD (IHFWRV 0HGLGDVGHPLWLJDFLµQ aprovechar las oportunidades y las fortalezas, y por otra contrar-
FULVLVFOLP£WLFD restar las debilidades; y en la medida de lo posible encarar las
194 Lluvias torrenciales y - Pudrición de raíces de - Replantar con semillas
amenazas. El punto de partida del ejercicio es el análisis de las 195
frecuentes cultivos resistentes tendencias, y se apunta al mediano plazo, en este caso al 2025.
- Proliferación de hongos -Control biológico de
y plagas hongos
-Producción bajo inver-
nadero
- Control biológico de
plagas de cultivos

Sequías severas y pro- -Incendios - Sistemas de riego

longadas asociadas a -Pérdida de cultivos ΖGHQWLȴFDFLµQGHYDULH-
temperaturas muy altas -Profundización de dades resistentes
acuíferos - Reposición de semillas
-Replantar

Incendios -Pérdida de cultivos - Cuadrillas para com-

batir incendios
- Dejar callejones entre
cultivos.
 $Q£OLVLV)2'$
'HSDUWDPHQWR &RRUGLOOHUD
- La agricultura campesina sigue viva,
FORTALEZAS
aunque achicándose cada vez más.
- Existen productores, portadores del
conocimiento tradicional, que saben de
prácticas agrícolas sostenibles.
2UJDQL]DFLµQFRQȴQHVSURGXFWLYRV
como la cooperativa Manduvirã que
exporta azúcar orgánica a nivel global. Se
exporta
- El 95% de la producción, el 5% restante
queda en el mercado local.
- Inserción en cadenas productivas atendi-
endo todas las fases, es el caso de la caña
dulce.
- Práctica de la agricultura orgánica y la
196 orientada ecológicamente.
'LYHUVLȴFDFLµQGHODSURGXFFLµQ
- Los productores de caña dulce retienen
población local.
- Capacidad de recuperarse de daños de la
crisis climática.
&DDJXD]¼
- Ubicación estratégica. Acceso di-
recto a ruta asfaltada para traslado
de la producción.
- Poseen sistemas de riego en casi
WRGDVODVȴQFDV\XWLOL]DQH[WHQGLGD-
mente mulching.
- Acceden con facilidad a mercados
gracias a la disponibilidad de ruta
estratégica y a la asociación para la
venta de los productos (Unión de
Horticultores de Coronel Oviedo)
TXHUHGXFHHOFRVWRGHȵHWHV\PH-
jora la disponibilidad de mercado en
Coronel Oviedo, Caaguazú, Ciudad
del Este o Asunción.
- Suelo tipo III arenoso rojizo de bue-
na productividad para todo tipo de
cultivo y ganado.
- Un detalle destacable es que la
producción se caracteriza por la di-
versidad. La mayoría posee más de
5 tipos de cultivos. Existe un caso en
el que en 3 hectáreas hay 12 tipos
de productos. La cría de animales es
complementaria y de bajo volumen,
exclusivamente para el consumo
familiar: gallinas, vacas y cerdos, son
los más comunes.
- Para rubros de autoconsumo son
utilizadas semillas propias, con al-
gunos casos –cada vez más progre-
sivamente- en los que comenzaron
a emplear maíz transgénico.
6DQ3HGUR
- Prácticas de conservación de semillas
nativas y criollas.
/DVȴQFDVFDPSHVLQDVVRQGLYHUVLȴFD-
das, cuentan con cultivos de autoconsu-
mo y de renta (sésamo, mandioca).
/DVȴQFDVWLHQHQUHVHUYDVGHERVTXH
- Presencia de organizaciones camp-
esinas articuladas desde el nivel local,
nacional hasta internacional, que es la
FNC.
- Permanencia de la juventud rural en
sus comunidades de origen.
- Tenencia de al menos 10 hectáreas de
tierra por cada unidad familiar.
- Suelos de Tipo III, con relativa buena
aptitud para cultivos agrícolas.
- Experiencia de lucha por la tierra.
197
- Habilidades de autodefensa comuni-
taria ante eventuales amenazas exter-
nas.
- Control del territorio.
- Generan espacios de debates sobre la
importancia de la agricultura campesi-
na.
- Cohesión comunitaria, buena comuni-
cación entre los colonos en Crescencio
González.
- Conciencia de clase.
- Los lotes disponibles se adjudican a
jóvenes sin tierra.
- Cuentan con un colegio con orientac-
ión en medio ambiente, los estudiantes
reciben formación en cultivos de hortali-
zas y árboles frutales y nativos.
- Cuentan con silos para resguardar
granos.
- Buen relacionamiento con organiza-
ciones no gubernamentales que promo-
cionan la agricultura campesina.
 'HSDUWDPHQWR &RRUGLOOHUD &DDJXD]¼ 6DQ3HGUR

- Existe importante volumen de - Cuentan con una reserva de bosque en

práctica agroecológica. Hay por lo Crescencio González.
menos 4 más frecuentemente halla- - Cuentan con tierras de uso común en
das en las chacras: el uso de mulch- Crescencio González.
ing, las aplicaciones de compost en - En Agüerito cuentan con caminos de
WRGDVODVȴQFDV\HQXQQ¼PHUR todo tiempo.
considerable la rotación de cultivos - En Agüerito tienen la posibilidad de
y el uso de barreras vivas contra los vender mandioca al mercado munici-
vientos. pal de abasto, por intermediación de
acopiadores.
- En la producción de renta el impac- - La organización cuenta con convenio
to fue menor en aquellos casos en con una empresa extranjera para la
los que fueron utilizados sistemas comercialización de un cultivo de renta,
de riego, no así en donde carecían que es el sésamo, lo cual les genera
de este mecanismo y sufrieron ingreso económico.
importantes pérdidas asociadas -Arman cuadrillas para combatir incen-
198 además a la aparición de plagas. dios.
199
- No hay avance importante de mono- - Pese a la pequeña dimensión de - Desarrollan cursos de agroecología
cultivo de transgénicos. los terrenos el uso de viveros per- (Yataity del Norte) instituto Superior
OPORTUNIDADES

- Mercado creciente de alimentos inoc- mite optimizar el rendimiento de la .Rȇ̺3\DKX

uos, crecimiento poblacional, aumentan
los asentamientos urbanos que a su vez
son consumidores.
- Aumento de consumidores de alimen-
tos sanos, sin residuos tóxicos.
- A nivel global hay organismos que
ȴQDQFLDQSUR\HFWRVYHUGHV
- Gobiernos locales que apoyan proyec-
tos exitosos como el de la Cooperativa
Manduvirã.
- Demanda creciente de azúcar orgáni-
ca.
producción.
- Los pobladores poseen cultivos
de autoconsumo en casi todas las
parcelas. El rendimiento de estos
rubros es promedio, con frecuentes
resiembras derivadas de los daños
causados por la persistente sequía.
- La mitad de los productores está
asociada a comités o asociaciones
de la zona como el Comité de Pro-
ductores Mártires de Acosta Ñu y la
Unión de Horticultores de Coronel
Oviedo.
-Disponibilidad de centros académ-
icos UCA y UNCA que poseen labo-
ratorios para análisis de suelo, así
como una estación de meteorología.
- En la zona cuentan con profesion-
ales agroecólogos, egresados del IALA
guaraní.
- Intercambio generacional, en la comu-
nidad tienen jóvenes que se dedican a la
agricultura.
- Cuentan con un censo de jóvenes sin
tierra en la comunidad.
- Mediante la pertenencia a la Feder-
ación Nacional Campesina, FNC, reciben
proyectos de entidades públicas como
la ITAIPÚ, que invierte en infraestruc-
tura y capacitaciones técnicas para la
agricultura.
- Pertenencia a organización que reivin-
dican intereses materiales de clase.
- Presencia de comités de producción.
 'HSDUWDPHQWR &RRUGLOOHUD
- No hay recambio generacional en las
DEBILIDADES
ȴQFDVFDPSHVLQDVTXHTXHGDHQPDQRV
de gente adulta. Los jóvenes migran a
centros urbanos o al exterior del país.
&DDJXD]¼
- Los créditos son canalizados indi-
vidualmente por cada productor a
través de organismos e instituciones
como el Crédito Agrícola de Habil-
6DQ3HGUR
- Uso normalizado de insumos externos
(plaguicidas y herbicidas).
- Limitada asistencia técnica.
-Fragmentación organizativa
'LȴFXOWDGHVSDUDUHYHUWLUHOEDMRSUH-
cio de los productos de la agricultura
campesina, ya que los que (con muchos
residuos tóxicos) entran de contrabando
son más baratos.
- No hay oportunidades para la agricultu-
ra campesina; el pequeño productor no
SXHGHFRPSHWLUHQHOPHUFDGR'LȴFXOWD-
des para viabilizar pequeñas agroindus-
trias y llegar al mercado nacional.
'LȴFXOWDGHVSDUDUHFLELU\SURFHVDULQIRU-
mación sobre inocuidad de alimentos.
200 - La agricultura empresarial ofrece
alimentos, algunos con altos niveles de
residuos tóxicos que producen altera-
ciones neurológicas o son cancerígenos.
- Deforestación para comercializar leña;
la gente usa lo poco que queda de ár-
boles para vender la madera porque no
tiene cómo generar ingresos.
- Monocultivo de caña de azúcar en
Cordillera es una debilidad y oportunidad
al mismo tiempo, por un lado, impide
GLYHUVLȴFDUSHURWLHQHPHUFDGRVHJXUR
- Parcelas muy pequeñas con suelos
degradados y baja productividad.
- Baja dotación de equipamiento produc-
WLYRDVRFLDGRDGLȴFXOWDGHVSDUDDFFHGHU
al crédito público.
ΖQVXȴFLHQFLDVGHODDVLVWHQFLDW«FQLFDHQ
terreno.
'LȴFXOWDGHVSDUDHQFDUDUFRQWUROEL-
ológico de plagas.
LWDFLµQ&$+&RRSHGXF\ȴQDQFL-
eras privadas. Existen casos en los
que algunos agricultores invierten
sus propios recursos y capital.
- La mitad de los productores no
está asociada a comités o asocia-
ciones de la zona. Algunas de las
agrupaciones se ven afectadas por
la pérdida de credibilidad derivada
de la mala administración en el
manejo de insumos recibidos del
Estado, en los escasos resultados
SDUDEHQHȴFLRGHVXVDJUHPLDGRV
y por la baja capacidad organizativa
desarrollada.
&RQȵLFWRVHQWUHFRORQRVSURGXFWRUHV
de soja transgénica vs. Campesinos en
contra de la producción de transgénic-
os.
'LȴFXOWDGHVSDUDODSURGXFFLµQDJURH-
cológica.
([LVWHQSURSLHWDULRVGHȴQFDVFDPS-
esinas con tierras infértiles porque ya
tienen muchos años de explotación
y con pastura, ya que el latifundista,
propietario anterior de las tierras ex-
plotaba como ganadería una parte de
esas tierras.
- Existen jóvenes sin tierra para produ-
201
cir.
(Q&UHVFHQFLR*RQ]£OH]WLHQHQGLȴ-
cultades para tener animales como
FKDQFKRV\YDFDV\DTXHODVȴQFDV
están muy próximas unas a otras y los
animales pueden perjudicar los cultivos.
- Proliferación de plagas que atacan sus
cultivos.
- Eventos climáticos extremos como la
sequía, la lluvia intensa y a la vez escasa,
las heladas.
- No incorporan prácticas de resiliencia
ante eventos climáticos.
- No cuentan con sistema de riego.
 'HSDUWDPHQWR &RRUGLOOHUD
- Penetración de inmobiliarias por el
AMENAZAS
atractivo turístico. Las inmobiliarias com-
pran terrenos de pequeños productores.
El atractivo turístico es una oportunidad,
pero es amenaza al mismo tiempo para
la agricultura campesina.
- El avance de la ganadería también es
notorio, adquieren propiedades en los
alrededores de Regina Marecos.
-Otra amenaza es la de funcionarios pú-
EOLFRVTXHFRPSUDQȴQFDVGHORVFDPS-
esinos, aunque no residen en el lugar, tie-
nen animales, pero no hacen agricultura
campesina.
$XPHQWRGHURERIDP«OLFRHQODVȴQFDV
- Políticas públicas desfavorables para la
202 agricultura campesina. En Paraguay el
problema no es sólo técnico, sino tam-
bién político.
- Eventos climáticos extremos (tormen-
tas, granizadas, lluvias torrenciales,
sequía, temperaturas muy altas, etc.).
&DDJXD]¼
- Pocas hectáreas de tierra (entre 2 a
10 hectáreas máximo).
- La producción hortícola requiere
del uso de grandes proporciones de
insumos en el cuidado y eliminación
de plagas
- Las semillas utilizadas para la pro-
ducción de renta son en su totalidad
híbridas, compradas vía corporación
internacional como Syngenta o
Sakata.
- Disminuye el uso de semillas
nativas y aumenta la aplicación de
agroquímicos y la dependencia de
paquetes tecnológicos de grandes
corporaciones para los rubros
hortícolas.
- La sequía es uno de los fenómenos
climáticos extremos que afectó en
los últimos años la región.
6DQ3HGUR
- Dirigentes campesinos incursionan
en la producción de transgénicos en
Agüerito y otras comunidades campesi-
nas aledañas.
- Cooptación de dirigentes locales.
- Se encuentran en una zona militariza-
da.
- Criminalización de campesinos y camp-
esinas organizados.
- Efectos negativos en la salud de la pro-
ducción de transgénicos en Agüerito.
- Uso masivo de venenos.
- Avance de la producción de soja trans-
génica en la zona.
- Penetra el discurso hegemónico
que promueve como única vía para el
desarrollo económico la producción de
transgénicos.
203
- Provisión de semillas transgénicas
desde el MAG.
&RQȵLFWRLQWHUQRHQWUHFRORQRVFDPS-
esinos.
- Políticas públicas desfavorables para la
agricultura campesina.
 &$3Θ78/2
204 205
5HFRPHQGDFLRQHV

$SURSµVLWRGHODVIRUWDOH]DVQHFHVDULDV

1) Replicar experiencias de organizaciones campesinas que

cubren diversas fases de la cadena productiva.

2) Ampliar las prácticas agroecológicas aprovechando nichos de

&DDJXD]¼ mercado (prácticas agroecológicas que permitan mejorar la calidad
&DOOH6DQ$QWRQLR de los productos ofrecidos u ofrecibles). Este objetivo requiere como
actividades la producción y la utilización de insecticidas y fungicidas
de carácter biológico para el control de hongos; así como caldos
nutritivos, caldos fertilizantes, y una combinación de materiales
inocuos que permita su control. Por ejemplo, en el caso del con-
trol de hormigas, la mezcla de ceniza y cal resultó bastante exitoso.

3) Proporcionar asistencia técnica, incluyendo la comercial-

ización con participación de las instituciones del área. La asistencia
 debería orientarse al fortalecimiento de la producción de alimentos
orgánicos mediante un apoyo técnico más frecuente, permanente y
FDOLȴFDGRSURSRUFLRQDGRSRUW«FQLFRVFRPSHWHQWHV\FRPSURPHWL-
dos para producir más y ampliar la diversidad de productos en las
ferias agroecológicas. La asistencia técnica tiene que ser permanente
SDUDLGHQWLȴFDUODVPHMRUHV«SRFDVHQODVTXHQRKD\DULHVJRGH
heladas; o de lluvias más allá de lo normal, evitando también los
periodos de sequía. Estas son algunas variables técnicas que deben
ser implementadas para mejorar la rentabilidad y la performance de
ODVȴQFDVFDPSHVLQDV Se debe realizar previamente una apreciación
del tipo de suelo a trabajar de modo a adoptar cultivos apropiados.
4) Ampliar la diversidad de rubros de renta y adopción de inno-
vación tecnológica. Esto supone fortalecer y mejorar la intervención
del Instituto Paraguayo de Tecnología Agropecuaria (IPTA) con énfasis
en la disponibilidad en tiempo y forma de semillas nativas y cri-
206 ollas orientadas a la agricultura familiar campesina. La diversidad
de rubros de renta deberá ajustarse a criterios tales como época,
GHPDQGD\SDWURQHVGHFRQVXPRGHFDGDVHJPHQWRGHFRQVXPLGRUHVb
5) Aprovechar la infraestructura vial que facilita la comercial-
ización de los productos en los puntos de consumo, reduciendo
así el costo del transporte tanto para los productos como para los
compradores.
6) Enmienda de suelos mediante la aplicación de cal agrícola
o abono verde ya que con sus residuos orgánicos elevan el PH y
recuperan la capacidad de los suelos. Esta intervención permite
mitigar efectos provenientes de organismos que reducen la pro-
*HQHUDUPD\RUGHEDWHVREUHODLGHDGHGHVFDOLȴFDFLµQGH
la agricultura campesina.
A través de diversos medios se menoscaba al sistema de
producción campesino; y a su vez el campesino no tiene una com-
paración a la vista, no tiene una referencia que le permita cercio-
UDUVH GH VL HVD GHVFDOLȴFDFLµQ WLHQH VXVWHQWR R QR (V GHFLU FRQ
una buena asistencia técnica se pueden hacer parcelas demostra-
WLYDVSDUDHYLGHQFLDUDOFDPSHVLQRFXDQHȴFLHQWH\UHQWDEOHHVOD
producción de un rubro, utilizando todas las variables que intervi-
enen en la producción: Pongamos por caso la mandioca, usando
buena semilla, plantando a una distancia adecuada, utilizando
abono verde, encalando, y aplicando todas esas variables técnicas.
9) Discutir un tipo de asistencia técnica que permita dem-
ostrar al campesino que su trabajo, su brazo y sus herramientas
manuales son adecuadas a su escala de producción y son tan 207
HȴFLHQWHV\UHQGLGRUHVFRPRFXDOTXLHUPDTXLQDULD
10) Difundir y divulgar ampliamente (a través de medios de
comunicación disponibles) aquellas buenas prácticas de agricul-
tura, con utilización de azada, machetes y otras tecnologías ade-
cuadas para la producción campesina con obtención de buenos
resultados; de modo a contrarrestar juicios de valor negativos a la
XWLOL]DFLµQGHWHFQRORJ¯DVPHQRUHVb
11) Generar mayor debate sobre la disponibilidad de crédi-
WRVDOVHFWRUSDUDODDJULFXOWXUDIDPLOLDUFDPSHVLQDb
GXFWLYLGDGFRPRKRUPLJDVFRUWDGRUDV\VDX\DNÕNÕWHUPLWHV 12) Instalar la discusión sobre los programas del gobierno
(kupi´i) y hongos que atacan cultivos con raíces (mandioca, bat- orientados a la agricultura familiar campesina, analizando sus
ata) LPSDFWRVb

7) Revalorizar la agricultura campesina como modo de vida, 13) Investigar y desarrollar aspectos que generen valor agre-
KDFL«QGRODP£VVRVWHQLEOHUHQWDEOH\UHSOLFDEOHb gado a ciertos rubros de la agricultura familiar campesina para
LQVHUWDUORVDFDGHQDVSURGXFWLYDVb
 14) Instalación del debate sobre el huerto frutal y medicinal
HQODȴQFDFDPSHVLQDFRPRIXHQWHGHPHGLFLQDDOWHUQDWLYDb

15) Robustecer la instalación de huertas familiares a partir

GHVRSRUWHVHVWDWDOHV\UHGHVFRPXQLWDULDVbb

16) Abrir ofertas académicas orientadas hacia la agroeco-

logía en cada departamento del país con presencia de agricul-
tura campesina, que permita a la juventud rural estudiar sin tener
que abandonar su comunidad de origen. Esto a su vez permitirá
la autonomía campesina en la asistencia técnica y la sostenibili-
dad en el tiempo de la agricultura agroecológicamente orientada.

17) Generar seguro agrícola con bancas estatales, de modo

a mitigar los impactos negativos de eventos climáticos extremos
que perjudican el rendimiento de la producción campesina.
208 209

6DQ3HGUR
$J¾HULWR
 &$3Θ78/2
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SULQFLSDOHVUXEURVGHFXOWLYRGHOD$JULFXOWXUD&DPSHV-
LQDSHU¯RGR1.

6DQ3HGUR
&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
1 En la estimación se consideran datos de la Síntesis Estadística de la Direc-
ción de Estadísticas y Censos Agropecuarios (DCEA) del Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG), considerando la participación porcentual de las explotaciones de
20 has y menos según datos del Censo Agropecuario Nacional (CAN) del año 2008.
(QHOFDVRGHOPD¯]/DVXSHUȴFLHWRWDOGHKHFW£UHDVFRUUHVSRQGHDPD¯]]D-
friña) y 200.000 ha. de maíz (zafra normal) que mayoritariamente corresponde a la
Agricultura Familiar. Datos tomados de la página del MAG, fuente: http://www.mag.
JRYS\&HQVR6Ζ17(6Ζ6BBYHUVBȴQDOBPRGSGI Pág.:11
 6XSHUȴFLH&XOWLYDGD+HFW£UHDV\3URGXFFLµQ7RQ- 6XSHUȴFLHSURGXFFLµQ\UHQGLPLHQWRGHORV
HODGDV$JULFXOWXUD&DPSHVLQD SULQFLSDOHVFXOWLYRVGHO$JURQHJRFLRHQHOSHU¯RGR
20182.
&DPSD³D 0D¯] 0DQGLRFD 3RURWR &D³DGH$]¼FDU

&DPSD³D 0DL] 6RMD 7ULJR *LUDVRO

6XSHUȴFLH 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF-
FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ
6XSHUȴFLH 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF-
2008-2009 154.820 215.509 151.380 2.166.300 52.620 36.533 41.800 2.006.400 FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ

2009-2010 155.338 360.623 149.261 2.177.990 48.648 41.459 41.800 2.144.733 2008-2009 619.280 1.642.331 2.524.649 3.647.205 497.840 1.045.464 191.478 191.672

2010-2011 155.856 388.122 152.500 2.036.685 53.442 45.251 43.495 2.231.706 2009-2010 638.696 2.748.198 2.680.182 6.462.429 549.584 1.373.947 165.918 259.145

2011-2012 156.374 357.225 144.652 1.398.550 53.563 22.472 48.070 1.749.748 2010-2011 697.736 2.957.755 2.870.539 7.128.364 572.720 1.434.603 68.702 107.306

2012-2013 156.892 477.920 147.175 2.324.000 59.990 47.600 48.488 2.317.725 2011-2012 838.626 2.722.300 2.957.408 4.043.039 588.000 1.529.388 49.350 78.003

2013-2014 157.410 371.200 151.380 2.539.800 59.990 49.385 49.324 2.663.496 2012-2013 873.111 3.642.080 3.157.600 8.202.190 539.000 1.401.400 54.285 114.114

2014-2015 157.928 578.362 153.062 2.629.486 59.997 48.700 50.160 2.801.199 2013-2014 642.590 2.828.800 3.254.982 8.189.542 548.800 823.200 61.194 110.261

2015-2016 158.446 597.669 153.062 2.628.444 60.847 49.487 50.160 2.803.944 2014-2015 792.072 4.407.519 3.264.480 8.153.587 588.000 1.116.364 55.124 99.776

2016-2017 158.964 598.084 153.062 2.628.444 61.704 52.020 49.324 2.762.144 2015-2016 801.554 4.554.651 3.380.480 9.216.937 509.600 1.121.120 40.319 64.576

220 2017-2018 160.000 619.979 153.903 2.734.019 62.561 52.743 45.980 2.574.880 2016-2017 781.036 4.557.816 3.388.709 10.366.144 421.400 707.952 40.368 64.655
221
2008-2009 76.300 50.700 12.801 7.681 8.519 34.527 24.360 14.220 2017-2018 910.000 4.724.671 3.400.000 9.200.000 499.800 999.600 30.104 48.214

2009-2010 52.788 31.305 12.596 9.032 8.509 38.471 11.146 11.893 2018-2019 932.156 5.047.234 3.463.848 9.747.698 499.923 996.801 26.816 44.230

2010-2011 63.561 39.309 13.168 8.171 8.509 38.471 20.174 24.183 2019-2020 954.851 5.391.820 3.528.894 10.328.001 500.046 994.010 23.888 40.575

2011-2012 64.855 21.813 12.750 4.038 9.300 25.808 40.600 22.752 2020-2021 978.099 5.759.932 3.595.163 10.942.852 500.168 991.227 21.279 37.221

2012-2013 38.150 23.400 12.750 10.200 9.300 38.625 36.540 39.105 2021-2022 1.001.913 6.153.175 3.662.675 11.594.306 500.291 988.452 18.956 34.145

2013-2014 45.780 32.292 12.750 8.500 9.300 41.400 11.368 12.166 2023-2024 1.026.307 6.573.266 3.731.455 12.284.542 500.414 985.684 16.886 31.323

2014-2015 48.069 34.156 13.092 8.987 9.300 45.745 10.231 11.708

2015-2016 41.965 16.731 13.260 9.105 9.579 47.138 9.744 11.186

2016-2017 41.965 23.595 13.260 9.105 9.602 47.252 8.120 11.060

2017-2018 22.890 14.042 13.439 9.343 10.625 52.286 7.708 14.999

)XHQWHElaboración propia en base a datos de la síntesis

estadística del MAG, varios años. 2 En la estimación se consideran datos desde el 2008 al 2018
para los principales rubros del Agronegocio de las Síntesis Estadísticas
de la Dirección de Estadísticas y Censos Agropecuarios (DCEA) del Min-
isterio de Agricultura y Ganadería (MAG), considerando la participación
porcentual de las explotaciones mayores a 20 hectáreas conforme a
datos del Censo Agropecuario Nacional (CAN) del año 2008; para la
soja se utiliza datos proveídos por CAPECO y por Fogel y Valdez 2020.
 &DPSD³D &D³DGHD]¼FDU &DQROD $UUR] 6RUJR

6XSHUȴFLH 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF- 6XSHUȴ- 3URGXF-

FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ FLH FLµQ

2008-2009 58.200 2.865.600 36.611 47.583 48.700 297.660 10.970 26.495

2009-2010 58.200 3.063.172 61.404 98.311 57.930 310.170 24.988 149.543

2010-2011 60.560 3.187.389 62.491 100.002 76.562 401.714 24.988 149.543

2011-2012 66.930 2.499.042 64.220 109.174 77.920 389.664 25.000 124.625

2012-2013 67.512 3.310.244 74.100 96.330 95.452 607.522 24.988 104.995

2013-2014 68.676 3.804.084 74.100 103.740 116.880 791.136 25.000 87.500

2014-2015 69.840 4.000.756 74.100 103.740 124.672 844.047 31.060 107.937

2015-2016 69.840 4.004.676 87.932 105.518 126.620 844.272 31.000 107.880

2016-2017 68.676 3.944.976 87.932 105.518 136.360 909.216 31.000 107.880

2017-2018 64.020 3.677.520 29.640 35.568 138.308 880.286 31.000 107.879

2018-2019 64.402 3.735.307 29.251 34.927 147.632 942.010 33.079 117.774

222 223
2019-2020 64.787 3.794.001 28.868 34.297 157.584 1.008.061 35.298 128.576

2020-2021 65.174 3.853.618 28.489 33.679 168.207 1.078.744 37.666 140.368

2021-2022 65.564 3.914.172 28.115 33.072 179.546 1.154.383 40.193 153.243

2023-2024 65.955 3.975.677 27.747 32.476 191.650 1.235.325 42.889 167.298

*Continuación de la tabla anterior

6DQ3HGUR
&UHVFHQFLR*RQ]£OH]
 ΖQVWUXPHQWRXWLOL]DGR )LFKD2UJDQL]DFLµQ

)LFKDGHLQIRUPDFLRQHVVREUHODȴQFD ȏ ¿Cómo toman las decisiones dentro de la organización?

Localidad: …………………………… Productor: ȏ ¿Qué actividades (sociales, productivas, culturales) desar-

…………………………… rollan?

Sup. Detentada: ……………… Cel: …………………………… ȏ ¿Qué insumos provee la organización a sus socios?
Fecha: / /
ȏ ¿Cómo encaran la necesidad de crédito de los socios?
$FFHVR DO
&XOWLYRV )RUHVWDOHV 3URFHVDPLHQWR3 FU«GLWR ȏ ¿Cómo encaran la necesidad de asistencia técnica de los
6XSHUȴFLH &XOWLYRV ΖQVXPRV5 3URGXFWLYLGDG $XWRFRQ- 5HQWD 5HQGLPLHQ- 1DWLYDV ([µWLFDV
FXOWLYDGD4 DQXDOHV GHORVFXOWLYRV VXPRNJ ȂNJ to 6XS 6XS socios?
HQDVRFLR
$% 2&DQWL- 2&DQWL-
GDG GDG
ȏ ¿Mantienen relaciones con agencias públicas?

224 ȏ ¿En qué áreas? 225

ȏ ¿Qué necesidades perciben en materia de

-Asistencia técnica.

-Provisión de semillas.

-Fertilizantes.
9DFXQRV&HUGRV 2YLQRV&DSULQRV *DOOLQDV$YHV 3LTXHWH &DPHU¼Q

-Procesamiento.

-Crédito.

-Innovación.

-Comercialización.

3 (kilos obtenidos, queso, miel, choclo, almidón, faena) ȏ ¿Con qué otras organizaciones se relacionan?
4 (Liños de n metros o metros cuadrados, espaciamiento)
5 (Semillas, abonos, cal, químicos)
 *X¯DGHHQWUHYLVWDDSURGXFWRUHVUHIHULGDD 3U£FWLFDVDJURHFROµJLFDVGHȴQFDV
UHVLOLHQFLDGHORVVLVWHPDVSURGXFWLYRVDQWHODFULVLV
FOLP£WLFD

ȏ ¿Cuáles son los eventos climáticos extremos que se

dieron en los últimos 3 años (sequía, calores extremos,
granizada, tormentas, lluvias muy intensas, etc.)?

ȏ ¿Con qué frecuencia se presentaron?

ȏ ¿Qué impacto tuvieron esos eventos climáticos extremos

(pérdida de cosechas, caída en la producción, retraso en
la maduración, etc.)? *X¯DGHHQWUHYLVWDVHPLHVWUXFWXUDGDDSURGXF-
WRUHV
ȏ Ante esos eventos climáticos extremos ¿qué practicas
productivas desarrolló usted para resistir? Nombre del productor:
226 227
ȏ Mitigar Lugar, fecha y hora de la entrevista:

ȏ Reponerse de los daños ȏ ¿Cómo ve usted la utilidad de su organización?

ȏ ¿Qué estrategia de adaptación utilizó usted, porqué
adoptó esa práctica?
ȏ ¿Qué tipos de fincas resultan más sensibles o más
resistentes?
ȏ ¿Por qué en esta localidad seda el riesgo de daño con
estos eventos climáticos?
ȏ ¿En qué cosas le presta asistencia su organización?
ȏ ¿Qué innovación en sus actividades productivas pudo
introducir mediante el apoyo de esa organización?
ȏ ¿Con que frecuencia y con qué motivos se reúnen?
ȏ ¿Utiliza usted asocio de cultivos y en cuáles cultivos?

ȏ ¿Qué ventaja le ve usted en este sistema?

ȏ ¿Conserva usted algunas plantas forestales en su

parcela?

ȏ Veo que usted tiene vacas y cerdos ¿Cómo los alimenta?

 ȏ ¿Practica usted rotación de cultivos?
ȏ ¿Qué variedades de semillas utiliza?
ȏ ¿Qué experiencia tiene con el cultivo de abonos verdes?
ȏ En cuanto al manejo de suelos:
¿Cómo encara los cultivos con cobertura?
¿Practica usted la Labranza 0?
¿Curvas de nivel?
¿Barreras vivas?
228 ¿Terrazas?
¿Qué otras?
*X¯DGH(QWUHYLVWDJUXSDOIRFDOL]DGD
Registrar nombres de participantes (aconsejable hacerlo hacia
ȏ ¿Cómo ven ustedes las posibilidades de una agricultura
ecológicamente orientada?
ȏ ¿Qué tipo de agricultura y de cultivos ven como más
adecuados?
ȏ ¿Qué buenas prácticas productivas consideran que reali-
zan?
ȏ 7RGDVODVȴQFDVORUHDOL]DQ"VLQRHVDV¯3RUTX«HQ
DOJXQDVȴQFDVVHUHDOL]DQ\HQRWUDVQR"
ȏ ¿Cómo toman las decisiones de la organización?
ȏ ¿Qué actividades de la organización desarrollan como
grupo organizado?
229
ȏ ¿Mantienen ustedes relación de cooperación con agen-
cias del gobierno?
ȏ ¿Con cuáles (Extensión, IPTA, PRODERS, ETC.)?
ȏ ¿Qué actividades desarrollan con esas agencias, están
satisfechos con la asistencia?
HOȴQDOGHODUHXQLµQ
$FRPSD³DU GRFXPHQWDFLµQ IRWRJU£ȴFD ΔQGLFDU OD ORFDOLGDG
día y hora de la reunión.
ȏ ¿Cómo ven ustedes la agricultura intensiva en base a
agrotóxicos y semillas transgénicas?
ȏ ¿Recibieron asistencia de alguna agencia de cooperación
internacional?
ȏ ¿Qué necesidades perciben para el desarrollo de sus
prácticas productivas (insumos, asistencia técnica, com-
ercialización, procesamiento)?

