2021

SEGURIDAD TURÍSTICA

Phd. Enrique Cabanilla

CURSOS INTEGRALES PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR TURÍSTICO Módulo 3:
Operación y bienestar turístico
1-2-2021
Contenido
1 UNIDAD 1: Conceptos..........................................................................................1
1.1 ¿Qué es seguridad turística?...............................................................................1
1.2 Puntos de conflicto en lo concerniente a la seguridad turística:.........................4
2 UNIDAD 2: La seguridad propiamente dicha del visitante........................7
2.1 Antes del viaje:...................................................................................................7
2.2 Durante el viaje:..................................................................................................8
2.3 En el Destino:......................................................................................................8
3 UNIDAD 3: Los destinos en el mercado con una imagen de seguridad.
30
3.1 Estrategias de los destinos turísticos para comunicar su seguridad..................30
3.1.1 Ecuador......................................................................................................30
3.1.2 Colombia...................................................................................................32
3.1.3 Perú............................................................................................................34
4 Bibliografía.............................................................................................................36
1 UNIDAD 1: Conceptos

1.1 ¿Qué es seguridad turística?

El término de seguridad turística puede tener diferentes enfoques en un
estudio, donde se refiere a la intención del turista de un regreso seguro y en las
mejores condiciones para cumplir su pleno deseo de disfrute y de viaje de
placer. Para ello se tratará de desglosar el concepto de turismo por una parte,
y de seguridad por otra, conscientes de que la suma debe dar como resultado
un planteamiento de seguridad turística orientado hacia la calidad del servicio
que demanda el turista y la que los destinos deben ofrecer, en línea con la
orientación de la Organización Mundial del Turismo (OMT) hacia un concepto
global del turismo (Jiménez & Pérez, 2018).
En este contexto, se presentan algunas definiciones por autores que
consideran la seguridad turística como uno de los aspectos importantes a la
hora de seleccionar un destino (Grünewald, 2002).
En primera instancia, la seguridad turística definida como “la protección de la
vida, de la salud, de la integridad física, psicológica y económica de los
visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades
receptoras” (Montesdeoca et al., 2018, p.40)
Por otra parte, según Jorge Amonzabel como lo plantea en su manual sobre
seguridad turística “Una serie de condiciones de protección que otorga un
destino turístico o lugar del atractivo turístico, para la satisfacción y
desplazamiento del visitante, en cuanto a la situación económica, político social
y jurídica del lugar y el índice de delincuencia predominante” (García &
González, s.f., pág. 6)
Así también, La Organización Mundial de Turismo (OMT) detalla a tres actores
claves que se enlazan en el ámbito de la seguridad turística, estos son: el
turista, que es el protagonista y el difusor de la imagen que percibirá acerca del
destino; los prestadores de servicios turísticos, los cuales se vinculan
directamente en la actividad turística y contribuye a la satisfacción de la
demanda; y la comunidad receptora, la cual se beneficia de la actividad, que al
igual que el prestador de servicios puede establecer medidas preventivas que
disminuyan el riesgo de inseguridad para el turista, y aportar a la sensación de
seguridad a través de la hospitalidad. (Organización de los Estados
Americanos, 2013, pág. 7)
Para Martínez & Trejoluna (2017), dada la intensidad de las amenazas a la
seguridad durante los últimos 15 años y debido a que los métodos actuales de
predicción son imperfectos y en muchos casos totalmente incapaces de
predecir la mayoría de las amenazas a la seguridad; existe la necesidad de
planes de crisis y manejo de desastres y enfoques de operación de
contingencia (p.259).
Con esto conceptos podemos decir que la seguridad es una de las pautas
estadísticamente dominantes de valoración del hombre durante el desarrollo de
la actividad turística que involucra hoy una serie de aspectos para la demanda
que podemos englobar básicamente en ocho variables de estudio a nivel
mundial y a nivel país en seis:
1. Seguridad pública: sistema que permite el libre desplazamiento del
turista por el destino, disminuyendo el porcentaje de situaciones de
conflicto, principalmente los hechos delictivos -casos de robos y hurtos-
y los accidentes.
2. Seguridad social: sistema que permite el libre desplazamiento del
turista por el destino ante problemas sociales como el terrorismo,
movilizaciones, huelgas, etc. Y problemas sociales como las adicciones
y la prostitución.
3. Seguridad médica: sistema de prevención, emergencia y protección
médica al visitante antes de viajar o durante su desplazamiento en el
destino turístico.
4. Seguridad informativa y de facilitación: sistema de comunicación que
permite el conocimiento de la oferta del destino y los sistemas
integrados de prevención.
5. Seguridad en la recreación y en eventos: sistema que permite la
protección durante una actividad recreativa o durante la realización o
participación de un evento deportivo, musical, recreativo, etc. del
visitante del destino.
6. Seguridad vial y del transporte: sistema que permite el libre y seguro
desplazamiento por las vías de comunicación del visitante desde la
salida del lugar de residencia habitual hasta su regreso al mismo.
 7. Seguridad ambiental: sistema que permite la protección de las
personas en espacios naturales y ante problemas climatológicos
8. Seguridad de los servicios turísticos: Sistema que permita la
protección del turista durante el desplazamiento por los distintos
establecimientos de servicios turísticos y recreativos (hotel, restaurante,
agencia de viajes, etc.) del destino turístico.
Mientras que en el país en el plan integral de asistencia turística del 2016
menciona, que, la seguridad turística, involucra una serie de aspectos que
engloban seis indicadores básicos y cuatro estrategias transversales a
implementarse en el desarrollo de este Plan:
1. Seguridad ciudadana: permite el libre desplazamiento del visitante por
el destino, previniendo o disminuyendo situaciones de conflicto,
principalmente de hechos delictivos como robos y hurtos, protegiendo
ante problemas sociales como movilizaciones, huelgas, etc.
2. Salud e higiene: “Salud e higiene: actividades de prevención,
promoción y provisión de servicios de salud incluyendo los servicios de
atención a emergencias médicas, del visitante en el destino turístico. En
este marco se desarrollan acciones de promoción y prevención de
enfermedades como por ejemplo, vigilar la correcta manipulación de
alimentos y la calidad el agua, brotes de enfermedades; comunicación
de riesgos para evitar enfermedades transmisibles etc.; de igual manera
se asegura la provisión de los servicios de salud tanto en situaciones de
emergencia como en patologías que no demandan la activación de un
servicio de emergencia.”
3. Seguridad económica: actividades para asegurar que los prestadores
de servicios turísticos cumplan con la calidad de los bienes y servicios
ofrecidos al visitante, reaseguro del viajero para disminuir sus riesgos
desde la óptica económica, particularmente a fraudes y estafas.
4. Seguridad vial: para permitir el libre y seguro desplazamiento de los
visitantes por las vías desde el lugar de residencia habitual hasta su
regreso al mismo, considerando que uno de los mayores riesgos son los
siniestros de tránsito.
 5. Protección ambiental y ante fenómenos naturales: sistema que
permite la protección de las personas en espacios naturales y ante
situaciones geológicas, hidrológicas o meteorológicas.
6. Derechos humanos e inclusión social: turismo accesible para
personas con capacidades restringidas y protección ante casos de trata
de personas, explotación comercial sexual en viajes y turismo
(Grünewald et al., 2000).

