Manual de Adiestramiento para Agentes de Seguridad

Enviado por Luis Aguedo Valencia Luis Aguedo Valencia

Partes: 1, 2, 3
1. Presentación
2. La seguridad
3. Los medios técnicos de protección
4. Las relaciones públicas
5. El centro de control, operaciones y comunicaciones
6. Técnicas de patrullaje: patrullaje a pie y patrullaje motorizado
7. Derecho constitucional
8. Derecho laboral (Derechos sociales)
9. Derecho penal - delitos y faltas
10. Derecho Procesal Penal
11. Prácticas jurídicas laborales
12. Identificación
13. Normas para el servicio de seguridad y vigilancia
14. La deontología o ética profesional
15. Perfil profesional u ocupacional
16. Los sistemas de comunicación
17. Medios de detección
18. Psicología del delincuente
19. Técnicas básicas de primeros auxilios (TBPA)
20. Acondicionamiento físico
21. Defensa personal (DP)
22. Armamento
23. Bibliografía

Presentación
Es la intención del autor poner a disposición de los usuarios que deseen ingresar a las
Fuerzas de Paz, como Talentos Humanos de Seguridad en alguna de sus especialidades,
de una Guía temática básica para el adiestramiento necesario que le permita
desenvolverse en la difícil tarea de garantizar la vida, la salud, la propiedad pública y
privada, luchando en forma permanente por la PAZ EN EL MUNDO.
TITULO 1
BASES TECNICO PROFESIONALES
CAPITULO 1:
La seguridad
A. Nociones Generales.
La seguridad ha sido y es una de las bases fundamentales para el desarrollo de
las sociedades, por ser un derecho inalienable e irrenunciable de la persona humana
contemplada en todas las Constituciones de los países democráticos del mundo.
 Conceptualmente la Seguridad es la organización de componentes físicos, lógicos y
psicológicos, acondicionados en forma física y espiritual para mantener la paz y la salud
mental.
Técnicamente la Seguridad es el conjunto de medidas y acciones que se adoptan para
brindar confianza y tranquilidad, y proteger un ente contra determinados riesgos a que
está expuesto.
La palabra seguridad deriva del latín "SEGURITIS" que significa protección, tranquilidad,
confianza, previsión, por consiguiente: seguridad se definiría como un estado de
confianza y tranquilidad de una persona o grupo humano basado en el convencimiento
que no existe ningún peligro o riesgo a que temer, después de haber adoptado una serie
de medidas o establecido normas que eliminan todas las posibilidades que se presenten.
La seguridad ocupacional está destinada a lograr un medio de trabajo exento de peligros
y accidentes para el trabajador a la vez que se custodia la intangibilidad del medio
ambiente.
La seguridad de la instalación está destinada a protegerla ante cualquier eventualidad,
forma parte del campo de acción de los Talentos Humanos de Seguridad, debiendo tener
en cuenta los principales riesgos de seguridad.
 A.  Medidas de Seguridad.
Son las disposiciones preventivas oportunas que dictan y adoptan, los Talentos de
Seguridad en los diferentes niveles de una organización, para neutralizar cualquier riesgo
o peligro que atente contra el cumplimiento de la misión, y los objetivos de la
organización.
 B. El Sistema Integral de Seguridad.
El Sistema Integral de Seguridad de un objetivo es el conjunto de elementos
y sistemas de carácter físico y electrónico, que junto y bajo la conducción de la vigilancia
humana, proporcionan un resultado óptimo y armónico de seguridad directamente
proporcional al riesgo potencial existente.
Está compuesto por los Medios Humanos, Medios Organizativos y Medios
Técnicos, que deben encontrarse en todo momento unidos como elementos integrantes
indivisibles.
Los Medios Humanos lo conforman el Personal de Seguridad Ciudadana. Los Medios
Organizativos lo conforman las disposiciones, estrategias, normas y planes de seguridad,
los Medios Técnicos están compuestos por medios activos (electrónicos) y medios
pasivos (físicos).
 C. Teoría Esférica de la Seguridad.
Es aquella que establece, que la Seguridad integral debe cubrir todo el espacio contenido
en una esfera imaginaria, en cuyo centro ubicaremos al objetivo de protección o punto
central, desplegando toda nuestra acción de cobertura en el área existente por encima,
por debajo y a los lados, en una profundidad suficiente para copar las necesidades de
seguridad exigibles en cada caso especifico.
 D. Seguridad en Profundidad: Zonas y Áreas de Seguridad.
Seguridad en Profundidad es el conjunto de medidas cada vez mas restringidas conforme
nos aproximamos al objetivo a proteger, es como si alrededor del mismo trazásemos una
serie de círculos concéntricos, y en cada uno de ellos fuésemos reforzando las medidas
de seguridad. A los espacios creados en esta gran esfera virtual se le denominan Áreas y
Zonas de Seguridad.
