Plan de Accion 2016

PLAN DE
ACCIÓN 2016
Lineamientos Operativos
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
PLAN DE ACCION 2016
© 2015 SENA – Dirección General

Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
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Título: Plan de Acción 2016 – Lineamientos Operativos -

File: Plan de Acción 2016 – Lineamientos Operativos -
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PLAN DE ACCION 2016
Consejo Directivo Nacional

PRINCIPALES DELEGADOS
LUIS EDUARDO GARZÓN (PRESIDENTE)

Ministro Trabajo
CECILIA ALVAREZ DANIEL ARANGO

Ministra de Comercio, Industria Y Turismo Viceministro de Desarrollo Empresarial
GINA MARIA PARODY D’ECHEONA VICTOR SAAVEDRA MERCADO

Viceministro de Educación Preescolar,
Ministra de Educación Nacional
Básica Y Media
MONSEÑOR FRANCISCO NIETO SUA MONSEÑOR FABIAN MARULANDA

Conferencia Episcopal de Colombia Conferencia Episcopal de Colombia
BRUCE MAC MASTER JUAN CARLOS BELTRÁN CARDONA

Vicepresidente Administrativo y Financiero
Presidente de la ANDI
ANDI
GUILLERMO BOTERO NIETO GERMÁN ZARAMA DE LA ESPRIELLA

Vicepresidente De Seccionales
Presidente Nacional FENALCO
Y Comunicaciones
RAFAEL MEJÍA LÓPEZ LUIS FERNANDO FORERO

Presidente SAC Secretario General de la SAC
ROSMERY QUINTERO CASTRO ANTONIO OSORIO

Presidente de ACOPI Delegado ACOPI
LUIS ALEJANDRO PEDRAZA BECERRA FABIO ARIAS GIRALDO

Presidente CUT Secretario General CUT
JULIO ROBERTO GÓMEZ ESGUERRA

Presidente CGT
LUIS ALEJANDRO JIMÉNEZ CASTELLANOS ALIRIO GARCÍA

Presidente - ANUC - Delegado ANUC
YANETH GIHA JULIAN PONTÓN

Directora COLCIENCIAS Delegado COLCIENCIAS
CARLOS ACERO
Presidente CONFECOO
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PLAN DE ACCION 2016
Equipo Directivo
Hernando Alfonso Prada Gil Director General
Milton Núñez Paz Secretario General
Mauricio Alvarado Hidalgo Dirección de Formación Profesional
Juan Manuel Valdés Barcha Dirección del Sistema Nacional de

Formación para el Trabajo
María Andrea Nieto Romero Dirección de Empleo y Trabajo
Juan Pablo Castro Morales Dirección de Promoción y Relaciones

Corporativas
Iván Ernesto Rojas Guzmán Dirección de Planeación y Direccionamiento

Corporativo
Piedad Jiménez Montoya Dirección Administrativa y

Financiera
Juan Pablo Arenas Quiroz Dirección Jurídica
Raúl Eduardo González Garzón Oficina de Control Interno
Dora Milena García Moreno Oficina Control Interno Disciplinario
Juan Manuel Valdés Barcha ( E ) Oficina de Comunicaciones
Carlos Mauricio Corredor Vera Oficina de Sistemas
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PLAN DE ACCION 2016
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 11
2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 13
3. POLÍTICA DE GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO 15
3.1 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO/ DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO

CORPORATIVO 15
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015-2018 15
EVALUACIONES DE PROGRAMAS Y POLÍTICAS INSTITUCIONALES 16
SEGUIMIENTO A LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD Y DESEMPEÑO LABORAL DE LOS EGRESADOS DEL SENA
16
DISEÑO Y SEGUIMIENTO A LAS POLÍTICAS CONPES EN LAS QUE INTERVIENE EL SENA 17
PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL - SENA 18
EMISIÓN DE CONCEPTOS TÉCNICOS PARA VIABILIZAR LA CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE CENTROS, SEDES Y
SUBSEDES 19
3.2 PROCESO GESTIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL/ DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL 20
ALINEACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL – PEI CON EL PLAN DE ACCIÓN 2016 20
PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA OFERTA DE FORMACIÓN PROFESIONAL 23
PROGRAMA DE ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA. 32
PROGRAMA JÓVENES EN ACCIÓN 33
FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS BÁSICAS EN GRADO NOVENO PARA ARTICULACIÓN CON LA MEDIA 33
PROGRAMA AMPLIACIÓN DE COBERTURA 34
ALFABETIZACIÓN PARA EL TRABAJO 35
FORMACIÓN PARA LA PAZ 35
ETAPA PRODUCTIVA 36
MODALIDAD VIRTUAL Y A DISTANCIA 37
PROGRAMA DE BILINGÜISMO 39
OTROS PROYECTOS Y PROGRAMAS DE LA DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL 41
CERTIFICACIÓN 62
BIENESTAR AL APRENDIZ 62
SISTEMA DE BIBLIOTECAS 2016 67
FORTALECIMIENTO ESTRATÉGICO DE LAS REDES DE CONOCIMIENTO 68
PROGRAMA DE REENTRENAMIENTO LABORAL Y FORMACIÓN A LO LARGO DE LA VIDA. 70
3.3 PROCESO GESTIÓN DE EMPLEO, ANÁLISIS OCUPACIONAL Y EMPLEABILIDAD / DIRECCIÓN DE EMPLEO Y
TRABAJO 70
AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEO - APE 71
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PLAN DE ACCION 2016
ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL / OBSERVATORIO LABORAL Y OCUPACIONAL 83

SERVICIOS A LA EMPLEABILIDAD / PROGRAMAS SOCIALES Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA LA
INCLUSIÓN SOCIAL 87
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO POR LA VIOLENCIA 89
ATENCIÓN A OTRAS POBLACIONES VULNERABLES Y PROGRAMAS SOCIALES DEL GOBIERNO NACIONAL 91
3.4 PROCESO DE GESTIÓN EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO / DIRECCIÓN DE EMPLEO Y TRABAJO 96
PROCESO DE GESTIÓN EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO / GRUPO GENERACIÓN DE INGRESOS PARA
JÓVENES DEL SECTOR RURAL Y POBLACIÓN VULNERABLE 96
PROCESO GESTIÓN DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER / GRUPO DE
EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER 103
3.5 PROCESO GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES/ DIRECCIÓN DEL SISTEMA 107
GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES 107
CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN A LO LARGO DE LA VIDA 114
3.6 PROCESO GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD/ DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL
INTEGRAL 116
MARCO NORMATIVO PARA CONTRATACIÓN PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
SENA 121
FORTALECIMIENTO DE GRUPOS Y SEMILLEROS DE INVESTIGACIÓN 121
LINEAMIENTO GENERAL OPERATIVO RED TECNOPARQUE 2016 125
PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECIALIZADA 134
CONVENIO CON LA FUNDACIÓN TRIPARTITA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO DE ESPAÑA 134
3.7 PROCESO GESTIÓN DE INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN Y COMPETENCIAS LABORALES/ DIRECCIÓN DEL
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO. 136
GESTIÓN DE MESAS SECTORIALES 136
NORMALIZACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES 138
3.8 PROCESO RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIÓN DEL CLIENTE/ DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y
RELACIONES CORPORATIVAS 139
RELACIONES INTERNACIONALES 139
3.9 PROCESO GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN / OFICINA DE SISTEMAS 143
DONACIONES 143
DOTACIÓN TERMINALES DE ACCESO, EQUIPOS DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y PERIFÉRICOS 144
CONSIDERACIONES PREVIAS PARA LA ADQUISICIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE, SNS Y SERVICIOS TIC 145
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE EQUIPOS, SOFTWARE Y SERVICIOS. 146
3.10 PROCESO DE GESTIÓN DE COMUNICACIONES / OFICINA DE COMUNICACIONES 147
ÁMBITO ESTRATÉGICO 147
ÁMBITO OPERATIVO 151
4. POLÍTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO 156

CORPORATIVO. 157
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PLAN DE ACCION 2016
4.2 PROCESO DE GESTIÓN DE COMUNICACIONES / OFICINA DE COMUNICACIONES 158

ÁMBITO OPERATIVO 158
GOBIERNO EN LÍNEA 160
4.4 PROCESO RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIÓN DE CLIENTE / DIRECCIÓN DE EMPLEO Y TRABAJO
161
SERVICIO AL EMPRESARIO 161
CONTRATO DE APRENDIZAJE 167
SERVICIO AL CLIENTE / PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO (PNSC) 172
5. POLÍTICA DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 183
5.1 PROCESO DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO / SECRETARIA GENERAL 183

RELACIONES LABORALES 183
CAPACITACIÓN 185
BIENESTAR E INCENTIVOS 189
ADMINISTRACIÓN DE SALARIOS 191
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 194
PENSIONES 197
VIVIENDA 197
CERTIFICACIÓN SERVIDORES PÚBLICOS Y CONTRATISTAS SENA 199
5.1.1 SERVICIO MÉDICO ASISTENCIAL 200
5.1.2 CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES PARA EL 2016 202
6. POLÍTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA 202

CORPORATIVO 203
GESTIÓN DOCUMENTAL 203
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN. 204
TALENTO HUMANO 205
INFRAESTRUCTURA 208
PRESTACIÓN DEL SERVICIO 209
MEJORA 209
SUBSISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL. 210
6.3 PROCESO DE GESTIÓN JURÍDICA/ OFICINA JURÍDICA 213
DEFENSA JUDICIAL DEL SENA 213
VIGILANCIA JUDICIAL 214
COMITÉ NACIONAL DE DEFENSA JUDICIAL Y CONCILIACIÓN 214
TRÁMITE DE PETICIONES Y RECURSOS 215
GESTIÓN DE CONVENIOS 215
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PLAN DE ACCION 2016
GESTIÓN DE COBRO COACTIVO 217

6.4 PROCESO DE GESTIÓN DOCUMENTAL/ SECRETARIA GENERAL 219
POLÍTICA CERO PAPEL 219
ORGANIZACIÓN DE ARCHIVOS 220
6.5 PROCESO DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO / SECRETARIA GENERAL 221
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL 222
APOYO OPERATIVO AL PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES -
PETIC 2016 -2018 223
APOYO OPERATIVO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INFORMÁTICA – SGSI
225
FÁBRICA DE SOFTWARE 226
7. POLÍTICA GESTIÓN FINANCIERA 227
7.1 PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL 228

7.2 PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 228
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE RECAUDO Y CARTERA 228
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE NORMALIZACIÓN DE CARTERA 230
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE TESORERÍA 231
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS /GRUPO DE CONTABILIDAD 231
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPOS DE PRESUPUESTO Y PLANEACIÓN OPERATIVA 233
PROCESO GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPOS DE COSTOS - DPDC 238
7.3 PROCESO DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA/ DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 239
PLAN DE AHORRO Y RACIONALIZACIÓN DEL GASTO 240
PROCESO INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA / GRUPO DE ALMACENES E INVENTARIOS 247
PROCESO DE INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA/ GRUPO DE SERVICIOS GENERALES Y ADQUISICIONES 249
PROCESO DE INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA/ GRUPO DE CONSTRUCCIONES 256
8. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y

GESTIÓN 258
8.1 SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN 259

8.2 PROCESO GESTIÓN DE EVALUACIÓN Y CONTROL/ OFICINA DE CONTROL INTERNO 260
8.3 PROCESO GESTIÓN DE EVALUACIÓN Y CONTROL/ OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO 263
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PLAN DE ACCION 2016
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Apuesta SENA 2015- 2018.................................................................................................... 11

Ilustración 2 Modelo Integrado de Planeación y Gestión ........................................................................ 13
Ilustración 3 Políticas de Desarrollo Administrativo ................................................................................. 14
Ilustración 4 Articulación de la Planeación y Gestión ............................................................................... 14
Ilustración 5 Componentes Política Misional y de Gobierno .................................................................... 15
Ilustración 6 Esquema de Oferta de formación Complementaria Cadena de Formación ........................ 47
Ilustración 7 Esquema desarrollo programas de formación de nivel operario y técnico ......................... 47
Ilustración 8 Esquema de posibilidades de desarrollo programas de formación. .................................... 48
Ilustración 9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA .......................................................... 51
Ilustración 10 Principales servicios de la APE para la Orientación Ocupacional ....................................... 73
Ilustración 11 Líneas con las mejoras al aplicativo ................................................................................... 76
Ilustración 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural .............................................. 97
Ilustración 13 Líneas de Atención Programa Sena Emprende Rural ......................................................... 98
Ilustración 14 Esquema Funcional Grupo Generación de Ingresos .......................................................... 99
Ilustración 15 Líneas Programáticas de SENNOVA ................................................................................. 118
Ilustración 16 Rol del Líder SENNOVA en el Centro de Formación ......................................................... 120
Ilustración 17 Componentes Política de Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano ............ 156
Ilustración 18 Focos Estratégicos de Servicio a la Empresa .................................................................... 161
Ilustración 19 Modelo de Relacionamiento Empresarial ....................................................................... 164
Ilustración 20 Esquema del Equipo Regulación Cuota – Contratos de Aprendizaje ............................... 169
Ilustración 21 Esquema del Equipo Líderes de Centro – Contratos de Aprendizaje............................... 171
Ilustración 22 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente ............................................................................ 172
Ilustración 23 Componentes Política Gestión del Talento Humano ....................................................... 183
Ilustración 24 Componentes Política Eficiencia Administrativa.............................................................. 203
Ilustración 25 Esquema Operativo de la Fábrica de Software ................................................................ 227
Ilustración 26 Componentes Política Eficiencia Administrativa.............................................................. 227
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PLAN DE ACCION 2016
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formación profesional en los Centros de Formación. 24

Tabla 2 Tarifas Contratación de instructores ............................................................................................ 27
Tabla 3 Número de Registros Calificados obtenidos a la fecha por niveles y metodología. .................... 52
Tabla 4 Número de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta. .............................................. 52
Tabla 5 Cronograma de radicación de solicitud de renovación ................................................................ 54
Tabla 6 Información de los programas a acreditar ................................................................................... 55
Tabla 7 Proyección de Personas a atender convenio AGORA................................................................... 57
Tabla 8 Actividades de Bienestar por Componentes Estratégicos............................................................ 63
Tabla 9 Parámetros del Programa SRE.................................................................................................... 102
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016 ......................................................................... 113
Tabla 11 Metas de Investigación, Innovación y Producción Académica 2016 ....................................... 117
Tabla 12 Tabla de Honorario Líderes SENNOVA .................................................................................... 119
Tabla 13 Formato de relacionamiento de Proyectos de Fortalecimiento de Grupos y Semilleros de
Investigación ........................................................................................................................................... 124
Tabla 14 Relación de Centros y Regionales según Nodo de la Red Tecnoparque .................................. 125
Tabla 15 Construcción de Indicadores de Apoyo a la I+D+i – Tecnoparque 2016 .................................. 128
Tabla 16 Honorarios para la contratación del equipo Tecnoacademia ................................................. 132
Tabla 17 Caracterización de las Empresas por Tipo ................................................................................ 165
Tabla 18 Indicadores para el seguimiento a la estrategia PQRS ............................................................. 173
Tabla 19 Indicadores para el seguimiento a la estrategia CRM .............................................................. 175
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestión de la Información ....................... 177
Tabla 21 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Contact Center Sena................................ 180
Tabla 22 Tabla Inversiones Ambientales ................................................................................................ 210
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales ................................................. 235
Tabla 24 Orientaciones para trámite de traslados y asignaciones presupuestales ................................ 237
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PLAN DE ACCION 2016
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, lo dispuesto en los artículos 26 y 29 de la Ley 152
de 1994, y basados en la propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Estratégico del
Sector Trabajo y el Plan Estratégico Institucional y los planteamientos estratégicos del Sector Trabajo,
al cual el SENA se encuentra adscrito, nos permitimos presentar los lineamientos para la elaboración
del Plan Acción Anual 2016, el cual presenta las principales orientaciones para lograr la articulación
entre la estrategia y operación del SENA como Entidad líder de formación para el trabajo.
Nuestros esfuerzos estarán orientados a garantizar la articulación entre la estrategia y la operación,

mediante el diseño e implementación de estrategias, objetivos, actividades, indicadores y productos
que permitan alcanzar la MEGA META que nos hemos trazado para los próximos años, con el fin de
aportar a la generación de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir positivamente en el
desarrollo de las regiones como contribución a una Colombia educada, equitativa y en paz. En ese
contexto, la apuesta para el SENA en los próximos años se orienta a:
Ilustración 1 Apuesta SENA 2015- 2018
El compromiso para la vigencia 2016 es focalizar nuestros esfuerzos y recursos para desarrollar
acciones de formación profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad, orientación
e intermediación laboral que permitan mejorar y ampliar las oportunidades de vinculación laboral,
especialmente en la de nuestros aprendices, así como las de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables, además de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo tecnológico del país.
11
PLAN DE ACCION 2016
En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en: mejorar la calidad en su
proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de todos sus programas
y servicios, aumentar la tasa de retención del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios,
conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las poblaciones en sus
diferentes condiciones. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Dirección
General, Direcciones Regionales y Centros de Formación, para brindar una oferta de servicios en
integración con el territorio que permita el desarrollo económico incluyente del país y sus regiones,
contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las
oportunidades de vinculación al trabajo; incidiendo en la generación de ingresos de la población a
través de la formación profesional integral, la certificación de competencias laborales, la vinculación a
un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidación de proyectos productivos
inclusivos. Estas intervenciones se realizarán bajo la premisa de la gestión medida por resultados.
Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad
desarrollar la estrategia institucional contenido en el Plan de Acción 2016, con el fin de generar
impactos y cambiar las condiciones de vida de millones de colombianos.
12
PLAN DE ACCION 2016
2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE

ACCIÓN
Sustentado en el Decreto 2482 de 2012, el presente Plan de Acción da cuenta del desarrollo del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión y sus cinco políticas de desarrollo administrativo, por lo cual los
lineamientos contenidos en el presente documento las describen, así como también las acciones
requeridas para asegurar su implementación. A reglón seguido se describen los lineamientos de cada
proceso para la construcción del Plan de Acción 2016, con miras al cumplimiento de sus compromisos
con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, a las políticas proyectadas para el nuevo Plan
Estratégico Institucional, articulados con las metas de sector y con los lineamientos trazados en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2014- 2018, “Todos por un nuevo país”.
Con la emisión del Decreto 2482 de 2012, el Modelo Integrado de Planeación y Gestión se convierte
en la carta de navegación para el ejercicio de planificación y gestión de las entidades públicas.
El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la Entidad en la generación de planes

reportes e informes, así como armonizar y articular las diferentes estrategias, políticas y planes
orientados al cumplimiento de la misión y prioridades del gobierno. El modelo contempla los
siguientes elementos:
Ilustración 2 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Los insumos son el punto de partida para la construcción de la planeación, incluyen los planteamientos
de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas asignadas
a cada entidad y el marco fiscal.
13
PLAN DE ACCION 2016
La gestión comprende la implementación de las cinco Políticas de Desarrollo Administrativo, las cuales
orientan el mejoramiento de la gestión para el cumplimiento de las metas institucionales y de
Gobierno, a través de la simplificación de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del
talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnológicos.
Ilustración 3 Políticas de Desarrollo Administrativo
Ilustración 4 Articulación de la Planeación y Gestión
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN DE ACCIÓN
ANUAL
PROMESA DE
VALOR
OBJETIVOS
DEL SISTEMA
OBJETIVOS
DE PROCESO
INDICADO
RES
Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de

Planeación y Gestión, el SENA formula el Plan de Acción Anual que a través de los Directivos
(Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro), socializa a
14
PLAN DE ACCION 2016
todos los colaboradores de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso con el
efectivo cumplimiento de las metas establecidas.
3. POLÍTICA DE GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO
Política orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la Entidad para el cumplimiento
de su misión y de las prioridades que el Gobierno define.
Ilustración 5 Componentes Política Misional y de Gobierno
Los principales lineamientos a partir de los procesos son:
3.1 Proceso de Direccionamiento Estratégico/ Dirección de Planeación y

Direccionamiento Corporativo
Seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Institucional 2015-2018
A través de metodologías apropiadas se efectuará seguimiento al avance de metas institucionales

del Plan Estratégico Institucional 2015-2018, así:
 Se realizarán sesiones de trabajo con propuestas de mejoramiento con las regionales que
presenten bajo desempeño.
 Anualmente se efectuará evaluación al cumplimiento del Plan y se elaborará un informe del
logro de las metas, estrategias y objetivos, como insumo para la toma de decisiones.
 Diseñar y ejecutar un plan de comunicación y difusión del Plan Estratégico Institucional a nivel
de Regionales y Centros de formación.
15
PLAN DE ACCION 2016
Evaluaciones de programas y políticas institucionales
Estrategia para generar información que permita identificar campos de mejoramiento y fundamentar
reformas importantes al quehacer institucional. Al respecto se propone:
● Presentar a las instancias de decisión institucional las conclusiones y recomendaciones de cada

una evaluaciones, para que en el marco del mejoramiento institucional se tomen las acciones que
correspondan. Dentro de la agenda de evaluaciones de programas institucionales se proyecta
adelantar aquellas de procesos, resultados y/o de impactos, según alcance, disponibilidad y calidad
de la información. Para esta vigencia se estima avanzar en evaluaciones o levantamiento de líneas
de base para el Programa necesarias en procura de una mejora en los resultados e impactos del
quehacer de la Entidad en relación con sus destinatarios.
● En el primer semestre de 2016 se trabajará con las Regionales y Centros de Formación en la
implementación de acciones de cambio o mejoramiento requeridas, en función de las
recomendaciones surgidas de las evaluaciones de los procesos implementados, resultados
obtenidos y el impacto en la población beneficiada de los programas Tecnoparque, Tecnoacademia
y Atención a la Población Víctima del Desplazamiento por la Violencia.
● Avanzar en un esquema de monitoreo, seguimiento y evaluación del quehacer institucional que
permita realizar ajustes y mejora permanentes de las intervenciones del SENA.
Seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeño laboral de los

egresados del Sena
El estudio seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeño laboral de los egresados del
SENA, es una estrategia institucional tendiente a acopiar y analizar información que permita
establecer el estado y evolución de los egresados en su vida laboral, con el objetivo de identificar y
formular políticas de formación para el trabajo encaminadas a ofrecer programas pertinentes que
contribuyan a: mejorar la inserción laboral, mantener empleos en condiciones dignas, alcanzar
correspondencia entre la formación y el trabajo, promover el buen desempeño laboral y propiciar el
ascenso social y bienestar del egresado.
Este seguimiento es de trascendental importancia para el SENA, por cuanto permitirá a la alta
dirección y personal técnico de la institución conocer periódicamente el desarrollo y logro profesional
que alcance el egresado, de acuerdo a la adquisición de competencias establecidas en la formación.
La necesidad de conocer y entender las relaciones de las características de los egresados, asociados
a los programas de formación, es el insumo pertinente para la toma de decisiones y desarrollos en el
SENA, concibiendo una herramienta institucional, que con la apropiación de las técnicas adecuadas
y pertinentes, como lo son los desarrollos estadísticos, convergen en una operación estadística,
idealmente de forma recurrente y continua. Por lo anterior, se propone trabajar en la evolución del
esquema de seguimiento y la construcción de una línea base que nos permita conjugar las bases de
datos administrativas de la entidad y tener un instrumento de seguimiento cada día más eficiente
para ser aplicado por medios electrónicos.
16
PLAN DE ACCION 2016
Diseño y seguimiento a las políticas CONPES en las que interviene el SENA
El SENA participará en el diseño, negociación, concertación y aprobación de las políticas públicas que
implementa el gobierno nacional a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social –
CONPES, garantizando una adecuada coordinación y coherencia con responsables internos y agentes
externos en la planeación y puesta en marcha de dichas políticas, ajustándolas a la capacidad de
responder a los desafíos de la sociedad en función de las fortalezas institucionales de la entidad,
según su ámbito de competencias.
En la etapa inicial, el Departamento Nacional de Planeación - DNP plantea las ideas centrales sobre la
visión de la política, sus fines y propósitos, y se delimitan los alcances, los instrumentos, los actores,
las restricciones financieras, las metas a lograr y un bosquejo sobre el cronograma a seguir; todo esto
es un catálogo de intenciones generales que se articula alrededor de ejes estratégicos o prioridades
que define el CONPES entorno a un problema específico del país.
En la concertación con los principales actores en el plano nacional, regional y local incluye consultas,
deliberaciones técnicas y políticas, debates abiertos con expertos, grupos de presión, sindicatos,
empresarios, sociedad civil y comunidad en general; en esta fase con frecuencia, en esta fase se cumple
la validación y empoderamiento y se realiza la negociación para la construcción de la política pública.
En la etapa de ejecución la entidad define los roles de los actores, las normas de interacción y sus
responsabilidades, movilizando todo tipo de recursos a favor de la ejecución de la política. Por lo tanto,
la ejecución de las políticas depende en últimas de la calidad de las instituciones y de la forma como
interactúan los actores los actores más representativos en sus actividades.
El seguimiento y evaluación de las políticas comprende un esquema que utilizado por la entidad para
cada uno de estos dos aspectos y que permitirá validar en diferentes momentos lo que se obtiene con
la política. Para el efecto, en la formulación se definen indicadores como representación cuantitativa
(variable o relación entre variables), verificables objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa
y presenta la información necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado
objetivo.
El grupo de Planeación Estratégica e Inteligencia Organizacional contribuirá al establecimiento de un

vínculo permanente y progresivo entre los procesos de planeación, presupuestación, ejecución
seguimiento y evaluación, que permita cerrar el ciclo de la gestión del estado, con el fin de monitorear
los avances en el cumplimiento de los objetivos del Conpes mediante la utilización de los instrumentos
y metodologías desarrollados por el Departamento Nacional de Planeación para tal fin.
Aportará al mejoramiento de la calidad de la información, en pro de la implementación de un Sistema

de Gestión por resultados.
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PLAN DE ACCION 2016
Prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional -

SENA
Tiene como fin último, orientar la respuesta institucional hacia la

modernización y actualización tecnológica de los programas de
formación, los perfiles ocupacionales, los ambientes de aprendizaje
y los servicios tecnológicos que ofrece. Al respecto se propone:
o Elaborar y estandarizar el procedimiento para el uso de la

Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en el SENA.
Tiene como propósito central diseñar, validar y estandarizar el procedimiento e instrumentos del
nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional para su réplica e
implementación a nivel nacional.
● Manual de métodos, procesos y estándares para la aplicación del modelo en la toma de

decisiones del SENA.
Para estandarizar el uso del nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en
los 117 centros de formación, se desarrollará un manual integral que contenga el paso a paso del uso
de las diferentes herramientas, procesos y sistemas del Modelo con estándares internacionales;
compuesto por tres (3) documentos que incluyan las pautas mínimas para:
° Realizar el seguimiento y control a las actividades de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia

Organizacional; este primer documento está dirigido a la Dirección de Planeación del SENA y a los
funcionarios encargados de la planeación en las direcciones regionales.
° Orientar el diseño y actualización de los programas de formación del SENA.
° Acompañar a los directores de los Centros de Formación en la actualización de los planes

tecnológicos formulados en 2010, a partir del uso de la Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional.
También se realizarán acciones de sensibilización a las direcciones regionales y centros de formación

de la entidad sobre las actividades y servicios de la Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional
y su uso en la toma de decisiones de la entidad. En el marco de la transferencia de capacidades para la
implementación del modelo, se realizarán tres (3) talleres nacionales de sensibilización a través del
Sistema Integrado de Video conferencia a público abierto, con el objeto de identificar e integrar a los
líderes de cada uno de los 117 centros de formación.
● Implementar el Modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en los 117

Centros de Formación del SENA.
Con el desarrollo de ésta actividad se busca institucionalizar el Modelo de Prospectiva, Vigilancia e

Inteligencia Organizacional, los procesos y procedimiento a nivel de los 117 Centros de Formación,
para lo cual será necesario:
18
PLAN DE ACCION 2016
° Clasificar los 117 centros de formación a nivel nacional por niveles de complejidad: para un
adecuado proceso de implementación se clasificarán los 117 centros de formación por niveles
de complejidad relativa, frente a la implementación de herramientas y procesos de la
Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional; esto implica visitar los centros de
formación y establecer una consulta individual para verificar su nivel de complejidad, así como
establecer los puntos de partida para la implementación. Este estudio de clasificación deberá
contener la radiografía institucional a la fecha de cada uno de los centros, para determinar una
línea base de implementación.
° Acompañar la realización de 117 ejercicios de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia

Organizacional
Una vez clasificados los centros por sus niveles de complejidad, se desplegará una estrategia
de acompañamiento para la implementación del modelo en cada centro, de tal manera que a
cada grupo se le construya su propio plan de implementación y se le defina un tutor de
avanzada. El equipo de alto desempeño conformado en el primer componente, jugará un
papel determinante, pues será éste quien esté a cargo a nivel regional de los procesos de
implementación de las actividades del Modelo.
A cada uno de los 117 centros se le acompañará en la realización de un ejercicio de prospectiva
e inteligencia organizacional que le permita la actualización de su Plan Tecnológico al 2019,
esto a través de un desarrollo de capacidades nacionales que incluya al menos 280
participantes de todo el país.
Emisión de conceptos técnicos para viabilizar la creación y ampliación de Centros,

Sedes y Subsedes
La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo requiere para conceptuar sobre la

viabilidad de creación, ampliación de centros, sedes y sub sedes, conforme a lo dispuesto en el
acuerdo N° 12 de 2006, la formulación del Plan de Desarrollo del proyecto elaborado por la regional,
el cual debe contener como mínimo los siguientes elementos:
● Análisis económico.
● Análisis poblacional.
● Análisis educativo.
● Mercado laboral.
● Prospectiva de desarrollo regional.
● Identificación de las tecnologías medulares y críticas.
● Ubicación geográfica, área de atención geográfica.
● Propuesta de portafolio de respuesta las demandas de los sectores productivo y social.
● Identificación de entidades públicas y privadas potenciales para realizar alianzas estratégicas.
● Costos e inversiones.
● Financiación y alternativas de organización.
● Operación del Centro de Formación con una proyección a 5 años.
● Estrategias para asegurar la etapa práctica de los aprendices de programas formación titulada,
detallando el número que se esperan ejecutar a través de cada una de ellas.
19
PLAN DE ACCION 2016
Teniendo en cuenta lo anterior y para una mejor justificación y coherencia del proyecto, este debe
ser formulado de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 y las
iniciativas estratégicas que se establecen en el Plan Estratégico Institucional Sena 2015-2018. Para la
formulación de los proyectos se utilizará la Metodología del Banco de Proyectos del SENA - BPS, la
cual se publicará próximamente en http://compromiso.sena.edu.co/ y la información se registrará
en el aplicativo diseñado para este, a través del enlace
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
3.2 Proceso Gestión de Formación Profesional Integral/ Dirección de

Formación Profesional
En el marco de la Política de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementación

del MIPG, le corresponde establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestación de los
servicios con pertinencia y calidad, y establecer las directrices para el cumplimiento de la misión
institucional y de las metas establecidas para el proceso - vigencia 2016.
Alineación del Plan Estratégico Institucional – PEI con el Plan de Acción 2016
El SENA a través de la formación profesional integral debe impactar la incorporación y el desarrollo de

las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico
del país.
En alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, la entidad formula sus aportes estratégicos y
compromisos que generan retos institucionales, fundamentados en la estrecha relación que existe
entre formación profesional integral, trabajo decente , desarrollo productivo y el desafío que esto
implica respecto a las transformaciones institucionales para aportar a la productividad, competitividad
del país y al impacto y , que se traducen en el aumento de personas colocadas en el mercado laboral,
la inclusión y la movilidad social. Por todo lo anterior, se ratifica que la actividad misional SENA
estimula:
 La productividad de las empresas.

 La generación de ingresos
 El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y las regiones.
 La Integralidad de sus egresados y su vocación de servicio.
 La Calidad y estándares internacionales de su formación profesional integral.
 La Incorporación de tecnologías de última generación en las empresas y en la formación
profesional integral.
 La relación con el sector educativo (media y superior).
Con el fin de articular el Plan Estratégico Institucional con el proceso de formulación del Plan de Acción
para la vigencia 2016, se ha establecido que la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
en conjunto con las Direcciones de Formación Profesional y Empleo, Emprendimiento y Trabajo
20
PLAN DE ACCION 2016
establecerán las metas a nivel Regional, esto con el fin de que entre la Regional y sus respectivos
Centros de Formación, en forma concertada, establezcan las metas de Formación. Excepcionalmente
desde la Dirección General se establecerán metas a nivel de Centros de Formación. Lo anterior en
virtud de que ya se tienen establecidas las metas para cada uno de los años que componen el cuatrienio
y algunas de ellas hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo.
Los Centros de Formación, antes de definir las metas, en concertación con las Regionales, deberán
analizar los siguientes aspectos:
o PERTINENCIA
La pertinencia es un principio orientador que busca evaluar la manera como la formación profesional
responde de manera oportuna a las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral. en otras
palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura formativa del Sena a cuatro objetivos: las
necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices, las metas estratégicas del desarrollo
económico y social del país, y la capacidad física, tecnológica y humana presente en los centros de
formación del SENA para impartir esta formación”1.
Para el actual equipo directivo, la pertinencia es un factor determinante sobre el cual el SENA debe
trabajar para cumplir con éxito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratégico,
convirtiéndose así, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo
social y regional del país.
La entidad ha promovido numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores
productivos del país, buscando responder de manera más asertiva a los requerimientos sectoriales,
poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relación con el sector productivo del
país, la oportuna detección de necesidades de capacitación a nivel regional y local, y la adecuación de
los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las condiciones
de nuestros beneficiarios.
La oferta de formación se deberá definir teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
● Según la zona de influencia de la regional y sus centros de formación. Para ello se deberán
revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes de Desarrollo Locales,
megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y diagnósticos
sectoriales, sectores estratégicos o de mayor proyección, etc.
● La demanda del sector productivo, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo
de oferta a abrir, según las alternativas establecidas en la Resolución No. 02130 de 2013, “Por
la cual se determinan los tipos de oferta de programas de formación profesional del SENA y
sus características”.
● La red – redes de conocimiento y a la tecnología medular a la cual pertenecen los centros de
formación.
● Contemplar las necesidades del sector productivo y la empleabilidad de los egresados.
1
SENA 2014. FORERO, David. Guía metodológica para la implementación de un modelo de pertinencia del SENA.
21
PLAN DE ACCION 2016
● La adecuada pertinencia de los programas, según el indicador de pertinencia establecido en la

Matriz de Pertinencia de la Dirección de Empleo, la cual se encuentra dispuesta en el siguiente
link:
Ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/MATRIZ%20PERTINENCIA/MATRIZ_DE%
20PERTINENCIA%202014/
o CALIDAD
Entendida como eficiencia interna; es el ámbito de las capacidades para hacer bien lo que necesitan
se haga, según entornos y destinatarios. En calidad debemos priorizar sobre los siguientes aspectos
claves:
● Ambientes de aprendizaje adecuados (infraestructura física y tecnológica).

● Perfil de los instructores (formación pedagógica, formación académica de acuerdo con lo
requerido en los diseños curriculares, competencias y habilidades definidas por la Escuela
Nacional de Instructores).
● Especialización de los Centros (líneas tecnológicas y tecnología medular).
o ASPECTOS METODOLÓGICOS
La propuesta de metas deberá iniciar con el siguiente ejercicio: responder un conjunto de preguntas
orientadoras y a partir de éstas construir los indicadores que deben contribuir en la determinación
de las metas:
● ¿Cuál es la vocación productiva de su región?

● ¿Cuáles son las apuestas productivas que se tienen contempladas?
● ¿Los programas están acordes a la cultura y vocación productiva?
● ¿Cuantos de sus programas se encuentran articulados con las principales actividades de la
región, que contribuyen de manera significativa al incremento del producto interno bruto?
● ¿Se conoce la Tasa de Ocupación de su región? Recuerde que este indicador constituye una
aproximación de la demanda laboral.
● ¿Qué población por rango de edad actualmente está siendo atendida por la regional?
● ¿De la población por atender, cuantos hacen o harán parte de la educación media?
● ¿Cuenta con resultados de seguimiento a la empleabilidad de sus egresados?
Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con información interna e información
externa. Para cada pregunta se asocian la fuente de la información para calcular el indicador y la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.
22
PLAN DE ACCION 2016
Planeación y programación de la oferta de formación profesional
3.2.2.1 Oferta de formación
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico Institucional, los diferentes
documentos como el CONPES, planes regionales e insumos de pertinencia desarrollados por la
Dirección General, los Directores Regionales, los subdirectores de Centro y las redes de conocimiento
definirán la oferta de formación anual 2016 por centro de formación, durante el último trimestre del
2015.
La oferta de formación se registrará siguiendo el formato de “Planeación indicativa de la FPI” en la

herramienta que indique la Dirección General. La Red de Conocimiento emitirá el concepto de
viabilidad técnica a la oferta de formación teniendo como base la planeación indicativa; no obstante
las Regionales podrán solicitar ajustes a la Oferta de Formación con 30 días de anticipación a la fecha
de publicación establecida en el Calendario de Actividades y con la justificación respectiva. Este
lineamiento se aplicará para la oferta especial del primer trimestre de 2016 y para todas las ofertas,
a partir del segundo trimestre de 2016.
3.2.2.2 Parámetros para la planeación y costeo de metas de formación titulada
● Tamaños de grupo sin históricos: El parámetro general no debe ser inferior a 30 aprendices por
grupo de formación titulada presencial y a distancia, y 50 aprendices para formación virtual
titulada. Los Centros pertenecientes a las Regionales denominados territorios nacionales
(Amazonas, Arauca, Caquetá, Guaviare, Putumayo, Casanare, Chocó, Guainía, Sucre, Vaupés,
Vichada y San Andrés) el parámetro no debe ser inferior a 25 aprendices. Para el caso de los
Centros Agropecuarios la excepción se aplica para los programas asociados a las redes de
conocimiento acuícola, agrícola, biotecnología, la pecuaria y ambiental.
● Se tendrá en cuenta la duración de cada uno de los niveles de formación en el aplicativo SOFIA
PLUS que se encuentren en estado "en ejecución"
● Se consideran fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2016, las que se encuentren registradas en el
aplicativo SOFIA PLUS al 31 de diciembre de 2015, y se tendrán en cuenta los aprendices activos
del reporte PE-04, sin ampliación de cobertura, alta gerencia, alta especialización del talento
humano. Por tal razón, las metas de la vigencia 2016 estarán compuestas tanto por los aprendices
activos que pasan de como activos de 2015 a 2016, más los que inicien su proceso de formación
durante el año 2016.
● La propuesta de metas y su posterior desagregación deberá tener en cuenta los ciclos de
escolaridad en Colombia. No obstante, se aclara que en términos generales la base para estimar
la meta de 2016, será la meta de 2015 establecida por las regionales en concertación con sus
centros de formación. Con base en lo anterior, durante el primer trimestre se permitirá programar
máximo hasta el 45% de los cupos totales, en el segundo trimestre programar máximo el 15% para
completar el 60% para el primer semestre. El tercer trimestre deberá completar el 90% de las
metas del año y el 10% para el cuarto trimestre, llegando así al 100% del total de las metas
establecidas. Cuando se abra el aplicativo Plan de Acción en su módulo de metas, se enviará el
instructivo correspondiente para adelantar la desagregación de las metas.
23
PLAN DE ACCION 2016
3.2.2.3 Parámetros para la planeación y costeo de metas de formación complementaria
● Tamaños de Grupo Complementaria Presencial: 30

● Tamaños de Grupo Complementaria Virtual: 80
● Duración de la formación según históricos: El parámetro general es de 40 horas para presencial
y 60 horas para virtual.
● Eventos: no podrán superar el 8% de la meta de formación complementaria presencial (sin
jóvenes rurales ni desplazados). Duración mínima ocho (8) horas. Tamaño de grupo promedio
100 participantes.
Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formación profesional en los Centros de