1.2 Puntos de conflicto en lo concerniente a la seguridad turística:

Encontramos un conjunto de puntos de conflicto sobre la seguridad en la
relación del medio con el visitante en un destino turístico o recreativo, las más
significativas que deben ser resueltas son:
La imagen de inseguridad de un destino en el mercado: Un país o u centro
turístico puede establecer ante los distintos casos delictivos acaecidos en el
mismo una imagen general de “destino inseguro” en el mercado, que puede
producir por la continuidad de estas acciones a un reposicionamiento del
mismo en el mercado y a la marginalidad por la demanda en la elección del
mismo (Ministerio de Turismo, 2016).
La seguridad propiamente dicha del visitante: que debe ser considerada desde
cinco variables:
1- Proteger al visitante de la gente
Una de las problemáticas que seda en el sector turístico es el acoso por
multitud de vendedores que muchas veces, se quejan ante la negativa de que
un turista no quiera aceptar sus productos. Además, existe un problema con los
vendedores que no carecen de establecimientos reglamentados pero aun así
ofrecen servicios (EL UNIVERSAL, 2018).

2- Proteger al visitante del delincuente

La problemática de la inseguridad y la violencia en los espacios públicos, ya
sean estos urbanos o rurales, responde a una serie de hechos que según el
Ministerio de Turismo (2016) se contextualizan en los siguientes elementos:
 Factores de orden social y familiar
 Económico y cultural
 Actualidad y caracterización territorial
Estos factores interactúan constantemente dentro de las sociedades, que
cuentan con espacios públicos abandonados y/o descuidados que terminan
convirtiéndose en el escenario propicio para desencadenar el
resquebrajamiento del tejido social, dando paso a la delincuencia y la violencia,
que influyen directamente en la percepción de seguridad en las zonas
afectadas que, al ser consideradas turísticas, generarían desconfianza y temor
a los usuarios.
En este contexto, se presenta el ejemplo del DMQ y GAD Municipal que ha
emprendido claros lineamientos en lo que se refiere a prevención del delito,
especialmente en intervenciones en el Espacio Público de Zonas
Turísticas(ZT). En lo referente a prevención de delincuencia, se han
desempeñado las siguientes acciones:

Tabla 1 Acciones en contra de la prevención del delito en ZT del DMQ

Monitoreo, a través de cámaras Reporte de las alertas y emergencias
estratégicamente ubicadas, de en establecimientos turísticos, tanto
acciones delincuenciales, las cuales de
sirven de evidencia en un proceso los que cuentan con dispositivo de
judicial. botón de seguridad como de otros
casos atendidos en la zona.
Implementación del primer Centro de Difusión del manual de uso del botón
Atención y Protección al Turista de seguridad, que diferencian este
(CAPT), ubicado en la Plaza Grande, servicio del regular de llamadas de
con la asistencia de un Abogado emergencia al ECU911.
Monitor para un acompañamiento y
seguimiento mucho más específico.
Fuente: MINTUR (2016).
3- Proteger al visitante del medio cultural
El cuidado de las calles de un sitio, los jardines y el ambiente interior tiene un
impacto mayor en la garantía de seguridad de turismo. Según Hourcade (2007)
menciona que, la ecología, sin embargo, no sólo debe restringirse a lo físico;
también involucra la ecología cultural, y, por ende, les toca a los especialistas
en la seguridad de turismo proteger la ecología cultural de un área. Las culturas
fuertes tienden a producir los lugares seguros.
Por otro lado, el autor citado en el párrafo anterior, señala que, cuando las
culturas tienden a morir, los niveles del crimen pueden tender a subir.
Protegiendo la ecología cultural junto con la ecología física de un sitio es un
paso preventivo importante que los profesionales de seguridad del turismo
pueden tener para bajar las proporciones del crimen y asegurar un ambiente
más seguro y más protegido. (p.18)
4- Proteger al atractivo del visitante
Es la responsabilidad de especialistas de seguridad del turismo proteger los
sitios turísticos. El término sitio puede significar cualquier cosa desde un lugar
de alojamiento hasta un sitio de atracción. Mientras en una era de terrorismo
hay personas quienes se proponen destruir o dañar un sitio específico, la
protección del sitio debe también considerar al viajero descuidado. En este
sentido, de igual forma, la garantía de seguridad del turismo puede entonces
considerar las necesidades de personal de limpieza e ingenieros del hotel y
buscar en lo posible asegurar que el ambiente del sitio sea tan atractivo como
seguro (Hourcade, 2007, pág. 18).
5- Proteger al visitante del atractivo
La mayoría de los visitantes se desplazan dentro un destino y sus sitios
naturales y culturales a través de rutas relativamente bien definidas. La
congestión se produce cuando obstáculos físicos bloquean el flujo natural o la
existencia de tramos estrechos ralentizan el flujo. La congestión también puede
producirse cuando el flujo, o el número de visitantes, es excesivo en relación
con la capacidad del destino o sitio para dar cabida a dicho flujo. Las
obstrucciones deben desbloquearse con rapidez, han de prepararse
desviaciones con antelación o encontrar capacidad adicional para aliviar la
presión de las aglomeraciones de personas. (p.17)
 Las veredas estacionales no están pavimentadas ni desbrozadas,
excepto para eliminar obstáculos peligrosos, por lo que se pide a los
grandes grupos que utilicen sendas de otro tipo. Esa diversidad de
posibilidades de observación permite dispersar a los visitantes dentro de
los límites del parque y, al mismo tiempo, reducir los riesgos al mínimo;
 El folleto del "mapa de observatorios de aves" contiene también un
croquis de la zona con ubicaciones alternativas fuera del parque en que
se pueden observar las aves, así como una descripción de los tipos de
 hábitat y las aves que suelen contemplarse (Organización Mundial del
Turismo, 2004, p.130).

2 UNIDAD 2: La seguridad propiamente dicha del visitante.

Información y facilitación turística a los diferentes actores involucrados dentro
de la cadena de valor turístico debido a que la inseguridad es un factor de
riesgo que atenta contra la imagen turística del país, es necesario adoptar
acciones para coordinar y solucionar los posibles conflictos que puedan surgir
entre los diferentes actores de esta actividad, a través de la orientación e
información que se brinda al turista y visitante tanto en su lugar de origen,
como en el destino turístico. La base para la creación de una cultura de
seguridad turística consiste en conocer y difundir tanto los riesgos de
seguridad, como sus mecanismos de solución, entregando mapas, postales y
trípticos que incluyen consejos de seguridad para visitantes. En este sentido,
entendemos que el ciclo de comunicación e información debe contar con dos
fases específicas:

2.1 Antes del viaje:

Establecimiento de objetivos comunicacionales multicanal, especialmente en la
gestión de atributos percibidos, consejos para el visitante, información sobre la
zonificación del viaje (es importante comunicar qué zonas son completamente
seguras y cómo viajar), contactos de asistencia, la existencia del SIS ECU 911
(muchos visitantes no lo conocen), así como la coordinación de comunicados
en general que puedan denotar o afectar sobre la percepción de seguridad.
El turista debe estar informado; debe tener un mapa o direcciones claras de los
lugares que visita, debe saber a dónde recurrir en caso de emergencia, debe
conocer vías de evacuación. La incertidumbre incrementa el temor a padecer
cualquier tipo de siniestro. Es fundamental que el turista reciba tal información
en su mismo idioma; en este aspecto no sólo nos referimos a sistemas de
señalética, sino también a que el personal de la industria turística que tenga
contacto con el turista debe hablar el idioma (López, n.d.).

