12/08/2022

Ultima clase quedamos por tabla de rangos de cuantía respecto al PGA.

Recapitulando vamos a entender en que momento hacemos uso de un proceso de selección u

otro, la regla general es la licitación pública que tiene dos puntos para objetos complejos y mayor
cuantía.

Lo que se hace es tener claro el presupuesto general anual de la entidad estatal, convertirlo a
salarios mínimos y mirar en q rangos queda ubicado el tamaño del presupuesto general
obteniendo las menores cuantías, lo valores mayores a estas ultimas y q se consideren objetos
complejos aplicara la licitación pública, en caso que estén por debajo de la menor cuantía se usara
la selección abreviada.

Para objetos complejos

 Por debajo de menor cuantía aplica selección abreviada.

 Para bienes con características técnicas uniformes y de menor utilización. (min 6:20)

1. Cuando en un proceso de contratación por licitación pública se declara desierto (es decir
cuando nadie oferta por el o cuando ninguna de las ofertas cumple los requisitos mínimos
en los pliegos de condiciones) se puede adelantar el mismo proceso por selección
abreviada.
2. Cuando no se presenta nadie al proceso se declara desierto a través de un acto
administrativo y se adelanta el mismo proceso a través de selección abreviada.

¿Cuándo se presenta un solo oferente q cumpla con todos los requisitos procede la declaratoria
de desierto?

En este caso se evalúa la propuesta y si cumple con los requisitos se adjudica.

NOTA: Para adelantar el proceso de contratación por selección abreviada en los casos en los que
el proceso fue declarado desierto es adelantar la selección abreviada máximo dentro de los 4
meses siguientes al acto de declarar desierto el proceso.
Términos de licitación

 Deben pasar 10 días entre la declaratoria del proceso y el acta de cierre.

 Deben pasar 10 días entre el acta de cierre del proceso y el informe de evaluación, pero
también depende del numero de proyectos que se han presentado. En caso que sea
necesario ampliar le término para la evaluación la entidad deberá hacerlo a través de
adenda.
 Para selección abreviada deben pasar al menos 5 días hábiles entre el aviso de
convocatoria y el acto de apertura.
 Entre el acta de apertura y la fecha de cierre de la propuesta pasar no menos de 5 días
hábiles.
 Entre la fecha de cierre de la propuesta y el informe de evaluación no menos de 5 días
hábiles

En el proceso de selección abreviada se busca reducir los términos con respecto a la licitación
pública.

Contratación directa

Contratación entre contratista y contratante sin ningún mecanismo de contratación. Tiene una
característica fundamental y es que es un mecanismo o procedimiento mediante el cual el
estado elige directamente al contratista sin concurrencia, puja u oposición.

En resumen, es un mecanismo mediante el cual no es necesaria oposición concurso o puja

entre varias propuestas para escoger al contratista, esto existe porque a veces no existe
pluralidad de oferentes con algún objeto especializado, pero sobre todo se busca solventar
situaciones de emergencia, rapidez en una entidad estatal.

Criterios para aplicar a ella:

 Mínima cuantía: que en estos casos es el 10% de la menor cuantía.

 Cuando existe una Declaratoria de urgencia manifiesta, la cual es una situación que
sobreviene de manera imprevista y que no puede ser opuesta a la que la entidad
estatal no puede presentar oposición porque paso de forma imprevista y es necesario
hacerle frente a la situación (ejemplo lluvias, avalancha sobre una población, todo tipo
de desastres naturales). En otras palabras, son situaciones en las que por una situación
ajena a la voluntad de la entidad estatal es necesario hacerle frente con inmediatez y
debe haber la declaratoria de urgencia manifiesta que es un acto administrativo.
 Nota: Existen procesos de invitación con alcance restringido (proceso de invitación
restringida) donde solo se hace invitación a personas en específico para que participen
presentando una propuesta para un proyecto.
Nota 2: la entidad estatal evalúa propuestas u ofertas, para la contratación directa la entidad
estatal acude cuando hay mínima cuantía y en los casos de urgencia manifiesta, para el caso de
mínima cuantía.