 E. La protección de pruebas e indicios.
Se entiende por pruebas e indicios a todo objeto, instrumento, huella, marca, rastro, señal
o vestigio que puede haber sido usado en la comisión de un delito o de un hecho. Con el
estudio de las pruebas e indicios se puede lograr:
 La identificación de o de los autores.
 Las pruebas de la comisión del hecho.
 La reconstrucción del mecanismo del hecho.
01. Indicios más frecuentes en el lugar de los hechos
 Armas
 Instrumentos
 Huellas de sangre
 Huellas de pisadas humanas
 Huellas de pisadas de animales
 Huellas de herramientas
 Huellas de neumáticos
 Huellas de rasgaduras
 Huellas de labios pintados
 Huellas de dientes, uñas.
 Otro tipo de fracturas en automóviles por colisiones, volcaduras o atropellos
 Etiquetas de vestimenta, lavandería y sastrería
 Marcas de escrituras, rasgos, pintas o señales
 Impresiones dactilares
 Cabellos, fibras, polvos, fragmentos de ropa, cenizas, cosméticos
 Orificios de ropas y piel humana, huellas de quemaduras, tatuajes, esquirlas, etc.
 Huellas de pegamento, manchas de pinturas, grasa, aceites, costras de pinturas, huellas
de arrastramiento de impactos, acumulaciones de tierra, fragmentos de accesorios,
residuos de drogas o fármacos (marihuana, PBC, clorhidrato de cocaína), inyecciones,
medicamentos, acumulaciones diversas.
 Polvos metálicos, limaduras, aserrines, cal, yeso, cemento, tierra, etc.
02. Procedimiento de Protección de pruebas
 Al tomar conocimiento de un hecho delictivo dentro de su sector de responsabilidad dar
cuenta a los jefes inmediatos, tomando nota de la hora en que recibió la novedad,
generales de ley de la persona que informo y la hora de su llegada al lugar de los hechos
 A la llegada a la escena realizar un examen panorámico o apreciación detallada, de todo
el entorno.
 Registrar todos los detalles apreciados a su llegada sobre todo las peculiaridades
observadas.
 Evitar entrar en contacto físico, rozar o tocar objeto alguno, sobre todo chapas y manijas
de ingreso al recinto, así como utensilios que puedan haber sido usados por los autores
de los hechos (vasos, ceniceros, bolígrafos, encendedores, etc.) .
 Aislar la zona no permitiendo el ingreso de persona alguna, hasta la llegada de las
autoridades policiales.
 Mientras espera el arribo de las autoridades pertinentes, efectúe un parte cronológico
detallado y secuencial enumerado de todos los hechos.
 Abstenerse de brindar información a los medios periodísticos o a terceras personas
ajenas.
"Los indicios son testigos mudos que no mienten"
CAPITULO 2:
Los medios técnicos de protección
 A. Componentes Pasivos de Protección: La Seguridad Física.
Los componentes técnicos pasivos de seguridad están encaminados a canalizar, disuadir,
detener, o retardar la progresión de un peligro o una amenaza. El incremento
del tiempo que estos elementos imponen a la acción agresora para alcanzar su objetivo,
resulta imprescindible para que se produzca el tiempo adecuado la ALARMA -
REACCION. La totalidad de medios pasivos viene a constituir lo que denominamos
Seguridad Física, que esta conformada por:
 La Protección Perimétrica: Son elementos de carácter estático y permanente, que
conforman el cierre de la instalación o infraestructura a proteger y representan el primer
obstáculo de penetración de la amenaza (barreras, cercos, enmallados, vallas, etc.)
La Protección Periférica: Elemento Estático que impide el acceso al mismo edificio
principal o a lo que llamaremos el núcleo principal de seguridad (puertas, rejas, cristales
de seguridad, blindajes, etc.).
 B. Componentes Activos de Protección: Seguridad Electrónica.
Los Componentes Activos son aquellos cuya función es la de alertar en forma local,
remotamente o a distancia, de un intento de amenaza, sabotaje o violación a las medidas
de seguridad físicas implantadas. La totalidad de medios activos viene a formar lo que
denominaremos SEGURIDAD ELECTRONICA, la misma que puede establecerse en
forma oculta y visible o disuasiva. Las funciones principales de los componentes activos
son:
 01. Control de accesos, vías y personas, paquetes, envíos de correspondencia, trafico
vehicular.
 02. Detección de intrusos al interior y exterior de la instalación.
 03. Intercomunicación de personas o por megafonía.
 04. Protección de las comunicaciones de seguridad.
 05. Vigilancia optica o visual por CCTV y por fotografia.
 C. El Circuito Cerrado de Televisión (CCTV).
Es un complemento a los elementos pasivos y activos de seguridad y como sistema de
apoyo proporciona los siguientes alcances:
 01. Control y radio de acción en grandes áreas con un solo vigilante.
 02. Extensión del dominio visual en magnitud y sensibilidad.
 03. Ubicación en lugares estratégicos o ambientes inadecuados para el hombre.
 04. Brindan un agregado ideal para el control de accesos y movimientos, así como un
gran apoyo en la protección perimetral.