Formación
Acompañamien
Número de
to técnico y
Duración Seguimiento grupos a
Número de pedagógico a
promedio de Etapa orientar
ÍTEMS Aprendices docentes de Observaciones
programas Productiva simultáneam
por Grupo instituciones
(Horas (Horas) ente por
educativas
instructor
(Horas)
Programar un
instructor Los tamaños pueden variar dependiendo
De acuerdo
tiempo de: el programa de formación, la
con la
completo, para infraestructura existente, la población
Programació
seguimiento objeto (Ej., Discapacidad) entre otros. Se
No inferior n de
TITULADA individual a 3 proyecta la contratación por períodos
a 30 Acciones de 1
PRESENCIAL grupos de 30 fijos. El histórico responde a naturaleza
aprendices. Formación
aprendices, del sector productivo; ejemplo aviación;
titulada
semestralmente salud; soldadura; capacidad de los
Indicativa
(con ambientes de aprendizaje; normatividad
Anual
programación específica para sectores, etc.
160 horas/mes)
Se proyecta la contratación por períodos
ARTICULACIÓN El costeo se fijos, con una programación de 160
CON LA MEDIA hace con un horas mensuales; los de planta
INSTITUCIONES promedio programarlos según la Jornada Laboral
200 44 24 6
EDUCACIÓN de 30 de Instructores, Resolución No. 642 de
MEDIA TÉCNICA aprendices 2004, En promedio un instructor
PÚBLICAS por grupo contratista puede atender 5 grupos al
año.
ARTICULACIÓN
El costeo se fijos, con una programación de 160
CON LA MEDIA
hace con un horas mensuales; los de planta
INSTITUCIONES
promedio programarlos según la Jornada Laboral
EDUCACIÓN 440 44 40 3
de 30 de Instructores, Resolución No. 642 de
MEDIA
aprendices 2004, En promedio un instructor
ACADÉMICA
por grupo contratista puede tender 4 grupos al
PÚBLICAS
año.
ARTICULACIÓN
CON LA MEDIA 1 instructor Se programa cuando el centro tiene el
INSTITUCIONES para toda la programa de articulación con
0 0 44
DE EDUCACIÓN articulación instituciones de educación Media
MEDIA privada Técnica Pública.
PRIVADAS
24
PLAN DE ACCION 2016
Acompañamien
Número de
to técnico y
educativas
instructor
(Horas)
Programar un
tutor virtual
De acuerdo
tiempo Si el grupo de aprendices asignado al
con la
completo, para instructor, tiene una deserción superior
Programació
seguimiento al 50%, se le podrá programar grupos
n de
TITULADA individual a 2 adicionales; el centro de formación
50 Acciones de 1
VIRTUAL grupo de 50 deberá garantizar que en todo caso el
Formación
aprendices, instructor de competencias técnicas,
titulada
semestralmente nunca tenga más de 100 aprendices en
Indicativa
(con el proceso formativo.
Anual
programación
160 horas/mes)
Programar un
tutor virtual
De acuerdo
tiempo Si el grupo de aprendices asignado al
con la
completo, para instructor, tiene una deserción superior
Programació
seguimiento al 50%, se le podrá programar grupos
n de
TITULADA A individual a 3 adicionales; el centro de formación
50 Acciones de 1
DISTANCIA grupo de 30 deberá garantizar que en todo caso el
Formación
aprendices, instructor de competencias técnicas,
titulada
semestralmente nunca tenga más de 100 aprendices en
Indicativa
(con el proceso formativo.
Anual
programación
160 horas/mes)
fijos, con programación de 160 horas
COMPLEMENTA
30 40 4 mensuales y programar 4 grupos /mes/
RIA PRESENCIAL
instructor, (sin Jóvenes rurales ni
desplazados).
No podrá superar el 8% de la meta de
EVENTOS 100 8 formación complementaria presencial
(sin Jóvenes rurales ni desplazados).
Se proyecta la contratación de
instructores por períodos fijos, con
capacidad de atención a 320 aprendices
mensuales si tiene designación de
tiempo completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el número de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
4
al instructor se le podrán programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
COMPLEMENTA
velar por que el instructor no tenga más
RIA VIRTUAL 80 60
de 320 aprendices para atención y
BILINGÜISMO
acompañamiento en un mes.
El instructor de planta, designado
tiempo completo, atenderá 240
aprendices en el mes; si el número de
de 240
25
PLAN DE ACCION 2016
Acompañamien
Número de
to técnico y
educativas
instructor
(Horas)
Se proyecta la contratación de
instructores por períodos fijos, con
capacidad de atención a 320 aprendices
mensuales si tiene designación de
tiempo completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el número de
4
COMPLEMENTA de 320 aprendices para atención y
80 40
RIA VIRTUAL acompañamiento en un mes.
El instructor de planta, designado
tiempo completo, atenderá 240
aprendices en el mes; si el número de
de 240 aprendices para atención y
acompañamiento en un mes.
A partir de las anteriores orientaciones, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo del
Plan de Acción la meta concertada por Centro, estos deberán registrar los porcentajes de cómo
ejecutará la formación.
3.2.2.4 Programación instructores de planta y plan de contratación de instructores
Conforme a la oferta de programación indicativa y una vez establecida la programación de los

instructores de planta, cada centro de formación identificará las necesidades de contratación de
instructores según las fichas que continúan y las nuevas que se programen de formación titulada y
complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los diseños curriculares de
cada programa como perfiles de instructor, así como de las competencias a desarrollar. Para esta
actividad se debe consultar el registro de cada programa de formación en el aplicativo SOFIA PLUS.
El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los parámetros
definidos en la Resolución 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los diseños curriculares;
esta programación es de carácter obligatorio y aplica únicamente al grupo ocupacional instructor, por
consiguiente, no se puede programar para impartir formación profesional a funcionarios de planta,
nombrados originalmente en cargos diferentes al de instructor. (Ver informes de auditoría de la CGR
años: 2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes de mejoramiento).
26
PLAN DE ACCION 2016
La contratación de instructores para programas de formación complementaria virtual se realizará

según la demanda de atención; la proyección de aspirantes distribuidos por familias será entregada
por el Grupo de Formación Virtual de la Dirección de Formación Profesional, de esta forma y según la
meta asignada, se conocerán los perfiles a contratar por cada Centro de formación. Esta contratación
se realizará en dos periodos: inicialmente por 6 meses, luego de este primer periodo se podrá solicitar
la continuidad de designación o la designación de nuevos perfiles, según el análisis de comportamiento
de inscripción en programas de complementaria virtual.
Los instructores de los programas de inglés podrán ser contratados hasta por 11 meses, según metas
del centro de formación. En el acta de inicio del contrato de los instructores de programas virtuales,
se deberá suscribir una vez se confirme la asignación de aprendices. Adicionalmente, se establecen los
siguientes parámetros como insumo para asignación de presupuesto:
● Las Regionales y Centros de Formación deben aplicar la normatividad vigente para la
contratación de servicios personales y el Manual de Contratación de Instructores.
● Las tarifas de contratación para la vigencia 2016 será la siguiente:
Tabla 2 Tarifas Contratación de instructores
TARIFAS MÁXIMA VIGENCIA 2016 (Hasta)

PERFIL EXIGIDO 1 2 3 4
POR POR PORCENTAJE DE
ÍTEM
PERIODOS POR PERIODOS POR PRESUPUESTO
FIJOS HORAS FIJOS HORAS POR ITEM
(meses) (meses)
Acreditar certificaciones expedidas por
Entidades Reguladoras Nacionales e
Internacionales y que el perfil del programa
lo requiera y
Profesiones que por reconocimiento salarial
en el mercado, exijan tarifas superiores a los
A 6.190.350 67.580 7.090.740 77.660 Excepcional
establecidos en los Ítems B, C y D de esta
tabla,
Con experiencia laboral mínima de 5 años
relacionada con el área de formación
motivo de la contratación
Profesional universitario con postgrado o
15%
certificación de industria en el área del
B programa de formación a contratar 3.489.090 29.810 4.012.430 34.690
Con experiencia laboral relacionada con el
área de formación motivo de la contratación
Profesional universitario titulado, Tecnólogo
con especialización en el área del programa
de formación a contratar o Tecnólogo con 65%
C 3.367.510 28.960 3.878.120 33.420
experiencia laboral de 12 meses.
Perfil académico inferior a los perfiles de los
D ITEM A, B y C, en el área del programa de 2.622.440 21.850 2.873.980 25.140 20%
formación a contratar
27
PLAN DE ACCION 2016

● Las tarifas de las columnas identificadas con los número 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Chocó, San Andrés, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaupés, Amazonas,
Guainía, Caquetá y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecución de personal
idóneo y con los perfiles requeridos.
● Para la contratación de los instructores de las tarifas de la fila A, correspondientes a la prestación
de servicios como Instructores Expertos, se debe contar con el visto bueno previo de la Dirección
de Formación Profesional.
● Para la contratación de los Instructores de las tarifas de la fila B, se entiende por Certificación de
Industria: el reconocimiento tecnológicos y bases sólidas en una disciplina que aplican al
desempeño laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener
un riguroso programa de certificación profesional de la más alta calidad y que aplican al desarrollo
de las competencias técnicas del programa de formación que va a orientar. Son ejemplos de
certificación de industria: Certificación Internacional del IIW-E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA
PROGRAMMER; etc.
● En la columna denominada “Porcentaje de Presupuesto por ITEM” se indica la distribución
estimada del presupuesto realizada por la Dirección de Planeación, para cada uno de los cuatro
ítems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector del Centro administre los recursos que
le sean asignados para la contratación de instructores 2016, considerando las metas establecidas
para el 2016.
● Para el cálculo presupuestal se proyecta toda la contratación de instructores por períodos fijos
(160 horas mensuales). En consecuencia se garantizarán desde la resolución de apertura los
recursos necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas por cada Centro.
● El plan de contratación de instructores hace parte del Plan de Compras del Centro de Formación,
previsto en la Resolución 2331 de 2013, y el cual debe ser elaborado y enviado a la Regional y a la
Dirección General, según las orientaciones de la Dirección Administrativa y Financiera y la
Secretaría General.
Se recalca que una correcta planeación se refleja en una ejecución oportuna de los recursos en el
transcurso del año, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecución en metas
significa fallas en el proceso de planeación y concertación de los compromisos, por ello se solicita a
los Subdirectores y Directores Regionales realizar un seguimiento que controle esta situación.
3.2.2.5 Correcta programación fichas, calidad de la información y prevención de riesgo de fraude

académico
La asignación de los recursos depende la calidad de la información. Se debe sensibilizar a la

comunidad educativa acerca de las consecuencias administrativas y jurídicas que se generan por el
28
PLAN DE ACCION 2016
registro incorrecto o inoportuno de la gestión realizada basada en los procedimientos establecidos

por la Dirección de Formación Profesional.
Es necesario generar planes y estrategias de mejoramiento que atiendan de manera integral los
resultados de los cruces de información con la Registraduría Nacional del Estado Civil y los reportes
periódicos que se están remitiendo desde el Grupo de Administración Educativa. Adicionalmente, es
necesario definir el estado académico de todos los aprendices que se encuentran en formación en el
aplicativo y no corresponde con la realidad. (En algunos casos hace más de 4 años)
El SENA requiere contar con cifras confiables y oportunas, que estén disponibles y faciliten la toma
de decisiones. Es responsabilidad de los centros de formación el registro de los procesos académico
administrativos de los procesos de formación.
Las cifras oficiales se reflejan de la correcta programación de las fichas. Una ficha está correctamente
programada cuando tiene algún grado de ejecución en el año corriente y dicha ejecución se evidencia
con ambientes, horarios, eventos, instructores y aprendices. Este proceso se debe realizar entre el
periodo de Selección Fase II y el periodo de Matrícula, una ficha no puede matricular aspirantes si no
tiene la programación aprobada, es decir, no está correctamente programada. Para que una
ejecución se refleje en el reporte oficial de Planeación PE-04:
● Debe existir el programa.
● Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecución, Cancelada, Terminada por
fecha, Terminada.
● Deben existir aprendices en estado matriculado.
● La ficha debe tener:
o Asignado por lo menos un ambiente

o Rutas de aprendizaje asignadas
o Programación asociada al ambiente, es decir, un evento de formación con horario
activo asignado
o Mínimo un instructor asociado.
o Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje creadas deben tener asociados los
instructores y aprendices
3.2.2.6 Programas de formación en salud
● Los centros de formación asociados a la Red de Salud,

previo cumplimiento de requisitos según programa(s),
deberán registrar en el formato “SUPERVISIÓN PRÁCTICA
EN SALUD” dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2016
la proyección del número de cupos por trimestre del
programa a desarrollar. De acuerdo con la proyección y los
parámetros de acompañamiento en la fase práctica de la
etapa lectiva requeridos por programa, le serán asignados los recursos que garanticen dicho
29
PLAN DE ACCION 2016
acompañamiento. Los parámetros por programa de formación de la red de salud se pueden

consultar en el siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/PARAMETROS_COSTEO_SALUD/
● En la etapa lectiva, se deberá cumplir con una fase teórica 40% y una fase práctica 60% en
ambientes reales avalados por los entes gubernamentales para tal fin de acuerdo con
características del programa de formación.
● El número de aprendices por ficha será 30.
3.2.2.7 Trabajo seguro en alturas y espacios confinados
Los Centros de Formación para el desarrollo de programas de formación titulada y/o complementaria,
que durante su formación y/o posterior actividad laboral requieran realizar tareas que impliquen
trabajo en alturas con riesgo de caídas y/o en espacios confinados, deberán garantizar los ambientes
de formación estandarizados de acuerdo con normatividad vigente para tal fin.
3.2.2.8 Programa cien mil nuevos tecnólogos
El SENA aumentará la oferta de formación tecnológica en cien mil nuevos cupos entre los años 2016
y 2018, por encima de las metas anuales, de tal manera que se contribuirá con el crecimiento social,
económico y tecnológico del País. Las metas y el presupuesto para cumplir con este objetivo serán
distribuidos por la Dirección de Formación Profesional durante el primer semestre de 2016 para ser
ejecutado en el segundo semestre de este mismo año.
En este marco, una de las estrategias que se implementará será la de Movilidad de Egresados de
Articulación con la Media; para su desarrollo la Dirección de Formación Profesional emitirá los
lineamientos específicos y definirá un banco de ambientes de aprendizaje de instituciones
educativas, preferiblemente articuladas con el SENA en la educación media, que cumplan con los
requisitos de calidad previstos para orientar programas de nivel tecnológico en el mismo municipio
en los que los Centros de Formación Profesional cuenten con registros calificados. Esto propiciará
la movilidad educativa de los egresados de programas articulados, y permitirá que los Centros de
Formación Profesional puedan orientar programas de tecnólogos en estos ambientes de formación.
3.2.2.9 Programa - Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción -

FIC -
El presupuesto del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción “FIC”
está enmarcado dentro de la reglamentación establecida en el Decreto 1047 de 1983, Resolución 1449
de 2012, Resolución 621 de 2013, y demás relacionadas.
La distribución del presupuesto se focaliza en garantizar los apoyos de sostenimiento a los aprendices,
ya que el Fondo (FIC) se crea como consecuencia de la exoneración que la Ley le da a la industria de la
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PLAN DE ACCION 2016
construcción, de la obligación de contratar aprendices, y en su lugar, ellos contribuyen mensualmente

al Fondo con una suma determinada por la Ley.
Con base en lo anterior y la focalización de recursos que se ha

expuesto, la distribución del presupuesto FIC para la Compra de
Elementos de Protección y Dotación de Aprendices, Contratación de
Instructores y Materiales de Formación se garantiza para la vigencia
2016 en un 100% para las metas FIC que proyectan los Centros de
Formación. Esta asignación se realizará de acuerdo con la
programación indicativa realizada por los Centros de Formación en el
Plan de Acción 2016. El presupuesto para Materiales de Formación se
realizará con base en la proyección de las metas y su valor corresponde
a una proporción del presupuesto que se distribuye para la
Contratación de Instructores.
Con relación a las Giras Técnicas la Dirección de Formación Profesional asignará el presupuesto
requerido una vez se cumpla con los requisitos establecidos en la Circular 3-2015-000021 del 6 de
febrero de 2015.
Los Subdirectores de Centro se abstendrá de adjudicar apoyos de sostenimiento si no cuentan

presupuesto, ya que con esta práctica se estaría comprometiendo al SENA en el pago de estos, cuando
no se tiene recursos, incurriendo en faltas disciplinarias similar a la de abrir un proceso de contratación
sin contar con el CDP que lo respalde.
Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formación el presupuesto se asigna por diferentes
fuentes: Centros (Regular), FIC, Jóvenes Rurales y Desplazados; este presupuesto en su globalidad debe
ser suficiente para lograr dicho cumplimiento. La decisión de ofertar programas que guarden relación
con los diferentes oficios de la industria de la construcción es responsabilidad del Subdirector de
Centro, de acuerdo con la pertinencia que se haya identificado y debe ser financiado con el
presupuesto asignado, teniendo presente que el de FIC tiene destinación específica y solo se puede
aplicar a programas relacionados con esta Industria, lo que no ocurre con el presupuesto de Centros
(Regular) que puede ser aplicado a cualquier programa de formación.
Para la ofertas abiertas en los trimestres del 2016, los Directores Regionales y Subdirectores de- Centro
no deben autorizar cursos FIC que no estén dentro de las metas que los centros de formación
proyectaron en el Plan de Acción 2016. Para el caso de la planeación de la oferta especial (cerrada)
para los cuatro trimestres del año, los centros de formación deben tener el balance del cumplimiento
de las metas y no podrán programar por encima de estas, ya que en un primer escenario no tendrían
cubiertas las necesidades presupuestales para los apoyos de sostenimiento FIC, y en otro la Dirección
General no autoriza sobre ejecución ni en formación regular, ni en FIC.
31
PLAN DE ACCION 2016
Programa de Articulación con la Educación Media.
El programa de articulación del SENA con la educación media debe ser ejecutado en alianza con las
Secretarías de Educación e instituciones educativas, atendiendo a criterios de calidad, según
procedimiento denominado “Programa de Articulación del SENA con la educación Media”, y los
lineamientos descritos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Por lo anterior, se establecen los
siguientes elementos como factores que han de orientar la planeación y ejecución de las actividades
en cada uno de los Centros de Formación:
● Las actividades de registro e inscripción de aprendices debe realizarse durante noviembre y

diciembre de 2015 para calendario A y entre los meses de mayo y julio de 2016 para calendario
B; las fechas de inicio de las actividades de formación y finalización de las mismas, deben coincidir
con las de inicio y finalización del calendario académico de las I E. La Dirección de Planeación
asigna el presupuesto requerido para la contratación de instructores, materiales de formación es
por esto que se requiere que la información de fechas y rutas de aprendizaje se encuentre
debidamente registrada.
● Los programas objeto de articulación con la educación media son los programas de nivel técnico
del SENA que se encuentren en estado de ejecución en el aplicativo SOFIA PLUS, no a la medida,
con duración de 12 meses; observando que las características de los aprendices cumplan los
requisitos especiales de ingreso definidos en el Diseño del programa.
● A partir del año 2016 no se ejecutarán programas de la red de Salud, se debe garantizar que los
que se encuentran en curso sean culminados.
● Solo se realizará la incorporación de nuevas instituciones educativas si algunas de las
instituciones que actualmente están articulados se retiran del programa. La incorporación de
nuevas I.E. se debe realizar previa autorización de la Dirección de Formación Profesional,
teniendo en cuenta las siguientes prioridades:
o I.E interesadas en desarrollar programas del Sector Agropecuario. agroindustrial garanticen
práctica laboral como actividad desarrollada por los aprendices en etapa productiva
o I.E de formación técnica con orientación.
o I.E Técnicas y académicas con infraestructura industrial.
o I.E que garanticen práctica laboral como actividad desarrollada por los aprendices en etapa
productiva.
● Tanto la programación de las horas instructor, como los materiales de formación, deben seguir
los lineamientos establecidos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Las competencias
técnicas que orienten directamente los instructores SENA, se debe hacer en jornadas contrarias
a la jornada escolar de la institución educativa.
● Los Centros de Formación deben garantizar el correcto diligenciamiento de las fichas y verificar
que se realicen como oferta especial social de formación, teniendo especial cuidado que el
nombre de la institución educativa y el número de identificación DANE corresponden con los
registros de las bases de datos del MEN.
● Es importante tener en cuenta que en articulación con la Educación Media solo se pueden abrir
fichas de programas técnicos y no acciones de formación diferentes.
● La etapa productiva de los programas articulados con la educación media se ejecuta con base en
los lineamientos y opciones establecidas.
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PLAN DE ACCION 2016
● Los egresados de programas articulados con la educación media pueden acceder, por una sola
vez, a otro programa de nivel técnico.
● Los Centros de Formación previa concertación con las Secretarías de educación o con las I.E, en
el marco de la pertinencia, deberá destinar parte de su oferta de tecnólogos para propiciar la
cadena de formación, en programas de la misma a área de desempeño o red de conocimiento.
Programa Jóvenes en Acción
Programa del Gobierno Nacional, liderado por el Departamento

para la Prosperidad Social (DPS) en asocio con SENA, que busca
incentivar el mejoramiento de las capacidades, competencias,
habilidades y destrezas para el trabajo de la población joven en
condición de pobreza y vulnerabilidad. Se define como un
programa de transferencias monetarias condicionadas (TMC),
porque entrega a estos jóvenes un incentivo económico
equivalente a $400.000 bimensuales, durante su formación
técnica, técnica profesional, y tecnológica en los municipios
donde el programa opera. Para que DPS pueda efectuar el aporte, corresponde al SENA la generación
de un reporte que consolida la información de seguimiento al proceso formativo consignada por los
Centros de Formación en SOFIA Plus. Como se trata de dinero público, la generación de un pago no
procedente, o la restricción del mismo debido a información errada o consignada en forma tardía por
los Centros, tiene implicaciones importantes para los Subdirectores de Centro y su equipo de
colaboradores en el tema.
En el caso de los aprendices beneficiarios del programa Jóvenes en Acción, el inicio tardío de la etapa
productiva trae como consecuencia la suspensión del giro monetario DPS. Esa entidad conserva el
monto del aporte pendiente a efectuar, por este concepto, a lo largo de 3 meses; superado ese tiempo,
comienza a restar del giro que adeuda ($200.000 por mes de retraso). Significa esto que al no iniciar
la etapa práctica justo después de terminada la etapa lectiva, puede significar para estos jóvenes la
suspensión definitiva del aporte.
Fortalecimiento de competencias básicas en grado noveno para articulación con la

media
Con el propósito de mejorar el perfil de los jóvenes que ingresarán a los programas articulados y
optimizar el desarrollo de las competencias técnicas allí previstas, se implementó el proyecto de
fortalecimiento de competencias básicas para grado noveno, para articulación con la educación media
en instituciones ya articuladas con el SENA. Para el desarrollo de este proyecto hay que tener en
cuenta:
● Estos programas de formación complementaria van dirigidos a estudiantes que se encuentren

matriculados en grado noveno de instituciones educativas oficiales articuladas actualmente con
el SENA.
● Los programas propuestos para este proyecto son:
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PLAN DE ACCION 2016
° Razonamiento cuantitativo
° Ciencias Naturales
° Lectura crítica
° Educación financiera
● La ejecución de este proyecto se hará como parte de la formación complementaria y con el

presupuesto asignado para tal fin. La definición de la meta de este proyecto se definirá por parte
del centro de formación, previa concertación de los Directores Regionales y Subdirectores de
centro, con las Secretarías de Educación y Rectores de las Instituciones Educativas Oficiales que
participarán en el proyecto, para garantizar los grupos de estudiantes a formar y los ambientes
de formación en las instituciones educativas, durante la jornada acordada para orientar los
programas de formación en contra jornada. Se recomienda que los cursos a impartir para el
fortalecimiento de competencias básicas, se seleccionen de acuerdo con los resultados
obtenidos en las pruebas saber 9.
● El proyecto de fortalecimiento de competencias básicas forma parte de la meta de formación
complementaria del centro de formación. Por tanto, los recursos para su ejecución están
incluidos dentro del presupuesto asignado a los centros de formación para la formación
completaría.
● La ejecución de la formación debe ser desarrollada de acuerdo con las políticas y estrategias
institucionales SENA.
Programa Ampliación de Cobertura
● Existe el Banco de instituciones aliadas permanente, con las cuales las Direcciones Regionales
pueden suscribir convenios derivados de acuerdo con las metas establecidas y las necesidades de
formación identificadas. la Dirección de Formación Profesional podrá abrir en el 2016 convocatoria
pública, para ampliar este banco de entidades.
● Las Direcciones Regionales pueden realizar convocatorias cerradas entre los integrantes del banco
regional de instituciones para ampliar programas de formación, número de cupos, y lugares de
ofrecimiento, previa autorización de la Dirección de Formación Profesional.
● En la vigencia 2016 se tiene prevista la formación de Tecnólogos por Convenios de Ampliación de
Cobertura. Las metas a atender por este tipo de convenios serán definidas por la Dirección de
Formación Profesional, a nivel de cada una de las Regionales.
● La interventoría contratada para el programa de Ampliación de cobertura cubre hasta el 31 de
diciembre de 2016.
● Las metas de aprendices del programa de Ampliación de cobertura se asignarán con base en las
necesidades reportadas por las Direcciones Regionales de acuerdo con la normatividad vigente del
programa.
3.2.6.1 Insumos para la planeación y programación de la oferta de formación Tecnológica,

técnica y complementaria Ampliación de Cobertura
Para el 2016 estas metas las establece la Dirección de Formación Profesional con base en las
necesidades identificadas y reportadas por las Direcciones Regionales y de acuerdo con los resultados
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PLAN DE ACCION 2016
de las convocatorias públicas abiertas por el SENA para la conformación de bancos de instituciones,
con aquellas Entidades que cumplen con los requisitos jurídicos y técnicos establecidos en la
reglamentación del programa. Es necesario aclarar que las metas de nivel técnico y complementaria
son diferentes a las establecidas para el proyecto “100 Mil Oportunidades para los Jóvenes”, las cuales
corresponden al nivel de Tecnólogos.
Alfabetización para el trabajo
El proyecto Alfabetización para el Trabajo se desarrolla en el marco de programas de formación que

integra las competencias básicas del ciclo I del M.E.N. El objetivo en el 2016 es realizar un pilotaje
incentivando el mejoramiento de las capacidades, competencias, habilidades y destrezas para el
trabajo de la población iletrada del país.
Tiene como finalidad permitir que las personas iletradas tengan acceso a programas de formación para
el trabajo. Se ejecuta a través de programas de formación complementaria de 440 horas, de las cuales
140 horas son de competencias técnicas y 300 horas de competencias de alfabetización; el SENA
certifica el programa de formación y una institución educativa evalúa y certifica las competencias de
alfabetización.
El proyecto contará con presupuesto asignado para realizar la prueba piloto, los Centros de Formación
seleccionados serán informados oportunamente por parte de la Dirección de Formación Profesional.
Formación para la paz
El Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo

país”, y la visión del plan estratégico institucional 2014-2018,
se fundamentan en construir una Colombia en paz, equitativa y
educada, y el SENA hoy a través de la formación profesional
integral se convierte en uno de los principales protagonistas en
el país, orientando sus acciones hacia la construcción una paz
estable y duradera; así lo refleja nuestra misión, y es un
compromiso con el país, la de invertir en el desarrollo social de
los trabajadores colombianos, a través de la formación técnica,
tecnológica y complementaria.
El desafío del SENA es contribuir a la construcción de paz en el país desde la base social, y bajo la
premisa “la paz es responsabilidad de todos y todas”, es por eso ello que el SENA en el marco de la
cooperación internacional y como aporte a la construcción de la paz, ha diseñado tres programas de
formación complementaria dirigido a mejorar el desempeño de los trabajadores colombianos,
desarrollando en las personas competencias para promover en la sociedad una cultura de paz y
convivencia pacífica. A continuación se presentan los programas de formación para la paz:
● Ciudadano promotor de Paz: programa de formación complementaria que busca desarrollar en

cualquier colombiano mayor de 14 años, herramientas y habilidades para comprender la
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PLAN DE ACCION 2016
necesidad de la paz, promover una cultura de paz y convivencia pacífica aplicado a cualquier
ámbito de la vida (laboral, formativo, educativo, y cotidiano de la vida), un ciudadano promotor
de paz en el SENA reconocerá desarrollará habilidades para mejorar el desempeño laboral desde
el ámbito del comportamiento.
● Gestor de Paz: programa de formación complementaria, líderes comunitarios, dirigido a servidores

públicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, a las
equipos territoriales, organizaciones de víctimas, integrantes de las redes de apoyo en los procesos
de paz, así como aquellas personas que se encuentren comprometidos y deseen aportar con
acciones en torno a los diferentes escenarios de constructores de Paz.
● Formador en cultura de paz: es un programa de formación complementaria de 80 horas, dirigido

a todos los instructores, docentes y pedagogos, de cualquier área de conocimiento, con el que
desarrollaremos y fortaleceremos las competencias y habilidades pedagógicas para promover una
cultura de paz en la formación y educación de las personas. Su desarrollo será implementado por
la Escuela Nacional de Instructores el cual hará parte del eje “Formación Pedagógica”
Los Centros de Formación promoverán y ofertarán los programas Ciudadanos Promotores de paz y
Gestores de Paz, los cuales se encuentran en la modalidad presencial y virtual, y la meta que
propondrá, estará dada teniendo en cuenta las condiciones de cobertura a su cargo, y necesidades de
formación. Las metas serán propuestas por los centros de formación en el aplicativo dispuesto por la
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para registrar el Plan de Acción Anual 2016 y
harán parte de las metas globales de formación complementaria. El presupuesto para desarrollar estas
acciones de formación corresponderá a lo asignado a cada Centro de Formación para atender la oferta
regular de formación complementaria, por ello la importancia de asignar la desagregación de las metas
en el aplicativo dispuesto para la planeación operativa.
Por otra parte, y en el marco de la Formación Profesional Integral, nuestros aprendices serán ejemplo
de ciudadanos comprometidos con la paz de los colombianos, para ello los centros de formación, en
el procedimiento de ejecución de la formación, desarrollarán estrategias para incorporar y fortalecer
las competencias de cultura de paz en todos los programas de formación titulada, lo anterior como
parte del desarrollo de la formación en la competencia “Promover la interacción idónea consigo
mismo, con los demás y con la naturaleza en los contextos laboral y social”.
Etapa productiva
Dentro de las causas identificadas de no certificación de

aprendices corresponden a la falta de planeación y de
seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva,
por lo cual se requiere implementar acciones de mejora
mediante la contratación de instructores técnicos que se
dediquen exclusivamente a realizar estas dos actividades.
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PLAN DE ACCION 2016
Para la planeación de la alternativa de la etapa productiva de los 90 aprendices que se le asignen para
su seguimiento, el instructor tendrá una dedicación de 15 días calendario antes de que inicie dicha
etapa. Por esta razón en el anexo de la Resolución de Apertura se incluirá la relación de número de
instructores a contratar por un tiempo de 11,5 meses de acuerdo con el número de aprendices que
durante la vigencia ingresen a etapa productiva. Con base en dicho anexo la Dirección de Formación
Profesional a través del grupo de producción curricular hará el respectivo seguimiento.
Teniendo en cuenta que la mayor proporción de aprendices en etapa productiva la desarrollan a través
de alternativas diferentes al contrato de aprendizaje, el Centro debe lograr un equilibrio en la
asignación de aprendices a cada instructor dedicado exclusivamente a esta actividad de tal manera
que se realicen mínimo dos seguimientos mensuales por aprendiz independiente de la alternativa en
la que se encuentre.
Modalidad Virtual y a Distancia
3.2.10.1 Estructura del equipo virtual a nivel nacional
Para efectos de la distribución presupuestal se identifican dos grandes procesos: Diseño y Producción
de Contenidos y Ejecución de la Formación Profesional (Titulada y Complementaria).
● Diseño y Producción de Contenidos: Se conforma por dos equipos de trabajo: Equipos Técnico
Pedagógicos y Líneas de Producción. La Dirección de Formación Profesional realizará la
distribución de estos equipos a nivel nacional.
● Estos equipos de trabajo garantizarán que los contenidos dentro del ambiente de formación virtual
se encuentren debidamente diseñados y listos para ser ejecutados por los instructores asignados
tanto en titulada como complementaria. Por ningún motivo, los centros podrán modificar los
contenidos del repositorio.
● Ejecución de la formación: En los Centros de Formación donde se oferten programas titulada, se
debe garantizar el mismo equipo que atiende la formación presencial, encargados de ejecutar la
formación profesional incluidos los responsables de: ingreso, bienestar, bibliotecas, etapa práctica,
integrantes de los comités de evaluación y seguimiento y demás, de acuerdo con lo establecido en
el reglamento de aprendices vigente.
El Centro debe prever en el Plan de Acción 2016, todos los recursos financieros necesarios para
garantizar la contratación del equipo de instructores requerido, quienes atenderán la totalidad de
las competencias descritas en el programa de formación (técnicas y transversales) y, su dedicación
exclusiva a la orientación de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual y a distancia,
desde el inicio (inducción) hasta el final (seguimiento a la etapa práctica).
Igualmente se debe garantizar la participación de un equipo responsable de adelantar los
proyectos de investigación de los programas ofertados por el Centro a través de los semilleros y
de acuerdo con la política establecida para este tema. La designación de recursos para esta
contratación corresponderá al proyecto de innovación y quedará registrado en el anexo de
servicios personales que se remitirá en apertura 2016.
Para programas de formación complementaria, se enviará la estrategia de operación mediante
circular.
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PLAN DE ACCION 2016
3.2.10.2 Aspectos relevantes para formación titulada virtual
● El proceso de ingreso se realizará de acuerdo con lo establecido por el grupo responsable del
registro y control de la Dirección de Formación
● Los Centros de Formación sólo podrán ofertar aquellos programas que cuenten con registro
calificado vigente.
● La contabilización de aprendices para la meta de formación virtual titulada incluye las fichas que
se caractericen como “virtual”.
● Cantidad de aprendices por ficha: 50.
● La Ejecución de la Formación se realizará conservando las mismas fases que se adelantan en la
formación presencial desde la Inducción, Desarrollo de la Formación etapas lectiva y práctica.
3.2.10.3 Aspectos relevantes para formación complementaria virtual
Para determinar la meta de formación complementaria virtual 2016 se analizaron los siguientes
aspectos:
● Familias y aprendices atendidos en el 2015, según asignación de familias por centro de formación.
● Proyección de programas a ofertar, número de aspirantes proyectados.
● Se recomienda a los Centros de Formación que revisen el documento "Familias asignadas a los
Centros 2016," serán publicados a través del grupo virtual en el mes de diciembre de 2015, para
que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y así mismo ajusten los perfiles de
contratación para garantizar los instructores técnicos que conozcan estos contenidos.
● Se proyecta la contratación de instructores por períodos fijos, con capacidad de atención a 320
aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4
fichas; si el número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el
instructor no tenga más de 320 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
● El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el
número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor
se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no
tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes. Cada instructor
designado tiempo completo será responsable de atender hasta 320 aprendices en el mes,
inicialmente se programan 4 fichas, cada una con 80 aprendices; sin embargo si los programado
con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una dedicación estimada de una hora diaria para
cada ficha.
● Los instructores deberán cumplir con el Manual que orienta el desempeño al tutor en ambientes
virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deberá incluir en las obligaciones de los
instructores vinculados mediante contratos y en la evaluación de desempeño de los instructores
de planta.
Para mejorar niveles de certificación en programas de formación complementaria virtual y a distancia

para el 2016 se plantean las siguientes estrategias:
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PLAN DE ACCION 2016
1. Mediante las líneas de producción se deberá cumplir con:

● Actualización de programas de formación virtual: Los contenidos de programas virtuales del
catálogo de la oferta 2015, deberán ser actualizados de forma progresiva en el 2016, de tal
forma que los aprendices encuentren en los cursos del SENA, soluciones actualizadas al
desarrollo de las competencias laborales que el sector productivo requiere.
● Adecuación de nuevos programas de formación virtual: Se deben desarrollar programas
virtuales que no están en el catálogo y que permitirá que los aprendices encuentren una
oferta distinta y dinámica en la formación virtual del SENA.
2. Desde los Centros de formación:

● Para los programas de formación titulada virtual y a distancia, designar instructores según
lo señala el proyecto formativo del programa y realizar monitoreo constante de los
instructores y los aprendices, garantizando a su vez la aplicación del reglamento del
aprendiz, la política de bienestar, acompañamiento a la etapa práctica y demás aspectos
contemplados en las condiciones de calidad consignadas en los registros calificados de los
programas.
● Velar porque los instructores designados cumplan con lo establecido en el manual que
orienta el desempeño al instructor en ambientes virtuales de aprendizaje e ingresar
diariamente al curso; en caso de no poder cumplir por razones de fuerza mayor, el centro
de formación deberá designar un nuevo instructor e informar a los aprendices, de tal forma
que los aprendices no perciban "abandono" en la ejecución del curso.
Finalmente, se continuará con el apoyo de un equipo nacional, responsable de hacer acciones de

acompañamiento para mejorar el desempeño de los instructores en ambientes virtuales de
aprendizaje y apoyar la adaptación de los aprendices a estas modalidades de formación.
Programa de Bilingüismo
Todos los instructores de inglés tanto para formación presencial como para virtual, y según circular
número 049 del 06 de marzo de 2015, deben cumplir con el siguiente perfil:
● Título en licenciatura en idiomas o profesional en cualquier área de conocimiento
● Nivel mínimo B2 de suficiencia en lengua extranjera, acreditado mediante una de las siguientes
pruebas internacionales:
● FCE (First Certificate in English)
● BEC (Business English Certificate)
● CAE (Certificate in Advanced English)
● CPE (Certificate of Proficiency)
● IELTS (International English Language Testing System)
● ISE (Integrated Skills in English)
● TOEFL (Paper based and internet based)
● TOEIC (Test of English for International Communication)
● BULATS (Business Language Testing System)
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PLAN DE ACCION 2016
● Contar con experiencia de mínimo 12 meses en la orientación de procesos de capacitación o

formación en la lengua extranjera.
● Para la contratación de tutores virtuales, además de los anteriores requisitos, deben cumplir
con los establecidos para la formación virtual complementaria.
● Es importante precisar que los instructores contratados sólo podrán orientar procesos de
formación en lengua extranjera relacionados con la lengua que dominan y de la cual han
presentado su certificación de suficiencia en el nivel B2.
Podrán exceptuarse de los requisitos anteriormente descritos, los instructores o tutores de idiomas
que vienen trabajando con el SENA durante la vigencia 2015, previo análisis sobre la conveniencia para
la institución.
3.2.11.1 Formación Titulada Presencial – Bilingüismo
Las competencias en lenguas hacen parte integral de los diseños curriculares de los programas de
formación titulada, por lo cual se deben desarrollar en forma presencial en el marco de los proyectos
formativos de cada programa. Los aprendices de programas técnicos deberán cursar 180 horas y los
aprendices de programas tecnólogos deberán cursar 360 horas.
El desarrollo de las competencias en lengua para formación titulada debe guiarse por el “Documento
de Orientaciones Curriculares” definido por Dirección de Formación Profesional.
Los centros de formación deberán contratar y programar instructores en lenguas que cumplan con el
perfil establecido para orientar el proceso de formación, acorde con la lengua que se orienta, por
ejemplo sí la lengua es francés, el instructor deberá tener todos los requisitos del perfil para francés.
Los centros de formación que ofrecen programas focalizados contarán con recursos educativos
digitales como apoyo didáctico para su ejecución. Los ocho (8) programas de formación focalizados
son: Técnico en Mesa y bar, Tecnólogo en Gestión hotelera, Tecnólogo en Guianza turística, Tecnólogo
en Logística, Técnico en Programación de software, Tecnólogo en Contabilidad y finanzas, Técnico en
Gestión comercial y tele-mercadeo y Tecnólogo en Análisis y desarrollo de sistemas de información.
Los centros de formación que cuenten con laboratorios de inglés deberán dar cumplimiento estricto a
lo estipulado por la Dirección de Formación Profesional en el documento de orientaciones de uso
pedagógico de los laboratorios de Bilingüismo.
Los centros de formación que cuenten con la asignación de asistentes extranjeros (voluntarios) en
2016, deberán cumplir con lo establecido en el documento “Lineamientos Pedagógicos de la
Estrategia de Voluntarios” del Programa Nacional de Bilingüismo.
3.2.11.2 Formación complementaria - Bilingüismo
La oferta corporativa podrá ser gestionada por todos los centros de formación del país en modalidad
presencial o virtual. Los programas disponibles en 2016 para este fin son los programas de formación
complementaria presencial en lenguas en estado de ejecución en Sofia Plus, y el programa virtual
“English Dot Works”.
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PLAN DE ACCION 2016
Para la atención de ofertas corporativas a empresas o instituciones que hayan vinculado laboralmente
egresados del Sena, los centros de formación podrán ofertarles programas de formación
complementaria a la medida de las necesidades de las entidades, previa autorización de la Dirección
de Formación Profesional. Estas metas hacen parte de la meta global del Centro.
Otros aspectos a tener en cuenta:

Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indígenas: De acuerdo a la normatividad
vigente, no se exime a las comunidades indígenas del requisito de desarrollar competencias en idioma
extranjero en los programas técnicos y tecnológicos. No obstante, se amplía a la opción del español
como segunda lengua. Es decir si el aprendiz no desea cumplir el requisito en inglés como lengua
extranjera, lo deberá cumplir con otra lengua extranjera o español como segunda lengua.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: De acuerdo con la
política pública y la normatividad vigente, se deberá procurar fortalecer en las comunidades
etnoculturales el desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua
nativa, en sus propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros para personas en condiciones de discapacidad: Los Centros de
Formación deberán tomar las medidas necesarias que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de
competencias en lengua extranjera y/o segunda lengua, para los aprendices en condiciones de
discapacidad auditiva, visual, motriz o cognitiva.
En el caso de los aprendices en condiciones de discapacidad visual, es necesario que los centros de
formación incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua de inglés con
conocimiento en procesos de enseñanza de este idioma, para personas con esta condición.
En cuanto a aprendices en condiciones de discapacidad auditiva o cognitiva, se les exime del requisito
de desarrollar competencias en idiomas extranjeros en los programas técnicos y tecnológicos, ya que
el interés primordial es que inicien o complementen el desarrollo de competencias en español como
segunda lengua, cuando la primera sea el lenguaje de señas.
No obstante, se aclara que pueden participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua
extranjera.
Otros Proyectos y Programas de la Dirección de Formación Profesional
3.2.12.1 Gestión del Modelo Pedagógico SENA (MPS)
Los Centros de Formación deben garantizar que los Instructores:
● Organicen las secuencias didácticas para que el aprendiz construya nuevos conocimientos con
base en los ya adquiridos.
● Diseñen y coordinen actividades o situaciones de aprendizaje atractivas para los aprendices.
● Motiven, orienten y estimulen el respeto mutuo, promoviendo el uso del lenguaje oral y escrito,
así como el desarrollo del pensamiento: crítico, analógico.
41
PLAN DE ACCION 2016
● Propongan situaciones problemáticas, promuevan la interacción consigo mismo con los demás y
con la naturaleza, favorecer la adquisición de destrezas sociales.
● Participen interdisciplinariamente en el desarrollo curricular, (Estructuración del proyecto,
planeación pedagógica, Guías de Aprendizaje), así como en la evaluación del aprendizaje.
Se requiere así mismo por parte de las Regionales y los Centros de Formación realizar seguimiento a
las prácticas con un acompañamiento pedagógico, para:
● Verificar que los principios y contenidos del Modelo Pedagógico los aplique la comunidad
educativa con el fin de alcanzar la Unidad Técnica, así como incrementar los niveles de
pertinencia y calidad, facilitando la adecuación de los procesos administrativos en función de los
requerimientos de orden pedagógico.
● Las directivas de los centros de formación de manera permanente deben posibilitar la adopción
de los procedimientos y actividades derivados del Modelo Pedagógico de la Formación
Profesional Integral (FPI).
● Capacitar a los instructores en coordinación con la Escuela Nacional en los aspectos conceptuales
y metodológicos que posibiliten la materialización de los principios expuestos en el Modelo
Pedagógico SENA (MPS).
● Seguimiento permanente a los instructores en la Implementación de los Procesos de Enseñanza
- Aprendizaje que promuevan el Desarrollo Humano Integral del Aprendiz, su participación activa
y responsable en la construcción colectiva del conocimiento, así como su aplicación en los
entornos productivos y sociales.
● Identificar los factores pedagógicos que permitan a la comunidad educativa formular y resolver
problemas para el logro de determinados resultados en función del desarrollo de competencias
mediante el Proceso de Enseñanza - Aprendizaje en relación con las dimensiones cognitiva,
valorativa–actitudinal y procedimental del aprendiz, establecidos en el MPS.
● Garantizar Ambientes de Aprendizaje de acuerdo con lo establecido pedagógicamente en el MPS
y cumpla técnicamente con lo requerido por la red de conocimiento, que posibiliten, junto con
la mediación del instructor, una dinámica de construcción y transferencia creativa del
conocimiento a situaciones reales.
3.2.12.2 Diseño Curricular
La Dirección de Formación Profesional, luego de analizar las condiciones actuales de la estructura de

diseño curricular en términos de flexibilidad, reconocimiento de aprendizajes previos,
internacionalización, articulación y movilidad entre los distintos niveles de formación, tendiente a las
cualificaciones consideró pertinente entrar en un proceso de mejora del diseño curricular,
incluyendo las competencias claves y transversales (citadas en el artículo 62 decreto 2852 de 2013),
con el fin de actualizarlo con los nuevos desafíos y necesidades del país, en donde la participación de
los centros de formación es determinante, articulados bajo la estrategia de Redes de Conocimiento.
Los lineamientos para la elaboración y actualización de los diseños curriculares se emitirán desde la
Dirección de Formación con base en el procedimiento vigente establecidos en el SIGA – Sistema
Integrado de Gestión y Autocontrol. Los centros de formación apoyarán de forma permanente la
42
PLAN DE ACCION 2016
actualización del diseño curricular, con la participación los expertos en las competencias del
programa de formación en cada una de las jornadas programadas. La elaboración y actualización del
diseño curricular permitirá:
● Apropiar las metodologías de diseño curricular en los centros de formación.
● Gestionar el diseño y producción de programas de formación profesional integral con mediación
virtual.
● Racionalización del catálogo de programas de formación
3.2.12.3 Materiales de Formación
Se entiende por Materiales de Formación todas aquellas sustancias, insumos y materias primas de
carácter consumible utilizada dentro del proceso formativo del aprendiz que se clasifican en el
inventario del SENA como elementos de consumo.
De acuerdo con los materiales de formación definidos por cada centro de formación con base en la
programación indicativa, el consumo histórico y los inventarios existentes ejecutarán en el primer
trimestre del 2016 el presupuesto asignado para materiales de formación para la vigencia 2016.
Las necesidades de materiales de formación deben ser registradas en el Plan Anual de Adquisiciones
del Centro de Formación, información que servirá como insumo para el seguimiento que realizará el
Grupo de Producción Curricular de la Dirección de Formación Profesional.
Se deben establecer contratos de suministro de materiales con entregas parciales que respondan a las
capacidades de almacenamiento del centro o complejo.
3.2.12.4 Giras Técnicas
Esta alternativa se presenta cuando la red identifica que un Centro no cuenta con la tecnología y
ambientes para desarrollar todos los resultados de aprendizaje de un programa que es pertinente, y
se hace necesario desplazar a los aprendices a otro Centro o Sede. Se verificará a través del aplicativo
Sofia Plus cuales son los centros líderes de la tecnología y la disponibilidad de ambientes y tiempo para
concertar el desplazamiento de los aprendices.
Para cubrir las necesidades de recursos presupuestales que financian la movilidad de los aprendices
de los programas de formación titulada para fortalecer sus competencias, se requiere diligenciar en el
formato que se encuentra en el aplicativo Plan de Acción 2016 la información pertinente, de acuerdo
a la Guía Orientaciones para la Realización Giras Técnicas como estrategia en el proceso formativo
dispuesta en la plataforma Compromiso con el código GFPI-G-005.
De igual manera, se remitirán a la Dirección de Formación Profesional, antes del 30 de noviembre de

