8 de octubre

del 2022
SEGURIDAD EN LOS
CENTROSPENITENCIARIOS

Eduardo Dueñas Padilla

Criminología: Seguridad Penitenciaria
8 de octubre del 2022
Historia y concepto de la vigilancia
La vigilancia es el monitoreo del comportamiento. La vigilancia por sistema es el proceso
de monitoreo de personas, objetos o procesos dentro de sistemas para la conformidad de
normas esperadas o deseadas en sistemas confiables para control de seguridad o social.
La vigilancia es un método de observación constante que se ha utilizado a lo largo de la
historia. Si bien la vigilancia se ha popularizado gracias a los avances tecnológicos
recientes, las actividades de vigilancia se han producido a lo largo de la historia.
En la historia, la vigilancia a menudo se denomina espionaje o espionaje. La mayoría de
las veces, históricamente, la vigilancia ocurría como un medio para recopilar y recopilar
información, supervisar las acciones de otras personas (generalmente enemigos) y usar
esta información para aumentar la comprensión del grupo. un espía individual, o un
pequeño grupo de espías. A medida que se desarrollaron tecnologías como los catalejos,
los telescopios y las radios, las tecnologías de vigilancia afectaron continuamente la forma
en que se realizaba la vigilancia. Las modernas tecnologías de vigilancia, como CCTV,
RFID y GPS, ayudan a resaltar hasta qué punto han evolucionado las prácticas de
vigilancia a lo largo de la historia.

Definición de seguridad
El término seguridad proviene del latín securitas, que traduce “estar sin cuidado”, o sea,
sentirse a salvo, y comúnmente lo empleamos en un sentido muy similar: el de la
ausencia de riesgos o peligros. Se trata de un concepto muy vinculado a la confianza y a
la prevención, cuyo sentido estricto puede variar dependiendo del campo de los saberes
humanos desde el cual se lo aborde.
En un sentido general, la seguridad es el objeto de estudio de las ciencias de la
seguridad, un campo de estudio interdisciplinario centrado en la evaluación, gestión o
prevención de los riesgos en materia humana, ambiental o de otras índoles.
Conforme a dicho enfoque, la seguridad consiste en la contención de los riesgos dentro
de niveles considerados normales o aceptables, dado que el riesgo jamás puede ser
eliminado en su totalidad en ningún contexto.
En algunas legislaciones nacionales se define en términos jurídicos la seguridad, para así
poder disponer de elementos públicos que permitan garantizarla. En el caso de la
constitución argentina, por ejemplo, se la define como una condición basada en el
derecho que resguarda la libertad, la vida y el patrimonio, así como las instituciones
democráticas.

Tipos de seguridad
Existen muy diversos tipos de seguridad, dependiendo del aspecto de la vida a la cual
hagan referencia.
Seguridad nacional. Cuando se trata de la defensa de los intereses estratégicos de una
nación, dentro y fuera de su territorio, así como del salvaguardo de su soberanía y su
estabilidad política.
Seguridad jurídica. Cuando hablamos del principio del derecho, basado en la “certeza
del derecho”, y que consiste en la posibilidad pública de saber o conocer lo tenido como
prohibido o permitido por los poderes públicos. Dicho de otro modo, se trata de la certeza
que el Estado ofrece a los ciudadanos de que la ley, tal y como es conocida por todos, se
cumplirá en su caso de manera correcta.
Seguridad ciudadana. Cuando se refiere a la acción del Estado y la ciudadanía misma
para garantizar la prevalencia de la paz social, la erradicación de la violencia y las
garantías fundamentales. Generalmente se refiere a un conjunto de acciones
democráticas destinadas a proteger a la ciudadanía.
Seguridad social. También llamada “previsión social”, cuando se trata de la cobertura de
las necesidades de salud, vejez y discapacidad de la población, las cuales son tenidas
como de interés social, es decir, comunes a todos y que por lo tanto ameritan protección
colectiva.
Seguridad laboral. Conocida también como “salud laboral”, cuando atañe a las
condiciones y riesgos propios de una ocupación profesional o un oficio laboral, y que
normalmente se desprenden del acuerdo mismo de trabajo entre el empleador y el
empleado.
Seguridad vial. Cuando tienen que ver con los mecanismos y procedimientos diseñados
para garantizar la buena circulación del tránsito, evitando así accidentes y situaciones en
las que los vehículos se conviertan en un peligro para sus ocupantes y para los demás.
Seguridad informática. También llamada “ciberseguridad”, cuando tiene que ver con la
protección de los datos y de la infraestructura computacional de un sistema informático
determinado, defendiéndolo de software malintencionado y de ataques de piratas
informáticos.
Bioseguridad. Cuando se trata del conjunto de protocolos, medidas y mecanismos
destinados a proteger al público del contagio y la transmisión de enfermedades, o del
contacto con sustancias tóxicas o alérgicas que pongan en riesgo la salud.