 05. Posibilidad de uso a grandes distancias y ángulos de visión.
CAPITULO 3:
Las relaciones públicas
A. Como proyectar una buena imagen del personal de la Corporación ante el
público.
Relaciones Públicas es un tema antiguo con un nombre nuevo, existe una variedad de
definiciones, en sentido general podemos decir que es el arte de crear confianza,
simpatía, atracción y respeto del público hacia cierta actividad o profesión.
El Personal de Seguridad Ciudadana en su totalidad debe proyectar
simpatía, competitividad y eficiencia para ganar una imagen positiva en
nuestros clientes potenciales internos y externos, y en toda la sociedad, debiendo tener
en cuenta las ventajas que se lograría:
 01. Hacerse conocer POSITIVAMENTE.
 02. Obtener confianza del público en los servicios ofrecidos.
 03. Obtener respeto.
 04. Proyectar una buena imagen como Institución Municipal.
 05. Lograr el apoyo a su labor.
 06. Evitar críticas.
El principal objeto de esta materia es demostrar de una manera práctica, evidentemente
objetiva, lo mucho que podemos hacer, bien sea en forma individual o colectiva, para
lograr aprecio, consideración y respeto para nuestra empresa y para nuestros clientes,
el éxito del programa de relaciones públicas depende sin excepciones de todos y cada
uno de nosotros.
B. Práctica de las Relaciones Humanas
 Una sana política es la mejor filosofía en las Relaciones Humanas, debemos examinar
que es lo que entendemos por política o mejor cual es la aceptación que otorgamos a este
término para el presente caso.
Aquí consideramos política como una forma general de conducta, como el común
denominador de nuestras actitudes frente al público.
Si es cierto, porque así nos lo dice la experiencia de la vida diaria que cada uno de
nosotros representamos ante el público a la institución a la que pertenecemos, debiendo
tener en cuenta lo siguiente:
 01. No sea cortante en su trato.
 02. Sonría.
 03. Llame a la persona anteponiendo SIEMPRE el indicativo de: Señor, Srta. o señora.
 04. Sea amigable y servicial.
 05. Sea cordial.
 06. Interésese profundamente y sinceramente por los otros.
 07. Sea siempre generoso en el elogio y medido en la crítica.
 08. No desestime las opiniones ajenas.
 09. Aunque usted no lo comparta, sea considerado con los sentimientos, creencias de los
demás.
 10. Esté siempre dispuesto a ser útil.
"QUIEN NO VIVE PARA SERVIR, NO SIRVE PARA VIVIR"
CAPITULO 4:
El centro de control, operaciones y comunicaciones
A. Definición
El Centro de Control, Operaciones y Comunicaciones de una Organización de Seguridad
Ciudadana, es el elemento fundamental para el funcionamiento de toda
la estructura organizativa, viene a constituirse en el cerebro de la corporación, de donde
se activan y administran a los Talentos Humanos y todos los recursos con que cuenta la
Corporación para brindar una atención y servicios de calidad y excelencia. El objetivo
esencial es cumplir con las expectativas de los clientes internos y externos.
B. Funciones
 01. Atender todo tipo de llamadas telefónicas y solicitudes de los clientes internos y
externos, utilizando los protocolos correspondientes para una esmerada atención y
eficiente servicio.
 02. Las llamadas de emergencia derivarlas inmediatamente a las entidades pertinentes de
solución (Personal Operativo, 105, PNP, Bomberos, Defensa Civil, etc.) tomando debida
nota del recepcionista de la derivación; sin perjuicio de dar cuenta a los superiores
inmediatos.
 03. Coordinar, controlar y supervisar las actividades operativas que genere una
emergencia o urgencia, para garantizar el cumplimiento de la Misión, de conformidad con
los Dispositivos Legales Vigentes, Reglamentos y Normas de conducta de la
organización.
 04. Realizar el Registro Interno de la ubicación de las unidades móviles y puestos de
servicio, monitoreando en forma inopinada para control y coordinación permanente.
 05. Actuar como órgano de enlace entre el personal de servicios y Centro de Control,
brindando el soporte de información correspondiente.
 06. Formular los Resúmenes del servicio de los incidentes o eventualidades que ameriten
hacerse conocer a la Superioridad.
 07. Llevar el Control y Registro del material de comunicaciones y enseres a su cargo
relevándose con la conformidad correspondiente.
 08. Actualizar en forma permanente el prontuario telefónico interno y de las entidades de
apoyo de seguridad, y de interés para el servicio.