ȏ ¿Qué aspectos positivos y negativos ven en esa agricul-

tura predominante?
 ΖPSRUWDFLµQGH$OLPHQWRV$³RVVHOHFFLRQDGRV 9.10. ƒUEROGHSUREOHPDV

%DMDSURGXFWLYLGDG
$³R 9DORUHQPLOHVGH8 9ROXPHQHQ7RQHOD-
GDV

GHFXOWLYRV
2008 338.237 277.754

2009 294.419 300.323

2010 361.867 300.475

2011 455.803 316.948

2012 461.656 307.291

2013 512.758 373.964

%DMDSURGXFFLµQ\UHQWDELOLGDG
2014 493.400 348.975

230 2015 450.215 323.222

231

(IHFWRV
2016 452.903 346.025

2017 520.464 424.617

2018 573.227 508.634

 )XHQWH Boletín de Comercio Exterior – Trimestral - BCP

SURGXFFLµQGH
/LPLWDGD
JDQDGR
 9.11. ƒUEROGHREMHWLYRV

UHFXUVRVSDUD
/LPLWDFLµQGH

JDQDGHU¯D
ΖQFUHPHQWRGHSURGXFFLµQ\UHQWDELOLGDG

Fines

UHGXFLGRWDPD³R
3DUFHODVGH
$XPHQWRGHSURGXFWLYLGDG 0HMRUDPLHQWRGH $OWDSURGXFFLµn
GHVXHOo ODFRPHUFLDOL]DFLµn GHOHFKe
3REUH]D([WUHPD

232 0DMRUDUODFDOLGDGGHYLGD
233
&DXVDV

0HGLRV
3RO¯WLFDVS¼EOLFDV
GHVIDYRUDEOHV

7UDQVIHUHQFLD )LQDQFLDPLHQWo 5HFXSHUDFLµQGH $FFHVRD *DQDGR

GHWHFQRORJ¯D SDUDODSURGXFFLµQ IHUWOLGDGGH SDUFHODV PHMRUDGR
ORVVXHORV

6XHOR$JU¯FROD 0HMRUD
J«QHWLFD
 ΖQWHUYHQFLRQHVSUHYLVWDVHQODSODQLȴFDFLµQHQ Op. 4 Encala- 2.600 familias - Aplicación - La provisión - En 5 años
do (depende tienen el suelo de 1.000 de cal agrícola abarcar las
EDVHDO£UEROGHVROXFLRQHV del rubro y con aplicación kilos de cal estará a cargo ȴQFDV
del resultado de cal agrícola agrícola por del MAG. campesinas
de los análisis hectárea, se considera-

2EMHWLYR5HFXSHUDFLµQGHVXHORVGHJUDGDGRV
del suelo) encomienda das como
la aplicación muestra
en 2 etapas, 6
meses antes
del cultivo.
2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV
LPSDFWR EOHVGHOD GHFXPSOLP- QHFHVDULRV
SURYLVLµQ iento Op. 5. Asociar el cul- -Adquisición -Produc- 5 años Registro de -Semillas (G.
Cobertura al tivo de abono de semillas tores, MAG, Parcelas con 8.000 el Kg.
Suelos recu- suelo (Abono verde con la (multiplicarlas Cooperativa cobertura por 60 kilos
perados verde) producción en parcelas Manduvirã. por hectárea).
semilleras) -Asistencia
2EMHWLYRGH - Siembra técnica
SURGXFWR -Acompañam-
iento técnico

Op. 1. Suelos Georefer- - Productor - En 5 años - Registro del - Técnico ex-

Conservación corregidos de encia de las capacitado/ - 520 parcelas 20% de los tensionista
y recuper- ȴQFDV parcelas a extensionistas campesinas productores - G. 60.000
ación de campesinas muestrear. del MAG, IPTA, por año tienen cada muestra
suelos. Cooperativa corregidas de suelo x
Análisis
laboratoriales
Determi-
nación de
Manduvirã.
- CONACYT
la acidez del
suelo
ȴQFDV
Total:
2EMHWLYR0HMRUDUODSURGXFFLµQGHJDQDGRYDFXQR
de suelos del Ph de las Programa G.
20% de las muestras. TXHȴQDQFLD 156.000.000
ȴQFDV laboratorios. G. 31.200.000 2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV

234 campesinas Gs. anual LPSDFWR EOHVGHOD

SURYLVLµQ
GHFXPSOLP-
iento
QHFHVDULRV
235
Op. 2 ȴQFDV - En suelos de -Productor/a - 5 años -1 hectárea: Mejorar la
Preparación o laboreo mín- para mecan- G. 500.000 producción
remoción del imo limpieza, ización Mu- para parcelas lechera
suelo con ra- apertura de nicipalidad, que están en
strón o arado hileras. Cooperativa descanso. Op. 1. Producción Diagnósti- - Productor - En 5 años - Registro del - Técnico ex-
(depende del - Para suelos Manduvirã y - En suelos Seleccionar de leche co de los capacitado, se puede 20% de los tensionistas
rubro) mecanizados, MAG. con muchos ȴQFDV mejorada en planteles extensionistas abarcar 400 tenedores - G. 250.000
la primera troncos: G. campesinas el 20% del seleccionados del MAG, ȴQFDVFDPS- de pequeños de movilidad
rastroneada 4.500.000 x que partici- WRWDOGHȴQFDV (produc- técnicos de esinas del planteles tie- por 12 meses
hectárea parán en el con pequeños tividad, SENACSA departamento nen lecheras Total: G.
(incluye cortes proyecto planteles de disponibilidad ȴQFDV mejoradas 3.000.000
con motosi- lecheras (400 de alimentos, campesinas
erras) ȴQFDV tasa de por año
procreo)

Op. 2. ȴQFDV -Producción y - DEAG, IPTA, - En 5 años -Registro del - G. 300.000

Op. 3 Rotura- Suelos -Roturación - DEAG, - En 5 años - Registro del - G. 140.000 Siembra de campesinas trasplante de Gobernación, alcanzar 400 20% de los x hectárea x
ción de suelos corregidos de de suelo de Gobernación abarcar las 20% de los a G. 200.000 nutrientes con nutrientes plantines Intendencia, ȴQFDV productores ȴQFDV
que requieran ȴQFDV ȴQFDV de Cordillera, ȴQFDV productores x hectárea x para lecheras para lecheras -Transporte organiza- tienen campes-
de subsolado, campesinas campesinas Intendencia campesinas con el suelo ȴQFDV (pasto y siembra de ciones locales nutrientes su- inas: G.
suelos muy Municipal, considera- des compac- de X cantidad Camerún, leu- caña. dulce de produc- ȴFLHQWHVSDUD 120.000.000
degradados Cooperativa das como tado. de hectáreas. caena, caña tores sus lecheras Monto total.
o muy com- Manduvirä muestra - Una dulce, otros
pactados. La ȴQFDV hectárea por cultivos
producción de campesinas ȴQFD
caña de azú- por año: - Consideran- Op. 3. Insem- 400 lecheras - Obtención - SENACSA - En 5 años - Registro - G. 10.000
car orgánica, 72.800.000 do la rotura- inación de inseminadas de pajuelas se - Gobernación abarcar las del 20% de por insem-
con cobertura Gs. anual ción de suelo lecheras con razas semen 400 lecheras productores inación= G.
vegetal. de 1 hectárea mejoradas -Inducción de GHȴQFDV con lecheras 4.000.000
de las 2.600 celo campesinas mejoradas - Termo para
ȴQFDVFDPS- -Inseminación genética- inseminación
esinas: G. mente
364.000.000
Monto total
 2EMHWLYR$FFHVRDODWLHUUD 2EMHWLYR$VHJXUDPLHQWRGHODFRPHUFLDOL]DFLµQFRQ
SUHFLRVGHUHIHUHQFLD
2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV
LPSDFWR EOHVGHOD GHFXPSOLP- QHFHVDULRV
SURYLVLµQ iento 2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV
LPSDFWR EOHVGHOD GHFXPSOLP- QHFHVDULRV
SURYLVLµQ iento
Acceso a la 5.000
tierra unidades
productivas Mejorar las 2.000 produc-
condiciones tores
Objetivo de de comercial-
producto ización

Op. 1. Asignar ȴQFDV ΖGHQWLȴFDU - Organiza- - 5 años - Registro de - Procesa- Objetivo de

parcelas de 10 aptas para la unidades ciones camp- %HQHȴFLDULRV dor/a de producto
hectáreas agricultura familiares sin esinas que imágenes
tierra o con demandan satelitales.
ȴQFDVPX\ acceso a la - Recursos
pequeñas. tierra ȴQDQFLHURV Op. 1. 500 produc- Gestionar el Departamen- -5 años Registro del Vehículos
ΖGHQWLȴFDU - El INDERT para pago Subsidiar el tores transporte to de comer- volumen com- para la com-
ȴQFDVDIHFWD- -BCP que de compra o transporte de requerido cialización del ercializado ercialización
bles. eventual- expropiación productos de con entidades MAG
Gestiones PHQWHȴQDQ- la agricultura públicas y
para la cia a bancos familiar camp- municipales
asignación de acreedores esina.
tierras ante el de empresas
Indert agropecuarias
Asegurar en quiebra. Op. 2. 2.000 produc- Promover Gobernación/ 5 años Registro del -Organizaci

236 los campos

comunales
Priorizar los
productos de
la agricultura
tores normativa
que facilite el
acceso directo
Junta departa-
mental
Contrat-
volumen com-
ercializado
ones de
productores
- Gestores de
237
campesina de asocia- aciones gobernación/
Op. 2. - Plan de - Elaborar - Municipali- 5 años Registro Recursos para las com- ciones de públicas. Junta Dptal.
Garantizar la ordenamiento plan de dades-INDERT de Campos ȴQDQFLHURV pras públicas productores Entidades
permanencia territorial ordenamiento - Junta Depar- Comunales a las compras gubernamen-
de parcelas - Evitar el territorial tamental Registro públicas. tales relacio-
existentes avance des- ΖGHQWLȴFDU de nuevos nadas con
ordenado de campos asentamien- las compras
loteamientos comunales tos rurales públicas.
Asegurar Asegurar Planes de
campos campos ordenamiento
comunales comunales Territorial. Op. 3. 2.000 produc- - Capacitar a - Organiza- 5 años Planilla de ca- - Capacitado-
Fortaleci- tores líderes de or- ciones de pacitaciones. res y recursos
miento de las ganizaciones Productores para logística.
Op.3 Garan- ȴQFDV ΖGHQWLȴFDU - Consejos 5 años Registro de - Crédito estructuras campesinas. campesinos. Elaboración
tizar el acceso a adultos distritales EHQHȴFLDGRV agrícola que organizativas - Brindar - Municipali- del Programa
a la tierra a jóvenes que - Gobernación permita la asesoría a las dades de capacitac-
los jóvenes permanecen - Junta depar- compra de organiza- - Gobernación ión
en la unidad tamental tierras ciones.
familiar -Crédito
-Elaborar el Agrícola
listado de de- -INDERT
mandantes -BNF Op. 4 2.000 produc- Elaborar plan Municipios 5 años Documentos - Asesores
Plan de tores de negocios y Gobernac- de planes de - Especialistas
negocios iones. Sector negocios
privado.

Op. 5 Capac- 40 organiza- Capacitar in Municipios 5 años Registros de - Capacita-

itación ad- ciones Situ a admin- y Gobernac- organ- dores
ministrativa, istradores iones. izaciones
habilidades asistidas
blandas y de
cadenas de
comercial-
ización.
 Op. 6. 15 Ferias - Asistir Gobiernos 5 años Documentac- - Espacios 2EMHWLYR)LQDQFLDPLHQWRSDUDODSURGXFFLµQ
Promover y distritales requerimien- municipales LµQIRWRJU£ȴFD para las ferias
Fortalecer activas tos de ferias - Infraestruc-
las ferias existentes. tura
existentes - Publicidad
2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV
LPSDFWR EOHVGHOD GHFXPSOLP- QHFHVDULRV
SURYLVLµQ iento

Garantizado 2.600

2EMHWLYR0HMRUD\DXPHQWRHQODWUDQVIHUHQFLDGH
HOȴQDQFLDP- productores
iento para la

WHFQRORJ¯D producción

Objetivo de
producto
2EMHWLYRGH 0HWDV $FWLYLGDGHV 5HVSRQVD- 3OD]R ΖQGLFDGRUHV 5HFXUVRV
LPSDFWR EOHVGHOD GHFXPSOLP- QHFHVDULRV
SURYLVLµQ iento Op. 1. Gestio- 2.600 Gestionar - Crédito 5 años Planilla de Recursos
nar el crédito productores créditos Agrícola prestatarios ȴQDQFLHURV
público, subsidiados - BNF
Asistencia 5 años desburocra- - Fondo
técnica mejo- tizado, con Ganadero
rada tasas accesi- - Gobernación
bles y plazos organiza-
Objetivo de 5 años razonables ciones de
producto productores

238 239
Op. 1. Llegar a 2.000 Contratar - Cooperativa 5 años Informe diario - Técnicos
Op. 2. Seguro Contar con -Promover MAG 5 años Ley que reg- Recursos
Aumentar la productores técnicos Manduvirã de actividades agropecuarios
agrícola un seguro la creación BNF ula el seguro legales y
cantidad de actualmente [ȴQFDV
agrícola de una ley CAH agrícola ȴQDQFLHURV
técnicos ex- tiene 7 téc- - Remuner-
que viabilice
tensionistas nicos exten- ación adecua-
el Seguro
sionistas que da y gastos de
agrícola
trabajan con traslado
900produc-
tores-DEAG,
Op. 4. 2.600 produc- Capacitación Entidades 3 años Videos educa-
MAG
Educación tores multimedia ȴQDQFLHUDV tivos
ȴQDQFLHUD organización
de produc-
tores
Op. 2. 40 parcelas - Seleccionar - IPTA, MAG, 5 años Registro de Insumos para
Crear parcelas demostrativas parcelas Cooperativa parcelas las parcelas
demostrativas - Constituir Manduvirã demostrativas
y aglutinar comités
a familias
campesinas

O.p. 3. Extensionistas ΖGHQWLȴFDU - DEAG 5 años - Registros de - Logística

- Actualización afectados al áreas críticas - Gobernación cursos para los
permanente plan - Docu- cursos
de los téc- Un curso por mentación
nicos semestre IRWRJU£ȴFD
 7DOOHU5HJLRQDOHQ&RUGLOOHUD'HVJUDEDFLµQ GHXQDXRWUDPDQHUDHQHOSURFHVRGHLGHQWLȴFDFLµQGHIRUWDOH]DV
ΖQWHUYHQFLRQHV
0LJXHO + /µSH] Los problemas que detectamos en los
trabajos de campo incluyen parcelas de reducido tamaño, lo que
plantea como objetivo a trabajar el acceso a la tierra; suelos degra-
dados, baja productividad de cultivos, que a su vez plantean, como
otro objetivo a trabajar, la recuperación y mantenimiento de sue-
ORV7DPEL«QYLPRVODHVFDVDGLYHUVLȴFDFLµQGHFXOWLYRVTXHQRV
SODQWHDFRPRSURSµVLWRHODXPHQWRGHODGLYHUVLȴFDFLµQGHUXEURV
En el siguiente grupo de problemas tenemos escaso acceso al
FU«GLWR\HOREMHWLYRTXHSRGHPRVYHUHVHOȴQDQFLDPLHQWRS¼EOLFR
240 para la producción y el acceso a seguro agrícola; el problema del
limitado apoyo técnico plantea como objetivo la mejora de esa asist-
encia y el aumento de la transferencia de tecnología. El otro tema es
ODGLȴFXOWDGSDUDODFRPHUFLDOL]DFLµQ\YDPRVDWUDEDMDUHOREMHWLYR
de aseguramiento de la comercialización con precios de referencia.
En los últimos dos problemas que tenemos están la limitada
producción ganadera y la baja producción de leche, lo que nos
OOHYDDWUDEDMDUFRPRREMHWLYRȴQDOHODXPHQWRGHODSURGXFFLµQ
de ganado y el aumento de la producción de leche y derivados.
Ahora, Sintya va a proyectarnos la estructura de la matriz
GH SODQLȴFDFLµQ TXH YDPRV D WUDEDMDU TXH YDPRV D LU FRP-
pletando. Este es un ejemplo que habíamos desarrollado en base
D ORV WUDEDMRV GH FDPSR SDUD DSOLFDUOR HQ QXHVWUD SODQLȴFDFLµQ
estratégica con los elementos que vamos planteando en este taller.
A cada objetivo de impacto, en este caso aumentar la super-
ȴFLHFRQVXHORVUHFXSHUDGRVWHQHPRVTXHGHȴQLUXQREMHWLYRGH
impacto y las actividades requeridas, lo que ya veníamos discutiendo
oportunidades, debilidades y amenazas. Establecimos sobre esos
objetivos de impacto un objetivo de producto que es el análisis de
VXHORVGHOGHODVȴQFDVFDPSHVLQDVGHODVȴQFDVFDPS-
HVLQDV GHO GHSDUWDPHQWR GH &RUGLOOHUD TXH IXHURQ LGHQWLȴFDGDV
/DVPHWDVTXHWHQHPRVTXHGHȴQLUVRQODVFRVDVTXHGHEH-
mos desarrollar para poder cumplir con ese objetivo de producto.
Luego, las actividades que comprenden las cosas que vamos a
KDFHUSURSLDPHQWHSDUDORJUDUOOHJDUDHVDPHWD9DPRVDGHȴQLU
responsables posibles que pueden ser algunos productores y ahí
hay que ver eventualmente también si se recurre a organismos del
Estado, organismos privados, organismos mixtos, cooperativas, toda
entidad que pueda aportar según la característica de los proble-
mas que estamos abordando y que queremos solucionar. Nuestro
plazo es de 5 años, la mayoría de las veces lo que se estila en la
SODQLȴFDFLµQHVWUDW«JLFDHVGHD³RVSDUDGHVSX«VUHYLVDU 241
/µJLFDPHQWH OR TXH OD SODQLȴFDFLµQ HVWUDW«JLFD SHUPLWH HV
TXHVHSXHGHYHULȴFDUHOFXPSOLPLHQWRGHODVPHWDV\GHDFXHUGR
a los resultados, uno puede ir ajustando en ese plazo de 5 años.
El indicador que nos va a permitir entender si se está cumpliendo
o no, es lo que tenemos que determinar; eso después lo vamos a
revisar a medida que avancemos. Por ejemplo, si se cumple que el
20% de los productores tienen corregida la acidez del suelo, que sería
el resultado que nos habíamos propuesto de hecho, eso indicará que
estamos cumpliendo lo establecido y que accedemos a los recursos
necesarios, que por lo general consisten en tecnología o medios
HFRQµPLFRV TXH WDPEL«Q GHEHPRV GHȴQLU SDUD FDGD SUREOHPD
6LQW\D9DOGH]Recuperación de suelos, ¿de dónde vamos a
comenzar para la recuperación de suelos?
 Nosotros hicimos como un ejercicio, como un objetivo de
producto que sería análisis de suelos, desde ahí debemos iniciar
para recuperar nuestros suelos.
0LJXHO/µSH]Nuestros suelos están muy cansados, están
muy degradados.
5DPµQ)RJHOYo creo que Deiby puede ayudar bastante en esto,
este es un ejercicio que propusimos. Ellos tienen otra visión, tal vez más
rica, por eso es importante que él nos ayude en este punto porque él
es el punto fuerte de la cooperativa Manduvirã en materia de suelos.
'HLE\&DQR Puedo hablar de Itapirú, ya que me tocó tra-
bajar con esa compañía por más de 8 años, y conozco del suelo.
Ustedes ya hicieron un diagnóstico del tipo de suelo y prácticamente
es así, un suelo franco arenoso, más arenoso que franco; y muy
242 pedregoso en algunas partes. Ese tipo de suelo se comporta de una
forma negativa en condiciones climáticas adversas. El desarrollo
de plantas en condiciones adversas sufre mucho lo que es el stress
habitual y el comportamiento del agua o la permanencia del agua en
temperaturas altas es menor en suelos menos arenosos o francos.
La planicie de suelo es algo fundamental para trabajar sobre
recuperación y conservación de suelos. El primer paso es diagnosticar
el suelo, ¿y cómo se logra eso?, con un análisis laboratorial del suelo; en
ese caso, por ejemplo, como organización la Cooperativa Manduvirã,
ha invertido gracias a recursos internacionales en un laboratorio de
análisis de suelos y abonos. A medida que vamos teniendo recursos
\DPHGLGDTXHORVSURGXFWRUHVWDPEL«QSXHGHQȴQDQFLDUORFRQVXV
propios medios económicos, vamos sacando muestras y analizando
los suelos; eso hacemos no solamente en la compañía de Itapirú
sino también en la mayoría de localidades de la zona de acción de
la cooperativa Manduvirã. A diferencia de Juan de Mena, Arroyos y
Esteros tiene más suelos degradados con respecto a ese distrito. Yo
creo que Juan de Mena está a tiempo de hacer un mantenimiento de
esa fertilidad, lo que es más fácil que recuperar la fertilidad del suelo.
Volviendo a Itapirú, si vamos a trabajar ese suelo puntualmente,
generalmente son suelos muy pobres en materia orgánica, suelos ácidos
con baja capacidad de retención de agua, entonces se necesita análisis
de suelo, una preparación mínima, una explotación con abonos verdes
para poder nitrogenar el suelo, también aportar materia orgánica para
cultivos de autoconsumo o de renta. Para ir corrigiendo la acides de
ese suelo generalmente se aplica calcio y magnesio con cal agrícola.
La cooperativa tiene un laboratorio de suelo y en base a los
resultados, nosotros hemos desarrollado, gracias a un proyecto
estatal, una planta de fertilizantes orgánicos donde actualmente
mediante el laboratorio de análisis de suelo calibramos el abono
con calcio y magnesio en base a los resultados laboratoriales de
los suelos. Entonces el fertilizante orgánico va calibrado con cal-
cio y magnesio para el problema puntual de los suelos analizados.
Por otra parte, también si hablamos de limitaciones, la cantidad de 243
abono que producimos nosotros no abastece para cubrir el 100% de las
necesidades, cada productor tiene la posibilidad de hacer en forma natural
su propio abono, ya que la cooperativa no alcanza a corto plazo a para
poder fertilizar y recuperar la fertilidad de los suelos de todos los socios.
6LQW\D9DOGH]Podemos revisar esto Deiby, la propuesta
nuestra es revisar, por ejemplo, análisis laboratorial del suelo para
el 20%, ¿ese porcentaje puede mantenerse?
5DPµQ)RJHO(VWDEOHFHUHQXQGHODVȴQFDVFRPREHQHȴFLDULDV
sería un poco arbitrario, se puede establecer menos de un 20%, pero sí
necesitamos dimensionar los requerimientos y decidir a qué entidad
vamos a considerar responsable de satisfacerlos, a quiénes vamos a
pedir, por eso queremos saber qué necesitamos para llegar a ese 20%,
ya sea para recuperar la fertilidad como dijo Deiby o para mantenerla.
Los suelos ya no dan para más, eso sabemos. Cómo podemos rever-
tir eso, qué necesitamos para remediar el problema, así yo entiendo. El
 20% es simplemente una propuesta, pero con menos de esto no vamos a
ningún lado para poder reproducir la agricultura campesina en Cordillera.
6LQW\D9DOGH](OVHU¯DQȴQFDV
'HLE\&DQR4X«VRQȴQFDVQRVRQSDUFHODVSRUTXHJHQ-
eralmente los muestreos de suelos se realizan por parcela. Finca
también es una palabra general, indica una unidad productiva.
6LQW\D9DOGH]Metas dice, suelos corregidos en la totalidad
de las parcelas campesinas en Cordillera, ¿eso está bien o hay que
hacer un ajuste?
+XJR'HOJDGRAsí estimativamente, ¿cuántas muestras sue-
len sacar los de la Cooperativa Manduvirã?
244 'HLE\&DQRLa cooperativa está analizando más de 1.000
muestras al año, 1.000 a 1.100 al año.
+XJR'HOJDGREso indica que 2.600 es probable, viable
analizar 2.600 muestras, ampliando el soporte técnico del labora-
torio.
'HLE\&DQR6HSXHGHKDFHUHVR\WULSOLFDUVLKD\XQȵXMR
constante de entrada de muestras de suelos.
+XJR'HOJDGR¿Cuántos técnicos están vinculados para
conseguir estas 1.000 muestras? Aproximadamente.
'HLE\&DQRSon 7 técnicos aproximadamente lo que acompañan
a los productores, ahí para poder en el caso de la cooperativa Man-
duvirã, el referente del análisis de suelo sería el técnico que visita y se
comunica con el productor. Si el productor tiene proyectado realizar
un cultivo o renovación de caña de azúcar, o hacer otro cultivo que
sea exclusivamente de renta. Generalmente si no contempla de por sí
solo el análisis de suelo, el técnico le recomienda hacer un análisis de
suelo para poder determinar en qué condiciones está el suelo; algunos
acceden a la propuesta otros no. Entonces, en base a esa respuesta
que tenga del productor ante esa recomendación se va realizando el
trabajo de suelo; los técnicos van a la parcela que el productor está
queriendo trabajar, se hace el muestreo de la parcela, se acerca al
laboratorio de suelo y se procede al análisis de ese suelo, ese trabajo
en el año arroja aproximadamente 1.000 análisis, que podrían ser más.
+XJR'HOJDGRPerdón, haciendo un promedio, cada técnico
hace una extracción y trabajo de 150 muestras por técnico por
año, aproximadamente 150 por 7 serían 1.050.
'HLE\&DQRSi aproximadamente.
+XJR'HOJDGRQuiere decir que para analizar 2.600 muestras
al año se necesitarían 20 técnicos aproximadamente para Cordillera;
20 técnicos no es mucho desde el punto de vista de extensión agraria, 245
SDUDVXVDJHQFLDVSDUDHOGHODVȴQFDV\OOHJDUDHQD³RV
¿Y el costo, la cooperativa le cobra al productor un monto por el análisis?
'HLE\&DQRSi, el proceso de trabajo. La parte administra-
tiva del laboratorio está subsidiada de todo lo que es reactivo y se
cobra un monto mínimo al socio productor que es de 60.000 Gs.
+XJR'HOJDGRIgual que en la facultad, se hace 60.000 por
análisis macro y 100.000 uno más general. Es igual entonces. Pusimos
G. 100.000 porque hace poco me cobraron ese monto en la Facultad
de Agronomía (UNA). El costo por muestra es de 100.000 y más, como
mínimo es 60.000 en la Facultad de Agronomía. Con 7 técnicos se pueden
extraer 7.000 muestras en 5 años y con 14 técnicos 14.000 muestras.
'HLE\&DQRPara algunos distritos como Juan de Mena, nosotros
FRPRRUJDQL]DFLµQQRWHQHPRVXQSHUȴOGHFRQGLFLRQHVGHVXHORV/D
información sobre fertilidad de suelo es escasa, yo creo que sería muy
LPSRUWDQWHEXHQRDWUDY«VGHHVWDSODQLȴFDFLµQFRQVHJXLUHVRVGDWRV
 Para Arroyos y Esteros está el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria
y hay informaciones de varios años atrás y además se tienen las infor-
maciones que nosotros hemos recopilado en el laboratorio de suelos.
Hugo Delgado: ¿Cuál es el Ph promedio de Arroyos y Esteros?
'HLE\&DQREn cuanto al Ph, generalmente las muestras que rec-
ibimos en el laboratorio de la cooperativa arrojan resultados en general
por debajo de los 6 y 5.8, ese sería el promedio, hay diferentes casos,
pero la mayoría está por debajo de los 6 y encima de los 5.5. Un Ph bajo,
y tenemos presencia de aluminio, si bien no es un porcentaje alto, sí
tenemos presencia de aluminio en un 1% o la mayoría por encima de 0,5%.
0LJXHO /µSH] Con relación a los responsables en la pro-
visión, hay una propuesta que hacemos nosotros, ¿pero ustedes,
qué recomendarían, eventualmente, para ayudar a cumplir estas
PHWDV" <D VHD SDUD HO DFRPSD³DPLHQWR OD SURYLVLµQ HO ȴQDQFL-
246 amiento. Nosotros hacemos una propuesta en base al productor
capacitado, extensionista del MAG, porque aquí lo que tenemos es
una meta que cumplir, tenemos que tener suelos corregidos en 5
D³RV/RTXHQHFHVLWDPRVHVGHȴQLUTXL«QHVSRGU¯DQVHUUHVSRQVD-
bles para que esas metas puedan cumplirse, quiénes deberían
administrar esos recursos, de modo que a través de esas instancias,
personas, instituciones o entidades, se puedan analizar los datos.
5DPµQ)RJHOSí, para matizar nada más la discusión, en cuanto
a los recursos necesarios tenemos que recordar, si necesitamos abono
verde pedimos al MAG, que departamento del MAG, no sé. Lombricultura
tiene el IPTA, pero además se requiere cal agrícola, semillas de abono
verde y otros componentes, ¿a quién le pedimos? ¿A qué departamento
o programa del MAG? Y de a 5 años cuánto deben dar. Entonces, si la
Junta Departamental asume eso o quién asume, es cuestión de decirles:
miren, nosotros necesitamos esto para Cordillera, queremos que
ustedes nos den esto, ese tipo de ejercicio es lo que queremos hacer.
'HLE\&DQRNosotros, a nivel de la cooperativa, tenemos una
experiencia bastante buena con el Instituto Paraguayo de Tecnología
$JUDULD TXH WLHQH PDJQ¯ȴFRV SURIHVLRQDOHV /DVWLPRVDPHQWH VX
recambio generacional está contaminado por la política. El pota-
VLRHVXQG«ȴFLWQDFLRQDOQRVRWURVQRWHQHPRVPLQDVGHSRWDVLR
para poder explotar y comercializar en el país y conseguir potasio
es un grave problema, el sulfato de potasio que es el permitido
para la agricultura orgánica no es más fácil encontrar. Y los sulfuros
están prohibidos, entonces la cal agrícola es bastante importante,
en ese sentido no vamos a tener problema con el elemento de la
cal, el elemento con el que vamos a tener problema es el pota-
sio para lo que es recuperación de suelos, en cuanto a nutrientes.
5RQL3DUHGHVUna pregunta antes de pasar, el laboratorio
de suelo de la cooperativa ¿cuánto costó?
3DUWLFLSDQWH0XMHUCostó como 80 mil euros. La estructura
en sí, solamente la construcción, la compra de equipos fue aparte.
247
'HLE\&DQREn el corazón del laboratorio tenemos equipos que
determinan algunos elementos, el potasio, el fósforo, también se hace
un efecto de colorimetría. También se usa el equipo para determinar el
magnesio y el calcio, después el resto se hace con reactivos. También es
importante la adopción de la metodología para el análisis que es un poco
cara, nos costó capacitar a los técnicos que hacen el análisis de los suelos.
5DPµQ)RJHOQueremos responsables de actividades, a quiénes
le vamos a pedir. Hoy el CONACYT tiene un programa para montar
laboratorios, se insistirá verdad, pero tiene un programa para montar
laboratorio, algunos han ido a sectores que no tienen mucha prioridad
social, digamos. Si la cal tiene altos costos ¿a quién le vamos a pedir?
/DXUD/µSH]Una consulta, más que nada, una vez puesto en mar-
cha esto del análisis del suelo, generalmente cuando este tipo de apoyo
VHWLHQH\DGHȴQLGRDTXL«QHVVHHVWDU¯DOOHJDQGRDORVEHQHȴFLDULRV
+XJR'HOJDGR$OVHGLFHHQD³RVȴQFDV
para poder hacer este trabajo a nivel de Cordillera, se necesitarían
 DW«FQLFRVQRP£VTXHHVXQD¯QȴPDFDQWLGDGGHOSODQWHO
técnico normal de la DEAG.
/DXUD/µSH]Que sería para gente de la zona.
+XJR'HOJDGRPara hacer extracción y procesamiento de
muestras.
Hoy en día Extensión Agraria debe reforzar y mejorar su
plantel técnico. Contratan técnico de un año de experiencia por
política, inclusive que no han terminado su formación profesional.
/DXUD /µSH] Ahí en la zona donde estamos, estaban muy
entusiasmados porque después de 5 años se tuvo un técnico, pero
a los 5 meses se lo trasladó. Un distrito entero quedó sin técnico.
248 6LQW\D9DOGH]Lo que me gustaría saber ¿si es roturación de
suelos el siguiente paso? ¿Si después de hacer análisis de suelo si
este sería el siguiente paso?
+XJR'HOJDGRSubsolado, roturar es sinónimo de subsolar,
es una práctica que se ve por la zona de Itapirú, donde el horizonte
de suelo pueda permitir hacer esa roturación del suelo aplastado.
En otros departamentos donde el horizonte de suelo es mucho
más profundo, se tiene que hacer el subsolado por roturación de suelo.
'HLE\&DQRTodo suelo en agricultura se va compactando. En
lo que respecta a Itapirú, conociendo la zona, hay suelos mecaniza-
dos, que es un factor limitante para el subsolado del suelo. Es difícil
subsolar un suelo que no está mecanizado y es más fácil hacerlo
en un suelo mecanizado por una cuestión operativa de la máquina.
¿Si es importante? Sí es importante. Un suelo compactado pierde
agua, muy importante, de hecho que nosotros justamente por un
cambio administrativo, que es el manejo de las semillas, todas las
parcelas estamos subsolando, porque es algo necesario por una
cuestión de que debemos aprovechar las precipitaciones que tenemos
SDUDTXHHODJXDSXHGDLQȴOWUDUVHKDFLDODV]RQDVP£VSURIXQGDV
TXHPXFKDVYHFHVQRSXHGHKDFHUORSRUTXHTXHGDHQODVXSHUȴFLH
Juan de Mena es un distrito semi-mecanizado. Los produc-
tores presentes aquí van a hablar de eso, pero en un suelo que no
está mecanizado, que está siendo trabajado con laboreo mínimo,
creo que no hace falta, porque ahí se estaría degradando el suelo.
En Itapirú hace falta subsolar donde la parte arenosa permita.
(OSUREOHPDSULQFLSDOGHΖWDSLU¼HVTXHWLHQHPXFKDVWLHUUDVVXSHUȴ-
FLDOHV\HQWRGDVODVȴQFDVTXHHVW«QPHFDQL]DGDVVHSXHGHKDFHUHO
subsolado, pero los que manejan con laboreo mínimo no hace falta.
Ahí es importante un aparato que mide la capacidad de absorción de
agua, que es un aparato manual al que cargás agua y va midiendo cual
es la capacidad de absorción que tiene ese suelo, en base a eso se
mide la compactación y se establece la necesidad o no de subsolado. 249
+XJR'HOJDGRObservación a algunas cuestiones. Suelos mecan-
L]DGRVW«FQLFDPHQWHVHOHGHȴQHDXQDSDUFHODTXHIXHKDELOLWDGD
por métodos mecánicos, que no siempre es el caso de las parcelas
campesinas, entonces si alguien algún técnico empieza a leer eso,
esa guía que estamos recomendando, solamente a los suelos que
fueron habilitados mecánicamente, solo para suelos habilitados y
sería algo así como liberados de obstáculos. Es decir, con suelos con
posibilidad de ser trabajados con subsolado. Porque allá en la zona
de Alto Paraná, Canindeyú, toda la zona del agronegocio, se dice suelo
mecanizados a esos suelos que fueron pelados de troncos y toda la
masa verde. Eso es el suelo mecanizado, si nosotros entramos en
esa vamos a equivocar el camino. Hay que encontrar las palabras
QRPDVPHMRUHTXLYRFDUVHHQODVSDODEUDVTXHHQODVGHȴQLFLRQHV
técnicas: Para suelos con posibilidad de ser trabajados mecánicamente.
'HLE\&DQRHay que pensar cómo se origina el pie de arado,
el pie de arado se origina principalmente -pero tampoco es el cau-
sante- por el uso excesivo de las maquinarias. En la agricultura
 hubo el error de introducir una máquina que inicialmente se creó
para labrar el suelo, para la habilitación de caminos, asfaltados. Lo
primero que se hace es destruir la parte física principalmente, la
propiedad química y biológica del suelo. Nosotros cometimos el
error que en la agricultura metimos esa máquina para asesinar el
VXHORHQWRQFHVSRULUDȵRMDQGRDȵRMDQGRHQWRQFHVHVRYDFUHDQGR
HOSLHGHDUDGR\HVRLPSLGHODLQȴOWUDFLµQGHODJXDGHDLUH\REYLD-
mente del sistema radicular que no llega a otras capas del suelo y
como es un proyecto macro no se va a poder hacer el subsolado
con tracción animal, se puede también hacer, pero calculo que se
estaría contratando empresas que lo van hacer con maquinaria.
Entonces para hacer uso de esa maquinaria donde el sub-
solador va a tener 3 mínimo o 5 subsolados, no va a poder
operar el suelo con frecuencia. Es decir, solamente va a poder
hacer bien el trabajo de subsolado en una parcela mecan-
250 izada, como dice allá, libre y que fue limpiada mecánicamente.
+XJR'HOJDGR(QODVȴQFDVFDPSHVLQDVGH&RUGLOOHUD3DU-
aguarí, Central, Guairá, Caazapá, se puede hacer subsolado con
tracción animal y tracción mecánica, y el pie de arado se origina
también por el uso reiterado de bueyes, no solamente con tractor.
6LQW\D9DOGH]¿Y en la aclaración cómo queda?
5RQL3DUHGHVPara suelos aptos para subsolados.
0DULDQR5LTXHOPHPermiso, a lo mejor va en el punto 1 todavía
y en el punto 2, yo estoy más de acuerdo desde el punto de vista de la
agroecología y desde el punto de vista de la agricultura orgánica. El suelo
se considera como un organismo vivo, con vida, y como cualquier ser
vivo necesita de alimentación y de protección, desde ahí creo yo que
debemos partir y entonces el suelo necesita protección y alimentación.
Y si vamos a alimentar desde el punto de vista de la agroe-
cología y la agricultura orgánica se alimenta al suelo, el suelo ali-
menta a las plantas, ese es el proceso, y entonces es importante,
no quiero alargar demasiado, creo que es importante que todos
manejen sobre este tema del funcionamiento de la naturaleza, cuanta
P£VYLGDHQHOVXHORVLJQLȴFDP£VIHUWLOLGDGFXDQWRVHDXPHQWD
ODIHUWLOLGDGGHOVXHORVLJQLȴFDPD\RUSURGXFFLµQUHGXQGDHQOD
satisfacción de la economía campesina, ese suelo fértil es bueno
poder hacer un poco, hacer esto, cuanto más se degrada el suelo
trabajamos mucho más y es menos el rendimiento, eso es sen-
cillo, eso es solo sentido común, no es muy técnico esto, entonces
nosotros debemos apuntar a aumentar la vida de los suelos, si
aumentamos la vida del suelo aumentamos la fertilidad del suelo.
Compañeros de Manduvirã ya dijeron todas las cuestiones
técnicas, entonces a la naturaleza hay que tratarla como natu-
raleza, hacia ese lado debemos caminar, aunque sea si vamos
bien o mal, debemos apuntar hacia ese lado, entonces a la natu-
raleza mecánicamente la mueve el hierro. En Juan de Mena hici- 251
PRVHODQ£OLVLVGHOVXHORHQD³RVDQWHULRUHVXQDGHODVGHȴFLHQ-
cias que encontramos es el fósforo y micro nutrientes; eso es lo
TXHVHQRWDEDHQ-XDQGH0HQD\P£VHVSHF¯ȴFDPHQWHHQ5HJLQD
Marecos y en los alrededores. A veces los productores no pueden
llegar al laboratorio porque están sin medios económicos para.
7HQHPRVWDPEL«QORVLQGLFDGRUHVQDWXUDOHVTXHQRVUHȴHUHQOD
fertilidad de los suelos. En Regina Marecos existen indicadores que
UHȵHMDQODIHUWLOLGDGGHOVXHOR5HJLQD0DUHFRVHVXQDFRORQLDQXHYD
Lo que allí más aparecen son el Kapi’i pororo, jaguape y amambaymi,
después de hacer el rosado. Cuando se usa durante 3 o 4 años el suelo
HQODFKDFUDFRPLHQ]DQDDSDUHFHU(VDVSODQWDVLQGLFDQGHȴFLHQFLDV
Si nosotros planteamos la erradicación de esas malezas vamos a estar
realizando un procedimiento equivocado. Entonces hicimos el cultivo
del abono verde, de la mucuna que recupera el suelo más rápidamente.
Con la mucuna, como sabemos, no podemos asociar otro cultivo.
Actualmente en Regina Marecos y demás compañías están entre el
80 y 90 % con cultivos de caña de azúcar que favorece la recuperación del
 suelo, porque en la producción orgánica no existe planteadas quemas,
entonces los rastrojos de la caña dulce se quedan a cubrir el suelo y de
esta manera da protección, después de eso empieza a componer el suelo.
Actualmente, nosotros planteamos, con el cultivo de la
caña dulce, la asociación de poroto porque la caña dulce pasa
el tiempo y podemos asociar con el poroto, el poroto San Fran-
cisco, poroto rojo. También encaramos la asociación de abono
verde, canavalia, con la caña dulce, aunque debemos hacer una
crítica, a veces el productor dice que cultivó abono verde y después
vamos a su chacra y vemos dos liños de 50 metros. Si planteamos
el abono verde como decimos, debemos plantar 1, 2, 4 hectáreas.
En cuanto al subsolador, eso es para levantar la tierra, con
hierro, quizás en Juan de Mena todavía no vamos a necesitar eso,
porque desde la entrada del cultivo de la caña dulce se hizo una
252 práctica de conservación, desde hace un par de años ya, a no ser
que accidentalmente se queme nuestra chacra. Esta es una regla,
que la chacra no se debe quemar, y al no quemar la chacra, ya se
realiza un gran porcentaje de recuperación o hacia la recuperación. A
mi parecer debemos apuntar hacia las cuestiones fundamentales. A
modo de ejemplo, si el Señor Adelio quizás cultiva un par de liños de
50 metros de canavalia y aparece como que utilizara abonos verdes,
debemos decir no señor, debés cultivar canavalia toda la parcela,
tu chacra debe estar llena de abono verde. Así debemos plantear.
Y el tema de subsolador natural con abono verde, nosotros
hacemos con el kumanda yvyra’i, pero ahora mismo no podemos
más. Las chacras están todas llenas y es complicado hacerle un
lugar al abono verde, para hacer el abono verde, porque sobran los
FXOWLYRV7DPSRFRSRGHPRVGHMDUHQGHVFDQVRXQVHFWRUGHODȴQFD
como antes hacían nuestros abuelos, ellos dejaban de cultivar en una
chacra y dejaban reposar 5 años para recuperar, eso no podemos
más. Y entonces debemos buscar, de acuerdo a los cultivos, debemos
asociarlos con abono verde y debemos cubrir, proteger el suelo, eso
debemos plantear y debemos plantearlo fuertemente. Debemos con-
servar y proteger nuestro suelo, y debemos alimentarlo, nada más.
0LJXHO /µSH] Hay algunas sugerencias más. Lo que
acaba de plantear Mariano lo vamos a colocar en el punto 4,
SDUD SRGHU GHVDUUROODUOR FRPR SDUWH GH OD SODQLȴFDFLµQ (Q HVWH
punto 2 ¿hay alguna observación más que hacer, con respecto a
la cantidad de suelo, responsables posibles, porcentaje, montos?
/DXUD/µSH]También habría una forma de georeferenciar
las parcelas que están siendo visitadas, no sé si es en el momento
ya de sacar las muestras de suelo para el análisis, de forma que
haya un mapa satelital, para que sea práctico y que una vez que
esto se lleve a la práctica se cuente con las herramientas adecua-
das.
+XJR'HOJDGRSí, georeferenciamiento de las parcelas a 253
muestrear.
'HLE\&DQRLa roturación de suelo es algo poco practicado, es algo
que se tiene que hacer en base a la necesidad del suelo, existen aparatos
TXHWHLQGLFDQODFRPSDFWDFLµQGHOVXHOR\ȴQDOPHQWHHVLPSRUWDQWHHQ
suelos muy degradados, muy compactados. Por eso yo me refería a Juan
de Mena que es colonia nueva y que quizás no necesitaría esa práctica.
El costo por hectárea, con máquinas de la cooperativa,
estaría por los G. 140.000 a 200.000. En Juan de Mena el costo
sería de G. 150.000.
0LJXHO/µSH]Si no hay más observaciones, cerramos
aquí. Hay un último punto, abono verde, que podemos retomar
después del almuerzo.
 2WUDVLQWHUYHQFLRQHV
ȏ (OFRQWUDEDQGRTXHGLȴFXOWDODFRPHUFLDOL]DFLµQH[LVWH
por falta de voluntad política. Hasta los supermercados
se surten del contrabando.
ȏ El uso excesivo e innecesario de maquinarias.
ȏ No se socializa adecuadamente este tipo de eventos de
discusión.
ȏ Sufrimos pérdida de la soberanía alimentaria, perdimos
la capacidad de producir alimentos que requiere nuestra
población.
ȏ La compra de inmuebles puede ser una forma de lavado
de dinero, las autoridades municipales deberían formu-
lar e implementar planes de ordenamiento territorial
que limita la expansión desordenada de inmobiliarias.
3DUWLFLSDQWHV