Niveles perimetrales
La delimitación y protección perimetral para centros penitenciarios se encuentran
enmarcadas en tres zonas:
Perímetro terrestre: Consiste en un sistema de verificación y detección de intrusos, con
la posibilidad de llevar a cabo el monitoreo del sitio desde cualquier lugar. El uso de
cámaras térmicas es ideal para seguir automáticamente objetos o personas detectadas,
además el análisis inteligente permite activar advertencias y alertar al personal de
seguridad de forma anticipada para prevenir intrusiones de personas e identificar si se
trata de un animal que pasa por la zona, y el rastreo de personas o vehículos en múltiples
sitios, además de que integrar un sistema de audio que permite disuadir cualquier
actividad, ahuyentar a los intrusos y notificar ante una amenaza latente.
Protección del perimetro aéreo: El uso de radares y cámaras multidireccionales con
cobertura 360 permiten la detección de drones, cualquier actividad no deseada. Gracias al
radar es posible mantener una vigilancia con una cobertura horizontal de 120 grados y un
rango de hasta 50 metros, también ofrece el ángulo y la velocidad de objetos en
movimiento. Además, proporciona las posiciones exactas de los objetos detectados a
distancia, por lo tanto, la información que obtiene es mucho más que precisa.
Accesos: Con el control de acceso, permite la supervisión de entradas y salidas de
visitantes, vehículos y equipo de trabajo para tener un mayor control de quienes están
autorizados para ingresar a las instalaciones operativas, con la flexibilidad de garantizar el
monitoreo desde cualquier lugar remoto.
La protección perimetral es un método de defensa basado en recursos de seguridad que
se establecen en el perímetro a vigilar y en diferentes niveles para así permitir niveles de
confianza, acceso de usuarios internos o externos a determinados servicios y negar el
acceso de cualquier tipo a otros.
Se integran elementos y sistemas, tanto electrónicos como mecánicos, para la protección
de perímetros físicos, detección de tentativas de intrusión y/o disuasión de intrusos en
instalaciones especialmente sensibles.

Medidas de seguridad interior y exterior

Seguridad interna: se ubica dentro de las paredes del edificio, incluido el cinturón interior
de seguridad y las murallas que delimitan la zona considerada de alta seguridad, donde la
circulación está restringida a personas y a vehículos no oficiales y donde el personal de
seguridad que cubre este servicio está autorizado a disparar, si el caso lo requiere.
Incluye áreas críticas como la planta de luz, calderas, depósito de armas, vestidores del
personal de vigilancia, aduana y dormitorios para internos considerados de máxima
peligrosidad. Contempla también el adecuado desarrollo de las diferentes actividades y
conductas propias de los internos en general, así como la tranquilidad de quienes se
encuentren dentro del perímetro del establecimiento.
Seguridad externa: se refiere a la protección que en toda institución penitenciaria se
debe establecer para prevenir posibles ataques desde el exterior. Está delimitada, entre
otros elementos, por marcas visibles que señalan impedimentos al libre acceso de
personas y vehículos que lleguen del exterior. Contempla toda el área circunvecina a la
institución como zona de circulación prohibida.
Para cumplir con esta indicación se requiere la implementación de rondines y vigilancia
permanentes.
Además, en todo establecimiento penitenciario se establecen tres zonas de seguridad
diferenciadas según el tipo de circulación que presentan:
Zona de alta seguridad: tiene circulación restringida (cinturón interno y externo de
seguridad, depósito de armas, planta eléctrica, etc.)
Zona de media seguridad: tiene circulación controlada (área de visita familiar e íntima,
ingreso, servicio médico, centro de observación y clasificación, etc.)
Zona de baja seguridad: tiene circulación libre (pasillo a dormitorios, área deportiva,
centro escolar, etc.)
En las tres zonas, los niveles de seguridad deben ser elevados para minimizar la
posibilidad de sufrir amenazas o fugas.
Protección a los internos, empleados y visitantes
Normas mínimas de seguridad en el traslado de internos
Regla 1: Todos los reclusos serán tratados con el respeto que merecen su dignidad y
valor intrínsecos en cuanto seres humanos. Ningún recluso será sometido a tortura ni a
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradan tes, contra los cuales se habrá de
proteger a todos los reclusos, y no podrá invocarse ninguna circunstancia como
justificación en contrario. Se velará en todo momento por la seguridad de los reclusos, el
personal, los proveedores de servicios y los visitantes.
Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad
en las Américas
Principio I: Toda persona privada de libertad que esté sujeta a la jurisdicción de
cualquiera de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos será
tratada humanamente, con irrestricto respeto a su dignidad inherente, a sus derechos y
garantías fundamentales, y con estricto apego a los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
En particular, y tomando en cuenta la posición especial de garante de los Estados frente
a las personas privadas de libertad, se les respetará y garantizará su vida e integridad
personal, y se asegurarán condiciones mínimas que sean compatibles con su dignidad.
Se les protegerá contra todo tipo de amenazas y actos de tortura, ejecución, desaparición
forzada, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, violencia sexual, castigos
corporales, castigos colectivos, intervención forzada o tratamiento coercitivo, métodos que
tengan como finalidad anular la personalidad o disminuir la capacidad física o mental de la
persona.