2015 el formato de acta GD-F-007 donde el Subdirector de Centro garantiza que cada Gira Técnica es
necesaria para el desarrollo del 100% de los resultados de aprendizaje y que sin estas giras no sería
posible su logro; igualmente el Director Regional dejará constancia en el formato de acta GD-F-007
que se analizó y autorizaron las propuestas de Giras Técnicas avaladas por el Subdirector de Centro y
43
PLAN DE ACCION 2016
que son necesarias para el logro de los resultados de aprendizaje que hagan falta para cumplir el 100%
de los resultados de aprendizaje establecidos en el programa de formación respectivo. En las dos (2)
actas se informará qué porcentaje de las competencias de cada programa no se desarrollarían en caso
de no efectuarse la Gira Técnica y garantizará que los lugares en que se ejecutarán son los más
adecuados para ello. Dejará constancia ante la Dirección de Formación Profesional que las Giras
Técnicas propuestas son necesarias y se enmarcan dentro de lo establecido en la Resolución que regula
las Giras Técnicas y dentro del presupuesto asignado al Centro de Formación en la resolución de
apertura. Estas giras deben ser planeadas y concertadas previamente con el Centro que recibe los
aprendices para su complementación.
3.2.12.5 Apoyos de sostenimiento
o Apoyos de Sostenimiento Regulares
El proyecto Ley de “Administración de capitales para apoyos de

sostenimiento para alumnos en formación”, requiere una
gestión eficiente por parte de los Subdirectores de Centro que
permita aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a los
aprendices que más lo necesiten en cada centro de formación,
según la normatividad que para este efecto se expedirá.
El procedimiento de inscripción, calificación y priorización, adjudicación (Resolución), seguimiento y

desembolsos se encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual continúa siendo
administrado directamente por los Centros de Formación, teniendo como responsable a los
Subdirectores de Centro y supervisado por la Dirección General como seguimiento y control de la
ejecución de los recursos y cupos.
Para la vigencia 2016 los recursos se asignarán en la Resolución de Apertura de la vigencia, para cubrir
en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron beneficiarios con el apoyo de
sostenimiento en la vigencia 2015 y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho al
apoyo y por los meses que resten de su programa de formación, los aprendices que no cumplan con
las condiciones para continuar con el apoyo deberán ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes
del 29 de enero de 2016, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolución de
adjudicación, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho al apoyo a los aprendices que
ya venían adjudicados en la vigencia 2015 y que continúan con el derecho en la vigencia 2016.
La Dirección de Formación Profesional dará a conocer en el mes de marzo de 2016 la resolución con la
cual se da apertura a la convocatoria I-2016 y la asignación de los nuevos cupos de apoyos de
sostenimiento, para los aprendices que cumplan con las condiciones y requisitos de la convocatoria,
asignando los apoyos a partir del mes de abril de 2016 y por el tiempo que dure su proceso formativo
o hasta que incurra en alguna de las causales de cancelación o pérdida del apoyo de sostenimiento.
Los Centros de Formación deben adjudicar los cupos y ejecutar la totalidad de los recursos asignados
durante la vigencia 2016, realizando oportunamente los reemplazos de los cupos que son liberados
por aprendices que pierden el apoyo de sostenimiento por incumplimiento de las condiciones o por
44
PLAN DE ACCION 2016
culminación de su proceso de formación, para lo cual deben calificar y priorizar todos los aprendices
inscritos en la convocatoria, con el fin de contar con una lista de elegibles significativa durante todo el
año.
o Apoyos de Sostenimiento FIC
De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la Construcción-
FIC, el procedimiento de validación, adjudicación (Resolución), seguimiento y desembolsos se
encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual continúa siendo administrado
directamente por los Centros de Formación, teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro
y supervisado por la Dirección General como control posterior.
Para la vigencia 2016, los recursos se asignarán en la Resolución de Apertura para cubrir en primera
instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC en la
vigencia 2015 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho y por
los meses que resten de su programa de formación, sin exceder la duración total del programa de
formación. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el apoyo deberán
ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes del 29 de enero de 2016, y el Subdirector de Centro
debe expedir la correspondiente resolución de adjudicación, sin tener que hacer convocatoria,
reconociendo el derecho al apoyo a los aprendices que ya venían adjudicados en la vigencia 2015 y
que continúan con el derecho en la vigencia 2016.
En segunda instancia la asignación de recursos para apoyos de sostenimiento FIC será para los
aprendices que iniciaron su proceso de formación en el último trimestre 2015 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2016, priorizando la adjudicación de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolución 621 de 2013 en su artículo primero.
En tercera instancia, se asignarán los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formación, en el aplicativo Plan de Acción 2016, en los
programas definidos por la Red de Construcción como programas del área de la construcción,
priorizando la adjudicación de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolución 621 de 2013 en su artículo primero.
3.2.12.6 Sena Móvil
Con el propósito de alcanzar mayor cobertura geográfica y

facilitar el acceso de poblaciones distantes a los Centros de
Formación Profesional, se continúa consolidando el programa
SENA MÓVIL a través de la estrategia de aulas móviles, entre
otras. Es así como la Dirección de Formación Profesional para el
año 2016 y hasta junio de 2018, contratará la movilidad y el
mantenimiento preventivo y correctivo de las aulas móviles a
través de un operador logístico en aras de propiciar la atención
nacional en los lugares que se requieran.
45
PLAN DE ACCION 2016
La Dirección de Formación Profesional consolidará la programación nacional de aulas móviles, como

resultado del análisis y validación dado por las redes de conocimiento a partir de las solicitudes
efectuadas por las Direcciones Regionales según concertación con los Centros de Formación. Por ende
y una vez aprobada la programación por parte de la dirección de formación profesional, los Centros de
Formación garantizarán tanto los materiales de formación como la contratación de los instructores
que impartirán formación en las aulas móviles. Los Centros de Formación realizarán la caracterización
de los cursos ejecutados en las aulas móviles, dentro del aplicativo SOFÍA PLUS en el campo “nombre
programa especial” la denominación “aula móvil”, de manera permanente y correcta para el
seguimiento a las metas de cada aula móvil.
3.2.12.7 AGROSENA
o Lineamientos para el desarrollo de la estrategia de fortalecimiento productivo y cualificación

para la población rural.
La estrategia AGROSENA está pensada para aportar al desarrollo del campo, desde los procesos
misionales de la entidad, al mejoramiento de la competitividad y productividad de las regiones rurales
del país, buscando convertir al SENA en un facilitador de las políticas nacionales de competitividad y
productividad agropecuaria y/o agroindustrial, participando en el mejoramiento de las condiciones
económicas y de calidad de vida de las comunidades.
Dentro de esta estrategia integral para formar capital humano acorde con las necesidades del sector
productivo y como eje articulador de los programas de transformación ganadera, productividad rural
y empleo rural, surge la necesidad de planificar la formación orientada al fortalecimiento productivo y
a la cualificación de la población rural; buscando optimizar la utilización del talento humano
involucrado en el desarrollo de AGROSENA, ofreciendo elementos de planeación y desarrollo
curricular, que faciliten y garanticen la calidad de las actividades a ejecutar a nivel rural además de
diferenciarlos de la oferta formativa regular del SENA.
Dentro de las actividades de los instructores en el marco de AGROSENA, está el de ejecutar acciones
de extensión rural, debido a que en el marco de un programa de formación concertado con la
comunidad, se realizarán acciones de acompañamiento técnico en la implementación de las
tecnologías transferidas en la capacitación, en los predios o explotaciones de los
aprendices/productores que manifiesten interés y compromiso
con la aplicación de las mejoras productivas. Es ideal que dentro
de las acciones de atención se conformen equipos
multidisciplinarios que contribuyan a la consolidación de las
estructuras organizativas de base social y a la búsqueda de las
mejores opciones de comercialización y financiamiento de las
ideas de negocio relacionadas con el programa de formación.
Se dará especial atención a los requerimientos surgidos a partir

de la política agropecuaria y de desarrollo rural del ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.La Dirección de Formación
46
PLAN DE ACCION 2016
Profesional establece dos líneas de trabajo desde la oferta de programas que deben ser tenidas en
cuenta al momento de atender a los productores en las regiones, dentro de la metodología de
desarrollo de la formación orientada al fortalecimiento productivo y cualificación para la población
rural: oferta de programas de formación complementaria que permitan cadena de formación,
relacionados con las etapas productivas del sistema a intervenir, y oferta de programas de formación
de nivel operario y técnico concertando las etapas de seguimiento desescolarizado en las unidades
productivas de los interesados.
Ilustración 6 Esquema de Oferta de formación Complementaria Cadena de Formación
Ilustración 7 Esquema desarrollo programas de formación de nivel operario y técnico
Para su implementación es necesario que los centros de formación del sector agropecuario y
agroindustrial desarrollen las siguientes actividades durante todo el proceso de alistamiento, ejecución
y seguimiento de las acciones de formación a desarrollar, buscando garantizar la pertinencia y
oportunidad de las actividades proyectadas, de manera concertada con las autoridades territoriales,
entidades gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender, en el marco de la metodología
de fortalecimiento productivo y cualificación para la población rural:
● Estudio de la situación productiva actual, tendencias, identificación de brechas y su prospectiva;
dimensionamiento del tamaño de la intervención necesaria de parte de la entidad para lograr la
transformación o mejoramiento productivo y análisis del estado organizativo de la población. En
esta etapa se deben diligenciar las actas de compromiso de las autoridades territoriales, entidades
47
PLAN DE ACCION 2016
gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender y realizar el levantamiento de la línea

base productiva, aplicando los instrumentos y metodologías institucionales.
● Concertación del tipo de programa a desarrollar, teniendo en cuenta la demanda del sector, los
niveles ocupacionales y el perfil de ingreso para las opciones de formación, dentro del contexto de
la implementación a futuro de la cadena de formación, mediante el desarrollo de las competencias
de los programas en los momentos requeridos por el tipo de actividad que se desarrolla en la
comunidad. Esto se adecuará a los ciclos productivos, momentos críticos de intervención y las
necesidades de fortalecimiento en otras áreas entre ellas organización social, empresarial o
comercialización.
● Establecimiento de un cronograma de actividades con la comunidad y socialización de la
metodología para el desarrollo de la extensión rural, sus características y alcances.
● Ejecución de las acciones de formación en el avance de los proyectos y reporte periódico de parte
del instructor de las acciones de acompañamiento técnico en las unidades productivas, estos
reportes deben ser acompañados de un informe grafico de los avances en la implementación
(fotográfico) el cual será consolidado por el centro.
Ilustración 8 Esquema de posibilidades de desarrollo programas de formación.
● Requerimientos y Retos 2016
- Implementación de los cambios en SOFIA para caracterizar los programas de formación y

flexibilizar la ejecución de los programas
- Garantizar que las diferentes alternativas de etapa práctica, estén relacionadas en los diferentes
aplicativos que maneja la Institución
- Fortalecer la alternativa de Proyecto Productivo Empresarial, apoyando a los aprendices en el
desarrollo de proyectos, facilitando la formulación de proyectos, seguimiento y reporte de avances
de parte de los instructores a nivel nacional; permitiendo así la participación masiva de aprendices
del sector agropecuario.
48
PLAN DE ACCION 2016
3.2.12.8 Producción de Centros
Se precisa que la producción de los centros de formación en ningún caso puede considerarse como
una actividad por fuera de la misión institucional, por esta razón los productos o servicios que se
produzcan con fines de generar ingresos para la Institución, deberán ser el resultado del proceso de
formación que adelantan los aprendices en el SENA. Mientras se formaliza en el SIG la guía de
producción de centros, se establecen los siguientes lineamientos para el plan de acción 2016:
● Los Centros de Formación que cumplan con los requisitos técnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su producción como para su comercialización,
podrán formular proyectos de producción de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Acción 2016.
● Las redes de conocimiento, verificarán las condiciones físicas y técnicas con que cuentan los
Centros de Formación para la producción y comercialización de los bienes y servicios
productos de la formación frente a los estándares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darán aval a los proyectos formulados por los Centros de Formación.
● La asignación de presupuesto por el BPIN de Explotación de los Recursos de los Centros, Áreas
Administrativas y de Apoyo a la Formación para la Producción y Venta de Bienes y Servicios se
realizará únicamente a los Centros de Formación a los que se les aprobaron proyectos de
producción de centros por un valor igual al recaudo efectivo de ingresos que se reporte en la
cuenta Única Nacional.
● Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarán en los meses de abril,
julio y octubre. Para el caso del cuarto trimestre se asignarán recursos en el mes de octubre
de manera proporcional al comportamiento de los ingresos recaudados en los tres primeros
trimestres.
● La distribución de los recursos se realizará proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de producción de centros aprobados.
3.2.12.9 Escuela Nacional de Instructores
Se entiende por el perfil de excelencia de los

instructores o el Perfil del Instructor como:
La persona que tiene el rol de mediador de la cultura y promotor del aprendizaje y desarrollo integral
de los aprendices. El instructor en el Sena debe ser una persona reflexiva, autónoma, crítica, creativa,
rigurosa y flexible. Ser modelo y ejemplo de vida para los aprendices y una persona en permanente
proceso de mejoramiento personal y profesional.
En consecuencia, con el fin de dar al cumplimiento del objetivo de la Escuela Nacional de Instructores,
se establecen los siguientes lineamientos, presentados de acuerdo con los ejes de operación de la
Escuela:
49
PLAN DE ACCION 2016
o Formación
● Las Direcciones Regionales y centros de formación deberán establecen el plan de capacitación,

formación y transferencia anual de los instructores acorde con las políticas de la institución y con
los insumos aportados por la Escuela nacional de Instructores.
● Estructurarán los diseños curriculares (según lineamientos vigentes de diseño curricular) para
programas de formación técnico y pedagógico requeridos para el fortalecimiento del perfil de los
instructores SENA acorde con la población objeto de formación.
● Programarán la oferta educativa técnica y pedagógica para instructores en la plataforma
institucional, siguiendo las indicaciones de la Red Institucional de Pedagogía.
● Consultarán y divulgarán a los instructores la oferta de formación y convocatorias disponibles en
el SITE de la Escuela Nacional de Instructores en el link http://www.sena.edu.co/comunidad-
sena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-de-Instructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx.
● Desarrollan las acciones de formación pedagógicas y técnicas de los instructores, programadas y
acordadas en coordinación con la red de pedagogía.
● Facilitarán la participación de los instructores en los planes y programas de capacitación
ejecutados por la Escuela Nacional de Instructores.
● Realizarán una selección objetiva y pertinente de los instructores, acorde con su desempeño, nivel
técnico y pedagógico y perfiles exigidos en las convocatorias resultantes de las acciones de
cooperación internacional.
o Acompañamiento Pedagógico
Las Direcciones Regionales y centros de formación diseñarán estrategias para apoyar los procesos
logísticos necesarios para lograr el acompañamiento en el desempeño pedagógico de los
instructores.
o Investigación Pedagógica
● Las Direcciones Regionales y centros de formación apoyarán la participación de sus instructores

en las convocatorias que publicará la Escuela nacional para diseñar, presentar y ejecutar proyectos
de investigación pedagógica.
● Diseñarán estrategias para que los instructores participen en procesos de capacitación y
cualificación que favorezcan el desarrollo de competencias que posibiliten la realización de
investigaciones en el campo de la pedagogía.
● Reconocen los resultados alcanzados en las investigaciones pedagógicas y/o con ayuda de
organismos externos consolida los resultados de la investigación pedagógica para ser socializados
y tomados como referentes para afectar la calidad de la formación.
50
PLAN DE ACCION 2016
3.2.12.10 Sistema Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior
Ilustración 9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA
En el Sistema de aseguramiento de la calidad para la educación superior, se inicia con el

reconocimiento del Ministerio de Educación Nacional, MEN, de condiciones de calidad básicas a través
de la obtención de registros calificados a programas de formación que en el SENA, se les realizan a
programas de formación de nivel tecnológico y especializaciones tecnológicas en modalidades
presencial, virtual y a distancia. Posteriormente a la obtención de estos registros, se implementan
procesos de autoevaluación en los programas de formación y se realizan procesos de acreditación de
alta calidad para aquellos programas que cumplan con las condiciones para postularse como tal, ante
el Consejo Nacional de Acreditación, CNA; una vez dado el aval de los consejeros del CNA en la visita
de apreciaciones de condiciones iniciales, se le realizan a estos, autoevaluación con fines de
acreditación.
o Registro Calificado
A corte del 30 de julio del 2015, se tienen registros calificados en 196 programas de formación, a nivel
tecnológico y de especialización tecnológica en modalidades presencial, virtual y a distancia. A
continuación se relacionan por nivel y modalidades.
51
PLAN DE ACCION 2016
Tabla 3 Número de Registros Calificados obtenidos a la fecha por niveles y metodología.
De los 196 registros calificados de los programas de formación, se obtuvieron ampliación de cobertura
de estos programas a 3.154 registros en diferentes lugares de oferta por los centros de formación a
nivel nacional, que a continuación se relaciona por nivel y tecnología.
Tabla 4 Número de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta.
En lo referente al sistema de calidad de los programas del nivel tecnológico y especializaciones

tecnológicas, se desarrollan tres (3) ejes temáticos principales:
● Renovación de registro calificado

● Ampliaciones y modificaciones de registro calificado
● Registros Calificados a Especializaciones tecnológicas (Directas y ampliaciones)
- Acciones propuestas para la vigencia del 2016

Se tramitarán solicitudes de registro calificado por ampliación y modificación, con una (1) mesa de
documentación de registros en el año que se atenderán con seis (6) encuentros a nivel nacional:
● Cada Centro de Formación debe garantizar la disponibilidad del Par de Calidad.
● Los programas de formación que requieran registros por ampliaciones, tendrán que estar
vinculados a registros calificados que fueron obtenidos del año 2013 en adelante.
● Para el 2016 se priorizan las ampliaciones de registro para que los Centros de Formación puedan
ofertar en municipios.
● Para favorecer la oferta de programas en municipios diferentes donde se otorgó el R.C lo más
recomendable es la figura de convenio con una Alcaldía o una Gobernación que asegure las
condiciones de infraestructura y medios en instalaciones de instituciones educativas con las que
se tiene el programa de articulación con la educación media u otras infraestructuras como los
parques educativos en el caso del departamento de Antioquia.
52
PLAN DE ACCION 2016
● Cuando un programa de formación esté postulado para acreditación, no podrá solicitar

ampliaciones hasta tanto se haya radicado ante el Consejo Nacional de Acreditación la solicitud de
visita de Pares Externos.
● Las mesas de trabajo para documentar registros calificados por primera vez, depende de los
programas diseñados y debidamente aprobados en resolución firmada por el Director de
Formación Profesional.
● Para la obtención de registros nuevos, por ampliación y modificación se dará cumplimiento al
procedimiento actual documentado en COMPROMISO.
● La documentación de registros calificados para programas con modalidad a distancia y virtuales
serán planeados por la Coordinación del Grupo de Virtual.
● En el siguiente link:
ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDA
D/ se presenta la tabla 3, referente a los ciento seis (106) programas presenciales de nivel
tecnológico con registro calificado obtenidos en los 2013, 2014 y 2015 los cuales conforman la
lista de programas en que pueden realizar la solicitud de ampliación, los centros de formación de
las regionales.
- Autoevaluación a los Programas de Formación SENA
En el 2016 se deben autoevaluar las ampliaciones que estén vinculadas a los registros calificados
directos obtenidos en los años 2011.
En el 2016 las autoevaluaciones de las ampliaciones 2011 se realizarán por programa y en cada regional
se consolida una por programa, de tal forma que al Grupo de Calidad de la Dirección de Formación
Profesional se entregan informes de autoevaluación y Planes de Mejoramiento por programa.
Ejemplo: Si en la regional Caldas existen 10 ampliaciones del programa Tecnólogo en Control
Ambiental, cada ampliación debe ser autoevaluada por el respectivo Centro y la Regional consolida
una sola autoevaluación y plan de mejoramiento de ese programa que debe remitir a la Dirección
General.
- Renovación de Registro Calificado
Todos los programas que obtuvieron R.C en el 2010, incluyendo ampliaciones y modificaciones se les
radicará solicitud de renovación durante el 2016; lo anterior, de conformidad con el artículo
2.5.3.2.10.3 del Decreto 1075 del 2015: Renovación del registro. “La renovación del registro calificado
debe ser solicitada por las instituciones de educación superior con no menos de diez (10) meses de
anticipación a la fecha de vencimiento del respectivo registro.”
El anterior lineamiento se inició el año 2014 con la primera autoevaluación que se realizó a los registros
calificados directos que se obtuvieron en el 2010, que ejecutaron planes de mejoramiento durante el
2015. De igual forma durante el 2015 se están ejecutando autoevaluaciones a ampliaciones y
modificaciones de programas que obtuvieron el RC directo en el 2010. De acuerdo con lo anterior,
durante el año 2016, los Centros harán la segunda autoevaluación a los programas que obtuvieron RC
directo en el 2010 y 2011.
53
PLAN DE ACCION 2016
Durante el 2016 se ejecuta en su totalidad la segunda autoevaluación a programas que obtuvieron

registro calificado directo en el 2010 y de igual forma se radican solicitudes de renovación en el MEN
durante el año en mención, de acuerdo con cronograma particular establecido para cada programa y
centro de formación.
Las solicitudes de renovación se realizan por programa, consolidando el resultado de las ampliaciones
y modificaciones en torno al programa que les corresponde.
Tabla 5 Cronograma de radicación de solicitud de renovación

ACTIVIDADES CENTROS DE FORMACIÓN FECHA FIN DE LA ACTIVIDAD
Segunda Autoevaluación a 72 Programas de Formación cuyos registros
calificados directos fueron obtenidos en el año 2010 y se vencen en el año 20 de mayo del 2016.
2017
Segunda Autoevaluación a 26 Programas de formación con RC Directos
20 de Noviembre del 2016
obtenidos en el año 2011
Primera Autoevaluación a 417 ampliaciones del RC Directo del 2011 20 de Noviembre del 2016
ACTIVIDADES GRUPO CALIDAD DIRECCIÓN GENERAL
Consolidar Autoevaluaciones de 72 Programas con RC Directo del 2010,
Junio y Julio del 2016
(incluyendo 917 ampliaciones) ampliaciones)
A partir del 15 de Agosto del
Radicar 72 solicitudes de renovación de programas
2016.
Noviembre del 2016 a 15 de
Consolidar autoevaluaciones de programas con RC del 2011
Marzo del 2017
Radicar 26 solicitudes de Programas para renovar registros, cuyo RC A partir del 01 de Abril del
Directo fue obtenido en el 2011 (incluyendo 417 ampliaciones ) 2017.
Para el desarrollo del proceso de renovación de registro a programas de formación cuyo RC se vence
en el 2017, se debe tener el siguiente cronograma de radicación de solicitud de renovación.
Para cumplir compromisos de autoevaluación y renovación de registros se recomienda mantener los
equipos de trabajo que a la fecha tienen un conocimiento del tema.
Es de vital importancia hacer seguimiento a los planes de mejoramiento y proyectos que resultan de
los procesos de autoevaluación, estos constituyen los insumos para evidenciar con hechos y datos la
madurez del programa para la renovación del registro y para postularse a acreditación.
- Los Centros de Formación que durante la vigencia del 2015 tuvieron un contrato de prestación de
servicios “Líder de aseguramiento de la Calidad”, no contarán con el mencionado recurso, en
atención a que se prioriza contar con un apoyo en la regional para realizar las gestiones para la
renovación de los registros calificados las cuales se constituyen como actividades nuevas al interior
del Sena.
- Las regionales que contarán con el “Apoyo de aseguramiento de la Calidad” en la gestión de
renovación de registros serán las regionales que cumplan los siguientes criterios: Que tengan más
de 10 programas a autoevaluar y que por lo menos un programa de los 10, se ofrezca en más de
un lugar.
-
54
PLAN DE ACCION 2016
Las regionales que contarán con dicho apoyo: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Distrito Capital, Huila, Meta, Nariño, Quindío, Risaralda, Santander, Valle.
Para cumplir con las actividades requeridas del “Apoyo de aseguramiento de la Calidad” este debe
cumplir con el siguiente perfil:
Experiencia Experiencia Nivel de Área de Título de Competencias

Relacionada Específica Estudios Estudios Postgrado Requeridas
12 a 24 12 meses en Profesional Ciencias de la Especialización Dirección de Grupo de
meses proceso de con Educación o en las áreas de: Trabajo. Elaboración de
autoevaluación Especialización Economía 0 Educación o documentos académico
con fines de Administración Ingenierías o con cumplimiento de
renovación de de empresas o Ciencias normas APA. Manejo de
registros Contaduría o Aplicadas Excel. Sistematización y
calificados y Ingeniería Análisis de información.
acreditación de
alta calidad
Acreditación de Alta Calidad CNA a Programas de Formación SENA
La acreditación de Alta Calidad CNA, es un reconocimiento público que hace el Estado, en este caso
el Consejo Nacional de Acreditación, CNA, a los programas académicos e instituciones de educación,
en el cual sus procesos de formación se realizan con estándares de alta calidad, una vez comprobados
la calidad en los programas de formación, en su organización, funcionamiento y el cumplimiento de
la función social que les compete. En el año 2014 se inició el proceso de acreditación para seis
Programas de Formación de nivel tecnólogo:
● Diseño de Productos Industriales, Centro Tecnológico del Mobiliario, Regional Antioquia.

● Control Ambiental, Centro de Recursos Renovables La Salada, Regional Antioquia
● Fabricación de productos de plástico por inyección y soplado, Centro de Formación Nacional
de la Asistencia Técnica a la Industria, ASTIN, Regional Valle del Cauca.
● Fabricación de productos plásticos por extrusión. Nota: este programa fue autoevaluado en
el pilotaje, Centro de Formación Nacional de la Asistencia Técnica a la Industria, ASTIN,
Regional Valle del Cauca
● Procesamiento de alimentos, Centro Agropecuario de Buga, Regional Valle del Cauca.
● Mecanización agrícola, Centro Agropecuario La Granja, Regional Tolima.
En el 2016 se deben autoevaluar todas las ampliaciones de cobertura y modificaciones de los 6

programas que iniciaron proceso de autoevaluación con fines de acreditación en el 2014 a saber.
Tabla 6 Información de los programas a acreditar
55
PLAN DE ACCION 2016
NOMBRE DEL LUGAR NUMERO DE NUMERO NUMERO NUMERO DE

PROGRAMA DEL CENTROS DE DE DEPARTAMENTOS
REGISTRO APRENDICES MUNICIPIOS
DIRECTO
Tecnología Control Pasto 57 (10 13662 42 24
Ambiental modificaciones)
Tecnología en Buga 45 (10 9501 34 22
Procesamiento de modificaciones)
Alimentos
Tecnología en Espinal 10 (ninguna 1119 10 10
Mecanización modificación)
Agrícola
NUMER
NUMERO DE
NOMBRE DEL LUGAR DEL NUMERO DE O DE NUMERO DE
DEPARTAMENTO
PROGRAMA REGISTRO DIRECTO CENTROS APREND MUNICIPIOS
S
ICES
Itagüí
Tecnología en Bogotá
Diseño de 16
Neiva 2369 13 11
Productos (2 modificaciones)
Industriales Florida Blanca
Cali
Tecnología en
Productos
4
Plásticos por Cali 597 3 3
(1 modificación)
Inyección y
Soplado
Tecnología en
Productos 2 Centros (1
Cali 128 1 1
Plásticos por modificación)
Extrusión
A continuación los requisitos que deben cumplir los programas que se postulen a acreditación de alta
calidad:
● Registro Calificado Vigente, mínimo por dos años.

● Al menos cuatro cohortes de egresados, con pruebas saber pro
● Contar con un núcleo profesoral de tiempo completo apropiado en cantidad y cualificación al
programa que se propone acreditar.
● Tener una tradición académica que se refleje en la productividad académica, de sus
instructores, grupos de investigación reconocidos y categorizados en Colciencias, visibilidad
nacional e internacional, inserción en redes académicas, incidencia efectiva en la región y el
país, resultados y análisis de las pruebas de estado saber-pro
56
PLAN DE ACCION 2016
Para facilitar este proceso el Grupo de Calidad de la Dirección General diseñó una matriz que cada
Centro de Formación aplica al programa que cumpla para ser postulado.
En el 2016 se radicará ante el CNA la solicitud de visitas de apreciación de condiciones iniciales de los
diez programas postulados para iniciar el proceso durante el 2015.
3.2.12.11 Atención a las personas en situación de discapacidad
En concordancia con lo dispuesto en la Resolución 1726 de 2014 referente a las personas en situación
de discapacidad, es deber de las Regionales y Centros de Formación definir los proyectos e iniciativas
respecto a construcciones y/o adecuaciones, mejoramiento de ambientes, en otros que se requieran
para este fin. Posteriormente estas solicitudes deberán incorporarse en el Banco de Proyectos del Sena
(BPS) dispuesto por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
Por lo tanto, en el marco de esta Resolución, se deberá facilitar progresivamente y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos presupuestales, las condiciones que les permitan a los aprendices la
continuidad y terminación de las acciones de formación. Para la ejecución de la formación se deben
generar las condiciones que favorezcan la transferencia y los ajustes al desarrollo curricular, para la
atención de las personas con discapacidad.
Para el caso de la atención de las personas con discapacidad visual, se cuenta con el Convenio de
Cooperación Internacional entre el SENA-INCI y FOAL que en el marco del Programa AGORA Colombia,
tiene estructurado los lineamientos, ruta de atención, tanto para la persona con discapacidad como
para el empresario, equipos tiflotécnicos y ajustes razonables en el desarrollo curricular para la
ejecución de la formación.
En el marco de este convenio se tiene proyectado la atención del siguiente número de personas por
Regional:
Tabla 7 Proyección de Personas a atender convenio AGORA
NÚMERO DE PERSONAS CON

REGIONAL DISCAPACIDAD PROYECTADAS A
ATENDER 2016
Amazonas 10
Antioquia 100
Atlántico 50
Arauca 25
Bolívar 40
Boyacá 40
Caldas 60
Caquetá 30
Casanare 30
Cauca 40
Cesar 20
Córdoba 35
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PLAN DE ACCION 2016
NÚMERO DE PERSONAS CON

REGIONAL DISCAPACIDAD PROYECTADAS A
ATENDER 2016
Cundinamarca 70
Chocó 40
Distrito Capital 120
Guainía 10
Guajira 25
Guaviare 10
Huila 50
Magdalena 30
Meta 40
Nariño 40
Norte de
40
Santander
Putumayo 20
Quindío 35
Risaralda 60
San Andrés 25
Santander 60
Sucre 35
Tolima 50
Valle 50
Vaupés 10
Vichada 10
TOTAL 1.310
3.2.12.12 Atención diferencial
Con el fin de flexibilizar los programas de formación titulada y fortalecer la formación complementaria,
según las condiciones y necesidades de las comunidades y poblaciones vulnerables, los Centros de
Formación podrán usar los siguientes programas complementarios: i) Caracterización y
autodiagnóstico de comunidades (Cód. Sofia 41311198), ii) Formulación participativa de proyectos
(41311199), iii) Organización de comunidades (41311199), iv) Ejecución participativa de proyectos
(41311200) y v) Sistematización (0100026).
Para lograr lo anterior, los equipos ejecutores idóneos de la formación de los centros de formación
revisarán las competencias asociadas a los programas de formación titulada y las complementarán en
tiempos, metodologías, temáticas, proyectos de formación y actividades requeridas por las
comunidades y poblaciones vulnerables, según las necesidades del contexto, con los programas de
formación complementaria mencionados.
Además, los centros de formación profesional deben desplegar oferta especial social en el marco de la
atención diferencial y la inclusión social, acciones que deben generar el mayor impacto posible en la
generación de ingresos y la superación de condiciones de vulnerabilidad.
58
PLAN DE ACCION 2016
De esta forma, los subdirectores de centro de formación realizarán el balance de costo beneficio de
esta oferta especial social, procurando la flexibilidad en el número de aprendices por ficha, en la
programación de los tiempos de formación, en las metodologías y estrategias, gestionando llegar a
estas poblaciones con acciones de formación de mayor impacto en número de horas y generación de
competencias.
En general, los Directores Regionales en coordinación con sus Subdirectores de Centro gestionarán
convenios con organizaciones que aseguren la financiación de los proyectos comunitarios y de
inclusión social que se desarrollen en el marco de la formación o, en su defecto, aseguren la
empleabilidad de los egresados.
3.2.12.13 Ingreso personas con discapacidad visual
Los centros de formación deben apoyar el ingreso de la

población con discapacidad visual (personas ciegas o con baja
visión) en el marco del programa AGORA - Colombia, convenio
de cooperación internacional para el desarrollo cuyo ejecutor
es el SENA – socio local INCI y FOAL. Se pueden articular con
los líderes de este programa, cuya ruta inicia en la Agencia
Pública de Empleo del SENA, quienes les apoyarán y
asesorarán con todo lo relacionado con el ingreso
permanencia promoción de este colectivo con el enfoque
diferencial.
3.2.12.14 Aplicación pruebas de ingreso
Los diferentes mecanismos de selección deben proporcionar información clara, oportuna y precisa
sobre los procedimientos que se implementan para el ingreso de aspirantes a la formación. Por esta
razón, la selección de aspirantes se debe desarrollar de acuerdo con el procedimiento establecido
Gestión de Pruebas. Se da así cumplimiento a la aplicación de las mismas para las diferentes
modalidades de oferta educativa que ofrece la entidad. Para la Gestión de Pruebas los centros de
formación alimentarán los bancos de pruebas (preguntas y talleres) con el fin de contar con
instrumentos acordes a las necesidades regionales que permitan dar respuesta a los perfiles de ingreso
definidos en los programas de formación.
Se recuerda que el proceso de selección incluye dos fases las cuales se deben programar según
lineamientos definidos en la circular de cada convocatoria. Es importante recordar que la segunda fase,
es la oportunidad que los centros tienen para lograr un óptimo reconocimiento del perfil de ingreso y
los requisitos definidos en el diseño curricular, la efectividad y mejoramiento del proceso depende de
la oportunidad que el centro tenga de verificar los aspirantes que continúan el proceso de selección y
posterior matrícula.
En esta segunda fase se requiere que toda la comunidad educativa tenga claro el procedimiento para
evitar inconsistencias en la información, adicionalmente quienes efectúan la fase II necesariamente
59
PLAN DE ACCION 2016
deben tener mayor claridad de cada una de las actividades (taller o prueba controlada), a fin de que
los aspirantes reciban la misma información que es suministrada a través de las circulares y los
procedimientos de Administración Educativa.
Los centros de formación tienen la posibilidad de caracterizar las fichas con aplicación de pruebas
offline, esta caracterización se dispone prioritariamente para los centros que tienen dificultad de
conectividad o cuya tecnología medular es del sector agropecuario.
3.2.12.15 Cursos complementarios de habilidades de pensamiento
Con el objetivo de contribuir a elevar los estándares de calidad de la Formación Profesional Integral
desde la Administración Educativa se orienta hacia el mejoramiento de las competencias en el
ingreso de aspirantes, a través de la estrategia de acciones de formación complementaria centrada
en la atención de los aspirantes que presentaron la prueba de primera o segunda fase y que quedaron
en estado no admitidos o no seleccionados en cada una de las convocatorias regulares. Se solicita
que los centros de formación inviten a los aspirantes que no fueron seleccionados a inscribirse en los
programas de formación complementaria de su interés con la intención de mejorar sus
conocimientos previos, para un curso de 80 horas que desarrollará habilidades de pensamiento
denominados:
● Desarrollo de habilidades cognitivas en biología.
● Desarrollo de habilidades cognitivas para el pensamiento lógico matemático.
● Desarrollo de habilidades cognitivas en procesos de lectoescritura.
● Desarrollo de habilidades cognitivas en química.
● Desarrollo de habilidades cognitivas en física.
Los centros de formación podrán programar uno o varios de estos cursos según los programas
ofertados, la convocatoria de aspirantes y su disponibilidad.
3.2.12.16 Cadena de Formación
La cadena de formación es una estrategia que busca generar movilidad entre los programas de
diferente nivel SENA, también entre los programas del SENA con la educación superior; con el fin de
que los egresados de los programas del nivel técnico y tecnológico continúen en la vida académica y
se cualifiquen para la inserción al mundo del trabajo.
● El centro de formación tiene la responsabilidad de realizar la divulgación a los aprendices que están
terminando su formación, sobre los convenios y oportunidades que ofrecen los convenios que tiene
el SENA con las entidades de educación superior, para continuar su formación.
● Según lo establecido en la resolución 2130 la Regional y el Centro de Formación deben propiciar la
movilidad académica y continuidad en programas de nivel de tecnólogo de la misma área de
desempeño o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos a los aprendices del
nivel técnico del programa de articulación con la educación media, a través de una convocatoria que
60
PLAN DE ACCION 2016
también le permite tener acceso a la población que esté debidamente identificada como población
vulnerable, previo cumplimiento de requisitos de ingreso del programa de formación ofertado.
● El centro de formación estará encargado de incentivar la movilidad de los aprendices que terminan
el nivel de técnico a las profundizaciones técnicas, al igual que a los aprendices de tecnólogo a la
especializaciones tecnológicas, establecidas en establecidos en las resoluciones vigentes de
aprobación de programas.
3.2.12.17 Fortalecimiento competencias básicas tecnólogos que presentan pruebas SABERPRO
Para el fortalecimiento de las competencias básicas los centros de formación inscribirán a los
aprendices que deben presentar la prueba de estado Saber Pro en los cursos diseñados para potenciar
competencias en estas áreas: 1. Competencias ciudadanas saber pro, 2. Lectura crítica, 3.
Razonamiento cuantitativo saber pro. Estos cursos se ofrecerán en modalidad virtual dos veces al año,
dado que las pruebas Saber Pro en el año 2016 están programadas para los meses de junio y
noviembre.
Las acciones de formación en este sentido harán parte de las metas globales de la formación
complementaria virtual. La Dirección de Formación Profesional realizará el seguimiento a la
implementación de esta estrategia con el fin de evaluar el impacto de los programas diseñados.
Para el fortalecimiento de las competencias de los aprendices que presentarán la prueba de estado
saber Pro se estableció en un simulacro de la prueba al que pueden acceder los aprendices inscritos,
esta se encuentra en Black Board.
3.2.12.18 Capacitación Administración Educativa y SOFIA PLUS
Para alcanzar estándares de calidad en la Formación Profesional es importante que los responsables
tengan claridad en los procedimientos relacionados con el Grupo de Administración Educativa y SOFIA
Plus, y sobre todo en el posicionamiento del trabajo en equipo por encima de las acciones individuales
y desarticuladas.
Por otro lado, es importante mantener la estrategia de gestión del cambio y capacitación, ya que
contamos con niveles de rotación constantes en las labores administrativas y operativas en el
aplicativo de gestión académico administrativa. Lo anterior se hace buscando el posicionamiento de
una cultura de transmisión de conocimientos en la entidad, procurando llenar de cierta forma los
vacíos que se pueden generar ante las dinámicas administrativas. Es necesario que las personas que
hacen parte del Grupo de Administración educativa en cada uno de los centros tengan conocimiento
y manejo en los siguientes temas:
● Planeación y Publicación de la Oferta

