POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINÚA AVANZADA

UNIDAD NACIONAL DE POLICÍA COMUNITARIA Y TURISMO

MÓDULO DE GESTIÓN DE RECEPCIÓN DE DENUNCIAS A

TURISTAS EXTRANJEROS
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CRÉDITOS
Camilo Patricio Sarabia Vega
Coronel de Policía de E.M.
Director Nacional de Educación de la Policía Nacional

Wilmer Guillermo Llerena Narváez

Teniente Coronel de Policía de E.M.
Director del Centro de Capacitación de la Policía Nacional

Equipo de Investigación Educativa y Estructuración

Sección Capacitación de la Unidad Nacional de Policía Comunitaria y Turismo
María Belén Mesa Burgos
Mayor de Policía
Jefe de Capacitación de la UNPCYT

Angélica Beatriz Arias Quishpe

Sargento Segundo de Policía
Analista de Planificación de la UNPCYT

Daysi Anabel Toaquiza Marcalla

Policía Nacional
Analista Pedagógico de la UNPCYT

Aporte al Desarrollo
Msc. Carlos Julio Cajas Armijos
Sargento Segundo de Policía
Analista Pedagógico CECPOL-DNE

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la
comercialización del mismo.
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TABLA DE CONTENIDOS
TABLA DE CONTENIDOS ................................................................................................. 3

Seguridad Turística ................................................................................................................ 4

UNIDAD I ............................................................................................................................. 5

1.1. ¿Qué es el Turismo? ...................................................................................... 5

1.2. ¿Qué es Turista? ............................................................................................ 5

1.3. ¿Qué es seguridad turística? ......................................................................... 5

1.4. ¿Quién es un extranjero? .............................................................................. 5

1.5. ¿Quién es un Policía Turístico? .................................................................... 5

UNIDAD II ............................................................................................................................ 6

2.1. Gestión de Recepción de Denuncias ............................................................. 6

2.2. Pasos a seguir para la recepción de la denuncia a turistas extranjeros .......... 6

GLOSARIO ......................................................................................................................... 12

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 13

NET-GRAFÍA .................................................................................................................... 14
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Seguridad Turística

La seguridad es una de las condiciones fundamentales para el fortalecimiento de la

competitividad del turismo en el Ecuador, debiendo recalcar que la Organización Mundial
del Turismo, ha definido a la Seguridad Turística como: “la protección de la vida, de la
salud, de la integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de
servicios y miembros de las comunidades receptoras”.
La Organización Mundial del Turismo (OMT), ha propendido a contribuir al reconocimiento
de la libertad de viajar con seguridad, como un derecho fundamental para todos los
ciudadanos del mundo. De esta manera se contribuye a que sea un instrumento importante
para la paz y el entendimiento mutuo para las naciones.
La Organización Mundial del Turismo, analizó los alcances y el desarrollo del tema de
seguridad como valor y como derecho a través de diferentes trabajos, pronunciamientos y
documentos, referentes a la facilitación de los viajes y la seguridad de los visitantes. En los
mismos se condena la violencia y los actos delictivos cometidos contra este grupo y se pide
a los estados miembros que tomen las medidas apropiadas contra los autores de delitos. De
la misma manera el código de ética Mundial para el turismo, al definir los valores que
impulsan las acciones de los valores y del desarrollo turístico, da un énfasis especial a la
seguridad en sus diferentes componentes, esto significa que la evolución del turismo
depende de dos componentes: la protección y la percepción de seguridad.
Dicho de otra manera, podemos decir que la Seguridad Turística debe ser interpretada como
una variable de la seguridad ciudadana y debe ser analizada como parte de un sistema de
seguridad integral, con sus propios indicadores y ejes de trabajo (estrategias), con la
finalidad de contribuir en el desarrollo del país a través de la industria turística, desde la
perspectiva de nuestra misión constitucional y en estrecha relación con la razón de ser de la
institución que es la seguridad ciudadana.
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UNIDAD I

1.1. ¿Qué es el Turismo?

“Ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares
distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de radicarse permanentemente en ellos”. (Ley
de Turismo, 2014)

1.2. ¿Qué es Turista?

“Persona que se desplaza hacia otras regiones o países distintos del propio con la finalidad
de pasar allí momentos de ocio, conocer otras culturas, visitar lugares específicos que están
ausentes en la región de residencia habitual, etc”. (Organización Mundial del Turismo
OMT, 2008)
Gráfico No.-01: Turista

Fuente: Folleto de Asistencia Turistica

1.3. ¿Qué es seguridad turística?

“Protección de la vida, de la salud, de la integridad física, psicológica y económica de los

visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades receptoras”.
(Organización Mundial del Turismo, 2008)

1.4. ¿Quién es un extranjero?

“Que es o viene de un país distinto al de la persona que habla”. (Diccionario de Términos

Hoteleros, Turísticos y Relacionados, Hernández 2016)

1.5. ¿Quién es un Policía Turístico?