Existen otros casos que no necesariamente tienen que ver con obras civiles donde la norma les
permite a las entidades estatales hacer contrataciones directas, estos casos adicionales son 2:

 Contratación de empréstito el cual es un préstamo que un particular concede al Estado, a

un organismo oficial o a una empresa, y que se materializa en bonos, cédulas, pagarés,
obligaciones, etc.
 Contratación interadministrativa:

Cuando las entidades estatales sean municipios, departamentos, etc., necesita adelantar un
contrato de empréstito debe hacerlo con el sector financiero que tiene 2 grandes bloques, uno es
el sector financiero del primer piso (banco, etc.) y sector financiero privado. Minuto (53)

No podemos hacer uso de los recursos del sistema publico en el que están asignados, nunca una
entidad estatal recibe inyección de capital de dinero a través de un empréstito de una entidad
estatal, lo recibe a través de contratos interadministrativos (min 55)

Para contratación directa hay un objeto claro, una voluntad y (min 1:02:00)
Min 1:06:00

Si usted es representante legal de una entidad estatal y necesita contratar un inmueble para el
funcionamiento de la secretaria de salud municipal, en esos casos se puede hacer de manera
directa.

Contratación a través de las APP

Estas son una nueva forma de ejecución de obras publicas que originan contratos estatales, pero
son una forma donde el contrato estatal no se planea de manera unilateral (por parte de la
entidad estatal). Las APP (alianzas publico privadas) son de dos tipos:

 APP de iniciativa pública: Son un proceso de estructuración donde la entidad estatal

adelanta la estructuración de un proyecto obra o mega obra que una vez construida puede
ser operada por un privado, a la entidad adelanta estudios y construye un modelo
financiero para que cuando la obra esté en servicio permita algún tipo de retorno para la
persona que lo opera.
 APP de iniciativa privada: (min 1:12:00 aprox).

Contrato se concesión (minuto 1:13:00 aproX)

Este lo estructura y planea el estado. El privado no puede escoger características de diseño sino q
la empresa pide propuestas para entregar una concesión, quienes entregan mejores
programaciones, precios, diagramas de grant, etc, son elegidos. Pero las APP desde el inicio se
sabe quien va a construir y el beneficiario de construcción, operación y mantenimiento de la
estructura.

Concursos de merito

Es un mecanismo o proceso de selección que se usa para escoger consultores, los contratos de
consultoría implican la producción intelectual de las personas que intervienen en la ejecución del
contrato (elaborar presupuestos, diseño, etc.) aquí los contratistas se escogen con concursos de
méritos.

Diferencia entre concurso de méritos y cualquier otro proceso de selección

Aquí no importa el monto de contratación, los contratos de consultoría deben ser escogidos por
concursos de méritos.
Minuto 1:24:00

Calidad y formación: hablando de escoger al mejor consultor para escoger el diseñador de algo, se
interpreta como experiencia previa en el diseño de estructuras similares.

Existen requisitos mínimos de formación (posgrados), experiencia (haber hecho proyectos

similares), costo de la propuesta, etc. y a cada aspecto se le asigna una puntuación, y al final se
escoge la que mas calidad presente (no necesariamente la más barata)

Concursos de merito con lista corta: aquellos donde la entidad estatal abre la convocatoria, se
presentan muchas personas y se reciban y revisen todas (incluyendo las que hallan sido
preseleccionadas en base a un aspecto escogido por la entidad pública). (min 1:30:00)

Concurso de merito abierto: se evalúan todos los que se presentan y se evalúan en función de si
cumplen los requisitos mínimos presentados en el pliego de condiciones. (min 1:34:00).

 Entre el aviso de convocatoria y la resolución de apertura deben ocurrir mínimo 3 dias.

 Entre la resolución de apertura y cierre de propuesta al menos 5 días
 Entre el cierre de propuesta y acto del informe de evaluación al menos 8 días

Que tipo de cosas contrato por

 Contratos de interventoría: porque se hace uso de su capacidad intelectual para evaluar y

diseñar todos los procesos constructivos, así como revisión de los diseños que va a
ejecutar el constructor.
 Contratos de estudios y diseño
 Contratos de consultoría: como los contratos para hacer los diseños del nuevo edificio
administrativo del municipio de Sincelejo,

Nota: alianzas publico privadas no son concurso de mérito (min 1:39:00)

Nota 2: Los términos de todos los procesos están consignados en el documento que se publica en
el momento en el que se publica el aviso de convocatoria, es decir el cronograma del proceso de
selección.
 Se va a evaluar los procesos de selección en el examen que durara 50 min.
 Tenemos pendiente otra clase para terminar la asignatura, en esta clase se vera dentro del
SECOP procesos de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y dara una
clase de como armar una propuesta de interventoría. En esta última clase se hará un
taller.
 Se hará un taller en grupos de dos o tres porque faltan las 2 notas, pero si o si toca hacer
examen.
 El profe pedirá una extensión del plazo para habilitar la plataforma y subir el último
reporte de notas.