 09. Utilizar correctamente los equipos de comunicación (radios RPC, TELEFONOS FIJOS
O MOVILES), con respecto a la ubicación geográfica y distancia del usuario; siendo
recomendable una ubicación libre de obstrucciones, edificios y alta densidad vehicular; así
como la colocación del equipo radial a una distancia de 10 a 15 centímetros de la
boca del interlocutor para una transmisión nítida y libre de interferencias; teniendo en
cuenta la hipersensibilidad de los equipos.
 10. Antes de emitir un mensaje o comunicación cerciorarse de que la Frecuencia esté
Libre, y caso contrario esperar que finalice el mensaje en curso. Organizar sus
pensamientos antes de enviar las comunicaciones.
 11. Evitar encerrar demasiado contenido en un enunciado, y los términos repetitivos.
 12. Prestar en forma permanente atención a los mensajes y comunicaciones.
 13. El Lenguaje en todo momento debe ser Claro, Conciso, Concreto y sobre todo,
Uniforme.
 14. Formarnos el hábito de escuchar antes de Hablar para asegurarnos que nadie ocupa
la frecuencia.
 15. Las comunicaciones apresuradas muchas veces retardan un apoyo, para evitarlo
debemos comunicarnos clara y moderadamente (En el momento del hecho usted asume
el monitoreo).
 16. Emitir las comunicaciones y mensajes completos, confirmando su recepción y
comprensión.
 17. Si se llama a una Unidad en concreto, esta debe responder "ADELANTE", seguido del
Indicativo que está llamando.
 18. Si el Receptor ha Entendido el mensaje, responderá "RECIBIDO", en caso contrario
"NEGATIVO CON LA RECEPCION".
 19. Modular correctamente los mensajes o informaciones, dejando los espacios
pertinentes para la recuperación del equipo y permitir el retorno de parte del receptor.
 20. Formular los mensajes de forma Clara, Simple y Precisa, manteniendo una relación
Coherente, entre lo que se dice y lo que se hace.
 21. Utilizar un Vocabulario Positivo, con Vocabulario Positivo se refiere a evitar las
Expresiones Incorrectas.
 22. Dejar que nuestros interlocutores se expresen sin ninguna presión, con SERENIDAD.
 23. Al utilizar un lenguaje estructurado las comunicaciones serán
más fluidas, rápidas, y ricas en contenido.
 24. Mantener la disciplina de red expresándonos correctamente, teniendo en cuenta que
el sistema radial y telefónico de la corporación "ES PARA COMUNICAR Y NO PARA
CONVERSAR".
 25. Administrar el uso del sistema radial sobre todo en los días y horarios de alta
saturación, debiendo priorizar las informaciones postergando las novedades y hechos
triviales o de menor importancia para los momentos de "vuelta a la calma".
 26. Tener siempre presente que por ningún motivo se debe interrumpir un ciclo de
comunicación, ingresando a la frecuencia una vez que el Receptor brinda su conformidad
del comprendido integral del mensaje al Emisor.
 27. Al hacer uso del sistema radial no haga traslucir su estado de ánimo, sea moderado,
optimista, fomente las comunicaciones de consenso, de cohesión, desestime los términos
cortantes: ¡CAMBIO Y FUERA!
 28. En los horarios pesados (MADRUGADA) aproveche el sistema radial para motivar a
nuestros compañeros, hacer uso del reconocimiento y felicitación general por alguna
acción distinguida del servicio.
 29. Durante el desarrollo del servicio mantener el volumen radial acorde con los horarios y
lugares que patrulla.
 30. La atención al sistema de comunicaciones debe ser permanente, teniendo siempre en
cuenta que una comunicación oportuna muchas veces salva vidas, incluyendo la suya.
 31. Tome nota de las novedades más importantes o relevantes acontecidas Antes y
Durante su turno laboral en su sector de responsabilidad y en toda la jurisdicción, para
hacer conocimiento y seguimiento del personal entrante.
 32. En la atención y servicios al cliente, las comunicaciones o informaciones deben ser
atinadas, demostrando en todo momento simpatía, buen trato y actitud proactiva.
C. Protocolo de atención al cliente
 La atención al cliente debe ser respetuosa, amable y cordial, evitando ser frío y descortés
mostrando en todo momento interés.
 En la atención personal mantener una comunicación gestual, verbal y visual, con un
enfoque solucionador.
 El saludo es imprescindible en el acercamiento y recepción.
 Realizar las indagaciones de los requerimientos del cliente (dialogo).
 Después de la verificación realizar las acciones de solución y/o servicios.
 Agradecimiento y despedida.
 Evitar discusiones con el cliente.
 Conceder inicialmente al cliente un desahogo emocional.
 Enfoque cualquier queja o reclamo como un reto o una oportunidad.
 Mostrar interés en solucionar cualquier inquietud o reclamo, con actitud profesional.
 En lo posible evite delegar el reclamo o inquietud.
 Mantener siempre la calma, genere tranquilidad.
 Si es oportuno ofrecer disculpas.