ȏ Las diferentes reparticiones o entidades públicas deben 3UHVHQFLDOHV

articular sus intervenciones para trabajar la agricultura
campesina 5DPµQ)RJHO CERI
'HLE\&DQR Cooperativa Manduvirã
ȏ Se necesitan más políticas públicas que favorezcan al
254 sector campesino /DXUD1RHP¯/RSH]9HUD Cooperativa Manduvir
255
0DULDQR5LTXHOPH Cooperativa Regina Marecos
ȏ Es necesario que el sector académico y los decisores
$GHOLR)UDQFR Asentamiento Nueva Esperanza
compartan un espacio de discusión.
-XDQ50DUW¯QH] Junta departamental de Cordillera
ȏ Nuestro país tiene como problema básico la actuación /HLG\)HUQ£QGH] Junta departamental de Cordillera
de los actores políticos. Eso atenta contra la agricultura &ULVWLDQ5RGULJR9HO£]TXH] Particular
familiar, en Cordillera está en vías de extinción la agricul-
tura campesina. (GJDU5DP¯UH] Junta Departamental de Cordillera
+XJR'HOJDGR CERI
ȏ Faltan políticas públicas, articular entre las entidades 0LJXHO+/µSH] CERI
públicas.
6LQW\D9DOGH] CERI
ȏ Algunos alimentos manufacturados o producidos a gran %HDWUL](VFREDU CERI
escala contienen residuos tóxicos que producen daños 5RQL3DUHGHV CERI
neurológicos, y/o son cancerígenos
*UHJRULR7RUDOHV Docente universitario
ȏ Los ingresos limitados inciden en el consumidor que,
al no poder pagar por alimentos más sanos, optan por
productos más económicos que no son sanos.
 9LUWXDOHV 5XE«Q/µSH] Está empeorando la producción campesina; hay
proliferación de plagas. No tenemos condiciones para enfrentar el
cambio climático. Falta la inclusión de la ciencia en la agricultura familiar
ΖQJ0LJXHO%ODQFR IPTA campesina. En cuanto a comercialización el gobierno no controla los
-XDQ&DUORV&RXVL³R IPTA precios de los productos. Los acopiadores hacen un gran negocio.
0DUFRV9LOODOED IPTA
ΖQRFHQFLR5RMDVLa producción campesina ya no es la
*HQDUR$VLOYHUD Comunicador radial misma que antes. Es más probable que la agricultura familiar
campesina tenga una tendencia a disminuir que a reproducirse.
*UXSR)RFDO$VHQWDPLHQWR$UVHQLR9£]TXH] Falta mejor precio y comercialización.

