Economía
ITMNIII2ECO8
TEMA: 8
Presupuesto Público - Sistema tributario
DESARROLLO DEL TEMA
PRESUPUESTO PÚBLICO
I. CONCEPTO
Es un documento en el cual el Estado prevé sus
ingresos y programas sus gastos para un año.
Es decir, el presupuesto es la ley en que se
establecen en forma ordenada los ingresos y los
gastos estimados que tendrá el país en un año.
•• Elaboración del presupuesto público: lo realiza
el Poder Ejecutivo (MEF)
•• Aprobación del presupuesto público: Lo
realiza el Poder Legislativo (CONGRESO)
•• Fecha máxima para la elaboración del
presupuesto público: 30 de agosto.
•• Fecha máxima para la aprobación del
presupuesto público: 30 de noviembre.
El proyecto presupuestal debe estar
equilibrado, es decir, los ingresos del Estado
deben ser igual a sus gastos. El Ministro de
Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno
del Congreso, los ingresos que tendrá el
Estado, mientras que cada ministro sustenta
los gastos de su sector.
La Contraloría General de la República es el
órgano que supervisa o vigila la legalidad en la
ejecución del presupuesto.
III. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
http://www.sunat.gob.pe/cuentassunat/presu-
puestos/cuadros_ingresos_egresos.html
II. PROCESO PRESUPUESTARIO
Es el conjunto de etapas que se dan desde
la elaboración del presupuesto hasta la
fiscalización de su ejecución. Comprende 5
fases.
A. Programación
En esta fase se estiman, es decir se calculan
los ingresos y gastos posibles que tendrá el
Estado. Empieza en mayo de cada año.
B. Formulación
En esta fase se asigna parte del presupuesto
a cada una de las entidades correspondientes,
esto en función a sus ingresos previstos
(calculados)
Integral Turno Mañana Regular 2014-III / Economía
C. Aprobación
En esta fase el Poder Ejecutivo debe
enviar el proyecto de ley del presupuesto
al Congreso como máximo hasta el 30
de agosto. Y el congreso tiene como
plazo máximo para la aprobación el 30
de noviembre. Una vez aprobado el
presupuesto debe ser promulgado por
el presidente y publicado en el diario “el
peruano”.
D. Ejecución
En esta fase se concreta los gastos. La
Dirección Nacional de Presupuesto se
efectiviza los recursos del presupuesto hacia
las entidades correspondientes.
E. Evaluación y control
En esta fase la Contraloría General de
la República supervisa la legalidad de la
ejecución del presupuesto.
http://gestion.pe/economia/presupuesto-publico-
2014-aumenta-97-hasta-s-118934-millones-2074687
A. Ingresos fiscales
1. Ingresos corrientes
Aquellos que tienen un carácter
permanente, es decir, son ingresos
que el Estado recibe constantemente
a lo largo del tiempo. Por ejemplo las
contribuciones, multas, canon, regalías.
Estos ingresos esta conformados por
el aporte directo de las personas
naturales y jurídicas al Estado.
•• Ingresos tributarios: son de carácter
impositivo y se le aplica a personas y
empresas.
Ejemplo: Los impuestos.
•• Ingresos no tributarios: impuesto
que no se imponen al público y son
Tema 8 1
 Presupuesto
Ciencia HistóricaPúblico - Sistema
- Hominización tributario
y Prehistoria
obtenidos por la labor empresarial que
efectúa el Estado. Ejemplo: tasas y
contribuciones.
http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienesso-
mos/sistematributario_entiende.html
2. Ingresos de capital
Son ingresos temporales y que involucra
la venta o alquiler de las propiedades del
Estado. Estos ingresos son provenientes
de la venta de activos (inmuebles,
terrenos, maquinarias), las amortizaciones
por los préstamos concedidos (devolución
de lo prestado), la venta de acciones
del Estado, ingresos por privatizaciones
de empresas, ingresos por intereses de
depósitos y otros ingresos de capital.
3. Ingreso por transferencia
Son los ingresos unilaterales, sin
contraprestación. Por ejemplo las
donaciones, las remesas.
4. Ingreso por financiamiento
Son los créditos o préstamos obtenidos por
el gobierno. Constituyen el endeudamiento
público. También comprende la emisión
de bonos soberanos.
B. Gastos fiscales
1. Gastos corrientes
Son los gastos de carácter permanentes
que realiza el gobierno para bienestar
de la población. También incluye la
remuneración de los empleados públicos
(ministros, congresistas, presidente).
Por ejemplo: Pago a los catedráticos,
enfermeras, policías, compra de bienes y
servicios, etc.
2. Gastos de capital
Son de carácter temporal y están
destinados al aumento de la producción o
Integral Turno Mañana Regular 2014-III / Economía
que contribuyen al incremento inmediato
o futuro del patrimonio del Estado.
Comprenden adquisiciones de bienes de
capital, inversión financiera y ejecución
de proyectos de inversión. Por ejemplo:
construcción de colegios, carreteras,
compra de ambulancias, patrulleros, etc.
3. Servicio de la deuda
Gastos destinados a cumplir con
los acreedores de la deuda pública.
Comprende el pago de intereses y las
amortizaciones (devolución del préstamo
inicial)
IV.
CUENTA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Es el documento que muestra el pasado del
presupuesto, es decir, muestra los reales ingresos
y gastos que obtuvo el Estado. Es elaborado por
la contaduría de la nación y debe ser aprobada
por el congreso. En otras palabras la Cuenta
General de la Republica muestra los posibles
resultados fiscales, es decir, su hubo superávit,
déficit o equilibrio fiscal.
•• Superavit fiscal : INGRESOS > GASTOS
•• Deficit fiscal : INGRESOS < GASTOS
•• Equilibrio fiscal : INGRESOS = GASTOS
http://gestion.pe/economia/presupuesto-publico-2014-aumen-
ta-97-hasta-s-118934-millones-2074687
Tema 8 2
 Presupuesto
Ciencia HistóricaPúblico - Sistema
- Hominización tributario
y Prehistoria