 Si usted en una discusión con el cliente no tiene la razón, RECONOCERLO.
 Si usted tiene la razón PERMITA A NUESTRO CLIENTE QUEDAR BIEN.
CAPITULO 5:
Técnicas de patrullaje: patrullaje a pie y patrullaje motorizado
A. PATRULLAJE A PIE
El patrullaje a pie es el conjunto de actividades preventivas y disuasivas, que se ponen en
práctica para brindar la Seguridad en nuestro sector de responsabilidad, con la finalidad
de minimizar y neutralizar el accionar delictivo y el avance de la criminalidad;
destacándose 2 elementos básicos para su desarrollo: ATENCIÓN CIUDADANA E
INTERVENCIONES VECINALES Y VIGILANCIA DE SEGURIDAD
1. ATENCIÓN CIUDADANA
Es una de las actividades que realizan los efectivos de Seguridad Ciudadana poniendo en
práctica tareas de: Ayuda ciudadana, colaboración e información, las que deben ser
llevadas a cabo con buena voluntad, deferencia, especial diligencia y capacidad para un
resultado óptimo.
a. Ayuda ciudadana a menores
 Mantenerse alerta ante la presencia de menores en abandono moral y material,
coordinando con las unidades móviles del sector para el apoyo inmediato.
 Evitar la presencia de menores en lugares de riesgo: bares, cantinas, casinos,
tragamonedas, y lugares inseguros, cuenta con el parte respectivo.
 Orientar a menores que fueran sorprendidos libando licor o inhalando sustancias tóxicas,
ubicando a sus padres para las recomendaciones del caso.
 Ante la presencia de niños extraviados tratarlos con amabilidad para informarse del
domicilio y padres del menor, en caso contrario coordinar con la PNP para las acciones
pertinentes.
 Coordinar con la PNP ante la presencia de menores trabajando o que se dediquen a la
mendicidad callejera en su sector de responsabilidad, sobre todo en horario y épocas
escolares.
 Observar en forma minuciosa a personas adultas de apariencia dudosa o nerviosa
(especialmente Varones), que conducen niños, interrogándolos con firmeza y corrección
para deslindar cualquier responsabilidad.
 Apoyo a los menores escolares durante su desplazamiento por las vías, sobre todo
durante el ingreso y salida a sus centros educativos; aprovechando estos acercamientos
para ilustrar a los usuarios de la vía sobre las Reglas elementales del Reglamento
Nacional de Tránsito.
 Orientar a los menores que se expongan a peligro utilizando las vías públicas, como
lugares de reunión o campo de juegos, advirtiendo a los padres para las medidas
correctivas.
 Poner especial énfasis en menores de aspecto provinciano, dubitativos o solitarios, podría
tratarse de niños fugados de sus hogares y de ser positivo dar cuenta de inmediato.
b. Ayuda Ciudadana a Mujeres y a la Tercera Edad
 La atención y apoyo a este grupo humano requiere de una atenta y especial dedicación.
 Mantenerse presto para el apoyo a damas con paquetes, niños, en estado de gravidez y/o
ancianos, en el momento del uso de la vía pública.
 Poner siempre en practica las llaves que abren las puertas a la cordialidad: Saludo,
vocativo y despedida (Señora muy buenos días, permítame por favor ayudarla a cruzar la
calle,…..Adiós, que le vaya muy bien). USTED ES FELÍZ, SONRIA, SALUDE, SU
PUEBLO LO ESTA OBSERVANDO.
 Si su ayuda es rechazada usted sigue siendo un elemento de Seguridad Ciudadana: MUY
BIEN SEÑORA, ME APENA NO PODERLE SER UTIL.
 Brindar orientación, información con la mayor solicitud, sobre todo a damas desorientadas
o confundidas.
 Mantenga siempre una postura circunspecta y adecuada al cargo que desempeña, usted
representa a la máxima Autoridad Municipal en su distrito.
c. Ayuda Ciudadana a Personas Enfermas o con Limitaciones
 Informe a su base y/o unidad móvil ante la presencia de personas enfermas que requieran
atención médica y traslado a centros hospitalarios de emergencia.
 En caso de emergencias o accidente graves llamar a la central 116 de Bomberos para
presencia de equipos médicos o traslados.
 Las personas con discapacidad física deberán recibir ayuda para el uso de la vía, sobre
todo para el cruce de las intersecciones.
 Poner especial observación en lugares públicos utilizados por personas para
esparcimiento, parques, jardines; que son utilizados por personas fármaco -
dependientes.
 El trato a orates (enajenados mentales) debe ser cauto, amable y sereno, dando cuenta a
su sede Central, especial énfasis en reacciones imprevistas.
 Mantener a distancia su equipo de defensa y NUNCA DE LA ESPALDA a un enajenado
mental, active sus medidas de seguridad.