)HFKD 20 de diciembre 2020 :LOIULGD&RQWUHUD El matatodo pudre la mandioca. Una

buena práctica fue haber implementado la venta de los productos
/XJDU Asentamiento Arsenio Vázquez, distrito de San de la chacra en la cantina de la escuela.
Joaquín, Dpto. de Caaguazú.
-RUJH 5LYHURV Cada núcleo tiene sus características. Se
256 /LVWDGHSDUWLFLSDQWHV13 personas (9 varones; 4 mujeres) debe hacer un seguimiento a estos temas que se están plant- 257
eando para que no quede meramente a nivel de debate.
1RPEUH\$SHOOLGR (GDG /RFDOLGDG
ΖQRFHQFLR5RMDV 62 Núcleo 2 (GJDU&DEUHUDA veces se acierta y a veces no en la produc-
ción agrícola campesina. En el caso de la sandía recibimos semillas
:LOIULGD9£]TXH] 47 Núcleo 4
de la DEAG de Coronel Oviedo. Sembré 1 hectárea y le afectó la
-D]P¯Q$OIRQVR 13 Núcleo 4 sequía. Apenas germinaron. Le agarró el famoso “togue ka´are”.
$OGR3ULHWR 30 Núcleo 1
-RUJH5LYHURV 47 Núcleo 4 :LOIULGD&RQWUHUDHay desencanto de nuestros hijos por la falta
5RVD%DUULRV 42 Núcleo 1 de ingresos en la chacra. Aunque con la pandemia algunos volvieron, la
mayoría opta por salir. Algunos van al extranjero para trabajar o estudiar.
(GJDU&DEUHUD 41 Núcleo 1
Si se quedan aquí, igual deben tener celular y moto como medio de
&ULVWµEDO&D³HWH 41 Núcleo 2
transporte para salir a estudiar en la educación media o en la facultad.
:LOIULGD&RQWUHUD 38 Núcleo 2
5XE«Q/µSH] 44 Núcleo 1 0LOF¯DGHV6RVDSe necesita un parque industrial; produc-
0LOFLDGHV6RVD 39 Núcleo 1 ción de materia prima. La tenencia de la tierra es limitada; 10
%DUFLOLFLR&£FHUHV 39 Núcleo 1 hectáreas como promedio. Si el joven quiere quedarse igual no
tendría cómo aguantar porque no tendría tierra.
-RV«6RVD 13 Núcleo 1
 $OGR3ULHWRSi hay industrialización, más trabajo, la
migración sería por elección y no forzado.
(GJDU&DEUHUDTuve que ir a Argentina a trabajar para
pagar toda mi deuda contraída con el Crédito Agrícola.
5XE«Q/µSH]No hay ayuda técnica ni política desde el
Gobierno. Solo nosotros, únicamente. Los problemas los debe-
mos resolver nosotros mismos para poder sobrevivir. Producimos
conforme a las condiciones climáticas.
Hace 3 años que la sequía se volvió permanente y no existe
ayuda técnica ni de insumos para seguir cultivando. El pequeño
agricultor está abandonado.
De parte del Gobierno no hay ayuda, ni para reproducirte en
258 la chacra cuando se perdieron todas las semillas.
La producción transgénica, entendemos, no es buena para
la humanidad. Tal vez quí haya el 1%. La mayoría no usamos pro-
ducción transgénica.
Cuando los grandes productores fumigan sus cultivos tam-
bién afectan los nuestros.
Nuestros jóvenes se deben capacitar si desean continuar
con agricultura familiar campesina. Pero en mi caso, todos mis
hijos se fueron en búsqueda de recursos. La mayoría de los
jóvenes salen del asentamiento por motivos de estudio y trabajo.
Igual los que salen ayudan y eso permite que nosotros no aban-
donemos nuestro campo.
:LOIULGD&RQWUHUDLa producción agrícola es la que man-
tiene al campesinado y a la población. Pese a que no tenemos
asistencia técnica, igual salvamos la producción.
1HFHVLWDPRVDJXDVXȴFLHQWH
Actualmente todos los cultivos son atacados por plagas; y el
clima no ayuda. Esa es una de nuestras preocupaciones.
Estamos abandonados por el Estado. No recibimos ayuda
técnica, ni veneno, ni semillas. Estamos en crisis con nuestra pro-
ducción. Los grandes productores y exportadores son quienes
reciben la ayuda.
Hacemos nuestra parte. Gestiones. No conseguimos.
Ahora empeoró la producción.
Hay invasión de plagas por la destrucción de los bosques.
Por el uso de agrotóxicos en los cultivos de los grandes exporta-
dores. 259
$OIUHGR3ULHWREn Arsenio Vázquez la producción es diversi-
ȴFDGD$OD$JULFXOWXUD)DPLOLDU&DPSHVLQDOHIDOWDODLQFOXVLµQGH
la ciencia. Porque no tenemos asistencia, sistema de riego, semil-
las resistentes.
El uso de agrotóxicos en nuestros cultivos se debe a que
cuando aparecen los técnicos solo nos recomiendan venenos.
Cuando el Gobierno da semillas, estas son escasas y no son
de alto rendimiento.
En la comercialización los acopiadores hacen lo que quieren.
Especulan con la producción y su precio. No hay una política del
Estado para que se busquen mejores posibilidades de precio.
Pareciera existir un plan para hacer desaparecer al
pequeñoproductor.
 Se debe ver cómo se resuelve la dependencia de los acopi-
adores.
ΖQRFHQFLR5RMDVTrabajo como entiendo. La asistencia que
llega no es la gran cosa. Estamos abandonados. Solo hay prome-
sas desde el Gobierno.
Solo cuando hacemos presión conseguimos un poco, luego
todo acaba nuevamente.
No hay apoyo de ningún lado.
Falta educación para la preparación de suelo.
En cuanto a precio y comercializacion, faltan apoyo y edu-
cación, para que nuestra produccion no se eche a perder.
260
Nos faltan muchas cosas. Asistencia en técnica y tecnología.
:LOIULGD9£]TXH]Hace 5-6 años la producción animal era
buena. Ahora se nos enferman los animales. Los agrotóxicos los
enferman mal.
Cada Núcleo tiene realidades diferentes. En el núcleo 4 tene-
mos más bosques, no metemos ni buey pero se trabaja más.
El cultivo de mandioca tiende a descomponerse.
El acceso a crédito es individual.
En cuanto a la comercialización vendemos principalmente
mandioca a 200 guaraníes por kilogramo.
Necesitamos sistema de riego porque hay mucha variación
del clima últimamente.
Nula es la asistencia del Estado. Casi nada de crédito. Si hay,
los dan individuales.
Cultivamos 3 veces al año.
Algunos usan creolina, diclovan, en sus maizales.
Desde el Estado la asistencia es cero.
Tenemos cebolla, pero nadie nos asiste técnicamente.
Reclamamos sistemas de riego. El clima ya no es estable.
Desde el Estado no hay ayuda si no hacemos reclamos.
261
Los funcionarios nos engañan.
0LF¯DGHV6RVDNecesitamos de la ciencia y de la investi-
gación. Necesitamos una semilla que resista el actual clima.
No hay política del Estado para la asistencia, son todas
respuestas coyunturales.
Para que haya desarrollo en el campo se debe partir de la
tierra.
&ULVWµEDO&D³HWHVeamos cuál es el origen de la sequía.
Dan preferencia a los agroexportadores.
Dependemos de la buena lluvia para la producción. Si segui-
mos así vamos a necesitar semillas que resistan.
:LOIULGD&RQWUHUDEl mata todo es un veneno que en
América Latina afecta a todo el mundo.
 Tenemos semillas que eran nacionales y luego las transg-
enizaron.
En Arsenio Vázquez logramos instalar una conciencia para
evitar el consumo dañino para la gente.
No hay políticas para el campesinado. No tenemos asisten-
cia técnica.
Tenemos que producir para comer. Nos quitaron la semilla
nacional.
No hay garantía para nosotros.
(GJDU&DEUHUDHay diversos tipos de tierras. No todos sir-
ven para la producción. Muchas veces se produce a lo que resulte.
262
Nos entregan semillas (cantidad limitada) para 1 hectárea,
pero no te ayudan en esa tarea.
Se trabaja mucho y demás pro falta de ayuda. El combate de
plagas se hace según mejor parecer del agricultor.
5RVD%DUULRVSi tenemos acompañamiento nuestra produc-
ción mejorará.
%DVLFLOLR&£FHUHVNecesitamos actualizarnos. Lamisma
naturaleza no nos favorece. Necesitamos orientación, necesita-
mos preparar semillas para el nuevo cultivo. Tres veces se realizan
todos los cultivos.
:LOIULGD&RQWUHUDAntes, cuando la producción rendía,
nuestros hijos no iban a trabajar a otro lado.
Actualmente un número importante ya se fue.
Nuestros hijos migran no porque quieren, van porque no
hay seguridad de oportunidad aquí.
Para la juventud el futuro es negro. Muchos desean estudiar.
Estudia qien tiene suerte.
1RKD\SODQLȴFDFLµQGHO(VWDGRSDUDFRPHUFLDOL]DUORVSUR-
ductos en condiciones favorables.
Si hubiera una política del Estado no habría migración.
5XE«Q/µSH]: Porque no nos capacitamos no podemos
avanzar. Yo soy agricultor nato, pero muchas cosas no sé.
La mayoría de nuestros hijos sale (se va).
Aquí también hay futuro. Lo que producimos debe industri- 263
alizarse aquí (en el país). Eso permitirá que los jóvenes sobrevivan
en sus asentamientos.
La industrialización debe ser pública (del Estado) no solo
privada.
El Estado es el responsable. Debe asumir su responsabili-
dad.
ΖQRFHQFLR 5RMDV No tenía recursos para darle a mis hijos
\ WRGRV VDOLHURQ D EXVFDU WUDEDMR \ HVWXGLDU $O ȴQDO HVRV KLMRV
son los que me sostienen. Así puedo resistir y no se nos antoja
abandonar nuestra chacra. Con el aporte que ellos nos pasan
logramos defendernos. Retenemos nuestro ganado para no vender.
:LOIULGD&RQWUHUDSi no logramos cubrir las necesidades básicas
de nuestros hijos, se tienen que ir. En las actuales condiciones a la
MXYHQWXGVHOHQLHJDQVXVGHUHFKRV(OVRORFU«GLWRQRHVVXȴFLHQWH
 0LF¯DGHV6RVDLos fracasos se encadenan en nuestro país.
Debe haber una política de distribución de la tierra. Una
reforma agraria integral.
Hasta la comida tradicional se está eliminando.
Debemos recuperar la producción de autoconsumo para
recuperar el modo de comer.
$OJXQDVUHFHWDVSDUDHOWUDWDPLHQWRELROµJLFR
GHSODJDV
La siguiente propuesta fue realizada por el Ing. Agrónomo
Hugo Delgado quien acompañó todo el trabajo de campo en las dos
FRPXQLGDGHVGH&DDJXD]¼LGHQWLȴFDQGRODSUREOHP£WLFDDJU¯FRODLQ
264 situ, principalmente con relación al ataque masivo de una variedad de
plagas. Ante la demanda para su tratamiento biológico por parte de
las familias campesinas se presentan algunas recetas a continuación.
La crisis climática está causando impactos negativos en
la agricultura, cambios en el régimen de lluvias y temperatura
tiene secuelas que incluyen proliferación de plagas y malezas,
enfermedades diversas, sequias, granizadas, aceleración/ret-
raso de la germinación y crecimiento de las plantas. En los tall-
eres se mencionaron numerosas plagas que proliferan lo que
plantea desafíos de cara a la producción inocua de alimentos.
Existen diferentes preparados para el control biológico de pla-
gas y algunos de ellos pueden ser conseguidos a través del IPTA,
como los elaborados a base a hongos Trichoderma y Bauveriana,
Ambos productos se entregan como suspensión de esporas en
envases de un (1) litro. La concentración de las esporas en la sus-
pensión es de 1x10 esporas por ml. Para su utilización, este litro
de suspensión debe ser diluido en diecinueve (19) litros de agua.
7ULFKRGHUPDbKDU]LDQXPHVXQKRQJREHQHȴFLRVRSDUDODV
plantas, ampliamente utilizado como agente de control biológico
contra diversos patógenos vegetales. Se utiliza en aplicaciones
foliares, tratamiento de semillas y suelo para el control de diver-
sas enfermedades producidas por hongos, tales como las que
causan daños a las raíces de las plantas; sus especies pueden
DSOLFDUVH HQ HO FRQWURO GH KRQJRV \ EDFWHULDV ȴWRSDWµJHQRV HQ
frutilla, papa, uva, tomate, melón y maíz (Doni et al. 2014; López
2011; Martínez 2013). Extraído debhttps://www.intagri.com/artic-
XORVȴWRVDQLGDGWULFKRGHUPDFRQWUROGHKRQJRVȴWRSDWRJHQRV
El instructivo del IPTA recomienda para el combate de la
Antracnosis y el Moho gris, pulverizar la plantación dos veces
por semana; y para el tratamiento de la Antracnosis del cuello
de la planta y de la pudrición de raíces regar las plantas en can-
tidad adecuada para que la suspensión llegue a la rizosfera
VHPDQDOPHQWH KDVWD HO ȴQDO GHO FLFOR GH SURGXFFLµQ GH OD IUXWD 265
En cuanto a las formas de uso de la suspensión de Bauver-
iana sp. para el control de hormigas cortadoras (ysau) el tríp-
tico del IPTA recomienda observar a las hormigas trabajando
fuera de la mina, aplicar el producto directamente sobre las
hormigas mediante pulverización; mientras se realiza el trat-
amiento o en otro momento se debe verter el preparado en
cada boca de la mina, aplicando mayor cantidad en las bocas
principales. Según sea el tamaño de la mina se puede aplicar
desde cinco (5) litros hasta veinte (20) y más por mina. Se
recomienda repetir la aplicación cada vez que se observe actividad
en la mina. Los tiempos cálidos favorecen la acción del hongo.
Otra receta casera para el control del ysau recomienda el
preparado con 1 kilo de semilla de tártago, se saca la pulpa, se
machaca sin tocar con las manos (sin que tenga “olor a humano”),
se machaca, se le agrega 200 gramos de azúcar y 100 gramos de
levadura fresca, se hace una mezcla y se deja cerca del nido o en
el camino donde van a pasar las hormigas. Entonces salen a la
 tardecita/noche, se deja en su camino y ellas llevan y consumen
adentro del nido, al consumir ellos explotan. El insecticida del tár-
tago más un poco el dulzor de la azúcar y la levadura transporta-
das al interior de la mina extermina la población de cortadoras.
Mi nombre es &ULVWµEDO&D³HWH, dirigente distrital de la Federación
Nacional Campesina. Yo participé la vez que vinieron y es muy bueno
que podamos seguir trabajando así. Como productores de Arsenio
Vázquez, siempre nos esforzamos como organización para sacar adelante
nuestra producción; productos naturales. Muchas familias salen adelante
7DOOHU5HJLRQDO&DDJXD]¼5HODWRULR con esto y estamos muy contentos con la presencia de ustedes aquí.
'U 5DPµQ )RJHO Después de mucho estoy volviendo,
ya las nuevas rutas están con baches otra vez. Estoy trabajando
como investigador en el Centro de Estudios Rurales Interdisci-
plinarios – CERI y también investigador categorizado por el PRO-
NII del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - CONACYT.
Entonces, podríamos presentarnos, nuestros nombres, de
dónde venimos y qué hacemos
266 Mi nombre es 9LFHQWD %ODQFR, de profesión ingeniera
agrónoma. Actualmente trabajo en la pastoral social campesina.
Estamos llevando adelante un proyecto de agroecología. Soy de
Coronel Oviedo, pero mi zona abarca hasta San Joaquín. Es impor-
tante hacer un análisis sobre la agricultura familiar campesina.
Mi nombre es 1DQF\5RMDV, también ingeniera agrónoma,
tengo una maestría en desarrollo sustentable. Recibí también la
invitación y estoy agradecida. He trabajado en muchos proyectos
de desarrollo rural.
+XJR'HOJDGR, del equipo de apoyo técnico, de profesión
ingeniero agrónomo. Estoy en esta investigación como acom-
pañante del Proyecto.
Mi nombre es *DEULHO y soy dirigente de la Federación
Nacional Campesina. Este Asentamiento, Arsenio Vázquez, es
resultado de la lucha de la FNC.
Ojalá podamos seguir ayudándonos, entre todos, para ver si podemos
sacar adelante nuestra cultura. Los campesinos tenemos muchas
preocupaciones sobre la situación de nuestro país, anhelo demasiado
que nos unamos como paraguayos y llevar adelante nuestro país.
Mi nombre es $UQDOGR %£H], de la comunidad Arsenio
Vázquez. Es la primera vez que participo y estoy feliz por haber
venido. Es muy importante el trabajo que hacen con nosotros.
Mi nombre es 5HLQDOGR$JXLODU, mi profesión es ingeniero agrónomo,
de forma particular soy agricultor también, tengo mi casa en calle San 267
$QWRQLR]RQDGH&RURQHO2YLHGRDODDOWXUDGHODFXUYDȆ6ȇP£VRPHQRV
Mi nombre es +XJR'DQLHO5HFDOGH. Soy estudiante de Inge-
niería Civil, en la Facultad de ingeniería de la Universidad Nacional
de Caaguazú (UNCA) y estoy a su disposición.
Mi nombre +XJR$OIUHGR5HFDOH, soy profesor de investigación
del área social de la UNCA, agradezco la oportunidad de participar
en esta reunión. Estoy a disposición para ver cómo desde la uni-
versidad podemos ayudar a nuestros conciudadanos del departa-
PHQWRGH&DDJXD]¼\DTXHODXQLYHUVLGDGWLHQHYDULDVȴOLDOHVHQ
todo el departamento, seguramente podremos coordinar algunas
DFFLRQHVDEHQHȴFLRGHHVWDFRPXQLGDG\GHQXHVWURGHSDUWDPHQWR
Mi nombre es 3HUOD *RGR\. Soy de Carayaó, pero por
motivos de no tener en mi zona universidades, fui a Asunción para
estudiar; ahora vivo allá. Mi profesión es abogada y ahora estudio
Sociología. Soy parte del equipo de investigadores del CERI, incor-
 SRUDGD KDFH SRFR FRQ HO ȴQ GH WUDEDMDU FRQ ODV RUJDQL]DFLRQHV
campesinas dentro de lo que es Agricultura Familiar Campesina.
Mi nombre es )UDQFLVFR 2FDPSR. Es muy importante la
presencia de todos aquí porque necesitamos una asistencia téc-
nica en la chacra, teniendo en cuenta que la mayoría de nosotros
producimos lo que consumimos. Hoy en día nuestras chacras per-
dieron el equilibrio y es para nosotros muy importante su acom-
pañamiento para que de esa forma ustedes puedan ayudarnos más.
Agradecemos su visita, para poder hacernos cada vez más fuertes.
Soy el profesor 0LOF¯DGHV6RVD, director de esta institución.
Es la segunda vez que estoy con ustedes. Es importante la presen-
cia de técnicos, profesionales e intelectuales para nosotros como
organización y educadores. Me encuentro abierto para que podamos
conversar sobre fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades,
268 FRQ HO ȴQ GH FRQVWUXLU HO 3DUDJXD\ FRQ JHQWH KRQHVWD \ SDWULRWD
como nosotros necesitamos, ayudarnos y escucharnos entre tra-
bajadores para construir las bases del Paraguay que queremos.
0LJXHO+/µSH] Gracias por las presentaciones. Ahora haremos
un diagnóstico para ver qué fortalezas tenemos en el asentamiento,
donde trabajamos con la agricultura familiar campesina; fortale-
zas, oportunidades, debilidades y amenazas. Vamos a hacer una
SUR\HFFLµQ\SODQLȴFDFLµQVREUHDOJXQRVHMHVGHWUDEDMRTXHYDPRV
DLGHQWLȴFDU Empezaremos con el documento que tienen en mano;
información que recogimos mediante el diagnóstico que habíamos
hecho, de acuerdo a las entrevistas que ustedes mismos habían
concedido. Allí tienen un panorama importante ya. La idea es ahon-
GDUHQWRGRHVRFRQHOȴQGHSRGHUUHDOL]DUXQDQ£OLVLVSURIXQGR
sobre la realidad de la agricultura familiar campesina del departa-
mento de Caaguazú. En el departamento, el problema principal de
la producción campesina pudo notarse ya con el Censo Agropec-
uario del año 2008 que consiste en escasas tierras para producir. La
idea es conocer cuáles son las fortalezas, si tenemos buena tierra,
cómo es nuestra producción, de qué manera están nuestros produc-
tos, si tenemos mercado y en qué situación estamos actualmente.
&X£OHVVRQQXHVWUDVIRUWDOH]DV"
5DPµQ)RJHOComo primer punto vamos a hablar de for-
talezas. Es importante empezar por ahí.
Caaguazú está en el medio y la agricultura empresarial, que
es el agronegocio que fue en aumento y aprieta al campesino que
a duras penas trata de salir adelante. Entonces, revisando los datos
tenemos la misma población en la zona rural y urbana, pero en el
campo quedamos en un desierto de soja. Nuestro trabajo es ver
la situación, qué tal estamos yendo, cómo estamos avanzando y
qué podemos hacer, por eso queremos reunir a los técnicos y a
los del gobierno. Con los dirigentes campesinos estamos buscando
un parámetro que nos diga por cuánto ustedes pueden comprar. 269
Tampoco tenemos muchas alternativas para salir de la chacra, la
gente se va a Buenos Aires o Asunción en busca de trabajo, así
como vemos desde 2008, y como la producción familiar campesina
era baja, mucha gente entró en la soja por no tener alternativa.
Al trabajar con empresas y con las grandes corporaciones,
su producción ya está comprometida ahí, después ya no pueden
salir porque adquieren deudas, tenemos muchos casos así.
Se preparan, se endeudan y luego de vender no le resta nada a
uno mismo, entonces analizan alquilar o vender su tierra para la
soja. Sabemos entonces cuál es el problema y donde nos apri-
eta el zapato. La cuestión principal es saber cómo salir al camino.
Hablaremos con el Obispo, con la pastoral, con los políti-
cos, con quien sea, tendrán que hacernos caso porque vamos
a insistir. El problema principal en Caaguazú es la tierra. Ahora
salió la media sanción en la Cámara de Diputados para blan-
quear las tierras en las colonias, y todas las tierras mal habidas,
ahí necesitamos de agrónomos, también de abogados, que la
 Universidad atienda estos problemas y agregue a su horizonte.
(OGHUHFKRS¼EOLFRTXHHVORTXHQRVEHQHȴFLDDWRGRVQRVROD-
mente el derecho privado, y que ponga a sus estudiantes a tra-
bajar en esas cosas porque eternamente habrá estos problemas.
Si yo digo que este es mi lote, debo probar eso y con testigos
mentirosos ya digo que es mío, y el que se quiera hacer el fuerte
entre los campesinos va a terminar en problemas. Para eso están las
universidades, para ayudarnos, para eso se les paga a los asistentes
de las universidades para poder ayudarnos, que se involucren y
que no solo cumplan con su trabajo, esto es lo que tenía para decir.
2WUR SDUWLFLSDQWH Empecemos con las fortalezas. Ten-
emos las imágenes satelitales de los suelos tierra del asentam-
iento Arsenio Vázquez, técnicamente es tipo 2 o 3. En el suelo
de Arsenio Vázquez se puede producir el 99,9 % de los rubros
270 agrícolas, hortícolas y del tipo subtropical, excepto, los del rubro
de clima frío o templado, 99,9 % para no decir 100%. Porque
la gente no está tan bien, teniendo uno de los mejores suelos,
es decir, no están en la mejor situación social y de bienestar.
Eso nos llevaría a buscar y encontrar los problemas, las inequi-
dades; tenemos un buen suelo, la población no está muy bien y al
hablar sobre las debilidades, hablamos de todas las debilidades,
pero yo digo que este suelo debería proveer a toda la población
paraguaya una de las mejores situaciones de bienestar, pero fal-
tan cosas. En economía agrícola hay tres factores, sobre los cuales
descansa la producción; que son la tierra, la mano de obra y el
capital. En medio del trípode, ahí abajo, la tecnología, pero de los
tres se tiene la tierra y la familia nuclear disponible, en algunos
lugares como Arsenio Vázquez, ya que en otros lugares esas famil-
ias ya se fueron, ¿pero el capital? díganme si tenemos capital.
Está el fondo agrícola, el fondo ganadero y hay 4 o 5 instituciones
que dicen que tienen, pero en la realidad no hay, sin embargo, te
SLGHQ KDVWD HO FHUWLȴFDGR GH EDXWLVPR GH OD DEXHOD WXV W¯WXORV
la garantía etc. En conclusión, Arsenio Vázquez tiene buen tipo
de suelo, no falta nada. Este camino por lo menos en la primera
parte hasta San Joaquín, no es tan bueno, eso ya sería en las debili-
dades; accesos, vías de comunicación, salidas, comercialización, etc.
1. Podemos anotar como fortaleza la tierra. El tipo de suelo
en el departamento de Caaguazú, en general marcha bien.
2. 3HUR«OVHUHȴHUHD6DQ-RDTX¯Q"DF£HQ&DDJXD]¼KD\
varios asentamientos con tipo de suelo bastante pobre.
3. Hablando de acá mismo también, hay un lugar, creo
que el 30% de las 1.100 hectáreas que tiene, un suelo
bastante arenoso allá abajo y tiene una pendiente de
35%. No hay posibilidad de hacer agricultura, estamos
UHȴUL«QGRQRV D ORV VLWLRV GH SURGXFFLµQ GH OD IDPLOLD
cada región cuenta con su parte de suelos marginales. 271
4. Si vamos a hablar de fortalezas, acá en los diferentes núcleos
donde miramos, hay producción, eso sería una fortaleza;
también mano de obra. Acá, como dicen los muchachos,
nosotros tierra nomas necesitamos para trabajar; control de
territorio. ideológicamente, al menos los grandes sojeros no
entran aún, pero después si hablamos de los 15, 16 años del
asentamiento de trabajo, tenemos buena producción, pero
también tenemos debilidades que vamos a citar después,
como son asistencia técnica por la ausencia del Estado.
5. La idea por el momento es analizar las fortalezas que
tenemos realmente, para ver qué herramientas tene-
mos.
6. Si hablamos de fortalezas, podemos hablar de la tierra, hay
algunos viejos y nuevos que les falta trabajo. En la zona
de Caaguazú entre Oviedo, es buena la tierra, por eso hay
que ponernos de acuerdo, qué rubro queremos producir
 porque acá la mayoría de los rubros son de autoconsumo.
Técnicamente hablando, y mis colegas acá van a coincidir,
la tierra acá puede producir cualquier tipo de alimento,
pero eso absorbe los nutrientes, y esos nutrientes ya no
se devuelven a la tierra, más de tres veces no funciona,
no se le devuelve eso que el alimento absorbe, y ahí es
donde necesitamos la asistencia técnica, a medida que
trabajás la tierra, va perdiendo esos nutrientes. Muchas
veces, la producción no tiene buen precio, capaz que en el
mercado está nuestra debilidad, porque si el mercado nos
ayuda, podremos comprar los insumos necesarios para
nuestra tierra; eso sería una debilidad, pero si hablamos
de fortaleza podemos mencionar la tierra, tenemos mano
de obra y egresados que nos puedan ayudar en la parte
técnica y el mercado, para que podamos procesar. Pode-
mos hacer el almidón, y muchos otros subproductos, eso
272 es lo que yo puedo aportar para mejorar nuestra calidad
GH YLGD $F£ HQ 2YLHGR HVSHF¯ȴFDPHQWH WUDEDMDPRV HQ
el rubro típico, nuestra debilidad es el mercado, y la for-
taleza es que los muchachos son buenos, saben trabajar.
7. Ciertamente es bueno lo que dicen, nosotros solo pro-
ducimos para autoconsumo. La debilidad que yo encuen-
tro es el mercado y la tecnología. Necesitamos más para
poder producir mejor y que el mercado pague bien para
que nosotros podamos hablar y tener más ganancia. Los
intermediaros ganan más que nosotros y eso tenemos
que ver, falta mejorar eso para que de nuestra produc-
ción nos sobre un poquito y tener un mejor estilo de vida.
8. Yo quisiera hacer una pregunta; se habló del control de
territorio y eso podría ser una fortaleza, ¿el tema legal
del territorio cómo está? nuestra gente tiene posesión
OHJDOGHFDGDHVSDFLRGHFDGDȴQFDFµPRHVWDPRVHQ
eso.
9. Después se habló de la mano de obra y se dijo que es escaza,
eso cómo tenemos que entender, nuestra mano de obra en qué
es fuerte y después qué capacidad tenemos como comunidad
HQHODFFHVRDODHGXFDFLµQW«FQLFD\ȴQDQFLHUDTX«FDSDFL-
dad tenemos acá, como asentamiento y como comunidad.
También la estructura, cómo accedemos a los servicios que
están a disposición de los agricultores, accedemos solos al
crédito agrícola en el Banco de Fomento o accedemos como
organización todos juntos. Qué capacidad tiene nuestra gente
para organizarse, y las familias de administrar ese crédito al
que accedimos, eso es lo importante que podamos ver. Si
decimos como fortaleza la estructura organizativa, debemos
ver si es fortaleza total o en parte, al menos así lo veo yo.
Es muy importante el tema de la tenencia y control de la
WLHUUDSRUTXHVLYDPRVDXVDUODSODWDGHOȴQDQFLDPLHQWRGHEH-
mos tener posesión de calidad, por eso muchas veces las empre- 273
VDV SULYDGDV D ODV TXH GHEHPRV DVXPHQ HO VHFWRU ȴQDQFLHUR \
muchas veces el costo de la plata no es un problema para el
SURGXFWRU VL VH OH GD D WLHPSR <R FRQR]FR TXH ODV ȴQDQFLHUDV
prestan al productor y él puede devolver porque se le da a tiempo.
Esas cuestiones las que yo comento, que la estructura organ-
izativa está en esa situación, el control interno, la legalidad y la
mano de obra. Si tenemos a gente que sepa hacer las cosas, que
sabe hacer y sepa qué nos falta a todos, esa cuestión hay que
analizar, pero si acá analizamos nuestras fortalezas, debemos
ver no solo las tierras, sino más allá de eso debemos analizar el
WRGRFRQHOȴQGHHQFRQWUDUXQDDUWLFXODFLµQ(VPLSXQWRGHYLVWD
10. Don Cabrera: Nosotros veíamos antes la importancia de
la tierra y de esa forma vimos dónde ubicarnos, 16 a 17 años ya
que estamos, producimos y así vamos tanteando de acuerdo a lo
que observamos. Como dicen ustedes, los créditos, así nos organ-
L]DPRV\IXLPRVFRQWRGRSHURQRHVVXȴFLHQWHDOJXQRVTXLHEUDQ
igualmente, como dicen los muchachos, la producción no es esta-
 ble, no sabés si vas a vender y tampoco a qué precio, pero ven-
diendo más o menos ves que los muchachos ya tienen algunas
cosas, tienen animales, pero ahora al menos yo veo que tuvimos
que volver hacia atrás porque la producción no tiene respaldo.
En los últimos 3 años el clima no nos ayuda, entonces volvimos
un poco para atrás. Hay compañeros que volvieron a endeudarse
y ya es a veces una cuestión personal, no tan organizativa, y esas
son algunas de las cosas que me preocupan últimamente. Y ahora
preocupa el tema de la tierra, que de a poco vienen más, tienen
que alquilar su tierra, a veces con eso no aguantan y se les quedan
deudas, les siguen los acreedores y ahí empiezan los problemas,
hasta borrachos se clavan a veces los muchachos. No nos queda de
otra, tan solo ayudarnos, para poder cambiar un poco este sistema.
11. Es muy importante lo que dicen los compañeros, su pres-
274 encia para ver este problema y la situación que tenemos en el país.
En Arsenio Vázquez somos 5 núcleos y la tierra es apta para el
cultivo y producción de la mandioca, después está el lugar arenoso que
dice nuestro compañero, ahí ya hay otro caso. La tierra caliente hace
que no salgan bien ni cebollas, ni mandiocas por causa del calor, y ese
es el funcionamiento de esa zona. La preocupación que existe es porque
la producción no es segura y no tenemos mercado seguro, por acá la
mandioca es lo que más se produce, pero también diferentes rubros
producen los muchachos; maní, poroto y maíz que a veces salen bien.
Es grande la preocupación. Sobre la pregunta que hizo el compañero
sobre el crédito agrícola, si la producción sale bien no hay problema
porque pagas lo que debes, pero ahora los compañeros tienen miedo
de acercarse por ahí, teniendo en cuenta que muy poco rinde sacar
créditos, así que los muchachos esquivan eso. A veces esas cosas faltan.
Por lo menos esta vuelta, los compañeros plantaron maní,
pero tiene un insecto que le persigue y destruye todo, esas son
algunas de las preocupaciones que tenemos en Arsenio, eso es lo
que deberíamos ver para poder eliminar y revisar para que termine.
12. Profesor, la respuesta sobre tenencia de tierra, crédito y
organización.
13. Acá hay un título desde 2004, existió una lucha de confront-
ación mediante la presión y la lucha, desde ahí el Estado consiguió
la tierra y salió un título único que quedó a favor de los campesinos,
pero no salió el título individual y estamos conscientes de eso. La con-
quista de la tierra es para luchar, persistir y producir porque hay una
mirada de la sociedad, principalmente hacia el campesinado, piensan
que conseguimos la tierra y vendemos, ocupamos y luego dejamos.
En este asentamiento no hay venta de lotes porque está des-
tinado a la producción para la familia, para sostenerla y que pueda
crecer, que sea la base de la producción. Somos conscientes de eso 275
y si alguno ya no se siente bien, va dejando su tierra y eso queda
en asamblea para saber quién quiera trabajarla para acceder a la
WLHUUD(OSULPHUSHUȴOTXHGHEHWHQHUHVVHUWUDEDMDGRUTXHTXLHUD
trabajar en la chacra. Esto es con respecto a la tenencia de la tierra.
Pero si uno necesita un crédito, le facilitamos una constan-
cia. Fulano de tal tiene tantas hectáreas de tierra y le damos,
no es un título, pero ese el funcionamiento que tenemos acá.
No existe una política crediticia, no hay buen funcionam-
iento de las instituciones, no hay igualdad de oportunidades.
Si tenés interés, tenés buen crédito, pero si no tenés interés, tu
crédito es chico y algunos les alcanzan y a otros no, después el
resto ya se dijo; falta de producción, falta de mercados, etc.
Sobre la mano de obra, en el sentido de que en cada familia
hay 5 o 6 personas, 10 hectáreas quedarían cortas para tanta gente
otra vez, si es que todos trabajan, entonces acá no hay “quedémonos
todos y trabajemos todos”, sino que queda ocupar, resistir y producir.
 Uno debe trabajar para el autoconsumo, y para la renta tam-
bién. Así que, podemos concluir que el 99,9% son trabajadores y
después también la juventud se rebusca. Tenemos casi 100 jóvenes
registrados que van a buscar oportunidades en ciudades como
Asunción o Ciudad del Este, así también en países como Argen-
tina. Uno de los motivos se debe a que la tierra es poca, y además
salen porque la juventud es así, quieren salir, divertirse y estudiar.
Hay varios en la universidad nacional porque por la zona no hay
ninguna universidad, hay también quienes salen porque den-
tro del distrito no hay oportunidad, no hay ninguna fábrica en la
zona. Salen porque en la chacra ya no se quieren quedar, es difícil.
Ahora me gustaría hacer una pregunta, hace rato se
habló de un proyecto de ley que ingresó al Senado con el fin
de blanquear tierras mal habidas y que va a beneficiar a los
grandes también. Sería importante leer.
276
14. Es muy importante que nosotros hablemos sobre las for-
talezas, al menos la mayoría, como sea trabajamos, es por eso que
hace rato decía que necesitamos un acompañamiento. Dentro de la
organización estamos bien, pero necesitamos ese acompañamiento
técnico, porque en la tierra lo que plantás nomás crece, porque con
los compañeros lo que más producimos es el maní, que tiene un
proceso fácil de elaboración y venta, además tiene un precio estable a
pesar de que no es un rubro muy grande. Somos conscientes de que
es necesario cultivar casi de todo, aunque sea un poquito para salvar.
Trabajamos y producimos mucho, nuestro mercado es por
acá o por Ciudad del Este, y sale bien.
Otra cosa es el problema del clima, si no tenés un sistema de riego
ya no podés producir nada. También de los terrenos que tienen mucha
arena, si no plantás en cierta época ya no podés plantar o sino plantás
de balde, porque la tierra ya no aguanta al sol, y si no es eso, son las
plagas, ahora muchas plagas agarran a la producción y es por eso que la
producción no sale bien. Después, lo poquito que sale no tiene mercado
y otro problema es a veces la falta de transporte para llevar al mercado.
8VWHGHVWLHQHQXQSXHVWRHQHOPHUFDGRYHUGDG"\
3RUTX«SHQV£VTXHHVRQRVHSXHGHLPSOHPHQWDU"
El tema es que los muchachos trabajan todos de forma
individual otra vez y en la escala de producción, el problema es el
transporte. Entonces, la organización no constituye una fortaleza
porque cada uno va por su lado.
15. La producción es el problema, porque vos plantás y no sale
lo que debe salir, a veces yo planto y me sale bien, pero si la otra
persona planta y le sale mal, me quedo solo, ese es el problema.
6REUHHVHSXQWRTXHU¯DSUHJXQWDUKDEODQGRGHODSODQLȴFDFLµQ
que cada uno va por su lado en cuanto a la producción, ¿ustedes 277
hacen cada uno por su lado o cómo es?, ¿o hacen como comunidad?
17. Profesor, no es posible que a vos te salga bien y a tu
vecino no le salga bien, esa situación no es probable en agricul-
WXUD HQWRQFHV DOJR IDOOD SODQLȴFDFLµQ VLQFURQL]DFLµQ YDULHGDG
adecuada, apropiada y volvemos otra vez a la asistencia técnica.
18. Voy a ponerte un ejemplo, a nivel de organización ahora
nos llegaron insumos.
19. Sin estudios técnicos de productividad, factibilidad,
respaldo técnico bueno, ahí está.
20. A mí, por ejemplo, el año pasado me salió bien la pro-
ducción, pero este año las semillas ya no producen.
21. Época, variedad, año…
22. Las mismas semillas este año ya cambiaron.
 23.Pero vos tenés una visita de técnicos.
24. Sí, vinieron la vez pasada a hacer como un censo.
25. Vino el ingeniero, pero probablemente no tenía compe-
tencia, ni habilidad, ni capacidad para trabajar sobre cebolla, ni
maní o sobre lo que sea. Otra situación es mediar sobre el trabajo
del Estado; vamos a ir trabajar a Oviedo y Arsenio Vázquez, pero
una sola vez o dos veces al año, y viene un ingeniero recién egre-
sado, sin experiencia, sin capacidad; te trae un lote de cajas de
semillas y te dejan, luego no sabés qué pasa con tu plantita, o sea,
hay una serie de cadenas que tienen problemas, como la falta de
mercados.
Sería como falta de sincronizaciones y problema de pro-
ducción. El Ministerio de Agricultura maneja estadísticas de con-
278 sumo semanal, quincenal, mensual y anual de cebollas, zana-
horias, papas, de lo que sea, tienen todo y si querían podían
sincronizar. Eso quiere decir que a cierta cantidad de gente, le das
a producir piña, papa, cebolla, para que algunos puedan plantar
cebolla, cebollita, y de esa forma no digan que no hay mercado.
Por ejemplo, en Itapúa ya producen zanahoria, pero tam-
bién hay que coordinar eso porque vos producís zanahoria y
ellos también producen para que se caiga la producción. Eso
pasa porque el Ministerio de Agricultura no intervino en la
planificación de la producción y más bien ellos siempre dan
invernaderos, mil o dos mil invernaderos por motivos no especí-
ficamente sociales o de bienestar, sino para facturar mil inverna-
deros, dos mil invernaderos, así nomás y los muchachos plantan
locote, mil invernaderos de tomate, y después tiran todos los
tomates y hacen cierre de rutas con tomates, así nomás es.
26. Yo por ejemplo planto 3 veces al año, ahora me estoy
preparando al guardar semillas, así ya hago para mi sueldo, si
eso no hacemos, se va a hundir todo también nuestra tierra,
no va a salir más nada de nuestros productos. El veneno lo que
a veces necesito, de esa forma puedo “mantener” la tierra.
27. Profesor, las respuestas sobre las características del
proyecto de ley.
28. Entonces, las amenazas son dos; la presión sobre la tierra,
eso antes de la media sanción del proyecto ya teníamos, los que
crecen quieren crecer más. Los menonitas deben tener tierras más
grandes para sus hijos, los brasileños también, y por qué hablamos
de los brasileños, porque el Estado debe priorizar a sus compatriotas.
En Estados Unidos dijeron que no darían ninguna vacuna hasta que
se vacunen todos sus compatriotas, lo mismo dijeron en Brasil, y acá
no puede ser que los brasileños comanden, y los menonitas tienen
nacionalidad canadiense o alemana, entonces el INDI dice que hay
100 comunidades en la Región Oriental que están judicializados. El
SUHVLGHQWHGHOΖ1'ΖDȴUPµHVR\TXHQRSXHGHQLQWHUYHQLUHQORV
279
juicios, “nos critican, no tenemos abogado, no tenemos plata” dijo; y
qué hacen las universidades, qué hacen nuestros abogados qué esta-
mos formando; se hacen los desentendidos, no saben, no entienden,
no se involucran, y para eso debemos saber qué necesitamos, cuál
sería la prioridad que antes del proyecto de ley que a teníamos.
El problema es que la mayoría de las colonias nacionales
desaparecieron con la expansión de la soja transgénica; entre las
pocas que quedan en el departamento dos colonias se encuen-
WUDQHQFRQȵLFWRFRQVRMHURVSHURWDPEL«QKD\FDVRVGHFRQWURO
exitoso de territorio que tiene la FNC. Entonces, no van a poder
nomas luego entrar acá, todo sale en la televisión y hablan de que
el Partido Colorado es para los brasileros, ese es el problema, no
hay un sistema de protección para las tierras de paraguayos en
esta región. Seguro tienen una idea sobre todas las tierras aptas
para el cultivo, pero qué hacen; van y presentan a jueces acciones
de no innovar y hacen que salga la resolución de no innovación
FRQ HO ȴQ GH VHJXLU FXOWLYDQGR HQ WLHUUDV TXH QR VRQ GH HOORV
 Ahora también hay algo nuevo, dicen que la Federación es
la que está luchando contra esto y ¿qué dice el proyecto de ley
FRQPHGLDVDQFLµQ"TXHODVWLHUUDVGHORVTXHQRVRQEHQHȴFLDULRV
SXHGHQOHJDOL]DUVHHVRHVHOEODQTXHR«OTXHQRHVEHQHȴFLDULR«O
que no puede comprar, si es de una colonia debe tener nacionalidad
paraguaya, residir en el lote, poseer solo una parcela. Si un brasilero
tiene 10 lotes, 11 lotes, entonces eso ya se puede legalizar, y ¿cómo
VHSXHGHOHJDOL]DU"\RSXHGRRFXSDU\RQRVR\EHQHȴFLDULR\ORV«
pero yo digo que de buena fe me apropie del lote y lo trabajo, hablo
con el señor juez si me puede blanquear la tierra y rápido actu-
arán. Este proyecto de ley viene a empeorar el panorama, en este
caso nuestras universidades tienen que ayudarnos, pastoral social,
todos juntos, o sino estos territorios dejaran de ser paraguayos.
29. Sobre el otro tema. El cambio climático llegó y ya está entre
nosotros. en Caaguazú son más rigurosos porque tienen estación
280 de observación meteorológica, cuando hace frío, hace demasiado
frío, o cuando hace calor, hace demasiado calor. Varían olas de
calor y lluvias, entonces, salen muchas plagas y eso hay que ver
cómo los ingenieros de las facultades pueden ayudarnos para que
podamos comer de nuestras chacras, ese es el gran desafío. Yo
no tengo duda de que la cosecha puede salir mal, no porque el
campesino sea el culpable, sino porque no tiene los medios ante
el ataque de las plagas. En Cordillera ya encontraron nuevas pla-
gas y eso va comiendo todo, van avanzando, hay nuevas plagas.
Ese es el desafío de los ingenieros y en eso deben ser buenos.
Cómo hay que preparar los repelentes para que sean equilibrados
debido a que hay más plagas que antes. Caaguazú tiene problemas
más que otras regiones según su estación meteorológica, y eso va a
seguir así. Hay que analizar por qué salen bien unas cosechas y otras
no, eso nos debe hacer más fuertes, nos debe ayudar a mejorar.
30. Lastimosamente, lo que dicen los técnicos a veces no
ayuda mucho. El año pasado en Arsenio plantamos cebolla, pero
no teníamos mucho conocimiento de cómo hacerlo, y vino un téc-
nico que no era técnico sino un cepillero (lisonjero) político, salió en
fotos y vi en la página del Ministerio de Agricultura, decía “Apoyo
técnico al campesinado de Arsenio Vázquez”; como propaganda.
Una sola vez vino y presentó el proyecto. No hubo seguimiento
del tema, a algunos les salió bien y a otros no, algunos consiguieron
recursos para poner en la plantación, y otros no, así que algunos
se atrasaron y ahí ya hay diferencia, ese es un problema técnico
también, pero el Ministerio está más para propaganda política.
Eso de comercializar todo junto no es fácil, ya se intentó, se consiguió
la contadora y el camión; vino el camión, llevó la producción, no comió
su parte el intermediario, ya hay experiencias así en Arsenio Vázquez,
pero después otras producciones, por ejemplo, mandioca, porque hay
muchos productores y la producción se lleva por cupos y si vos no
tenés, no podés entrar, al no recibir cupos, no es fácil comercializar.
281
El local del Mercado de Abasto es otra cosa, el mercado es para
vender, pero si vas llevar mandioca nomas ahí, vas a llenar de mandi-
oca el local, y qué vas hacer, no vas a poder vender todo. Eso es libre,
pero no se puede usar si no se aprovecha bien la posibilidad y si vas
a comercializar en conjunto, por ejemplo, sandía u otra cosa, deben
ser diferentes las fechas. Si plantás cebollas, no se puede plantar entre
todos. Aunque el Estado no da luego semillas, y si uno tiene las mínimas
posibilidades deben utilizar, no pueden desaprovechar, no es fácil
comercializar, pero tampoco imposible la comercialización conjunta.
2WURWHPDHVODSODQLȴFDFLµQHO(VWDGRQRSODQLȴFDSRUGHSDU-
WDPHQWRVWLSR&DDJXD]¼SODQWDHVWR6DQ3HGURORRWURSODQLȴFDFLµQ
de la producción no existe, y así no hay producción o si no se encima
todo, se descompone y también está el contrabando, esa es la realidad.
Ahí ya entra la parte política, porque se quiere mostrar y los brasileros
agarran todo, ese proyecto de ley de blanqueo, lastimosamente la
mayoría de supuestos representantes del pueblo, si la gente no sale
a las calles van a aprobar, se van a cerrar las escuelas, las iglesias,
se va cerrar todo, pero lo importante es saber el camino que tendrá
 nuestra producción, que debe estar bien, para poder luchar y avanzar;
después la política del Estado. Hay que ver que tenemos represent-
antes del Estado y que responden más a los latifundistas o grandes
empresarios, tal es el caso que varios representantes llegaron ahí
gracias a la billetera de los grandes, por eso es importante que en esta
segunda reunión nos ayuden las universidades para investigar, para
En ese punto, si acá en esta zona puede ser una fortaleza,
podremos trabajar en eso y que quede como fortaleza la mano de
obra familiar. Yo hablo en el departamento de Caaguazú y en general,
semilla nativa, semillas propias, si hay acá sería una fortaleza y es algo
de lo que deberían agarrarse porque eso donde vas nomas ya no hay.
que podamos sacar una conclusión y llegar a nuestro propio criterio.
32. Bueno, estaba escuchando para poder contextualizar.
