EL PRESUPUESTO PÚBLICO
Documento aprobado por Ley en el cual el Estado
prevé sus ingresos y programa sus gastos, para un
periodo determinado, especialmente un año.
¿Sabías que...?
El presidente Ramón Castilla, en 1845,
presentó el Presupuesto para el bienio
1846-1847, que no fue aprobado por el
Congreso, pero es considerado como
el primer Presupuesto del Perú. Recién
a partir de 1890 (gobierno de Remigio
Morales Bermúdez), se estableció la
aplicación de los presupuestos anuales.
Así como muchas familias estilan hacer una lista de
todos los ingresos y egresos que tendrá durante un
mes, el Estado también realiza esa acción, a través del
Presupuesto General de la República. Por ejemplo, si
en el barrio donde vives necesitan construir una pista
o un puente, tendrá que ser financiado con impuestos
que, si no son pagados, el Estado no podrá realizar
ninguna obra en beneficio de la población. Es verdad
que las necesidades en todo el país son numerosas, pero
tenemos que darnos cuenta de que, al final, las obras
públicas las pagamos todos, sin excepción; al menos eso
es lo ideal.
Fases del proceso presupuestario
1. Programación; es la estimación de ingresos y la
previsión de gastos.
2. Formulación; en esta fase se asigna los recursos a
cada dependencia del Estado.
3. Aprobación; el Anteproyecto de Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público es sometido a la
aprobación del Consejo de Ministros y remitido
por el Presidente de la República como Proyecto
de Ley de Presupuesto al Poder Legislativo, hasta
el 30 de agosto de cada año, el cual debe aprobarlo
como máximo hasta el 30 de noviembre. La Ley
de Presupuesto se publica en el diario oficial El
Peruano, como máximo hasta el 31 de diciembre
de cada año.
4. Ejecución; aquí se concreta el flujo de ingresos y
egresos.
5. Control y evaluación; vigilancia del cumplimien-
to del Presupuesto.
Principios presupuestarios
1. Equilibrio presupuestal; ingresos y egresos igua-
lados.
2. Claridad; de fácil comprensión.
3. Exactitud; exacto y sincero.
4. Universalidad; contener total de ingresos y gastos.
5. Documentación; amplia, correcta y oportuna do-
cumentación.
6. Exclusividad; debe ser discutido y aprobado por
el Poder Legislativo.
7. Publicidad; en el diario El Peruano.
Advertencia pre
La UNMSM y la UNI incluyen este tipo
de preguntas con mayor dificultad a partir
del año 2007. Atención a este dato.
El Presupuesto de la República está formado por
ingresos y egresos fiscales.
Los ingresos son todos los recursos percibidos por el
Estado, los cuales se clasifican de la siguiente forma:
1. Corrientes: ingresan de modo regular o periódico
(impuestos, tasas, contribuciones y multas).
2. De capital: amortizaciones, ventas de acciones,
concesiones, etc.
3. Transferencias: son ingresos que el Estado no de-
vuelve como las donaciones.
Los egresos son los gastos o desembolsos del Estado.
Son los siguientes:
1. Corrientes: pago a personal, compra de bienes y
servicios, etc.
2. De capital: destinado a la producción (inversiones).
3. Servicio de deuda pública: amortizaciones de la
deuda.
 Retroalimentación
1. ¿Cuál es la importancia del Presupuesto de la
República?
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2. ¿Cuáles son los Principios Presupuestarios?
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Trabajando en clase
Gobiernos locales buscarán reposición de
S/. 1200 mlls. en presupuesto de 2014
César Acuña, presidente de la Asociación de
Municipalidades del Perú, anunció que ya se han
hecho coordinaciones con bancadas parlamentarias
para realizar esta solicitud. Criticó que el 70% del
presupuesto público vaya al gobierno nacional.
Los gobiernos locales buscarán que el pleno del
Congreso «reponga los S/. 1200 millones que se
ha recortado a los municipios en el proyecto de
presupuesto del 2014», manifestó el presidente
César Acuña, presidente de la Asociación de
Municipalidades del Perú (AMPE).
«Ya se ha hecho la coordinación con las diversas
bancadas parlamentarias para que traten de defender
el presupuesto de los gobiernos locales», dijo el
también alcalde de Trujillo en la CADE Ejecutivos
2013, que se lleva a cabo en Paracas hasta el viernes
29 de noviembre.
El representante de los municipios cuestionó que de
los S/. 118 mil millones de presupuesto para el sector
público, el 70% se destine al Gobierno nacional.
Verificando el aprendizaje
1. A nivel económico, la ejecución del presupuesto
familiar relaciona:
UNMSM 2007 – I
a) Entradas y salidas
b) Sueldos y consumos
c) Ingresos y ahorros
d) Ingresos y gastos
e) Ingresos e impuestos
3. Menciona tres fases del Presupuesto.
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4. ¿Qué presidente elaboró por primera vez el Pre-
supuesto de la Nación?
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Actualmente, hay 18 sectores del Gobierno donde
el avance de ejecución de los proyectos de inversión
pública está en alrededor de 57% al cierre de octubre
(Gestión, 05.11.2013).
Y entre los sectores que menos han gastado sus
presupuestos, hasta finales de ese mes, están la
Cancillería (4.5%), Ambiente (14.7%), Defensa
(20.3%) y Comercio Exterior (23.4%).
1. ¿Por qué los gobiernos locales desean controlar
mayores cantidades del Presupuesto de la Nación?
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2. ¿Por qué razón los gobiernos locales tienen escasa
participación presupuestaria?
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2. En el Presupuesto General de la República, el ma-
yor componente de los egresos, es un gasto _____.
UNMSM 2008 – II
a) corriente
b) de inversión
c) de transferencia
d) en defensa
e) en infraestructura
3. El servicio de la deuda externa comprende el pago 7. El rubro de ingresos del Presupuesto General de
por __________. la República está compuesto por __________.
UNMSM 2010 – II UNFV 2004
a) compensación a) endeudamiento externo e interno
b) devolución b) cobro de tributos
c) comisiones por administración c) venta de empresas públicas
d) amortizaciones e intereses d) todas las anteriores
e) gestión de la deuda
e) solo b y c
4. Si al finalizar el año económico, el sector público
8. Gastos públicos destinados al aumento de la pro-
ejecutó un mayor gasto total en relación con su
ingreso total, se generó un déficit: ducción o a la contribución del incremento del
UNMSM 2014 – II patrimonio del Estado.
a) Fiscal d) Tributario UNAC 2009 – I
b) Monetario e) Comercial a) Gastos ordinarios
c) Financiero b) Gastos de producción
c) Gastos de capital
5. Cuando la diferencia entre los ingresos corrien- d) Gastos corrientes
tes y los gastos corrientes del Estado es mayor a 0 e) Gastos de servicio
(cero), el gobierno tendrá:
UNI 2007 – II 9. Son todos los recursos percibidos por el Estado:
a) Austeridad fiscal a) Gastos de capital
b) Ahorro en cuenta corriente b) Gastos corrientes
c) Déficit financiero c) Gastos de capital
d) Presupuesto corriente d) Gastos de transferencia
e) Equilibrio presupuestal
e) Ingresos fiscales
6. El instrumento económico que está constituido
por el gasto público y la política tributaria de un 10. No es un principio presupuestario:
país, se conoce como política: a) Equilibrio
UNFV 2002 b) Claridad
a) Monetaria d) Económica c) Exactitud
b) De gasto público e) Fiscal d) Universalidad
c) De rentas e) Formulación