MACROECONOMÍA

AVANZADA
UNIDAD 1:
POLÍTICA FISCAL: LOS FUNDAMENTOS
TEMA 1:
Impuestos, compras de bienes y servicios,
transferencias gubernamentales y empréstitos

Objetivo: Conocer los elementos que conforman la política

fiscal, y cómo aplicarlos dentro de determinados contextos

Ing. Geovanna García. Mgtr.

 POLÍTICA FISCAL
Es una rama de la política económica que configura el
Presupuesto del Estado como variable de control para
asegurar y mantener la estabilidad económica y evitar
situaciones de inflación o desempleo.

Presupuesto del Estado

Gasto Público Ingresos públicos

Comprende el dinero que el estado Comprenden los impuestos, tasas,
utiliza para suministrar bienes y ingresos patrimoniales (de empresas
servicios a los ciudadanos, o cuando lo públicas) y endeudamiento.
transfiere en casos de ayuda social.
La economía forma ciclos de:

n
Re

sió
esc

an
ión

Exp
En una recesión En una expansión

Ingreso Ingreso
Consumo Consumo
Desempleo Desempleo
Entonces de podría decir que la política fiscal:

• Se encarga de realizar cambios en las tasas fiscales y en los

programas de gastos del gobierno. Estas acciones están bajo el
control del gobierno.

• Se usa para tratar de estimular el crecimiento a largo plazo,

creando incentivos que estimulen el ahorro y la inversión.

• Trata de suavizar las fluctuaciones del ciclo económico.

 En otras palabras, la política fiscal son las
decisiones que toma el gobierno para:

Gasto público Recaudaciones

de impuestos

Con el fin de mantener la estabilidad

económica.
 Impuestos, compras de bienes y servicios, transferencias
gubernamentales y empréstitos
Los gastos gubernamentales son de dos
tipos.
1. Compras del gobierno: Éstas
comprenden el gasto en bienes y servicios,
tales como, compras de tanques,
construcción de carreteras y sueldos de
jueces, entre otros.
2. Transferencias gubernamentales:
Comprenden los fondos recibidos sin
contraprestación, del sector interno o externo
mediante transferencias o donaciones ,sirven
expresamente para financiar los gastos de capital
e inversión como un proyecto de desarrollo
comunitario, ciencia y tecnología, construcción
vial, entre otros.
Los impuestos afectan a la
economía global en dos sentidos.
1. Los impuestos afectan al
ingreso de las personas. Al dejar
a las familias con más o menos
ingresos para gastar, varía el
monto que la gente destina a la
compra de bienes, servicios, y
ahorros privados.
2. Los impuestos afectan el precio
de los bienes y de los factores
de la producción, con lo que
afectan los incentivos y la
conducta.
 Los impuestos son una obligación de pago que el estado impone a sus
ciudadanos, sin que exista una contraprestación directa de bienes o
servicios. Tiene un propósito de financiar las actividades del sector
público que son de provecho común.
Hecho imponible: Es la motivación del impuesto, es decir la razón por la que debemos
pagar

Sujeto Pasivo: Son las personas (naturales o jurídicas) que deben enfrentar la obligación
de pagar impuestos
Elementos
de un Base imponible: El monto sobre el cual se calculan los impuestos a pagar.

impuesto Tipo de gravamen: El porcentaje que se calcula, dependiendo del caso, mediante
fórmulas que rigen cómo y cuánto deben pagar

Cuota tributaria: Finalmente , es el monto a pagar por motivo de impuestos

 Impuestos en Ecuador

A través de diferentes leyes, el Estado ecuatoriano se encarga de establecer

qué impuestos se deben pagar, cuándo se deben liquidar y cuál es su tarifa.
Sin embargo,  luego de la situación que vivió el mundo a causa de la COVID
– 19 el Estado se ha visto en la obligación de crear reformas en su sistema
tributario que promuevan y permitan el impulso económico y la
sostenibilidad fiscal.  Actualmente, la Resolución  No. NAC-DGERCGC21-
00000062  contiene la normativa vigente para la declaración y pago de los
impuestos o contribuciones.
¿Cuál es la entidad que se encarga de recaudar los impuestos en el Ecuador?