Muchos quebrantos tenemos desde el campesinado, yo he trabajado
mucho con los campesinos desde diferentes proyectos del Estado.
Agricultura Familiar Campesina ¿qué es lo que quiere decir eso?
son quienes viven y trabajan ahí. Yo encuentro fortalezas, segura-
mente estos que anotamos y decimos ya no son fortalezas, según
yo escucho, que dice el señor Ocampos, yo plantaba maní y ahora
282 ya me cuesta más. Entonces, ya no son nuestras fortalezas el suelo,
quizás tenemos 10 hectáreas a nuestro favor para poder plantar y
quizás nuestro suelo ya no tiene los complementos nutricionales
que necesita porque cada año sacamos de ella y no lo reponemos.
Mi preocupación es como productor, ya hicieron el estudio
de suelo de esta zona cuando vinieron recién y producía bastante
bien, pero nosotros como productores debemos saber bien cómo
está el suelo, esa es mi preocupación. Yo lo que quiero saber es si
es una fortaleza, debemos hacer el análisis del suelo, para saber en
qué situación de fertilidad sigue. Entonces a eso es lo que estaba
prestando atención, sobre eso capaz la mano de obra es una for-
taleza, yo por ejemplo trabajo en ocho distritos del departamento
de Caaguazú y donde nos vamos encontramos que no hay mano de
obra para la agricultura familiar campesina y ya son todos viejos los
verdaderos productores; los que deberían seguir el trabajo ya no
lo siguen, esa es una realidad. Yo ayer estaba trabajando en Cuarta
Línea con un grupo, también en Tercera Línea de Carpa Kue, con
quienes hice un recuento de cómo estábamos y concluimos que
no hay mano de obra, tampoco hay una renovación generacional.
$YDWLFKLSDPD¯]EODQFRSDUDFKLSDDYDWLPRURWëPD¯]
blanco) terminaron y nosotros en eso podemos trabajar. Este
lugar es un semillero, semillero de avati chipa y eso distribuimos a
nivel nacional, porque ya no hay más, terminó.
Yo analizo el suelo y me preocupa la producción y diver-
VLȴFDFLµQ'HEHPRVDQDOL]DUMXQWRVHVTXHPLHVSHFLDOLGDGHV
suelo, entonces en ese tema de repente colaboro. Análisis de
suelo hacemos de acuerdo a las características de la zona para
que podamos trabajar por nuestro suelo. Otra preocupación mía
y por eso ya pasé a la pastoral social, porque desde ahí puedo 283
hablar sin que me amenacen con echarme. Desde acá también
puedo hablar y podemos enlazar nuestro trabajo, no tengo
miedo, el veneno lo que nos va a matar a todos porque se le trae
un pequeño paquete tecnológico al productor y no entienden, y le
entregan miles y miles de ese hule caliente, les dan miles de esos
agrotóxicos que deben usar adentro y el productor no está prepa-
rado para manejar esa infraestructura. Todo es negociado y al
propio agricultor no se le despierta, esa es una preocupación ter-
rible que yo tengo, porque casi 30 años trabajé así. El paquete tec-
nológico que traen es una imposición y el campesino tampoco le
dice “yo no voy aceptar porque no sé usar”. Nosotros conocemos
sobre el manejo de suelo, cómo podemos manejar y desinfectar a
nivel natural, que a esos bichos podamos eliminar naturalmente,
pero el agrotóxico podemos utilizar de más, los bichos adquieren
resistencia, y ya no los mata. Es mi aporte. Muchas gracias.
33. Yo quería comentar en esa línea sobre la tierra, sobre el
proyecto de ley que amenaza a los campesinos y a los sectores más
humildes de perder su tierra. Algunas ideas que permitan un debate
 a nivel nacional e internacional en nuestras constituciones, sobre la
tenencia de tierra, de dónde surge el problema que tenemos con la
tierra. Aparentemente, tenemos el control territorial que es relativo
porque a nivel nacional no tenemos tanto control, porque ahí vemos
que los brasileros avanzan sobre nuestro territorio, sin embargo, hay
un debate a nivel nacional, el cual trata de lo que dice en nuestra
constitución sobre la reforma agraria, que es un punto débil muy fácil
analizar dos o tres artículos sobre el tema y ver que siempre estamos
en desventaja, así también, los sectores que tienen más poder de
adquisición, tienen más posibilidades de avanzar sobre los territorios.
Como vemos un sistema fallido y hay una crisis sobre eso,
el cual genera desigualdad. Nosotros sabemos que el sector que
debe producir alimentos no puede hacerlo, y queda a un sector
muy reducido el sistema de producción alimentaria; nos venden lo
que debemos comer y también consumimos esos productos quím-
284 icos que traen a nivel no solo nacional sino también a nivel global.
Es un problema de difícil solución porque está en nuestra
Constitución, el cual necesita un amplio debate a nivel nacional,
aparentemente ese es un tema difícil a nivel nacional, de instalar
ese debate y poder transformar para cambiar. Es fácil detectar el
problema, pero lo difícil es encontrar la forma de cambiar, necesitás
una fuerza para cambiar y ahí entramos en un terreno político.
Ahora estamos ante la posibilidad de que eso cambie gracias al
ejemplo de Chile que va a cambiar su Constitución porque se cansa-
ron de ella hasta llegar a un colapso y se hartaron del sistema, eso
podría ser un ejemplo a nivel internacional, a nivel regional, que se
puede cambiar nuestro sistema social, nuestro contrato colectivo.
La misma Constitución que podría cambiar, eso es lo que yo quería
decir, que también puede ser una oportunidad, pero a nivel de contexto
regional. Nuestra propia constitución está en nuestra contra, pero
por suerte está a nivel regional ese debate sobre el tema económico.
34. Estaba escuchando el debate y sobre eso la ingeniera tocó
un tema demasiado importante que es la mano de obra. Estamos
hablando de la agricultura familiar campesina y de las organizaciones
campesinas. Personalmente, trabajo en distintas organizaciones a
nivel dirigencial, prácticamente nuestros productores llegaron a
una edad avanzada, por lo menos no a nivel de capacidad, sino
por la edad ya les cuesta bastante producir, entonces, analizando
así, la juventud casi ya no trabaja en la chacra y eso mismo vemos
acá, dirigentes jóvenes. También hay productores que comenzaron
esta lucha a nivel departamental y eso es un tema porque para
poder mantener este modelo de agricultura familiar campesina,
necesitás mantener un nivel de organización, entonces, es un tema
importante que debemos considerar. La concepción que tenemos
en nuestros hogares es: “estudiáque mi hijo, estudia mi hija para
que no seas un “kokuesero”, nos van metiendo en nuestra cabeza
como si fuera que ser agricultor o producir la tierra es algo malo.
285
Culturalmente trabaja por la persona misma e implica situaciones
como abandono del territorio y la migración para estudiar. A veces no
se sabe qué calidad de educación reciben, qué tipo de vocación está
formando o qué clase ingenieros agrónomos están formando las univer-
sidades para comprender qué tipo de modelo tenemos en la producción.
6LHVW£QIRUPDQGRLQJHQLHURVTXHGHȴHQGHQODDJULFXOWXUDIDPLOLDU
campesina, el producto de la lucha familiar campesina o el agronegocio.
En el Ministerio de Agricultura debe haber un viceministerio
de agricultura familiar campesina y quien debería estar es otro,
porque el ingeniero que ocupa el cargo es un ingeniero agrónomo
TXHVHUHFLELµHQ\YHULȴFDQGRVXFXUU¯FXOXPXQRVHGDFXHQWD
de que no tiene experiencia en el sector familiar de agricultura,
sino más bien en el sector del agronegocio. Entonces, ocupa un
cargo que debería ser ocupado por alguien que se sienta identi-
ȴFDGR LGHROµJLFDPHQWH FRQ HO VHFWRU GH OD DJULFXOWXUD IDPLOLDU
campesina, porque nosotros defendemos esa ideología, porque el
agricultor tiene derecho a la vida, a comercializar lo que produce.
 En Caaguazú el problema y debilidad es el traspaso gener-
acional de las organizaciones campesinas, porque, ¿quiénes son
los que van a resistir en Asunción? muy poco vas a ver a hijos
de agricultores, y ese es ya es un problema, esa una idea que
nos van imponiendo para que podamos negar nuestro origen y
abandonemos nuestro territorio para que ellos puedan avanzar.
El tema del proyecto del ley no es coincidencia, justo tratan
en una época donde hay restricciones y más de ocho mil perso-
QDV\DPXULHURQSRUODLQHȴFLHQFLDGHHVWH*RELHUQR&µPRHVW£
la sociedad y dónde está la movilización, dónde está ese exigir al
Gobierno con tapabocas, literalmente todos callados, esa es la realidad.
Como aspecto positivo del sector campesino; este siempre es
el más resistente como aparato porque tiene comisiones. En ese
sentido, ese proyecto de ley salió en el marco del cuestionamiento
286 de las tierras mal habidas a nombre de quiénes, de Zavala y el vice-
presidente de la república. Enseguida ellos sacaron este proyecto
SDUDPRGLȴFDUHOHVWDWXWRDJUDULR8QRGHORVUHTXLVLWRVWDPEL«Q
TXHSRQHQHVTXHORVEHQHȴFLDULRVQRGHEDQWHQHUDQWHFHGHQWHV
judiciales o policiales y los asentamientos campesinos son produc-
tos de luchas y ocupaciones como nosotros lo llamamos, pero ellos
lo llaman invasión. En aquella época como el año 2014, la invasión
QRHUDXQFULPHQSHURGHVSX«VVHPRGLȴFµ\VHFRQYLUWLµHQHOOR
No dan siquiera medidas alternativas prácticamente y la mayoría
de los dirigentes que luchan por la tierra tienen antecedentes;
si quieren hacer otra invasión prácticamente ya no van a poder
hacer: uno, por la ley y otro por lo que decía el profesor; analizar las
tierras que por lucha se han conseguido, pero luego por las comi-
siones o el agronegocio se venden o se pierden, vienen los sojeros
o ganaderos y agarran de una para ya legalizar, y ya no se puede
recuperar porque ya es “legal” y ya existen leyes que lo amparan.
Es importante conocer la experiencia en ese traspaso gener-
acional, por ejemplo, en las escuelas hay que crecer a nivel profe-
sional, en Caaguazú no hay y vas a Asunción para no volver más a la
chacra. Es una situación que hay que analizar muy profundamente.
35. Para puntualizar algunas cuestiones. Estaban hablando del
autoconsumo, si es una fortaleza o si es una vulnerabilidad que el
80% sea para autoconsumo. Como estamos en eso, una consulta ahí
y cuando hablamos de asistencia cómo están nuestros gobiernos
regionales y sub regionales. En ese sentido, cómo trabajamos particu-
larmente en ese sentido con la Municipalidad y sus factores políticos.
Ustedes conversan cómo están en ese sentido y eso es impor-
tante analizar, porque en el Paraguay tenemos de acuerdo a gobier-
nos regionales, sub regionales y municipales. Esa clase de análisis
hay que hacer también para ver hasta qué punto está con nosotros,
porque son los más cercanos y los que más deberían conocer nuestra
situación. Esa es una consulta también amigos y compañeros, y
como dijo la ingeniera hace rato sobre el uso del suelo, hay que 287
ser claro con el tema de fortalezas, si nuestras fortalezas son la
tierra o el suelo. Realmente, cuál es nuestra fortaleza, porque lo
que escucho es que tenemos tierra degradada, que está mal esto
o aquello y eso quiere decir que no es una fortaleza el suelo sino la
tendencia de la tierra legalmente que tiene la Federación Nacional.
36. La tenencia de la tierra es la fortaleza.
)RUWDOH]DGHOVXHORVHUHȴHUHDFDSDFLGDGGHOXVRSRWHQFLDO-
idad de Arsenio Vázquez de producir. La capacidad de uso es muy
buena, pero después como estamos ahora, sí se encuentra desgarrado,
erosionado y perdido. En cuanto al uso de vida es otra cosa. Está
claro eso, profesor, la experiencia está en el intercambio intergen-
eracional y la mano de obra en la experiencia de Arsenio Vázquez.
38. La experiencia, si hablamos de los jóvenes, en una época
cuando el algodón llegó a 5.000 y 6.000 guaraníes por kilogramo, no
había jóvenes que salían de este lugar. Se quedaban acá, hasta incluso
en Arsenio Vázquez, venían y preguntaban si no le podían prestar
 algo para trabajar, esa es una experiencia. Después, cuando empezó
a bajar el precio, empezaron a migrar y quienes se iban ya se iban.
Esa es la experiencia buena que tenemos, después tenemos lo que
dijo la señora sobre la mano de obra, sí tenemos, pero muchos ya se
fueron, aunque aún existe un promedio de población joven, padres pero
jóvenes con mano de obra familiar. Y quienes se quedan son hombres
viejos, es una tendencia, pero es lo que hay en el ámbito de los jóvenes.
Sobre la otra pregunta, si hablaremos del gobierno local,
departamental, vamos a hablar. El departamental es diferente,
totalmente ausente, si vamos a hablar acá del gobierno departa-
mental, qué van a recibir, nada reciben. Si hablamos de las munic-
ipalidades, lo último de lo último. Un particular privado recibe G.
50 a 60 mil en vale por hectárea, y el combustible de parte de la
municipalidad viene G. 100.000, carga el combustible para producir.
288 Los dos tractores de la municipalidad se embargaron y no se recu-
peraron más, no pagaron más por los tractores, imagínense eso.
39. Ahí es importante señalar sobre el proceso de descentralización
pendiente, que necesitamos también cambiar y debemos trabajar
por ello. Necesitamos que en el país se descentralice recursos, hay
que ver para elegir a nuestras autoridades porque son corruptos, es
necesario un proceso de descentralización, así como hacemos una
exigencia hacia el mercado central, también es importante la exigen-
cia hacia el Estado, porque nosotros también debemos trabajar en
ese tema. Una de las salidas importantes es la descentralización, los
recursos y la capacidad logística deben estar en nuestra tierra para
que podamos utilizarlo, desde Asunción hasta acá los compañeros
ya vieron lo difícil que es que manden de allá para acá los recursos,
eso también quiero poner como un tema para discutir y analizar.
La descentralización es importante y está en la Constitución, está
en las instituciones, y ahora se está analizando quitar esas juntas
departamentales, es una serie de cosas solo por el tema político. No
se analiza la cuestión de fondo, la utilidad que puede llegar a tener
para muchas comunidades el fortalecimiento de las municipalidades
y las gobernaciones. Eso quiero aportar como elemento de análisis.
40. Yo como lo veo, mucho ya hablamos sobre fortale-
zas, debilidades y amenazas que tenemos, pero sobre opor-
tunidades muy poco hablamos, ¿será que podemos hablar
un poquito sobre eso?, para poder completar esta parte.
41. Un poquito nomas ingeniero, quería pintar a los compañeros
que viven acá, para que se les quede un poco nomas. El productor,
es decir, la persona que trabaja la tierra es una persona digna, es
una persona que tiene mucha riqueza, solo que no nos dicen que
esa es parte nuestra, se nos dice que lo que hacemos no es digno.
Yo soy hija de campesino, mi papá fue un horticultor nato, yo
soy la única chacrera entre sus hijos, siempre digo yo por mí, que
trabajo la tierra y tengo mi pequeña producción. Para poder hablar 289
con la gente con propiedad, debemos dejar de creer que nosotros
somos pobres, porque la gente así nos considera, y si nos dan la
oportunidad para trabajar, promoción humana como le digo yo, para
que podamos trabajar cada quien con sus capacidades en la pastoral,
eso puede uno, trabajar por la capacidad de cada persona, y todo lo
que conlleva eso, profesional, espiritual y emocionalmente trabajar
su vida, por eso yo quiero dejar acá claro, no hay acá quien sea más
importante, nosotros y el Presidente de la República, nosotros y todos
los ingenieros agrónomos, profesionales, somos como uno. No hay
acá el que sea menos, cosa que nos quieren meter nomas por ser hijo
de campesino, uno es menos, yo soy hija de campesino y con mucha
dignidad digo que estudié, pero por tener feo color tuve que entrar
a una escuela católica para que pueda estudiar, así nomás les diré.
Entonces, yo lo que quiero decir es que trabajemos nuestra
tierra con dignidad, aprendamos cómo se produce y sepamos que
ese trabajo a varios les da de comer, y que podemos ser más soli-
GDULRVFRQORVTXHQRVURGHDQ+DE¯DVLGRDKRUDWHFDOLȴFDQSRUHO
nombre, se dice que hay nombres para “pobres”. Yo vengo de una
 familia de campesinos, mis padres son campesinos. Nos hicieron
criar chanchos y gallinas, mi mamá era productora y comercializa-
dora de sus propios productos como poroto por bolsa y mixto, que
antes venía de Caaguazú. Llevábamos al mercado y le entregábamos
a fulana, fulana y fulana, y mi padre horticultor, quedó en mi mente
que antes esa clase de gente no llegaba a esos lugares. Mi papá
producía tomates y un tiempo llevaba al Mercado de Abasto, traía
GHDOO£GH$VXQFLµQHOȵHWH\DO]DEDFDMRQHVGHWRPDWH6DQWD
Cruz. Mi papá antes nos hacía hacer las cosas con él, nosotros le
ayudábamos, él llevaba al Abasto y un día trajo todo de vuelta porque
el intermediario que estaba en el Abasto quería que le deje nomas
50 cajones, y después de 8 días que le cobre. Mi papá le dijo que no
podía y trajo todo así sus cajones, se enojó, en cada cajón zapateaba
\OHGLMRDPDP£TXHOHSUHSDUHHOFKDQFKRFRQHVRSDJµHOȵHWH
Luego de aquel episodio yo me desperté, me decía a mí misma
290 que sería una técnica rebelde, una líder campesina fuerte y yo quiero
decir nomás esto, que yo vengo de ahí y siento con ustedes. Le
decimos “el pobre con estómago lleno” porque mi papá tenía 30 a
40 hectáreas, pero igual pasaba lo que ustedes pasaban, yo quiero
tener en mis manos, en mi corazón ya tengo, venir a trabajar en
esta chacra, y si podemos trabajar entre todos nos despertaremos.
Como decían antes en las Liga Agrarias; “despertemos, y desper-
temos para trabajar todos juntos, para levantar esta chacra”. Nosotros
aquí trabajaremos, yo no sé si otro día seré joven de vuelta, por eso
demasiado les quiero contar que ingenieros que son como ustedes,
hay ingenieros que salieron del campesino, y nosotros estudiamos
como para trabajar con ustedes, yo soy de la primera promoción de
la Universidad Católica de Coronel Oviedo. Es cierto lo que dice la
compañera, hay que ver nuestras instituciones qué clase de ingeni-
eros agrónomos están formando, porque yo estaba en un proyecto
del Estado, trabaje ahí 7 años y en un momento el proyecto contrató
150 técnicos para trabajar en el campo y yo era soporte técnico,
tenía que preparar a esos técnicos para ir al campo, eran de 150
diferentes facultades. Fue muy difícil, él era mi excompañero, nos
conocemos, trabajábamos juntos y de corazón nos preparábamos.
La gente ya no se prepara de corazón, se prepara para
grandes terrenos, no para la agricultura familiar campesina. Me
acuerdo que un ingeniero agrónomo me decía: “yo no sé irme a
explicarles a esos Campercholi qué es la plata”. Es así que debe-
mos preparar personas que tengan esa capacidad humana para
trabajar con el campesinado, o si no van a elegir si quieren traba-
jar con los campesinos o trabajar con los grandes terratenientes,
porque solo para eso nos preparamos y eso a mí me preocupa.
En estos días mi hijo me dijo: “quedate nomás, mamá, ya no
hace falta más que vos trabajes”, no sé qué hora le escribí al ingeniero,
creo que a eso de las 08:00 de la noche más o menos, a esa hora yo
estaba llegando a mi casa. Y yo le digo que tengo cosas que hacer
todavía. Si les gusta esto para mí, yo creo que esta zona aún está 291
dentro de la diócesis de Coronel Oviedo, si ponen de su parte hay
instituciones que pueden trabajar con ustedes, nosotros debemos venir
a presentarles bien a ustedes qué proyectos de agroecología llevan
adelante la Pastoral Social y llevamos adelante los tres ejes temáticos
más que son la organización social de base, distrital e interdistrital
para poder tener la masa, para poder incidir en la política pública,
pero para eso debemos concienciarnos y esa es la oportunidad que
le pedimos acá con el ingeniero, siempre que esté dentro de la dióce-
sis podemos trabajar con ustedes, inclusive relacionando con otros
compañeros que también vienen por acá, cómo se les dice a eso, con
convenio articulado podía ser la facultad y también otras instituciones.
42. Nosotros, desde la universidad de Caaguazú estamos
disponibles para ayudar de la forma en que se pueda, tenemos
profesionales de estudio de suelo, incluso en la universidad tene-
mos el primer mapa de estudio de suelo del Paraguay 2019-2020.
43. Eso podríamos anotar como una fortaleza, puede ser
una oportunidad también.
 44. Existen también las estaciones meteorológicas de coronel
Oviedo y Caaguazú. Tenemos muchas capacidades instaladas en el
departamento, nosotros podemos traer especialistas, técnicos con
formación universitaria que hacen investigaciones, que tienen práctica
profesional, podemos hacer el convenio con la Federación Campesina,
se puede hacer el estudio de suelo y eso seguro nada va a costar.
45. Alguna otra oportunidad que puedan ver para luego
redondear.
46. La población de Caaguazú es urbana ahora, y eso va a
seguir subiendo. Es una oportunidad y aumento de la demanda,
casi 150 territorios sociales hay ahora en la región. La migración
interna que hay del campo a la ciudad, y también hay una
migración del que viene del área metropolitana.
292 47. Yo le tengo una pregunta acá al profesor, si alguna vez
pensaron implementar una Cooperativa, o nunca se pensó, porque
la Cooperativa es un elemento muy importante, fundamental,
hay que pensar un poco eso, sería una oportunidad que permite
la legislación paraguaya de organizar, está bien la organización,
la Federación es para la lucha para resistir, ocupar, pero para
producir ya necesitamos otros elementos para la organización,
ahí la cooperativa pasa a ser importante. Ese mi punto de vista.
48. Es importante primero la organización, segundo, si ponemos
valor agregado a la producción, si sale 20 toneladas de mandioca
para que podamos tener buena producción, como dicen si el suelo
es rico; si el suelo es pobre, atrae gente pobre, dicen. Es cierto eso,
si tu suelo no produce lo que necesitás y lo que acá dijo el licenciado,
ODGLYHUVLȴFDFLµQHVLPSRUWDQWH1RVLU£PHMRUVLWUDQVIRUPDPRV
nuestro rubro, si producimos maní, si nosotros ya empaquetamos,
preparamos en forma, y lo ofrecemos en los supermercados. Acá hay
algunos que conocemos, por ejemplo, comercial Arielito nos compra
el maní envasado, preparado y bien limpio, también almidón de
mandioca. Muchas cosas podemos hacer; avatiky (choclo). Muchas
veces lo que pasa es que producimos, pero no tenemos la calidad
GHVXHOR\QRVDOHHQFDOLGDGVXȴFLHQWHSDUDKDFHUXQDEXHQDFRP-
ercialización en forma conjunta, por ejemplo, acá el asentamiento
Arsenio Vázquez tiene una capacidad de producción de 100.000
kilogramos de mandioca, 100.000 kilogramos de almidón al año,
2.000 kilogramos de maní por ha. Toda esa producción nosotros
podemos hacerlo, pero ¿cómo hacer? con la ayuda del equipo, con la
cabeza de todos. Hay que tener ese pensamiento de que podemos,
si ahora no tenemos ese pensamiento va ser difícil, ese es mi aporte.
49. Es importante esta clase de debates, porque una experi-
encia nomas tenemos, de los cinco núcleos tenemos cuatro alma-
cenes de consumo en Arsenio Vázquez, también es una fortaleza.
50. Nosotros vimos la dependencia de la importación de ali-
mentos, grande es el contrabando en el país, pero hay que dar
vuelta al contrabando, lo que se compra legal año tras año va sub- 293
iendo, el tomate, cebolla, papa argentina son de grandes empre-
sas y re contra contaminado. Entonces nosotros debemos ir con-
tra ellos, bueno, yo les voy hacer llegar a ustedes no es que esta
tarde ya hicimos todo el trabajo, apenas estamos comenzando,
ya estamos unidos, ahora ni el gobierno central, ni el municipal
nos va a hacer caso porque nosotros estamos para otra cosa.
51. Ya estuvimos hablando de las fortalezas, las oportuni-
dades, ahora debemos controlar las debilidades, aprovechar las
fortalezas, ver la debilidad y las amenazas, aprovechar las opor-
tunidades que tenemos; esa es nuestra idea. Lo que vimos en el
medio es que hay muchos problemas y de eso debemos hablar,
no hay caso, hay que trabajar más, tanto el campesino y el técnico.
Son necesidades que vamos a detectar y ojalá llegar a pre-
cisar más cuáles son las amenazas, las del cambio climático,
qué tipo de insectos nos atacan y también hay interacción
entre el tipo de semilla y el tipo de clima, si hace más calor, va
D VDOLU SHRU (Q ȴQ XQD VHULH GH IDFWRUHV WRWDOPHQWH QXHYRV
 5HODWRU¯DGHO7DOOHU5HJLRQDOHQ6DQ3HGUR
0RPHQWRGHSUHVHQWDFLµQ
:LOPD5DP¯UH]Como gremio de pequeños productores, miem-
bro de la Federación Nacional Campesina, así también, a nivel regional
estoy en el Frente Mujer de Paraguay Pyahurã. En esta última llevamos
la lucha en contra de la violencia hacia las mujeres y por la salud.
%HQ¯WH] Soy del gremio Federación Nacional Campesina,
y políticamente me encuentro en el partido Paraguay Pyahurã.
3RUȴULR0H]DProductor de Agüerito y miembro de la Feder-
ación Nacional Campesina.
*DEULHOÁvalos: Técnico de investigación social. Actualmente
294 me encuentro trabajando en un proyecto de investigación en San
Pedro, así también, llevo adelante el trabajo sobre diagnóstico rural.
$GROȴQR2UWL]&RUQHWSoy de Agüerito, y también miembro
de una organización juvenil llamada “Jaguata Agüerito”, recién fun-
dada en esta comunidad, así también, soy estudiante universitario.
/RUHQ]D&RUQHWSoy miembro de la organización juvenil
“Jaguata Agüerito”, ahora también estudiante universitaria.
-RV«'RPLQJR0H]DPoblador de Agüerito y miembro de la
Federación Nacional Campesina.
-RV«'RPLQJR&DEDOOHURSoy de Táva Guaraní, estoy un
proceso de formación en agroecología y nuestra organización de
base se llama “Asociación de Productores Frutihortícola”.
$Q£OLVLV)2'$)RUWDOH]D2SRUWXQLGDGHV'HELOL-
GDGHV$PHQD]DV
*DEULHOƒYDORVSi vamos a hablar sobre esas cuestiones a nivel
departamental es un poco difícil, porque cómo englobar todo. En el
marco de mi investigación ya recorrí cuatro distritos y cada uno tiene
su particularidad, cómo se desarrolla, qué actividades tiene, cuál es
su potencialidad productiva o qué salida de mercado tiene, todo es
diferente. Creo que es difícil hacer un análisis FODA departamental.
En cuanto a oportunidades a nivel institucional también es
diferente, porque algunos distritos tienen Escuela Agrícola, Crédito
Agrícola, otros tienen ONG´s que trabajan con ellos, todo es dif-
erente, solo DEA hay en todos los distritos. Todas esas cuestiones
inciden para analizar el desarrollo de territorio a nivel local, distrital
y departamental. Para mí es complejo analizar y llegar hasta la raíz a
nivel departamental. Sin embargo, es posible hacerlo, por ejemplo: 295
En el departamento hay una Escuela Agromecánica recién
creada, probablemente entre los años 2016, 2017 y se encuentra
ubicada en Itacurubí, así también, está el Instituto Paraguayo de
Tecnología Agraria – IPTA, ubicado en Chore. El Crédito Agrícola
de Habilitación también tiene su base y alcance. Asimismo,
están las instituciones de las organizaciones campesinas, que
son muchas y de las que no podré hablar por desconocimiento.
Entonces, qué potenciales tienen esas instituciones todas
juntas. En mi investigación yo trabajo así; localidad, comunidad,
luego la zona y por último el distrito, veo qué es lo que mínima-
mente tienen. En las zonas incluyen las diferentes comunidades y
las más parecidas, luego el distrito; qué es lo que tiene y con qué
tipo de instituciones agrarias cuenta. Para hacer el análisis de FODA
en mi investigación yo hago así, desde una escala mínima, luego
intermedia y por último a nivel municipal para pasar a determi-
nar el siguiente campo de estudio mediante los distritos limítrofes.
 La fortaleza que aún existe es la tierra, que constituye
un recurso fundamental, así también, aún hay agricultores
dispuestos a trabajar. Otra es que hay agricultores organ-
izados. Esas son las principales fortalezas que yo encuentro.
Y como dije, algunas regiones tienen características muy par-
ticulares como la ubicación cerca del mercado. Si vamos a pensar en
fortalezas generales son la tierra, y también existen quienes cuentan
con maquinarias, así también, la voluntad de trabajar; los campesinos
quieren trabajar. Además, existe un nivel de organización también.
En cuanto a debilidades hay muchas aristas, en relación a
mi análisis se centra más en el conocimiento de los campesinos
y el nivel micro de organización con que cuentan, nivel familiar
y es ahí donde se encuentra la mayor parte de las debilidades.
296 En cuanto a las debilidades tampoco podré decir en conjunto porque
cada localidad tiene su particularidad. Por ejemplo, una comunidad
más distante a una ruta asfaltada y sus caminos son feos, entonces
no pueden sacar sus productos para llevar hasta el mercado, o tiene
menos conocimientos técnicos. Así también, cuando se ingresa a la
comunidad para compra de productos, ellos venden más barato.
Sin embargo, otros lugares que se encuentran en medio,
ya tienen mejores caminos y mayor conexión con el mercado.
Quienes se encuentran lejos de la ruta son zonas más rurales y
lo que no, más comercio. Aunque también hay comunidades
rurales que se encuentran sobre la ruta, siempre tienen pequeñas
“casillas” de venta frente a su negocio. Así también, compran más
barato de comunidades que se encuentran más lejos del asfalto.
La cuestión de la soja también es una problemática, pero desde
mi punto de vista, si es que vamos a hacer el análisis sobre el desarrollo
rural, no debe ser el centro del análisis, porque si es así, muchísimas
cosas vamos a dejar atrás. Como; la falta de producción de tomates y
todos los productos alimenticios, eso constituye un grave problema.
De acuerdo a mi análisis, el 60 a 70% de los campesinos se ali-
mentan de las despensas y eso es un problema, porque algunos de
esos productos vienen de contrabando. Actualmente, la producción
se proyecta exclusivamente para venta y se ha soltado la manera de
producir para el autoconsumo. Ese es el problema principal; ya sea
soja, sésamo o maíz. Según mi parecer, la soja no es el problema
sino el sistema de producción. Porque por todos los cultivos se usa
veneno, por el sésamo, el maíz, el maní. Entonces es un sistema
de monocultivo, cualquier cultivo es un sistema de monocultivo.
Guajayvi es una zona donde se produce piña y banana,
entonces es monocultivo. En ese sentido, una de las debilidades
es el desconocimiento de la parte técnica de los productores.
Yo no dije que el problema es la soja en sí, sino el sistema es el prob-
lema. El modelo y el problema son más grandes. La soja es un problema
y es una amenaza de cómo se desarrolla. Yo he visitado comunidades 297
muy afectadas por el cultivo de la soja, donde hay personas que sufren
por manchas rojas en la piel. Es un problema y es una amenaza para la
comunidad rural. Algunos ya no saben qué hacer y venden su tierra y
eso ocurre mucho, por ende, el sistema de producción es una amenaza.
Pero, cuando vamos a pensar en la agricultura familiar
campesina, en el desarrollo rural, el centro de análisis no debe
centrarse en eso, sino analizar cómo trabajan las familias en su
localidad y cómo a través de esa estructura local, trabajan las dif-
erentes instituciones. Es necesario pensar en eso y calcular de acu-
erdo a eso. No es solo pensar, sino crear una estrategia de salida.
<RHQWLHQGRTXHODVRMDHVXQDDPHQD]DYR\DDȴUPDUHVRSRUTXH
yo veo, pero la cuestión es lo que yo quiero poner en la mesa que trata
del desarrollo rural y territorial, además de comprender más factores.
Algunos dicen que la soja es mala, que funde la tierra y la
envenena, esos son “antisojas”. Nosotros lo que generalmente
decimos es que el problema no es la soja, sino que a través
 de ella nos envenenan a todos. Usan para que rápidamente
abandonemos nuestras tierras, ese es el problema.
Yo me acuerdo cuando estuvimos en Concepción, y mis padres
tenían la tierra, me acuerdo que llegamos a plantar soja, probablemente
convencional, de ella hacíamos café y le alimentábamos a los animales
también. Todo fue extremadamente lindo hasta que se terminó esa semilla.
Entonces es ahí como yo coloco lo que dijo el compañero; que
no es la soja el problema sino el sistema de producción, qué es lo
que afecta esa producción y en manos de quienes está el cultivo.
:LOPD5DP¯UH]Yo creo que le problema es histórico, no es
que de un día para otro los sojeros amanecieron y nos atacaron. Si
vamos a analizar desde la Guerra contra la Triple Alianza, se entiende
que actualmente ahora ya tienen un poder absoluto, llegando hasta
298 el último rincón con su política. Dicen que los sampedranos no se
quieren desarrollar, pero es que somos más quienes defendemos
nuestra forma de vida, porque los que hay son “vendepatrias”.
Si miramos; acá nosotros nos peleamos con nuestros
propios vecinos. Uno siente demasiado porque anteriormente
llegábamos a casa de unos y otros cuando necesitábamos y con-
versábamos sobre lo que nos pasa y buscábamos cómo enfrentar
las situaciones. Todo eso ya no hay ahora, pero de ¿dónde trae
esa mentalidad de cultivar soja? de la chacra del sojero.
La otra vez también comenté esto: cuando un campesino es “sin
tierras”, es revolucionario, porque se moviliza con una mochila a cuesta.
Luego viene a desarrollarse y se convierte en capitalista y cuando se
convierte en ello es cuando hay problema, eso es porque acumula.
Nosotros acá en la lucha les miramos y les llamamos “sojeros`i”.
¿Qué es lo que tiene? un tractor feo, a veces hay quienes tienen
tractores nuevos, pero que rápidamente se descomponen; también
tiene camioneta 4x4 y ese es su “porte”. En sus 10 hectáreas sola-
mente tiene soja, pero cuando uno mira a la tierra de al lado, con la
misma dimensión y no cultiva soja, puede encontrar muchos pro-
ductos; coco, pasto, remedios yuyos, animales silvestres y también
comida. Y ¿qué es lo que tiene el otro?, pero ni hablemos de los
presumidos que son. Dicen que son ricos, pero cómo van a ser ricos
si no comen, los humanos deben comer alimentos que necesitan, y
alimentos no hay en el sojal, ni en la camioneta ni en la plata. Es rico
solo como capitalista, pero económicamente no tiene qué comer.
Siguiendo con el análisis. La tierra ya no es buena, y quiénes son
los que tienen condiciones para ponerle cal, o sea, lo que necesita
la tierra: son los grandes sojeros. Es ahí donde está el problema y
como dijo el compañero; la soja no es el problema sino el modelo
de producción. Dicen que hasta el maíz ya tiene veneno y por eso
yo ya ni quiero el choclo, dicen que a todo es transgénico. Hay maíz,
soja y últimamente escucho también que la mandioca, entonces
todo tipo de productos derivados de ese modelo de producción 299
vienen con veneno, y ahí ya existe el Monsanto que perjudica a la
comunidad porque funde la semilla. Lastimosamente no vino la gente
GH&UHVFHQFLR*RQ]£OH]SRUTXHHOORVWDPEL«QYLYHQHQFRQȵLFWR
Porque por más que tu organización debata sobre estos temas,
hay un ente muy grande que te ataca porque es todo un sistema. Si
uno no usa “mata todo” no es buena gente, porque solo eso te vuelve
“guapo”. Entonces el campesino que fue solo un “sin tierras”, que
nunca trabajó la tierra, viene y le tenés que decir y pelearte inclusive
al decirle que el cultivo de los productos transgénicos le puede fundir.
Antes no había cáncer ni alergias, actualmente ya se regis-
tran muchos casos de cáncer y también de alergias, a cada rato ya
uno sufre de alergias. Ya no sabemos si es el Covid-19 o la alergia.
Hace poco se deforestó aquel bosque tan lindo.
También quiero aportar sobre lo que dijo el compañero: por qué el
campesino demasiado quiere plata. Ese es un gran problema. Uno quiere
hacerle estudiar a sus hijos y eso todo el mundo quiere, y para eso se
 necesita de plata, así también, si uno se enferma, también necesita plata,
si vas a organizarte también necesitas. Todo eso es necesario enseñar y
para eso debe haber un dirigente social, de lo contrario, quién enseñaría.
Yo miro en Liberación, por ejemplo, hay un cartel de unos 10 metros
que muestra cómo es el grano de la soja, extremamente lindo, además,
muestra cómo son de lindas las vacas que consumen esos granos. En
muchos lugares podrán ver el mismo cartel, es decir, es libre ese producto.
Sin embargo, cuando un campesino quiere comprar semil-
las es extremadamente difícil encontrar, a veces buscas semilla
de tomate, comprás y ni siquiera germina y uno ya no tiene para
comprar. Es necesario una nueva organización y debate sobre el
tema para volver a comprar y cultivar exclusivamente para alimento.
Actualmente, los hijos ya ven que producir soja genera dinero
300 y eso es un desafío porque en la chacra no hay plata. Si uno planta,
a veces no sale porque hay demasiada sequía o uno cultiva sésamo
y no funciona porque hay demasiada humedad, o peor aún, la
tierra ya no es fértil. Los hijos ya llegan a pensar que la soja es una
buena opción y eso crea una lucha constante, ya que uno quiere
defender su tierra de quienes quieren quitárselas. Creo que esta-
mos en esa situación de acuerdo a mi parecer. Si hiciéramos este
tipo de debates en cada escuela sería muy productivo porque hace
falta ante el ataque que hacen al estar a punto de sacarnos todo.
Yo le digo a los compañeros que lo más triste es tener que
vender la tierra y entregarse al sojero y a la miseria, porque una
vez que nos saquen todas las tierras, nos vamos a ubicar en las
periferias de la ciudad y nos vamos encontrarnos de nuevo. Yo
les digo que, si les encuentro allí, les voy a “pinchar” la mano.
$GROȴQR2UW¯]&RUQHWYo soy estudiante y agricultor como
ya había dicho anteriormente. Creo que el problema es el sistema
junto con el modo de producción, que además es el monocultivo y el
modelo expansionista del agronegocio y consigo la ganadería. Ese es
el problema principal y de ahí se desprenden los grandes problemas.
Por ejemplo, la educación. Por otro lado, las consecuencias que
genera ese modo de producción también es ambiental; por la contam-
inación. En relación a la consecuencia económica, en primer lugar, se
encuentra la falta de mano de obra, ya que ese modo de producción
genera escasa mano de obra. Así también, el impuesto que aportan es
casi nulo porque al no pagarse impuesto, no ingresa como Producto
Interno Bruto. Eso tiene consecuencia como ya había dicho, por ejem-
plo, en la educación. Particularmente me encuentro estudiando en
XQDXQLYHUVLGDGSULYDGDSHURHVRQRVLJQLȴFDTXH\RWHQJDSODWDVLQR
porque me permite trabajar durante el curso de mi estudio universitario.
Por otro parte, yo no tengo tierras, trabajo con mis padres
y la universidad queda a 60 km de mi vivienda, camino que debo
recorrer para llegar hasta allá. Esas situaciones son difíciles de 301
afrontar y más cuando es de noche; es decir, son las consecuencias.
El problema principal es el sistema junto con el modo de producción.
Wilma Ramírez: miramos cómo fue el modelo de mi gener-
:LOPD5RGU¯JXH]Si
ación y la actual, podemos observar que antes nos íbamos a la chacra
entre todos, es decir, todos los miembros de la familia, no importaba
si sabias trabajar o no. Cuando yo era niña, mi abuelo me llevaba
para carpir, pero llegué a cortar la mayoría de las plantas de man-
dioca que tenía cultivada y durante el almuerzo me dijo que a pesar
de eso me iba a pagar por haber trabajado. Ahora eso ya no existe.
Por ejemplo, en este modelo de asentamiento que tenemos;
zona urbana y rural. Para algunos hay un problema enorme porque
no se puede producir muchos productos para consumir. Nosotros,
por ejemplo, nuestra chacra se encuentra a 4.000 metros de nuestra
vivienda y tenemos que irnos hasta ahí para producir alimentos
para nosotros y traer para los animales también. Si vamos a vivir
 “bien” uno ya necesita gallinero, tejidos, y ni planta no podemos
tener porque debemos pelearnos todos los días con los animales.
Por esas razones yo digo que es todo un sistema y que mucho ya
estudiaron. Ahora hay quienes venden su sitio, esos pobladores que
están en “lote”, y uno no quiere ni decir que vendió hasta ese sitio. Es
diferente cuando uno vive en una comunidad rural y en una urbana.
Porque esos que viven en lotes, ven cuál es la diligencia de su vecino,
ya escuchás nomás decir que “fulano vendió su lote” o “va a plantar 10
hectáreas de soja” a pesar de que cada uno vive muy lejos uno del otro.
Aquí es donde surge el problema; esos que viven en la zona urbana
son quienes tienen hijos que ya no quieren trabajar en las chacras, ahora
bien, aquel que vive en su propio lote sí ama su tierra. Sin embargo, si
vamos a hablar de Agüerito, hay muchísimos quienes trabajar la chacra.
302 En este lugar (Agüerito) es más o menos una mezcla;
HVWXGLDQ \ WUDEDMDQ HVFDVDPHQWH KD\ TXLHQHV GHȴQLWLYDPHQWH
no quieren trabajar. Hay también quienes van a vivir en el extran-
jero y cuando ya no encuentran alternativas, vuelven a trabajar
con sus padres en la chacra y ya no tienen tierras. Yo creo que
esa condición posibilita la pérdida de nuestras tierras, porque los
hijos ya no pelean por su tierra, dejan encima del padre y la madre.
Una vez le pregunté a un señor y le dije que cuando éramos
sin tierras nos comprometimos a organizarnos y pelear por nues-
tras tierras, pero este me dijo que actualmente es difícil hacer eso
porque apenas uno se moviliza y ya fácilmente se le imputa y lleva
preso. Aunque antes también fue así. La mayoría de los dirigentes
campesinos se encuentran imputados y eso constituye otra de las
formas de proceder de “ellos”. Es así como tienen en sus manos a
los dirigentes a eso, te causa lastima. Esos que hace 20 años atrás
pelearon para que los compañeros tengan un pedazo de tierra,
ahora plantan soja. No sabes si pegarle muchísimo o debatir mucho
con él, pero lo que sí es que no quiere ir preso y entrega su lucha.
Yo voy a hablar un poco sobre las amenazas, sobre todo el
tema de los jóvenes. Actualmente hay otra formación, otro mov-
imiento; que necesitan celular, plata, al día necesitan de esos
recursos y en la chacra eso se alcanza difícilmente. Vos plantás
mandioca, por ejemplo, y eso podés conseguir luego de 10 meses.
Yo tengo 3 hijos y ninguno de ellos se va a la chacra. Esa situación
es una amenaza. Otra de las amenazas de este sistema – estamos
hablando de que la soja no son el problema – el modelo es un prob-
lema porque te hace pelearte con tu vecino, quien te manda imputar.
Nosotros en Jaguarete Forest hacemos una lucha en defensa de la
producción nacional, en defensa de los asentamientos, todo eso ante
el inminente arribo de la soja. Desde la Federación Nacional Campes-
ina hacemos una lucha constante. Somos 20 personas imputadas y
TXHGHEHPRVLUDȴUPDUGXUDQWHGRVD³RVGHVGHHODOGHFDGD
mes, si sobrepasamos esa fecha, nos suman más días. Y, ¿quiénes
son los que hacen eso? nuestros vecinos, porque ellos ya tienen 303
incrustado en su cabeza esa idea de los sojeros, a pesar de que haya
sido quien te acompañó para la ocupación. Ya ni siquiera existen condi-
ciones de diálogo para con ellos porque ellos ya tienen otra tenencia.
Ellos se reúnen con los grandes como Teixeira y Marito,
quienes vienen a juntar a los pobladores permanentemente y
mantener abierta la reunión para quienes estén interesados
en formar parte, sin embargo, es lamentable la pobreza en la
que se encuentran inmersos los vecinos que están con ellos.
Por otro lado, está la debilidad, nosotros tenemos muchas debili-
dades. No podemos criar ni gallinas porque se nos muere todo, no pode-
mos ni siquiera mandarles construir un gallinero. Si vos no entrás a ese
modelo, no tenés ayuda, nadie te ayuda. Necesitás un cerco para el ingreso
de tus animales y eso cuesta plata; no hay ni siquiera tractor para nosotros.
Tractores hay fácilmente si vas a formar un grupo o comité
FRQHOȴQGHVHJXLUHVDWHQHQFLD\FX£OHVVRQORVPRWLYRV"VRQ
 soja transgénica, maíz transgénico, girasol transgénico, etc. Solo si