● Ingreso
● Gestión de Pruebas
● Certificación
61
PLAN DE ACCION 2016
Desde la Dirección de Formación Profesional el Grupo de Administración Educativa en conjunto con

los Centros de Formación trabajará por el adecuado uso del aplicativo en la Administración de la
Formación Profesional apuntando a 3 elementos claves en la gestión del aplicativo SOFIA Plus:
● Proceso de Formación Profesional Integral.
● Oferta Educativa.
● Administración Académica.
Se alcanzará mayor pertinencia en la capacitación si ésta se diversifica en los equipos que la reciben y
mediante la estrategia de cascada divulguen y multipliquen su contenido.
Certificación
Se debe realizar periódicamente una revisión de APRENDICES POR CERTIFICAR con la información
registrada en Sofia PLUS, para dar cumplimiento a nuestra misión de certificar oportunamente a los
aprendices o definir su estado académico en el programa correspondiente, lo cual que redundará en
la disminución del porcentaje de represamiento presentado y en el cumplimiento de metas y objetivos
institucionales, así como en una disminución en diferentes solicitudes, quejas, reclamos, derechos de
petición y tutelas.
Una estrategia que aportará a lograr mayores niveles de certificación corresponde a la planeación y
seguimiento a la etapa productiva, estrategia que se desarrolla en estos lineamientos en el capítulo de
Etapa Productiva. La estrategia asegurará que los aprendices que culminan su etapa lectiva tengan
seleccionada, de manera asertiva, una de las alternativas que el SENA tiene definidas para la ejecución
de la etapa productiva, acompañándolos desde la planeación, y continuando con el desarrollo hasta la
finalización de su proceso formativo, incluido el juicio evaluativo de esta última etapa de su proceso.
Bienestar al aprendiz
Bienestar al aprendiz ha dispuesto un conjunto de estrategias para el fortalecimiento de las

dimensiones psicológicas, físicas y sociales del aprendiz, además de actitudes y aptitudes que apuntan
al desarrollo humano y a la formación integral de los aprendices (Art. 2 Resolución 452 de 2014). Los
lineamientos de Bienestar al Aprendiz están dirigidos a cumplir con el objetivo de fortalecer el perfil
de los aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiación de
competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeño laboral, la
disminución de la deserción de los aprendices y el aumento del nivel de logro educativo en los mismos.
Para la vigencia 2016 buscamos fortalecer las acciones que formen integralmente aprendices que
aporten al desarrollo social y económico del país y a la construcción de paz. Las acciones deben estar
focalizadas en una oferta de estrategias de bienestar que posibiliten el mayor número de
62
PLAN DE ACCION 2016
oportunidades y alternativas de formación integral para los aprendices SENA. Adicionalmente, cada
Centro de Formación deberá realizar la caracterización de la población de aprendices para efectuar
una planeación acertada de las actividades de Bienestar, articulando el Plan Nacional de Bienestar con
las necesidades propias de cada Centro. Dicha caracterización deberá incluir además de las variables
señaladas en el artículo 21 de la Resolución 0452, variables que den cuenta de la población vulnerable.
3.2.14.1 Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz
Cada Centro de Formación deberá elaborar y presentar la planeación de las actividades que se
realizarán para el desarrollo de los componentes estratégicos. A continuación se enuncian las
principales actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratégico.
Tabla 8 Actividades de Bienestar por Componentes Estratégicos
COMPONENTE
ACTIVIDADES
ESTRATÉGICO
Juegos Zonales Deportivos
Torneos internos e intercentros
Actividades de recreación, formación deportiva y buen uso
Deporte del tiempo libre
Juegos autóctonos regionales
Actividades de hábitos y vida saludable
Compra de implementos deportivos no inventaríales
Actividades de formación artística y cultura
Cine al SENA
Encuentros y Festivales artísticos y culturales
Cultura
Adquisición de implementos no inventaríales para las
actividades artísticas
Encuentro de Etnias SENA
Encuentro Nacional de Oradores y escritores
Olimpiadas matemáticas (2 en el año)
Competencias básicas
Actividades de refuerzo de competencias básicas
Actividades de bilingüismo
Elecciones de representantes
Talleres y escuelas de liderazgo
Liderazgo
Participación de representantes en actividades
institucionales
Proyectos de voluntariado
Responsabilidad Social SENA en la comunidad
Talleres de responsabilidad social y encuentros de paz
Salud Talleres de Salud Sexual y reproductiva
63
PLAN DE ACCION 2016
COMPONENTE
ACTIVIDADES
ESTRATÉGICO
Jornadas de salud
Orientación en ARL y Póliza de accidentes personales
Apoyo sostenimiento, alimentación y transporte
Equidad e igualdad
Talleres o jornadas para la equidad e igualdad
Jornadas institucionales de integración
Convivencia Convivencias
Inducción junto comité Formación
Habilidades
socioemocionales y/o Talleres
para la vida
Las actividades con cobertura nacional como juegos Deportivos Nacionales y Encuentros Nacionales
artísticos y culturales serán organizados desde la Dirección General y los recursos oportunamente
serán asignados en los Centros de Formación donde se realice el evento. Por esta razón los Centros
de Formación no incluirán estas actividades dentro de la planeación del mismo en el aplicativo Plan de
Acción.
Es importante tener en cuenta que, para el tema de desarrollo y desplazamiento relacionado con los
concursos como Fórmula SENA, Worldskills, Cocina Gourmet, SENASOFT, su financiación se realiza a
través del proyecto de inversión Implantación de programas para la Innovación y el Desarrollo
Tecnológico; sin embargo son actividades que deben ser desarrolladas por la Coordinación Nacional
de Bienestar de la Dirección General.
Cada equipo de Bienestar deberá consignar en el Programa de Bienestar el cronograma del desarrollo
de cada componente. Se exhorta a realizar las actividades principales presentadas anteriormente,
entendiendo las especificidades territoriales de cada Centro. El Programa de Bienestar de cada Centro
deberá socializarse y retroalimentarse con los representantes y voceros de los aprendices y la
comunidad educativa en general.
Los Centros de Formación deben planear actividades en todos los componentes descritos en el artículo
8 de la resolución 0452 de 2015 obligatoriamente, de tal manera que en el 2016 no se permitirá que
sólo desarrollen actividades de algunos de los componentes. Los recursos de Bienestar al Aprendiz se
deben distribuir entre todos los componentes y se debe tener en cuenta las participaciones en eventos
zonales, alimentación y transporte.
Una vez consolidada la información de planeación por Centro, a través del aplicativo Plan de Acción
que dispone la Dirección de Planeación, se dará a conocer la asignación presupuestal realizada por la
Dirección de Formación Profesional, con el fin de que se realicen los ajustes pertinentes y la
priorización en la planeación de las actividades consolidadas en el Programa de Bienestar del Centro,
obteniendo su versión definitiva. Cualquier cambio en este Programa deberá ser aprobado por la
Dirección de Formación Profesional a través de la Coordinación Nacional de Bienestar. Adicionalmente,
se entregará la Guía Nacional de Bienestar al Aprendiz que será suministrada en el mes de febrero de
2016 por el Grupo de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, en la que se detallarán
instrucciones para el desarrollo de las actividades y se incluirá el cronograma Nacional.
64
PLAN DE ACCION 2016
La implementación del programa es responsabilidad del Subdirector del Centro en coordinación con el
profesional que lidera bienestar en el centro de formación; el seguimiento es responsabilidad del
Subdirector y del equipo de la Dirección General por medio de la Coordinación Nacional del Grupo de
Fomento de Bienestar y liderazgo del aprendiz.
3.2.14.2 Conformación Equipos de Trabajo
De acuerdo al artículo 18 de la Resolución 452 de 2014, Cada Centro de Formación contará con un líder
quien debe velar por la implementación de la política y cumplimiento anual del Plan de Acción de
Bienestar al Aprendiz. No podrá ejercer ningún otro tipo de actividad y su dedicación debe ser exclusiva
para este rol.
El perfil del Líder de Bienestar debe ser un Profesional en ciencias sociales o humanas, con
conocimientos en Tics, Office, pedagogía y manejo administrativo, capacidad para trabajo en equipo,
manejo de relaciones interpersonales y/o laborales, con habilidades de liderazgo, proactivo;
experiencia profesional mínima de 3 años (Podrá ser profesional en otras áreas, siempre y cuando haya
desempeñado el rol o función de Líder de Bienestar por más de 3 años o cargos similares).
Adicionalmente, se deberá conformar el equipo de Bienestar de acuerdo a la Resolución 0452 de 2014

y a la planeación del desarrollo de los componentes. El contrato de prestación de servicios
profesionales correspondiente al Líder de Bienestar debe ser por 11,5 meses de duración, en los demás
casos por 11 meses. En ningún caso el rubro de servicios personales debe exceder el 50% del
presupuesto de bienestar asignado en los rubros de gastos bienestar alumnos y servicios personales
indirectos-bienestar por el proyecto de inversión: Capacitación a trabajadores y desempleados para su
desempeño en actividades productivas, y asesoría y asistencia técnica empresarial, para el desarrollo
social, económico y tecnológico, a través de los Centros de Formación del Sena a nivel nacional.
3.2.14.3 Internados
Es importante tener en cuenta que los recursos presupuestales para la operación de los Internados
están incluidos dentro del rubro de Gastos Bienestar. Por esta razón en el anexo de la Resolución de
Apertura se incluirá en las observaciones el detalle de los recursos que se destinarán a las actividades
de operación del Internado.
3.2.14.4 Lineamientos presupuestales
El presupuesto destinado para la gestión del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz
corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales – Gastos
Bienestar Aprendices del proyecto de inversión Capacitación a trabajadores y desempleados para su
desempeño en actividades productivas, y asesoría y asistencia técnica empresarial, para el desarrollo
social, económico y tecnológico, a través de los Centros de Formación del SENA a nivel nacional.
65
PLAN DE ACCION 2016
Con el fin de obtener una eficiencia en el gasto público, se ha definido en el aplicativo Plan de Acción
2016 un techo presupuestal para el ingreso de la planeación de actividades Bienestar para la vigencia
2016, basado en el comportamiento histórico de la ejecución de este rubro.
La distribución del presupuesto debe considerar los criterios de uso racional de los recursos en la
contratación de servicios personales de los equipos de profesionales de bienestar (de acuerdo a lo
establecido por la Dirección General Bienestar al Aprendiz) y en el desarrollo de las diferentes
estrategias de formación, de igual manera deberá realizarse bajo la Norma de Austeridad de la Entidad.
Cada Centro de Formación debe remitir en el primer trimestre de 2016 a la Coordinación de Bienestar
al Aprendiz el Programa de Bienestar, incluyendo el Plan de Inversión de los recursos con el cual se
hará un proceso de seguimiento permanente.
3.2.14.5 Seguimiento Indicadores de Gestión
Para el 2016, es imperativo que los Centros de Formación no sólo articulen las actividades a desarrollar
por cada componente estratégico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto, sino que se
contribuya de manera efectiva a la formación integral y se disminuyan los indicadores de deserción,
promueva la excelencia académica y contribuya al crecimiento personal, al emprendimiento y al
relacionamiento empresarial para la competitividad.
Para el seguimiento pertinente de los avances logrados en cada una de las acciones propuestas, se
deberán reportar de manera mensual las actividades realizadas por cada componente en el aplicativo
Sofía Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado de gestión y ejecución del desarrollo
del programa de Bienestar. Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados
deberán realizarse en el formato provisto por la Coordinación Nacional de Bienestar del Aprendiz
incluido en el documento Guía Nacional de Bienestar al Aprendiz.
Adicionalmente, reiteramos el llamado a hacer uso de los formatos de acta, lista de asistencia, informe,
entre otros, disponibles en CompromISO con el fin de estandarizar la documentación y facilitar el
seguimiento de las actividades desarrolladas. Así mismo, es importante tener como referencia el
Procedimiento de Bienestar al Aprendiz disponible en SIGA.
3.2.14.6 Pruebas SABER PRO
La Resolución 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABERPRO, como requisito adicional y
obligatorio para la titulación de los aprendices de nivel Tecnólogo en el SENA y aplica para todos los
aprendices que están en séptimo y octavo trimestre de su proceso de formación o que hayan alcanzado
el 75% del total de su formación presencial, a distancia o virtual. Para la ejecución de esta actividad se
contará con la orientación de Coordinación Nacional del Grupo de Fomento de Bienestar y liderazgo
del aprendiz. Los recursos para el desarrollo de esta actividad no están incluidos en presupuesto
asignado a Bienestar.
66
PLAN DE ACCION 2016
Sistema de bibliotecas 2016
Las Subdirecciones de los Centros de Formación deben

responder por el cumplimiento de los estándares
establecidos, en correspondencia con la tipología de la
biblioteca, en cuanto a infraestructura física y tecnológica,
mobiliario, colecciones bibliográficas y en especial por la
vinculación de recurso humano idóneo para la gestión de
los servicios de información y programas de extensión de
las bibliotecas, como aporte a la calidad de la formación y
en cumplimiento del Plan estratégico institucional.
En correspondencia con lo anterior se solicita atender la Resolución 00293 de 2008 que adopta el
Manual de Funcionamiento del SBS, para lo cual los Centros de Formación deben establecer un
presupuesto anual que garantice la gestión de las bibliotecas, en lo referente a:
o Talento humano
Disponer de un equipo de trabajo que incluya un(a) profesional en Bibliotecología y/o Bibliotecario (a)
con experiencia mínima de tres años en el área y los apoyos administrativos necesarios que faciliten y
aseguren la gestión de los recursos y servicios de información, en los horarios de formación de los
Centros.
Las subdirecciones deben tener en cuenta la tipología de la biblioteca, la cual determina el número de
personas al frente de la prestación de los servicios y la gestión de la misma.
Para efectos de la contratación de personal tener en cuenta la matriz estandarizada de perfiles de

contratación.
o Colecciones
A partir de la asignación de recursos se deberá adquirir y suscribir recursos bibliográficos (Libros,

revistas, audiovisuales, entre otros) asociados a los programas de formación, que garanticen el
cumplimiento del artículo 5.8 del Decreto 1295 de 2010 de Registro calificado, en contribución a la
calidad de la formación, para lo cual se requiere:
- Asegurar que en las guías de aprendizaje se incluyan las referencias bibliográficas de material
existente en la biblioteca física y digital para garantizar su consulta.
- Evaluación y actualización de las colecciones, que garanticen la pertinencia del material

bibliográfico, basado en la política de desarrollo de colecciones, atendiendo los formatos
establecidos por el Equipo de Gestión del SBS.
67
PLAN DE ACCION 2016
Los Centros de Formación deben garantizar que las colecciones físicas de las Bibliotecas estén
catalogadas en el Software Bibliográfico Aleph500, lo cual permitirá la consulta desde el Catálogo
Público del SBS y los reportes estadísticos de la gestión de las Bibliotecas de forma automatizada, para
lo cual se requiere la vinculación de un profesional en bibliotecología y/o en su defecto un bibliotecario
que realice el ingreso de información de la orden de compra del material bibliográfico.
En el marco del “Proyecto de preservación de la memoria bibliográfica y audiovisual del SENA”, se debe
garantizar la conservación y apoyo a la digitalización de este material, teniendo como referente las
orientaciones del Equipo de Gestión del Sistema de Bibliotecas.
Asegurar que la producción intelectual de carácter investigativo, académico o administrativo de los
Centros sea visibilizada a través del Repositorio Institucional y del Portal de Revistas.
o Servicios y programas
Las bibliotecas deben dar respuesta a los requerimientos de información asociados a los programas
que realiza el Centro de Formación a través de la prestación de los servicios y programas establecidos
en el manual de funcionamiento del Sistema de bibliotecas:
● El personal bibliotecario conjuntamente con instructores deben desarrollar iniciativas que
estimulen el uso de los recursos de información (Bases de datos bibliográficas, colecciones físicas,
repositorio institucional, etc.).
● Aplicar las orientaciones establecidas por el Equipo de Gestión para la realización de las
actividades y talleres que fomentan los hábitos de lectura y escritura, propiciando la articulación
con áreas internas y externas al Centro de formación.
● Establecer acuerdos y/o alianzas con entidades educativas, culturales y de investigación que
propicien el intercambio de información (Préstamo interbibliotecario, canje y donación de
material bibliográfico).
o Infraestructura física, mobiliario y recursos tecnológicos
Los Centros de Formación deben garantizar los ambientes de la biblioteca que promuevan la lectura,
el trabajo en grupo, la investigación y la creatividad como fuentes de nuevo conocimiento, la seguridad
de los bienes de la biblioteca, así como la gestión permanente para la actualización y mantenimiento
de los equipos y el acceso a Internet, en correspondencia con las políticas establecidas por el Equipo
de Gestión del Sistema de Bibliotecas.
Fortalecimiento Estratégico de las Redes de Conocimiento
3.2.16.1 Redes de conocimiento
En el 2016 las redes de conocimiento deberán operar bajo el principio de la gestión por proyectos y en
el marco de una estructura que garantice la participación y la representatividad de las regionales y de
los centros de formación. Para ello, los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de
68
PLAN DE ACCION 2016
Formación darán cabal cumplimiento a los lineamientos establecidos en el documento

“Fortalecimiento de las redes de conocimiento SENA”, el cual será publicado oportunamente.
Los Centros de Formación reunidos en red seleccionaron los profesionales que desempeñarán el rol
de Gestor de Red en el 2016. Para tal fin se asignarán los recursos para su contratación, el cual será
de destinación específica de acuerdo anexo en la resolución de apertura presupuestal 2016,
financieramente hace parte del valor global asignado por el BPIN de Capacitación a trabajadores y
desempleados para su desempeño en actividades productivas, y asesoría y asistencia técnica
empresarial, para el desarrollo social, económico y tecnológico, a través de los Centros de
Formación del SENA a nivel nacional para el rubro de Servicios Personales Indirectos. Los gestores
de redes de conocimiento serán contratados por los Centros de Formación. El perfil y las actividades
se detallan en el documento “Actividades de Gestores” ubicado en la siguiente dirección ftp:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/Redes_C/Gestores/
3.2.16.2 Modernización tecnológica de centros de formación
La modernización y actualización tecnológica de los ambientes de aprendizaje de los Centros de

Formación, se desarrollará a través de Proyectos de Modernización Tecnológica los cuales quedarán
ingresados en el Banco de Proyectos que defina la Dirección de Planeación, los cuales deberán
considerar necesidades específicas como:
● Infraestructura
● Adecuación de Ambientes
● Software
● Muebles y Enseres
● Conectividad
● Condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y preservación del Medio Ambiente.
● Transferencia de conocimiento
● Alianzas y/o Certificaciones Internacionales de ambientes, instructores, aprendices y programas
de formación.
● Movilidad Internacional para Instructores y Aprendices
Los criterios que aplicará la Dirección de Formación Profesional para priorizar los proyectos según
orden de importancia, son los siguientes:
● Asociados al proceso de acreditación de programas de alta calidad y certificación de ambientes.
● Centros que en los últimos cuatro (4) años o más no han recibido recursos para este fin.
● Proyectos presentados por Centros de Formación, para complementar ambientes de
aprendizaje, que fueron beneficiarios de recursos, pero que no se dotaron completamente.
● Otros: proyectos de menor cuantía y que son para modernización de ambientes de formación
profesional.
● Proyectos que soportan desarrollo Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.
69
PLAN DE ACCION 2016
Programa de Reentrenamiento Laboral y Formación a lo largo de la Vida.
● De acuerdo a los recursos asignados se abrirá Convocatoria a través del Grupo de Formación
Continua Especializada, para la celebración de Convenios de Asociación con entidades sin ánimo
de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de ejecutar el Programa que se realizará con la
participación de la Dirección de Formación Profesional.
● Promoción y divulgación del contenido del programa de reentrenamiento laboral de forma que
integre la participación del sector público y las entidades privadas sin ánimo de lucro e
instituciones educativas con acreditación de alta calidad, con el fin de impulsar programas y
actividades de interés público de acuerdo al Plan nacional.
● Fomento de la formación y participación en los procesos de paz que adelanta el país mediante la
implementación en los requisitos de los programas de formación específicos en los temas de Paz
y Postconflicto.
● Enmarcar los requisitos de la Convocatoria en un modelo de política estructural que tenga como
enfoque principal estimular la equitativa distribución de los ingresos y el óptimo desempeño del
capital humano de manera que el Sistema de Formación responda a las necesidades de la
economía nacional.
3.3 Proceso Gestión de Empleo, Análisis Ocupacional y Empleabilidad /

Dirección de Empleo y Trabajo
En el marco de esta política de desarrollo administrativo y a fin de estar en concordancia con todo el
Sistema de Gestión de la Entidad, se plantean los siguientes objetivos:
● Efectuar la caracterización de los usuarios y grupos de interés mediante variables de tipo

demográfico, geográfico y comportamental, de tal manera que se permita identificar sus
características, intereses y necesidades, a fin de diseñar estrategias e intervenciones que
respondan a las necesidades la cual se entrega al Observatorio Laboral quien se encarga del
seguimiento a las diferentes poblaciones.
● Establecer lineamientos a nivel nacional, que orienten la prestación de los servicios con calidad
y pertinencia y establecer las directrices para el cumplimiento de la misión institucional y de las
metas establecidas para el proceso - vigencia 2016.
Para el cumplimiento de dichos objetivos, los principales lineamientos son:
70
PLAN DE ACCION 2016
Agencia Pública de Empleo - APE
El Decreto el 2852 de diciembre del 2013 (compilado con el 1072 de 2015),

expedido por el Ministerio del Trabajo, señala que la denominación oficial
es Agencia Pública de Empleo – APE y como tal, tiene a cargo la función de
promoción y ejecución de la gestión y colocación pública y gratuita de
empleo. El rol de la APE continúa en el marco de los principios y estrategias
Sena, así mismo hace parte de la Red de Prestadores del Servicio Público de
Empleo del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir con la ejecución de los servicios se ha elaborado el reglamento

de la Agencia Pública de Empleo Sena -APE- y la Resolución 1660 de 2013,
la cual reglamenta la estructura, proceso y procedimientos de la misma
como operadora de la Red, cuyos servicios están publicados en la página
web institucional en el link intranet:
ftp://ftp.sena.edu.co/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/GESTION%20DE%20EMPLEO%20ORIENTACI%
C3%93N%20OCUPACIONAL%20Y%20EMPLEABILIDAD/1.%20AGENCIA%20PUBLICA%20DE%20EMPL
EO/NORMATIVIDAD/.
La visión de la Agencia Pública de Empleo Sena- APE es entre el 2015 y el 2018, generar 1,6 millones
de nuevos empleos, ofreciendo los mejores servicios de intermediación laboral en la Agencia Pública
de Empleo para los colombianos en búsqueda de empleo y para los empresarios que requieren
talento humano, en condiciones de igualdad y con acceso para toda la población.
La Agencia Pública de Empleo - Sena a través de sus estrategias de: análisis ocupacional, el soporte
técnico del nuevo aplicativo Agencia Pública de Empleo Sena, divulgación y promoción, consolidación
del equipo de trabajo, seguimiento a indicadores de trabajo, micro-ruedas de empleo, egresados,
oficina móvil, atención diferencial y articulación institucional, y modernización y adecuación de
oficinas, busca brindar alternativas al empresario, para que fomenten la formalización, la creación y
la calidad del empleo en Colombia; y al usuario buscador de empleo mayores opciones de
empleabilidad, poniendo a disposición como herramienta principal un aplicativo web
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co, 33 oficinas principales, 140 satélites, 4 oficinas
móviles y más de 300 profesionales a nivel nacional para la atención personalizada en la gestión del
empleo, incluyendo la participación en micro-ruedas de empleo, acceso a las oficinas móviles, acceso
a las convocatorias especiales y acceso a programas de formación a la medida.
La Agencia Pública de Empleo logrará el cumplimiento de las metas a partir de las siguientes acciones:
● Articulación con Formación Profesional para orientación ocupacional e intermediación laboral de

aprendices y egresados Sena.
● Seguimiento a empresas y vacantes de difícil colocación.
● Articulación con Servicio a la Empresa para la generación de nuevos empleos a través de las
empresas visitadas por los gestores.
● Intermediación laboral en los Mega Proyectos del Gobierno Nacional como: Vías 4G, túneles y
puentes.
71
PLAN DE ACCION 2016
● Ampliación de cobertura a través de las oficinas móviles de empleo y oficinas satélites generadas
mediante convenios y alianzas.
● Generación de circulares con directrices sobre metas y articulación entre grupos (DET, SNFT y
DFP)
● Aumento en la prestación de servicios de gestión y colocación de empleo en alianza con entes
territoriales y personas jurídicas de derecho público y privado: Cámara de Comercio y Alcaldías.
● Articulación con la certificación de competencias laborales para el empleo.
● Gestión a través del grupo de contrato de aprendizaje de la vinculación laboral de los egresados
utilizando la herramienta web.
● Focalización de las micro-ruedas de empleo.
● Fidelizar usuarios mediante la activación de los Buscadores de empleo y empresas en la Agencia
Pública de Empleo.
● Aumento de la confianza de los empresarios.
● Servicios a las poblaciones en sus diferentes condiciones.
o Análisis Ocupacional, orientación ocupacional e intermediación laboral
La APE busca optimizar el proceso de búsqueda de empleo de acuerdo a las capacidades de cada
usuario acorde con las necesidades del país. Para ello, se propone una orientación ocupacional
personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las posibilidades de inserción,
movilización o reactivación de los usuarios de la APE en el mercado laboral, para optimizar su
desarrollo personal, ocupacional y social, mediante una atención y acompañamiento personalizado,
oportuno y eficiente, teniendo en cuenta la dinámica sectorial, poblacional y regional, con calidad,
permanencia y confianza empresarial.
o Orientación Ocupacional
Brindar un servicio de calidad a través de un procedimiento estandarizado y una metodología clara

para la orientación ocupacional, suministrar herramientas que permitan a los buscadores de empleo,
afrontar con éxito los procesos de selección y a los empresarios conseguir el talento humano idóneo
para ocupar los diferentes puestos de trabajo, son pilares fundamentales del fortalecimiento de la
orientación ocupacional y el análisis ocupacional. Para adelantar este proceso se tendrá en cuenta
las siguientes estrategias:
72
PLAN DE ACCION 2016
Ilustración 10 Principales servicios de la APE para la Orientación Ocupacional
Así mismo mejorar las posibilidades de inserción, movilización o reactivación de los usuarios de la
APE en el mercado laboral, identificando las necesidades, competencias, habilidades, fortalezas y
debilidades de los buscadores de empleo en relación con su perfil laboral a fin de intervenir y/o
fortalecer aquellos aspectos.
Cabe resaltar que los servicios de orientación ocupacional van a realizar los ajustes razonables
requeridos para prestar con calidad a las poblaciones en sus diferentes condiciones de vulnerabilidad.
Para esto se modernizan los talleres de orientación ocupacional y se diseñarán nuevos talleres que
brinden mayores herramientas a nuestros usuarios en la búsqueda de empleo, estos son:
● Inducción al aplicativo de la APE

● Personas con discapacidad
● Hoja de vida
● Entrevista y pruebas de selección
● Orientación al empresario
● Redes efectivas para la búsqueda de empleo
● Mercado laboral
● Competencias blandas
● Cultura financiera
● Motivación y autoestima
● Inducción a la vida laboral
● Sensibilización a la creación de empresa
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PLAN DE ACCION 2016
o Egresados
Un eje fundamental para lograr la MEGA del PE1 2015-2018 son los egresados, para ello la APE se
encargará de llevar a cabo las siguientes acciones:
● Gestión de bases de datos para articulación APE.

● Campañas de depuración y actualización de información de egresados por bases de datos para
integrar la al aplicativo APE.
● Gestionar acciones de acuerdo a las necesidades particulares de cada egresado, brindando:
información veraz, oportuna y efectiva sobre los servicios ofrecidos por el Sena.
● Coordinar los equipos técnico-pedagógicos en las diferentes etapas que afrontan los aprendices
a lo largo de su proceso (inducción, etapa lectiva, etapa productiva y egreso).
● Articulación de la Dirección de Formación Profesional, Grupo de Fomento del Bienestar y
liderazgo del Aprendiz, Fidelización de Egresados -Punto de Contacto Egresados Sena, Dirección
de Empleo Trabajo y Emprendimiento, Grupo Agencia Pública de Empleo, Relacionamiento
Corporativo, Contrato de Aprendizaje, Emprendimiento, Observatorio Laboral, Dirección de
Planeación, Subdirección de Centros de Formación, lineamientos que se emitirán desde la
Dirección de Empleo y Trabajo a través de circular general.
● Creación del blog de la Red de Egresados a nivel nacional.
● Divulgación de eventos y convocatorias a través de las redes sociales y otros medios de
comunicación.
● Seguimiento al desempeño laboral, académico y de emprendimiento, por medios de encuestas
virtuales (a cargo del Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano de la Dirección General).
● Desarrollo de una estrategia de relacionamiento con medios de comunicación, identificando
vocaciones regionales y cadenas productivas.
● Realizar seminarios de actualización.
● Seguimiento permanente a bases de datos enviada a las regionales.
● Realización de micro-ruedas y ferias de carreras sólo para egresados en articulación con SNFT
tanto nacional como regional que genere oportunidades laborales.
o Intermediación Laboral
La intermediación permite el contacto entre el buscador de empleo y la empresa que busca su

personal. El objetivo es facilitar la consecución de un puesto de trabajo, siendo los empresarios los
únicos responsables del proceso de selección y cumplimiento de las condiciones laborales ofertadas,
para lo cual la APE tiene las siguientes acciones principales:
 Búsqueda de candidatos a través del

aplicativo web.
 Orientación en definición de perfiles laborales
al empresario.
 Búsqueda de candidatos en vacantes de difícil
ocupación.
 Apoyo a procesos de preselección.
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PLAN DE ACCION 2016
 Orientación sobre beneficios al emplear personas con discapacidad y/o en proceso de

reintegración.
● Convocatorias especiales nacionales e internacionales.
● Micro-ruedas de empleo en las 33 regionales del país.
● Alianzas/ convenios para el Trabajo, tanto con empresas, entes territoriales, así como personas
jurídicas de derecho público y privado que incrementen las oportunidades laborales de los
colombianos.
● Velar por la articulación con Formación Profesional para orientación ocupacional e intermediación
laboral de egresados Sena.
● Realizar el seguimiento a empresas y vacantes de difícil colocación de forma permanente.
● Articulación permanente con el grupo de Servicio a la Empresa para la generación de nuevos
empleos a través de las empresas visitadas por los gestores estratégicos de aquellas empresas VIP
atendidas por el Sena.
● Realizar todo el procedimiento de intermediación laboral en los Megaproyectos del Gobierno
Nacional, atendiendo a estos como políticas activas de empleo.
● Articulación con SNFT con el fin de promover los perfiles ocupacionales de los usuarios certificados
laboralmente con los empresarios usuarios de la APE.
● Gestión a través del Grupo de Contrato de Aprendizaje de la vinculación laboral de los egresados
utilizando la herramienta web.
● Generar aumento de la confianza de los empresarios en la herramienta web APE y sus servicios de
intermediación laboral.
● Incentivar los flujos migratorios como el único operador autorizado por el Ministerio de Trabajo.
o Soporte Técnico del Nuevo Aplicativo de Empleo Sena
El aplicativo de la Agencia Pública de Empleo https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co es una

herramienta web de apoyo para la ejecución y cumplimiento de los objetivos relacionados con la
intermediación entre la oferta y la demanda laboral. Así mismo, es el medio para consolidar,
administrar y reportar toda la información relacionada con la misión del servicio, con sus principales
indicadores de personas y empresas inscritas, orientación laboral, publicación de vacantes y la
colocación laboral de nuestros usuarios, así como toda la información relacionada que se pueda llegar
a requerir interna y externamente.
Como herramienta de apoyo para el logro de los objetivos planteados a la Agencia Pública de Empleo,
debe responder adecuada y oportunamente a los cambios y necesidades puntuales de la
intermediación y el mercado laboral. Para esto, se hace necesario realizar permanentes procesos de
actualización y depuración de la base de datos, con el fin de que ésta, como fuente de funcionamiento
del aplicativo, ofrezca la calidad de los datos e información necesarios y suficientes para un óptimo
funcionamiento del mismo, logrando de esta manera una mayor satisfacción y mejor experiencia de
los usuarios tanto buscadores, como empresarios y funcionarios en el uso diario del aplicativo, lo que
permitirá la prestación de un servicio de calidad. También se debe diseñar, desarrollar e implementar
herramientas que permitan la generación de reportes de información estadística y de gestión, basados
en el modelamiento y parametrización de los reportes a obtener.
75
PLAN DE ACCION 2016
Por otra parte se deben construir canales de integración con los demás sistemas de información del
Sena (SGVA, SOFIAPLUS, CRM) y otras instituciones o entidades del orden nacional con la Registraduría,
CONFECÁMARAS, los Ministerios de Educación y del Trabajo, el servicio público de empleo, entre otros,
para el intercambio de información permitiendo así la confiabilidad y veracidad de la información del
aplicativo. A continuación se muestran las principales líneas de mejora al aplicativo:
Ilustración 11 Líneas con las mejoras al aplicativo
o Divulgación y Promoción
La APE busca influir positivamente en la percepción de los colombianos presentándola como un

operador que ofrece oportunidades laborales a todos los colombianos de forma pública, gratuita e
indiscriminada, indistintamente de que sean aprendices o egresados Sena.
El Plan de medios y comunicación para la APE estará a cargo de la Dirección de Empleo y Trabajo con
aval de la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General y el apoyo de las Regionales,
adelantando las siguientes actividades como estrategia de promoción y divulgación con el fin de
contribuir al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018, así:
● Diseñar e implementar un plan de medios cada año que permita la pauta comercial en medios
de comunicación (radio, prensa televisión, internet, Eucoles, vallas), con aprobación de la
oficina de comunicaciones.
● Diseñar un plan de comunicación interno cada año que involucre la articulación con otras áreas
del Sena para garantizar la calidad, permanencia y confianza del equipo de trabajo de la APE a
nivel nacional.
● Diseñar un plan de comunicación externa cada año para lograr el posicionamiento de la APE
con sus públicos objetivos, con pertinencia sectorial, poblacional y regional.
● Crear y actualizar un perfil en la red social Linkedin, esta red nos permitirá tener una mayor
visibilización de la APE ante diferentes públicos objetivo. Con esta red podremos crear
76
PLAN DE ACCION 2016
conexiones con otros grupos y generar redes de empleo que permitan un mayor impacto de
las vacantes ofertadas en la APE; la actualización de este perfil se trabajará semanalmente
durante todo el año.
● Realizar cada año cuatro (4) jornadas informativas en Dirección General, Regionales y Centros
de Formación.
● Hacer uso permanente de los medios de comunicación propios de la entidad para difusión de
los servicios.
● Diseño, implementación y distribución del manual de imagen de la APE y material P.O.P. Enviar
al inicio de cada año material promocional a las oficinas regionales para hacer entrega de este
a los usuarios en los diferentes eventos y actividades que se realicen en la región.
● Envío de doce (12) boletines informativos dirigidos a empresarios a través de campañas e-
mailing, que se emitirá mensualmente.
● Envío de doce (12) boletines informativos dirigidos a buscadores a través de campañas e-
mailing, que se emitirá mensualmente.
● Actualización diaria del home del sitio web de la APE (boletines de prensa, cronogramas de
oficinas móviles, cronogramas de micro-ruedas de empleo, tips de empleo y videos). Para el
caso de las micro-ruedas, algunas de ellas deben ser específicas, es decir, dirigida a
determinada población y sectores económicos, por ejemplo: se deben invitar egresados de
determinadas formaciones con empresarios que requieran éste talento humano.
● Trabajar en la generación de 66 alianzas con medios de comunicación de las Regionales para
difusión de ofertas laborales en cada regional desde la APE del Sena. Cada regional gestionará
y promocionará dos (2) veces al año para cumplir la meta.
● Uso de las redes sociales del Sena para la publicación de más de 1.000 tuits y publicaciones en
Facebook para todo el año.
● Realización de eventos de promoción y divulgación de la APE con empresarios, universidades,
gremios y entes gubernamentales encaminados a la vinculación de nuevos empleos, con
prioridad en sectores económicos de la región; liderados principalmente por las Regionales
con lineamientos indicados desde la Dirección de Empleo y Trabajo. Es importante tener en
cuenta que la intervención de la APE se realizará en momentos específicos y con temáticas
pertinentes que contribuyen al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018. Específicamente
para el caso de aprendices en los momentos de: la inducción, etapa lectiva y etapa productiva.
● La promoción y posicionamiento de la APE, a nivel regional y nacional, articulará integralmente
con las coordinaciones de Servicio a la Empresa, Contrato de Aprendizaje, Jóvenes Rurales,
Empleabilidad y Emprendimiento la organización y participación de eventos articulados para
favorecer el empleo. Los recursos asignados para esta actividad se trasladarán a las Regionales
de acuerdo con las propuestas presupuestales que se presenten según la necesidad requerida
en cada Regional y al cumplimiento del cronograma que se establezca para su ejecución.
o Consolidación Equipos de Trabajo
Con el fin de consolidar los procesos y procedimientos de la gestión de la APE en las Regionales, se
actualizará su reglamento ante Ministerio del Trabajo y se dará modificaciones de igual forma para
el cumplimiento interno de lo ordenado a la Resolución No.1660 del 4 de octubre de 2013 del Sena,
por el cual se define las funciones y actividades de la APE y se dictan otras disposiciones, publicada
77
PLAN DE ACCION 2016
en la página web institucional en el link de la APE y en intranet. Se resuelve en la misma, conformar

el equipo humano suficiente para garantizar la gestión asignada, entre otras, para la operación y
gestión de la orientación ocupacional y la intermediación a través de las oficinas de la APE.
El recurso humano que soporta la gestión a nivel nacional en las 33 oficinas Regionales de la APE
contempla dos perfiles que contribuyen con el cumplimiento de las metas establecidas para cada
Regional: Orientadores Ocupacionales y técnicos/ tecnólogos.
El perfil de los orientadores debe ser el siguiente:
° Educación: Profesionales en Psicología, Trabajo Social, Sociología o Psicopedagogía, Ciencias

Administrativas, Económicas, Sociales e Ingenierías.
° Experiencia: Doce (12) a veinticuatro (24) meses de experiencia relacionada con las obligaciones
contractuales.
° Objeto: Prestar los servicios profesionales para la oficina de la Agencia Pública de Empleo, con
el fin de garantizar la orientación ocupacional personalizada de los buscadores de empleo y
empresarios a través de la Agencia Pública de Empleo, mediante la identificación de necesidades
individuales, análisis ocupacional enfocado a la región y el desarrollo y seguimiento de acciones
de intermediación laboral, apoyándose en las herramientas destinadas para tal fin, entre las que
se encuentran los talleres de orientación ocupacional.
La APE, dentro del cumplimiento del plan estratégico generador de un impacto social, con fuerza
laboral competente en el sector productivo y de desarrollo profesional, para contribuir a la colocación
de egresados Sena, contará con nuevos apoyos a la gestión de la APE en las Regionales con el siguiente
perfil:
° Educación: Técnicos o Tecnólogos en áreas afines a Ciencias Administrativas, Económicas,

Sociales e Ingenierías. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formación
técnica o tecnóloga y las competencias relacionadas.
° Experiencia: Egresados Sena con cero (o) meses de experiencia; no egresados Sena con
experiencia relacionada al objeto entre doce (12) y veinticuatro (24) meses.
° Objeto: Prestar los servicios de apoyo técnico o tecnológico para desarrollar actividades dentro
de los procesos relacionados con la atención a la población desempleada y usuarios de la APE.
De otra parte, desde la Dirección de Empleo y Trabajo los diferentes Grupos apoyarán la gestión y
colocación con algunas funciones de sus asesores, consultores, contratistas profesionales y técnicos,
como son:
● Gestionar con empresarios la generación de ofertas de empleo, seguimiento y colocación de los

usuarios de la APE y los egresados Sena, mediante visitas, convocatorias, mircro-ruedas y eventos
de divulgación.
● Garantizar la calidad, la permanencia y confianza empresarial en los servicios de la APE como su
intermediador laboral.
● Lograr el posicionamiento de la APE en el sector empresarial, con los aprendices y egresados
Sena,
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PLAN DE ACCION 2016
● Desarrollar acciones que prevean y articulen los servicios Sena-APE con pertinencia sectorial,
poblacional y regional.
o Remodelaciones
Los proyectos de remodelación, adecuación y equipamiento de las oficinas de la APE tienen como
objetivo brindar una atención de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y público en general, estas oficinas deben garantizar el acceso y deben estar lo
suficientemente señalizadas. La remodelación de una oficina de la APE, permite generar mejores
espacios que brindan una atención de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y público en general.
Es importante tener en cuenta que de acuerdo a la circular 3-2012-000115 del 22 de marzo de 2012,
se implementó el manual de adecuación y remodelación de las oficinas APE, con criterios de
factibilidad técnica, funcionalidad, uso óptimo de espacios, diseños e imagen institucional. Allí se indica
que se debe contar con un concepto moderno, tecnológico e innovador, con el fin de invitar a la
comunidad en general y a todo aquel interesado en sus servicios a tener una experiencia de atención
especializada por sus componentes de asesoría profesional y calidad en sus servicios.
Bajo esta premisa, la APE en el cuatrienio la Dirección de Empleo y Trabajo, gestionará y solicitará los
recursos ante la Dirección Administrativa y Financiera por el proyecto de inversión de Construcciones,
para la remodelación y adecuación de nueve (9) oficinas principales en las siguientes Regionales:
Amazonas, Arauca, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Guainía, Huila y Meta, que aún no cumplen con
lo indicado en el manual de adecuación y remodelación para oficinas de la APE.
3.3.1.1 Estrategia Micro-ruedas de Empleo y Oficina Móvil
o Microruedas de Empleo
Son espacios generados para acercar la oferta y la demanda de empleo. El empresario oferta sus
vacantes y realiza las entrevistas a quienes llevan su hoja de vida con los perfiles requeridos para hacer
posteriormente el proceso de preselección.
Se llevan a cabo en las oficinas de la APE del Sena de la

Regional donde se encuentre la empresa que requiere
contratación de su personal a través de este mecanismo,
donde pueden participar todas las pequeñas, medianas y
grandes empresas de todos los sectores, así como
organizaciones gremiales y entidades del Estado que
requieran contratación de talento humano.
Los empresarios interesados en participar de las Microruedas

de empleo deberán acercarse o llamar a las oficinas de la APE
de la ciudad donde se encuentren para realizar la solicitud
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PLAN DE ACCION 2016
del personal requerido y agendar el espacio para la mircro-rueda de empleo. Dentro de esta, deberá
contar con el tiempo para realizar las entrevistas y el proceso de preselección.
Cabe resaltar que también pueden participar en estas todos los colombianos que se encuentren en
búsqueda de empleo y cumplan con los perfiles requeridos por los empresarios que participen en las
Microruedas de empleo. Los buscadores de empleo interesados en participar de las Microruedas de
empleo, deberán revisar los perfiles requeridos y acercarse con su hoja de vida en la fecha, hora y lugar
establecido en la convocatoria.
Quien se entere de la convocatoria y no se encuentre registrado en la APE, se puede acercar el día del
proceso de selección y los orientadores deben realizar todo el proceso de inscripción. Es importante
que se recuerde al participante que si asiste a la micro rueda de empleo, debe contar con el tiempo
suficiente para presentación de entrevistas y pruebas.
Las convocatorias para las Microruedas se realizarán a través de medios de comunicación y de los
canales establecidos por el Sena para la difusión de esta información con boletines de prensa
publicados en la página del Sena y de la APE, promoción en el programa de televisión institucional y
en el programa de radio del Sena y redes sociales de la Entidad (Facebook, Twitter e Instagram). El link
donde los usuarios podrán encontrar el cronograma de las Microruedas de empleo es:
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/Paginas/Microruedas.aspx
Estos eventos se programarán como se ha venido haciendo por solicitud del empresario, pero en 2016
tendrán un nuevo componente: se realizarán de acuerdo a los sectores económicos que generen
mayor empleo en cada región del país. Las acciones más destacadas de esta estrategia son:
● Visita de las Regionales a las empresas para activarlas en la APE y lograr ejecutar con ellas las
micro-ruedas de empleo.
● Identificar los mercados productivos regionales para focalizar las Microruedas, en busca de
mayor pertinencia regional.
● Aumentar la compatibilidad entre las aptitudes de los trabajadores y las habilidades que
requieren los empleadores.
● Incrementar la competitividad de las personas que buscan empleo para encontrar trabajo
apropiado.
● Fortalecimiento de habilidades y competencias a través de talleres (orientación ocupacional)
● Seguimiento al cumplimiento de metas de micro-ruedas a través de informes de gestión
semanales en los formatos establecidos previamente por la Dirección de Empleo y Trabajo, los
cuales deben ser diligenciados y enviados por las Regionales a la Dirección General.
● Seguimiento telefónico a las empresas para determinar quincenalmente el avance a los
colocados producto de las micro-ruedas.
● Seguimiento semanal en el aplicativo a las vacantes que se ofertaron en las micro-ruedas de
empleo para determinar los colocados.
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PLAN DE ACCION 2016
o Oficinas Móviles
Con el fin de garantizar la posibilidad de desplazar a diversos

lugares geográficos del país, en conjunto o de manera
individual a través de las oficinas móviles de la APE se contará
con un cronograma de jornadas de atención que se brindará
a través de ellas con la verificación y validación
correspondiente a cumplir durante la vigencia 2016 y así
garantizar una adecuada movilidad y oportunidad hacia los
municipios beneficiados.
Es importante recordar que las oficinas móviles brindarán los siguientes servicios:
● A los usuarios:
° Búsqueda de empleo en línea y de manera personalizada.