 Ante orates agresivos marque su distancia aislando la zona e informando a los usuarios
de la vía, y a la PNP.
d. Apoyo a Visitantes y Turistas
 Demostrar una disposición amable y asertiva, a los visitantes y turistas brindando la
información que le fueran solicitadas.
 Debe portar una guía de información con la relación de servicios turísticos afines, de ser
posible con los precios y tarifas actualizadas.
 Conocer lugares y zonas de concurrencia turística, y de los guías oficiales, para evitar la
presencia de elementos inescrupulosos que dañan la imagen del Perú.
 Los visitantes nacionales deberán ser tratados de la misma manera que los turistas
extranjeros.
 Haga de la proactividad un ejercicio común en cada una de sus intervenciones y apoyos.
e. Apoyo al tránsito vehicular
 Apoyar en congestiones de tránsito vehicular al personal PNP, RECUERDE la imagen
negativa del personal de Seguridad Ciudadana en actitud pasiva frente a estos hechos.
 En casos emergenciales: sismos, evacuaciones, incendios, grave alteración del orden
público, actuar en forma coordinada con el personal PNP más cercano.
 En intervenciones de apoyo por accidentes de tránsito con lesiones, brindar los primeros
auxilios, comunicar a la Central e informar a familiares de los heridos.
 De quedar materiales peligrosos en la vía, colaborar con la PNP en el restablecimiento del
tránsito vehicular.
 Nuestra función como elementos de Seguridad Ciudadana es también de orientación e
instrucción ciudadana en el uso correcto de la vía.
f. Información General
 En todo momento del servicio ofrecer la información vecinal a los recurrentes en forma
cortés y amable, siempre consultando con su GUIA DISTRITAL DE INFORMACIÓN
actualizada.
 En el caso de personas iletradas o que no dominen el idioma comunicar a la central, para
el apoyo de la unidad móvil del Sector.
 La información debe ser precisa, concisa y clara, demostrando en todo momento
disposición y amabilidad al ciudadano.
 En todas sus intervenciones sobre todo con menores, hacerlo con el tino y solicitud
demostrando proactividad y acercamiento, "USTED ES UN DECHADO
DE MORALIDAD Y CIRCUNSPECCIÓN".
2. INTERVENCIONES VECINALES Y VIGILANCIA
El personal de Seguridad Ciudadana de conformidad con la Ley 27933 SINASEC, son
elementos de apoyo a la PNP, en consecuencia colaboran en la "APREHENSIÓN" de
personas que hayan cometido algún ilícito penal (Ver Derecho Procesal Penal).
 Ante la comisión de un hecho delictivo comunique a la central en forma precisa y clara, y
aísle la zona con apoyo del personal cercano.
 En caso de fuga informar la calle, dirección, características del vehículo, placa, color,
marca, importante "PECULIARIDADES": micas, abolladuras, etc.
 Tomar nota de los hechos en forma detallada, evitando cualquier roce con las personas
comprometidas en los hechos, USTED ES UN ELEMENTO NEUTRAL Y CONCILIADOR.
 Formular el parte de toda ocurrencia: N, E, N, E, O, D, I; ¿Cuándo?, ¿Dónde?, ¿Qué?,
¿Quién?, ¿Cómo?, ¿Cuánto?
 No permita ser vejado, informe a las personas alteradas que el motivo de su presencia es
de ayuda y colaboración, EL UNIFORME NO LE QUITA A USTED
SUS DERECHOS CIUDADANOS.
 Mantenerse en todo momento SERENO y firme sin excesos, no se ofusque ni se ponga
nervioso, utilice siempre la persuasión y su fuerza moral.
 A la llegada del Personal de apoyo brinde lo información recopilada y continúe su
patrullaje.
 Ante situaciones especiales o intervenciones peculiares consulte a su central o a sus
superiores jerárquicos.
 Tenga presente que toda intervención es una oportunidad para poner en práctica sus
dones únicos que posee como persona, aplicando una función educadora y de relaciones
humanas, su única recompensa en todo momento debe ser "LA SATISFACCIÓN DEL
DEBER CUMPLIDO".
 Para que las Rondas sean efectivas deben ser siempre: REPETITIVAS E INOPINADAS
EN EL HORARIO Y RUTAS.
 Al hacerse cargo de su servicio la ronda preliminar es de reconocimiento y registro de
novedades para posteriores verificaciones.
 En las rondas diurnas utilice la parte externa de la acera "MUESTRESE AL MUNDO",
para seguimiento y no llamar la atención invierta la acción, mantenga su prenda de
cabeza en la mano. MIMETÍCESE.
 Durante las noches sea imprevisto en su ronda: A la derecha, izquierda, retorne, no doble
la esquina pegado a la línea de edificación, ACTIVE SU SISTEMA DE SEGURIDAD.
 Neutralice el sonido de sus accesorios metálicos durante la noche sobre todo al rondar
por locales comerciales, no delate su presencia a delincuentes.