SISTEMA TRIBUTARIO
I. CONCEPTO 1. Impuestos
Es el conjunto de mecanismos que hacen posible el Tributo cuyo pago no origina una
traslado de dinero de las personas naturales y juridicas contraprestación directa por parte del
hacia el Estado. De esta manera el Estado financia sus Estado a favor del contribuyente.
gastos, para poder cumplir sus funciones.
A. Politica tributaria(MEF) 2. Tasa
Medidas adoptadas para dirigir el sistema Tributo cuyo pago genera la prestación
tributario. directa e inmediata de un servicio público
individualizado al contribuyente, por parte
B. Normas tributarias (Código Tributario) del Estado.
Disposiciones legales que regulan la aplicación
de la politica tributaria. 3. Contribuciones
Son pagos para construir un fondo
C. Administración tributaria por el cual el contribuyente recibe
•• Recaudan tributos: SUNAT una contraprestación directa por
•• Municipalidades el Estado ya sea en forma de bs o
Ss, son de carácter colectivo y el
Gobierno Central beneficio no se efectiviza de manera
•• SUNAT inmediata.
−− IR – IGV
Nota:
−− ISC – RUS
Impuestos
•• Impuestos Directos
Gobierno Locales
Aquellos que gravan o afectan a los ingresos
•• Municipios
y al patrimonio.
−− I. Predial – I. Vehícular
Por ejemplo: IR, I. predial, I. patrimonio ve-
−− I. Alcabala – I. Conciertos
hicular.
Para otros fines
•• Impuestos Indirectos
•• Instituciones Diversas
Aquellos que gravan o afectan a la produc-
−− Constribución a ESSALUD
ción, venta y algunos consumos. Por ejem-
−− Constribución a la ONP
plo: IGV, ISC, I. de alcabala, I. a las impor-
−− Constribución a SENATI
taciones, ITF, I. al rodaje.
−− Constribución a SENSICO

II. ELEMENTOSDELSISTEMATRIBUTARIO
•• Politica tributari a
•• Administracion tributaria
•• Normas tributarias
Nota:
Según la constitución vigente los tributos se
crean, modifica o derogan exclusivamente por
ley (es decir por decisión del congreso) o por
Decreto Legislativo en caso que el legislativo
autorice para tal fin al Poder Ejecutivo.
III. TRIBUTOS
Son prestación monetaria, impuesta unilateralmente
del cual se sirve el Estado, destinados a la financiación
del gasto público. Es decir para que el Estado pueda
cumplir sus funciones necesita dinero, el cual los
obtiene a través de los tributos.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_
content&view=section&id=12&Itemid=100532
Tasas
•• Arbitrios
Son los pagos que realizan por el manteni-
miento o prestación de un servicio público.
Por ejemplo: pago por limpieza pública, se-
renazgo, camión basurero, etc.
•• Derecehos
Pagos por la prestación de un servicio públi-
co administrativo o por el uso o aprovecha-
miento de bienes públicos.
Por ejemplo: pagos por duplicado de DNI,
derecho de admisión, etc.
•• Licencias
Pagos por la obtención de autorizaciones
específicas para la realización de activida-
des de provecho particular sujetas a con-
trol.
Por ejemplo: licencia de funcionamiento,
licencia de conducir, etc.

Integral Turno Mañana Regular 2014-III / Economía Tema 8 3