° Acceder a vacantes disponibles en todo el país.
° Brindar orientación ocupacional a quienes así lo requieran.
° Acceder a convocatorias especiales a nivel nacional e internacional.
° Asistencia en la búsqueda de empleo a personas en situación de vulnerabilidad y discapacitados.
● Servicios a los empresarios:
° Búsqueda de candidatos.
° Orientación en la definición de perfiles laborales.
° Búsqueda de candidatos en vacantes de difícil ocupación.
° Apoyos en proceso de selección.
° Orientación sobre los beneficios al emplear a personas con discapacidad y/o en proceso de
reintegración.
Es fundamental que los datos de los usuarios queden registrados en la nube de Google Drive, a través
del siguiente link:
https://docs.google.com/a/misena.edu.co/forms/d/1cro0_2ODPywFfL5iqjqgNZTwMQhfVNT_GFocr
nil0SI/viewform
Otros aspectos a tener en cuenta son:
● Cada una de las oficinas móviles deben contar con ciertos insumos para su funcionamiento como lo
son computadores portátiles con módems y conexión a red, fichas de ofertas, fichas para asignar
turnos, registro en la nube de la atención prestada y material publicitario de la APE.
● En cuanto al proceso de las jornadas es indispensable visitar con anterioridad el lugar donde se llevará
a cabo la jornada para revisar la logística tal como revisar electricidad para las conexiones y el espacio
donde se ubicará dicha móvil, tramitar los respectivos permisos y realizar la divulgación de las
jornadas. El personal de apoyo debe presentarse 30 minutos antes de cada jornada para la revisión
de los equipos y conectividad.
81
PLAN DE ACCION 2016
● Durante la jornada se debe mantener la organización de los usuarios y direccionarlos según la

necesidad de cada uno. Es indispensable que quede registrado que se atendió en la oficina móvil al
finalizar la jornada y consolidar número de atendidos. Cada Regional es responsable de diligenciar en
tiempo real el número de usuarios atendidos a través de la nube de Google Drive.
o Oficinas Móviles enfoque a los Mega Proyectos del Gobierno Nacional
La APE apoyará la ejecución de las políticas activas de empleo del Estado, así como de los convenios
suscritos entre el Sena y otras entidades, en lo relacionado con generación de ingresos y empleabilidad,
cuando así se requiera. Para estos megaproyectos la entidad integrará los servicios APE de orientación
ocupacional e intermediación laboral en forma permanente para lograr dar respuesta en forma
efectiva así:
● Búsqueda de empleo en línea y personalizada.

● Cronogramas de trabajo anuales para la atención de la estrategia en la vigencia.
● Promoción y divulgación de la estrategia para consecución de perfiles y colocación.
● Identificación de perfiles a nivel nacional y regional.
● Búsqueda de candidatos en vacantes generadas por los megaproyectos.
● Convocatorias especiales nacionales.
● Orientación ocupacional a buscadores de empleo y empresarios.
● Formación complementaria para calificar perfiles.
● Certificación de competencias laborales.
● Asistencia en la búsqueda de empleo a personas en situación de vulnerabilidad y discapacidad
● Micro-ruedas de empleo en las regionales del país que se requiera focalizadas para los sectores
económicos que apoyan los megaproyectos.
● Búsqueda de candidatos por base de datos.
● Orientación en la definición de perfiles laborales.
● Apoyos en proceso de preselección.
● Cronograma de jornadas de oficina móvil específicamente para atención a los megaproyectos.
● Campañas de salida SMS para difusión de los megaproyectos.
o Fidelización de usuarios mediante activación
Siendo la APE una de las puertas de entrada a diferentes poblaciones que requieren atención por
parte del Sena de acuerdo a sus necesidades particulares, un usuario orientado oportunamente será
capaz de mejorar su calidad de vida, logrará enfocar sus proyectos en las diferentes áreas como:
personal, familiar, laboral y social; contribuyendo de este modo a la generación de ingresos de la
población colombiana. Es así como bajo esta estrategia se propone:
● Identificar las necesidades ocupacionales de los usuarios mediante una atención y
acompañamiento personalizado, oportuno y eficiente que permita mejorar la información.
● Velar porque la prestación de servicios en la APE sea universal, inclusiva, pertinente y de fácil
acceso para los diferentes tipos de población.
● Depuración base de datos empresas y buscadores de empleo.
● Organización de base de datos de acuerdo a los estados de la APE, Regionales, datos completos
de la Hoja de Vida, entre otros.
82
PLAN DE ACCION 2016
● Campaña de Call center para verificación y actualización de información.

● Seguimientos regionalizados de las bases de datos.
● Activaciones por base de datos aplicativo APE.
● Prestar un servicio con calidad, atendiendo las necesidades de los usuarios y velando por el
cumplimiento social del mismo.
o Seguimiento a Indicadores de Gestión
La Agencia Pública de Empleo a través del siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/LINEAMIENTOS%202016/
Comunicará la aplicabilidad de seguimiento a los indicadores de gestión asignados al proyecto de

inversión (BPIN) de Administración e Intermediación de Empleo C-310-704-180.
Cada Regional tendrá a su cargo la ejecución de una estrategia de seguimiento a los indicadores de
gestión de la APE. La estrategia como principal herramienta hará uso de:
● La línea de atención empresarial.
● Bases de datos del aplicativo Web.
● Profesionales de apoyo desde la Dirección General.
● Asesorías a las Regionales para seguimiento.
● Cronograma como herramienta de planeación y seguimiento.
● Informes trimestrales que presenten los resultados de la estrategia.
● Ranking semanal discriminado por tamaño de Regional.
● Seguimiento a las metas de colocados por Centros de Formación.
● Estrategias de movilización del sector empresarial.
● Articulación a rutas de trabajo con atención diferencial.
● Articulación con SNFT y SNFP para egresados y vinculación laboral
● Generación de fichas de procedimiento en medición de indicadores APE.
Haciendo uso del Sistema de Gestión de Calidad y Autocontrol, la APE generará encuestas de
satisfacción del servicio, de impacto y seguimiento tanto internas como externas que sean fuente de
información fundamental para el mejoramiento continuo de nuestros procedimientos para el
cumplimiento de los indicadores y las metas.
Análisis del Mercado Laboral / Observatorio Laboral y Ocupacional
Con el objeto de proporcionar información que contribuya a las diferentes

regionales del Sena en la toma de decisiones en materia de oferta de
formación, el Observatorio Laboral y Ocupacional – OLO - adelantará
diferentes estrategias que permitan a los Centros de Formación ofrecer los
programas más requeridos por el mercado laboral y que contribuyan a la
83
PLAN DE ACCION 2016
inclusión laboral de los beneficiarios, aportando así a la MEGA del PEI 2015-2018 de más de 1.600.000
colocados.
Se pretende que los analistas del OLO a nivel nacional ubicados en la Dirección de Empleo y Trabajo,
apoyen desde el análisis del mercado laboral el desarrollo de las siguientes estrategias en el año 2016:
o Encuesta a empresarios
El OLO aplicará la encuesta de necesidades ocupacionales y de talento humano de las empresas con el
objetivo de identificar las ocupaciones y necesidades de talento humano requeridos por los
empresarios del país, que le permitan al Sena orientar la oferta y contenido de los programas de
formación para el trabajo, como respuesta a la necesidad de información continua para el Sena sobre
los requerimientos de personal y los perfiles ocupacionales de las empresas, que contribuyan a la
definición de las diferentes temáticas de empleo y formación, certificación de competencias, acciones
para potenciar las oportunidades laborales y dar respuesta a las necesidades de las empresas como
parte de la búsqueda de reducir la brecha entre demanda y oferta de trabajo. Los analistas del
Observatorio o quien se asigne la deberán consolidar los resultados a nivel regional y presentar los
mismos en los Comités de Dirección a fin de que contribuyan a la toma de decisiones de la oferta de
formación.
o Mapa de cifras del mercado laboral
Los analistas contribuirán al estudio de la información publicada semestralmente, en los mapas de

cifras Regionales. Dichos estudios deberán contribuir para que las Regionales tengan información
actualizada, así como para el suministro de información a la red de Observatorios del Mercado de
Trabajo ORMET, en donde el compromiso es suministrar la información publicada en la página del OLO.
La información se encuentra disponible en la página del OLO a través de:
http://observatorio.sena.edu.co en donde se puede consultar por departamento. Los indicadores
publicados en el mapa de mercado laboral colombiano, se encuentran divididos en tres (3) temáticas
a saber: demografía, actividad económica y mercado laboral.
● Indicadores demográficos
° Población total departamental: Este indicador describe el total de la población departamental,

incluyendo un rango de edad de 0-80 o más años.
° Población por rangos de edad: Este indicador describe la población a nivel departamental, a partir
de dos (2) variables: rango de edad y sexo. La información se encuentra en el mapa publicado.
° Población por nivel de educación: Este indicador describe la participación de la población a nivel
departamental discriminada por nivel educativo.
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PLAN DE ACCION 2016
● Indicadores de actividad económica
° Valor agregado por actividad económica: Este indicador describe la participación del valor
agregado por actividad económica, con precios constantes, respecto al PIB a nivel
departamental.
° PIB departamental: Muestra el nivel del producto interno bruto (PIB) a precios constantes de
2005 en miles de millones de pesos
° Estructura empresarial: Describe la participación del número de empresas por departamento
respecto a cada actividad CIIU. De igual manera se muestra la participación de las empresas que
componen un determinado sector CIIU respecto al monto de activos que estas tienen.
● Indicadores de mercado laboral: Los indicadores de esta sección se encuentran descritos a nivel
de área metropolitana y a nivel departamental. A continuación se presenta una clasificación de
dichos indicadores donde se hace específica, la anterior salvedad, para cada caso.
° Tasa de ocupación
° Tasa de desocupación
° Población económicamente activa - PEA
o Modelo de pertinencia
La pertinencia se concibe como las característica de la oferta formativa que indica si los resultados de
aprendizaje de los programas formativos, las cualificaciones que serán otorgadas y el conjunto de
conocimientos, habilidades y competencias a ser adquiridos por el alumno o aprendiz, serán oportunos
y están en concordancia o alineados con los intereses y preferencias de los estudiantes, las necesidades
de los empresarios y los intereses estratégicos del desarrollo económico, social y político del país.
El OLO y la Dirección de Formación Profesional han presentado al Comité de Formación Profesional, el
modelo de pertinencia como integrador de las acciones realizadas por las áreas de Dirección de
Planeación, Dirección de Empleo, Dirección de Formación, el Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo y planes regionales, que contribuyan a alcanzar los atributos de la formación mediante
acciones como: necesidades del sector productivo, expectativas del sector social, apuestas estratégicas
de desarrollo económico, social y político del país y capacidad de los Centros de Formación.
Las herramientas que desarrollará el OLO para contribuir al modelo son: matriz de pertinencia,
indicadores de pertinencia, visor (de Excel), informe de pertinencia de la formación profesional y
anticipación de necesidades, las cuales enviará con informe semestral a la Dirección de Formación, los
Centros de Formación y las Direcciones Regionales para la toma de decisiones. Con esta estrategia se
espera que los Directores Regionales y Subdirectores de Centro tengan información a nivel de
programa y contexto regional para que analicen previamente los programas de formación que se van
a ofertar.
85
PLAN DE ACCION 2016
o Actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O.
Como herramienta que contribuya a la actualización permanente de la C.N.O, se continuará con la

actualización de los mapas ocupacionales con la metodología establecida para tal fin, para el 2016 se
tiene contemplada la actualización de 40 mapas. Tanto los mapas ocupacionales como los perfiles
ocupacionales contribuyen a la Dirección de Formación Profesional y a la Dirección del Sistema de
Formación para el Trabajo a la definición de competencias laborales a nivel de ocupaciones que
conforman las estructuras curriculares y las salidas ocupacionales de cada programa.
o Matriz de pertinencia
El objetivo principal es ofrecer elementos cuantitativos que sirvan como uno de los insumos para la
toma de decisiones en la programación de la oferta de formación titulada, con criterios de pertinencia.
Cada uno de los programas se analiza de acuerdo con la Tendencia Ocupacional obtenida de las cifras
de la Agencia Pública de Empleo, la demanda de contrato de aprendizaje por parte del sector
productivo, la vinculación laboral de egresados, y finalmente la demanda social del programa de
formación titulada. El análisis de la información, apropiación y utilización corresponde a los
subdirectores y directores regionales quienes presentan la oferta educativa a la dirección de
formación. Para el 2016 se planea entregar una matriz de pertinencia.
o Tendencia de las ocupaciones
Medición del comportamiento de las ocupaciones a nivel nacional y departamental, con base en la
información de inscritos, vacantes y colocados registrados a través de la Agencia Pública de Empleo –
APE Sena, con el fin de orientar las acciones de formación relacionadas con la calificación, recalificación
y certificación de competencias del recurso humano así como las acciones de orientación profesional
y las políticas para la reducción del desempleo friccional. Proporciona información a nivel nacional y
departamental, de manera trimestral, semestral y anual, por lo que a nivel de las regionales debe ser
utilizada como herramienta de información que permita el análisis de cómo se comportan las
ocupaciones, entendiendo que los resultados constituyen un componente importante de la matriz de
pertinencia. Para el 2016 se planea la entrega de cuatro informes trimestrales.
Por otra parte, con el propósito de suministrar información para ampliar y contribuir a una mejor
comprensión de la Tendencia de las Ocupaciones generada por el OLO, se realizarán en 2016 cuatro
(4) Boletines de Tendencia Ocupacional trimestrales.
o Monitoreo de proyectos de inversión nuevos o en expansión
Mediante la búsqueda virtual en los diferentes medios de comunicación, el Grupo del Observatorio
Laboral y Ocupacional de la Dirección de Empleo, diariamente hará la detección de proyectos nuevos
o en expansión que se desarrollarán a corto, mediano plazo y largo plazo y que son potencialmente
generadores de empleo, y se traducirán en alertas que se remiten a las Regionales a fin de que en estas
se realice contacto con los empresarios con el fin de anticipar la respuesta institucional. Para ello
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PLAN DE ACCION 2016
permanentemente se remiten alertas a Subdirectores de centro, Coordinadores de Relaciones

Corporativas y Empleo, y se publica en la página web del OLO mensualmente.
o Generalidades
Finalmente, el perfil de los analistas del mercado laboral que estén ubicados (de acuerdo con la
designación previa de la Dirección de Empleo y Trabajo) en las Regionales deben cumplir con lo
siguiente:
° Objeto: prestación de servicios profesionales para apoyar al grupo del Observatorio Laboral y
Ocupacional en el análisis de información del mercado laboral que contribuya a la toma de decisiones
en materia de formación profesional y la elaboración de estudios y aplicación de la encuesta de
necesidades de recurso humano.
° Educación: profesionales en Economía, administración de empresas o estadística, con especialización

en temas afines.
° Experiencia: con doce (12) meses de experiencia profesional en análisis y procesamiento de

información, investigaciones económicas y sociales y conocimiento en base de datos en Excel, R, SPSS
o Stata.
Servicios a la Empleabilidad / Programas Sociales y

Estrategias del Gobierno Nacional para la Inclusión
Social
Las acciones brindadas mediante la gestión de las oficinas de la APE, los Centros de Formación
Profesional y las Unidades de Emprendimiento para la atención de las poblaciones vulnerables y
programas sociales del Gobierno Nacional, aportan a la disminución de la pobreza extrema y al
fortalecimiento del capital humano, incidiendo en la inclusión social y económica de las personas en
situación o riesgo de vulnerabilidad.
Las tres apuestas estratégicas que soportan este compromiso institucional con los colombianos son:
● Atención diferencial e incluyente desde una perspectiva de derechos.

● Armonía de la oferta institucional con las políticas públicas y estrategias de Gobierno Nacional.
● Oportunidad de inclusión al mercado laboral y mejoramiento de calidad de vida.
Desde la Dirección General se desplegarán acciones institucionales e interinstitucionales que permitan

fortalecer la capacidad de la Entidad, ampliar cobertura, focalizar la población, acompañar a los
aprendices en su proceso formativo para incidir en la inclusión socio-laboral y productiva de estos
colectivos poblacionales.
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PLAN DE ACCION 2016
La Ruta de Atención para la Empleabilidad comprende la oferta y articulación de acciones incluyentes

y diferenciales de orientación ocupacional e intermediación laboral de la APE, formación profesional a
nivel titulado y complementario, evaluación y certificación de competencias laborales, acciones de
emprendimiento y empresarismo. Es así como desde todos los servicios misionales y de apoyo del Sena
se coordinan y se implementan estrategias y acciones integrales como:
● Armonización de las líneas estratégicas y programas especiales de las áreas misionales.

● Formulación, concertación y puesta en marcha de proyectos especiales de inclusión social en el
nivel nacional y territorial, rural y urbano, incluyendo entre otros la atención con enfoque
diferencial.
● Fortalecimiento de la capacidad institucional a través de la gestión de convenios y alianzas que
favorezcan la atención diferencial y la inclusión social de las poblaciones vulnerables.
● Seguimiento a la adecuada caracterización de las poblaciones vulnerables y de la población
objeto de los convenios en los aplicativos de SOFIA Plus y de la APE.
De esta forma, todas las dependencias e instancias de la entidad involucradas velarán por la
programación de acciones y cumplimiento de los compromisos y recomendaciones relacionados con
los procesos de atención a las poblaciones vulnerables en el marco de los tratados internacionales y
las normas de índole constitucional, así como el cumplimiento de mandatos y compromisos específicos
registrados en beneficio de las Poblaciones vulnerables tales como:
La Ley 1753 de 2015 - Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País, Paz Equidad y Educación”,
Sentencia T-025 de 2004 y Autos de seguimiento diferenciales, emitidos por la Honorable Corte
Constitucional, Ley de Víctimas y Restitución de Tierras 1448 y su Decreto Complementario 4800 de
2011, Decreto con fuerza de ley 4633 y 4635 de 2011, Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la
Adolescencia, Documentos CONPES, Ley 1450 de 2011, Ley 361 de 1997 Mecanismo de Integración de
las Personas con Discapacidad, Ley Estatutaria 1618/2013 para personas con discapacidad, Ley de
Formalización y Primer Empleo, programas de Gobierno como Red Unidos, atención a la primera
infancia de Cero a Siempre, Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Plan Nacional de
Consolidación Territorial, Convenios Interadministrativos, Comités Regionales de Política Social, entre
otros.
Desde la Dirección de Empleo y Trabajo, en el Grupo de Servicios de Empleabilidad, se desplegarán

acciones de sensibilización e información al talento humano del Sena en todas sus instancias y
dependencias acerca de la normatividad, compromisos y estrategias de atención a estas poblaciones,
programas y políticas, fortaleciendo los procesos de inclusión social en la entidad.
88
PLAN DE ACCION 2016
Atención a la Población Víctima del

Desplazamiento por la Violencia
Para la atención de la población víctima del

Desplazamiento por la Violencia, el Sena cuenta
con recursos específicos a través del Proyecto de
Inversión 310-704-206 “Capacitación para
Personas en Situación de Desplazamiento para
mejorar sus niveles de empleabilidad y la
cesación de su condición de desplazado a nivel
nacional” los cuales se destinan para:
● Apoyo a la Formación: contratación de instructores, compra de materiales de formación y gastos
de desplazamiento.
● Apoyo a la gestión del proyecto: contratación de asesores de víctimas (Dirección General), líderes
de población víctima, asesores jurídicos, orientadores ocupacionales, gestores de
emprendimiento, viáticos y gastos de Desplazamiento.
● Equipo de Trabajo: apoyan la gestión a poblaciones víctima y deben articularse con los grupos de
Agencia Pública de Empleo y Contrato de Aprendizaje, con el fin de contribuir al cumplimiento
de la MEGA del PEI 2015-2018.
● Orientadores Ocupacionales
- Objeto del Contrato: prestar los servicios personales de carácter temporal para apoyar la gestión de
la Regional en el cumplimiento de los indicadores de medición y gestión para la atención de la
población víctima del desplazamiento por la violencia y la población vulnerable, especialmente los
indicadores de personas orientadas y de colocados, que incidan en el cumplimiento de las metas
asignadas.
- Formación: profesionales en Psicología, Trabajo Social, Sociología, Psicopedagogía o carreras afines.
- Experiencia: mínimo dos (2) años de experiencia en trabajo con población vulnerable, especialmente
población víctima del desplazamiento por la violencia, competencias comunicativas, orientación
hacia el logro de resultados, capacidad de liderazgo, trabajo bajo presión, excelente relaciones
interpersonales y buena actitud hacia el cambio. Conocimiento general de la política pública de
atención a población víctima.
° Gestores de Emprendimiento de Población Desplazada
- Objeto del Contrato: prestar los servicios temporales de carácter profesional para apoyar la gestión
de las unidades de emprendimiento en cumplimiento de las metas asignadas, especialmente la
formulación de planes de negocios, la implementación de unidades productivas, jornadas de
sensibilización al emprendimiento de la población vulnerable, especialmente la población víctima del
desplazamiento por la violencia.
- Formación: profesional en ciencias económicas, administrativas, financieras.
- Experiencia: dos (2) años de experiencia en atención a la población vulnerable especialmente víctima
del desplazamiento por la violencia y en temas relacionados con formulación de proyectos, puesta
en marcha, creación de empresas y asesoría y acompañamiento en fortalecimiento empresarial. Con
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PLAN DE ACCION 2016
capacidad de gestión de recursos, proactivo para inducir al grupo hacia la sostenibilidad de las
unidades productivas. Conocimiento general de la política pública de atención a población víctima.
° Líder de Población Desplazada
- Objeto: prestar los servicios temporales de carácter profesional para articular la oferta institucional
con las ofertas del Estado y demás estrategias del Gobierno Nacional, para brindar a las poblaciones
vulnerables especialmente a la población víctima del desplazamiento por la violencia, una oferta
Integral que incida positivamente en sus niveles de empleabilidad e inclusión social. Igualmente
apoyar el cumplimiento de las metas de las poblaciones vulnerables.
- Formación: profesional en ciencias económicas, administrativas o sociales.
- Experiencia: mínimo veinticinco (25) meses de experiencia en temas relacionados con la ejecución
de programas o estrategias para la atención de la población vulnerable, especialmente la población
víctima del desplazamiento. Conocimiento general de la Política Pública de atención a población
víctima y de la normatividad vigente para la atención de las poblaciones vulnerables.
° Asesores Jurídicos Regionales
- Objeto: prestar los servicios profesionales de carácter temporal, para apoyar la atención de la
población víctima de la violencia en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios o
modificatorios, en especial la atención para dar cumplimiento a la órdenes judiciales impartidas por
los jueces y magistrados que vinculen a la regional.
- Formación: profesional en derecho.
- Experiencia: veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada con la implementación
de políticas públicas para la atención de la población vulnerable. Conocimiento general de la política
pública de atención a población víctima y de la normatividad vigente para la atención de las
poblaciones vulnerables.
o Compromisos emanados de la ley de víctimas y restitución de tierras
En el marco de la Ley 1448 y su Decreto Reglamentario 4800 de 2012, el Sena garantizará la presencia
en los diferentes espacios de construcción e implementación de estrategias para la atención de la
población víctima, en los diferentes espacios como Subcomités Técnicos a Nivel Territorial, Centros
Regionales de la Unidad de Víctimas, procesos de retornos y reubicaciones, jornadas de reparación
integral, mesas de generación de ingresos y generación de empleo. Tal y como lo establece la Ley de
Víctimas y Restitución de Tierras 1448 de 2011, la entidad debe:
● En cumplimiento del Artículo 51 y 130, se continuará con el acceso preferente del 20% otorgado a la
población víctima para el ingreso a los programas de formación titulada a través de oferta regular y
por ampliación de cobertura.
● En cumplimiento del Artículo 122, coordinar la presencia en los Centros Regionales de Atención y
Reparación a Víctimas - CRAV de un profesional que asesore, oriente y concerte acciones de atención
con la población víctima.
● En cumplimiento del Artículo 134 y en el marco del Programa de acompañamiento a la adecuada
inversión de los recursos de indemnización administrativa, otorgados por la unidad de víctimas,
90
PLAN DE ACCION 2016
apoyar las jornadas de sensibilización a través de la asesoría y acompañamiento técnico a las

personas que decidan invertir en proyecto productivo.
● En cumplimiento al Decreto 2569 de 2014, el cual reglamenta los criterios de superación de la

situación de vulnerabilidad de la población víctima del desplazamiento forzado, por lo cual a partir
del instrumento de caracterización, la Unidad para las Víctimas remite a cada una de las entidades
del SNARIV, las personas interesadas en recibir la oferta institucional. En concordancia con lo
anterior, se debe priorizar la atención de las personas relacionadas en las remisiones administrativas
enviadas desde el correo electrónico. Soporte.oferta@unidadvictimas.gov.co y retroalimentar a la
Unidad cada tres meses (3) acerca de la gestión adelantada.
● En cumplimiento con el Artículo 76 y de la Directiva Presidencial N° 05 de 2013, el Director Regional

velará para que se acate lo ordenado en los Fallos de Restitución de Tierras, para lo cual se apoyará
en los asesores jurídicos quienes son los responsables de proyectar las respuestas a presentar a los
despachos judiciales. Igualmente los orientadores ocupacionales y los gestores de emprendimiento
de población víctima harán operable la gestión con los beneficiarios de cada fallo.
De otra parte se continuará aplicando la Resolución 3069 de 2008 “…Mecanismos de control y

vigilancia a la etapa precontractual, contractual y postcontractual y de la ejecución, celebración y
liquidación de convenios” suscritos para la atención de la población víctima; de este seguimiento, el
Director Regional y los Subdirectores de Centros enviarán semestralmente al Grupo de Servicios de
Empleabilidad las actas y soportes de la aplicación de la resolución.
El Director Regional, los Subdirectores de Centros, el Coordinador Misional y los profesionales

contratados para la atención de las Víctimas del Conflicto Armado, velarán por el monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los indicadores de gestión y medición así como de la ejecución de los
recursos presupuestales.
Atención a otras Poblaciones Vulnerables y Programas Sociales del Gobierno Nacional
El Director Regional coordinará desde el nivel territorial con los Centros de Formación, APE y las
Unidades de Emprendimiento el acceso a la oferta institucional de las poblaciones vulnerables y la
atención a las estrategias y los programas sociales del Gobierno Nacional según se establezca desde la
Dirección General mediante los lineamientos y guía de atención a estos proyectos para el año 2016.
A continuación se enuncian las líneas generales que deberán ser tenidas en cuenta en la concertación
y programación de la oferta institucional desde el nivel territorial para la población vulnerable:
o Primera Infancia “De Cero a Siempre”: desplegar acciones de concertación a nivel regional para
atención a las metas del PND para cualificación y formación del talento humano (madres
comunitarias y agentes educativos primera infancia) según focalización y organización de grupos de
aprendices realizada por ICBF, atendiendo los lineamientos que para tal fin se surtan y actualicen
desde las Direcciones de Empleo y Trabajo y de Formación Profesional, en el marco de los acuerdos
y lineamientos de la Comisión Intersectorial para la Primera Infancia - CIPI.
91
PLAN DE ACCION 2016
o Política Nacional de Reintegración: observar y cumplir con los términos generales y específicos del
convenio Sena – Agencia Colombiana para la Reintegración ACR 2013/2018, aplicable a todas las
líneas de atención y servicios del Sena, fortaleciendo especialmente la aplicación de los lineamientos
de acceso preferente, las acciones de formación y generación de ingresos en el sector rural y urbano.
Atender las nuevas directrices, estrategias y reglamentaciones que se definan en el marco de la paz
y la reconciliación. Los Directores Regionales promoverán con apoyo de la ACR, los espacios de
sensibilización y concertación para el abordaje e inclusión de esta población con el talento humano
de cada regional Sena.
o Política Nacional de Prevención del Reclutamiento de Niños, Niñas y Adolescentes por Grupos
Armados Organizados al Margen de la Ley y grupos delincuenciales cualquiera que sea su
denominación: garantizar la cobertura de la oferta institucional (articulación con la media, formación
profesional, proyectos Jóvenes Rurales Emprendedores, orientación ocupacional, generación de
ingresos) en los municipios priorizados por la Comisión Intersectorial, dirigida específicamente a la
población adolescente (14 a 17 años de edad).
o Adolescentes y Jóvenes Vulnerables: fortalecer desde las Direcciones Regionales la concertación,

programación, cobertura y ejecución de acciones de atención en formación, empleo y generación de
ingresos para los adolescentes y jóvenes vinculados a: a) Convenio 021/2014 Sena – ICBF,
especialmente Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA privados o no de su
libertad, Proyecto de Vida, Programas de prevención, protección y restablecimiento de derechos,
jóvenes con discapacidad, incluyendo el fortalecimiento y monitoreo permanente al acceso
preferente para estas poblaciones que se implementa a partir de la oferta IV-2015; b) Convenio
484/2013 Sena – Policía Nacional “Jóvenes a lo Bien!”; c) Programas de prevención y atención a
adolescentes y jóvenes vulnerables desarrollados por los entes territoriales incluidos Consejos de
Juventud, Comités de prevención y erradicación del trabajo infantil, Comités de prevención del
reclutamiento, entre otros; y d) poblaciones y proyectos priorizados en desarrollo del Memorando
de Entendimiento No. 337/2015 Sena – Organización Internacional para las Migraciones OIM.
o Persona Mayor: brindar acceso en el marco de la ruta de atención a las Poblaciones Vulnerables,
observando especialmente el desarrollo de competencias para garantizar su autonomía económica
y su seguridad alimentaria.
o Población con Discapacidad: los Directores

Regionales y Subdirectores de Centro
promoverán, articularán y verificarán la
pertinente implementación de la Política
Institucional de Atención a Población con
Discapacidad, aprobada mediante la Resolución
No. 1726 el 12 de agosto de 2014, la cual
promueve de manera progresiva el acceso
efectivo de ésta población a los distintos servicios
que ofrece la Entidad. Lo anterior, armonizando la
gestión de los equipos de Relaciones Corporativas, Centros de Formación, Emprendimiento y Agencia
Pública de Empleo, para la identificación de oportunidades de empleabilidad pertinentes con las
92
PLAN DE ACCION 2016
acciones de orientación ocupacional, planeación y ejecución de la formación profesional con ajustes

razonables, implementación de procesos de inclusión económica (intermediación laboral y
emprendimiento) para las personas con discapacidad y su red de apoyo (cuidador y familia,
asociaciones de y para población con discapacidad).
Así mismo, los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores de las Agencias
Públicas de Empleo, fortalecerán las gestiones de concertación y articulación interinstitucional con
el sector productivo, los entes territoriales, organizaciones de y para personas con discapacidad, con
el fin de lograr mayor cobertura, pertinencia e impacto a la población. Para la atención de población
con discapacidad auditiva, el Subdirector del Centro de formación profesional debe planear los
recursos financieros, técnicos, humanos y administrativos que garanticen mayor cobertura y
eficiencia en la contratación del Intérprete de Lengua de Señas, como apoyo a la formación, velando
porque estos procesos se ajusten a las necesidades de la población y sector productivo.
o Población LGBTI: La Dirección Regional articulará con entidades territoriales y con otros actores de
orden local que agrupen a ésta población para vincularlos a la oferta institucional. Así mismo se
continuará con desarrollo del Convenio 280 suscrito entre el Sena y Global Communities.
o Grupos Étnicos: Con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco
de los instrumentos de política Pública, en especial el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018, los
Autos diferenciales emitidos por la Corte Constitucional y Decretos con fuerza de Ley 4633, 4634 Y
4635 de 2011, relacionados con la atención a grupos étnicos afrocolombianos, negros, palenqueros,
raizales, Indígenas y Pueblo ROM, se adelantarán acciones de formación y de empleabilidad, de
manera concertada, flexibilizando la oferta teniendo en cuenta su cosmovisión, usos y costumbres.
A continuación se dan lineamientos específicos para las poblaciones étnicas:
● Comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras: Conforme a lo establecido en la

Ley 1753 de 2015 Artículo 112 y la Resolución 68-237 adoptada por la Organización de las
Naciones Unidas, la cual Proclama el Decenio Internacional de los Afrodescendientes 2015 -2024:
El Sena bajo la coordinación del Ministerio del Interior, participará en la elaboración del Plan de
Acción del Decenio en mención, orientado a garantizar el reconocimiento, la justicia, el desarrollo
y la igualdad de oportunidades de las poblaciones afrocolombiana, negra, palenquera y raizal.
En cumplimiento del artículo 5°. Parágrafo Cuarto de esta misma Ley, se deberá tener en cuenta
que los recursos del Presupuesto General de la Nación sean asignados a las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras, no podrán ser inferiores, de manera proporcional, a los
asignados en el periodo 2010-2014.
En concordancia a lo anterior, se debe dar aplicabilidad y cumplimiento al protocolo del Sena

para las minorías étnicas establecido en la circular N°3-2015-000126 del 20 Agosto 2015 referida
al “Cumplimiento de compromisos Sena con las Minorías Étnicas en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo 2015 -2018 Todos por Un Nuevo País Paz, Equidad, Educación.”.
93
PLAN DE ACCION 2016
● Comunidades Indígenas y Pueblo ROM: Para

la atención de estas minorías étnicas, se
adelantarán acciones de formación de manera
concertada con las autoridades indígenas y
representantes de las Kumpanias que den
respuestas a las necesidades de formación
requeridas y acordadas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2015-2018; entre los que se
encuentran:
- Formación y capacitación en temas de manejo ambiental y técnicas agrícolas a los Pueblos
Indígenas para su preservación física y cultural, de acuerdo a los usos y costumbres de cada
pueblo.
- Garantizar el acceso de miembros de los pueblos Indígenas a la educación Técnica y Tecnológica.
- Asistencia técnica y capacitación para la implementación o fortalecimiento de unidades
productivas.
- Desarrollo del programa de formación y capacitación para el trabajo y el emprendimiento para
el Pueblo ROM previa concertación.
- Adecuación de un programa de educación financiera que reconozca las nociones de tiempo y
espacio del pueblo gitano, el cual les permitirán a las unidades productivas y/o vortechias tomar
las mejores decisiones para potenciar y fortalecer financieramente sus planes de negocios.
Para ello, se recomienda tener en cuenta el protocolo establecido en la circular N°3-2015-000126

del 20 Agosto 2015 “Cumplimiento de compromisos SENA con las Minorías Étnicas en el marco
del Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 Todos por Un Nuevo País: Paz, Equidad y Educación.”
Por otro lado, para la implementación de programas de formación en Salud dirigidos a

comunidades indígenas, se debe articular con el Ministerio de Salud, la Red de Tecnológica de
Conocimiento en Salud y entes territoriales, el alistamiento y desarrollo del programa, con el fin
de garantizar las condiciones requeridas para este tipo de formación, entre los que se
encuentran: ambientes de aprendizaje, espacios de prácticas, alojamiento, sostenimiento y
transporte, entre otros; dejando claro que los últimos tres aspectos, no son competencias de la
entidad, tal y como se señaló anteriormente.
o Mujer Cabeza de Hogar: concertar, programar e implementar acciones de formación que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Política Pública Nacional de
Equidad de Género para las Mujeres, orientados a promover la autonomía económica de las mujeres
a través de su inclusión al programa de Jóvenes Rurales Emprendedores y prevención de las
violencias mediantes acciones de sensibilización (talleres, foros, etc.) desarrolladas articuladamente
con el programa de Bienestar al Aprendiz de la Dirección de Formación Profesional.
o Convenio Sena – INPEC: en articulación con los enlaces de educación en cada establecimiento de
reclusión, se debe concertar los Planes Operativos Anuales para el desarrollo de formaciones
complementarias requeridas por la población. Para tal fin, por medio del enlace INPEC y enlace Sena
acordarán teniendo en cuenta la disponibilidad de los ambientes de aprendizajes y el interés los
programas de formación a impartir periódicamente. Todas las acciones deben quedar consignadas
en el plan operativo que debe ser remitido a la Dirección de Empleo y Trabajo.
94
PLAN DE ACCION 2016
De otra parte, se seguirá con la intervención de la población privada de la libertad a través de acciones
de orientación ocupacional, para la identificación de sus intereses y direccionarlo a las diferentes
líneas de atención de la oferta institucional.
Finalmente, se sugiere ampliar la cobertura en la implementación de programas a nivel técnico

siempre y cuando en los centros penitenciarios se cuente con los ambientes óptimos y la seguridad
requerida para impartir la formación.
o Convenio Sena – Ministerio de Defensa Nacional: Este convenio está dirigido al personal civil y
uniformado perteneciente a las tres fuerzas militares y a la Policía Nacional; el plan de capacitación
se debe concertar con los enlaces de cada fuerza y elaborar la programación de acciones 2016. Se
informará oportunamente el código de SOFIA Plus al cual se asociará las fichas respectivas ya que
está en proceso de suscribirse un nuevo convenio.
En esta concertación se contemplarán las acciones de formación a implementarse en el programa de

preparación para el retiro de soldados e infantes de marina, caso en el cual se focalizará acciones y
se brindarán los lineamientos específicos a las regionales priorizadas para atender la población. Es
importante mencionar que en el marco de este programa se atiende el personal que ha cumplido 20
años de servicio activo al Ejército y la Armada Nacional; por tanto, se ha acordado implementar
previo a la formación técnica cuatro (4) cursos de fundamentación básica así: fortalecimiento en
razonamiento cuantitativo; fortalecimiento en lectura crítica; competencias ciudadanas e
Informática (Microsoft Word, Excel e Internet) cada curso tiene el diseño curricular en SOFIA Plus.
o Acción Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar – MAP - MUSE: En las
Regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de Formación
dispondrán de los recursos logísticos y personal idóneo para el desarrollo de los eventos de
divulgación tecnológicas y formación complementaria en Educación en Riesgo de Minas y Atención
Pre Hospitalaria en el marco de la estrategia Aulas Móviles y el Convenio Sena - DAPRE/PAICMA;
igualmente en el marco del programa Sena incluyente se brindará atención a las víctimas de MAP y
MUSE.
o Red Unidos: se continuará desarrollando acciones que promuevan y permitan la inclusión social de
las poblaciones excluidas a través de la articulación con iniciativas como la estrategia para la
superación de la Pobreza Extrema Red Unidos, para ello se establecen las siguientes pautas:
● Las Regionales y Centros de Formación deberán construir e implementar planes de acción

territorial para la estrategia Red Unidos articuladamente con los equipos territoriales de la
ANSPE, con el fin de garantizar el acceso de la población a orientación ocupacional, formación y
emprendimiento. Las metas de atención para el año 2016 se proyectarán de manera conjunta
con la ANSPE teniendo en cuenta el número de personas que han sido promovidas de la
estrategia en los logros atendidos por el Sena y las personas nuevas que han ingresado o que van
a ingresar a la estrategia, según el caso.
95
PLAN DE ACCION 2016
● Se debe focalizar la atención a la estrategia en las zonas priorizadas por la ANSPE de acuerdo a
los nuevos escenarios planteados por la entidad, que corresponden a la cobertura y distribución
de la operación definida por esa entidad para el año 2016.
o Alertas Tempranas: en el marco de la Ley 24 de 1992, Decreto 4800 de 2011 Artículo 200 y Decreto
2890 de 2013, se establece que es competencia de la entidad implementar acciones y estrategias en
prevención y atención de situaciones de vulneración de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, requeridas en cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Ministro de
Interior y de la Defensoría del Pueblo, así como rendir informe de las acciones desarrolladas en
atención a las mismas, emitidas a partir de los Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento, generados
por el Sistema de Alertas Tempranas SAT - Defensoría del Pueblo. Asistiendo a las sesiones de
seguimiento y evaluación programadas para tal fin. Este cumplimiento es sujeto de seguimiento por
parte del Ministerio Público (Procuraduría, Defensoría del Pueblo y Personería).
o Programa de Atención a Testigos de la Fiscalía General de la Nación: en atención al acuerdo

establecido con la Dirección de Protección y Asistencia de la Fiscalía General de la Nación, el Sena
continuará dando aplicación a Circular N°3-2014-000088 del 9 de Abril de 2014, en la cual se definen
los lineamientos de aplicación nacional y en especial con las Regionales: Atlántico, Distrito Capital,
Santander, Valle del Cauca, Antioquia, Tolima y Risaralda; favoreciendo el acceso de esta población
al portafolio de servicios institucionales, con el fin de contribuir al restablecimiento y goce efectivo
de derechos.
3.4 Proceso de Gestión Emprendimiento y Empresarismo / Dirección de