 Al verificar comisión de delitos actúe con tino, inteligencia y prudencia, pida ayuda a la
Central, su vida es muy importante para los suyos y la Sociedad.
 Realice la apreciación detallada de su zona de patrullaje para el dominio total, conozca
lugares críticos, rutas de fuga, pasajes peligrosos, modus operandi delincuencial, placas
vehiculares falsas, y vecinales, vehículos sospechosos, ruidos extraños.
 Conozca a sus vecinos, hora de salida, llegada, estudiantes nocturnos,
profesiones, deportes, registrando actividades extrañas que llamen la atención: vehículos
nuevos, cambio brusco de actitudes y rutinas, posible reglaje delincuencial, etc.
 Informe a la central situación de las vías: alumbrado deficiente, baches, huecos, ramas
frondosas, material o desechos sólidos en la calle, aniegos, ruidos molestos,
construcciones sin licencia, etc. Formulando un parte de ocurrencia para precedente.
B. PATRULLAJE MOTORIZADO
El Patrullaje Motorizado por su capacidad de ampliar el radio de acción, es una de las
funciones básicas preventivas de criminalidad, tanto en las zonas urbanas como en las
rurales.
1. EL VEHICULO: MANEJO
 Revise, examine y verifique el estado en que recibe su unidad vehicular, sistemas
eléctricos, electrónicos, frenos, amortiguación y carrocería.
 Conducción siempre a la defensiva, velocidad de patrullaje.
 Observe en todo momento las disposiciones del Reglamento Nacional de Tránsito.
A. Equipos: auditivos, luminosos
Auditivos:
 Los reportes deben transmitirse adecuadamente, con buena pronunciación cuidando de
mantener su equipo de comunicación a 10 o 15 CMS de la boca.
 Sea breve, conciso y preciso.
 Los equipos son para comunicar, no para conversar.
 Comunique a la Central todo movimiento de su unidad móvil.
 Para el reporte de datos adicionales secundarios solicite cambio de frecuencia, con la
unidad de enlace.
 Evitar el uso de ALTAVOCES en horarios nocturnos, hospitales, centros educativos,
iglesias, etc.
 El uso de la SIRENA debe utilizarse solo en casos muy necesarios, y por espacios cortos
(5 segundos).
 Gradúe moderadamente las intensidades sónicas de la SIRENA.
 Alterne el uso de la SIRENA con la CIRCULINA.
 Evalué el uso de la sirena ante ciertos hechos, la alarma podría motivar la fuga de
delincuentes.
 RECUERDE SIEMPRE: EL USO DE LA SIRENA NO LO HACE DUEÑO DE LA VIA.
 El uso de la sirena debe hacerse ante una EMERGENCIA, no ante una URGENCIA.
Equipos Luminosos
 El uso de faro reflector generalmente es de gran ayuda durante el patrullaje nocturno.
 El sistema de iluminación "por barrido" es recomendable en parques, callejones o
descampados oscuros (enfoque circular, de izquierda a derecha o invertido, con altos en
puntos de novedad).
 Explotar al máximo el factor sorpresivo del haz luminoso, incidiendo en parapetos y
escondites.
 Ante vehículos con parejas en el interior el uso del reflector debe hacerse en la parte
externa, respete la privacidad y recomiende a las personas del peligro a que están
expuestos.
 La capacidad total del apoyo de los equipos luminosos son aprovechadas al cien por
ciento, encontrándose las unidades vehiculares detenidas.
2. VEHICULOS SOSPECHOSOS
Técnicas
La tripulación de la unidad móvil en sus intervenciones vehiculares deberán considerar en
todo momento, el alto índice de hechos delictivos cometidos en vehículos y tomar las
precauciones pertinentes para evitar riesgos:
a. Ubique el lugar ventajoso para la intervención del sospechoso evitando congestionar el
tránsito. Durante la noche considere las zonas iluminadas y posibles rutas de fuga.
b. Antes de la intervención anote el número de placa del vehículo, le puede servir en caso
de fugas sorpresivas.
c. Debe dar una orden decidida para detener al intervenido situándose a la izquierda del
vehículo e indicándole el lugar.
d. Alerte al conductor por intervenir con breves toques de claxon o el uso de linterna de
acuerdo a las circunstancias.
e. Coloque su vehículo detrás y ligeramente más a la izquierda del vehículo sospechoso
entre dos o cinco metros.
f. Coordine en todo momento con el efectivo PNP para el apoyo en las intervenciones a
vehículos sospechosos.
TITULO 2

CAPITULO 1
Derecho constitucional
A. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
Se entiende por Constitución Política a la Ley fundamental de un país o de un estado, que
esencialmente establece los deberes y derechos de los ciudadanos que lo conforman y la
de sus gobernantes, así como la organización política interna del mismo.
1. Derechos fundamentales: La vida, la integridad, la libertad y la seguridad de las
personas.