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“Efectivos policiales calificados, adiestrados en el área de relaciones interpersonales y con

facultades desempeñadas en el área de idiomas. Asimismo, son capacitados acerca de
lugares turísticos, servicios y todo lo que ofrece el destino, igual manera las obligaciones
del turista”. (Plan Integral de Asistencia Turística, Quito Turismo 2016)

UNIDAD II

2.1. Gestión de Recepción de Denuncias

Consiste en la asistencia personalizada mediante la cual se realiza un asesoramiento directo

a los turistas que han sido víctimas de algún tipo de infracción penal, con la finalidad de
que registren su denuncia en el sistema de la Fiscalía General del Estado, documento que
a través de esta Unidad, es canalizado ante la Autoridad Competente para realizar el trámite
pertinente.
Gráfico No.-02: Recepción de denuncias

Fuente: Folleto de Asistencia Turistica

2.2. Pasos a seguir para la recepción de la denuncia a turistas extranjeros

Una vez recibida la solicitud de auxilio por parte de un turista extranjero, que ha sido víctima
de un delito por robo o hurto, el servidor policial deberá proceder de la siguiente manera:

1) El servidor policial de manera amable y cordial, saludará al turista extranjero que ha

sido víctima de un hecho delictivo.
2) El servidor policial, deberá realizar una entrevista con el turista extranjero, para tener
pleno conocimiento del hecho delictivo cometido en contra del mismo.
3) El servidor policial deberá ingresar sin usuario y sin contraseña al link
https://www.fiscalia.gob.ec/denuncias-on-line-para-turistas/, perteneciente a la Fiscalía
General del Estado.
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4) Una vez ingresado en la página para la recepción de denuncias de la Fiscalía General

del Estado, se desplegará la siguiente pantalla, visualizando la opción DATOS DE
RECEPCIÓN, en la cual el servidor policial, deberá ingresar la información conforme
lo solicitado y según el relato de los hechos mencionado por el turista extranjero
afectado.
Gráfico No.-03: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

5) Posterior, se mostrará una pantalla que indica el tipo de novedad a registrar. En esta
opción únicamente se encuentran habilitadas las celdas de robo, hurto o pérdida de
documento. Si el turista extranjero sufrió un delito distinto al que se muestra en esta
pantalla, deberá dirigirse en compañía del servidor policial hasta las Oficinas de la
Fiscalía General del Estado, con la finalidad que el turista extranjero, pueda denunciar
el hecho delictivo.
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Gráfico No.-04: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

6) Dentro de los DATOS DE RECEPCIÓN, existe un ítem para ubicar la fecha y hora del
acontecimiento y a continuación el ítem para redactar el hecho sucedido. Este relato se
lo realizará de acuerdo a lo que el turista extranjero indique, debiendo hacer constar
todas sus pertenecías sustraídas y los valores referenciales de las mismas.

Gráfico No.-05: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

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7) Una vez terminada la primera parte de la denuncia, se desplegará la opción DATOS DEL
USUARIO, la misma que contiene tres campos NOMBRES COMPLETOS, NUMERO
PASAPORTE Y NACIONALIDAD.

Gráfico No.-06: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

8) En el campo NACIONALIDAD, se desplegarás las nacionalidades existentes, de la

siguiente manera:
Gráfico No.-07: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

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9) En el último campo se encuentra la información referente a FORMAS DE

CONTACTO, donde aparecerá el ítem para el CORREO ELECTRÓNICO y NUMERO
TELEFÓNICO. Una vez llenada la denuncia en línea, se deberá aceptar los términos
de página para que sea enviada la información al correo registrado por el turista y para
finalizar se dará click en ENVIAR.

Gráfico No.-08: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

10) Luego de haber ingresado los datos en la denuncia on-line de la Fiscalía General del
Estado, nos llegará al correo registrado un mensaje de la CONSTANCIA DE LA
DENUNCIA, la misma que para ser descargada se deberá dar click en las letras de color
azul con la denominación NOTICIA DEL DELITO PARA TURISTAS y procedemos
a imprimir la misma.
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Gráfico No.-09: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

11) Una vez impresa la denuncia, el servidor policial deberá realizar el respectivo parte
policial de la colaboración que se gestionó con el turista extranjero.

Gráfico No.-10: Recepción de denuncias

Fuente: Fiscalia General del Estado

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GLOSARIO

Denominación: Nombre, titulo o sobrenombre con que se distinguen las personas o las
cosas.

Gestionar: Hacer las gestiones necesarias para conseguir o resolver una cosa.

Ítem: Es cada una de las partes individuales que conforman un conjunto.

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BIBLIOGRAFÍA

Ley de Turismo, Registro Oficial Suplemento 733, 2014

Organizacion Mundial del Turismo, Departamento de Asuntos Economicos y Sociales, 2008

Folleto de Asistencia Turistica para Extranjeros, Unidad Nacional de Policia Comunitaria y
Turismo, 2021, pag .

Diccionario de Términos Hoteleros, Turísticos y Relacionados, Camilo Hernández, 2016

Plan Integral de Asistencia Turística, Ministerio de Turismo, 2016, pag. 35

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NET-GRAFÍA
https://www.fiscalia.gob.ec/denuncias-on-line-para-turistas/