Empleo y Trabajo
Proceso de Gestión Emprendimiento

y Empresarismo / Grupo Generación
de Ingresos para Jóvenes del Sector
Rural y Población Vulnerable
En el marco del PEI 2015-2018, el Grupo de Generación de Ingresos para Jóvenes del Sector Rural y
Población Vulnerable – Programa Sena Emprende Rural, incorpora los principios del desarrollo
territorial y la atención integral a las poblaciones rurales. Bajo esta concepción la atención del
programa implementa las recomendaciones de política pública para la atención diferencial, teniendo
como eje central del desarrollo a la comunidad rural y los procesos de concertación con las mismas.
En el año 2016, a través de las acciones desarrolladas se promoverá la generación de ingresos para la
población rural a través del desarrollo de sus capacidades y competencias, así como el
acompañamiento y fortalecimiento de las iniciativas productivas rurales orientadas al autoconsumo,
los emprendimientos y/o la creación empresa. A continuación se presentan los lineamientos generales
del Programa Sena Emprende Rural (antes Programa de Jóvenes Rurales):
96
PLAN DE ACCION 2016
o Población Objetivo del Programa: Población del sector rural colombiano que cumpla con una o
varias de las siguientes características:
Población del sector rural colombiano que cumpla con una o varias de las siguientes características:
1) perteneciente a niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, 2) Jóvenes Rurales entre 15 y 35 años, 3) pertenecientes
a una población vulnerable debidamente reconocida y 4) pequeños y medianos productores
agropecuarios
Ilustración 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural
El modelo para el desarrollo del Programa a nivel del sector rural en todo el país plantea dos
componentes fundamentales:
o FORMACIÓN: contempla la ejecución y desarrollo de los proyectos pedagógicos productivos, que

abarcan componentes técnicos, de emprendimiento y de acompañamiento a los proyectos
productivos.
o FORTALECIMIENTO: acompañamiento y asesoría para el fortalecimiento y la escalabilidad de las

iniciativas emprendedoras, que al encontrarse en un nivel básico requieren de un proceso
posterior de soporte y acompañamiento.
Así mismo se soporta sobre la PLANEACIÓN concebida como un proceso de soporte que permite de
manera operativa definir concertadamente las intervenciones del programa en los territorios. Busca
adicionalmente, posicionarse como un instrumento que ayude a articular las políticas sectoriales e
integrar coordinadamente las intervenciones de las demás Instituciones en los territorios, con miras a
generar procesos de desarrollo con enfoque territorial.
97
PLAN DE ACCION 2016
El Programa Sena Emprende Rural desarrolla procesos de formación y fortalecimiento organizacional

y/o comunitario mediante dos (2) rutas de atención, que se encuentran enmarcadas en los principios
de la economía familiar:
● Emprendimiento rural.
● Empleabilidad en Ocupaciones rurales.
A nivel de territorio cada una de las líneas se identifican a partir de criterios como: 1) características y
escala de los mercados (local, regional, nacional, internacional); 2) particularidades socioeconómicas
y culturales de la población objetivo; 3) condiciones geográficas, ambientales, de infraestructura, de
vías de acceso; 4) vocación y potencial productivo del territorio donde se encuentra la población
objetivo.
Ilustración 13 Líneas de Atención Programa Sena Emprende Rural
El programa Sena Emprende Rural para el 2016 se ejecutará de acuerdo al siguiente esquema funcional
para las regionales Antioquia, Boyacá, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila, Quindío, Santander, Valle ,
que pueden estar asignados a la Regional o a un Centro de formación:
98
PLAN DE ACCION 2016
Ilustración 14 Esquema Funcional Grupo Generación de Ingresos
o Niveles de gestión
● Nivel Directivo Estratégico: el Programa Sena Emprende Rural depende de la Dirección de Empleo y
Trabajo, cuenta con un Coordinador Nacional, quien se apoya en el equipo de asesores nacionales.
Desde el nivel central se definen los lineamientos del Programa y se realiza seguimiento y monitoreo
al cumplimiento de las metas y ejecución presupuestal. Igualmente, son los responsables de las
alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas del orden nacional y el direccionamiento de
las estrategias misionales y de apoyo.
● Nivel Directivo Ejecutivo: en cabeza de los Directores Regionales y Subdirectores de Centro de

Formación en los que se ejecuta el Programa, quienes se apoyan en los nueve (9) Líderes Regionales
y 64 Gestores de Centro; este equipo es el encargado de ejecutar el programa, a través de la
contratación de los instructores responsables de impartir los procesos de formación previamente
concertados en el proceso de planeación. De igual manera realizan las acciones de fortalecimiento
las cuales son ejecutadas por los gestores de fortalecimiento que deberán ser contratados por las
Regionales y/o Centros de Formación de acuerdo a la asignación presupuestal y según el perfil
definido para este rol desde la Dirección General. Por último, los Subdirectores de los Centros de
Formación, donde se ejecute el programa, son los encargados de la adquisición de los materiales de
formación, los cuales deberán ser entregados una vez inicie el proceso formativo para garantizar la
calidad de los procesos formativos.
99
PLAN DE ACCION 2016
o Acciones para la ejecución del Programa
● Planeación, seguimiento y evaluación: el Portafolio de Proyectos de Formación se construirá desde

las Regionales a partir de la demanda del sector productivo, la identificación de necesidades, la
concertación y validación con actores públicos y privados claves del territorio. Como resultado de
este ejercicio se obtiene la matriz de proyectos de formación priorizados sobre la cual se asigna el
presupuesto y las metas correspondientes a cada Centro de Formación donde se ejecuta el programa.
La matriz de proyectos de formación recoge el enfoque que desde las regiones se da a cada uno de
los procesos de formación los cuales se enmarcan dentro de las líneas de atención del programa. En
el ejercicio de control en la ejecución del Programa Sena Emprende Rural, la Coordinación Nacional
ejecutará un proceso de seguimiento y evaluación cuyos resultados son el insumo principal para la
asignación de metas para la siguiente vigencia.
● Formación: La contratación del talento humano ejecutor de los proyectos corresponderá con los
perfiles definidos por los diseños curriculares, atendiendo los puntos críticos del ciclo productivo, así
como las acciones de fortalecimiento técnico y empresarial a las Unidades Productivas a través de
diseños curriculares específicos. Se procurará que la contratación de los instructores no sea inferior
a diez (10) meses, siempre y cuando el número de programas de formación a impartir en su
especialidad técnica así lo permita. El tiempo mínimo para la ejecución de los proyectos formativos-
productivos de las líneas de emprendimiento: Agronegocios y Activos bioculturales, será de cinco (5)
meses, con excepción de los territorios que por su difícil acceso requieran la presencia constante del
instructor.
- Perfiles de instructores: el programa maneja tres tipos de instructores relacionados con las
siguientes áreas: Técnicas de producción, emprendimiento y fortalecimiento de unidades
productivas. Para la ejecución de las formaciones se debe priorizar la contratación de profesionales
y tecnólogos de la zona, con la debida experiencia de acuerdo a lo estipulado en el catálogo único de
diseños curriculares, que aseguren un adecuado establecimiento de los procesos productivos,
acompañamiento y seguimiento. La contratación deberá tener en cuenta el objeto contractual
sugerido por la Coordinación Nacional de programa.
El objetivo de los instructores es prestar servicios de formación y capacitación en las áreas rurales de
Colombia para crear y fortalecer iniciativas productivas rurales en las siguientes áreas de
conocimiento:
- Producción y aprovechamiento agrícola, pecuaria, pesquera y forestal.

- Generación de valor agregado: agroindustria, artesanías con denominación de origen,
manufactura, turismo rural, gastronomía, expresiones culturales.
- Servicios y ocupaciones rurales: mantenimientos de maquinaria y equipos del sector rural,
construcciones, infraestructura, prácticas culturales del sector agropecuario (mayordomía,
herrería, inseminación, recolección de café, etc.).
- Emprendimiento, empresarismo, gestión administrativa y desarrollo empresarial, gestión
contable y financiera y emprendimiento social, lo que se maneja de forma transversal en los
programas de la línea de emprendimiento rural y fortalecimiento, según sea el caso.
-
100
PLAN DE ACCION 2016
Los emprendimientos rurales deberán estar articulados de manera que la intervención regional
genere interacción y oportunidades de negocio entre las diferentes actividades, centrados en unir
los puntos de la cadena, productos y servicios asociados a una apuesta productiva acorde a la
vocación municipal y a las características socioeconómicas y culturales de la población.
Las ocupaciones rurales prioritariamente deben estar ligadas con las necesidades demandadas por
los emprendedores y asociadas a las cadenas productivas regionales, así como a macroproyectos de
infraestructura nacional; la apertura de oferta de esta línea estará sujeta a que se oferten las otras
líneas de atención del programa.
● Fortalecimiento
El proceso de fortalecimiento de los emprendimientos rurales inicia con el levantamiento de la línea de

base de las unidades productivas activas creadas, de conformidad con su categorización, y orientadas
al cumplimiento de las estrategias nacionales de comercialización y de financiamiento.
El fortalecimiento a unidades productivas se puede brindar por dos rutas:
o Ruta 1: empieza por la formación específica de 200 horas posterior a la creación de la unidad
productiva, conformando grupos de mínimo 25 personas, sin materiales de formación, de
constitución mixta (meta de aprendices y cupos) en la cual se pueden profundizar o complementar
las competencias técnico-empresariales de los emprendedores según las necesidades de las
unidades. Una vez terminada esta fase, se realiza diagnóstico y se asigna a un gestor de
fortalecimiento según el resultado.
o Ruta 2: para aquellas unidades que presenten avances importantes o procesos previos de
producción, se puede realizar el diagnóstico y según su resultado ser asignadas al Gestor de
fortalecimiento directamente.
A partir del diagnóstico realizado a las unidades productivas por parte de los gestores de fortalecimiento
rural, se ofertará la prestación de servicios focalizados [f1] a las unidades productivas incluyendo el
proceso de formalización empresarial, acceso a fuentes de financiación y encadenamientos comerciales.
El servicio a través de los Gestores de fortalecimiento rural consiste en atención personalizada, en sitio,
mediante el acompañamiento para la gestión de la unidad productiva y/o la formalización de los
emprendimientos rurales.
o Parámetros Presupuestales
Los recursos asignados por el Proyecto BPIN Capacitación para el trabajo Jóvenes Rurales Población
vulnerable para ejecutar el Programa Sena Emprende Rural son de destinación específica, por lo cual
es responsabilidad de los ordenadores de gasto garantizar que la ejecución sea acorde a los
lineamientos del programa. Es importante recordar que la ley de presupuesto establece la exclusividad
101
PLAN DE ACCION 2016
el manejo de los recursos que tienen destinación específica. A través del programa se financian los
siguientes rubros:
- Contratación de Instructores: Por este rubro se registran los recursos destinados a la contratación de
personal calificado destinado al cumplimiento de las metas de formación del Programa Sena Emprende
Rural, garantizando que el proyecto productivo y su correspondiente unidad productiva sean
atendidos por instructores técnicos y de comercialización, de acuerdo a los perfiles definidos dentro
de los diseños curriculares y la línea de atención correspondiente. La contratación obedecerá a la
modalidad de periodos fijos de acuerdo a las necesidades del esquema de ejecución de los proyectos
del programa, en duración y en sus fases.
Es necesario priorizar la contratación de instructores de la zona. Los honorarios de los instructores se

pagarán de acuerdo a la tabla emitida por la Dirección de Formación Profesional teniendo como
referente las tarifas máximas para honorarios de instructores vigencia 2016.
Tabla 9 Parámetros del Programa SRE
Duración mínima
Duración Diseños Materiales de Tamaño mínimo
del proyecto
(Horas) formación grupos
Proyectos SRE (meses)
Territorios Zona Territorios Zona Territorios Zona Territorios Zona
Nacionales Rural Nacionales Rural Nacionales Rural Nacionales Rural
Ocupaciones
200 200 2 2 25% 10% 35 35
Rurales
Autoconsumo 440 340 2.5 5 25% 20% 30 30
Activos
340 340 5 5 25% 25% 30 30
Bioculturales
Agronegocios 340 340 5 5 25% 25% 30 35
Fortalecimiento 200 200 2 2 N.A. N.A. 25 25
- Materiales para Formación Profesional: de acuerdo a las líneas de atención del programa y teniendo
en cuenta los resultados de la planeación de la oferta, el valor de los materiales de formación se
asignará de la siguiente manera de acuerdo a las líneas de atención:
▪ Todas las acciones de formación del Programa Sena Emprende Rural deben ejecutarse de acuerdo
a la estrategia pedagógica de formación por proyectos, según el ciclo PHVA, así mismo la compra
y entrega de los materiales de formación debe regirse por la normatividad vigente de la institución
y deben coincidir con el inicio de la fase de ejecución “Hacer” del proyecto formativo-productivo.
▪ Se debe priorizar la compra de materiales de difícil consecución en la zona evitando la compra de

aquellos que pueden ser suplidos por recursos locales autogestionados como: aserrín, abonos
orgánicos, leche fresca etc.; y en concordancia con la normatividad nacional sanitaria, así como
vigente del Sena.
102
PLAN DE ACCION 2016
- Viáticos y Gastos de Viaje al interior Formación Profesional: por este concepto se reconocerán
viáticos a personal operativo del programa y gastos de viaje a líderes, gestores y demás
contratistas que por necesidades del servicio deban desplazarse fuera de su domicilio contractual
para el cumplimiento y alcance de los resultados del Programa. Se liquidarán de acuerdo con las
tablas vigentes y teniendo en cuenta lo estipulado en la normatividad vigente.
Cuando se trate de instructores contratistas el Programa reconocerá gastos de viaje en aquellos

municipios apartados y de difícil acceso, los cuales deben ser definidos en la planeación, sin
superar en ninguno de los casos el techo presupuestal con que cuente el programa para cubrir
estos rubros.
En todo caso los gastos de viaje y la tarifa diferenciada estarán sujetos a la disponibilidad
presupuestal para este rubro.
- Gastos Bienestar Alumnos: recursos para la participación en actividades que fomenten el

desarrollo intelectual y empresarial, las cuales deben estar aunadas a los resultados de aprendizaje
del programa de formación así como las salidas educativas de los estudiantes de la Entidad y
actividades como muestras, exhibiciones, exposiciones de las unidades productivas generadas de
los programas de formación.
- Servicios Personales Indirectos: recursos destinados a atender la contratación de personas

naturales para que presten servicios calificados o profesionales, cuando no puedan ser
desarrollados por personal de planta: Líderes, Gestores, profesionales de apoyo. La contratación
de este personal debe ceñirse a los perfiles, tiempos y recursos asignados definidos por la
Coordinación del Grupo Generación de Ingresos para jóvenes del sector rural y Vulnerable de la
Dirección de Empleo y Trabajo – Programa Sena Emprende Rural y que se encuentren vigentes en
la matriz de perfiles estandarizados para la Contratación de servicios personales.
- Divulgación de actividades de gestión institucional: Recursos destinados para apoyar las

actividades logísticas requeridas para el desarrollo de la Feria Nacional del Programa. No podrán
imputarse a este rubro gastos suntuarios o conceptos ya definidos. Durante el año 2016, la
Dirección General enviará el documento de lineamientos del programa, los cuales detallan y
precisan las fases del modelo de intervención.
Proceso Gestión de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender / Grupo de

Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
La Dirección de Empleo y Trabajo, tiene previsto para el cumplimiento de las metas establecidas, el
desarrollo de las siguientes estrategias:
● A nivel de la Dirección General, Dirección de Empleo y Trabajo y en particular de la Coordinación

de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender se contempla:
103
PLAN DE ACCION 2016
- Reducción en los tiempos de respuesta, que permita mejorar la calidad del servicio al
emprendedor.
- Mejora en procesos y procedimientos para aumentar el nivel de satisfacción de los
emprendedores.
- Reducción de costos de operación, para optimizar el uso de los recursos disponibles a nivel
presupuestal.
- Aumento de la capacidad emprendedora de los aprendices, mediante la formación para el
emprendimiento.
● A nivel de las Unidades de Emprendimiento ubicadas en las 33 Regionales del Sena, se espera:
- Cumplimiento de los estándares de calidad en el servicio establecidos por la Coordinación de

Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
- Cumplimiento de los estándares establecidos en el modelo de servicio, por parte de la
Coordinación de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
- Validar con los emprendedores, el cumplimiento del perfil formativo en Cátedra de
Emprendimiento, como requisito para poder hacer parte del programa de Emprendimiento.
Es importante puntualizar que los programas que se seguirán desarrollando en la vigencia 2016 son:
o EMPRENDET: Programa de la Dirección de Empleo para

fomentar la cultura del emprendimiento y ayudar a
identificar oportunidades empresariales para la creación
de nuevas empresas y contribuir al país en la generación
de empleo. Los componentes y responsables para llevar a
cabo este programa son:
● Ruta del Emprendedor:
- Resultado: reducir en un 20% los tiempos de respuesta a un emprendedor desde la sensibilización

hasta la formulación de su plan de negocio.
- Tiempo: al final del cuarto trimestre del 2016.
- Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Dirección General, Líderes Regionales de Emprendimiento.
o Reinventar las Salas EMPRENDET
- Resultado Previsto: actualizar el concepto de servicio en por lo menos veinte (20) Salas Emprendet
bajo el esquema de “Start-up café” como espacios de trabajo colaborativo entre emprendedores,
gestores y mentores para optimizar la generación de ideas productivas y la creación de empresas con
mayor potencial de crecimiento.
- Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
104
PLAN DE ACCION 2016
o Mejorar las competencias de los Gestores
- Resultado Previsto: Realizar por lo menos dos transferencias de buenas prácticas en

emprendimiento a las 33 Regionales, que contribuyan a mejorar la competencia de los gestores
frente a los estándares de servicio definidos. La transferencia en de conocimientos de obtendrá
directa e indirectamente en el marco del convenio con la Universidad de Texas.
- Tiempo: Al final del cuarto trimestre del 2016.
o Modernizar la plataforma del Fondo Emprender
- Resultado Previsto: Mejorar el desempeño de la plataforma del Fondo Emprender en tres estándar:
Velocidad de datos, estructura y de fácil acceso.
- Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
o Modernizar el Modelo de Plan de Negocio
- Resultado Previsto: Tener una estructura de plan de negocio, más conciso, de mayor facilidad en su
elaboración para el emprendedor y ágil en el cargue de la información.
- Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
o Laboratorios de Ideación
- Resultado Previsto: Implementación plena y sistemática de los cinco (5) laboratorios de ideación
como paso obligatorio en el proceso del emprendedor, cuyo objetivo es la validación de mercados y
la consecución de un producto o servicio mínimo viable.
- Tiempo: Al final del cuarto trimestre del 2016.
Emprender Dirección General, Líderes Regionales de Emprendimiento
o Articulación con la formación
- Resultado Previsto: Tener una cátedra de emprendimiento Sena para aprendices y emprendedores
en general. Esta cátedra será diseñada y desarrollada con el apoyo de la Dirección de Formación del
Sena y un organismo internacional especializado en educación para el emprendimiento
- Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
Emprender Dirección General, Líder Nacional de Emprendimiento, Dirección de Formación
Profesional Integral.
105
PLAN DE ACCION 2016
o Emprendimientos de Innovación Social
- Resultados Previstos: Acompañar en la puesta en marcha de por lo menos 15 planes de negocios de

innovación social presentados por los emprendedores y que resulten favorecidos con capital semilla
del Fondo Emprender y cuya idea de negocio sea gestada como un proyecto de innovación social
- Tiempo: Al final del 2016.
- Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Dirección General,
Líder Nacional de Emprendimiento de innovación social, Líderes de Emprendimiento Regional
o FORTALECET: Tiene como objetivo mejorar la productividad y competitividad a través de la asesoría

empresarial. Está dirigido a las a las micro y pequeñas empresas según clasificación de la Ley 590 de
2000, empresas beneficiarias del programa de emprendimiento del Sena y Fondo Emprender. El
componente y los responsables para llevar a cabo este programa son:
o Gestión de Modelos de Fortalecimiento Empresarial
- Resultados Previstos: Mejorar el modelo de intervención de fortalecimiento empresarial, a partir de

la implementación del modelo SBDC (Centros de Desarrollo de Pequeños Negocios) de la Universidad
de Texas – San Antonio. Este modelo es un esquema de intervención integral para empresas en etapa
temprana, que busca mejorar su sostenibilidad y aumentar sus proyecciones de escalabilidad en el
mediano plazo.
- Tiempo: Al final del 2016.
Emprender Dirección General, Líder Nacional de Fortalecimiento Empresarial, Líderes de
Emprendimiento Regional
o FONDO EMPRENDER: Para la vigencia 2.016 se tendrá en

cuenta los siguientes lineamientos:
● Optimización de Recursos:
- Resultados Previstos: Reducir los costos de operación del Programa Fondo Emprender en un 5%
representado en costos de evaluación e interventoría, como servicios ofrecidos directamente al
emprendedor.
● Manuales de Operación: Documentos que contienen instrucciones de operación de los procesos

clave del Fondo Emprender.
- Resultados Previstos: Implementar el 100% de los nuevos manuales de cartera, interventoría, y

buenas prácticas de operación del Fondo Emprender, previa autorización del Consejo Directivo
Nacional del Sena.
- Tiempo: A mediados del 2016.
- Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Dirección General
● Sistematización de Información y buenas prácticas
106
PLAN DE ACCION 2016
- Resultados Previstos: Implementar el 100% del módulo CRM establecido para el Grupo de
Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender y generar un sistema de referenciación de
buenas prácticas en materia de emprendimiento y empresarismo.
- Tiempo: A mediados del 2016.
- Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Dirección General.
Por otra parte, frente a las metas a realizar establecidas en el Plan Estratégico 2015-2018, los empleos
creados por el programa FONDO EMPRENDER está dada por:
● Los empleos directos, son los que se crean en el proceso de ejecución de los recursos otorgados
por el capital semilla del Fondo Emprender, y se crean de manera directa, gracias al
acompañamiento realizado por las unidades de emprendimiento del Sena. Estos empleos son
verificados durante el proceso de puesta en marcha del plan de negocio.
● Los empleos indirectos, son los que se crean de manera derivada, gracias a la dinámica comercial
generada en la puesta en marcha de los planes de negocio apoyados por el Fondo Emprender.
Este tipo de empleo son verificados de forma posterior al cierre de la intervención por parte del
programa del Fondo Emprender.
El cálculo de la generación de empleos indirectos del Fondo Emprender, se realizó partiendo del
supuesto de la implementación del modelo SBDC de la Universidad de Texas – San Antonio (se
espera que la implementación integral de este modelo culmine a finales del 2016). De acuerdo
con este modelo, la validación de los empleos indirectos creados y retenidos puede hacerse con
precisión cuando el tiempo de ejecución de recursos del Fondo Emprender termine, y
adicionalmente termine la implementación del programa de fortalecimiento empresarial, los
cuales sumados representan treinta (30) meses.
3.5 Proceso Gestión de Certificación de Competencias Laborales/

Dirección del Sistema
Gestión de Certificación de Competencias Laborales
El proceso busca gestionar las condiciones necesarias para el reconocimiento de las competencias
laborales de las personas vinculadas laboralmente al sector productivo, aquellas en búsqueda de
empleo y los trabajadores independientes, a través de la valoración de evidencias de conocimiento,
desempeño y producto para contribuir al
mejoramiento de la productividad, facilitar la
movilidad laboral y aportar a la optimización de las
condiciones de empleabilidad de los colombianos. El
procedimiento para evaluar y certificar competencias
laborales se desarrollará de acuerdo con lo
establecido en la “Guía para Evaluar y Certificar
Competencias Laborales” vigente, la cual puede ser
consultada en la página del Sistema Integrado de
107
PLAN DE ACCION 2016
Gestión y Autocontrol, en la dirección: compromiso.sena.edu.co.
o Generalidades
● El presupuesto para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se asignará de acuerdo

con las metas de certificación establecidas y los proyectos de certificación programados, a través del
Proyecto Ley Normalización y certificación de competencias laborales, reconocimiento y articulación
de los programas y redes de entidades de formación, para consolidar el S.N.F.T. en Colombia, Rubros:
i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Evaluadores de Competencias Laborales,
instrumentadores para la elaboración de Ítems e Indicadores, apoyos administrativos para el proceso
ii) Gastos de viaje y viáticos: para los desplazamientos de los Líderes de certificación, Evaluadores,
instrumentadores y Auditores.
● Se aplicarán los principios y cumplirán los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de
Gestión y Autocontrol: NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 27001:2005,
para lo cual todos los colaboradores que intervienen en el proceso de Gestión Certificación de
Competencias Laborales deberán contribuir con su desarrollo, aplicando los procedimientos y guías
correspondientes. Así mismo promoverán su mejora continua con base en el seguimiento, medición
y análisis del proceso. Adicionalmente, deberán optimizar el uso de recursos financieros, físicos y
humanos requeridos para el desarrollo del proceso y fomentarán la racionalización de trámites
derivados de su ejecución.
● Se debe garantizar la prestación oportuna y de calidad del proceso de Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales y atender oportunamente las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias
derivadas de las mismas. Cuando se trate de acciones legales interpuestas contra el SENA referentes
a la prestación del servicio de Certificación de Competencias Laborales, los líderes de certificación
del centro accionado deberán remitir un correo al Grupo de Certificación:
grupocertificacioncl@sena.edu.co, adjuntando los documentos asociados al proceso y su respectiva
respuesta.
● Cada vez que se reúna el comité de ECCL el líder de certificación del centro deberá remitir al asesor
de centro asignado por el Grupo Certificación de Competencias Laborales el acta de dicha reunión
del Comité de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales en los siguientes cinco (5) días
hábiles.
● Se debe garantizar la participación de los funcionarios y/o colaboradores de los Centros de Formación
en los correspondientes Encuentros que programe la Dirección del Sistema Nacional de Formación a
través del Grupo de Certificación de Competencias Laborales con: Líderes, Evaluadores, Auditores,
apoyos e instrumentadores que se realicen durante la vigencia.
o Actores que intervienen en el proceso
● Los directores regionales, coordinadores misionales regionales y subdirectores de centro deberán

garantizar que los procesos de selección para la contratación de instrumentadores, líderes,
evaluadores, auditores y apoyos administrativos responsables del aplicativo SECCL, cumplan con los
perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad, transparencia, economía, eficiencia,
eficacia, publicidad y selección objetiva.
108
PLAN DE ACCION 2016
● Las Regionales deberán contar con los colaboradores relacionados a continuación, teniendo en
cuenta las áreas claves, áreas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el cuadro de
necesidades de Recursos Humanos para el proceso:
° Líderes regionales de Evaluación y Certificación, cuando la regional cuente con un número de
centros igual o superior a ocho.
° Auditores de staff regional.
° Instrumentadores cuya función es asesorar metodológicamente la elaboración de ítems e
indicadores para la valoración de evidencias.
● Los centros de formación deberán contar con los colaboradores relacionados a continuación,
teniendo en cuenta las áreas claves, áreas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el
cuadro de necesidades de Recursos Humanos para el proceso adjunto:
° Líder de certificación de competencias laborales que coordine la implementación del proceso
de Evaluación y Certificación de competencias a través de la estructuración de proyectos locales
y regionales.
° Evaluadores de acuerdo con las áreas claves establecidas y proyectos específicos.
° Apoyo administrativo responsable del registro de información en el aplicativo del Sistema de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
En todos los casos de vinculación (de carrera administrativa, provisional o contrato) de los siguientes
actores del proceso:
ENVÍA
DEPENDENCIA ROL
COMUNICACIÓN
Centros de Líderes de certificación, evaluadores y Subdirector del
Formación apoyos administrativos Centro
Líderes regionales de certificación,
Regionales Director Regional
auditores de staff e instrumentadores
Se debe remitir comunicación al correo del Grupo de Certificación de Competencias Laborales

(grupocertificacioncl@sena.edu.co) las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados que
acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil exigido y publicado en compromiso.sena.edu.co
para el correspondiente aval. El correo remisorio de postulación de evaluadores deberá relacionar:
el ID de la programación, área clave y Normas de Competencia Laboral en las que evaluará.
● Para dar el aval de evaluadores externos, el líder de certificación del centro:
° Remite al Coordinador Misional Regional las hojas de vida de los postulados y los respectivos
soportes que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil, los cuales serán revisados por
parte del staff regional de auditores.
° Son los responsables de la verificación del cumplimiento de los requisitos del perfil en las
regionales que cuenten con un solo centro y no tengan staff de auditores.
109
PLAN DE ACCION 2016
En ambos casos se debe evidenciar la verificación del perfil mediante el registro y envío de la plantilla
de verificación de perfiles suministrada por el grupo de Certificación de Competencias Laborales, con
hoja de vida y soportes al correo del Grupo: grupocertificacioncl@sena.edu.co.
● El Grupo de Certificación de Competencias realizará seguimiento a la gestión de los actores del

proceso para determinar acciones preventivas, correctivas y de mejora que garanticen la calidad en
la prestación del servicio.
● El staff de auditores de la regional dependerá operativa y administrativamente de la Dirección
Regional y atenderán auditorías externas de proceso y estará dedicado tiempo completo a esta
actividad.
● Con el propósito de mantener actualizada la información de los diferentes actores que están
vinculados al proceso, el Coordinador Misional Regional o el Subdirector del centro, según
corresponda, deberá oficializar mediante comunicación radicada dirigida al Coordinador del Grupo
de Certificación de Competencias Laborales con copia al correo electrónico
grupocertificacioncl@sena.edu.co, la designación de los diferentes roles adjuntando los respectivos
acuerdos de confidencialidad y el cuadro que se relaciona a continuación debidamente diligenciado.
Este procedimiento será requisito para la asignación de usuarios y contraseñas para la gestión en el
aplicativo SECCL.
CODIGO REGIONAL:
NOMBRE REGIONAL:
CODIGO CENTRO: SI APLICA PARA EL ROL
NOMBRE CENTRO: SI APLICA PARA EL ROL
NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR
DEL PROCESO:
TIPO DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIÓN:
NÚMERO DE DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIÓN:
INDICATIVO DEL DEPARTAMENTO
TELEFONO FIJO
IP
TELEFONO MÓVIL:
TIPO DE VINCULACIÓN:
CARGO Y GRADO: SI APLICA
NÚMERO CONTRATO: SI APLICA
FECHA CONTRATO SI APLICA
SUPERVISOR DEL CONTRATO: SI APLICA
EMAIL SENA
EMAIL ALTERNO
N° CERTIFICADO CONSTRUCCIÓN SI APLICA PARA EL ROL
DE ITEMS E INDICADORES
FECHA CERTIFICACIÓN SI APLICA PARA EL ROL
CERTIFICADO CONSTRUCCIÓN DE
ITEMS E INDICADORES
N° DEL CERTIFICADO EVALUADOR SI APLICA PARA EL ROL
110
PLAN DE ACCION 2016
FECHA CERTIFICACIÓN SI APLICA PARA EL ROL

CERTIFICADO EVALUADOR
OBSERVACIONES:
● El Coordinador Misional del Centro deberá garantizar el registro en el aplicativo del Plan de Acción
administrado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la información de los
funcionarios de carrera administrativa o provisionales que serán asignados al proceso de
Certificación de Competencias Laborales (Líder, Evaluadores, Auditores), indicando el número de
horas que dedicarán a estas actividades. Lo anterior con el propósito de que dicha Dirección asigne
los recursos correspondientes para contratar los instructores que los remplacen.
● El Coordinador Misional Regional o el Subdirector del Centro, según corresponda, deberán asegurar
que los actores del Proceso de Certificación de Competencias Laborales se encuentren formados y
actualizados en los procedimientos. Para ello podrán continuar participando en los programas de
actualización o formación que ofrece el Grupo Certificación de Competencias Laborales, según el rol.
● Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluación. Cuando se requiera contratar un evaluador como experto constructor
de instrumentos se deberá solicitar su autorización al Coordinador del Grupo de Certificación de
Competencias Laborales.
● El Grupo de Certificación asignará a los centros de formación del país la cantidad de baterías, ítems
e indicadores de Evaluación a construir, de acuerdo a las áreas claves, proyectos nacionales y meta
establecida.
● El Coordinador Misional Regional o Subdirector del Centro, según corresponda, deben asegurar la
independencia de roles de los actores que intervienen en el proceso de Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales con los de Formación Profesional y Gestión por Competencias Laborales.
Por lo tanto, los Líderes de Certificación de Competencias Laborales deben garantizar que quienes
orienten procesos de formación no podrán evaluar competencias laborales a quienes hayan
formado; para ello deben evidenciar mediante declaración juramentada anexa a cada proceso y
grupo de candidatos a evaluar que no han impartido formación en el área específica a evaluar a
dichos candidatos. Los actores del proceso no podrán asumir funciones de Metodólogos de
normalización.
● La supervisión de contrato del líder, apoyo y evaluadores debe estar a cargo del Coordinador Misional
del Centro o del subdirector. En los casos en los que el líder sea de planta podrá asumir la supervisión
de la contratación de evaluadores y apoyo.
● En el caso del Staff de auditores y de instrumentadores con vinculación como contratistas, la
supervisión de su contrato será del Coordinador Misional Regional.
● En caso de desvincular un actor del proceso, es importante que el Director Regional, el Coordinador
Misional Regional o el Subdirector del Centro, según corresponda, realice oportunamente la
notificación a la Coordinación del Grupo de Certificación de la Dirección General; si se trata de una
novedad que amerite sanción se deberán remitir los soportes para proceder a revisión y cambio de
estado en el aplicativo de la persona involucrada.
● La contratación del personal encargado de la Certificación de Competencias Laborales se realizará
teniendo en cuenta las tablas de remuneración elaboradas por la Dirección del Sistema Nacional de
Formación, la cuales se informarán en el anexo de apertura .
111
PLAN DE ACCION 2016
● Los instrumentadores y auditores de evaluación de competencias laborales deben cumplir con los
requisitos establecidos en el perfil y tener el aval correspondiente por parte del Grupo de
Certificación de Competencias Laborales de la DSNFT.
● Los apoyos administrativos del SECCL deben cumplir con los requisitos establecidos en el perfil y
tener el aval correspondiente por parte del Grupo de Certificación de Competencias Laborales de la
DSNFT.
o Instrucciones Operativas
● Los Subdirectores de Centro, junto con los Líderes de Certificación y el Comité de Evaluación y
Certificación deben analizar y seleccionar las áreas claves de atención de acuerdo con la tecnología
medular del Centro, proyectos regionales o locales, áreas o sectores regulados, ubicación geográfica
de los centros y demás aspectos definidos en la Guía de ECCL. Posteriormente, en el Comité de
Dirección Regional se determinan las áreas claves de atención a registrar en el Aplicativo SECCL por
parte del Coordinador Misional Regional, quien debe informar del registro al asesor de la regional
correspondiente para su respectivo aval.
● Una vez avaladas las áreas claves por el asesor de la Regional designado por el Grupo de Certificación,
el Líder de Evaluación elabora la Programación Anual de Evaluación y Certificación de Competencias
Laborales 2016 y la registrará a más tardar el 11 de diciembre de 2015 en el Sistema de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales – Aplicativo SECCL - dispuesto por el Grupo de Certificación
de Competencias Laborales.
● Con base en la Programación Anual de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales 2016,
el Líder de Certificación debe formular los proyectos de certificación específicos con el fin de
identificar requerimientos respectos a: Normas de Competencia Laboral a utilizar, evaluadores,
ambientes de evaluación, acciones de formación de evaluadores e instrumentos de evaluación. No
obstante, los proyectos de certificación que involucren cinco o más Centros, considerados proyectos
nacionales serán administrados y coordinados por el Grupo de Certificación de Competencias
Laborales de la DSNFT y operados por los centros según cobertura geográfica y áreas claves definidas.
● Para la programación de atención de proyectos fuera del área de cobertura, los Centros deberán
solicitar autorización del Grupo de Certificación, instancia que verificará la posibilidad de atención
del requerimiento de certificación por el centro de mayor cercanía.
● Las metas de certificación de competencias laborales de las regionales y Centros de Formación se
establecen de acuerdo con lo definido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo
● Para atender proyectos por línea de atención demanda social, los centros de formación realizarán
convocatorias para ofertar cada dos meses el servicio de evaluación y certificación de competencias
laborales con base en la programación anual elaborada por el centro de formación. Las convocatorias
se efectuarán en las siguientes fechas:
Oferta de Demanda Social Fecha de Publicación de la Oferta

1 Febrero 1
2 Abril 1
3 Junio 1
4 Agosto 1
5 Octubre 1
112
PLAN DE ACCION 2016
● Los proyectos por línea de atención alianza se mantienen por oferta cerrada de acuerdo con la
disponibilidad de evaluadores externos o internos.
● Los proyectos nacionales 2016 se ofertarán por convocatoria desde la Dirección del Sistema Nacional
de Formación para el Trabajo, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016
Número de Entrega de proyectos al Valoración Publicación Período

convocatoria grupo de certificación de proyectos de resultados de ejecución
1 26 de octubre 9 al 20 de noviembre 25 de noviembre Semestre 1 de
a 6 de noviembre de 2015 de 2015 de 2015 2016.
2 23 de mayo 6 al 17 de junio de 22 de junio de Semestre 2 de
a 3 de junio de 2016 2016 2016 2016.
● Con el objeto de efectuar seguimiento a los aportes del proceso en términos de mejoramiento de las
condiciones de empleabilidad, el Líder de Certificación debe remitir a los responsables de las
Agencias Públicas de Empleo - APE, la información de los candidatos inscritos en el proceso de
Evaluación y Certificación para su correspondiente registro en la APE.
● Los proyectos de certificación de funcionarios se realizarán de acuerdo con los lineamientos que
establezca la Secretaría General y la Dirección de Formación Profesional en coordinación con el
Grupo de Certificación de Competencias Laborales.
● Para garantizar la unidad de criterio en los lineamientos e implementación de la Guía para Certificar
Competencias Laborales, se promoverá el trabajo por regiones de acuerdo con el Plan Nacional de
Desarrollo y se fortalecerán los equipos nacionales de Líderes, Evaluadores, Instrumentos y
Auditores.
● La formación virtual requerida para el desarrollo y ejecución del proceso de Evaluación y Certificación
de Competencias Laborales estará únicamente a cargo del Centro que asigne la Dirección de
Formación Profesional. Las inscripciones para el curso virtual continuarán realizándose a través del
Aplicativo SECCL.
● Las regionales que no cuentan con staff de auditores deberán enviar los primeros cinco días de cada
mes el plan de auditorías al correo de auditoriagccl@sena.edu.co del Grupo de Certificación de
Competencias Laborales de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, para que
desde esta instancia se le asigne un auditor.
● Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditorías internas al procedimiento de tal forma
que permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el desarrollo de la Auditoría
desarrollada por el Centro de Formación para la certificación.
● La regional debe constituir el staff de auditores y lo puede hacer con funcionarios de planta y/o
contratistas que cumplan el perfil, previa verificación de dichos requisitos por parte del Grupo de
Certificación de Competencias Laborales.
o Acreditación
113
PLAN DE ACCION 2016
● Los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y demás actores del proceso deben contribuir
con la Dirección General en el alistamiento de los requisitos para la acreditación del SENA como
Organismo de Evaluación de la Conformidad (OEC).
● Los centros de formación que hayan sido preseleccionados por el Grupo de Certificación para hacer
parte del alcance de la acreditación, deberán ejecutar los proyectos de infraestructura que permitan
adecuar sus ambientes de evaluación para el sector de gas, los cuales fueron aprobados en 2015 por
la Dirección de Administrativa y Financiera.
● Atendiendo el plazo establecido en el Decreto 1595 de agosto de 2015 del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, los centros de formación deberán postularse para la construcción de esquemas
de acuerdo a su especialidad antes del 1 de marzo de 2016.
● La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo deberá gestionar los recursos
financieros, logísticos y humanos necesarios para ejecutar el proyecto de acreditación.
Cualificaciones y formación a lo largo de la vida
o Gestión de Talento Humano por Competencias y su promoción en las organizaciones.
La gestión del talento humano por competencias como enfoque estratégico de competitividad
organizacional y de promoción de las personas a través del trabajo, implica el desarrollo de diversos
procesos que interrelacionados determinan significativamente el rumbo de la organización, en razón
a que son los colaboradores quienes constituyen el factor diferenciador que aporta a la productividad.
En este sentido, el SENA continuará ofreciendo al sector productivo la metodología de gestión del
talento humano por competencias, como herramienta que fortalece la gestión humana en las
organizaciones. Para facilitar esta tarea, durante la vigencia 2014, funcionarios de distintas regionales
y centros recibieron y aprobaron la acción de formación “Aplicación de la Metodología de Gestión del
Talento Humano por Competencias”; ellos ejercerán el rol de gestores metodológicos y su misión es
orientar la implementación de la metodología mencionada en las organizaciones que lo requieran.
Para el desarrollo de las asesorías en la metodología, se proponen las siguientes actividades:
 Los Subdirectores de Centro que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y

que dentro de su oferta de formación contemplen el área de gestión del talento humano, deben
asegurar la formación en el programa “Aplicación de la Metodología de Gestión del Talento
Humano por Competencias” de por lo menos tres (3) instructores que impartan formación en dicha
área. El número máximo de instructores a formar, ya sean contratistas o de la planta del SENA, lo
deciden los Subdirectores de cada Centro de Formación, teniendo en cuenta las solicitudes de las
empresas y la cobertura que consideren necesaria. Esta acción de formación se orienta en el Centro
de Gestión Administrativa – Regional Distrito Capital.
 Se llevarán a cabo 2 acciones de formación relacionadas con la aplicación de la metodología de
GTHxC
 Los Subdirectores de los Centros de Formación junto con los gestores metodológicos, deben
asegurar el inicio de la implementación de la metodología en por los menos tres (3) organizaciones
de la región, dando prioridad a las empresas que pertenecen a las Mesas Sectoriales, en caso de
ejercer Secretarías Técnicas.
114
PLAN DE ACCION 2016
 Los Subdirectores de Centro que estén interesados en implementar la metodología, y que no se

encuentran dentro de la red de conocimiento Administrativa y Financiera, deben manifestar su
interés al Grupo de Cualificaciones y Formación a lo Largo de la Vida, a través de comunicación
oficial dirigida a la Coordinación del grupo en Dirección General.
 Los gastos de alojamiento, manutención y desplazamientos relacionados con la mencionada acción
de formación, corren por cuenta del Centro de Formación que corresponda. Es necesario precisar
que este programa de formación se orienta bajo la modalidad “combinada” en la cual la mayor
parte pertenece a la virtualidad; consta de 440 horas de duración y las sesiones presenciales se
distribuyen así:
Sesiones presenciales
Fase
(días)
Planeación 3
Gestión provisión de cargos 2
Gestión de desarrollo 3
Gestión de la compensación 2
Evaluación y sostenimiento 1
 Los Centros de Formación en los cuales se presta este servicio, deben tener en cuenta los
lineamientos que para el efecto se divulgan en la vigencia desde el Grupo de Cualificaciones y
Formación a lo Largo de la Vida.
 Los Subdirectores de Centro deben enviar mensualmente o antes, si se solicita, informe sobre la
implementación de la metodología en las empresas de acuerdo con el formato suministrado por el
Grupo de Cualificaciones y Formación a lo Largo de la Vida o en el sistema de información
correspondiente.
 Desde el Grupo de Cualificaciones y Formación a lo Largo de la Vida se establece un Plan Padrino
destinado a brindar el acompañamiento a los funcionarios que hayan aprobado la formación en la
metodología y que inicien su implementación en las organizaciones; para facilitar esta acción se
cuenta con el apoyo de los integrantes del Equipo Nacional de Gestión del Talento Humano,
constituido desde marzo de 2012, el cual se reunirá de acuerdo con la programación establecida
por el Grupo de Cualificaciones
 El presupuesto requerido para la contratación de los gestores metodológicos de gestión de talento
humano, será asignado por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo,
teniendo en cuenta que se cumpla con el perfil definido por el Grupo de Cualificaciones y
Formación a la Largo de la Vida
 Durante esta vigencia la Coordinación del Grupo de Cualificaciones y Formación a lo Largo de la
Vida, llevará a cabo una evaluación de los resultados de la implementación de la metodología; dicha
evaluación se realizará teniendo en cuenta cada una de las fases previstas en la misma.
o Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones
115
PLAN DE ACCION 2016
● Con el propósito de continuar con la construcción de las cualificaciones del SENA se fortalecerá el
trabajo conjunto desarrollado con la Dirección de Formación Profesional y la Dirección del Sistema
Nacional de Formación para el Trabajo; haciendo énfasis en la conceptualización, construcción e
inicio de la implementación de las cualificaciones en los sectores seleccionados.
● Con el apoyo de los integrantes del Equipo Nacional de Cualificaciones conformado por funcionarios
delegados de los Centros de Formación de las regionales, se continuará con la alfabetización –
sensibilización sobre las cualificaciones, al interior del SENA, teniendo en cuenta la estrategia de los
Nodos Regionales, realizando talleres participativos como medios de reflexión y acción.
● Los Subdirectores de Centro que cuenten con funcionarios que integren el Equipo Nacional de
Cualificaciones, deben apoyar la gestión de la alfabetización – sensibilización sobre las
cualificaciones, asignado los tiempos y espacios para dicha actividad.
● El presupuesto correspondiente a los desplazamientos (viáticos y gastos de viaje) de los integrantes
del Equipo Nacional de Cualificaciones se asigna oportunamente por la Dirección del Sistema
Nacional de Formación para el Trabajo.
● Desde el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo se continuará brindando el apoyo necesario
para la implementación del Marco Nacional de Cualificaciones que lidera el Ministerio de Educación
Nacional.
o Apoyo técnico y operativo para la adopción e implementación del Marco Nacional de