2.2 Durante el viaje:

Uso de los canales y protocolos establecidos, comunicación de
“acompañamiento” y recomendaciones de destinos y actividades catalogadas
como totalmente seguras, uso de protocolos de comunicación ante posibles
crisis, monitoreo y respuesta a los comentarios en Internet y medios sociales
relacionados con indicios de peligrosidad o percepciones relacionadas, etc.
(Ministerio de Turismo, 2016).
Una persona, previamente a su viaje, se va a informar sobre el estado actual
del destino, sus atractivos y servicios, pero también sobre la documentación de
ingreso requerida, la accesibilidad y los problemas sociales, políticos y de
seguridad ciudadana, etc.
Al ser la seguridad un factor subjetivo en los seres humanos, las autoridades
deben considerar de forma integral los riesgos físicos, psicológicos,
ambientales, delincuenciales, de salud o sociales que podrían afectar a la
experiencia turística, para antelarse y dar respuestas inmediatas, a través de
políticas que permitan generar confianza en el destino.
Una localidad turística que posea condiciones de recepción, prevención, control
y auxilio para los turistas, garantizará de alguna forma, un desplazamiento
tranquilo y gozará de una mayor oportunidad para incrementar su flujo turístico
(Jimeno, 2013).

2.3 En el Destino:
La actividad turística tiene un nivel y tipo de riesgo diferente acorde a sus
propios espacios y exposición. Es así que la vulnerabilidad del visitante se
encuentra siempre latente, y esta puede pasar desapercibida hasta verse
inmerso directa o indirectamente en cualquier accidente o incidente, como
fracturas, cortes o laceraciones en la piel, caídas, golpes, ahogamientos,
quemaduras, robos, agresiones entre otros; siendo los factores variados, desde
no medir los riesgos a los que nos exponemos en cada lugar o la escasa
seguridad que se brindan en los diferentes atractivos turísticos, sumado a esto,
la omisión y/o el desconocimiento de las normas generales y básicas de la
seguridad turística (Entorno Turístico, n.d.).
Con el fin de lograr la satisfacción del visitante, se hace hincapié en la
importancia de la seguridad en los tres escenarios mencionados anteriormente
(antes, durante y después del viaje), es así que, se enmarcan 2 artículos
presentes en el Código Ético para el Turismo de la Organización Mundial Del
Turismo, los cuales se detallan a continuación:
Art 1, 6.- “Los turistas y visitantes tienen la responsabilidad de recabar
información, desde antes de su salida, sobre las características del país que se
dispongan a visitar. Asimismo, serán conscientes de los riesgos de salud y
seguridad inherentes a todo desplazamiento fuera de su entorno habitual, y se
comportarán de modo que minimicen esos riesgos”
Art 1, 4.- “Las autoridades públicas tienen la misión de asegurar la protección
de los turistas y visitantes y de sus bienes. En este cometido, prestarán
especial atención a la seguridad de los turistas extranjeros, por su particular
vulnerabilidad. Con ese fin, facilitarán el establecimiento de medios de
información, prevención, protección, seguro y asistencia específicos que
correspondan a sus necesidades”. Fuente especificada no válida.
En definitiva, antes de desplazarse, y siempre durante su estancia fuera del
domicilio, a cada persona le interesa saber, cómo y quién puede ayudarle
explícitamente en casos de emergencia o amenaza a su integridad; en este
contexto y a la vez haciendo énfasis a la situación actual de emergencia
sanitaria mundial, a continuación, se presenta un cuadro resumen de los
protocolos de bio-seguridad desarrollados por el Ministerio de Turismo, los
cuales están enfocados a prestadores de servicios turísticos, es importante
mencionar que, cada uno de ellos tiene un objetivo además de los lineamientos
generales y específicos que tienen como finalidad contribuir a la reactivación de
actividad turística a nivel nacional, considerando como prioridad la protección
de la salud del personal y de sus clientes.
Protocolos de Bio-Seguridad
Protocolo Objetivo Lineamientos específicos Ejemplos
Protocolo de Determinar los lineamientos 1.Recomendaciones para todo -Higiene personal diaria
reapertura para de referencia para el uso de el personal antes de salir de -Colocarse la mascarilla quirúrgica antes de salir
establecimientos de equipos de protección casa. de casa
Alimentos y Bebidas: personal, medidas de 2.Requisitos en el lugar de -Lavado y desinfección de manos al llegar al
RESTAURANTES Y prevención y a fin de trabajo lugar de trabajo, como al regresar al domicilio.
CAFETERIAS fortalecer la bioseguridad y 3. Requisitos de limpieza y -Se recomienda utilizar desinfectantes como el
medidas sanitarias para desinfección de instalaciones hipoclorito de sodio al 0.1% o alcohol al 70% para
usuarios internos y externos la limpieza de los objetos, superficies y
de establecimientos de materiales de uso constante.
alimentos y bebidas 4.Requisitos de limpieza de -En el caso de mesas, mantelería, individuales
categorizadas como utensilios, vajilla y mantelería lavables: Aumentar la frecuencia de cambio entre
restaurantes y cafeterías; comensales.
previo a que estos 5. Requisitos para el manejo de -Uso de mascarilla y guantes nuevos al momento
establecimientos re-inicien su proveedores de la entrega, desinfección de calzado.
actividad económica, cuando 6.Requisitos para el servicio a -Todo personal que realice entregas a domicilio
las mismas sea debidamente domicilio deberá informar si manifiesta algún síntoma
autorizadas por los COE relacionado con el COVID-19.
Cantonales, según las 7. Requisitos para el cliente -Uso del alcohol gel al 70% dispuesto para
disposiciones del COE clientes, mantener la distancia de al menos un
Nacional. metro entre personas.
Protocolo de Asegurar la actividad de los 1.Manejo de medidas de -Informar al personal y colocar información en un
reapertura para establecimientos de protección para el personal lugar visible de zonas comunes del
establecimientos de alojamiento turístico, previo a establecimiento sobre las medidas de protección.
Alojamiento Turístico que re-inicien 2.Protocolo de arribo al -Se recomienda colocar un termómetro de
su actividad económica y a la establecimiento aproximación al ingreso del establecimiento
vez, proteger la salud de su para toma de temperatura del huésped.
personal y de sus clientes. 3.Medidas de información al -Colocar letreros informativos en áreas comunes
viajero. visibles y habitaciones por ejemplo sobre:
Números de emergencia 1-7-1 y 9-1-1.
4.Recepción de los huéspedes -Desinfectar el mostrador de forma frecuente,
en el lobby. obligatoriamente antes de atender a un
huésped y después de hacerlo
5.Servicio técnico y -En el caso de uso de aire acondicionado, revisar
mantenimiento constantemente el sistema de aire
y especialmente la limpieza de filtros.
6.Servicio de alimentación -Al inicio de operaciones del día y cada dos (2)
horas, se debe realizar una desinfección total
del ambiente,
7.Limpieza y desinfección . -Desinfectar los ascensores una vez por hora