entrás en ese sistema es cuando tenés ayuda.
Eso que se dice agricultura familiar campesina, producción
orgánica, no hay ayuda. Nosotros la otra vez estábamos conversando
sobre nuestros recursos en esta zona, que es la tierra, y pensamos en
por qué no trabajamos bien eso y aprovechamos. ¿Será que eso no es
desarrollo acaso? Uno puede plantar con tractor, cosechar con tractor,
sin embargo, nosotros cosechamos con palas o madera puntiaguda.
En eso estamos y no es que no nos gusta el desarrollo, sí nos gusta.
Los profesionales traen semillas transgénicas a nombre de
“semillas mejoradas” y eso hay que ir a pedir. Las transgénicas
son productos transformados, se produce y crece con veneno. En
Agüerito hay 250 a 300 hectáreas de maíz transgénico, promovido
por las organizaciones campesinas, por los dirigentes. Para culti-
304 var soja hay alrededor de 300 hectáreas. Hay uno que se ganó a
través de una lucha y donde ahora mismo hay avena, soja y luego
habrá maíz; así se va porque es un modelo. Eso es una amenaza.
Actualmente es un problema también la venta de lotes, se
venden 5 hectáreas con la excusa de no tener casa, entonces para
construir una vivienda; desde mucho tiempo yo encuentro esas
amenazas. Así como dijo un ingeniero agrónomo; nosotros siem-
pre reivindicamos el algodón, porque era un producto capaz de
adecuarse a la sociedad. Al menos esto de la cosecha de mandioca
es similar; por ejemplo, si vas a cosechar 200 bolsas de mandioca,
WHQ«VTXHLUWHFRQSHUVRQDOHVV¯RV¯HVRVLJQLȴFDTXHKD\XQD
circulación. En cambio, eso no te hace trabajar ni por día porque
ya no hay que tirar nada. Es ahí donde yo encuentro la amenaza.
Había dicho un ingeniero que las semillas mejoradas tienen su
proceso para hacer y cada año tenés que mejorar y mejorar, así es
como se hace la semilla mejorada. Entonces, si tu algodón te sale 500
kilogramos este año, a partir del año que viene ya podes proyectar
para 1.000 kilogramos; agrandar de a poco. Esa experiencia no se
hace, porque como se dijo ya, ganan los otros. Y no es casualidad, sino
HVHVWHVLVWHPDTXHDOȴQDOGHFXHQWDVDFDSDUDHVWRHVKLVWµULFR0H
acuerdo cuando recién llegamos acá, la realidad era muy diferente y
ahora es otro nivel. Nuestra producción sana, orgánica solo tenemos si
conservamos. A veces se conserva – la única forma de tener todavía - en
pequeñas botellas para que no les agarren los gorgojos. Eso es lo que hay.
Las que se conservan son semillas nativas, nos ingeniamos
para conservarlas. A veces con plásticos. También existe la modal-
idad de “convite”, si vas junto a un vecino, te convidan la semilla.
Yo digo que este modelo productivo que nos llega es un desafío,
de acuerdo a mi experiencia. Una forma de dejarnos sin territorio,
situación que le usa al cultivo de la soja como herramienta. Yo digo que
hay experiencias como en Alto Paraná, Caaguazú, donde al parecer el
campesinado no resiste y no debate para unir esfuerzo ante este desafío.
305
No es chico este problema, es muy grande. Entiendo tam-
bién lo que dijo el compañero; que falta más capacitación al
campesinado, eso es así. Frente a esta situación que se viene,
también entiendo lo que había dicho el ingeniero; que triplicó de
nosotros las plagas, no combatimos más con creolinas ni con ajo.
En mi caso, tengo experiencia como productor que, a pesar
de tratar los cultivos, no funciona; como zapallo o poroto. Uno
ya no llega a matar todas las plagas si es que el veneno es leve.
Los departamentos Alto Paraná y Caaguazú eran lugares
llenos de productos e incluso se abastecía al Mercado de Abasto.
Ahora se abastece de mandioca de hacia San Pedro, pero al
parecer puede acabar eso también, porque según esta base;
Agüerito y Táva Guaraní, la mitad de lo que se había producido
de mandioca, ya no se va a producir ante el aumento de la soja.
 Acá el Gobierno central brinda toda la asistencia; manda traer tractores
con tecnología avanzada, capaz de destroncar – retroexcavadora – inclusive
le paga al operador inclusive, todo eso si es que uno acepta esa regla de juego.
Hace 31 años que soy poblador de Agüerito y hasta ahora ni una
FRVDJUDWLVKHUHFLELGR\HVRQRVLJQLȴFDTXHTXLHUD8QRWLHQHTXH
aceptar esa regla para recibir la asistencia que llega desde el Estado.
$GROȴQR&RUQHWHablando sobre la conservación de semillas
nativas, eso efectivamente va a terminar porque la polinización de las
abejas por ejemplo no podrá funcionar porque si tu vecino que tiene
su lote al lado del tuyo cultiva semillas transgénicas y vos cultivás
las semillas nativas, obviamente no podrá haber una transferencia.
Acá donde lindan lotes agrícolas con los cultivos de soja de
Teixeira ya es imposible el desarrollo de la agricultura, ya no se
306 produce nada porque a través del veneno que utilizan, se va todo
hacia el lote que se encuentra al lado.
Así también, cuando se cosecha la soja, el olor de esta arrasa
toda la comunidad. Justo estuvimos hablando sobre eso con gente de
otra comunidad, donde efectivamente arrasa completamente – acá
en el centro es menos a diferencia de ellos –. Esas son amenazas.
Por otro lado, las semillas de mandioca también se encuentran
en peligro y a consecuencia se produce poco, antes eran buenas
todas las semillas, ahora ya no. Estas migran de chacra en cha-
cra, por ejemplo, de la chacra de Don José a mi chacra y viceversa.
Para mantener las semillas de mandioca que están en peligro,
se utiliza el glifosato. Los pro-glifosato hacen un discurso sucio en
cuanto a este producto; dicen que no perjudica a la salud. Tengo
un amigo que me contó sobre su participación en una charla sobre
el glifosato y en la que un ingeniero les dijo que una vez que el gli-
fosato tiene contacto con la tierra, el veneno desaparece. Inclusive
les hizo una prueba al ingerir un gajo de tierra y posteriormente
WRPDUXQSRFRGHJOLIRVDWRWRGRFRQHOȴQGHLQWHQWDUFRQȴUPDU
su postura (seguramente tomó agua o algo así). Así es como se
reproducen los discursos sucios que surgen en torno a ese tema.
:LOPD5RGU¯JXH]Si
Wilma Ramírez: es que vamos a seguir profundizando sobre
el tema, es necesario decir que penetraron hasta lo último del ser.
Tienen el control sobre la publicidad mentirosa que se esparce. Un
tiempo yo dije, y posteriormente debatimos en la organización también
y cambié mi teoría, mi palabra; la tierra ya no vale. Durante mucho
tiempo, eso se metió en la cabeza de los campesinos; que la tierra ya
no vale, pero después de debatir durante tanto tiempo encontramos
que es mentira, la tierra vale en todos los sentidos, pero cómo es que
uno se convence de que la tierra ya no vale y que por eso uno no tiene,
y no porque falta asistencia técnica, no porque se usa mal, no porque
cuidaste de tu tierra como ser viviente para que pudiera descansar
un rato y luego dé más fruto. No es así, sino que “la tierra ya no vale”.
307
Yo digo que actualmente ese mismo discurso es el que usan, que
la semilla sí o sí se va a perder y eso no va a ser así. Algunos preguntan
el porqué no consumo y yo les digo que esa es transgénica porque
es azul y no voy a consumir, pero insisten diciendo que “por qué no
FµPRQRP£V\DSRUTXHDOȴQ\DOFDER\DQRVYDDDJDUUDUWRGRTXH
ya va a fundir todo”. Sin embargo, yo les digo que, si uno lee la historia,
uno no encuentra que haya un ser humano capaz de destruir toda la
naturaleza, porque si fuese así, nosotros ya no íbamos a estar aquí. Por
ejemplo, si hay un bosque lindo en medio de la soja, ese bosque va a
defender las semillas, la soja no podría fundir todo porque no es natural.
Entonces, vamos a llamarlo “propaganda fea”, esa es la que
nos arrasa. Inclusive en la escuela; de hecho, es triste porque los
educadores, el director, debían ser los defensores de la humanidad,
la naturaleza, la patria, pero ahora él es el sojero, no le interesa nada.
Acá hay un naciente, un arroyo, que anteriormente era subterráneo,
el cual explotó y es muy lindo, yo me iba antes, pero actualmente casi
encima se cultivó soja y me dijeron que más arriba van a plantar más.
 Es decir, se va a fundir. Esa noche me acosté y no dormí nada. Voy a
llamar a la radio y les voy a retar, probablemente me van a querer pegar.
Así es como estamos. Nos sacan nuestro valor humano, nuestra
dignidad, nuestro “paraguayosidad” y nos convierten en una “cosa vacía”
vamos a decirle, una nube digamos; quienes no tienen un país, ni una raza,
tampoco una religión. Lo que sí es que tenemos que trabajar para juntar
plata, pero para los ricos porque a nosotros no nos sobra nada.
Algunas experiencias; la mayoría de los compañeros cuen-
tan con una pequeña “isla”, hay quienes tienen una hectárea y
otros más normalmente, tenemos cerca de nuestra chacra o en
medio. Amamos el “javorái” y eso nos vuelve diferentes, pero al otro
modelo no le gusta porque le causa problemas, debe destroncar.
Ese es el ecosistema. Nosotros tenemos pequeñas reservas,
308 tenemos árboles, es la ventaja que tenemos en Agüerito. Después,
los otros compañeros ya contaron que nuestras semillas se encuen-
tran muy amenazadas, por eso peleamos en nuestras chacras. Ella
es dura, no es atacada fácilmente por los gorgojos a diferencia de
la transgénica, pero el problema es ya no da buen fruto. A veces
es linda su corteza, pero no su fruto, y uno quiere saber por qué.
Por otro lado, así como dice Wilma, ya hay quienes nos dicen
que eso nomas ya debemos comer, pero sí o sí hay que tener una
forma de confrontar esta situación.
$OED2FDPSRVAsí como dijo el compañero; la otra semana
tuvimos un encuentro en la comunidad (Agüerito) e invitamos a varios
SURGXFWRUHVWDPEL«QMµYHQHV\QL³RVFRQHOȴQGHJHQHUDUXQGHEDWH
En ese encuentro se vio que la gran debilidad es la manera que
nosotros vemos el concepto de “desarrollo”. Durante la actividad se
preguntó a los jóvenes y otros participantes qué es el desarrollo.
Los campesinos ya ni siquiera son considerados como
campesinos, se perdió hasta la identidad. Algunos dicen que son
comerciantes, pero te dicen que su mamá tiene huerta y su papá
chacra, pero lo que nosotros queremos es progresar, te dicen.
O sea, tienen autoconsumo todavía, aún hay diversidad, pero la
persona no quiere eso sino eliminar para alcanzar eso que se
denomina entre comillas desarrollo. Hacen todo lo posible para eso.
Acá, por ejemplo, como en las organizaciones – yo estoy también
en una organización pionera de la comunidad – se planta soja entre las
organizaciones, pero allí uno no puede decir que cultiva soja, sino debe
callar completamente, no hablar ni en contra ni a favor. También hay
otras organizaciones que abiertamente están a favor del cultivo de la soja.
Desde que yo era pequeña, el Gobierno ya facilitaba vacas
mecánicas para “ordeñar soja”, así también, muy a menudo
venían técnicos que realizaban asistencia, porque supuestamente 309
los agricultores necesitan asistencia técnica, pero yo sé que
los compañeros demasiado saben cultivar a través del “arandu
ka´aty” y que por experiencia se sabe muchísimo.
(VXQGLVFXUVRUHSURGXFLGRGXUDQWHD³RV\DKRUDSRUȴQORJUD-
ron su objetivo. Tanto en la mandioca que es el principal rubro de
la comunidad o al menos era, se trata de un producto que sufre
constantemente muchas situaciones por la falta de venta y muchas
YHFHVQRJHQHUDLQJUHVRV8QRHVSHUDPXFK¯VLPR\FXDQGRDOȴQ
va a vender, no hacés otra vez nada por su bajo precio, todo es
pérdida. Entonces, la mayoría de los productores de mandioca,
como dijo un compañero dirigente también; de 10 productores sí
o sí 4 de ellos te van a decir que el año que viene ya no van a plan-
tar mandioca sino soja, porque ya basta de cultivar en la huerta
y comer poroto. Ahí se entiende qué es para ellos el desarrollo.
En las organizaciones no hay un trabajo desarrollado sis-
temáticamente con niños y jóvenes, sino que de vez en cuando
nos juntamos y conversamos para luego terminar nuevamente en
 nada. No hay, por ejemplo, un curso sistemático de agroecología ni
nada de eso y que yo sepa, al menos en Táva Guaraní sí hubo, pero
en Agüerito ni intención de parte de las organizaciones de base.
3RUȴULR0H]DCoinciden todos los análisis, en líneas gener-
ales sobre la situación de nuestras organizaciones y comunidades.
Nosotros, por ejemplo, como compañeros de Arroyito tenemos
un proceso de aproximadamente 30 años, esa es nuestra realidad.
Es necesario ver alternativas en relación al sistema que nos
arrasa, es uno de los pilares necesarios para la permanencia.
Inicialmente, hace como 25 años atrás, en Táva Guaraní
había solo una organización, es decir, solo se usaba un solo dis-
curso que consistía en creer en la necesidad de permanecer en lo
310 que es la agricultura familiar campesina y que no íbamos a per-
mitir el sistema de producción monocultivista. Era más fácil la uni-
dad dentro de una comunidad, pero durante el proceso apareci-
eron contradicciones y fue ahí cuando aparecieron muchas cosas.
Dentro de esa situación, así como dijeron los compañeros
y compañeras, los principales dirigentes de las organizaciones,
quienes habían dicho “ayer” que el agronegocio es un sistema de
expulsión principalmente a los campesinos, hoy están promov-
iendo el cultivo de la soja. Es una situación crítica la que aparece.
Hay algunas que otras posibilidades también dentro del plantel
docente, digamos. Hay una malla curricular llamada IPA, mediante la
cual hacemos acompañamiento a los alumnos, principalmente para la
producción hortícola. Esa es la situación para contrarrestar la situación real.
La compañera Alba hace rato mencionó una situación similar a la
que está sucediendo en Táva Guaraní. Allí hay dos organizaciones pioneras
y había sido ellos se pusieron de acuerdo para cultivar soja transgénica.
Nosotros habíamos hecho promoción agroecológica
con una organización en la cual participan muchos estudi-
antes. Luego, en un momento dado se empezó a cuestionar
a la organización y ellos se callaron todos, posiblemente blo-
quearon el curso, que tenía que hacerse por etapas y hasta
ahora no tenemos información si se está desarrollando o no.
Son contradicciones que debemos enfrentar, porque acá no hay
un: “yo voy a ser neutral nada más”, es necesario optar por una opción;
si es el agronegocio o la defensa a la agricultura familiar campesina.
Nosotros somos un grupo importante, que promovemos
constantemente y actualmente se amplió demasiado. Tenemos
suerte porque los productores de piña, por ejemplo, también
sienten este tema del uso de herbicidas e insecticidas. Buscan tam-
bién una oportunidad con nosotros, quienes estamos en esa línea.
311
En Táva Guaraní hay varias organizaciones de base y
están haciendo campañas para ampliar no solo como espacio
social sino que ahora mismo aún no se ha cultivado en lotes
particulares, el cultivo de sojas solo se produce en espacios
sociales y detrás de eso existen las propagandas para que
puedan cultivar en lotes particulares. Esa es la situación real.
Así también, tenemos algunas que otras iniciativas porque
realmente es necesario hacer algo antes de desistir, porque de
nada sirve decir que tal cosa nos perjudica, pero no demostramos
lo contrario. Constantemente nos rebuscamos también con la gente
GH FHUWLȴFDFLµQ HVWDPRV KDFLHQGR DOJXQDV JHVWLRQHV \ DKRUD VH
HQFXHQWUDHQSURFHVRXQDIHULDGHSURGXFFLµQFRQHOȴQGHTXH
los productores tengan nuevamente ánimo, principalmente si
vende sus productos. Esas son nuestras luchas permanentemente.
Yo ahora estoy siguiendo nuevamente una especialización en
el Instituto Superior Ko´ê Pyahu; Tecnicatura en Producción Agro-
ecológica, con sede en Yataity del Norte y desvío Unión. Allí, a nivel
 nacional van muchos profesionales, ya sea Dr., Dra., docentes, inge-
nieros agrónomos, porque realmente se siente después de esta
pandemia que si no se fomentan los alimentos sanos, más rápida-
PHQWHPDWDDORVFRPSDWULRWDVΖQFOXVLYH\DWHQHPRVFDVLFRQȴUPDGR
una investigación, porque los compañeros que más trabajaron por
el tema de veneno, son los que más mueren por Covid y eso es
porque tiene infección cancerígena. Ahora mismo hay un compañero
llamado Jacinto Ortiz, quien se encuentra respirando a través de
oxígeno. ¿Saben qué fue su problema? fue mucho contacto con los
productos químicos, y eso se hizo con sus familiares y todo, ya que
tiene familiares que están estudiando este tema. Ellos dicen que
hay que hacer porque nosotros vemos de esa forma. El señor es
joven todavía, pero son cosas que ya llegan hasta nuestras casas.
$XQQRKD\XQSURGXFWRHVSHF¯ȴFRSHUREXVFDPRVTXH
sean todos los productos porque eso lleva su tiempo también. Es
312 necesario ingresar en un sistema de producción y una vez cerrado
HOF¯UFXORVHH[SLGHODFHUWLȴFDFLµQ
/RVFRPSD³HURVGH&DD]DS£HVSHF¯ȴFDPHQWH<HJURVKDQ
FHUWLȴFDGR
:LOPD5RGU¯JXH]
Wilma Ramírez: Si miramos por esta zona, hacia 15 años
atrás, la lucha por la defensa de la naturaleza aquí fue grande. Nos
juntábamos y defendíamos los arroyos hacia Yvyra Rovi, por ejemplo;
y venían los militares para buscar tesoros escondidos allá en Chorro
y se iban a frenar los compañeros. Si ahora miramos cómo está…
Felipe Osorio, por ejemplo, calculaba cómo recuperar la
estabilidad, cómo pararse nuevamente. Cuando eso aún no se
plantaba soja, pero sin pensarlo, ya se independizó un núcleo.
Vinieron a una zona gente de Capiibary y se colocaron ahí –
los sin tierras no sabes luego quién es el que viene, pero lo que sí
es que se va a debatir y conversar – Había sido ellos vinieron con
XQREMHWLYRODGHYHQGHUQXHYDPHQWHVXORWH\UHJUHVDU\GHȴQLWL-
vamente hicieron así y ¿a quién le vendieron?
Luego sucedió que ya no se puede debatir con ellos, apenas
te das media vuelta y encontrás que ya están echando los bos-
ques, situación que va a terminar en pelea, porque van a plan-
tar soja. Entonces, ¿qué hacer ante eso? recuperación de tierras
porque no son de Teixeira sino son de los pequeños productores.
Así también, encontrás que alguien le va a vender a fulano de allá
y ese fulano de allá tampoco se conoce quién es, porque también hay
prestanombres. Y conversamos y revisamos de dónde sale tan rápido la
persona. ¿Quiénes son los de la organización? De Táva Guaraní y Agüerito.
Es decir, si llegan a agarrar esas comunidades, el resto ya es de ellos,
y eso es lo que hacen. Agüerito es el asentamiento madre para toda la
zona, y si ella cae, las otras comunidades fácilmente también caerán.
313
Nosotros debatimos y supuestamente está todo bien, pero de
repente uno explota, a pesar de las reuniones y va a querer hacer otra
cosa. Nuevamente tenés que debatir con la persona, porque quiere estar
con la Iglesia también y en qué no está entrando cuando vas a encontrarla.
Todos tienen un objetivo: venta de lotes y cultivo de transgénicos.
-RV«'RPLQJR0H]DEstoy pensando en lo que dijo Sintya: “ellos
son muy pocos y cómo es que hacen de nosotros lo que quieren”.
Uno no entiende qué va a decir, digo yo porque uno conversa con
su compañero y te acepta todo, que todo lo que decís está bien.
Sin embargo, desde lejos uno le escucha decir: “voy a probar
también la soja porque tiene muy buena propaganda”, es decir,
no se le convence.
Por eso yo digo que nos ganaron al chofer de nuestro
vehículo y en este caso nuestro chofer es nuestra cabeza, y eso
 nos ganaron para llevarnos hacia donde ellos quieren. El desafío
más grande es cómo salir de eso.
Es ahí donde se coloca la experiencia que tenemos en Agüerito,
casi igual a la de los compañeros de Táva; nosotros comemos prácti-
camente de entre las manos, nos visitamos cada 8 días, ellos saben de
nuestros problemas y nosotros los de ellos. Si sucede algún ataque
ellos están presentes al igual que nosotros. Nosotros somos vecinos
y juntos nos hemos lanzado en medio de este bosque; no había otros
vecinos ni tampoco almacenes ni caña para tomar, solo conversábamos
e íbamos a bañarnos en Aguaray y volvíamos. Se ha vuelto una ilusión los
tiempos de antes; que eran proyectos y planes. Ya no podemos vivirla.
Qué será que se hizo durante el proceso que no estuvo a
favor nuestro, creo que vamos a encontrarlo.
314 Luego de 30 años de ambas comunidades, siempre sigue
igual y siempre sigue lo mismo. El mismo proceso fue todo. Acá
hubo una sola organización antes, por ende un solo discurso y un
muy buen dirigente.
Todos los proyectos son debatidos y discutidos en el grupo. De
repente, surgió una contradicción y se dividió la organización; dos ya.
Posteriormente también ya ingresa la cuestión de la soja; “que ya hay
que sacar de nosotros el trabajo con la asada” el corpir con machete,
que nosotros ya no debemos ser así, que ya debemos producir a
gran escala para que podamos desarrollarnos; eso ya era el discurso.
Las dos organizaciones son la misma; las dos cultivan soja,
pero como dijo Alba, una de ella lo hace callada. Si uno habla
FRQ XQ PLHPEUR GH HOORV VH PDQLȴHVWD FRPSOHWDPHQWH HQ FRQ-
tra de ese producto, sin embargo, está cultivando. Por otro lado,
OD RWUD RUJDQL]DFLµQ GHȴHQGH H LPSXOVD $FWXDOPHQWH HV LPSUH-
sionante la cantidad de maíz transgénico cerca de nuestro lote.
De paso también quiero contar; planté “karape pytã” al lado del
transgénico y salió bien, porque yo no quiero lo transgénico, pero
también quiero la chipa guasu, sin embargo, mi familia quiere chipa
guasu de donde sea, y de todas formas voy a comer nomas luego si
ella va a hacer nomas luego. Entonces tuve que plantar para no comer
transgénico y parecía ser mucho más lindo que lo transgénico mi cultivo,
luego, fue inexplicable lo que le pasó a sus espigas, no tenía semillas para
nada. No comí nada, posteriormente sus plantas se volvieron negras.
Yo dije que probablemente podría tratarse de semillas que
habíamos conseguido del MAG, a través de la organización, luego
ya fue tarde y cosas así yo culpé.
Así está la situación y de ahí surge la necesidad de saber qué
hacer.
3RUȴULR0H]D Quedan unas cuantas cosas positivas en nosotros. 315
Es grande la forma de vivir del campesino agricultor y es grande su
presencia. Nosotros analizamos qué es lo que tanto quiere de acá.
Primero vinieron a entregar 4 tractores y hubo mucha gente.
La primera semana conversamos sobre qué hacer por su venida.
Luego surgió la idea de animarse e irse, él pues es el presidente de la
república, antes había pocos militares. Nos juntamos también con los
jóvenes de la organización juvenil “Jaguata Agüerito”. Él no viene con
HOȴQGHHVWDUELHQFRQQRVRWURVVLQRSDUDIRUWDOHFHUHVWHVLVWHPD
Y nos fuimos, porque nosotros entendemos que no es para
el desarrollo y después de dos meses volvió (supuestamente
vino a escondidas, pero las voces agarraron todo) e inauguraron
un puesto de salud. Rodearon las carpas los militares y policías.
Nosotros analizamos mucho, por qué esta zona justa-
mente, por qué el acaparamiento. Para eso vino y él es el jefe
FHQWUDO 1RVRWURV DOJXQDV YHFHV DȵRMDPRV WDPEL«Q SRUTXH HV
 difícil todo. Junto a Teixeira lo que no sé cuántas veces ya vino, él
es su primera parada, su socio – allí tiene su pista de aterrizaje -.
$OED2FDPSRV La cuestión de soja, como dijeron, ya trajo
muchos problemas internos dentro de las organizaciones madres,
así también, dentro de las que cultivan. Acá por ejemplo hay una
organización que cultiva – la organización madre de la comunidad
– particulares también cultivan.
El discurso que yo más escucho, el que más se reproduce es:
“qué vamos a mordernos todos entre nosotros, allá es donde deben
de ir y a morderle a los grandes”, es decir, que cuando Teixeira planta
no hay ninguna represión, sin embargo, cuando en los lotes se quiere
cultivar y vos querés ir a cuestionarles, ya te salen con eso. Que ellos
– Teixeira – son nuestros enemigos. Te quieren confundir también
en ese sentido, porque decimos que también son pobres igual que
316 nosotros, con deudas y demás. Entonces, como siempre, nos discul-
pamos nuevamente entre todos como compañeros de una misma
clase social y de una misma comunidad. Eso es lo que más sucede.
Por otra parte, no se quiere debatir, es como si fuera… nosotros en
nuestra organización las veces que tratamos de debatir el tema, existe
una negación de parte de los que están ahí, y en cuanto a los dirigentes
existe un silencio total. Como están en contra, seguro se pichan porque
participan en algunas cuestiones similares. Cuando eso sucede y están
los que plantan la soja, no saben dónde meter la cara, pero están ahí.
(QWRQFHV\RFRQVLGHURXQDGHELOLGDGODLPSRVLELOLGDGGHLGHQWLȴFDU
el motivo – inclusive el permitir ya el ingreso a nuestra comunidad
– porque eso tarde o temprano nos volverá llevar a la ciudad, como
dicen los compañeros, pero eso es lo que no todos quieren entender.
En este caso no estamos hablando por algo de descono-
cimiento, porque los dirigentes tienen mucha formación en
cuestiones de agroecología; saben absolutamente todo lo que
nosotros estamos diciendo acá. ¿Cuál es el problema entonces?
Esa es la situación, para mí la principal debilidad de Agüerito es la
LPSRVLELOLGDGGHLGHQWLȴFDUTXL«QHVVRQQXHVWURVSULQFLSDOHVHQHPLJRV
por un lado y por otro es que hay mucho entre nosotros que pertenecen
a eso. Y aún nosotros les reivindicamos a ellos, todavía les tenemos
como referentes políticos incluso. No se hace ningún tipo de escraches;
se hace general, pero no se dice por ejemplo que fulano es quien
lleva adelante eso. Se les cubre. Eso es lo que pasa en la comunidad.
3RUȴULR0H]DEl cultivo de la soja es un problema político,
avalado por el Estado. Nos damos cuenta si es que debatimos. Nues-
tro vecino Víctor Morales le llevó a la cárcel por 12, por proveedor
del ejército del pueblo paraguayo. A Genaro Meza le llevaron
y condenaron por 20 años, a un señor cocinero, todas las veces
que se hacen movilizaciones o cuando lo hace Paraguay Pyahurã.
Entonces acá hay un problema político y ¿qué quiere
decir eso? es un “háke” si te pasás un poco. Genaro Meza y eso 317
están presos, al principio fue porque su apellido era Meza y
luego ya se fueron por más que eso. Armaron una trampa.
Un compañero estaba mencionando que por ir a repudiar
HO FXOWLYR GH VRMD GHEHQ LU D ȴUPDU GXUDQWH GRV D³RV (QWRQFHV
esas cosas quedan en el olvido, y acá le tienen preso a gente
de la comunidad, como así también a la gente de Guahory.
En la primera intervención yo mencioné a Alto Paraná y Caaguazú,
cómo es que si te vas a recorrer por esos lugares encontrás exescuelas,
excolegios y excomunidades, todas arrasadas por la soja. Por eso digo
y repito que la soja es un problema político grande, porque en nuestro
país se cultiva indiscriminadamente y avanza demasiado rápido. Si
vamos a decirlo así rápido, aunque puede haber quienes investigan
más a fondo, pero de todas formas va a encontrar que eso es así.
Y casi la mitad del territorio, por eso digo que este asunto
nos deja sin patria, y se trata de un problema que no es pequeño,
porque según vienen a decir los compañeros acá también, elimi-
 nan nuestras semillas. Entonces hay que ver qué hacer y llevar en
cuenta ante esto.
:LOPD5RGU¯JXH]En
Wilma Ramírez: una conversación surgió mediante un estudio
que veníamos haciendo sobre cómo es que durante que uno fue sin
tierras demasiado mezquinaba sus tierras y era revolucionario, además
tenía proyectos nacionales y vivía “naturalmente”, pero luego llegó una
época y ya se dividió, ya nombró de manera diferente a otra organización.
Antes era una religión nada más y no hacían falta las iglesias porque se
rezaba entre todos, pero luego ya surgieron las iglesias; toda división.
Por eso, si ahora miramos a la comunidad; ya hay un nuevo
rico, quien acumula y ¿cómo acumuló eso? Es cierto que ellos son
pocos, pero nosotros no tenemos experiencia, sino que vivimos. El
nuevo rico compra de su compañero la tierra y le hace trabajar, y
por ese –nuevo rico- primerito se entrelazan los sojeros para ingre-
318 sar a la comunidad. Generalmente, ¿quiénes son los nuevos ricos?
dirigente principal, y ¿cómo sucede eso? porque él le da tierra a
su esposa, su hijo, su sobrina, su compadre, su comadre, porque
él tiene en sus manos la tierra. Esa es una forma si vos mirás a la
comunidad vas a encontrar 5 o 6 nuevos ricos. Por Agüerito no
podré hablar porque no sé cuántos ya hay, pero hay todo eso.
Luego está la sobra que aún existe de la organización, como
había dicho acá la chica, la juventud que hay de lo que fue de la
FNC u otra organización es la que quiere defender. Luego está el
que se estanca, el que detrás del qué comer nomás está y es esa
clase la que más rápido empieza.
Entonces son tres factores los que hay acá y dentro de esos
hacemos nuestra lucha. Hay momentos en los que nos levantamos
muy grande, pero después ante cualquier descuido se retrocede
nuevamente. De acuerdo a mi parecer, los del puesto del Estado así
son también; no son muchos los que desde el Gobierno se alimen-
tan de nosotros, ni los que nos entregan, son pocos. Por ejemplo, si
debatimos vamos a encontrar que no hay quien quiera entregarse.
Yo digo que tal vez mediante este tipo de educación podremos
ayudarnos y aprender más, pero también hay asentamientos que no dan.
Por ejemplo, la Federación tiene su asentamiento donde se pelean, no es
que el capitalista no quiere entrar nomás. Es una situación de todos los
días porque el ataque es grande. Hace rato ya había dicho; que están en
las escuelas, colegios, facultades, iglesias. No sé dónde lo que no están.
Nosotros decimos que hay muchos patriotas, intelectuales,
profesionales, campesinos y obreros; solo podremos hacer todos
juntos. Hace rato estaba diciendo el señor, sobre si quedarnos con
los lobos o con las gallinas. La lógica dice que nunca podrás colocar
en el chiquero a un zorro porque puede comer todas tus gallinas.
Creo que queda a cargo de ustedes, si se van a quedar con
nosotros o no, pero es difícil y peligroso. Veo que se demandan y
encuentran cómo llamarnos.
319
-RV«'RPLQJR&DEDOOHUREs completa la situación real-
mente y a partir de la situación que vamos analizando, una sola
cosa sale. No tiene ninguna diferencia el procedimiento hecho
anteriormente en Caaguazú, en otras zonas o departamentos. A
nivel de base, coinciden todos los discursos usados.
La compañera Alba estaba mencionando el tema de representación
dirigencial y eso es así, efectivamente. Nosotros en Táva, el candidato
RȴFLDOGHO)UHQWH*XDVXHV(OYLR%HQ¯WH]\HVTXLHQSURPXHYHHOFXOWLYRGH
la soja, y no solo promueve sino ya cultiva en nuestro espacio comunitario.
Entonces ¿qué sucede? eso que había dicho también la
señora, que ellos tienen también personas que utilizan, a lo mejor
les da algunas cositas, les hace oler y salen a decirnos que son
los grandes nuestros enemigos y ellos son nuestros compañeros.
Todo es propaganda y legalmente nosotros aprendemos juntos.
En cuanto a la manipulación de información, ellos no son ton-
tos. No sé si en Agüerito también son así los dirigentes, pero son
 profesionales en cuanto a la manipulación de la información. Esas
son cosas que realmente llaman la atención y les voy a decir por qué;
SRUTXHORVHQHPLJRVQRVRQWRQWRV<RGLJRDORPHMRUSRUODFRQȴ-
anza y por el secreto que nosotros podremos guardar: alguno de los
dirigentes principales está cumpliendo la función de espía en nuestro
departamento y cobran sueldo. Ellos trabajan así. No voy a decir dónde
está, pero está entre nosotros, y eso tenemos que cuidar para dar
respuesta colectiva y si es posible respuesta productiva en lo económico.
Una vez que la gente ve que estás haciendo, plata quiere
decir que esa gente va a venir hacia vos. ¿Qué es lo que sucede
en cuanto el cultivo de la soja? una asociación que está en Táva
recaudó aproximadamente 500 millones y compraron un camión
de triple eje para el próximo año poder transportar soja, ese es el
plan de ellos. Y ¿qué es lo que te dice la gente? déjense de la chacra,
calculen; nosotros hacemos tantos millones de 60 hectáreas y está
320 a la vista de ustedes, ya trajimos un camión. Entonces nos echan
prácticamente en una contradicción, como si te dijeran que esa per-
sona e tu compañero y el poderoso está allá. Pero, en la práctica,
el grande está entre nosotros y ese es un desafío de la gran siete.
Estas oportunidades, estos espacios de análisis anteri-
ormente no teníamos, o seguramente se habrá hecho, pero
justamente por las circunstancias, o por espacio y la oportuni-
dad vamos descubriendo entre nosotros qué es lo que sucede.
Nosotros decimos que está entre nosotros esa gente,
realmente, y que se está yendo en contra de nuestros princip-
ios. Nosotros les llamamos traicioneros, porque están traicion-
ando una causa común, y cuando hacen eso ya pasan a la línea
de los enemigos. Todas estas cosas deben seguir analizándose.
(VSHF¯ȴFDPHQWHORTXHKDE¯DGLFKRODVH³RUDȂTXH\DHV
otro tema – sobre la tierra nueva o la tierra vieja, depende de
QRVRWURVSDUDTXHXQPRGRGHSURGXFFLµQHȴFD](OVLVWHPDGH
SURGXFFLµQ PRQRFXOWLYLVWD GHȴQLWLYDPHQWH QR TXLHUH D ORV YHJH-
tales, eso debe desaparecer y debe haber tierra habilitada durante
el día y la noche para que las maquinarias puedan desenvolverse.
Así también, hay otro sistema de producción y no solamente eso.
Entonces son procesos que nosotros podemos empezar, teniendo en
cuenta que estamos cerca unos de otros y podemos hacer algún inter-
cambio de semillas nativas, horticultura, cosas que nos van a mostrar
el camino. Sin embargo, la soja que viene no podrá dar respiro a casi
nadie. Yo veo eso como conclusión, que es el enemigo a toda costa.
Por último, quiero contar una experiencia particular que
tenemos en Táva y sobre eso sería importante calcular bien. Los
principales dirigentes antiguos, pioneros, son herederos y víctimas
de la dictadura. Hubo un momento en el que todos los dirigentes
principales cobraron cien millones por ser víctimas de la dictadura.
Estoy hablando de Elvio Benítez, Ernesto Benítez, Diosnel Benítez
y ellos son los dirigentes principales e históricos de nuestra comu- 321
nidad. Después de una lucha departamental, Ernesto había caído
preso, (no se entiende lo que donde estuvimos nosotros en el 2004.
En Táva tenemos muchos héroes que el sistema golpeó.
Está Don Daniel Casco, baleado en el ojo y posteriormente per-
dió su ojo, Francisco Martínez, baleado y fracturado en la pierna;
son víctimas del sistema opresor ya que si vamos a decir tie-
nen derecho como cualquier luchador. En el 2004 fue apresado
Ernesto Benítez – yo no le estoy acusando, solo estoy haciendo
un recuento de la historia que pasamos -. Acá también está el
compañero Villamayor, baleado en su cabeza cuando Ernesto fue
baleado también, y quedó con secuelas de por vida (Villamayor).
Después del 2004, nos movilizamos durante una sem-
ana para volver a liberar a los que cayeron preso, cuando eso
muchos cayeron y fueron torturados en masa. Ernesto, con
el acompañamiento de CODEHUPY hizo una denuncia ante
la Corte Interamericana y hace poco nada más él cobró una
buena cantidad de plata, alrededor de doscientos millones.
 Solo voy a decir para llamar la atención, con esto no le estoy acu-
sando a nadie, porque también estoy golpeado y creo que los que tienen
este tipo de golpe, de por vida el Estado debe tener alguna responsabilidad.
Y yo les planteé eso, nosotros tenemos muchas víctimas, familiares de
Pedro Giménez, Narciso Villamayor, Daniel Casco, Francisco Martínez,
Familiares de Eulalio Blanco. Por eso ellos dicen que yo soy peligroso
porque salgo de la línea. Me llama la atención por cómo se da la situación.
Entonces hay cosas que debemos tener secretamente, esta
situación que sacamos a la luz acá, porque esa es una realidad que
nosotros sufrimos. Así como dijimos ya, nosotros que pretendemos
contar con una sociedad más sana, más justa, más democrática.
'HȴQLWLYDPHQWHQRYDDVHUELHQYLVWDHQGHWHUPLQDGRPRPHQWR
pero eso no quiere decir que es imposible, cualquier momento
es posible y yo tengo mucha esperanza en los compañeros.
322 Esta pandemia nos va a obligar para que produzcamos nue-
vamente lo que vamos a consumir alimentos de corto, mediano
y largo plazo. Entonces, estas son iniciativas y espacios muy bue-
nos para nosotros, y así empezar porque solo entre nosotros
podremos salvarnos. Los que vienen de otro lado nos van a traer
otra cosa. Yo agradezco muchísimo por la invitación y el espacio.
$OED2FDPSRVComo decía el compañero, me parece dema-
siado bien porque efectivamente este tipo de espacios se dan muy
poco, sobre todo y explícitamente espacios donde se conversan con
otras comunidades; como son Táva y otras localidades de la zona.
Y así como dijo también él que está entre nosotros, también
creemos que existe desde hace mucho esto (que hay dirigente que
cobra sueldo). No hace mucho es esto, nosotros estuvimos hacia
Asunción, como uno suele salir para estudiar y luego vuelve, como
que uno creció con la organización, entonces regresa y quiere entrar,
encabezar. El caudillismo, pero no es que sea un caudillismo sobre
temas ajenas – no – todo lo que decimos van de la mano, porque ellos
tienen una receta. Yo conozco a muchos dirigentes que están aplicando
por la cabeza de la gente durante todo el tiempo, lo cual consiste en
“entrar en la cuestión de soja”, “usar esto”, “que con solo un machete
vamos a ser pobre eternamente”, esos son los discursos eternamente.
Me acuerdo de que antes, cuando recién yo iba a salir de mi
casa me habían dicho los dirigentes ya citados; tenemos que darles
espacio a las personas jóvenes, ese también fue el discurso. Me
fui muy poco tiempo, no mucho tampoco, creo que alrededor de
4 años, y cuando volví ya era “no”, que todo tiene que pasar por
ahí y si no pasa por ahí ya es peligroso. Cambió totalmente, de su
boca directamente yo había escuchado decir. Lo peor es que parecía
que están todos peleados, sin embargo, cuando hay alguien “peli-
groso” y le dice a la gente dejen la soja; rápidamente se escriben
entre todos para informar, y ya le bloquea y habla mal ya de esa
persona; todo eso entre los caudillos de la zona. Tengo evidencias
de lo que digo, no es que digo nada más. Impresionante es. No se
trata de algo totalmente independiente de lo que estamos diciendo. 323
Otra cosa que me había dicho un dirigente hace una semana
– de Táva Guaraní – tuve la suerte de irme en taxi hasta Santa Rosa;
nosotros, me dijo, la única organización que tenemos apertura con
el gobierno y somos nosotros quienes vamos a traer el progreso,
además vamos a traer la facultad de agronomía, no agroecología
con “machete´i”, la facultad de agronomía ya está en el proyecto y
se está hablando con el Ministro. Yo le dije que estoy en el grupo de
mujeres y que es muy difícil todo, que hay muchas mujeres con hijos
y que quieren estudiar, me dijo que si nos gusta, ellos ya tienen un
SUR\HFWRGHWUDHUDJURQRP¯DHQHOH[ORFDOGHO6UȴQDGR2VHDTXH
ya está todo, pero qué es lo que van a enseñar como agronomía,
porque mi hermano es agrónomo y yo ya escuché lo que él dijo.
O sea, se trata de fortalecer cada vez más eso que ellos
ya están haciendo; que los campesinos dejen el autocon-
sumo y todo lo que tenga que ver para estar plantando soja, y
traer el “progreso”, eso es lo que van a enseñar en su facultad.
 :LOPD
Wilma5RGU¯JXH]
Ramírez: El modelo de producción que es la soja
habíamos empezado a decir, y ese modelo de producción el que
está sacando las tierras. Porque como había dicho el señor, donde
la tierra no es apta para producir soja, ponen inmobiliarias y las
inmobiliarias de igual manera les sacan las tierras a los pobres.
También está el eucalipto, ese no se envenena, pero la
tierra tampoco es tuya, el dueño de la tierra se va a sentar
y esperar que se le pague. Después ya le da crédito, ya le
endeuda, y luego no sale su producción y le quita su tierra.
En San Vicente habíamos hecho también un conversatorio
y en un primer momento dijo que hizo 100 millones, se alegró
muchísimo, entonces plantó más, sin embargo, su cuenta era
cerca de 500 millones por las maquinarias, semillas y venenos
y luego le salió 300 millones nomás ya; es decir, 200 ya era su
324 deuda. Las 10 hectáreas no valen 200 millones para el campesino,
pero ellos – los grandes - están dispuestos a pagarte 500 millones
si te quieren sacar y entrar a la comunidad. Ellos están también
acá ahora, pero no son nombrados – los que buscan que se les
compre para su tierra - .
Hay plata y es un acoso permanente al campesinado.
Al conversar salen muchos temas, así como dijimos, coincide
toda nuestra situación. Con respecto al proyecto sobre el cam-
ELRGHO(VWDWXWR$JUDULRHVSHF¯ȴFDPHQWHHQHVWHGLVWULWRKD\XQD
lucha más o menos fuerte, principalmente hacia Pedro Giménez.
Nosotros tenemos experiencia en movilización de masas y a
veces acciones fuertes -ya fuera de la ley -. Y esa acción muchas veces
le personaliza al dirigente, y por qué a Elvio Benítez y Eulalio López
son respetados por las autoridades ya sea el Ministro o presidente,
teniendo en cuenta que las acciones que hacen estos dirigentes
son contundentes y eso es importante. Yo veo así. Los que reali-
zan las acciones son los dirigentes que se encuentran en la base.
Esta experiencia es de hace 15 días atrás, sucedido en Pedro
Giménez. El jueves se iba a tratar en el Senado, antes de eso, el
sábado hubo una reunión allí y me llamó a mí nuestro dirigente,
me dijo: “vení porque acá va a haber una movilización y nosotros
debemos participar porque así y así es el caso”. Y nos fuimos con
todo a preparar a nivel base, conversamos allí y empezamos a dar
tareas. Martes de tarde ya preparamos todo lo que se va a ir y el
miércoles nos bajamos en el campo de acción con los compañeros.
Conversamos y accionamos mucho, todos dirigentes de base.
Luego, ya de tarde-noche se retiraron los compañeros
y nuevamente hubo un análisis y dijimos que íbamos a apre-
tar al día siguiente a las cinco de la mañana – cierre total - ,
porque al día siguiente se iba a tratar el rechazo o la aprobación.
Actuamos de la misma forma, como en todas las marchas y
ya más gente amaneció aquel día en el lugar. 325
Yo solo quiero decir la habilidad que tienen estos dirigentes,
cómo es que aparecieron en el momento preciso de cuando ya se iba a
terminar la sesión, ellos ya agarraron el escenario, además, justo llegó
ODSUHQVDWDPEL«Q\HOORVVDOLHURQFRPRODȴJXUD7RGRHVRVLQKDEHU
estado en acción, no así los militantes de base que sí prepararon la
acción. Ellos – los dirigentes - se fueron a condecorarse por la lucha de
los compañeros. Y eso no sucede ahora nomas, sino 25 a 30 veces y son
cosas que reamente hay que analizar. Nosotros trabajamos durante
4 días en Táva y uno que se fue dos horas se condecoró mediante
HOVDFULȴFLRGHORVFRPSD³HURVDV¯HVHOSURFHGLPLHQWRGHHOORVDV¯
es como trabajan. Ellos tienen relación con ministros del Interior, de
Agricultura y cuantos Ministros habidos y por haber. Más o menos
hablan cuando llaman por teléfono las veces que quieran. Por eso es
que ellos dicen que solo ellos tienen contacto, y ahí mismo volvió a decir
Eulalio López, entre la gente. Movimiento de Resistencia Campesina.
Yo demasiado ya quería decir Movimiento de Resistencia
Campesina Sojera, si ellos hacen los dos. Son cosas que pasan con
 nosotros realmente. Va a llegar un momento en el que tendremos 5HODWRU¯DGHO*UXSRIRFDOHQ$J¾HULWR6DQ3HGUR
que salir a enfrentar abiertamente, porque no hay otra salida, yo
no veo otra salida. Una cosa es que yo venga a decirles que no (QWUHYLVWDGRUHVSintya Valdez – Roni Paredes
estoy de acuerdo con la soja y pedirle que procuremos por un sis-
tema más democrático, en el que se cultiven productos orgánicos, (QWUHYLVWDGRVPobladores y pobladoras de Agüerito
por ejemplo, pero eso debo en algún momento salir a defender.
)HFKD 23 de enero de 2021
Es nuestra obligación y debemos hacer.
3DUWLFLSDQWHVORFDOHV