El Servicio de Rentas Internas  es la

entidad avalada y encargada de
recaudar los impuestos en el país y
nació para hacer frente a la evasión 
que justo para los años 90′ era una
práctica recurrente. Desde entonces, el
SRI ha logrado recolectar más $60
millones de dólares y mitigado la falta
de pago de los impuestos en la Nación.
Actividad: Clasificación y tipos de impuestos
en Ecuador
Impuestos Nacionales
Son los impuestos que regula directamente el gobierno nacional, a
través de las leyes que aprueba la Asamblea Nacional y el control que
ejerce el Servicio de Rentas Internas (SRI).
Se les llama impuestos nacionales porque sus características (como las
bases imponibles, las tarifas y las fechas de vencimiento) son las
mismas para todo el territorio ecuatoriano. 
Principales Impuestos Nacionales
Impuestos Municipales
Los impuestos municipales son aquellos que se pagan a nivel
local. Su recaudo lo realizan las entidades que en cada municipio han
sido encargadas de administrar el tema tributario.

Principales Impuestos Municipales

 Empréstitos
Es un préstamo tomado por una compañía, una organización o un
Estado cuando este tiene una financiación muy elevada y le es
difícil obtener un préstamo de un solo prestamista.
Actividad: Clasificación de empréstitos según su
duración

Pagarés: Valores emitidos a corto plazo, menores a 1 año.

Bonos simples: emitidos a corto y medio plazo, es decir de 3 a 5

años.

Obligaciones: emitidas a un plazo mayor a

 Tema 2: El presupuesto del gobierno y
el gasto total
• Es un mecanismo mediante el cual el gobierno establece las
prioridades del país, distribuye el producto nacional entre la inversión
y el consumo público y privado y genera incentivos para incrementar
o reducir el producto en ciertos sectores.

• Un presupuesto muestra los gastos que el gobierno planea en sus

programas (educación, asistencia social, defensa, etc.) y los
ingresos que espera del sistema tributario en un año dado
(impuestos personales, seguridad social, etc.
Entre los principales objetivos del gasto público se encuentran:

• Distribuir la riqueza
• Mejorar el acceso a la salud de los ciudadanos
• Asegurar la justicia
• Mejorar el empleo
• Fomentar el crecimiento económico
• Salvaguardar el medio ambiente
• Permitir el acceso a la educación
• Garantizar una vida digna
• Fuerzas armadas
SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO

Ocurre cuando todos los impuestos y otros ingresos

exceden a los gastos gubernamentales en un año
dado

PRESUPUESTO EQUILIBRADO

Cuando los ingresos y los gastos son iguales en un

periodo dado

DÉFICIT PRESUPUESTARIO

Los gastos exceden a los ingresos gubernamentales

BIBLIOGRAFIA
CRECIMIENTO ECONÓMICO, POLÍTICA FISCAL Y DEUDA PÚBLICA EN ECUADOR, APOLO
MALDONADO FABIOLA CAROLINA, UNIVERSIDAD DE MACHALA 1 FEBRERO DE 2019

MACROECONOMÍA 19ED CON APLICACIONES A LATINOAMERICA, PAUL SAMUELSON, PÁG,

366
DANIEL FELIPE NIETO CASTRO, GERSAIN PORRAS MACHUCA, ANTONIO SUAREZ
LEGUIZAMON, UNIVERSIDAD ECCI 2015, PÁG. 4
ECONOMÍA OCTAVA EDICIÓN MICHAEL PARKIN, PÁG. 527 (REVISA TAMB DESDE LA PÁGINA
765)
MACROECONOMÍA 19ED CON APLICACIONES A LATINOAMERICA, PAUL SAMUELSON, PÁG,
76
MACROECONOMÍA 19ED CON APLICACIONES A LATINOAMERICA, PAUL SAMUELSON, PÁG,
365
MACROECONOMÍA 19ED CON APLICACIONES A LATINOAMERICA, PAUL SAMUELSON, PÁG,
381