8.Gerencia y manejo -Solicitar el retorno a casa de personas con

organizacional síntomas de COVID-19 o similares
Protocolo de Establecer las normas de LINEAMIENTO 1: De las -A través del servicio de medicina ocupacional, al
reactivación y bioseguridad, dirigidas a Operadoras de Transporte personal administrativo y con especial énfasis a
operación de disminuir el riesgo de los conductores y ayudantes, se les realizarán
servicio de contagio por el COVID-19, evaluaciones periódicas del estado de salud.
transporte terrestre que regulan LINEAMIENTO 2: De las -Identificar, a través de stickers o señalética, los
turístico durante la la movilización de turistas unidades de transporte asientos que podrán o no ser utilizados por los
semaforización entre provincias y cantones usuarios. Las únicas excepcionalidades para
del territorio nacional, en ocupar asientos conjuntos serán si son miembros
medios de transporte de un mismo núcleo familiar que requiera
terrestre atención, y personas consideradas vulnerables.
motorizados y que se LINEAMIENTO 3: De los -Durante el viaje: Solo podrán viajar juntos
encuentran debidamente usuarios/pasajeros aquellas personas que lo hagan con menores,
autorizados por la Agencia como acompañante de una persona con
Nacional de Tránsito para discapacidad, o pertenezcan al mismo grupo
prestar el familiar; sin afectar la capacidad establecida para
servicio de transporte las unidades.
comercial turístico.
Protocolo para El caso con síntomas 1.Procedimiento en el -El/la recepcionista entrega al huésped una
establecimientos de posibles de COVID-19 puede establecimiento de alojamiento Cartilla Informativa sobre identificación de
alojamiento ser identificado en el turístico síntomas y recomendaciones sobre la
turísticos en establecimiento de enfermedad por coronavirus (COVID-19)
posibles casos alojamiento turístico, y podría -El personal del establecimiento de alojamiento
sospechosos de ser un huésped o alguien del turístico deberá estar informado sobre signos y
covid-19 personal que trabaja en el síntomas de la enfermedad y medidas de
establecimiento de prevención
alojamiento turístico, por lo 2.Protocolo de respuesta en el -Una vez validada la información del posible caso
que es necesario identificarlo establecimiento de alojamiento sospechoso por el MSP, mediante el contacto
a tiempo. turístico telefónico con 9-1-1 o el personal distrital del
MSP, se seguirán las recomendaciones de los
profesionales de la salud.
-Huéspedes y personal permanecerán en el
establecimiento de alojamiento turístico en
espera de personal de salud del MSP
3.Protocolo de respuesta en -El MSP reportará al Ministerio de Turismo para
caso de turistas extranjeros que que éste a su vez, se comunique con el Ministerio
deban de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,
cumplir con medidas de para verificar que éste último pueda activar a la
aislamiento obligatorio. Embajada o Misión Diplomática del país
correspondiente a los turistas extranjeros.
Protocolo para El caso con síntomas 1.Procedimiento en Ruta -El guía deberá estar atento a los síntomas
Operadores posibles de COVID-19 puede relacionados con COVID-19 que podrían
Turísticos para ser identificado, y podría ser presentar los pasajeros, de darse el caso,
posibles casos un pasajero nacional o notificar al operador turístico, al Distrito de Salud
sospechosos de extranjero, por lo que es Pública correspondiente o llamar al 9-1-1 y llevar
COVID-19 necesario identificarlo a al pasajero al establecimiento salud más cercano
tiempo. autorizado por el Ministerio de Salud Pública para
COVID-19.
2.Protocolo traslado pasajero Viajes Cortos o largos:
Si el pasajero se encuentra en ciudades grandes
como Quito, Guayaquil o Cuenca o se encuentra
viajando por las rutas del país, y presenta
síntomas de la enfermedad, el guía procederá a
contactarse con el personal distrital del MSP o
9-1-1, y llevará al pasajero inmediatamente al
establecimiento de salud más cercano autorizado
e indicado por el MSP.
3.Protocolo de respuesta en -Se deberá conformar un comité para dar para
caso de turistas extranjeros que dar seguimiento y soporte al turista que cumple el
deban cumplir con medidas de asilamiento obligatorio, de la misma forma al
aislamiento obligatorio establecimiento de alojamiento turístico o la
vivienda de familiares o amigos donde se
encuentra el turista.
Protocolo de Definir los lineamientos para 1.Seguridades en el lugar de -Se recomienda la atención de consultas por
Bioseguridad para la aplicación de medidas de trabajo redes sociales, correo electrónico o llamadas
Agencias de prevención a fin de fortalecer telefónicas
Servicios Turísticas la bioseguridad para proteger -Se recomienda reforzar la limpieza y
–Operadores la seguridad del personal y desinfección de: computadores, pantallas, mouse
Turísticos, Agencias toda persona que ingrese a teclado, puertas, superficies de trabajo, etc.
de Viajes las agencias de Servicios 2.Manejo de desechos -El personal encargado de manipular los
Internacionales, Turísticos- Operadores desechos deberá poseer conocimiento previo de
Mayoristas y Duales Turísticos, Agencias de los procedimientos de bioseguridad para tal
para su Reapertura Viajes Internacionales, efecto.
Mayoristas y Duales. 3.Durante la atención al público -Evitar el saludo con la mano a las personas
durante todo el servicio
-Respetar el distanciamiento social mínimo
establecido
4.Procedimiento en Ruta en la -Transfer In/Out: Tanto guías como transportistas
Operación Turística deben evitar contacto físico directo con los
pasajeros al momento de recibirlos en el
aeropuerto. Deberán aplicar en sus manos y de
los pasajeros alcohol o gel antiséptico al 70% y
portar mascarillas.
-Para el traslado en el vehículo: Limpiar las
manijas de las puertas y ventanas, agarraderas y
demás elementos de manipulación común.
-Uso de baños: El guía comprobará si el sitio
cumple con las normas de bioseguridad, a través
de registros de limpieza correspondientes.
Guía para el uso de Este documento pretende ser 1.Recomendaciones para los -Aumentar la frecuencia de lavado de manos con
Equipos de una herramienta de empleadores personal de una duración mínima de cuarenta (40) segundos
Bioseguridad y referencia para que los trabajo en cada lavada, y desinfección de las mismas
Medidas Sanitarias establecimientos turísticos con alcohol gel con concentración alcohólica al
en Establecimientos rurales (Haciendas Turísticas, 70%.
Turísticos en Zonas Hosterías, Lodges y 2.Arribo de clientes al -Asegurar el uso de equipos de protección al
Rurales como: Campamentos Turísticos) establecimiento personal que recibe a los huéspedes o clientes:
Haciendas preparen sus actuaciones mascarilla
Turísticas, Hosterías, frente a la situación de -Colocar bandejas con desinfectante para
Lodges y emergencias producida por el desinfección de calzado antes de ingresar al
Campamentos COVID-19. Su objetivo es establecimiento
Turísticos para su asegurar la actividad de los 3.Recepción de los clientes -Respetar el distanciamiento social entre
Reapertura. establecimientos turísticos huéspedes y personal.
rurales, previo a que reinicien -Desinfectar mostradores, escritorios y áreas de
su actividad económica y a la atención e información a clientes de forma
vez, proteger la salud de su frecuente