1RPEUH\$SHOOLGR (GDG
3RUȴULR0H]D 59
José Domingo Meza 51
Wilma Ramírez 46
Rafael Peralta 60
Felipe Pérez 53
326 Néstor Cornet 55 327
Lorenza Cornet 18

6LQW\D9DOGH] ¿Cómo ustedes ven la presencia de soja

transgénica acá en San Pedro?

3RUȴULR0H]D Hace cuestión de 3 años que viene invadién-

donos la soja, quizás más. Acá, principalmente, tenemos un lugar
llamado Teixeira, nuestro vecino. Se encuentra pegada a nuestra
comunidad, pero su administración dista unos 10 km de distancia.
La plantación de la soja se encuentra pegada a nuestra comunidad.

Así también, ya hay pobladores involucrados en esos cultivos.

En nuestra comunidad hay un grupo aproximadamente de 5 a 6
familias. No tengo con exactitud la extensión de las plantaciones, pero
pongámosle alrededor de 50 hectáreas, son proveedores de soja.

Años atrás, acá en Jaguarete Forest algunos pobladores

hicieron lo mismo y los vecinos resistieron. La Federación
 Nacional Campesina acompañó ese proceso de resisten-
cia, junto con algunos pobladores de nuestra comunidad.
Esos cultivos fueron desviados, pero hay consecuencias,
muchos compañeros quedaron imputados. Sin embargo, la Junta
Municipal de Santa Rosa dijo que este lugar se declara como zona
libre de soja transgénica, porque esta zona es un lugar donde hay
recursos naturales como arroyos, también se encuentra cerca
la Laguna Blanca, bajo ese fundamento, pero, nada de eso sirve
en cuanto a la justicia. Hay compañeros imputados como conse-
cuencia de esa lucha anterior, por la resistencia y la dignidad de
los pequeños productores. Esta es una forma de introducción,
seguramente los otros compañeros también darán su aporte.
6LQW\D9DOGH] ¿Cuántas hectáreas de tierra tiene Teixeira?
328 )HOLSH 3«UH] Según dicen tiene más de 30 mil hectáreas.
:LOPD 5DP¯UH] Yo aprendí la lucha en Agüerito, yo no
era una luchadora. Yo era una estudiante de la ciudad, pero no
teníamos tierras y vinimos también acá. Agüerito tiene muchas
historias lindas, historia de organización, de lucha, de resistencia.
Acá se planta soja, se envenena a los vecinos, como San Pedro
también se cultiva soja y deja muchísimas consecuencias negati-
vas. Inclusive hay compañeras de organización que tienen hijos
que murieron de cáncer, porque el cultivo de soja se encuentra
pegada a su vivienda. Acá es un quebranto. Así como dije hace rato,
QR KD\ XQ HVWXGLR FLHQW¯ȴFR \R VR\ GLULJHQWH SHUR \R QR WHQJR
estudios como para decir “si hago esto, ¿qué va a pasar con ella?”.
Me quebranta demasiado cuando veo que pasa un vehículo con
veneno. Además, uno ve que hay criaturas sentadas cerca. Mata
todo, dice. Encima veo en la tele, esos que estudian dicen que en
Paraguay se utilizan venenos que están prohibidos en el mundo.
En mi comunidad se usa como si nada. Esos adolescentes se van
sentados entre dos encima del tanque y se van. Dicen que esas cosas
producen cáncer. Así también, cuando un avión pasa por acá ya es un que-
branto, el informe que tenemos al respecto es que envenenan utilizando el
avión. Echan 12.000 hectáreas de bosque y todo eso ya es soja. En esta zona
están las comunidades de Agüerito, 10 de agosto, Curupayty y Karapã´i.
Si vamos a mirar económicamente no hay diferencias, no hay
una persona que planta soja y sea muy adinerada, ni para decir que
tienen mucha comida. Estoy hablando sin decirle a la persona, yo solo
veo. Echan 10 hectáreas de bosque y ya no tienen remedios yuyos
ni animales, la tierra muere. Pero ¿qué es lo que se introduce en la
cabeza de estos? que se va a obtener mucho dinero, unos 50 a 100
millones de guaraníes van a tener. Pero ya están debiendo entre 50 a
60 millones de guaraníes en implementos para el cultivo, es decir, le va
a sobrar 40 millones, si es que sale bien la cosecha, y si no le sale bien…
Es lo que veo, cómo viven los campesinos pobres que cultivan soja. 329
-RV« 'RPLQJR 0H]D la soja nos agarró y nos tiene acor-
ralados, acá gran parte del río Aguaray, al pasar ese lugar es todo
VRMDO(OYHQHQROOHJDKDVWDHOULR$JXDUD\LQFOXVLYHWRGRVORVȴOWURV
de agua que consumimos en esta zona. Esta situación es grave, no
VH WUDWD GH EURPDV 6L XQR YLHQH D UHDOL]DU XQ HVWXGLR FLHQW¯ȴFR
sacará con mucha más claridad la situación y el desafío posterior,
las consecuencias que trae y va a traer la plantación de transgénicos.
Y después, como dijo la señora, las plantaciones están pega-
das a estas 6 colonias campesinas e incluso, ya se cultiva dentro
de nuestra comunidad. En Agüerito hay 150 hectáreas. Gran parte,
HO*RELHUQRSURPXHYHRȴQDQFLD$F£HQ$J¾HULWRKD\XQDRUJDQ-
ización campesina que trabaja en eso hace 20 años, empezaron
con el convencional, pero hace más de 10 años que entraron en
transgénicos, estamos hablando de una organización campesina.
(O*RELHUQRȴQDQFLDOHVGDQWUDFWRUWRGRORTXHSXHGHQ6LXQRVH
va a someter a ese modelo de producción, existen grandes posib-
ilidades con el Gobierno. Esa es la realidad actual acá en Agüerito.
 Esa es la realidad, uno, la consecuencia muy grave, pero también
estamos a nivel de pobladores, nosotros también usamos “mata todo”
en nuestras chacras. Esa realidad también se encuentra relacionada a los
transgénicos y sus derivados. Existe el porqué, nosotros no tenemos una
política del Estado y es una lástima, ellos tenían que haber previsto, pero
si les decimos, a ellos no les interesa, no tienen un plan de producción y
comercialización de la producción campesina, solo les interesa el negocio.
En el negocio se encuentra la venta de insecticida, mata todo,
del herbicida y la semilla transgénica, esta última también es un
negocio. Las semillas nativas son más caras ahora porque ya no
hay y a las autoridades del Estado siempre les interesa el negocio
nada más, y las consecuencias ya no, les conviene que la población
se enferme porque ellos son dueños de los grandes laboratorios
y hospitales privados, todo se encuentra relacionado al negocio.
330 )HOLSH3«UH](VWRVHRȴFLDOL]µHQOD«SRFDGH)HGHULFR)UDQFR
cuando fue a hacer su lanzamiento en Concepción dijo públicamente.
Nosotros fuimos a hacer una pequeña disputa en el lugar. A través de
esta investigación se puede rever esta situación. Ya los compañeros
hablaron de las comunidades aledañas donde hay mucho, pero acá
hablamos de un grupo reducido, del porqué los pobladores usan mata
todo. Por ejemplo, si entramos a explicar las consecuencias de ese
veneno, el que usa siente haber usado, pero ni sabía antes. Entonces, se
entiende que se hace para trabajar menos, para no carpir tanto tiempo y
alivianar el trabajo. No hay apoyo para la agricultura familiar campesina.
Si uno no está subordinado a las políticas del Estado, no tiene
ayuda para nada. Uno necesita un poco de crédito y no puede acceder
a él. Ahora quieren mecanizar la agricultura, el Presidente de la
República vino a entregar un tractor para los pobladores, pero si
uno necesita para el cultivo de maíz, por ejemplo, tiene que tener
plata. Ahí está el quebranto. Hay también maíz transgénico y quienes
plantan esa semilla, le tira mata todo y ya no realiza la carpida.
Inclusive está frente a mi chacra, y eso trae consecuencias a las
semillas nativas, le va a fundir más adelante y nos vamos a quedar
sin semillas. El autoconsumo fue el principio de Agüerito. Los prin-
cipales dirigentes ahora son quienes cultivan la soja transgénica.
Nosotros investigamos con profesionales y llegamos a la con-
clusión de que ya no hay soja sin transgénicos. Antes nosotros cul-
tivábamos a mano y hacíamos leche y demás. Cuando recién llega-
mos me dieron la semilla y yo planté, tenía buena productividad.
Ahora todo eso terminó, todo es transgénico. Estamos preocupa-
dos, como Federación Nacional Campesina conversamos, pero las
aparentes “buenas” ofertas amanecen y ya ingresan con facilidad.
Otra de las cosas más preocupantes es que ahora ya uno no se
encuentra con esos “grandes”, sino con un “vecino”. Por ejemplo, si se
hace una lucha en contra de los sojales, ya no se puede contar con la
gente de Agüerito. Entonces pensamos como una alternativa llegar
casa por casa para dialogar sobre el proceso de qué conviene y qué no.
331
3RUȴULR 0H]D Es importante reforzar lo que ya se dijo; el
Gobierno empuja el cultivo de soja transgénica, acá en Agüerito
entregó 3 tractores durante esta cuarentena. Es decir, hay una pro-
moción de parte del Estado a los haraganes sojeros, porque ser
sojero es ser parte de la haraganería. Estuve conversando con un
sojero y me contó que tiene cultivado 3 hectáreas sin necesidad de
carpir, no tiene ningún animal para hacer corral. Para mi criterio,
genera una dependencia absoluta esta invasión sojera. Además,
nos envenenan y la contaminación viene con el viento, invade gran
parte de esta zona, y la consecuencia es grande: la enfermedad.
Este gobierno, alguien había mencionado, que sigue el plan
que ya existía y en plena pandemia acompaña más o menos y se
planta mucho la soja, a lo grande y por años acá. Así como dijeron
los compañeros, hace mucho que empezó y se extendió, luego
inició la semilla transgénica. Incluso, cuando uno no conversa
con alguien ya dice que carece de semilla. Existe un problema
climático -de sequía- muy largo el año pasado, ni siquiera pudi-
 mos cultivar porque se fundieron todos nuestros cultivos en gran
parte, tuvimos que rescatar y cubrirnos con respecto a las semillas.
Ahora mismo, el clima, viene una sequía inmensa y también viene
una lluvia inmensa. Apenas germina la planta de maíz y se seca, o
apenas tiene espiga y no se puede secar porque casi no sale el sol. La
consecuencia climática no es mínima y perjudica grande al campesinado.
En esta zona también se produce mandioca, que posteri-
ormente se lleva hasta el mercado de Abasto. Actualmente ha
LQJUHVDGRXQDSODJDDODTXHVHOHOODPDȊ³HWëvëȋTXHGHVWUX\µSRU
completo nuestros cultivos y hace que la raíz de la mandioca se
pudra. Los campesinos empezaron a desesperarse y vender todo
lo posible, pero de esa forma ni el 50% rinde la producción. A lo
mejor, quienes estudian van a saber por qué suceden estas cosas,
antes no era así. Antes envenenábamos espacios muy reducidos
332 y con pulverizador que evidentemente era manual, pero ahora si
se van a ver la chacra… yo planté poroto y no podría sacar ni siqui-
era una sola semilla, las plagas invaden y arrugan toda la semilla.
Entonces, para mí que tiene sus consecuencias el uso de la
semilla transgénica y el uso de agrotóxicos. No estoy seguro de estas
cosas porque no soy estudioso en la materia, pero así es la realidad.
1«VWRU&RUQHWAgrofértil alquila la estancia Estrellita, paga
200 dólares por hectárea y la agroganadera Aguaray, propietaria
de Estrellita, por cada hectárea de soja alquilada es 1.400.000
guaraníes que paga libre. Entonces, una pisca de la rentabilidad
de la soja para Agrofértil, de eso tiene que pagar absolutamente
todo el costo de la producción que incluye semillas, maquinarias,
agroquímicos, personal técnico, hace su ganancia y paga alquiler.
Segundo punto, costo de producción de la soja transgénica
es de 4.000.000 g por hectárea. Precio actual de la soja es de 3.000,
eso es atípico, no es normal, el precio normal es de 2.000 g por
kilo. Entonces, si se saca un total de 3.000 hectáreas de tierra
nueva y fértil como estas es fácil, 6.000.000 es preparación bruta,
pagas 4 el costo de producción y sobra 2.000.000. Creo que ningún
productor de Agüerito no alcanza por cultivos de mandioca, por
cultivo de sésamo 2.000.000 de guaraníes de diversos métodos
¿por qué? porque la política de gobierno es dejar de asistir a la
agricultura familiar campesina, al pequeño productor, cortando
todo lo que es asistencia técnica, vehículo, combustible, crédito;
cortando, restringiendo y anulando, pero trae 3 tractores a Agüerito.
(VWRVLJQLȴFDTXHGHELOLWDDOFDPSHVLQRPLHQWUDVTXHIRUWDOHFHDO
sojero, a las 5 familias que están ahora produciendo soja. Esa política
escondida, mimetizada de avance de un sector y debilitamiento del otro.
Entonces estuvimos en una conversación para saber qué hacer, consider-
ando que la rentabilidad de la mandioca es bajísima y no hay otro rubro.
¿A quién le beneficia esto? al sojero y al Gobierno que promueve
y empuja a los sojeros, aunque el Gobierno no los apoya abierta- 333
PHQWHSHURV¯OHVUHJDODWUHVWUDFWRUHV1RKD\ȴQDQFLDPLHQWRQL
asistencia técnica, entonces, ¿qué va a pasar con los tractores? yo
digo que posiblemente esas tres herramientas no tienen trabajo
ahora, pero seguro que va a hacer servicio de preparación de suelo,
porque a nadie le conviene esos tres tractores con 10 hectáreas de
tierra y no tenes para el combustible ni para las semillas, además
no tenes plata para el manejo de la chacra hasta la producción.
Alguien dijo que Federico Franco empezó con la política de
apoyo a la “sojización”, estoy totalmente de acuerdo, él aprobó
al SENAVE el ingreso de dos mil marcas transgénicas a Paraguay
en su momento. El ministro actual de agricultura; Bertoni, sigue
la misma política, asumió y se fue a regalar 2.000 k de semilla de
maíz transgénico en Campo 9, así es la tendencia.
Se declara avance de plagas, y algunos dicen que no saben
de dónde provienen. Yo tengo dos explicaciones, primero, se les
saca 12.000 hectáreas de bosque, tienen que buscar únicamente
dónde alimentarse y también porque el cultivo transgénico genera
 una especie de resistencia y es más fuerte, de hecho, ni siquiera
pueden ser atacados por los bichos, entonces tienen que rebus-
carse para su comida en Agüerito. Más o menos es mi teoría.
:LOPD5DP¯UH]Los animales como gallinas y demás no son más
sanos tampoco, se mueren. Yo digo que cuando actualmente hablamos
en contra de la soja transgénica es como si fuera que estamos fuera
del área de cobertura porque sos feo y pobre y siempre vas a estar
sin nada, es como si fuera que sos un bicho raro. ¿Por qué esto? Yo
atiendo, por ejemplo, ellos viven de la plata, uno ve publicidad de que
uno va a ser gente de plata, que va a ser rica, que va a tener cami-
oneta, pero yo les digo que aún no he encontrado a un campesino,
pequeño productor que haya sido rico y de provecho para nosotros.
Por qué es que desde Ciudad del Este hasta Coronel Oviedo todas
las comunidades se convirtieron en plantación de soja, yo creo que si
334 voy a ser rica o si en mi comunidad va a ser rica, la gente debe estar
bien en su comunidad, debe hallarse en su comunidad, que no van a
vivir en una villa miserable, porque si los campesinos no ocupan las
tierras ya tienen un lugar, nosotros le llamamos villa miseria. Para mí
lo más desagradable es pelearme con mi vecino y si somos expulsa-
dos de este lugar vamos a tener que encontrarnos uno cerca del otro
en una carpa y vamos a pelear nuevamente; no tenemos remedio.
Así mismo es la realidad. Luego, las tierras envenenadas y muertas
a consecuencia de la plantación de la soja, ya no sirven para nada.
De acuerdo a mi entender, estos exportadores no solo nos dan
para cultivar soja, sino nos garantizan que nuestras tierras van a que-
dar en manos de ellos, porque si las tierras de un campesino ya no
son fértiles y este no tiene para comprar semillas ni para comprar la
carne, sin otra opción tiene que vender su tierra. Así es como ingresan
a las comunidades y las funden. Algunas compañeras de San Juan me
cuentan que lo único que había sobrado es el cementerio, pero ahora
ya no, ya empezaron a arar la tierra. Puesto de Salud, Escuelas, Iglesias,
se han convertido en bolsas de la soja, entonces nosotros también ya
tenemos unos cuantos para las bolsas de ese producto. No hay una
resistencia de la comunidad, de los padres de familia, de las madres de
familia, de los estudiantes, eso quiere decir que todo esto es para ellos.
6LQW\D9DOGH]¿Podemos pensar en una agricultura diferente?
Agricultura agroecológicamente orientada. ¿Es posible hacer eso?
-RV«'RPLQJR0H]DMe acuerdo cuando el primer grupo llegó
a Agüerito – yo estuve entre ellos- vinimos entre 40. El camino
estaba muy feo y llegó una lluvia similar a esta, llegamos acá en días.
Dentro de esos 3 días, te quedas en un lugar, juntas todas tus cosas
te “encarpás”. En ese interín, se cayó un tipo de veneno de uno de
nuestros compañeros, servía para tratar cultivos de algodón, fue pil-
lado con eso. Inmediatamente se organizó una asamblea para saber
a quién pertenecía el veneno, entonces, casi nadie quiso hacerse
responsable porque el compañero ya había entendido que estaba
FRPHWLHQGRXQGHOLWRDOVHUGXH³RGHOYHQHQR$OȴQVHDQLPµDGHFLU
que había traído eso por si hacía falta, pero en aquella asamblea 335
nosotros resolvimos que esas cosas nos envenenan y que nunca
debemos usar en Agüerito. Aquel día tiramos eso. Actualmente, uno
de los dirigentes que más fomentaba la prohibición del uso de trans-
génicos es quien ahora se encuentra entre los dirigentes sojeros.
Algo interno de este lugar, se planta semilla de maíz transgénico,
yo al menos no planto eso, me resisto a hacerlo. Un señor se preguntó
por qué no quiero plantar si también consumo, así como en casa
me dicen que ya nos agarró todo y no hay nada qué hacer, pero yo
no quiero ser ni cómplice ni protagonista, es cierto que consumo,
pero para mí esta es una forma de resistencia, a pesar de que está
avanzando y entrando hasta debajo de mis pies. Hay compañeros que
han venido a nuestras juntas y entienden, pero igual plantan ahora.
Ahora quiero decir respecto a la pregunta de la compañera: yo
creo que actualmente la agricultura familiar campesina se encuentra
en terapia intensiva, está exageradamente mal por todo esto que
ya dijimos y por lo que no dijimos, nos marca un panorama muy
 oscuro y un futuro desastroso. Frente a todo esto, estamos obligados
a hacer algo y es necesario ver qué, justamente esa es la pregunta.
El sésamo no sirve porque su planta necesita tratarse y
durante su tratamiento uno se envenena, y la enfermedad que
produce no puede ser tratada con el fruto de su precio, y también
hay que comer. Yo digo que es necesario debatir qué es lo que
vamos a hacer y qué vamos a plantar, cómo vamos a plantar y cómo
vamos a resistir. Uno de esos trabajos debe ser el trabajo político
de crear consciencia, pero ¿cómo vamos a hacer con la práctica?
3RUȴULR0H]DA mi parecer, plantar soja transgénica es una
forma de aprovechamiento por la miseria del pueblo, del campesinado.
La situación está difícil y si cualquiera viene a ofrecerte o decirte que
va a mejorar, uno quiere probar. Nosotros somos pobres, la situación
es muy difícil con nosotros. Acá la invasión es grande de parte de los
336 empresarios brasileños quienes plantan a lo grande. Falta un acom-
pañamiento técnico porque los bosques se echan todo y las plagas atacan
al pequeño productor. Ahora nos llegan plagas que no conocemos.
Ayer fui a ver el zapallo y la calabaza que tengo en mi chacra,
a esos cultivos antes les trataba con creolina, ahora ya los tratam-
ientos preventivos no son válidos. A lo largo de la historia, ya uno
no quiere irse ni a conversar sin antes saber que se va a “ganar
algo”. Esta realidad la impulsa el Estado, por ejemplo, nos dicen
que organicemos una comisión y presentemos nuestro proyecto,
y que ellos van a poner la plata. Yo digo que la mayoría están
en el sector de pequeño productor, pero acá hay muchos com-
pañeros que no tienen tierras, también es un problema no menor.
Hoy en día uno no consigue tierras como fruto de su trabajo.
Acá en Agüerito se paga 60.000 g por día y ese monto se consume
todo en el mismo día de trabajo para pagar la comida. Entonces es
imposible, creo que primero se debe iniciar a partir de una propuesta
de Reforma Agraria para que funcione la agricultura familiar campesina.
+XJR 'HOJDGR ¿Cuánta plata uno necesita por día para
comer en una familia con 4 miembros; desayuno, almuerzo y cena?
3RUȴULR0H]DMás o menos, si la familia tiene toda su pro-
ducción, necesita de 25.000 g por día. Si vas a comprar sal, aceite,
carne, jabón. Te digo por persona, entonces si son 4, se necesita
de 100.000 g. Eso es cuando uno tiene su propia producción, por
ejemplo, la mandioca, pero en el caso de que tengas que comprar
todo, no te va a alcanzar.
6LQW\D9DOGH]¿En Agüerito hay agricultores que no utilizan
agrotóxicos? ¿Hay agricultores que trabajan sin semilla transgénica?
:LOPD5DP¯UH] Hay. Justamente por esas personas es que se
mira mal. Se pulveriza la chacra, pero no con un veneno fuerte que se
queda o dura mucho, por ejemplo, ponele que ataca ysau, inmensa-
mente ataca y se tiene que usar únicamente para tratar los cultivos. 337
6LQW\D9DOGH]¿Qué es lo que usan?
3RUȴULR0H]DHuracán, es un producto químico, mez-
clamos con cáscara de naranja agria.
6LQW\D9DOGH] ¿No se usa alguno de origen casero?
)HOLSH3«UH] Hay algunos que hacen, orina de vaca, por
ejemplo, es bueno también.
5RQL3DUHGHVQuiero agregar un poco sobre este tema.
Ayer nos explicaron que el nivel de ataque de ysau es tan grande
que con productos caseros es imposible combatir, porque anteri-
ormente usaban solo casero o un producto químico regular, pero
actualmente se encuentran obligados a usar Huracán, con franja
DPDULOODȂȴSURQLO&UHRTXHHVHOTXHFRPEDWH
 Néstor Cornet: El tamaño del problema es tan grande que el
veneno casero ya no tiene efecto. La producción orgánica tiene que ser
un sistema. Ya es necesario prever una serie de situaciones; nutrición de
tu planta, calidad de tu semilla, limpieza de tus cultivos, preparación de
tratamiento alternativo para el bicho, para la plaga, es decir, es necesaria
una barrera alrededor de tu chacra para que ataque menos a tus cultivos.
Si uno trata con productos caseros después de un notable
avance de marandova, ya no hace ningún efecto y lo casero ya no es
tan contundente como los químicos. Por eso, la gente dice que si van
a depender de lo orgánico, van a pasar hambre, porque lo orgánico
es todo un sistema, requiere de toda una serie de cosas, todo un
proceso en el ciclo de la producción. Inclusive, antes de preparar la
tierra ya uno debe tener una alternativa como las “plantas barreras”.
Hay muchas plantas que las hormigas quieren, pero con el avance
de la sociedad de consumo, ya se tiene la presión del estómago
338 y la presión económica, las cuales no son del agrado de los com-
pañeros. Esa situación hace que nos rebusquemos por el Huracán.
3RUȴULR0H]DYo digo que es posible mantener un sistema
diferente al actual, en el sentido de que en Agüerito tenemos 3.000
hectáreas de tierra y habíamos dicho que hay 150 hectáreas del
RWUR PRGHOR GH SURGXFFLµQ VLJQLȴFD TXH HV XQ SRUFHQWDMH P¯Q-
imo aún. El resto –algunos del Asentamiento– producimos de una
manera “primitiva” y gracias a la contradicción del sistema tam-
bién, porque si nos hubiera dado todas las tierras, ya hubiésemos
echado todo. Este Gobierno corrupto le dio a unos cuantos el trac-
tor, pero ellos –los que tienen las máquinas en su poder– no hacen
nada porque quieren ganar plata, es algo positivo para nosotros.
Si yo tengo 300.000 g puedo mandar a rastronear, pero para echar
ERVTXHVSLGHQJ$OȴQDOQRVLUYHHOVLVWHPDTXHXVDQ
Esta generación produce a pulmón, los compañeros aun
saben carpir y corpir. Si uno va a corpir sólo una hectárea,
lleva meses, sin embargo, si es con tractor o topadora; es
en 1 o 2 horas, obviamente sin medir las consecuencias.
Creo que aún estamos en condiciones, el sector campes-
ino se encuentra preparado para aportar y mucho más si es que
tiene una orientación técnica, logrará con más facilidad, porque
cultivos de poroto, maní, maíz, por ejemplo, se pueden producir
D¼QVLQWUDWDUFRQTX¯PLFRV3HURHVRVSURGXFWRVPRGLȴFDGRVR
DOJXQRV OR OODPDQ ȊPHMRUDGRVȋ V¯ WLHQHQ P£V SUREOHPDV DO ȴQDO
Antes se plantaba entre los cultivos de mandioca maíz, zapallo,
cosa que ahora ya no se hace. No nos falta mucho, solo acompañam-
iento para recuperar nuestro sistema tradicional y perjudicar menos
al ambiente. Además, para mostrar hacia otros lugares la otra cara de
la moneda. La población campesina trabajadora aún no ha pasado
al sistema de agronegocio, solo algunos. Acá hay más de 12.000
hectáreas de soja, con 50 personales y no es que ellos se van allá y
se mentalizan hasta el punto de querer venir a implementar en sus
chacras, no sucede así. Esa es una de las ventajas que tenemos todavía.
339
5RQL 3DUHGHV ¿Ustedes ven que esa forma de
agricultura genera más fuentes de trabajo que el otro modelo?
Néstor Cornet: Claro que sí. Por ejemplo, si vos trabajás
en tu chacra, vos sos personal y patrón a la vez, no abandonas
ni siquiera tu familia, estas con ellos. Todo lo que produzcas es
para vos. Si vas a trabajar a otro lugar, ya trabajas exclusiva-
mente para otro. Tiene muchísimas cosas positivas estar en casa,
con la familia. Esos que no trabajan en su casa, que se acercan a
su casa solo al anochecer, seguro ya no conocen ni s su familia.
Nosotros que somos más viejos ya es imposible vivir en este sis-
tema, ya vamos a morir en este lugar. Los campesinos mentalizados no
se hallan ni un día siquiera en la ciudad. Es una cultura que no hemos
perdido por completo, si se reivindican algunas cuestiones, si se hace una
investigación más profunda, hay muchas cosas que se pueden recuperar.
También nos tratamos con la medicina tradicional, y muchas
veces se quieren burlar de nosotros por eso, como si fuera que
 vivimos muy atrasados. Si vamos a hacer una investigación sobre el
tema de la salud, por ejemplo, vamos a encontrar que los remedios
\X\RVWLHQHQPXFKRVP£VEHQHȴFLRVTXHODPHGLFLQDRFFLGHQWDO
Hay que ser conscientes, este modelo, más temprano que
tarde hay que revertir. Tenemos el poder, solo hay que saber qué
HVSHF¯ȴFDPHQWHKDFHUKD\TXHHVWXGLDU\SUHSDUDUQRVGRFXPHQ-
tarnos, los documentos son importantes en todo momento. Yo
creo que en eso consiste el trabajo de ustedes, en documentar,
porque de qué nos sirve a nosotros si no se sabe nada, si nos
morimos todos, quiénes van a contar todo esto.
)HOLSH3«UH] Yo digo que sí es posible mantener este sis-
tema, por ejemplo, si yo necesito me rebusco entre mis vecinos.
No me voy a trabajar con los “grandes” ni siquiera me ofrecen
para trabajar con ellos, con mis vecinos sí.
340
Otra cuestión es que cultivo de maní, por ejemplo, crece sin
veneno, y uno elige qué tipo puede utilizar para su semilla el próx-
imo año; lo mismo pasa con el maíz.
En estos tiempos entre la desesperación por la crisis tenemos
solo una variedad de semilla de mandioca, abandonamos muchas
variedades muy resistentes. Para mantener esas cosas es que necesita-
mos de acompañamiento. Ayer no quisimos mostrar tanto las malezas
de nuestra chacra, porque si no se trata con matatodo, es evidente
que va a crecer naturalmente por la lluvia. En mi chacra hay muchas
plantas de coco, en medio de la soja lograr eso es imposible, y ¿qué
se hace con esa planta? sus frutas consumen las vacas y los humanos.
Lo que yo estoy viendo es que en Agüerito estamos depen-
diendo de los recursos, necesitamos de plata y nosotros somos
productores de mandioca, allí se encuentra el juego del mercado.
Nosotros no tenemos la reserva de naranja agria como Chore,
por ejemplo, donde tienen eso durante años y nada le perjudica.
La planta de la yerba mate constituye uno de los productos
alternativos y que crece bien en este lugar, para cambiar de estrate-
gia, pero para renunciar es imposible, qué haríamos nosotros.
Creo que la alternativa es luchar con los vecinos, comen-
tarles que no es bueno, que el nombre de semilla “mejorada” es
transgénica. Es lo que el Ministerio de Agricultura ofrece. Nosotros
creemos que hay profesionales que pueden hacernos semillas
mejoradas, como hacen los ingenieros agrónomos, hacen crecer
las semillas para saber cuántos kilos produce. Tiene sus etapas y
ahí es que hay muchos quienes no entienden la política de Estado.
Yo digo que es posible mantener y no es malo, sino todo
lo contrario. Si uno va más o menos con hambre a su chacra,
encuentra fruta de melón y puede comer, o mamón, sandía,
banana. Esa riqueza es la que se quiere fundir, y si uno regala
eso quiere decir que es un atrasado. El sistema empuja el otro. 341
:LOPD5DP¯UH] La pregunta era si todavía hay productos orgáni-
cos. A mi parecer hay todavía muchos que están en eso. Uno se ahoga
con el ataque al campesinado. Porque como dije, ellos creen que se
van a bañar en plata, pero no lo hacen, sino cada tanto se rebuscan por
maní, por mandioca. Acá la mayoría deja árboles en su casa, mezquina
las plantas, se convidan con plantas. No son muchos los que se ded-
ican a lo transgénico y esos que se dedican directamente a fumigar
con matatodo 5.000 o 15.000 el tanque, se envenenan directamente.
-RV«'RPLQJR0H]DYo digo que es muy interesante nuestra
conversación, porque pensamos en una alternativa sobre cómo rever-
tir esta situación. Yo veo que aún tenemos muchísimos valores, que
aun recordamos diciendo “antes era así”, ojalá podamos volver a eso.
Algunos todavía tenemos esa idea y la practicamos como podemos.
Yo ayer le mostraba a los compañeros cómo yo preparo productos
SDUDGXUDQWHXQD³RPDQ¯SRURWRPD¯]DF£KD\WRGDY¯DSODQLȴFDFLµQ
Si es que sobra uno vende, porque la plata también es necesaria.
 Yo digo que aún es posible, pero que sería importante ampliar
el sistema, considerando que es necesaria una reactivación produc-
tiva a nivel nacional. Si solo practicamos unos pocos, no es solu-
ción. Que en cada comunidad exista un foco de resistencia para
que los demás vean y se adhieran a él. Entonces en eso ya incluye
ODSODQLȴFDFLµQDPSOLDFLµQ\GLYHUVLȴFDFLµQGHODSURGXFFLµQWRGR
eso se encuentra dentro del proceso. Yo digo que es posible tam-
bién al incluir un debate sobre cómo llevar adelante todo esto.
)HOLSH3«UH]No sé si llegaron a ver una herramienta de trabajo
fabricada por pobladores de Agüerito. Para que la chacra sea linda debe
estar limpia y esa herramienta sirve para eso. Es un ejemplo, porque
al tener un tractor o unos cuantos implementos que no nos sirven, los
compañeros se esfuerzan. Se hace servicio a los compañeros. La herrami-
enta fue fabricada con el motor de una moto y fue llamada “motocultor”.
342 6LQW\D9DOGH]¿Cómo hacen para que los cultivos aun
funcionen sin productos químicos?
1«VWRU&RUQHW Una de las buenas prácticas más esenciales
con las que contamos son los jóvenes trabajadores, en su mayoría.
Muy pocos migran en esta zona. Impresionante cómo son de traba-
jadores nuestros jóvenes, como si hubieran adquirido nuestra cultura.
5RQL3DUHGHV ¿Cuál es la motivación que les hace
quedarse?
1«VWRU &RUQHW <R FUHR TXH HV HO UHȵHMR GH OD OXFKD \ HO
VDFULȴFLR SRUTXH OD PD\RU¯D GH ORV MµYHQHV VRQ TXLHQHV QDFL-
eron con nosotros en este lugar y debajo de nuestros ranchos.
Nosotros ingresamos con 40 familias en 3.000 hectáreas de
tierra, luego fuimos completando, pero después ya no agarramos
gente de otro lugar sino distribuimos las tierras a nuestros hijos,
en estos últimos 5 años. Tenemos muchos jóvenes que viven con
nosotros y ya tienen sus propias tierras, todo eso es motivo para
que se queden acá. Por otro lado, una de las particularidades
es que tenemos varios profesionales. Es una riqueza enorme.
Aún hay quienes usan bueyes en la chacra, y fueron los jóvenes
quienes implementaron el “motocultor” porque ya navegan en internet,
además, existe una convivencia social particular en este lugar, saben de
recreación y buena convivencia. Aún persisten las colaboraciones entre
ellos. Todo es producto de una resistencia cultural. No es que investi-
gamos profundamente sobre este caso, pero creemos que fue posible
PHGLDQWHHOSURFHVRGHOXFKD\VDFULȴFRTXHKHPRVOOHYDGRDGHODQWHFRQ
poca orientación. Se dice que en la escuela solo se aprende un 30% y
que el resto de la educación se recibe en la casa de parte de los padres,
y probablemente es cierto y es nuestra realidad por lo que yo veo.
:LOPD 5DP¯UH] Otra de las cosas que yo veo es que se
JXDUGDQ ODV VHPLOODV VLJQLȴFD TXH HV XQD FXOWXUD 8QR WLHQH HQ
una botella la semilla de sandía y se convida entre vecinos, todo 343
eso existe todavía. Pero en cuanto a las hortalizas ya no funciona
porque no se pueden guardar las semillas. No sé si también ya
son “mejoradas”, pero antes cada uno tenía guardada la semilla.
En cuanto a los jóvenes, coincido con Néstor, acá antes se deter-
minaba en asamblea lo que se iba a hacer. Lo que más me gustaba
cuando llegué fue eso, por ejemplo, si se perdía algo, se entregaba
el caso a la asamblea. Luego se vino deteriorando porque ya había
muchas cabezas y a eso yo llamo proceso natural, pero creo que más
adelante se puede reconstruir la idea. Durante esa etapa nuestros
jóvenes crecieron juntos sin ningún tipo de discriminación, hombre y
mujeres completamente iguales. Por ejemplo, yo recuerdo que ante-
riormente cuando se iba a faenar un chancho en una vivienda, todos
los niños disfrutaban de un banquete exclusivo para ellos y esa prác-
tica se reproducía de casa en casa, esas cosas terminaron por ahora.
Estamos en una etapa similar, pero no igual. El tiempo dirá si
es que no se recupera la forma de producción que estamos conver-
sando ahora y gana el monocultivo, vamos a perder nosotros, porque
 los jóvenes también caen en cosas vanas, de eso no dudo. Alguna
manera debe haber para que puedan volver a ser cordiales y vivir en
comunidad. Algo muy bueno acá es que se quiere mucho a los arboles;
cada uno tiene en su casa, por ejemplo, frutas nativas. Las comuni-
dades aledañas ya no tienen eso porque dicen que son atacados por
ysau, pero particularmente considero que solo es cuestión de tratar.
6LQW\D9DOGH]¿Por qué en algunas fincas se realizan las
buenas prácticas y en otras no?
:LOPD5DP¯UH]Porque hay quienes van a ganar mucha
plata, entonces utilizan el “mata todo”. También porque así va a
trabajar menos.
)HOLSH2VRULRA
Felipe Pérez: mí parecer, eso depende del criterio de cada
productor. Algunos calculan que así van a tener más ventaja usando
344 agroquímicos, entonces realizan esta práctica, y otros encuentran
más ventajas produciendo para el consumo y vendiendo solamente
aquello que sobra. Está también la sociedad de consumo, que juega
un papel importante; si vos tenés plata, solamente vas a comprar
verduras, porque hay todo, solamente vas a conseguir verduras.
Hay en los supermercados, incluso te vienen a ofrecer en tu propia