Recepción de internos
Artículo 13.- El ingreso del detenido sometido a proceso penal se efectuará en el Centro
de Recepción de Procesados, donde se procederá a verificar la orden judicial de
detención, la nota o formulario de remisión de la autoridad competente con los datos
filiatorios y las fichas dactiloscópicas, a efectos de su identificación, dejándose constancia
del día y la hora en que se realiza. Cuando fuera posible se acompañará una fotografía de
frente, cuerpo entero.
Artículo 15.- Se recibirán los documentos de identidad personales del interno, los que
quedarán en depósito en el establecimiento para serle reintegrados, bajo constancia, a su
egreso, se manifestara que se encuentran retenidos por la autoridad judicial o policial, se
dejará constancia en acta y se procederá a su requerimiento.
Artículo 16.- A su ingreso o reingreso, el interno deberá ser examinado por un médico del
establecimiento, para certificar su estado general y para dispensarle, si correspondiere, el
tratamiento necesario. El facultativo dejará constancia en una historia clínica individual,
cuyo modelo dispondrá la autoridad penitenciaria superior, del estado clínico del interno
así como de las lesiones o signos de deterioro físico o psíquico y de los síndromes etílicos
o de ingesta de drogas, estupefacientes o cualquier otra sustancia tóxica susceptible de
producir dependencia física o psíquica, si los presentare
Artículo 17.- El interno y sus pertenencias serán sometidos a requisa, para evitar el
ingreso de objetos o sustancias no autorizados por razones de seguridad y de orden en el
establecimiento.

Control de acceso; visual y mecánico

Se deben implementar procedimientos de control de desplazamientos a fin de que se
evalúe el riesgo de las distribuciones de reclusos, así como de que estas puedan
registrarse y controlarse desde un punto central. Se debería acordar rutas de
desplazamientos designadas luego de las evaluaciones de riesgos y amenazas. Las rutas
deberían ser seguras y ser fáciles de observar, especialmente mediante un sistema de
televisión de circuito cerrado, cuando estuviera disponible.
El personal que supervisa los desplazamientos debe tener la posibilidad de comunicarse
por radio. En la medida de lo posible, las rutas deberían evitar las áreas abiertas o el
acceso a los techos. El control de las órdenes de desplazamientos debería estar
centralizado, aunque también debería ser impredecible. Es importante que se registre a
los reclusos de alto riesgo cuando salen de alguna ubicación y se debe anotar su retiro.
Asimismo, también se debe anotar cuando los reclusos llegan al destino aprobado.
No se permitirá desplazamiento individual alguno de reclusos de alto riesgo hasta que se
haya completado el desplazamiento masivo y la lista de reclusos (la cantidad total de
reclusos que se computaron en el establecimiento) esté completa. Si no lo está, se
recurrirá a una verificación de la lista en condición de paralización (es decir, con el
congelamiento de la totalidad de los desplazamientos de reclusos) en el lugar específico
en el que se observa la discrepancia. Si de este modo no se verifica la lista, habrá una
nueva verificación en condición de paralización en todas las ubicaciones para identificar la
discrepancia. Si tampoco se puede llegar a una verificación mediante este método, se
deberá llevar a todos los reclusos a sus lugares de alojamiento para ejecutar una
verificación de la lista en condición de encierro (es decir, de todos los reclusos que se
encuentren en las celdas, salas o dormitorios).

Procedimientos de revisión en los alojamientos, aduana vehicular, vehículos

y personal
Personal: En la investigación de los delitos, la Policía podrá realizar la inspección sobre
una persona y sus posesiones en caso de flagrancia, o cuando existan indicios de que
oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo instrumentos, objetos o
productos relacionados con el hecho considerado como delito
Vehículos: inicialmente, se verifican los datos de identificación del vehículo, como el color,
el número de chasis, el modelo y el año de fabricación. Luego, se evalúa el estado de
conservación del vehículo, los neumáticos y la existencia de accesorios obligatorios
Referencias.
https://concepto.de/seguridad/
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/227848/
Gu_a_de_Seguridad_Perimetral.pdf

https://www.mspv.com.mx/proteccion-perimetral/

https://www.accesor.com/sectores/prisiones-y-reformatorios/prisiones/
Contenido
Historia y concepto de la vigilancia......................................................................................1
Definición de seguridad...........................................................................................................1
Tipos de seguridad...................................................................................................................1
Niveles perimetrales.................................................................................................................2
Medidas de seguridad interior y exterior.............................................................................3
Normas mínimas de seguridad en el traslado de internos.............................................4
Recepción de internos.............................................................................................................4
Control de acceso; visual y mecánico.................................................................................5
Procedimientos de revisión en los alojamientos, aduana vehicular, vehículos y
personal.......................................................................................................................................5