personal y de sus clientes. 4.Servicio de alimentación -Se recomienda realizar una desinfección por
aspersión fina sobre toda la mercadería.
-El uso obligatorio de mascarillas en
proveedores.
5.Limpieza y desinfección -Se recomienda aplicación por nebulización
ambiental o aplicación directa de agua
 electrolizada.
-Promover el uso de toallas de papel desechable
para secarse las manos
6.Actividades de trabajo en - Se recomienda establecer y delimitar diferentes
zonas rurales zonas de trabajo por grupos de trabajadores,
mismos que deberán dejar la zona de trabajo
limpia.
-Diagramar un plan de reemplazo de tareas en
caso de enfermedad de los trabajadores.
7.Realización de actividades - En medida de lo posible se ejecutarán estas
recreacionales actividades solamente con cada grupo de
llegada, es decir, una familia o pareja o grupo a la
vez.
-Lavarse y desinfectarse las manos antes y luego
de haber ejecutado cualquier actividad.
8.Recepción de productos y -De ser necesario realizar un conteo o revisión,
materia prima se deberá evitar el contacto de persona a
persona, es decir solo el proveedor mantendrá
contacto con la mercadería
9.Gerencia y manejo -Monitorizar mantener la actualización de
organizacional noticias, regulaciones y recomendaciones de las
autoridades.
Medidas de Orientar las medidas 1. Protocolo de contagio -Poseer toda la información médica y de seguros
Bioseguridad para generales de bioseguridad en durante el viaje médicos a la mano de los clientes
guías de montaña el marco de la pandemia por y participantes del viaje
ASEGUIM / MINTUR el nuevo 2. Previo al viaje Enviar toda la información necesaria al cliente
coronavirus COVID-19, para para que conozca los protocolos de
adaptar las medidas de contagio en medio del viaje y que implicaría.
seguridad sanitaria en la 3. Lineamientos durante la -Tamaño de los grupos
prestación guianza -Durante el transporte
de servicios de guianza en -Llegada a hoteles, lodges o refugios y
montaña. restaurantes
-Caminatas, escaladas y actividades
4. Lineamientos post viaje -Estar en contacto con el cliente para saber su
estado de salud en el tiempo de
incubación posterior al viaje.
5. Algunos escenarios -Escalada en Roca: Cada cliente debe usar su
específicos propio equipo, en caso de que no posean su
equipo personal, entregarles los equipos
debidamente sanitizados y una vez terminados
de usar, desinfectarlos, según las
especificaciones del material
-Caminatas de un día: Mantener la distancia
mínima de al menos dos metros.
Guía General de Determinar los lineamientos 1. Visita a lugares cerrados -Se deberán promover los pagos con medios
Medidas de de bioseguridad para turistas (museos, parques temáticos, electrónicos con tarjetas de crédito o en línea.
Bioseguridad para que visiten los destinos centros de interpretación, Cuando estas no sean posibles se deberá
Destinos Turísticos turísticos del iglesias, monumentos) generar procedimientos de pago y firma de
al Momento de su Ecuador, con la finalidad de vouchers para evitar los contagios.
Reactivación, en el fortalecer las prácticas 2. Visita a lugares abiertos -Incorporar en sus sitios web la información de
Contexto de la existentes de prevención para (Playa, montañas, bosque, las características del lugar y con la información
Emergencia Sanitaria el personal y el áreas protegidas, ríos, lagos, sobre las acciones de bioseguridad
por COVID-19 usuario de éstos servicios lagunas, sitios arqueológicos) implementadas con la finalidad de evitar
turísticos ofertados por el contagios por COVID 19.
prestador. -Mantener comunicación y reporte constante con
autoridades locales de salud y otras instituciones.
3. Actividades al aire libre -Se recomienda que se realicen en grupos
pequeños; siempre respetar las medidas de
distanciamiento social e intercalados para evitar
conglomeraciones de gente.
4. Actividades en lugares -Establecer las medidas de desinfección del
cerrados lugar, así como el uso de equipos y establecer
horarios de limpieza que no genere molestias a
los visitantes del lugar
-Implementar sistemas para desinfección de
calzado y pertenencias de visitantes
Protocolo General de Determinar las medidas de 1. De los Guías de Turismo -El guía de turismo deberá incorporar un kit
Medidas de bioseguridad para los guías personal de bioseguridad (mascarillas, toallas
Bioseguridad para de turismo al momento que desechables, gel antibacterial o alcohol
Guías de Turismo, en realicen la prestación del antiséptico al 70%)
el Contexto de la servicio de guianza en el 2. De los visitantes/turistas: -Informar al guía de turismo sobre su estado de
Emergencia Sanitaria territorio nacional, con la salud, en caso de presentar síntomas o
por COVID-19 finalidad de fortalecer las sintomatología.
prácticas existentes de 3. De las agencias de servicios -Se deberá contar con la lista de turistas con sus
prevención y así mitigar el turísticos teléfonos de contactos, en caso de emergencia, a
riesgo de contagio. fin de tener esta información previo a cada salida
del tour a realizar.
4. En las facilidades turísticas- -Limpieza y mantenimiento periódico de los
senderos (por parte del letreros y señalización ubicada en todos los
Administrador del sitio) senderos (guiados y autoguiados)
5.En la actividad -Previo a la actividad: El guía de turismo debe
recordar las medidas preventivas implantadas e
instar a que se cumplan por el bienestar y
seguridad de los demás.
-Durante la actividad: Limitar número de
personas en tiempos de alimentación al mismo
tiempo.
-Al finalizar la actividad: Todo equipo utilizado
 debe ser desinfectado a la finalización del mismo.
Protocolo General de Definir los lineamientos de 1.Recomendaciones antes del -El emprendimiento de turismo comunitario
Medidas de bioseguridad para el turismo ingreso del personal al Centro proporcionará información de manera visible las
Bioseguridad para comunitario y de está forma de turismo comunitario. medidas preventivas como higiene de manos
Turismo contribuir a una reapertura (lavado de manos y/o uso de gel de base de
Comunitario, en el segura y ordenada de la concentración alcohólica del 70 %) y uso de
Contexto de la actividad turística en mascarilla.
Emergencia Sanitaria comunidades. 2. Buenas Prácticas en el -El personal responsable de actividades de
por COVID-19 turismo comunitario frente al limpieza y desinfección, deberá utilizar el equipo
COVID-19 de protección personal, recomendado en las
fichas de seguridad de los productos químicos a
utilizar en estos procesos.
3. Procedimiento del personal -Colocación de gorros, gafas o cualquier otro
antes de iniciar sus actividades elemento que se necesiten para el desarrollo de
en el turismo comunitario. sus responsabilidades en el emprendimiento de
turismo comunitario.
4. Ingreso de visitantes a las -Se deberán tomar la temperatura en el cuello o
comunidades dedicadas al muñeca, verificar su estado de salud con un
turismo. cuestionario/formulario y un compromiso escrito
de dar aviso en todo momento en caso de
presentar síntomas relacionados a COVID-19
5. Ingreso de proveedores a la -Se deberá colocar en lugares visibles las normas
comunidad. de bioseguridad y recomendaciones para toda
persona que ingrese al sitio de visita.
6. Servicio de alimentación. -El emprendimiento de TC implementará los
lineamientos de bioseguridad para el servicio de
alimentación de acuerdo a su realidad y en base