Cualificaciones y el Sistema Nacional de Competencias Laborales
● El Grupo de Cualificaciones proporciona apoyo técnico y colaboración a los Ministerios de Educación

Nacional y Trabajo, para la adopción e implementación del Marco Nacional de Cualificaciones.
● De igual forma, por ser el SENA el mayor Ente Evaluador y Certificador de Competencias Laborales y
teniendo en cuenta la experiencia acumulada, nuestra Entidad prestará apoyo técnico y conceptual
en la conformación del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales que lidera el
Ministerio de Trabajo.
3.6 Proceso Gestión de la Innovación y la

Competitividad/ Dirección de
Formación Profesional Integral
A continuación se presentan los principales lineamientos

operativos para la vigencia 2016 de los programas de la Política Institucional SENNOVA. Durante esta
sección se hará referencia a algunos documentos adicionales que complementan lo que se menciona en
este apartado y que están disponibles para consulta en dos lugares en línea que se indican a
continuación (en los dos lugares se encuentra la misma información así que puede consultar uno u otro
para ubicar el documento requerido). Es deber de los Centros de Formación y Regionales consultar
permanentemente estos documentos dado que allí se caracteriza y profundiza sobre metas y demás
parámetros ejecutivos para llevar a cabo el proceso de gestión de la innovación y la competitividad en
la entidad. Los siguientes sitios se les llamarán el FTP y/o Nube, respectivamente:
116
PLAN DE ACCION 2016
1. FTP SENA → Dirección de Formación Profesional → Grupo de Innovación → Lineamientos 2016, o
2. https://mega.nz/#!x94gUBhB!li3ICuJVQNiNROtvSkT4nALkYMVQkC29EeSRQfIhtLc
3.6.1.1 Indicadores y metas institucionales en innovación y desarrollo tecnológico en el

cuatrienio
Tabla 11 Metas de Investigación, Innovación y Producción Académica 2016
INDICADOR 2016
Cantidad de Grupos de Investigación con Categoría C en Colciencias 7
Cantidad de Grupos de Investigación con Categoría D en Colciencias 12
Cantidad de Grupos de Investigación 122
Cantidad de Investigadores 1020
Cantidad de Semilleros 310
Cantidad de Tecnoparques 15
Cantidad de Tecnoacademias 11
Porcentaje de cumplimiento Producción académica, * 58,90%
- Artículos en Revistas 32
- Libros 7
- Patentes 2
- Publicaciones 40
- Revistas Indexadas 2
* PRODUCCIÓN ACADÉMICA INCLUYE: artículos en revistas, libros, patentes,
publicaciones, revistas indexadas _ 24/08/2015
En desarrollo de la política institucional SENNOVA, corresponde al Grupo de Investigación, Innovación y

Producción Académica, establecer los siguientes lineamientos y orientaciones para lograr el objetivo
estratégico, de generar capacidad en investigación aplicada en los Centros de Formación, como un eje
que aporte a la calidad de la formación profesional que imparte el Sena, y como un pilar para contribuir
al desarrollo tecnológico, la productividad y competitividad de las empresas del sector productivo, en
las regiones del país.
La labor del Grupo SENNOVA a nivel nacional y los Líderes SENNOVA en cada centro de formación
profesional, está orientada a la Gestión de la innovación, la ciencia y la tecnología a nivel local, aplicando
tres elementos determinantes en el desarrollo local: Inversión, Infraestructura y Talento Humano.
En el 2016, se fortalecerá la actividad de investigación, innovación y producción académica en cada uno

de los Centros de Formación, mediante la asignación de recursos a proyectos, registrados según las
líneas programáticas y los rubros presupuestales establecidos, para la ejecución de los recursos de
innovación, por tanto se asignarán los recursos en la Resolución de Apertura y es obligación de los
Subdirectores de Centro, y los Coordinadores de los Grupos de Apoyo Administrativo, iniciar los procesos
de contratación que demandan estos proyectos, a más tardar en la primera semana de febrero,
117
PLAN DE ACCION 2016
entendiendo que los contratos correspondientes a servicios personales, registrados en los programas y
proyectos de innovación, se deben suscribir entre el 10 y 15 de enero de 2016.
Se debe tener en cuenta que los recursos del proyecto de inversión C-410-704-4 IMPLANTACIÓN DE
PROGRAMAS PARA LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, y que corresponden a programas
de la Política Institucional SENNOVA, se orientan y se ejecutan principalmente en los Centros de
Formación profesional a partir del año 2015. Con base en esto, se aplicarán para fortalecer la capacidad
de investigación aplicada, innovación y desarrollo tecnológico, en los Centros de Formación según las
siguientes regiones establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo
país”(Ley 1753 de 2015):
● Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema.

● Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territorios inclu-yentes.
● Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo
productivo sostenible de la región.
● Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental.
● Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y
bienestar.
● Centro Sur Amazonia: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación
ambiental.
Ilustración 15 Líneas Programáticas de SENNOVA
118
PLAN DE ACCION 2016
En cada Centro de Formación se contará con un Líder SENNOVA (el cual puede ser funcionario de planta
o contratista) por tanto se solicita a los Subdirectores de Centro informar oportunamente al Grupo de
Investigación, Innovación y Producción Académica, en la primera semana de diciembre de cada vigencia,
si el Líder SENNOVA de su centro de formación es funcionario de planta. En todos los casos, los Centros
de Formación deben tener en cuenta y aplicar las siguientes orientaciones:
 Perfil, Tarifas, funciones y obligaciones líderes SENNOVA:
Requisitos Académicos Mínimos: Profesional en áreas de conocimiento: administrativas, ingeniería,

agrícolas, ambiental, sociales, humanísticas o de diseño.
Experiencia laboral: Mínimo dos (2) años de experiencia en gestión de proyectos, innovación,
investigación o desarrollo tecnológico.
 Competencias
- Conocimiento de procesos de ciencia, tecnología e innovación, investigación aplicada, desarrollo

tecnológico o producción académica.
- Conocimiento y formación en formulación de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico,
conocimiento y manejo de fuentes de financiación de actividades y proyectos de innovación y
desarrollo tecnológico.
- Trabajo en equipo.
- Manejar tecnologías de la información y la comunicación.
- Formación o manejo de procesos en finanza pública.
Tabla 12 Tabla de Honorario Líderes SENNOVA

VALOR MES
ROLES DESCRIPCIÓN
2016
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier área de
conocimiento antes señaladas, con mínimo 36 meses de
$4.503.000
experiencia profesional en áreas relacionadas.
LÍDER
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestría, en
$5.500.000
cualquier área de conocimiento antes señaladas, con mínimo 12
meses de experiencia profesional en áreas relacionadas.
 Funciones u obligaciones:
- Apoyar la gestión de las líneas programáticas de SENNOVA, en el centro de formación profesional.

- Gestionar la formulación de proyectos de las líneas programáticas SENNOVA y hacer el respectivo
registro y seguimiento, en el sistema de información y gestión de proyectos, establecido para tal fin.
- Presentar bimensualmente el informe técnico y de ejecución financiera de los proyectos y
actividades, en cumplimiento de las líneas programáticas de SENNOVA, para que sea remitido por
119
PLAN DE ACCION 2016
el subdirector de centro al Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica de la

Dirección de Formación Profesional.
- Mantener la cohesión, actualización y organización de la información de los miembros que
conforman los grupos y semilleros de investigación, Tecno Parques y Tecno-Academias, en los
campos requeridos por el Grupo SENNOVA, así como de registrarla en los reportes mensuales.
- Elaborar el plan anual de eventos de divulgación de productos y resultados de las actividades y
proyectos de innovación y desarrollo tecnológico y enviarlo en la última semana del mes de enero
de 2016, al Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica de la Dirección de
Formación Profesional, para su aprobación.
- Reportar mensualmente o cuando lo requiera el grupo SENNOVA, información de eventos,
publicaciones, resultados de investigación, necesidades y cualquier otra información relevante o que
sea solicitada por el grupo SENNOVA.
- Mantener constante seguimiento a los procesos contractuales y presupuestales de las líneas
programáticas a las cuales se les haya asignado presupuesto al centro de formación, información
que debe verse reflejada en los reportes mensuales.
- Apoyar todo los procesos que se generen a nivel administrativo derivado de los procesos de grupos,
semilleros, Tecno Parques y Tecno-Academias, con el objetivo de que avancen correctamente y se
culminen con éxito.
- Realizar seguimiento y asesoría en temas SENNOVA a los proyectos de investigación, innovación,
desarrollo tecnológico, producción académica, ciencia y tecnología que se estén ejecutando en el
centro de formación.
- Comunicar oportunamente la información que se envía desde SENNOVA a todos los actores del
sistema presente en los centros de Formación.
Ilustración 16 Rol del Líder SENNOVA en el Centro de Formación
120
PLAN DE ACCION 2016
Marco normativo para contratación programas de innovación y desarrollo tecnológico SENA
Los recursos de las líneas programáticas de Innovación y Desarrollo Tecnológico, corresponden a Ciencia
y Tecnología, por consiguiente el centro de formación que haya establecido como voluntad del
subdirector de centro beneficiarse con los recursos, desarrollando proyectos de innovación y desarrollo
tecnológico, aplicando la política institucional SENNOVA, debe alinear al Grupo de Apoyo Administrativo
y al abogado, para que facilite la labor del Líder SENNOVA, el líder del Grupo de Investigación y los
instructores vinculados a estos grupos, siendo oportunos y eficientes en los procesos de contratación
que exigen estos proyectos, los cuales no se deben incluir en los demás procesos de contratación, que
aplican Ley 80.
El Marco Normativo de Contratación que aplica a la contratación de los programas y proyectos de

innovación está dado por las siguientes normas: Constitución Política de Colombia, Ley 29 de 1990,
Decreto - Ley 591 de 1991, Decreto – Ley 393 de 1991, Ley 80 de 1993, Artículo 16 – Ley 344 de 1996,
Ley 1150 de 2007, Ley 1286 de 2009 y Decretos reglamentarios, Circular No. 6 Circular Externa No. 6 del
27 de septiembre de 2013 de la Agencia de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”(Ley 1753 de 2015), Acuerdos del Consejo
Directivo Nacional del SENA: Acuerdo 03 de 2012, Acuerdo 16 de 2012, Acuerdos 7 y 9 de 2010. Para
mayor profundidad al respecto véase en enlace del FTP y/o Nube indicado al inicio de este capítulo.
Se enviará de manera concertada con la Dirección Jurídica, la orientación institucional para los procesos
de contratación que requieren los recursos asignados a los proyectos de innovación y desarrollo
tecnológico y el calendario o cronograma de contratación, a partir de la Resolución de Apertura
presupuestal, que deben aplicar los Subdirectores de Centro de formación.
Fortalecimiento de grupos y semilleros de investigación
Se ha iniciado la constitución de grupos y semilleros de investigación en los Centros de Formación

como estructuras del Sistema SENNOVA, los cuales son el germen de la capacidad de investigación
e innovación en los centros, como un elemento con dinámica propia, diferenciada y determinante
en las actividades del centro, que aporta directamente al proceso de ejecución de la formación
profesional, en sus indicadores de calidad y pertinencia, local, regional y sectorial.
Considerando que existe un ordenamiento y clasificación de grupos de Investigación en el país,

liderado por COLCIENCIAS, SENNOVA asumió y participó por primera vez en la convocatoria para el
reconocimiento y medición de grupos de investigación, que cerró en febrero de 2015, logrando la
categorización de 11 grupos, de los cuales 5 fueron categorizados en C y los 6 restantes en categoría
D, siendo este un resultado meritorio considerando el escaso tiempo de aplicación de la política
SENNOVA en los Centros de Formación del Sena.
Todos los grupos de investigación de los Centros de Formación, deben participar en la “Convocatoria
Nacional para el reconocimiento y medición de grupos de investigación, desarrollo tecnológico o
de innovación y para el reconocimiento de investigadores del SNCTeI, 2015” de COLCIENCIAS, que
según el cronograma inició el 15 de octubre de 2015 y la fecha de cierre es el 11 de marzo de 2016:
121
PLAN DE ACCION 2016
para la actualización y corrección de la información registrada en los aplicativos CvLAC y GrupLAC

en la plataforma ScienTI; y para el aval institucional de los GrupLAC a través del InstituLAC.
Para asegurar la participación en esta convocatoria, los grupos de Investigación de los Centros de
Formación, deben aplicar lo establecido en el documento “Modelo de medición de grupos de
investigación, desarrollo tecnológico, o de innovación y de reconocimiento de investigadores del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, año 2015” COLCIENCIAS, Bogotá octubre 15
de 2015.
Para el reconocimiento de los grupos de investigación es importante que en el período octubre 2015
a marzo 2016, se realicen los ajustes que exige el cumplimiento de los requisitos mínimos para tal
fin, establecidos en el numeral dos (2) Capitulo II. Modelo de Reconocimiento y Caracterización de
Grupos de Investigación, Desarrollo tecnológico o de Innovación, del citado documento; teniendo
presente el perfil del líder del grupo que debe tener título preferiblemente de maestría.
Con el propósito de ser oportunos en el registro institucional de los grupos de investigación, los
Centros de Formación tienen plazo para presentar la documentación y solicitar el aval institucional
SENNOVA hasta el 11 de febrero de 2016 a las 5:30 pm. Es responsabilidad del subdirector de Centro
de Formación, presentar al Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica, el Grupo
de Investigación y los Semilleros de Investigación, para obtener el Aval requerido por COLCIENCIAS,
en el proceso de categorización de Grupos, y apoyar el logro de la meta institucional Sena de contar
con 19 grupos de investigación categorizados por COLCIENCIAS en el 2016.
Las orientaciones específicas de fortalecimiento de los grupos y semilleros, se debe consultar y

aplicar lo establecido en el documento: “Lineamientos para la conformación de grupos y semilleros
de investigación” Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica, Bogotá, octubre de
2015, en el enlace del FTP y nube indicados al inicio del presente capítulo 3.6.
Los Grupos y semilleros de investigación, se fortalecerán con la presentación y ejecución de los
siguientes proyectos, de acuerdo con la convocatoria institucional SENNOVA presentada mediante
correo electrónico del 21 de octubre y que finaliza el 30 de noviembre de 2015, con el
acompañamiento de la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia y la Tecnología A.C.A.C.
Los Grupos de Investigación de cada centro de formación son el canal para presentar y subir los
siguientes proyectos al SIGP, de acuerdo con las orientaciones enviadas en su momento a los
Subdirectores de centro y Líderes SENNOVA.
● Subunidad: 66- Programa Investigación Aplicada y semilleros de investigación: se financiará

como mínimo un proyecto por centro de formación, en los casos donde hay dos grupos de
investigación por centro, se financiará un proyecto por cada grupo, siempre y cuando esté
categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $95.000.000
● Subunidad: 82- Programa Fomento de la Innovación y Desarrollo Tecnológico en las empresas
y Centros del Sena: se financiará como mínimo un proyecto por centro de formación, en los
casos donde hay dos grupos de investigación por centro, se financiará un proyecto por cada
grupo, siempre y cuando esté categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $100.000.000
● Subunidad: 65 – Programa Cultura de la Innovación y la Competitividad: Se financiarán los
proyectos orientados a la divulgación de resultados en investigación, innovación y desarrollo
tecnológico de los grupos de investigación y semilleros. Tope por proyecto: $30.000.000
122
PLAN DE ACCION 2016
● Subunidad :23- Programa Actualización y Modernización Tecnológica de los Centros de

Formación: Se financiarán proyectos de modernización de ambientes según los siguientes
criterios y prioridades: a) Necesidades identificadas en el Plan de mejoramiento del
Autoevaluación, de los programas que están en proceso de Acreditación de Programas de Alta
calidad y deben estar formulados como proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico; b)
Ambientes de aprendizaje que en los últimos cuatro (4) años, no hayan recibido recursos para
actualización y modernización de maquinaria y equipos, que estén formulados como proyectos
de innovación y desarrollo tecnológico y que no requieran adecuaciones en infraestructura
física; c) Ambientes de aprendizaje que recibieron recursos en los últimos 4 años y que están
incompletos en equipos y que estén formulados como proyectos de innovación y desarrollo
tecnológico; d) Ambientes de aprendizaje de Centros de Formación que en los últimos años no
han presentado proyectos, para modernizar sus ambientes. Tope por Proyecto: $400.000.000
● Subunidad 68: -Fortalecimiento de Servicios Tecnológicos para las empresas: Se financiarán
proyectos de dotación de equipos de laboratorios, que realicen el proceso de acreditación y
cumplan con la normatividad en calidad y documentación y que faciliten la oferta de servicios
tecnológicos, las actividades de investigación y la programación de actividades de formación. Se
aplicarán los siguientes criterios y prioridades: a) Proyectos de Centros que tienen programas
en proceso de acreditación de alta calidad y que no han recibido recursos para actualizar los
laboratorios que aplican al programa, b) Centros que no han presentado proyectos por esta
línea programática y que en su plan de centro, tiene proyectado actualizar el laboratorio. Tope
por proyecto: Hasta $500.000.000. Los proyectos no deben requerir adecuaciones en
infraestructura física.
Los proyectos y actividades correspondientes a las siguientes líneas programáticas se
registrarán en el aplicativo SIGP antes del 8 de diciembre de 2015, como una condición para
aplicar los recursos del BPIN de Innovación y desarrollo tecnológico vigencia 2016:
● Red Tecnoparque / Tecnoacademia.
● Extensionismo Tecnológico
● Concursos y Competiciones para mejorar la calidad de la formación profesional.
Los grupos de Investigación y los semilleros, se vincularán a los proyectos cofinanciados por la
Entidad, a través de la línea de fomento a proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, de
acuerdo con lo establecido en el Documento: “Metodología de operación de la Línea de Fomento
a proyectos de innovación y desarrollo tecnológico de empresas y centros de formación, en
regiones” en el enlace del FTP y nube indicados al inicio del presente capítulo 3.6.
Considerando la programación de las 31 Jornadas de fortalecimiento, las cuentan con una
intensidad de 100 horas y en la que están participado cerca de 800 funcionarios de los cuales
117 son líderes SENNOVA y 683 instructores, el Grupo de Investigación, Innovación y Producción
Académica, espera que estos funcionarios, registren los proyectos de cada centro en el
aplicativo del Sistema de Información de Gestión de Proyectos SIGP, hasta el 20 de noviembre
de 2015, los cuales deben haber sido sustentados en los cierres de las jornadas, como una
evaluación colectiva y calificada de cada proyecto. El formulario para descargar y la guía para la
instalación y uso del formulario digital, se encuentran en el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/
123
PLAN DE ACCION 2016
Se solicita que una vez registrados los proyectos, en el período establecido entre el viernes 16 de
octubre y el viernes 20 de noviembre de 2015, el subdirector de centro de formación debe enviar
una comunicación avalando los proyectos registrados, indicando el título del proyecto, el número
de radicado SIGP y el valor del proyecto, de la siguiente manera:
Tabla 13 Formato de relacionamiento de Proyectos de Fortalecimiento de Grupos y Semilleros

de Investigación
REGIONAL CENTRO NOMBRE DEL NÚMERO DE RADICADO VALOR
PROYECTO SIGP
El Subdirector de Centro debe enviar los avales a los proyectos registrados en el SIGP, entre el 20 de
noviembre y el 27 de noviembre de 2015 a los funcionarios del Grupo de Investigación, Innovación
y Producción Académica, según Región asignada, como responsables de la revisión y consolidación
de proyectos, para la asignación de los recursos de Innovación y desarrollo tecnológico, en la
resolución de apertura presupuestal vigencia 2016, para cada centro de formación.
Cada líder SENNOVA debe elaborar la matriz “Plan anual de eventos de divulgación de productos y
resultados de las actividades y proyectos de innovación y desarrollo tecnológico” y enviarla al Grupo
de Investigación, Innovación y Producción Académica, para su aprobación, teniendo en cuenta que
los eventos corresponden a presentación de resultados del Grupo de Investigación y semilleros de
su centro de formación, como uno de los elementos a ser considerados en la categorización del
Grupo. Para lo anterior se debe consultar el FTP indicado al inicio de este capítulo.
Para la programación presupuestal se concertará con la Dirección de Planeación y Direccionamiento

Corporativo, la asignación del 50% en la dedicación a las actividades propias del Grupo de
Investigación como de los semilleros, tanto para instructores de Planta como Contratistas, según la
distribución de asignación de carga contemplada en la matriz "Grupos y semilleros de investigación
en centros de formación, asignación instructores vigencia 2016" (véase el FTP indicado al inicio de
este capítulo). De acuerdo con lo anterior, la programación del 50% debe corresponder a las
actividades registradas en el plan de actividades del grupo de Investigación, registrado ante
SENNOVA y Colciencias.
Cabe resaltar que la programación de los instructores de planta será de acuerdo con lo establecido
en el Artículo Tercero de la Resolución No.642 de 2004 "Por la cual se determina la Jornada Laboral
Semana Grupo Ocupacional de Instructor del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y se dictan otras
disposiciones".
Para la asignación de carga en actividades de innovación para los instructores de planta o de
contrato, vinculados a Grupos y Semilleros de investigación y las actividades propias de la política
de SENNOVA, el Subdirector del Centro enviará al Grupo de Investigación, Innovación y Producción
Académica la solicitud de asignación para su aprobación.
124
PLAN DE ACCION 2016
Lineamiento general operativo Red Tecnoparque 2016
Es un programa de innovación tecnológica del Servicio Nacional de

Aprendizaje adscrito a la Dirección de Formación Profesional-
Grupo Gestión Estratégica de la Investigación, Desarrollo
Tecnológico e Innovación (SENNOVA), para el desarrollo integral
del talento humano, que con ambientes de aprendizaje
especializados para la apropiación de innovación y tecnología,
complementa la formación ofrecida por el Sena e integra actores
adicionales de los sectores público, privado y educativo 1.
El objetivo del Tecnoparque es apoyar el desarrollo de proyectos de Innovación, Desarrollo

Tecnológico e Investigación aplicada, susceptibles de ser materializados en prototipos funcionales
en cuatro líneas tecnológicas: Electrónica y Telecomunicaciones; Tecnologías Virtuales; Ingeniería
y Diseño; Biotecnología y Nanotecnología, apoyados por el laboratorio de Diseño Estratégico,
promoviendo desarrollo integral del talento humano y el Emprendimiento de Base Tecnológica.
La fortaleza del programa se refleja en el desarrollo del talento innovador evidenciado a través de
los proyectos, con potencial para convertirse en empresas de impacto tecnológico o en
oportunidades destacadas de vinculación laboral o venta de productos o servicios. Cada nodo
Tecnoparque debe estar programado los servicios en la franja de las 7:00 AM, hasta las 6:00PM,
aprovechando la infraestructura y alcanzando la cobertura de manera racional con la inversión y
equipamiento disponible.
o Sedes en operación para la vigencia 2016.
Se indica al lector que debe revisar el documento: “TECNOPARQUE: Información, instrumentos y

formatos, Plan Acción 2016” en el enlace del FTP y/o nube indicado al inicio de este capítulo, en la
sección Nodos en operación para la vigencia 2016. A continuación se relacionan los Centros de
Formación y regionales, a los cuales están inscritos los nodos de la Red Tecnoparque para la
vigencia 2016:
Tabla 14 Relación de Centros y Regionales según Nodo de la Red Tecnoparque

CENTRO
COD.
REGIONAL DE NODOS DEPENDENCIAS
REG
COSTOS
41 Huila 9116 Angostura Centro de Formación Agroindustrial
41 Huila 9527 Neiva Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
41 Huila 9528 Pitalito Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Sur colombiano
Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de
11 Distrito 9303 Bogotá
la Información
Bucaraman
68 Santander 101069 Dirección Regional
ga
68 Santander 9541 Socorro Centro Agroturístico San Gil
76 Valle 9230 Cali Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria –Astin.
125
PLAN DE ACCION 2016
CENTRO
COD.
REGIONAL DE NODOS DEPENDENCIAS
REG
COSTOS
Cundinamar
25 9232 Cazucá Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Soacha
ca
73 Tolima 9123 Espinal Centro Agropecuario La Granja
17 Caldas 9112 Manizales Centro Procesos Industriales
5 Antioquia 9402 Medellín Centro de Servicios y Gestión Empresarial
5 Antioquia 1806 Rionegro Centro de la Innovación, la Agroindustria y el Turismo
N/
54 101054 Ocaña Dirección Regional
Santander
66 Risaralda 9223 Pereira Centro de Diseño e Innovación Tecnológica Industrial
20 Cesar 9521 Valledupar Centro de Operación y Mantenimiento Minero
o Acciones de trabajo en Red: En el 2016 los Nodos de Tecnoparque desarrollaran estrategias

de articulación y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:
● Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT) Internodos.

● Compartir infraestructura, talento humano, información y conocimiento entre nodos.
● Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnológica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red.
● Desarrollo de eventos de transferencia de conocimiento para el fortalecimiento de
capacidades en innovación, investigación y desarrollo experimental.
● Uso y actualización de plataformas que permitan contar con el registro e información
sistematizada de los proyectos y servicios de la Red y de SENNOVA.
● Acompañamientos Tecnológicos a Empresas (ATE), con las capacidades tecnológicas y de
gestión del conocimiento con los que cuentan los nodos de la Red Tecnoparque.
● Articulación y fortalecimiento de Grupos y semilleros de investigación.
● Articulación con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de los Nodos.
o Fortalecimiento a Infraestructura tecnológica: requiere de mantenimiento, actualizaciones

y adecuaciones físicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que
hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, se listan a continuación los
lineamientos a cumplir como premisa para un uso adecuado de la infraestructura
tecnológica:
● Primero. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnológica,

en cualquiera de los nodos debe ser previamente avalado por el subdirector o director que
apadrina el nodo.
● Segundo. La actualización y modernización de maquinaria y equipo, herramientas de los
laboratorios y ambientes especializados de la Red Tecnoparque deberán estar enmarcados
en un proyecto avalado por el subdirector o director que apadrina el nodo, con el fin de
fortalecer las capacidades de los nodos de acuerdo la política de innovación y desarrollo
tecnológico.
126
PLAN DE ACCION 2016
● Tercero. Adecuación física mínima de espacios, ambientes y laboratorios para disposición

de maquinarias y equipos, y ofrecer un mejor servicio a los usuarios internos y externos de
los Nodos.
o Materiales de Formación: La adquisición de materiales e insumos para el correcto

funcionamiento y cumplimiento de las metas, de acuerdo a las líneas de desarrollo,
laboratorios, ambientes especializados, proyectos y talento humano. Cada nodo elaborará
su plan de requerimientos para incluir en el plan de adquisiciones y plan de compras del
Centro al que está adscrito.
o Perfiles Profesionales: Para el adecuado funcionamiento de los Nodos de la Red

Tecnoparque, los Centros de Formación adscrito de estos, deberán contratar personal para
los siguientes roles:
° Dinamizador de Nodo: estará a cargo de gestionar la operación del Nodo del programa
Red Tecnoparque del Sistema SENNOVA del Sena, para promover el desarrollo de la
Gestión de la I+D+i en los Centros de Formación y Empresas, que apunten a mejorar la
productividad y competitividad de la región, articulando usuarios y actores del entorno
público y privado.
° Gestor I+D+i. Tipo 1: Estará a cargo de garantizar el correcto funcionamiento de la línea
de desarrollo del Tecnoparque Sena, desarrollo y consolidación de proyectos, Gestión
actualización y mantenimiento de la Infraestructura y adquisición de materiales de
formación; garantizar el cumplimiento de indicadores en la línea de desarrollo.
° Gestor I+D+i. Tipo 2: Estará a cargo de apoyo para el acompañamiento a proyectos y
servicios, cuyo resultado sea gestión de la I+D+i y la finalización de prototipos, proyectos
y servicios, que apuntan a mejorar la productividad de las empresas y competitividad de
la región.
° Relacionamiento de Nodo: Estará a cargo de diseñar e implementar estrategias de
divulgación y relacionamiento para vincular a la comunidad con los servicios del
programa Red Tecnoparque, aportando al cumplimento de las metas asignadas al Nodo.
° Gestor D-LAB: Estará a cargo del desarrollo y consolidación de proyectos de Diseño
Estratégico mediante la gestión, la formulación y el desarrollo de planes integrales de
marcas, productos y empaques, para beneficios de los usuarios del programa Red
Tecnoparque.
° Apoyo Profesional D-LAB: Estará a cargo de apoyar el desarrollo de proyectos de Diseño
Estratégico mediante la generación de diseño conceptual de productos y servicios
enmarcados en los estudios de investigación del laboratorio de diseño estratégico de la
Red Tecnoparque Sena.
° Infocenter del Nodo: Estará a cargo de apoyar la gestión de las diferentes actividades y
eventos realizados en los Nodos de la Red Tecnoparque, gestionando los datos y la
información necesaria para el acceso al portafolio de servicios a los usuarios y visitantes
de Tecnoparque.
° Administrativo del Nodo: Estará a cargo de apoyar el desarrollo de actividades de gestión
encaminadas a la administración de la infraestructura física y tecnológica asignada al
nodo, a fin de brindar un servicio eficiente a los usuarios de Tecnoparque Colombia.
127
PLAN DE ACCION 2016
° Tecnólogo Ambiental: Estará a cargo de apoyar el desarrollo de actividades de gestión

Ambiental (Planes de seguridad medioambiental, manejo de residuos peligrosos
(RESPEL) de las líneas de desarrollo del Nodo del programa Red Tecnoparque SENNOVA
del Sena.
Así mismo, todos estarán a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y
material de formación y la contratación de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
según el presupuesto que se asigna al nodo.
Tabla 15 Construcción de Indicadores de Apoyo a la I+D+i – Tecnoparque 2016
Indicadores de apoyo a la
Objetivo del Indicador Ecuación del Indicador
I+D+i.
100* (N° de Productos
Impulsar los productos y servicios
Productos Mínimo Viable Mínimo Viable
desarrollados en la Red TecnoParque
(PMV) desarrollados/N° Meta
hacia los mercados respectivos.
asignada al Nodo)
Implementar articulaciones mediante
Articulación con Grupos
proyectos, publicaciones, artículos,
de Investigación, 100* (N° de Articulaciones
patentes, prototipos, transferencias,
Semilleros de formalizadas/ N° Meta de
convocatorias y otras herramientas de
investigación Sena- articulaciones)
apoyo a los Grupos y Semilleros de
Colciencias
investigación.
Realizar consultorías especializadas de
Acompañamiento 100* (N° de Empresas
apoyo a la Gestión de la I+D+i a las
Tecnológico a Empresas acompañadas / N° Meta de
empresas y/o sectores productivos de la
(ATE) empresas)
región de influencia del Nodo.
o Proyectos Especiales: Cada Nodo presentará los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigación en las
siguientes líneas:
● Divulgación.
● Innovación y Desarrollo Tecnológico.
● Investigación Aplicada.
● Modernización Tecnológica.
Cada Centro de Formación debe ingresar al enlace FTP y/o Nube para revisar los documentos
referentes donde se profundizan los lineamientos aquí indicados.
128
PLAN DE ACCION 2016
3.6.4.1 Lineamiento general operativo Tecnoacademias 2016
Programa de innovación tecnológica del Servicio

Nacional de Aprendizaje adscrito a la Dirección de
Formación Profesional- Grupo de Investigación,
Innovación y Producción Académica (SENNOVA),
para el desarrollo integral del talento humano,
que con ambientes de aprendizaje especializados
para la apropiación de innovación y tecnología,
complementa la formación ofrecida por el Sena e
integra actores adicionales de los sectores público,
privado y educativo.
Teniendo en cuenta el Acuerdo 009 de 2010, donde se establecen políticas para el programa de
Tecnoacademias y Tecnoparques, La Tecnoacademia es un escenario de aprendizaje para
estudiantes matriculados en las instituciones educativas y colegios que estén cursando cualquier
grado de la educación básica y media, dotado de tecnologías emergentes para desarrollar
competencias orientadas a la innovación, a través de la formación por proyectos, para optimizar el
conocimiento útil que habilite al aprendiz para el mundo del trabajo con soluciones innovadoras
para las empresas y los sectores productivos. Su objetivo es fortalecer competencias orientadas al
uso, aplicación y desarrollo de tecnologías avanzadas en aprendices de la educación básica y media.
Basado en el Acuerdo 009 de 2010, Capítulo I, Artículo II se establecen los siguientes objetivos
específicos del programa:
● Fortalecer los saberes de las competencias básicas, de tal forma que se privilegie la aplicación
del conocimiento.
● Fomentar el conocimiento tecnológico aplicado, en los jóvenes desde temprana edad, para el
desarrollo de competencias para la innovación, el emprendimiento y el mundo del trabajo.
● Fortalecer la educación media para facilitar la movilidad de los jóvenes hacia la educación
superior de nivel tecnológica y universitaria.
● Fortalecer el programa de integración con la educación media como un semillero de aprendices
Sena.
● Fomentar el conocimiento para la innovación y el emprendimiento, mediante actividades de
formación ofrecida por el Sena.
o Sedes en operación para la vigencia 2016: Ver documento: “TECNOACADEMIA: Información,

instrumentos y formatos, Plan Acción 2016” en el enlace FTP 7/o nube que se indica al incio de
este capítulo.
Es muy importante tener en cuenta que: el último trimestre de 2015, y por solicitud de la
Regional Norte de Santander y el compromiso de los entes territoriales de dicha región del
país, se espera dotar un ambiente de lo que será la Tecnoacademia en Cúcuta, asociada al
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios, por tanto el Centro de Formación, debe
establecer la programación y presentar los proyectos al Grupo SENNOVA, para el
funcionamiento del ambiente.
129
PLAN DE ACCION 2016
o Acciones de trabajo en intermodal: En el año 2016 las sedes de TecnoAcademia

desarrollarán estrategias de articulación y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes
orientaciones:
● Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT) Internodos, correspondiente a actividades que

permitan sensibilizar y dar a conocer el programa a los diferentes estudiantes y actores
potencialmente beneficiarios del programa, además de actividades que permitan
promover la presentación de avances en los procesos formativos y de investigación de
Líderes, Facilitadores y Aprendices del programa.
● Orientar procesos de formación para el desarrollo de proyectos de apropiación de la
ciencia y la tecnología, y aplicaciones con fundamentos de metodología de la
investigación aplicada en cada uno de los nodos de Tecnoacademia.
● Participar en eventos y actividades de divulgación de las acciones formativas e
investigativas desarrolladas en Tecnoacademia, a nivel Nacional e Internacional.
● Compartir infraestructura, talento humano, información y conocimiento entre Nodos.
● Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnológica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red Tecnoacademias.
● Implementar y actualizar plataformas que permitan registrar y realizar seguimiento a la
información sistematizada de los proyectos y procesos realizados por los aprendices en
la Red de Tecnoacademias y de SENNOVA.
● Generar los semilleros de investigación de Tecnoacademia y promover su articulación
con los grupos y semilleros de investigación del Centro de formación.
● Articularse con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de las sedes.
o Fortalecimiento de Infraestructura tecnológica: requiere de mantenimiento,

actualizaciones y adecuaciones físicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo,
herramientas que hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, a
continuación se listan las modalidades para fortalecimiento teniendo en cuenta la Ley de
Ciencia y Tecnología e innovación en la ejecución de recursos de proyectos de investigación
que se encuentren relacionados en el plan de adquisiciones (Compras) de cada Centro de
formación al cual pertenece la TecnoAcademia.
● Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnológica: El

mantenimiento para los equipos debe ser anual o semestral de acuerdo con las
necesidades, en cada una de las sedes, el plan debe ser previamente avalado y
gestionado por el subdirector o director Regional, al que está adscrita la tecnoacademia.
● La actualización y/o modernización de maquinaria, equipo y herramientas: La
Tecnoacademia deberá actualizar su infraestructura tecnológica presentando un
proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de la sede y registrado en el
APLICATIVO SIGP y enviado al equipo SENNOVA, para la asignación de los recursos, en
la Resolución de Apertura, para que se inicie la contratación en el mes de febrero de cada
vigencia, con el fin de fortalecer las capacidades de las sedes y atender las necesidades
oportunamente.
● Adecuación y/o modernización física mínima de espacios, ambientes y laboratorios: La
Tecnoacademia debe cumplir con los protocolos de seguridad industrial y ocupacional,
130
PLAN DE ACCION 2016
para esto se debe presentar un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de
la sede y registrarlo en el aplicativo de la Dirección de Planeación, para la asignación de
recursos como proyectos especiales y enviarlo al equipo SENNOVA para la gestión.
Cada uno de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Según el siguiente enlace:
o Materiales de Formación: para el desarrollo y ejecución de los proyectos de formación e

investigación se requiere la adquisición de materiales e insumos, previamente relacionados
en el plan de adquisiciones (compras) de cada centro de formación, contratados según la Ley
de Ciencia y Tecnología e innovación.
o Servicios Profesionales: para un adecuado funcionamiento y ejecución de la formación de

las sedes de las Tecno academias, los Centros de Formación deben incluir en su plan de
adquisiciones (compras) y plan de acción la contratación del personal de acuerdo con el
histórico y de manera particular para los siguientes roles, aclarando que para evitar demoras
en la contratación se deben incluir desde un principio todos los roles, así en el mes de enero,
de cada vigencia, no se contraten por la situación de recursos, los cuales pueden aparecer
en meses posteriores:
● Líder: Encargado de la gestión y coordinación de las actividades del programa, orientado

a obligaciones administrativas. Véase en el FTP y/o nube referente a Tecnoacademias el
perfil Líder Tecnoacademia.
● Facilitador: Encargado de orientar el proceso de aprendizaje en aprendices del
programa, realizando acompañamiento en el desarrollo de proyectos formativos y de
investigación, eventos de divulgación, semilleros y fortalecimiento de competencias
orientadas a la innovación a través de la formación por proyectos. Véase en el FTP y/o
nube referente a Tecnoacademias el perfil de Facilitador Tecnoacademia.
● Infocenter de la sede: Encargado del apoyo de las diferentes actividades y eventos
realizados en Tecnoacademia, brindando la información necesaria para el acceso al
portafolio de servicios a los usuarios y visitantes del programa. Véase en el FTP y/o nube
referente a Tecnoacademias el perfil de Infocenter.
Así mismo, todos estarán a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos,
materiales de formación y la contratación de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
según el presupuesto que se asigna a la sede. A continuación se comparte la tabla de honorarios
determinada para la contratación del equipo Tecnoacademia 2016:
131
PLAN DE ACCION 2016
Tabla 16 Honorarios para la contratación del equipo Tecnoacademia

ROLES DESCRIPCIÓN VALOR MES
2016
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier $4.503.000
área de conocimiento, con mínimo 36 meses de
experiencia profesional en áreas relacionadas. Véase
anexo en FTP. $5.500.000
LÍDER
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestría,
en cualquier área de conocimiento, con mínimo 12 meses
de experiencia profesional en áreas relacionadas. Véase
anexo en FTP.
ALTERNATIVA 1: Profesional universitario con mínimo 24 $3.393.000
meses de experiencia profesional en áreas relacionadas.
Véase anexo en FTP. $4.503.000
FACILITADORES
ALTERNATIVA 2: Profesional universitario con Maestría en
cualquier área del conocimiento, con mínimo 13 meses de
experiencia profesional en áreas relacionadas. Véase
anexo en FTP.
Tecnólogo con mínimo 12 meses de experiencia en áreas $2.104.000
INFOCENTER
relacionadas. Véase anexo en FTP.
o Indicadores de apoyo a la I+D+i.
Las Tecnoacademias a nivel nacional tienen el deber de suministrar la siguiente información:
● Número de Aprendices Certificados (TecnoAcademia)

● Número de Asistentes Certificados (EDT)
● Número de Aprendices Desertados (TecnoAcademia)
● Número de Proyectos Formativos (Finalizados)
● Número de Proyectos Investigación (Finalizados)
● Número de Proyectos Investigación (Ejecución)
● Número de Aprendices de Formación Titulada Articulados con TecnoAcademia.
● Instituciones educativas atendidas
● Artículos Publicados y/o Revisión
En el FTP indicado al inicio de este capítulo, se encontrará la Matriz Definición Indicadores

Tecnoacademia Metas 2016. Además se encontrará el plan de compras de Tecnoacademia para la
vigencia 2016 donde se puede acceder a:
● Metas / Indicadores Red de Tecnoacademias 2016.