FDVD(QWRQFHVSUHȴHUHQSURGXFLUODVRMDJHQHUDUSODWD\FRPSUDU
nada más lo que falta. Está también el otro criterio que dice que
nosotros debemos producir, asegurar para nuestro consumo y después
podemos vender. Ahí juega también la conciencia de cada uno.
-RV«'RPLQJR0H]D No sé si mencionamos dentro de la resist-
encia la tenencia de animales, como lecheras, toros, porque casi la
mayoría de las personas de acá tienen eso. Por ahí va la práctica,
y después viene la situación familiar. Los que tienen niños, cierta-
mente dan para dedicarse al autoconsumo, eso deben priorizar.
Los otros no tanto. Yo por ejemplo tengo hijos que ya se van a
la facultad, pequeñas diferencias en cuanto a la realidad familiar.
3RUȴULR0H]D Así es, necesitás vender más y así caemos tam-
bién en el monocultivo. En ese tema de la mandioca, dependemos
de eso; además es la única variedad y único producto para la venta.
Y ahora tenemos problemas con esa variedad porque ya no es sano
y eso nos va a apretar, existen mil variedades y hay variedades a las
que no les afectan tanto las plagas. Lo que quiero decir es que hay
familias que priorizan generar ingresos y ahí buscás una solución,
los animales también son rentables, te dedicás más a los animales,
agricultura para la renta y se reduce el tema del autoconsumo. Hay
también quienes tienen familiares que se van a la escuela, esos
deben priorizar al autoconsumo, a pesar de que hay motos, celulares,
muchas cosas que solo se puede mover con la plata. Hay pequeñas
diferencias, que al final no son muchas. Esta es la realidad dentro
de una colonia, pero también cada familia tiene su particularidad.
-RV«'RPLQJR0H]D Según veo, vivimos dentro de una era
capitalista, ellos como industria promocionan su producto, lo que van 345
a vender y vienen a desvalorizar lo que nosotros podemos comer, lo
que producimos. Supongamos, acá por ejemplo hay mucho mamón,
anteriormente nuestra alimentación se basaba en el coco, eso se
tritura y se come, maní, pororó, grasa de chancho, de estos se com-
ponían nuestros alimentos. También la miel de la caña de azúcar, de
la mandioca se hace el almidón y luego el “mbeju” para el desayuno.
Me acuerdo cuando nos íbamos a la escuela, llevábamos naranjas,
ahora hay cantinas que tienen coca cola en la escuela, el Ministerio
de Educación permite esto. Entonces, en vez de comer pororó, se
come yes yes, no se valora, en vez de tomar leche (natural) se compra
leche cartón. Hay algo que se mete en nuestras cabezas, un sistema
educativo, que, según mi interpretación, es a favor del mercado.
:LOPD5DP¯UH] Hubo una época en la que existió más cosas,
por ejemplo, y esto depende en qué condición se encuentra la direc-
ción política de un asentamiento para reemplazar a la industria. En
la época de nuestros hijos por ejemplo hay más unidad, y se puede
conversar más al respecto. Nosotros con nuestros hijos revisamos
otra vez la gaseosa y la naranja, pero ya existen almacenes, anteri-
 ormente solo había dos, dos bases de consumo, no había en cada
casa, y de ahí nos abastecíamos, y ahora ya hay en cada casa. Los
niños quieren tomar gaseosa, y me acuerdo que una vez les traje
y nos pusimos a leer, estaba lleno de ceros, la vitamina C estaba
en cero, y él bajó las naranjas y vino a cambiarlos por la gaseosa
y hablamos de eso. Y esa etapa estamos perdiendo ahora, hoy en
día se le ofrece a los niños el yes yes como alimento, anteriormente
comían huevo, calabaza con leche y miel, y ahora estamos perdi-
endo también eso, pero me parece que depende de la educación,
realizar esta clase de conversaciones, muy rápido vamos a volver
5RQL3DUHGHV: Actualmente entonces ya no es por
asamblea.
:LOPD5DP¯UH]No, ya no. Eso es de antes.
3RUȴULR0H]D En realidad debería ser asamblea, pero hon-
estamente ahora decide el líder, el dirigente es el que aprueba
la asamblea. Y existen dirigentes que responden a este sistema.
Hablábamos de la producción, y hay dirigentes que están conven-
cidos, y si yo me opongo a él, entonces ya voy a estar “señalado”,
DUHFRUGDUDQRWDUSRUTXH\DH[LVWHXQFLPLHQWR\QRHVVXSHUȴ-
cial, pero como decíamos hace rato el capitalismo nos sobrepasa,
hasta la esencia le quita a cada ser humano y en esa etapa esta-
mos.En la escuela, en vez de enseñar, se les da en la merienda,
ahora ya hay en las cantinas. Y los niños son de darnos pelea, me
acuerdo que una vez le di huevos a mi hijo y se los comió por el
346 camino porque tenía vergüenza para llegar así a la escuela, cada vez
era una pelea porque ellos solo quieren lo que está en la cantina.
6LQW\D9DOGH]¿Cómo toman las decisiones de la organización?
Según entiendo, cada organización toma la determinación. Cada
uno tiene su estructura y esa estructura es la que se reúne, ese es
el funcionamiento. Y cada uno tiene su línea a la que responde, eso
no le afecta a los niños, eso es lo bueno que tiene, no hay prob-
lemas con que los niños que quieran escuchar. Hubo una época
en la que eso era un problema, pero ahora ya no. No les interesa
si sus hijos están en la organización. Así es el funcionamiento-
6LQW\D9DOGH]¿Existe todavía esa organización en Agüerito?
:LOPD5DP¯UH] Ese es el principio. Después cada uno
empezó a ir creando…
6LQW\D Ahora hay muchas pequeñas organizaciones.
esto es una realidad. Supongamos, en Agüerito hay 200 familias y
se construyen 100 viviendas, hay un líder que dirige y responde
al sistema del gobierno de turno, y decide a quiénes van a acceder
a la vivienda y quiénes no. Y ¿quién es el que decide?, el líder,
porque la mayoría quiere que todos tengan. Esa es la práctica.
5RQL3DUHGHV Tengo dos preguntas, 1) ¿Tienen algún regla- 347
mento o algún estatuto interno? ¿Cada cuánto tiempo deben
reunirse en asamblea? Para cambiar de líder. 2) Los líderes actu-
ales, ¿cómo fueron electos? ¿Se van de seguido o después de cada
cierto tiempo se les debe cambiar?
:LOPD 5DP¯UH] Yo veo que sirve ese consenso de pre-
guntar. La generación por ejemplo es una estructura nacional,
nacionalmente fue designado y luego se cambió la dirección. Vino
cambiando y se formó un pequeño grupo, el otro grupo que está
tiene su propio dirigente, son los que permanecen en el antiguo
grupo. Entonces el grupo de siempre se mantiene. Así lo veo yo.
5RQL3DUHGHV ¿Entonces hay un grupo de dirigentes que no
se cambia nunca? Dentro de las 3 o 4 organizaciones que existen en
Agüerito, hay un predominante que se mantiene, que sería el grupo inicial.
:LOPD 5DP¯UH] Eso se mantiene, entones los jóvenes no
tienen oportunidad ahí. No sabemos si el dirigente quiere cam-
 biar, si para él el camino está feo, si la energía no es buena, eso
no sabemos. Pero dentro de esta estructura nomás entra todo.
-RV«0H]D Me parece que no hay un reglamento, actualmente.
Existen grupos que se denominan dirigentes, el que dirige a la gente. Acá
hay un grupo de excompañeros a quienes se los conoce como “vende
gente”. ¿Y qué es lo que hace eso?, esperan que la situación mejore,
asistencia, por ejemplo, a cualquiera le va a vender y por cualquier
FRVDWLHQHHVDSU£FWLFD$V¯VHOOHYDQLQFOXVRVHSLHUGHODFRQȴDQ]D
porque todos tienen miedo, esa es la consecuencia, la realidad. No
quieren sentarse a debatir porque vas a discutir un problema. Ahora,
si vas a discutir esa asistencia, enseguida va a venir una asistencia,
provistas, ahí se van a juntar muchas personas, todos tienen tiempo,
pero si vas a discutir quién entró a una chacra ajena, van a venir muy
pocas personas, ¿quién se robó los chanchos o las gallinas? Muy poca
gente va a asistir, y eso es porque se perdió, Wilma mencionaba lo
348 de antes, pero esto es así actualmente, según mi entendimiento.
)HOLSH3«UH]Sí, hay muchas organizaciones así. Hay como 3 acá,
que son formales. Hubo un tiempo en el que había muchas organiza-
ciones, pero PRODERS fue lo que redujo todo. Y a través del comité
se sacan los proyectos, vos tenés que estar entre 25 a 30 personas. Y
eso se dispersó todo y para volver a reunir eso otra vez PRODERS dejó
en condiciones todos los documentos. Y entonces, resulta más fácil
buscar para ese grupito, porque para ellos el proyecto existe luego.
Nuestro dirigente se mueve de acuerdo al estatuto, si el estatuto dice
que se tiene que cambiar algo, entonces actúa de acuerdo a eso y la
relación con los de arriba él nomás luego mantiene. Y sabemos bien
que lo que quiere la gente es el asistencialismo, esa es una realidad.
Hay un proyecto, acá se hace mecanización casi 5 o 6 años, el
proyecto de mecanización es del gobierno, entonces hay un presu-
puesto de cada familia, se tiene que hacer 2 hectáreas, esto tiene
un costo de Gs 1.250.000, incluye fumigar dos veces, y la plantac-
ión, hasta ahí. Ese presupuesto es lo que hay, para dos hectáreas.
%XHQRHQWRQFHV\ROHGR\PLIRWRFRSLDGHF«GXOD\ȴUPRODSODQLOOD
vienen y me hacen 1 hectárea. Y la gente dice, esto es una asisten-
cia que nos pertenece y que nos trae el gobierno, la gente no sabe
cuál es el proyecto. ¿Y quién es el que dirige y decide esto con la
institución? Es el dirigente. Aquél que tiene luego relaciones y se per-
petúa así, y a esta clase de personas le está potenciando el gobierno.
Porque este sistema los respalda, los potencia, les da asist-
encia y proyectos. Desde ahí se debe analizar. No se puede así.
Sí, existe una posible alternativa. Están buscando las personas.
Se van desprendiendo de a poco. Impresionantes son los proyectos
que existen con los dirigentes. Como ya se mencionaba el proyecto
de tractor, pala cargadora, retro, semillas, impresionante es cómo se
potencia. Y esto existe en cada zona, no solamente en Agüerito. Y no
KDFHIDOWDTXHORVGRFXPHQWRVHVW«QELHQQLQDGDVLVRQEHQHȴFLDU-
ios del proyecto del ministerio, del estado, una vez al año, entonces
más de dos o tres veces se les da, esto es una realidad. Y cómo va a 349
caer esto si la gente luego acepta, fulano nos va a hacer, fulano nos
va a conseguir. Pero ya hay personas que entienden, se desprenden
y se resisten, como dice el compañero, son los que tienen reserva
moral y capacidad para hablar en cualquier parte. Acá tenemos
muchas realidades y particularidades, de a poco vamos a ir aclarando.
:LOPD5DP¯UH]Yo digo que es interesante conversar
porque queda para la historia. Agüerito tiene todavía eso, yo
salgo afuera y se queda en lo simple, para algunos es todavía una
maravilla, pero la realidad y en la práctica se va a la quiebra. ¿Por
qué? Porque el monocultivo ya se adueñó de él, y hasta su vida
le entrega. Yo le digo que es lo mismo que la oligarquía, como el
gobierno se administra así también él se administra.
Se reproduce. Y yo digo que si nace algún patriótico que pueda
volver a reconstruirlo porque es una potencia. Cuando recién vine
a Agüerito y los que más llamó mi atención y es lo que cuento siem-
pre a donde me vaya es el tema de “social”. Por ejemplo, nuestra
casa era una vivienda social, nosotras las mujeres tenemos poca
 entrada, participación política de la mujer nunca hubo en Agüerito,
en política no, pero en proyecto sí. Cuando nosotros llegamos, había
un grupo de 10 compañeros que se llamaba “Tagua” y ellos trabajan
juntos, había quienes trabajaban para construir casas, otros traba-
jaba en la chacra y también había quienes trabajaban para ayudarle
al dirigente, y así habíamos conseguido para nuestra casa. Los que
llegaron después así nomás ya. Entonces teníamos arrocero, aser-
radero, y hubo una gran repartición y el más astuto nomás usaba, el
resto nada, no había participaciones ganados, el pueblo no participa,
no hay una determinación permanente de parte del dirigente. Los
que llegamos al último, hasta el momento no contamos con energía
eléctrica, (nuestro cable) alambre es nuestra energía. Y esto no tiene
lado para nosotros, porque qué es lo que hay, pues hay una men-
talidad que se metió y yo ya busqué mucho para entender qué es
lo que pasa acá. Y la respuesta que recibo es que es natural, porque
aquel que quiere tierra no tiene nada, sin tierra quiere decir eso.
350
Nosotros habíamos llegado entre 5 familias en un camión y
no teníamos nada. Cuando viene acá se desarrolla el capitalismo,
entonces cada uno se quiere volver rico. Y no es que solamente quiere
volverse rico, como ya tiene para sobrevivir, individualmente empieza
a sustentarse y el resto ya no le importa, y ahí es donde hace falta
un dirigente, y eso es lo que nosotros tenemos acá, según entiendo,
entonces eso imposibilita y ahí ya está todo. Ya podemos decirle que
estos son dirigentes burócratas, podemos decirles lo que queramos,
pero el desafío que existe y no se podrá defender de este ataque que
viene, no tiene organización. Un dirigente dice vamos a hacer de esta
manera y otro dice no, vamos a hacer así, y el resto se tranquiliza.
Entonces no existe una participación política, yo no digo lo que quiero
decir porque el día de mañana ya no me va a incluir en el proyecto. Y
ODȴUPDVHGDWRGRVORVG¯DVSHURQRVDEHPRVSDUDTX«HV'HVSX«V
de muchas burlas, Marito vino a hacerse el importante acá, le salió
un grupo cuando eso. Pero duele ver que luego de las burlas, ahora
sea el líder. Y como nosotros estamos, queremos que vean nuestra
energía, las calles, la producción, el abandono que existe y así estamos.
3RUȴULR0H]D Lo que yo más valoro es el principio de Agüerito,
y sobre los de ahora no hablo luego. Eso me hizo aprender muchas
cosas, la ayuda social, anteriormente yo no conocía eso antes de
venir acá. El trato de cuando llegamos y después la medida social.
Y para nuestros sillones, cada grupo hizo 4 o 5 sillas de madera,
en aquella época había muchos árboles y había un aserradero,
se plantaba el arroz, había almacén de consumo. Mis hijos hasta
hace poco decían me voy al almacén de consumo comunitario,
no conocían el almacén individual, había uno solo y solamente
estaba abierto un día entero los sábados, entre semana se abría
por la tardecita y de ahí vos llevás para tu consumo de la sem-
DQDVHSODQLȴFDED'HVSX«VHVW£ODDVDPEOHDTXHHUDPX\JUDQGH
Anteriormente yo estaba como dirigente en la Federación, a mí
no me va a interesar la Federación si hay una asamblea general en
Agüerito, por su interés es el asentamiento surgió esto. Y vamos a
venir a reunirnos, por ejemplo, sobre el agua, cuando nos vamos a 351
reunir sobre la descomposición de nuestro tanque de agua, cuántos
pobladores estamos y ya no nos reunimos entre 50. Sobre esto se
hizo la asamblea quienes trabajaban con los del otro grupo, ellos son
los que nos dieron el principio porque ya trabajan directamente con el
estado. Mi suegra está ahí, también mi vecina, y me mostró la invitación
y los asociados se fueron como 100 personas, sí o sí se deben ir porque
hay algunas “cositas”, ahora se destruyó el sésamo y entonces se les
va a dar un pequeño crédito, entonces ya se termina el interés social.
Esa persona ya no tiene otro interés porque logra esto y aquello. Para
mí eso requiere de trabajo, para que nosotros en Agüerito, porque
como decía nosotros apenas trajimos la energía, que llegaba hasta la
cancha, y de ahí trajimos con alambres o algún cable que encontremos
y así tuvimos luz hasta ahora, han pasado 27 años. Y no se puede
hacer…, sí o sí tenés que hacer una comisión aparte, alguna cosa,
porque abundaba las quejas, no le interesa su organización ni nada.
Y yo digo que todo requiere de un trabajo, el principio no está mal.
1«VWRU&RUQHWPara mí existe un antes, y está bien mencionar
dentro de ese antes no se vendían lotes. Hace 31 años que empecé
 en esta comunidad, y vamos a ponerle aproximadamente entre hace
15 años no se vendió ningún lote, si vos te vas, dejás nomás tu lote
para otro. No es que vos enseguida te mudas a otra colonia, vendés
todo lo que tenés, menos tu lote. Y ahora se venden los lotes, y ya
hay personas que anteriormente tenían lotes y ahora se quedaron
sin tierras. Ricardo, por ejemplo, aunque no hay muchos, ya hay.
Eso para mí es como particular nuestro terreno por nosotros cada
uno determinamos que no debe ser así, yo digo que ahí puede
ser un gran levante para que podamos ayudarnos porque según
entiendo esa persona se queda en la calle sin darse cuenta. Tam-
bién ya hay entre nosotros personas que nacieron acá, ya tienen
edad y ya tienen su terreno y después, otro tema que veo acá es
que vivimos en el sector urbano y ya hay muchas casas construi-
das en lotes de los padres, eso es también una realidad de ahora.
:LOPD5DP¯UH]Yo quiero contar nomás, desde mi enten-
352 dimiento, de cuando tuve uso de razón, que esta zona era de luch-
adores, Agüerito le daba sustento al asentamiento, a casi la mayoría,
en producción, en resistencia. Pero para las primeras ocupaciones
para ganar la tierra, se fueron de Agüerito para resistir. Por eso
acá búho dirigentes que recibieron disparos y se levantaron otra
vez, entre eso también Agüerito no tenía dueño, según entiendo,
era de un grupo de sin tierras, y como decía José Domingo, mucha
gente lo ayudaba. Y entre ellos estaba la Federación. La Federación,
como ya decía hace rato, es una organización nacional y en esta
zona tiene un pequeño comité, no son muchos, Felipe Osorio es
su asentamiento, ahora pasaron un gran ataque. ¿Y de dónde les
alcanza el ataque?, de Agüerito. En Agüerito se conecta al sistema
y de ahí le siguen. Como dijimos hace rato, grandes dirigentes, que
lucharon para defender al pueblo, ahora son dirigentes del sistema,
entonces mucha creyó que ese seguía siendo (la línea original),
pero ya es otra cosa. Acá existe una estructura distrital en donde
se reúnen se debate sobre el uso de agrotóxicos, se debate sobre
todos los temas opcionales, los que quieran usarlos lo usan. Así
también, la Federación está luchando para defender a los que fueron
imputados, porque hay imputados por su lucha de concienciación.
-RV«0H]DYa que entramos en esta cuestión orgánica, quiero
contarles algo, Agüerito tenía una asociación única, con las siglas ACA
que es la Asociación Campesina de gobierno, en este estábamos todos,
después vino la diferencia de ideas, diferencia de criterios, y esto provocó
divisiones. Y ahí la gente habla de dos cooperativas, al dividirse en dos
sectores, surgen dos administraciones, anteriormente teníamos solo
uno, una sola organización, una cooperativa, teníamos un aserradero,
una carpintería, también la máquina para descascarar el arroz, todo
es por asociación, entonces las decisiones se toman en asamblea, los
domingos se realizan las asambleas y las personas tienen sus propios
grupos y cada grupo tiene otra vez un representante en la comisión
central. Se crea una comisión central que dirige, y ahí surgen las ideas,
se discute y se saca en la asamblea central. Y eso es lo que da gusto
contar, hablar sobre la situación actual ya no da gusto porque nos
da vergüenza y extrañamos la época anterior, y eso fue el principio.
Roni: ¿El aserradero y la carpintería siguen funcionando? 353
-RV«0H]DNo
5RQL¿Desde hace cuánto tiempo? ¿10 a 15 años?
-RV«0H]D Y por ahí. Después de que se dividió, el otro sector
contaba con otro almacén, otra cooperativa, tenían nuevamente un
aserradero y después tenían también un vehículo grande, un Mercedes,
que nos transportaba nuestra producción, los dos grupos tenías, pero
de a poco fue desapareciendo, se volvió de uso particular, y solo algunos
grupos tenían, solo el comité tenía. Después se nos volvió grande, el
comité agarraba todo, nuestros hijos ya crecieron, no podían trabajar con
nosotros, entonces salimos de ahí y luego ya nos fuimos a la quiebra. Ahí
se estableció el grupo que se va perpetuando, lo que otro grupo les dio.
+XJR'HOJDGR ¿Y el campo comunal funciona?
)HOLSH3«UH] No funciona, anteriormente se plantaron pastos ahí,
SHURFXDQGRWHUPLQµODRUJDQL]DFLµQWDPEL«QHVRWHUPLQµ(QGHȴQLWLYD
 ahora en Agüerito no existe un equipo que dirija el asentamiento, eso no
existe, y si alguna vez surge algún problema, como el del agua, en esos
casos nos reunimos. Somos muchos caciques acá (líderes), hay caciques
viejos y quienes están del lado del gobierno, y están también quienes
no están ligados a ningún sector, pero son también caciques antiguos.
3RUȴULR 0H]D Da gusto conversar si vamos a analizar los
problemas, nosotros por ejemplo… Al principio no da gusto hacer
autocríticas, analizar errores, y los que más se equivocan somos
nosotros. Sobre tu pregunta de si se reúnen las personas estruc-
turalmente, gremialmente en un lugar para hablar, eso se hace. En
un momento se encuentran 15 personas, todos nosotros seguimos
este sistema, pero anteriormente no era así, después nos pusimos a
analizar y hacer la autocrítica, se hizo así y había muchos problemas.
Entonces hay un problema grande en esto, y los que nos pasa den-
tro de esa mala formación es que vemos la paja en el ojo del otro,
354 pero lo que está en nuestros ojos no podemos ver, y esto es algo
bíblico, no ver la viga que está en tu ojo y ver la paja en el ojo ajeno.
Entonces se quedan en notros algunas traumas que de a poco debe-
mos ir corrigiendo, según mi entender. Eso de acuerdo a la predis-
posición que uno da, puede ir superando, esa es nuestra enfermedad.
1«VWRU&RUQHWEstamos hablando de los problemas y Agüerito
no es un punto y aparte dentro del país, dentro de este sistema, eso
debemos entender. Este sistema abarca y a nosotros también nos
atropella, pero eso sí, hasta este momento el asentamiento que pone
resistencia es Agüerito. Y si revisamos muchos aspectos no estamos
tan mal, existe esa resistencia con todas las diferencias, hay momentos
en los que nos encontramos con los diferentes grupos. Si se registra
un caso de abigeo nos avisamos entre todos. Nuestras vacas están
cerca de acá, a unos 1.000 o 2.000 m y no hay nadie que los toque.
Sí, con todos los errores y aciertos. No es que se tiró todo al
tacho, mencionábamos hace rato que la juventud es trabajadora y eso
es por algo. La autoridad le tiene señalado a Agüerito, persecución,
ataques, difamación, eso es desde que pisamos esta tierra. Hasta
ahora, amenaza permanente a los dirigentes, tenemos compañeros
encarcelados, acusaciones graves que no corresponden. Ustedes
que vienen de Asunción no se imaginan que es así, una colonia muy
fortalecida, tiene cosas que contar. No está bien contar solo cosas
malas. Existe la reserva moral entre los dirigentes, no es que se cor-
rompió todo, pero no somos perfectos. Ahora sí, nuestro principio
es difícil, entendemos que luchamos en contra de un sistema. Y el
sistema, como ya decíamos, hay lugares que ya han sido elimina-
dos, incluso colonias que ya desaparecieron. Y estamos controlando,
acá no hay comisaría, pero el lugar más seguro es Agüerito. Eso es
por algo, ¿verdad? Hay instituciones que no nos sirven hasta ahora.
Donde hay más policías, hay más delincuentes. En Asunción
hay más policías y militares, y ahí hay más delincuente. Nosotros
le tememos a los de Asunción, y los de Asunción les temen a los
de Jaguarete Forest, Agüerito y Táva Guaraní. Eso es por algo,
quieren ocultar la realidad atacando a las personas de las comu- 355
nidades. Entonces, inclusive somos orgullosos, con todos los sac-
ULȴFLRV TXH SDVDPRV OR FRQWDPRV FRQ WULVWH]D QXHVWURV ORJURV
\ VDFULȴFLRV \ VHJXLPRV UHLYLQGLFDQGR HQ FDGD JUXSR FRPR VH
puede. Y resistimos también, eso es lo que yo veo, muestra situ-
ación. Hay muchas cosas que contar, tanto positivas como negativas.
)HOLSH3«UH]: La actividad más importante, y en la que nos desta-
camos, es la marcha campesina. Y eso no es para ir a pedir felicitaciones,
eso es una lucha política en donde la resistencia del campesinado es lo
que lo mantiene, política también. Y eso tiene muchos gastos, nosotros
GHEDWLPRVGXUDQWHXQD³RSDUDGHWHUPLQDUVXȴQDQFLDPLHQWR\DK¯HQWUD
de todo, para poder ganar esa coherencia y tener respeto. Nosotros
SODQWDPRVV«VDPRPDQGLRFDSDUDSRGHUȴQDQFLDUHVHOPLVPRWUD-
bajo que se realiza dentro del año, también hacemos sorteos grandes.
5RQL ¿Cuántas personas se van de acá para la marcha
campesina?
 )HOLSH3«UH]Nuestro cupo es de 100, acá del distrito de
Santa Rosa.
5RQLEso es a nivel distrital, ¿y a nivel San Pedro?
)HOLSH 3«UH] De San Pedro 1.000, pero ahora nomás es
esta cantidad, anteriormente era más. Hacemos debates para
que esto se pueda recuperar, y esto es una lucha reivindicativa.
Una vez nos fuimos de Agüerito entre 10, nunca se llega al cien
por ciento de habitantes, y esto se hace para demostrar que
hay resistencia por parte del sector campesino, por un objetivo.
:LOPD5DP¯UH]El principio funciona, hubo un abigeo y ahora
todas las noches se hace guardia, los dueños de casa hacen turnos.
Eso posibilita mostrar que se está cuidando la zona. Pero no es
que por eso dejan de llevar las cosas, en un descuido ya lleva otra
356 vez. Yo destaco algo, si Agüerito no se destruye y si esta zona no se
convierte en sojales, debe hacer una era de reconstrucción. Esto le
puede doler (costar) a algunos y otro puede lograrlo porque esto no
tiene remedio (solución), fíjate hacia este lado hay soja, hacia allá hay
VRMDWDPEL«QHVWRHVW£HQHOPHGLRHVRVLJQLȴFDVHJ¼QHQWLHQGR
si acá no nace alguien que pueda romper esto, se va a volver más
fuerte. Yo puedo envejecer y morir, pero la nueva era que viene va
ser barrida, y así les quitan las tierras a los campesinos. Cuando un
vecino no aguanta más, vende su terreno, luego el otro vende tam-
bién y así sucesivamente hasta que se termina. Yo pienso que eso no
GHEHSDVDUWDQWRVVDFULȴFLRVGHORVSDGUHVGHORVW¯RVGHORVDPLJRV
de los vecinos terminen en manos de brasileros. Y si la juventud no
HPSLH]DDURPSHU\VL\RGLJRMXYHQWXGQRPHUHȴHURVRODPHQWHD
los jóvenes cortos de edad, sino también a los dirigentes mismos.
-RV«0H]DAcá hay un modelo de vivencia, nosotros vivimos
en el sector urbano y hay quienes viven lejos, y eso es lo que decía
Wilma, se hace guardia para que no se roben las lecheras. Entonces, el
modelo… hay quienes están distantes unos 5 km de su chacra, y recor-
rer eso de ida y de venida implica mucho tiempo, y si se va en moto,
gasta en nafta. Pero anteriormente acá, ahora hay menos, el recurso
era la madera, había muchos árboles y se hacía carbón, y a través del
carbón se conseguía la plata. Ahora ya está acabando la materia prima.
Esto es también un factor para que la juventud se quede más porque
ellos también requieren de algo para jugar vóley, para sus gastos.
5RQL ¿No existe alguna organización internacional que los
ayuda en la parte de producción para la parte de agricultura?
¿Nada? Prácticamente no hay luego, conocemos sus carteles,
sobre la ayuda internacional.
3RUȴULR0H]D ¿Como la Comunidad Agro?
5RQL Sí.
3RUȴULR0H]D Nosotros les corrimos ellos.
357
5RQL ¿Con qué propósito vinieron? ¿Qué temas
desarrollaron?
3RUȴULR0H]D La comunidad Agro trae su propuesta estricta.
400 millones de guaraníes para asentamiento de Agüerito. Ahí había
sobre pollitos, vacas, huerta, reforestación, entre otros. Agarramos
su papel y les dijimos, vengan otro día y vamos a hablar. Nosotros
nos sentamos a hablar, analizamos y dijimos esto es lo que nos
hace falta, tractor, semilla, todo, cómo vamos a producir y compar-
amos con la propuesta que nos trajeron. Luego volvieron y dijimos,
está bien el planteo que tienen, está bien la ayuda, pero eso que
nos quieren traer nosotros no queremos, esto es lo gusta y tiene
el mismo costo comparado a la plata que ofrecen, entonces den-
QRVȴQDQFLDPLHQWRSDUDHVWR\HPSH]DPRV<HVROHVKL]RFRUUHU
5RQL ¿Ellos de dónde son?
3RUȴULR0H]Ddel proyecto álamo.
 )HOLSH3«UH] Este era de un proyecto anterior, de hace 15 años
atrás. No hay un organismo internacional, inclusive, los intendentes
debían promover eso. Las autoridades locales prácticamente ni existen
y tiene todo el poder para hacer ese tipo de gestión. Solo hacen
trabajos políticos para hacer alcanzar unos pocos implementos y no
existe ninguna diferencia con el Gobierno, el cual es lo mismo. Ahora
hay un proyecto PIMA. Yo cuestiono que ahora sea solo agricultura
familiar campesina, ya no se quiere hablar de Reforma Agraria, familiar
nomas se quiere ver y no lo integral. Acá el problema es integral, no
se puede solucionar solo en sectores, ni individual ni familiar. Esas
cosas hay que plantear a las autoridades, un plan general o nacional.
Acá salen proyectos para tal departamento y se procura
MXVWLȴFDU W«FQLFDPHQWH 352'(56 SRU HMHPSOR VROR EHQHȴFLµ D
algunos lugares, inicialmente era interesante, pero últimamente
ya muy poco. En el año 2013 había ingresado y se invirtió más de
1.000 millones; 2.000 dólares cada familia. Si uno sabe invertir ya
358 es buena cantidad.
Los técnicos vienen a hacer la reunión y te dicen: “Don, ust-
ed tiene 2.000 dólares y qué es lo que quiere comprar con eso”. Lle-
van todos los pedidos, aceptando cada uno, pero para el próximo
regreso ya no hay eso que uno pidió. Se trata del mismo esquema,
HOORVPLVPRVUHVXHOYHQDOȴQDOTX«HVORTXHVHOHYDDWUDHUDFDGD
uno. Si uno hace un reclamo a nivel Agüerito, ellos tienen pruebas
de que 1.000 millones se invirtió en Agüerito, y 400 millones rec-
hazaron.
5RQL¿Con cuantas familias trabajó PRODERS?
)HOLSH3«UH] Se hizo una sola vez y después no tuvo buen
término. Cuatro comités de 30 familias, es decir, 120 familias, pero
no es general. Esos cuatro comités trabajaron en conjunto con
PRODERS. Hubo comités que no hicieron bien la rendición de sus
cuentas y eso afectó a todos los demás.
Primero llegaron a presentarnos al proyecto y preguntarnos
qué queremos, para que nosotros pongamos la base. Y ponele que
cuando eso, alrededor de 9 millones alcazaba para cada familia, y
luego llevaron eso y estudiaron la propuesta. Como dijo el com-
pañero, rechazaron todas nuestras necesidades e instalaron todo
lo que ellos quisieron, pero la gente solo se enfocaba en esos nueve
millones, y por ese monto trajeron abono, abono verde, tejido, 100
ladrillos, una bolsa de porlan. Y ¿qué es lo que se puede hacer con
esas cosas? justo para fracasar es como nos plantean.
Me acuerdo – pasando a otro tema – durante el gobierno
de González Macchi se invirtió un total de 5 millones de dólares
a través de un proyecto, era grande. Un coordinador compró al
menos 7 o 9 tractores, implementos agrícolas y un depósito sin
terminar se encuentra en Caroveni, dos camionetas. Era todo para
fracasar, porque primero, el dirigente no tenía la capacidad para
administrar. Así son todas las estrategias, para fracasar. o para no
servir, los pequeños – proyectos – no dan resultado.
Ahora hay ese proyecto PIMA, se inicia con 500 dólares, se
elige entre pollitos o chanchos. No se van a solucionar los proble-
mas con chanchos pequeños o pollitos, esa es la “ayuda” para la
agricultura familiar campesina.
359
:LOPD 5DP¯UH] En Agüerito hay 3 organizaciones que
tienen dirección. Habíamos hablado del campo comunal, pero
después de la titulación yo no sé cómo quedó ese tema. Dos or-
ganizaciones están usando ese lugar para plantar soja.
Para empezar a agarrar, de lo que habló Néstor, cuando eso
hubo dos divisiones, luego cada uno se dividió a su propio gusto.
Esa situación dejó dirigentes imputados, para empezar a echar a
los dirigentes. No es que un día ellos amanecieron y dijeron que
a partir de ese día iban a seguir al sistema, sino que empezaron a
involucrarlos.
<HVRVSUR\HFWRVTXHYLHQHQDKRUDVRQȴUPDGRVSRUORVGL-
rigentes, quienes más adelante serán imputados. Si uno se pone a
investigar ahora va a encontrar que hay dirigentes imputados que
ingresaron y no pudieron salir. Ellos van a crear su grupo para so-
brevivir nada más, porque si uno va a mirar al pueblo, nosotros no
VRPRVGLIHUHQWHV(VRVTXHUHFLEHQHOEHQHȴFLRGHDUDUVXWLHUUDDO
menos 2 hectáreas, tiene la misma suciedad en su chacra que yo.
Yo digo que en Agüerito tenemos una huerta que supuesta-
mente cuesta 70 millones de guaraníes y mi mamá no sabe cómo
 cultivar en ella. Enseguida ya sacó todos los caños, y se rieron de mí En relación a PRODERS, lo que sucede es que estos temas
por eso diciendo que ese acto es demasiado ignorante, pero esa es no son tratados como una política general, sino sectorial y eso
la realidad. Mudó su tanque hacia atrás de su casa, tiene gracia al condiciona; hay quienes reciben y quienes no. Acá hay familias que
ȴQDOFµPRHVTXHVHMXHJDSRUORVSREUHV hace 20 o 30 años no han recibido ninguna ayuda, solo viven acá y
lo más grave es que los dirigentes se corrompen. Si vamos a hablar
Pero, no hay un dirigente que convoque a una reunión y de Agüerito en general, te van a decir que ya llegaron proyectos
pregunte qué hacer, creo que eso es lo que nos hace falta. Supues- con millonario valor.
tamente chorrea muy poco el caño y debe regar cada planta. Hace
mucho que regalaron todo o sacaron y empezaron a regar con
mangueras. Es triste. Saben regar con regaderas nada más. Fue
WLUDGRWRGRSHURHOFRVWRHVODȴUPD\HOQ¼PHURGHF«GXODGHFDGD
poblador.
3RUȴULR 0H]D Yo creo que solo a través del proyecto no
se podrá hacer nada, porque se corrompe con cada autoridad
del Gobierno y más con ellos la dirigencia campesina. Creo que
el gobierno debe tener un programa de reactivación para salir de
esto; puede ser por departamento, distrito o comunidad. Creo que
debe haber una política que ayude a mirar a la población para-
360 guaya que se encuentra en terapia intensiva, a punto de morir. No- 361
sotros ya somos muy pocos los que cultivamos “precariamente” o
“primitivamente”, pero no existe otra alternativa si es que no vas a
ingresar a la línea de la agroindustria, si uno va a ingresar hay más
ayuda evidentemente. Habrá forma si es que se va a mecanizar.
Los ingenieros entran acá con toda libertad y comentan los proyec-
tos que tiene el Ministerio, pero no se trata de un programa que
incluye a toda la realidad nacional.
)HOLSH3«UH]Si vamos a hablar del proyecto, al principio po-
demos decir que es bueno. Si decimos que en Agüerito no vienen
proyectos, probablemente nos van a tirar por la cara allá en Cen-
tral. El más grande fue durante el Gobierno de González Macchi.
Fue llamado CPA, es decir, Coordinadora de Productores Agrícolas;
integrado por varios asentamientos. En esta cancha se exhibió 8
tractores con implementos agrícolas, cuando eso ya se rompieron
los principios.
+DVWDDKRUDKD\IDPLOLDVTXHQRORJUDURQVHUEHQHȴFLDGDV
con esas herramientas. De hecho, ni siquiera sabemos dónde se
encuentran ahora. Nosotros ahora solo estamos contando lo nue-
vo.