de a lo establecido en el Protocolo para
establecimientos de alimentos y bebidas
7.Limpieza y desinfección de -La limpieza diaria de habitaciones, se deberá
habitaciones en el centro de realizar en horarios programados en coordinación
turismo comunitario con la persona usuaria, ya que ésta debe
realizarse cuando el huésped no se encuentre
dentro de la habitación y con todas las medidas
8. Limpieza de pasillo e -Los pasillos deberán ser unidireccionales para
ingresos evitar aglomeraciones, caso contrario si esto no
es posible deberá tener marcación sobre el
espacio determinado para la circulación.
9. Recomendaciones para las -Solicitar a los turistas que visitan estos lugares
actividades de turismo turísticos cerrados, usen en todo momento
comunitario realizadas en mascarillas y que eviten tocar los objetos o
espacios cerrados. superficies dentro del mismo.
10. Casos sospechosos o -Revisar el Protocolo de aislamiento preventivo
confirmados de COVID-19 en la obligatorio
 comunidad.
Protocolo General de Emitir las medidas de 1. Previo al uso de las -En el caso de uso de batas, toallas, mallas y
Medidas de prevención y bioseguridad instalaciones sandalias del hotel, se deberá garantizar su uso
Bioseguridad para para actividades recreativas exclusivo e higienización posterior
para el uso de en piscinas y áreas húmedas 2. En las instalaciones -Piscinas: Se aceptará grupos familiares
Piscinas y Áreas como servicio pequeños (máximo 4 personas) ubicados en
Húmedas como complementario de espacios que permitan cumplir el distanciamiento
Servicio establecimientos de físico establecido
Complementario de alojamiento turístico con el fin -Vestidores y casilleros: Solo se entregará la llave
Establecimientos de de prevenir la propagación de del casillero debidamente desinfectada si lo
Alojamiento la COVID-19 hubiere
Turístico, al 3. Procedimiento de limpieza y -Dosificar el jabón líquido y agua en la fregadora
momento de su desinfección de pisos y pasar por toda la superficie, en lugares
Reapertura, en el donde no es accesible la maquina realizar
Contexto de la manualmente por medio de un rociador y escoba.
Emergencia Sanitaria 4. Proceso de limpieza de -Vaciar la piscina en el horario que no haya
por COVID-19 piscinas atención al público.
-Preparar los equipos y materiales como bombas
y los productos a utilizar.
5. SPA. -Usar un mandil y protector facial y mantenerlos
limpios.
6. Manejo de desechos -El personal encargado de manipular los
 desechos deberá poseer conocimiento previo.
Protocolo General de Emitir los lineamientos de 1.Requisitos del -El empleador o su delegado deberá designar un
Medidas de referencia para fortalecer las Establecimiento – Lugar de área de vestuario para el personal, área que
Bioseguridad para medidas de seguridad para trabajo deberá limpiarse y desinfectarse de manera
establecimientos de todos los usuarios constante. La periodicidad de la limpieza y
alimentos y bebidas: internos y externos de desinfección de estas áreas dependerá del nivel
bares y discotecas al establecimientos de de afluencia que tenga el lugar, a fin de minimizar
momento de su alimentos y bebidas riesgo biológico
reapertura en el categorizadas como bares y 2. El personal debe de manera -El personal que manipule bebidas alcohólicas y
contexto de la discotecas. general no alcohólicas, deberá usar el equipo de
pandemia por la protección personal y uniforme mismo que será
COVID 19 otorgado por el empleador.
3. El personal específico -Meseros: Desinfectar mesas, sillas, barras antes
y después de la permanencia de un usuario.
-Cajeros: Se recomienda utilizar facturación
electrónica.
-Guardias de seguridad: Cumplir con la norma de
bioseguridad en el uso de mascarillas en buen
estado.
-Bar tender: Lavar luego de su utilización y de
manera frecuente las herramientas de barra.
4. Requisitos de limpieza y Se debe de establecer con qué frecuencia se
desinfección de instalaciones debe de realizar la limpieza, no se puede dejar
a libre elección, caso contrario el riesgo biológico
está latente.
5. Requisitos de herramientas -La vajilla, cubiertos y cristalería utilizada no es
de bar necesario desecharla, pero sí lavarla en
lavavajillas o a mano usando guantes
desechables con agua caliente y detergente,
después de su uso debe dejarlos secar por
separado
6. Requisitos para el manejo de -Si no se cuenta con proveedores específicos, y
proveedores las compras se hacen en un lugar de expendio
colectivo (Ejemplo: mercados, supermercados,
etc.) deberán tomarse las medidas necesarias
para prevenir la contaminación durante la compra
y una vez que lleguen al establecimiento.
7. Requisitos para el cliente -En el caso de incumplimiento reiterado de las
normas de seguridad al interior del
establecimiento, se solicitará la salida del o los
clientes infractores.
8. Requisitos para el manejo de -Los desechos que se generen como guantes,
desechos pañuelos, mascarillas, se deben eliminar en una
funda de plástico en un tacho de basura
(preferiblemente con tapa y pedal de apertura).
Travel & Tourism Council
La World Travel y Tourism Council (WTTC) junto con los miembros, gobiernos,
expertos en salud y otras asociaciones de la industria están trabajando juntos para
lograr protocolos de recuperación efectivos mediante el desarrollo de planes de acción
significativos que optimicen los esfuerzos de recuperación en todo el sector.
Parte de estos protocolos incluye proporcionar a los sectores público y privado las
ideas y los conjuntos de herramientas para la interacción y la implementación para
garantizar que las personas estén y se sientan seguras; sin embargo, WTTC, nuestros
miembros y el sector no pueden garantizar el 100% de seguridad. Es primordial tener
reglas comunes. En última instancia, visualizamos un futuro de viajes que sea seguro,
fluido y proporcione una experiencia auténtica y significativa al viajero durante todo el
viaje; uno que respalda los medios de vida de millones y contribuye al crecimiento
económico sostenible (World Travel & Tourism Council, n.d.-b).
Los protocolos alinean al sector privado con estándares comunes para garantizar la
seguridad de su fuerza laboral y de los viajeros a medida que el sector cambia a una
nueva normalidad.
Tenga en cuenta que, si bien los protocolos tienen en cuenta las pautas actuales de la
OMS y los CDC, son documentos vivos que actualizaremos a medida que haya nueva
información disponible sobre COVID-19.
Para que un país pueda acceder a este sello SAFE TRAVEL deben seguir pasos como:
La Solicitud de sello 'Safe Travels'
El sello Safe Travels permite a los viajeros y otras partes interesadas en viajes y
turismo reconocer a las autoridades de destino y las empresas de todo el mundo que
han implementado protocolos de salud e higiene que están alineados con los
protocolos globales de viajes seguros de WTTC .
El sello Safe Travels no indica el nivel de COVID-19 en un destino. Se solicita a los
destinos y empresas que utilicen el sello de forma responsable (World Travel & Tourism
Council, 2020).
El proceso
 El sello Safe Travels es de uso gratuito y está disponible para:
  Empresas involucradas en viajes y turismo (no miembros del WTTC)
 Asociaciones de la industria de viajes y turismo a nivel nacional o internacional
 Miembros del WTTC
 Autoridades públicas de destino (gobiernos nacionales, regionales y
municipales)

