Desarrollo de la investigación

La seguridad en los establecimientos penitenciarios se garantiza a través de medios

físicos de seguridad (como muros, rejas en las ventanas, puertas y cerraduras, sistemas
de alarma y demás), de medios procedimentales (es decir, procedimientos que se deben
seguir, como las normas vinculadas con los desplazamientos intramuros de los reclusos,
las posesiones que ellos pueden conservar, y el registro de reclusos y de su lugar de
alojamiento, entre otros) y de la seguridad dinámica (la cual requiere de personal alerta
que interactúe con los reclusos de manera positiva y que se involucre con ellos en
actividades constructivas, de modo tal que el personal pueda anticipar y prevenir
problemas antes de que se presenten).

La utilización y la aplicación de instrumentos de coerción física (como cadenas, esposas

y grilletes) directamente a los reclusos puede resultar controvertida. Las Reglas Mínimas
de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Mandela) hacen
especial referencia a los instrumentos de coerción física y prohíben el uso de cadenas,
hierros y otros medios de coacción que por su naturaleza sean degradantes o causen
dolor. Las reglas también regulan el uso de otros medios de coacción que se aplican
únicamente como medida de precaución contra la fuga durante un traslado, o bien, por
orden del director de un establecimiento si han fracasado los demás métodos de control,
a fin de impedir que el recluso se lesione a sí mismo, lesione a terceros o provoque
daños materiales.

Desde 1996, la Defensoría del Pueblo viene supervisando y monitoreando la situación del
sistema penitenciario nacional como componente esencial de la seguridad ciudadana,
habiendo emitido diversos informes sobre el particular. Estos documentos, se han
centrado en señalar sus principales problemas formulando recomendaciones para su
correcta y oportuna superación.

Como fue señalado en el primer informe de la Defensoría del Pueblo sobre la realidad de
las cárceles a nivel nacional, el exceso de internos e internas sobre la capacidad de los
establecimientos penitenciarios para albergarlos, constituye el principal factor que
menoscaba los derechos humanos de las personas privadas de libertad

SEGURIDAD FISICA

Uno de los aspectos fundamentales de la seguridad penitenciaria es la seguridad física

de la institución. Entre los diferentes aspectos de la seguridad física, se incluyen la
arquitectura de los edificios donde funcionan los establecimientos penitenciarios la
solidez de los muros de esos edificios, las rejas de las ventanas, las puertas y las
paredes de las unidades de alojamiento, así como las especificaciones de los cercos y
las murallas perimetrales y las torres de vigilancia. Asimismo, se puede mencionar la
disponibilidad de dispositivos de soporte para la coerción física, como cerraduras,
cámaras y sistemas de alarma (internos y externos), escáneres de rayos X, detectores de
metal, radios, esposas y similares

La importancia de la inteligencia penitenciaria

La inteligencia penitenciaria constituye un elemento fundamental para que la seguridad

dinámica sea efectiva. La recopilación de información de los reclusos, el monitoreo y la
observación atenta de los reclusos y el análisis de tal información deberían conformar la
base de la prevención de fugas, instancias de alteración del orden y actividades delictivas
en los establecimientos penitenciarios. Siempre es preferible prevenir una fuga, un
disturbio o la distribución de drogas que lidiar con las consecuencias de estos hechos una
vez que se produjeron. La información de inteligencia penitenciaria puede servir como
advertencia anticipada y permitir que los directores y el personal de los establecimientos
puedan tomar medidas decisivas y proactivas para prevenir que esos actos se concreten
según lo planificado o lo previsto

Seguridad penitenciaria

Está a cargo de la Dirección de Seguridad Penitenciaria, que se encarga de regular los

procedimientos a seguir cuando se presentan ingresos y egresos de internos/as; revisión
de visitas; conducción y traslado de internos/ as; prevención de motines de internos/as;
resguardo de dignatarios/as, entre otros

Cabe agregar que la seguridad del penal abarca dos espacios, la seguridad interna y la seguridad
externa ( hasta 200 metros a su alrededor ) y tiene las siguientes características:

1. Seguridad interna: A cargo de una Jefatura de seguridad o Alcaide, el cual tiene bajo su
responsabilidad el área que comprende desde la malla de seguridad hasta los pabellones
de la población penal y cumple un horario de un día de servicio por dos días de descanso,
rotativamente.
2. Seguridad externa: A cargo de otra Jefatura, también asignada por el responsable de la
División de Seguridad del penal, cuya área de responsabilidad comprende desde la malla
de seguridad hasta el límite del terreno paralelo al penal en una extensión de 200 metros
 a su alrededor, cumpliendo el mismo horario de trabajo que la Jefatura de seguridad
interna.

El material logístico es una necesidad esencial para ejercer las funciones de seguridad. Por ello
debe encontrarse en perfectas condiciones; es decir, operativos y con mantenimiento
permanente para garantizar su finalidad. Ahora bien, cuando hablamos de mecanismos de
seguridad, nos referimos a todo aquel instrumento tecnológico que sirve como apoyo en la labor
diaria de los agentes para el ejercicio de sus funciones. Del mismomodo, dentro de este rubro,
también están contemplados los instrumentos que se utilizan para afrontar determinadas
circunstancias de tensión tanto al interior como al exterior del penal, o aquellos que también
forman parte del desarrollo de las funciones, tales como las armas de fuego, chalecos antibalas,
bombas lacrimógenas, escudos, cascos de protección, entre otros. La Defensoría del Pueblo
considera que todos los establecimientos penitenciarios a nivel nacional deben contar con
instrumentos tecnológicos, tales como cámaras de seguridad que registren todos los movimientos
de las personas al interior y exterior de los penales; arcos de seguridad que permitan detectar
objetos de metales; máquinas escáner de paquetes que permitan identificar objetos o sustancias
prohibidas que se pretenda ingresar a los penales, y otras herramientas tecnológicas para
prevenir la puesta del penal en un estado de vulnerabilidad.

I. Análisis

Es la interpretación o percepción de lo leído en los marcos teóricos e investigados

sobre el tema, y hechos contratados con la realidad. Del caso colocado se realiza
un análisis (caso hipotético)
II. Conclusiones

 Es la parte que se desprende de su análisis. Teniendo en cuenta y las

interpretaciones del análisis Ud. como miembro de la PNP concluye en
concluye cual es la causa del problema y solución sustentada)
 (Máximo tres Párrafos)
Bibliografía

Retos del Sistema Penitenciario Peruano: Un diagnóstico de la realidad carcelaria

de mujeres y varones. (2020). Defensoría del Pueblo.
https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2019/04/Retos-del-
sistema-penitenciario.pdf

Anexos o apéndice