La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Toda Persona tiene derecho a:
a. A la vida, su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar.
b. A la igualdad ante la Ley, nadie debe ser discriminado por motivos de origen,
raza, sexo, idioma y religión.
c. A la libertad de conciencia y religión.
d. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante
la palabra oral, escrita o imagen.
e. A la inviolabilidad de domicilio, nadie puede ingresar en él, ni
efectuar investigaciones o registros sin autorización expresa de un juez competente.
f. A reunirse pacíficamente, sin armas.
g. A trabajar libremente con sujeción a Ley.
h. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo de descanso.
i. A la libertad y a la seguridad personal.
2. Garantías Constitucionales
Son garantías constitucionales:
a. La acción de HABEAS CORPUS que procede ante el hecho de omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario ó persona que vulnera o amenaza la libertas individual ó
los derechos constitucionales conexos.
b. La acción de amparo, que procede contra el hecho u omisión por parte de cualquier
autoridad, funcionario ó persona que vulnera ó amenaza los demás derechos reconocidos
por la Constitución. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular.
c. La acción de HABEAS DATA, que procede contra el hecho y omisión por parte de
cualquier autoridad, funcionario ó persona que vulneran ó amenazan los derechos a que
se refiere el artículo 2 incisos 5,6,7 de la Constitución.
d. La acción de inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de
Ley: Leyes, Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, Tratados Reglamento de
Congreso, Normas Regionales de Carácter General y Ordenanzas Municipales que
contravengan la Constitución en la forma ó en el fondo.
e. La acción popular, que procede por infracción de la Constitución y de la Ley, contra los
reglamentos, Normas Administrativas y Resoluciones y Decretos de Carácter General,
cualquiera sea la autoridad de la que emana.
3. Disposiciones fundamentales relacionadas a la Seguridad.
a. Nuestra CONSTITUCIÓN POLITICA en su Artículo 166° dispone que la Policía
Nacional tenga por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Prestando protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia.
b. También nuestra Carta Magna en su Articulo 195, Inc.5 Dispone que los Gobiernos
Locales tienen competencia, para Organizar, Reglamentar y Administrar los Servicios
Públicos locales de su responsabilidad, lo que se cristaliza con la Ley Orgánica de
Municipalidades No. 27972, que en su ART.85. Dispone que las Municipalidades brindan
servicios de Seguridad Ciudadana.
c. El Decreto Supremo 005-94-IN del 09MAY94 Reglamento de Servicios de Seguridad
Privada, dispone que los servicios de seguridad privada son los que prestan las personas
naturales o jurídicas, debidamente autorizadas para cautelar y proteger la vida e
integridad física de las personas, instalaciones, así como el patrimonio de estos en
ámbito debidamente delimitados.
d. Posteriormente la Ley 27933: Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en
sus artículos: 2, 16 y 17, dispone que el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es
Presidido por el Alcalde, quienes están facultados para: Formular, ejecutar y controlar los
Planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas
Jurisdicciones.
CAPITULO 2:
Derecho laboral (Derechos sociales)
A. El Trabajo.
Nuestra Constitución en su artículo 22 define: que el trabajo es un deber y un derecho.
Es la base del bienestar social y un medio de realización de la persona. El Estado
 promueve condiciones para el progreso social y económico mediante políticas de fomento
del empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar los derechos constitucionales, ni desconocer ni
rebajar la dignidad del trabajador. Nadie esta obligado a prestar trabajo sin retribución o
sin su libre consentimiento.
B. Remuneraciones.
El artículo 24 estipula que: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure para el y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la
remuneración y los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra
obligación del empleador.
C. Jornadas de trabajo – Relaciones Laborales.
El texto del artículo 25 es tácito en su disposición: La jornada ordinaria de trabajo es de 8
horas diarias o 48 horas semanales, como máximo. El trabajador tiene derecho a
descanso semanal y anual remunerado. Su disfrute y compensación se regulan por ley o
por convenio.
En la relación laboral se respetan los siguientes principios (Art. 26):
 06. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
 07. Carácter irrenunciable a los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
 08. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma.
C. DS. 009 MTPE. Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo.
El DS. 009 - emitido por el Ministerio de Trabajo Y Promoción del Empleo, es el
dispositivo fundamental que proporciona las normas de conducta para la Seguridad y
Salud en el trabajo, brindando las pautas sobre los deberes y derechos de los
empleadores y de la masa trabajadora; con miras a la mejora continua de la Gestión de la
Seguridad y Salud en el entorno laboral.
Es importante recalcar que el personal perteneciente a la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana de Pachacamac, debe tomar especial interés en conocer el contenido de este
dispositivo fundamental y de otros inherentes a nuestra función.
CAPITULO 3:
Derecho penal - delitos y faltas
A. DELITOS
01. Delitos Contra la Vida, El c