Responsabilidades clave
1. Por favor, asegúrese de que usted y las entidades a las que emite el sello
cumplen plenamente y de forma permanente los Términos. & Condiciones.
2. Proporcione al WTTC datos clave sobre la aceptación del sello entre sus
organizaciones del sector privado y autoridades subsidiarias de destino. En el
caso de las autoridades de destino público subsidiarias, por favor, proporcione
también el nombre, el logo y un contacto institucional.
3. El sello Safe Travels se basa en la autoevaluación y no es una certificación. Los
usuarios del sello han confirmado que han implementado y asegurarán el
cumplimiento continuo de los protocolos Safe Travels y, para la aviación, el
despegue de la Organización de Aviación Civil Internacional: Orientación para
los viajes aéreos a través del COVID-19 Public Health Crisis".
4. Realice comprobaciones periódicas de los protocolos de Safe Travels para
asegurarse de que se mantiene alineado. Nuestros requisitos básicos servir
como una lista de verificación útil.
5. Le recomendamos que adopte un enfoque basado en el riesgo basado en
contextos de alto y bajo riesgo y adapte sus medidas en consecuencia. Si
cambia sus protocolos y / o le preocupa que sus protocolos ya no estén
alineados con Safe Travels.

Beneficios
1. Su empresa puede beneficiarse de un sello reconocido internacionalmente,
desarrollado en colaboración con los miembros del WTTC, representantes de
asociaciones y organizaciones internacionales líderes de la industria.
 2. Los protocolos que su empresa está implementando ante la emergencia del
COVID-19 están avalados por el Ministerio de Salud de Costa Rica y, por el
WTTC, como representante del sector privado a nivel mundial.
3. Utilizar el sello es un símbolo importante y poderoso para los turistas,
trabajadores y otros interesados en el sector, puesto que representa un enfoque
global consistente.
4. Aprovechar el sello para reconstruir la confianza entre los turistas, y entre el
sector turístico, para que sea posible disfrutar de "viajes seguros" a medida que
las restricciones se suavizan y se reactiva la industria.
5. Promocionar el sello en sus redes sociales, usando el hashtag #SafeTravels
#ViajesSeguros.
6. Colocar el sello con su logo en su página web, correos electrónicos, canales
digitales propios, podrá generar material, videos, comunicaciones, medios
sociales campañas y otras iniciativas de comunicación relacionadas con la
atención de la emergencia del COVID-19.

Al cumplir con los requerimientos estipulados, el WTTC concedió el uso del Sello Safe
Travels bajo la categoría de “Autoridades públicas de destino”, a fin de ser
embajadores y poder extenderlo a las empresas de la industria costarricense que, a su
vez, cumplan con la implementación de los protocolos desarrollados hasta la fecha
(World Travel & Tourism Council, n.d.-a).
En el Ecuador la entrega de este sello se dio el 15 de agosto del 2020, tras casi un mes
de haber postulado para su obtención, según la ministra de Turismo, Rosi Prado de
Holguín, durante el acto oficial (virtual) de entrega que se realizó la mañana de este
miércoles 19 de agosto del 2020.
Dentro de estos 19 protocolos constan medidas para regular el ingreso a los
establecimientos de hospedaje, a los destinos turísticos, a los espacios de turismo
comunitario, a las playas, haciendas, entre otros aspectos. Maribel Rodríguez,
vicepresidenta del Consejo Mundial de Viajes y Turismo de la WTTC, contó que al igual
que Ecuador hay otros 79 destinos en el mundo con este reconocimiento que busca la
reactivación de la actividad turística. “Es un sello gratuito que busca atraer la confianza.
La entrega tiene una gran responsabilidad porque implica una exhaustiva supervisión
de parte de las autoridades nacionales”, por ello, la garantía del sello Safe Travels debe
cuidarse con revisiones constantes desde el Ministerio de Turismo para que se
cumplan con todos los protocolos respectivos en los diferentes establecimientos
turísticos y ciudades (El Comercio, 2020a).
La capital del Ecuador fue identificada como un destino seguro para el turismo con el
Sello de Seguridad Global Safe Travels. La entrega de este certificado se realizó el
jueves 17 de septiembre del 2020 en un evento que contó con la participación del
alcalde Jorge Yunda y la ministra de Turismo Rosi Prado de Holguín. Con ello, Quito se
convierte en un destino seguro para los turistas por aplicar los protocolos de
bioseguridad y de prevención frente al covid-19 (El Comercio, 2020b).
De la misma manera que la capital, el Cantón Rumiñahi fue declarado como un destino
seguro para el turismo con el Sello de Seguridad Global Safe Travels. La entrega de
este certificado se realizó el en la misma ceremonia de declaratoria de Pueblos
Mágicos, la cual fue el día miércoles 11 de noviembre de 2020, en el parque Juan de
Salinas de la cabecera cantonal de Sangolquí.

3 UNIDAD 3: Los destinos en el mercado con una imagen de

seguridad.

3.1 Estrategias de los destinos turísticos para comunicar su seguridad

3.1.1 Ecuador
La ejecución de este Plan Integral está bajo el liderazgo del MINTUR. No obstante
dado el carácter intersectorial de la seguridad turística, es indispensable que en su
ejecución se involucre a diversos actores, tanto de las entidades del Gobierno Central,
los GAD`s, así como actores del sector privado y de la sociedad civil. Las prácticas
exitosas a nivel internacional en materia de seguridad turística han demostrado que el
órgano responsable debe cumplir las tres funciones básicas delineadas en este Plan
(Ministerio de Turismo, 2016).
 Administración de riesgos,
 Formulación y ejecución de planes de seguridad en sus varias acepciones; y,
  Respuesta en casos de crisis o emergencias turísticas.
Quito Turismo, trabaja en conjunto con el Ministerio del Interior, para el fortalecimiento
institucional, brinda el servicio de Seguridad Turística conformada por miembros de la
Policía Nacional.

La misión del Servicio de Seguridad Turística es garantizar y salvaguardar la seguridad

física, psicológica y los bienes de turistas nacionales y extranjeros que visitan Quito
Distrito Metropolitano, además de proteger los bienes materiales que forman parte del
legado turístico del Ecuador (Quito Turismo, n.d.).

Servicios

 Recepción denuncias y asistencia inmediata en caso de contratiempos, dando el

trámite legal correspondiente.
 Protección, asistencia y orientación informativa de trámites legales a turistas
nacionales y extranjeros en caso de que sufran el robo de sus pertenencias.
 Coordinación de gestiones con embajadas y consulados en caso de pérdida de
documentos internacionales.
 Recepción denuncias relacionadas con la atención y calidad del servicio ofrecido
por prestadores turísticos.
 Su trabajo está orientado a un servicio preventivo y de seguridad al turista, así
como también a ser parte de la solución de sus problemas.
 Realizar patrullajes preventivos en lugares donde haya alta afluencia de turista.
 Interrelación con los turistas nacionales y extranjeros para prevención y consejos
que deben tener durante su visita, garantizando su seguridad.
 Actualmente cuenta con 160 efectivos policías y un oficial, los mismos que se
encuentran distribuidos en los lugares de mayor afluencia Centro Histórico,
Mariscal, Mitad del Mundo, Aeropuerto Mariscal Sucre, Terminales Quitumbe y
Carcelén.
3.1.2 Colombia
Estrategia de fortalecimiento de la información y orientación al turista en los destinos
turísticos.
Información turística para la competitividad
La información es un elemento fundamental para mejorar la competitividad turística. El
turista, al entrar en contacto con el entorno receptor, requiere profundizar la información
sobre todos los aspectos referentes al destino y a su visita, de manera prioritaria, el
conocimiento preciso y oportuno de las condiciones de seguridad, en aras de
maximizar los beneficios lúdicos y socioculturales que le brinda la interacción de la
actividad turística (MINISTERIO DE COMERCIO, 2016).
¿Cómo lograrlo?
Teniendo en cuenta que el eje de la información que se ofrece en los destinos es
prioridad dentro de las actividades de la Policía de Turismo, es de gran importancia
dotarla de elementos que apoyen la labor informativa que adelantan, así como
brindarles la capacitación necesaria con el fin de fortalecer sus conocimientos sobre los
destinos y atractivos turísticos, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
 La información debe ser transmitida al turista de una manera precisa, concisa,
oportuna y de calidad.
 Se debe garantizar la seguridad al turista, previniendo e impidiendo que los
turistas sean estafados o engañados durante su estancia en el país. Igualmente
prevenirlos contra el tráfico de drogas, ya que este comercio perjudica la salud y
la seguridad de los turistas, viajeros y residentes de Colombia.
 Promover la función social de la Policía, destacando que las labores de
protección se orientan tanto a los visitantes como residentes, de acuerdo con la
Constitución.
 Tomar medidas para que los turistas sean informados de las normas, las
costumbres, las leyes, las reglamentaciones locales, el procedimiento para
establecer quejas sobre el destino que visitan y sobre temas de seguridad en las
diferentes regiones.
  Difundir los riesgos de salud relacionados con enfermedades trasmisibles y no
trasmisibles, si el turista no ha tomado precauciones médicas previas, al igual
que precauciones necesarias en los hábitos alimentarios e higiénicos.
Puntos de información y orientación
Los Puntos de Información Turística, PIT’s son espacios que buscan brindar de manera
gratuita, información turística de calidad sobre los destinos tanto a residentes como a
visitantes nacionales y extranjeros. Son una herramienta de promoción de país; están
localizados en puntos estratégicos, son atendidos por informadores capacitados,
competentes para resolver todas las inquietudes y entregar datos completos y
confiables sobre los atractivos y las actividades de los destinos.
¿Cómo lograrlo?
Estos puntos se ubicarán en sitios estratégicos, según la concentración de los
atractivos en las zonas urbanas o de mayor afluencia de turistas.
Actualmente se cuenta con más de 134 Puntos de Información Turística en todo el
territorio nacional, de los cuales 79 puntos son de la Red Nacional de Puntos de
Información Turística de FONTUR, 43 puntos son administrados por la Policía
Nacional, 12 puntos son propios de Bogotá, D.C., y otros que realizan actividades con
recursos privados y/o de las alcaldías y gobernaciones
Más y mejor información
Lograr que en un destino se cuente con “más y mejor información turística” implica un
proceso de participación de las entidades turísticas departamentales, distritales y
municipales de turismo.
Esta estrategia busca, además, avanzar en el fomento de la calidad de la información
suministrada al turista, convirtiéndola en una función especializada. Para lograrlo, se
debe contar con personal suficientemente capacitado con conocimientos específicos de
geografía, historia y generalidades turísticas específicas de la región.
Línea de atención al turista
La Línea de Asistencia al Turista es el mismo Número Único de Seguridad y
Emergencia, 123, donde se brinda información telefónica, orientación, asesoría, apoyo
y seguimiento para atender cualquier situación que ponga en riesgo la integridad física
de los ciudadanos y turistas. Esta línea opera los 7 días de la semana, las 24 horas del
día. El acceso es a través de teléfonos celulares, convencionales o públicos.

3.1.3 Perú
El gobierno peruano, a través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur),
presentó hoy la estrategia nacional “Turismo Seguro”, con la cual se busca garantizar
una experiencia de viaje y estadía segura a los turistas que visitan el Perú.
“La estrategia ‘Turismo Seguro’ busca combatir la informalidad e inseguridad en el
sector Turismo. Estos problemas solo pueden resolverse a nivel multisectorial,
mediante un trabajo articulado entre todos los sectores del gobierno, el mismo que será
impulsado por el presidente de la República, Martín Vizcarra”, señaló el titular del
Mincetur, Edgar Vásquez.
Explicó que “Turismo Seguro” cuenta con tres componentes: Seguridad, Formalización
y Fortalecimiento. Estos se aplicarán de manera gradual en las 25 regiones del país, y
estarán orientados a la consolidación de la estrategia a nivel nacional con miras al
Bicentenario (Gobierno del Perú, 2019).
El ministro Vásquez señaló que esta estrategia contempla intervenciones articuladas en
materia de seguridad, formalización y mejora de la competitividad en la prestación de
los servicios turísticos, fortalecimiento de la gestión de los gobiernos regionales y
locales. Además, añadió, se informará al turista respecto al consumo de servicios
turísticos formales como factor clave para contar con una experiencia de viaje
satisfactoria.
“Queremos que los turistas se sientan seguros en el Perú y que su experiencia de viaje
se centre en las maravillas que conocieron en nuestro país, esto tendrá un gran
impacto positivo en la competitividad del Perú como destino turístico. Es un gran reto
que emprendemos de manera articulada el sector público y privado”, sostuvo.
Esta iniciativa busca reducir el porcentaje de empresas informales a fin que cumplan
con los estándares mínimos indispensables para brindar un servicio de calidad; y
mejorar la prevención control, acción y respuesta ante los problemas de seguridad en
el sector.
Intervenciones por componentes
En materia de seguridad, el titular del Mincetur dijo que se incrementará la capacidad
operativa de la Policía de Turismo, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
(DICAPI), SERNANP y gobiernos locales. En ese sentido, se realizará un desembolso
de más de S/ 20 millones en total para la adquisición de camionetas, motos,
cuatrimotos, equipos de comunicación, lanchas, entre otros.
Turismo Seguro, se conformará el Comité Ejecutivo de Seguridad Turística de Alto
Nivel; así como se reactivará y fortalecerán las Redes Regionales de Protección al
Turista.
A mediano plazo, a nivel de formalización, el ministro Vásquez manifestó que se
actualizará el marco normativo sectorial, se capacitará a los prestadores de servicios
turísticos y se apoyará a los gobiernos regionales y locales para fortalecer su
capacidad fiscalizadora.
“También se brindará apoyo en la implementación de buenas prácticas de gestión en
gobiernos regionales, el desarrollo de operativos conjuntos con otras entidades en cada
región, se facilitarán los procesos de denuncias para turistas agraviados y se
implementarán mecanismos legales, a nivel de gobiernos regionales y locales, para la
aplicación de sanciones efectivas”, detalló.
IMPORTANTE
La estrategia “Turismo Seguro” es resultado de un trabajo articulado entre el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo y el Ministerio de Cultura, Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministro de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, Ministerio de la
Producción, Ministerio de Salud y el Ministerio Público. También se contó con la
participación de gremios del sector privado, que agrupan a establecimientos de
hospedaje, restaurantes, guías de turismo y agencias de viajes y turismo.
Un reciente estudio sobre formalidad turística reveló que en la región Cusco existe un
55% de informalidad turística; mientras que Arequipa concentra un 75%.
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