● Estimado de Recurso Humano Red Tecnoacademias 2016.
● Presupuesto estimado Red Tecnoacademias 2016
132
PLAN DE ACCION 2016
o Proyectos Especiales: cada Nodo presentará los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigación en las
siguientes líneas:
● Divulgación.
● Innovación y Desarrollo Tecnológico.
● Investigación Aplicada.
● Modernización Tecnológica.
Estos proyectos deben ser registrados y evaluados según las jornadas de fortalecimiento en la
formulación de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, con apoyo de la ACAC. Cada uno
de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Según el siguiente enlace:
o Programa de Bienestar al Aprendiz Tecnoacademia

Como se indicaba, se debe recordar que los recursos de las líneas programáticas de SENNOVA se deben
financiar por medio del BPIN C 410-704-4 de Innovación. En ese orden de ideas se debe garantizar:
● Viáticos para traslados, participación en Eventos e Inscripción para participar en transferencia

de conocimiento de tipo Nacional y local: Se asignará recursos para la participación de líderes,
aprendices y facilitadores en eventos de transferencia y divulgación a nivel Local y Nacional.
● Viáticos para traslados, participación en Eventos e Inscripción para participar en transferencia
de conocimiento de tipo Internacional: De acuerdo a las políticas y directrices del equipo
SENNOVA y el apoyo de relaciones internacionales, se avalará las participaciones en comisión al
exterior para participar en eventos de transferencia y divulgación de aprendices, facilitadores y
líderes de Tecnoacademias.
Para la asignación de los recursos, el Líder de Tecnoacademia presentará antes del 30 de noviembre de
2015, la programación de participación correspondiente a la vigencia 2016, incluyendo de manera
equitativa y racional a los facilitadores y aprendices. El plan será presentado por el Subdirector de
Centro, al Grupo SENNOVA de la Dirección General.
o Marco Pedagógico de la Tecnoacademia
Para 2016 se tiene las siguientes pautas:
Registro y Programación Acciones de Formación: Para el 2016, los aprendices de Tecnoacademias

deben estar registrados y matriculados en SOFIAPLUS, así como la programación de las acciones
formativas, por consiguiente la Tecnoacademia que en el 2015 no los registró, debe aplicar el
procedimiento que la mayoría de nodos, realizaron en la vigencia 2015.
Diseño Curricular: Se continuará con la formulación de un marco pedagógico para Tecnoacademia y

para ello se programará las siguientes actividades:
133
PLAN DE ACCION 2016
● Fortalecimiento de formulación de proyectos de investigación e innovación para desarrollar en

las acciones formativas: se adelantarán dos jornadas de 40 horas, donde participarán
facilitadores de las Tecnoacademias: Primera semana de febrero de 2016 y semana de receso
2016.
● Consolidación del Marco Pedagógico de Tecnoacademia: Se programará tres jornadas, para la
construcción y formulación del Marco Pedagógico de la Tecnoacademia: Abril, mayo y junio de
2016.
La programación será enviada en el mes de diciembre de 2015, a los Subdirectores de Centro, líderes y
facilitadores, para su conocimiento y planeación en el 2016. Las actividades de formación se fortalecerán
con la programación de actividades de apropiación de la ciencia y la tecnología, que desarrollarán la
Universidad Politécnica de Valencia y Maloka, dentro de la programación aprobada del Convenio Sena
– COLCIENCIAS; esta programación se enviará antes del 15 de noviembre de 2015 a cada uno de los
subdirectores de centro, responsable de la Tecnoacademia y a los Líderes de la misma, para que se haga
la planeación y se establezcan las responsabilidades, que aseguren la participación de los aprendices y
facilitadores.
Programa de Formación Continua Especializada
El objetivo del Programa de Formación Continua Especializada es contribuir al aumento de la

productividad y competitividad del sector productivo del país, a través de la cofinanciación,
formulación y ejecución de proyectos basados en acciones de formación para el mejoramiento de
competencias laborales, la actualización tecnológica, y la transferencia y apropiación de conocimiento
del recurso humano en los diferentes niveles ocupacionales.
o Actividades a desarrollar
Para la ejecución del Programa, el SENA dará aplicación a la normatividad nacional vigente en materia
de contratos, convenios y asociación para actividades de ciencia, tecnología e innovación.
El SENA realizará convocatoria(s) pública(s) abierta(s) o limitada(s) para la participación de los sectores
productivos en los respectivos procesos de selección de proyectos, de acuerdo con los requerimientos
establecidos por el Programa y establecerá las correspondientes condiciones de participación,
regulación jurídica, determinación y ponderación de factores de selección, y todas las demás
circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos presentados por
las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarán hasta agotar los recursos de la respectiva
vigencia.
La información e instrumentos para la presentación de propuestas estarán disponibles en la página
Web del SENA, en el link http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-el-
trabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
Convenio con la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo de España
La Fundación Tripartita es una entidad Española sin ánimo de lucro, perteneciente al sector público,
134
PLAN DE ACCION 2016
que impulsa la formación entre empresarios y trabajadores para responder a las necesidades del
mercado laboral. Después de la visita de un representante de esta Fundación al SENA, en el 2014, se
inició la celebración de un Convenio, el cual se encuentra en proceso de revisión por las partes.
En el 2016 se pondrá en marcha la ejecución del Convenio con la revisión del modelo de formación
español, la realización de visitas técnicas del SENA a la Fundación y viceversa, con el propósito de
conocer experiencias e intercambiar estrategias que se puedan implementar en el SENA y en la
Fundación Tripartita. Los Centros de Formación se beneficiarán con la ejecución de este convenio a
través del intercambio de expertos en las iniciativas de formación para el empleo, capacitación,
intercambio de conocimiento y desarrollo de proyectos conjuntos.
o Actividades Generales a Desarrollar:
● Implementación de un nuevo Sistema que permita medir el impacto de las convocatorias (Formación
Continua Especializada y Reentrenamiento Laboral a lo Largo de la Vida).
● Macrorueda de Conocimiento: En el marco de un evento donde participarán personal vinculado al

SENA (Instructores, funcionarios, Aprendices, Mesas Sectoriales, empresarios, trabajadores,
consejos regionales, comités técnicos, gobierno nacional y departamental y municipal) a través de
la Transferencia de Conocimiento de las Convocatorias de Reentrenamiento Laboral a lo Largo de la
Vida y Formación Continua Especializada, que deben hacer las empresas al SENA se realizarán unas
jornadas académicas con expertos nacionales e internacionales en temas encaminados a aumentar
la productividad y competitividad de las empresas y articulados con el Plan de Desarrollo Nacional
Paz, Equidad y Educación.
o Articulación con las Direcciones Regionales, los Centros de Formación Profesional y Gestores
Empresariales de Relaciones Corporativas
● Directores Regionales:
- Definir equipo de trabajo para la estrategia de divulgación

- Divulgar a través de los Consejos Directivos Regionales, las mesas sectoriales y otras instancias de
articulación con el sector productivo.
- Postular en articulación con los Subdirectores las personas que integrarían el Comité Técnico
Nacional Evaluador.
● Subdirectores de Centros de Formación:
- Divulgación de la convocatoria a través de los grupos de interés públicos y privados, Comité Técnico
de Centro.
- Postular en articulación con los Directores Regionales las personas que integrarían el Comité Técnico
Nacional Evaluador
135
PLAN DE ACCION 2016
● Profesional Formación Continua Especializada:
- Divulgación de la convocatoria
- Reuniones con las empresas privadas y públicas
- Acompañamiento a las empresas
- Participación de las videoconferencias que sean programas desde la Dirección del Sistema de
Formación para el Trabajo.
● Gestores Empresariales Relaciones Corporativas
- Divulgación de la convocatoria
- Reuniones con las empresas privadas y públicas
- Acompañamiento a las empresas
- Participación de las videoconferencias que sean programas desde la Dirección del Sistema de
Formación para el Trabajo
3.7 Proceso Gestión de Instancias de Concertación y Competencias

Laborales/ Dirección del Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo.
El objetivo del proceso es fomentar la articulación entre los sectores productivo, gubernamental y
académico a través de la gestión de instancias de concertación y la normalización de las competencias
laborales para contribuir a la calidad del desempeño de los trabajadores. Para tal fin los principales
lineamientos son:
Gestión de Mesas Sectoriales
Esta actividad busca definir acciones que contribuyan al

fortalecimiento de las Mesas Sectoriales con miras a
convertirlas en interlocutores representativos para la
identificación de necesidades tempranas de formación,
normalización de competencias, actualización de
ocupaciones, formulación y desarrollo de proyectos de
certificación de competencias laborales,
implementación de la gestión de talento humano por
competencias, investigación e innovación.
Los lineamientos, actividades/procedimiento para gestionar las Mesas Sectoriales se encuentran

relacionadas en la Guía de Funcionamiento de Instancias de Concertación publicada en la plataforma
CompromISO (compromiso.sena.edu.co), y el acuerdo de gestión vigente.
136
PLAN DE ACCION 2016
o Los Directores Regionales deben:
● Desarrollar acciones para la vinculación de representantes del sector productivo, gubernamental y

académico en la región. Por ejemplo: divulgar la estrategia de Mesas Sectoriales y requerimientos
para la normalización, en reuniones del consejo directivo regional, en eventos que se realicen en la
regional o a nivel externo; publicar resultados de las Mesas Sectoriales en medios de divulgación
institucionales y de otras organizaciones; establecer alianzas estratégicas con Cámara de comercio,
entidades regionales, gremios, cadenas productivas, consejo regional de competitividad, entre otros.
● Apoyar el desarrollo de los planes de acción de las Mesas Sectoriales de la región y de la
programación de normalización de competencias laborales, asignando el personal y la infraestructura
que se requiera.
● Realizar semestralmente seguimiento a los avances y ejecución del plan de acción de Mesas
Sectoriales y programación de normalización de competencias laborales de la Regional y establecer
planes de mejoramiento y acciones correctivas para el logro de las metas establecidas y remitir
informe al Grupo de Gestión de Competencias Laborales a más tardar el 13 de julio y 9 de diciembre
de 2016.
o Los Secretarios Técnicos de Mesa Sectorial deben:
● Trabajar con el Consejo ejecutivo de la Mesa Sectorial el plan de acción que contemple actividades
que permitan como mínimo:
° Incrementar la representatividad y cobertura nacional de la Mesa.

° Elaborar y/o actualizar productos de normalización de acuerdo con los criterios
establecidos en la guía de normalización.
° Fomentar el uso de los productos de la normalización de competencias laborales en
proyectos de certificación, elaboración o actualización de diseños curriculares y gestión de
talento humano a nivel interno y externo.
° Identificar necesidades de formación y/o revisar la pertinencia de los programas.
° Promover la formulación de proyectos de legislación e investigación tecnológica.
° Validar o actualizar información de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (C.N.O.).
° Identificar prácticas internacionales similares a las Mesas Sectoriales o normas de
competencia laboral como referente.
° Divulgar la estrategia de concertación, resultados de la gestión y los productos de
normalización de competencias laborales a través de los diferentes medios de
comunicación institucional y de la Mesa Sectorial, eventos internos y externos.
● Registrar el plan de acción de la Mesa en el aplicativo de Instancias de concertación dispuesto por el

Grupo de Gestión de Competencias Laborales, a más tardar el 30 de Noviembre de 2015.
● Desarrollar las actividades previstas en el plan de acción y si es del caso, establecer alianzas con otros
Centros de formación como asociados para el logro de las metas propuestas.
● Verificar el desarrollo del plan de acción de la Mesa Sectorial y responder por la información que
soporta la gestión de la misma.
137
PLAN DE ACCION 2016
● Participar en reuniones que organice el Grupo de Gestión de Competencias Laborales.
o Los Coordinadores Misionales Regionales y de Centro deben:
● Promover la participación de representantes del sector productivo, académico y gubernamental en

las Mesas Sectoriales que lidera el Centro y la Regional con miras a lograr mayor representatividad y
fortalecimiento de las instancias de concertación.
● Contribuir con el subdirector de centro en la formulación y desarrollo del plan estratégico de la Mesa
Sectorial.
Normalización de Competencias Laborales
Es el proceso que permite identificar el propósito o quehacer principal de un sector y las funciones
requeridas para lograrlo, así como las Estructuras funcionales de la ocupación. Las actividades para
realizar la normalización se encuentran relacionadas en la Guía para Normalización de Competencias
Laborales publicada en la plataforma CompromISO (compromiso.sena.edu.co).
o Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretarías Técnicas de las Mesas Sectoriales deben:
● Asignar formalmente al responsable de orientar la normalización de competencias laborales en la

Mesa Sectorial mediante comunicación interna dirigida a la coordinación del Grupo de Gestión de
Competencias Laborales.
● Registrar en el aplicativo disponible por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
la asignación del funcionario de planta con el rol de metodólogo de normalización.
● Apoyar la conformación de comités técnicos de normalización mediante convocatorias o contactos
con el sector productivo.
● Facilitar la participación del metodólogo de normalización en las actividades que programe el
Grupo de Gestión de Competencias Laborales.
● Facilitar la participación de funcionarios en el Equipo Nacional de Normalización de acuerdo con
lo establecido por el Grupo de Gestión de Competencias Laborales y la guía de normalización de
competencias.
● Remitir los productos de normalización de competencias laborales para aprobación del Consejo
Directivo Nacional del SENA de acuerdo con los lineamientos de la guía de normalización.
● Realizar seguimiento a la ejecución de la programación de normalización de acuerdo con los
procedimientos establecidos de la guía de normalización.
o Los Coordinadores misionales de centro y de regional deben:
● Apoyar el diagnóstico de necesidades de normalización de competencias laborales del Centro y la

región.
138
PLAN DE ACCION 2016
● Promover el desarrollo de reuniones dentro de la estrategia de Nodos regionales con miras a

contribuir a la implementación de la metodología de normalización y realizar seguimiento a la
programación.
● Gestionar recursos de infraestructura y equipos requeridos para el desarrollo de la programación de
normalización de competencias laborales.
o Los metodólogos de normalización deben:
● Los colaboradores que se vinculen al proceso deben participar en el curso de formación para orientar
la normalización de competencias laborales.
● Elaborar la programación anual de la normalización de competencias laborales de acuerdo con
lineamientos de la Guía para la Normalización de Competencias Laborales vigente y registrarla en el
aplicativo dispuesto por el Grupo de Gestión de Competencias Laborales a más tardar el 9 de
diciembre de 2015 una vez se haya presentado para aval del Consejo ejecutivo de la Mesa con los
correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios de las Normas).
● Elaborar informes con corte a los 30 días de los meses de: Marzo, Junio, Septiembre y Noviembre,
estos se deben enviar dentro de los primeros 5 días de Abril, Julio, Octubre y Diciembre, sobre los
avances y cumplimiento de la programación para presentar al Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial
y remitir copia al gestor de la Mesa sectorial del Grupo de Gestión de Competencias Laborales. Se
recibirán modificaciones a la programación de normalización hasta el 31 de mayo de 2016, con la
debida justificación a través de comunicación interna y los soportes (si aplica) al asesor del Grupo
Gestión de Competencias Laborales asignado.
● Participar en reuniones que organice el Grupo de Gestión de Competencias Laborales con el fin de
realizar ejercicios metodológicos que contribuyan al aseguramiento de la calidad de la normalización
y al cumplimiento de las metas establecidas.
El presupuesto que se asigne desde la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
estará destinado para desplazamiento de los Metodólogos con el fin de realizar validaciones técnicas
y participar en encuentros nacionales o zonales que sean convocados por el Grupo de Gestión de
Competencias Laborales, igualmente para el personal de apoyo administrativo al proceso en los casos
que aplique.
En caso de contratar personal para ejercer el rol de Metodólogo de normalización tendrá una
asignación mensual máxima de $3.500.000 y para el apoyo administrativo para la gestión del proceso
de $1.800.000. El Grupo de Gestión de Competencias Laborales informará los perfiles para estos
contratos en el anexo de apertura.
3.8 Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestión del Cliente/

Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas
Relaciones Internacionales
La Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas actúa brindando un apoyo transversal a las

actividades que conducen las diferentes áreas del Sena. Busca a través de sus acciones mejorar la
139
PLAN DE ACCION 2016
calidad de la oferta del Sena, mantener actualizada su oferta de formación, infraestructura y

tecnología, apoyándose en aliados estratégicos líderes en sus campos de acción.
Los proyectos con organizaciones internacionales se dan principalmente a través de convenios de

cooperación, que cobijan un diverso rango de acciones que difieren de proyecto a proyecto. Dicha
cooperación consiste principalmente en transferencia de conocimientos y tecnología. Como
resultado de estas actividades de cooperación, se busca el incremento de la productividad de las
empresas y regiones, a través del fortalecimiento de los diferentes servicios que son responsabilidad
del Sena y equipan a los aprendices para responder asertivamente a los retos que el mercado laboral
plantea actualmente.
En el marco de estas actividades de internacionalización, se han identificado cuatro ejes claves, que
brindan soporte a los ámbitos tecnológicos, académicos y de transferencia de conocimientos, así
como los proyectos de cooperación al desarrollo en el marco de la política exterior de Colombia.
Los proyectos de internacionalización ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el Sena pueda
fortalecer su oferta de formación y cumplir a cabalidad con su misión establecida. Dentro de las
actividades realizadas en años anteriores, se puede hacer una distinción de los proyectos de
internacionalización en tres grandes grupos:
o Transferencia de tecnología y conocimiento: los proyectos de cooperación internacional

realizados bajo esta línea buscan actualizar al Sena tanto en aspectos curriculares, tecnológicos,
en mejores prácticas y metodologías, a través de procesos de transferencia de conocimiento y
tecnológica, reconociendo el valor que pueden aportar aliados reconocidos a nivel mundial en
áreas muy alineadas con los intereses del Sena.
Esta línea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalización y se hace operativa
a través de herramientas como: capacitación de instructores y aprendices; certificación
internacional de personas, programas de formación y Centros de Formación; instalación de
equipos y nuevas tecnologías para ambientes de Formación; donación de licencias de software
y otras herramientas de aprendizaje; y, visitas técnicas a institutos de investigación,
universidades y empresas.
Estas actividades se desarrollan en un marco de doble vía, en el cual el personal del Sena puede
viajar al exterior y el personal de las organizaciones aliadas puede venir a Colombia con el fin de
asegurar que el conocimiento sea transmitido al mayor número de personas con el impacto
deseado.
o Fortalecimiento de apoyo a la población vulnerable: el trabajo con aliados internacionales es

crucial para que el Sena adquiera capacidades de apoyo a la población vulnerable. Por lo tanto,
es fundamental seguir trabajando con organizaciones orientadas al apoyo a las personas con
discapacidad, bien sea para la implementación de herramientas, tales como software y equipos,
y metodologías que faciliten su acceso a los servicios de la entidad a través de aliados
internacionales. Esta línea está asociada con la cooperación con organismos multilaterales que
se menciona a continuación.
o Cooperación con Organismos Multilaterales: para el Sena es crucial el apoyo que pueden
140
PLAN DE ACCION 2016
brindar organismos multilaterales cuya fortaleza no se encuentra en la tecnología que han

desarrollado sino el apoyo humanitario que pueden ofrecer, resultado de décadas de trabajo
por las poblaciones menos privilegiadas. Los pilares de la cooperación con estos aliados lo
conforman, entre otros, el apoyo a programas de emprendimiento rural, de agricultura
sostenible, y de formalización del trabajo, principalmente bajo la transferencia de metodologías
y coordinación de programas específicos para tal fin.
El 2015 ha sido identificado por el Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación como un

periodo decisivo de cambio y renovación. Para 2016 se reafirma el compromiso con base en las
actividades anteriormente planteadas, y asimismo se busca fortalecer los siguientes
componentes en su gestión:
● Investigación aplicada e innovación: se busca aumentar el componente de investigación,

desarrollo e innovación (I+D+i) en los proyectos de internacionalización. Esto se busca, entre
otros, al incorporar pasantías de aprendices e instructores en los cuales se desarrollen proyectos
de investigación, y que se den los mecanismos para adquirir metodologías empleadas por los
aliados para el diseño de nuevos productos e investigación aplicada. Se desarrollarán
mecanismos para que los proyectos de investigación aplicada e innovación respondan a
necesidades del país u oportunidades identificadas, que se puedan potenciar con el apoyo
internacional, pero que estén soportados en las actividades de I+D+i de los Centros de
Formación, las Tecnoacademias, y los Tecnoparques, así como mediante una articulación más
fluida con universidades y centros de investigación.
● Articulación con redes de conocimiento: mediante una mayor articulación con la Dirección de
Formación Profesional, se busca que los proyectos de internacionalización estén enmarcados
dentro de las necesidades y fortalezas de las redes de conocimiento del Sena, convirtiéndose
esto en un proceso de doble vía en el cual tanto la Dirección de Formación Profesional como el
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación busquen activamente aliados y nuevas
oportunidades a nivel internacional, de las cuales sólo se ejecuten aquellas que brinden mayor
valor al Sena, con el fin de buscar una mayor pertinencia en los programas de formación
profesional que oferta el Sena al sector empresarial.
● Articulación de redes de conocimiento y regiones geográficas: el área comprende que el éxito

de sus proyectos depende de trabajar con los mejores en su campo, y esto tiende a concentrarse
en ciertas regiones. En este sentido se busca enfatizar en proyectos a realizar con países líderes
en sus campos, como Alemania en automatización, así como Corea y Japón en Electrónica y
TIC’s. Esto incluye, como es de esperar, un ejercicio de estudio profundo de las fortalezas de
cada país e identificación de los aliados más relevantes con los cuales desarrollar proyectos.
● Fortalecimiento de una segunda lengua: el proyecto de voluntarios en idioma inglés busca

consolidar la visión del plan de acción del Sena. Se implementará esquemas diferentes para la
formación en competencias comunicativas en una lengua extranjera, impulsando la
presencialidad en inglés, con especial énfasis en ciertos programas donde existe una necesidad
sentida de mejorar el nivel de inglés. En consecuencia, la Dirección General del Sena dentro
del Programa Nacional de Bilingüismo y la Estrategia Nacional de Voluntarios con el cual se
141
PLAN DE ACCION 2016
busca fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera en aprendices e

instructores de Centros de Formación, que oferten programas que requieran un nivel más alto
de competencia en la lengua para responder a las necesidades del sector productivo, lo que
redunda en un recurso valioso para potencializar la internacionalización de la institución.
Por otra parte, para el 2016 la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas busca
fortalecer los siguientes aspectos con las áreas misionales de la Dirección General:
o Dirección de Formación Profesional: se espera consolidar un rol más proactivo en la elección y

ejecución de proyectos de internacionalización, que permitan obtener al máximo provecho del
conocimiento, tecnología y capacidad de gestión alcanzado por organizaciones de otros países
que han mantenido un esfuerzo constante por permanecer competitivos. Se espera que haya
mayor participación de los Centro de Formación a través de las Redes de Conocimiento en la
formulación de los proyectos de cooperación técnica, lo cual implicará una mejor planificación
de cada proyecto, lo cual garantizará que la de ejecución sea más dinámica y disminuya en lo
posible algunos trámites de selección de instructores y funcionarios que participan en proyectos
a nivel internacional.
Para lo anterior, en el 2015 se generó una encuesta de internacionalización dirigida a los Centros
de Formación Profesional y a los Director Regionales con el fin de identificar sus Con base en
los resultados arrojados se buscan para el 2016 incluir dentro de los proyectos de
internacionalización la posibilidad de satisfacer estas necesidades. Los Centros de Formación
deben estar atentos a nuevas encuestas que se aplicarán durante el 2016, ya que en la primera
prueba en el 2015 se obtuvo una respuesta a la encuesta de tan sólo el 65% de los Centros.
Por otra parte, los Centros de Formación Profesional deben consultar permanentemente la
página web de la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martínez Tono2 para que puedan
tener acceso a las convocatorias internacionales que están dirigidas a capacitaciones a nivel
internacional para los instructores del Sena. Así mismo, por medio del correo institucional y
@miSena se están remitiendo las convocatorias dirigidas a aprendices y funcionarios diferentes
a instructores que puede aplicar a convocatorias internacionales sobre pasantía, visitas técnicas
y reuniones de trabajo.
Se priorizarán proyectos para los programas a nivel tecnólogo que se encuentran en proceso de
acreditación institucional ante la Comisión Nacional de Acreditación CNA, con el fin de
garantizar que los Centros de Formación del Sena que asumen este proceso cuenten con
acciones concretas para acreditar un buen desempeño en su factor de internacionalización.
Finalmente, se fortalecerá la alianza con World Skills International de cara a la participación del
Sena en World Skills Americas México 2016.
o Dirección de Sistema Nacional de Formación para el Trabajo. Se consolidará una estrategia

de internacionalización en tres frentes: primero, se fortalecerán los programas de
2
Ingresando a: http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/paginas/escuela-nacional-de-
instructores-'rodolfo-martinez-tono'.aspx
142
PLAN DE ACCION 2016
Formación Continua Especializada a fin de que las convocatorias de estos programas

respondan a estándares internacionales, por lo cual se buscará apoyo del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de España y de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo AECID. Segundo, apoyar el desarrollo del Marco Nacional de
Cualificaciones a través de alianzas que faciliten la transferencia de modelos y buenas
prácticas de la región y de países desarrollados que permitan al Sena avanzar en esta
estrategia conjuntamente con el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de
Trabajo. Y tercero, se apoyará el proceso de Normalización de Competencias, de tal suerte
que el Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación se articule de una manera más
dinámica con cada una de las mesas sectoriales, con el fin de identificar países y potenciales
aliados internacionales para intercambiar normas de competencia laboral, de acuerdo a
necesidades del sector de nuestro país y así mismo apoyar los eventos de las mesas con la
participación de expertos internacionales. Para ello el Sena gestionará alianzas estratégicas
con organismo internacionales especializados en la materia como la OIT-CINTERFOR, el
CONOCER de México y el Reino Unido para caso de las mesas sectoriales.
o Dirección de Empleo y Trabajo: Se buscará ampliar el desarrollo de alianzas y proyectos de

cooperación para los programas de empleo y emprendimiento, Programa Sena Emprende
Rural y a las diferentes poblaciones vulnerables que son atendidas, a través del Grupo de
Empleabilidad de esa dirección.
Por último, en el 2016 la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas busca sentar las bases
para realizar evaluaciones de impacto de las actividades de internacionalización. Esto con el fin de
asegurar que las transferencias de conocimiento y tecnología sean de utilidad para el Sena, y que
cumplan con su misión de actualizar el conocimiento que resguarda la organización, mejorar su
oferta de formación y proveer soluciones más acertadas para el sector productivo, con el fin de que
los Centros de Formación del Sena mejoren su factor de internacionalización y se constituyan como
centro de clase mundial.
3.9 Proceso Gestión de Tecnologías

de la Información / Oficina de
Sistemas
Donaciones
Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware y software) deberán contar con la
aprobación de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente la
pertinencia y conformidad con el Plan Estratégico de la Entidad. Si este tipo de donaciones no tiene
la aprobación de la Oficina de Sistemas no deben ser recibidas por el SENA.
El proceso para recibir estos bienes es el siguiente:
143
PLAN DE ACCION 2016
● La gestión se adelanta ante la Dirección de Formación Profesional - DFP, que tiene la delegación
de recibir bienes donados.
● Los bienes que se reciban en donación deben estar destinados a apoyar la formación profesional
integral.
● Como se trata de recibir equipos o software, debe haber concepto técnico de la Oficina de
Sistemas para verificar si el bien donado cubre necesidades propias para modelos de formación
(pertinencia), sus características, compatibilidad con la tecnología de la Entidad, etc.
● Envío de los documentos expuestos anteriormente, para el aval de la Oficina de Sistemas.
Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Dirección de Formación Profesional que se
pronuncie sobre si los bienes son aptos a la formación profesional, acompañar información sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la donación,
y acompañar el concepto técnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente. Los conceptos
estarán a cargo del Coordinador de Planeación, Gestión Administrativa y Gobierno de los Servicios
de la Oficina de Sistemas.
Dotación Terminales de acceso, equipos de cómputo, impresoras y periféricos
Para el año 2016 se proyecta adquirir a través de licitación pública equipos de cómputo, impresoras
y periféricos y así, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad presenta a nivel
nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se
contemplan adquirir en el 2016 serán atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor de
servicios TIC que contrate la Entidad. Los equipos que tengan más de cinco (5) años de adquiridos no
están cubiertos por el servicio de mesa de ayuda, por tanto mientras se surte el proceso de baja y de
reposición podrán tener mantenimiento con presupuesto regular del centro, el cual deberá ser
contemplado en el formato de Plan Financiero del Aplicativo de Plan de Acción. Para consolidar las
necesidades la Oficina de Sistemas diseñó dos formatos dispuestos en el Aplicativo Plan de Acción,
así:
o HARDWARE: Corresponde a elementos o partes físicas de un sistema informático. Elementos tales
como: Computadores, Impresoras, Mouse, Teclado, Monitores, Discos Duros Externos, Memorias,
UPS, Equipos de Red, Equipos de comunicaciones. La solicitud de dotación de dichos elementos
deberá diligenciarse en éste formato siempre y cuando los elementos no hagan parte integral de
un proyecto global de dotación y modernización tecnológica que involucre el suministro de dichos
elementos.
o SOFTWARE: Corresponde fundamentalmente a la necesidad de contar con licencias de uso de

Programas y aplicaciones informáticas desarrolladas por terceros. La solicitud de dotación de dichos
licenciamientos deberá diligenciarse en éste formato siempre y cuando no hagan parte integral de
un proyecto global de dotación y modernización tecnológica que involucre el suministro de dichos
elementos.
144
PLAN DE ACCION 2016
Se resalta que estas solicitudes son generales para procesos formativos, de apoyo a la formación y
administrativos, por ejemplo equipos para salones convencionales, bibliotecas, apoyo a la formación
y/o gestión administrativa. Los valores registrados en las solicitudes deberán estar soportados en
estudios de mercado recientes.
Cualquier proyecto que involucre infraestructura tecnológica TIC (Hardware, Software, Servicios,
Comunicaciones, Sistemas de Información) que se pretenda desarrollar en cualquiera de las
Regionales, Direcciones de Área, Centros de Formación y/o dependencias de la Dirección General,
deberá contar con un aval por parte de la Oficina de Sistemas de la Dirección General.
Las solicitudes de TIC que requieran concepto de la Oficina de Sistemas deberán cumplir los
siguientes requisitos:
● Descripción de la necesidad.
● Listado de los elementos a adquirir
● Ficha técnica de cada uno de los elementos a adquirir
● Estudio de mercado con precios que incluyan IVA y que no tenga más de un mes de desarrollado.
● En caso que los elementos a adquirir sean para el proceso de Formación se deberá incluir un
Aval de la red de conocimiento correspondiente.
Los formatos para solicitud de conceptos podrán ser consultados en la plataforma de Compromiso a
partir de la última semana de noviembre de 2015. Los conceptos estarán a cargo de los
Coordinadores de Planeación de la Oficina de Sistemas, Gestión Administrativa y Gobierno TIC,
Coordinador de Servicios e Infraestructura TIC o el Coordinador Gestión de Sistemas de Información
según corresponda a requerimientos de Hardware, Software o Servicios.
Para el formato de servicios TIC describa los servicios requeridos en concordancia con las cantidades
de obra, donde se ubicarán dentro de la sede. No solicite elementos que estén por fuera del alcance
de los servicios de Energía Eléctrica Regulada, LAN, WLAN, Cableado estructurado, Videoconferencia,
Telefonía IP y Conectividad), lo anterior debido a que es necesario garantizar la operación de los
mismos en condiciones óptimas. Las solicitudes de servicios TIC deberán tramitarse a través del
formato establecido en la aplicación de mesa de servicio virtual ubicada en la dirección
http://mesadeserviciovirtual.sena.edu.co/sm/ess.do
Consideraciones previas para la adquisición de hardware, software, SNS y Servicios TIC
Las Regionales, Direcciones de Área, Centros de Formación y/o dependencias de la Dirección General
deberán tener en cuenta en toda necesidad TIC:
● Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisición de equipos de cómputo,
considerando las implicaciones en infraestructura física para realizar las adecuaciones en los
ambientes donde se prevé instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan a
continuación:
145
PLAN DE ACCION 2016
- Instalación de nuevos puntos de red (Red LAN)

- Instalación de nuevos Routers Inalámbricos (Red WLAN)
- Ampliar la capacidad de la Mesa de Servicios para la instalación, configuración,
mantenimientos preventivos y correctivos y soporte en general para los equipos
- Ampliación del Ancho de Banda
- Capacidad del servicio de Energía Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores de
energía.
- Instalación de puntos adicionales de energía regulada
● Los equipos de cómputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que han
entrado en una fase de obsolescencia tecnológica, por lo tanto, se procederá a darlos de baja en el
evento de requerirse:
- Cinco (5) o más años de antigüedad o de uso

- Cuando el costo de reparación sea superior al 70% del valor comercial del equipo.
- Cuando no se puede actualizar tecnológicamente el elemento o ante la imposibilidad de
encontrar repuestos.
- Tecnologías de hardware que no satisfacen requerimientos mínimos de las aplicaciones de
software requeridas (tecnologías sustitutivas).
- Cuando la evaluación de la relación Costo/Beneficio para la actualización o recuperación del
equipo no se justifica.
- El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la tecnología
y permita la actualización de los equipos.
- Daño irreparable/mal estado en general/condición física.
- Siniestro
● El proceso de sustitución de equipos se realizará previa solicitud de las Direcciones de Área,

Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluación.
● Todo programa o proyecto de software requerido para adopción y uso por la Entidad, bien sea para
ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estará sujeto
a aprobación y autorización de uso, los cuales serán definidos siguiendo el principio de mayor
beneficio en extensión y eficiencia de utilización por la Entidad teniendo en cuenta su misión, visión,
principios y plan de desarrollo institucional.
Orientaciones generales para el uso de equipos, software y servicios.
● Ambientes de Formación en TIC: Las Redes de Conocimiento deberán seguir acordando con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Dirección de Formación Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creación de laboratorios o ambientes de formación independientes dedicados a la
configuración de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de
mantener un estándar en los ambientes de formación normales.
● Equipos en los ambientes de formación: En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware

se debe programar el uso, instalación y configuración libre, pero controlada por parte de los
146
PLAN DE ACCION 2016
instructores y aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atención por parte de la Mesa de
Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados
y reconfigurados por los aprendices.
● Software: Validar el proceso de legalización de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la

página del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo
dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Dirección Nacional de Derechos de Autor del
Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el régimen de los contratos de trasferencia
de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
● Toda instalación o reproducción de programas de computador deben disponer de la correspondiente

autorización del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente reconocido a dichos titulares
por la legislación colombiana y tratados internacionales de los que el país es parte.
● No impactar los procesos del SENA mediante la utilización de software copiado ilegalmente, bajado
ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente inseguro, pues
abre la puerta a la intromisión de virus, robo de información y ataque de hackers, a la RED del SENA.
● Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar que no
exista defraudación a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violación a los mecanismos de
protección de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en
documento privado: art 289 CP.
● Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, según lo estipule la Superintendencia de

Sociedades, pues la DIAN podrá investigar y sancionar al SENA por la evasión de impuestos derivada
del software ilegal.
● Disponer en custodia y sitio seguro, toda información referente a software como lo son contratos,
facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada SENA, seriales y
claves de activación, que permitan dar cumplimiento a la obligación de declarar el uso legal de los
programas de software, en el Informe de Gestión de acuerdo con la Ley 603 de 2000.
3.10 Proceso de Gestión de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones
Ámbito Estratégico
En el marco de este ámbito, desde cada una de las líneas o frentes de trabajo se generarán acciones
tendientes a planear, direccionar y generar lineamientos que permitieran optimizar el uso de los
recursos disponibles en materia de comunicaciones tanto en la Dirección General como el las
Direcciones Regionales y/o Centros de Formación. A continuación se presentan las principales acciones
a realizar:
o Editorial: Durante el 2016, gran parte de las actividades de este frente de trabajo se va a orientar
estratégicamente al fortalecimiento de la imagen institucional. Entre otros aspectos, se seguirá
147
PLAN DE ACCION 2016
trabajando en: 1. Inteligencia de Medios. 2. Acompañamiento permanente a las fuentes de

información. 3. Definición y el posicionamiento de mensajes institucionales 4. Fortalecimiento del
relacionamiento e interacción con medios de comunicación. 5. Fortalecimiento de la visibilizarían de
la gestión institucional en las Regiones.
o Inteligencia de Medios: La imagen y la reputación institucional en gran medida dependen de la

exposición mediática que tengan tanto la gestión y logros del SENA, como de las personas que laboran
en la Entidad. Por lo anterior, con el ánimo de realizar un manejo estratégico de la imagen institucional
asociada a la exposición en medios de comunicación, para el 2016 la entidad incluirá dentro de las
herramientas de la Oficina de Comunicaciones, la contratación de los servicios integrales de
inteligencia de medios, que entre otros aspectos le permite al SENA contar con:
● Monitoreo de medios (incluye los principales medios de comunicación nacionales y regionales

tanto en radio, como en prensa, revistas, televisión, internet y canales digitales)
● Inteligencia de medios y análisis estratégico del monitoreo (análisis en profundidad de los

contenidos en medios nacionales y regionales de noticias que puedan constituir un riesgo de
reputación para la Entidad).
● Comunicación estratégica, mensaje y crisis (identificación y definición de las necesidades del SENA
para garantizar disciplina del mensaje, realización de diagnóstico y análisis de opinión pública y
audiencias específicas y comunicación de crisis. Apoyar la toma de decisiones en materia de
mensajes y manejo de crisis de comunicación.
● Sistema de alertas en tiempo real (sistema de alertas que le permite a la Entidad la posibilidad de
estar al tanto de los temas y asuntos que son presentados ante la opinión pública por parte de los
medios de comunicación en el momento que estos ocurren).
● Análisis de redes sociales (monitoreo y análisis de redes sociales que requiera el SENA, como
insumo técnico para la evaluación de la conversación ciudadana alrededor de la Entidad.
Identificación de riesgos de reputación digital y oportunidades de participación exitosa en el
proceso de formación de opinión pública).
o Acompañamiento permanente a las fuentes de información: Con el ánimo de optimizar el flujo de

información positiva derivada de la gestión de las diferentes áreas de la Entidad, se realizará la
“asignación” para el cubrimiento a algunos de los periodistas de la oficina de las diferentes áreas
funcionales del SENA. Dicha asignación implica una comunicación más directa entre el periodista y el
directivo responsable del área, que permite entre otros aspectos: lograr una mayor visibilización de
la gestión, mejoramiento de los flujos de comunicación desde las áreas hacia la Oficina de
Comunicaciones y viceversa, canalización de las noticias positivas institucionales en congruencia con
los mensajes institucionales que se requieren posicionar desde la Dirección General, entre otros.
o Definición y posicionamiento de mensajes institucionales: Diseño y masificación de mensajes tipo

línea, que enfatizan sobre los aspectos misionales en los cuales se ha concentrado la gestión
institucional, tendientes a posicionar en los diferentes públicos de interés, los programas y
herramientas que el SENA ofrece a los colombianos para que puedan acceder a los beneficios de las
políticas públicas cuya ejecución está a cargo de la Entidad. En esta misma línea es preciso indicar
148
PLAN DE ACCION 2016
que, en materia de productos editoriales, la Oficina ha identificado como grupos o públicos de interés
estratégico, los siguientes:
● Opinión pública en general

● Medios de comunicación
● Empresarios
● Socios estratégicos y aliados internacionales
● Entidades gubernamentales de los órdenes nacional, regional y local
● Sector educativo
● Trabajadores
● Desempleados
● Grupos de población vulnerable
● Funcionarios y contratistas de la Entidad
● Instructores
● Aprendices
En este sentido, dependiendo de la naturaleza del mensaje que se requiera posicionar, se pueden
realizar productos a la medida de las necesidades y características de los grupos de interés que se
requieran impactar, optimizando el uso de los recursos disponibles para el proceso comunicativo.
o Fortalecimiento del relacionamiento e interacción con medios de comunicación: En el entendido

de que gran parte de la imagen y de la reputación institucional se deriva de la exposición mediática
que tienen tanto las personas que laboran en el SENA como de la misma Entidad en materia de
gestión y logros, estratégicamente se ha venido trabajando en la identificación y acercamiento con
los periodistas que cubren al SENA como su fuente, para realizar con ellos actividades que les
permitan conocer y acercarse a la Entidad, y coordinar eficientemente actividades comunicacionales
como Free Press, Rondas de Medios y Ruedas de Prensa, que posibiliten a la institución la entrega de
noticias positivas y/o la atención prioritaria para abordar temas inherentes a su actividad y que dicha
información sea difundida ampliamente sin incurrir en costos.
o Fortalecimiento de la visibilización de la gestión institucional en las regiones: Se seguirá trabajando

en la articulación y direccionamiento de las actividades informativas de los comunicadores regionales
del SENA, propendiendo por la divulgación uniforme de los mensajes institucionales y la visibilización
de noticias que se originan en las regiones pero que tienen impacto nacional. De igual forma, se
seguirá trabajando en el fortalecimiento de las relaciones entre los comunicadores regionales del
SENA y los periodistas corresponsales de los principales medios de comunicación, así como con
aquellos que laboran en los medios locales y alternativos propios de cada región, pretendiendo lograr
mayor eficiencia en la divulgación de noticias en los ámbitos regional y local.
o Canales Digitales
● Redes sociales : Las redes sociales son canales de comunicación transversales que permiten visibilizar
y promocionar los servicios de formación, empleo y emprendimiento mediante acciones puntuales
de acuerdo con la coyuntura y necesidades comunicacionales y de posicionamiento de mensaje que
149
PLAN DE ACCION 2016
tenga la Oficina de Comunicaciones, todas las acciones en redes sociales están sustentadas en
estrategias digitales puntuales que contemplan: objetivos, metas, acciones, sinergias, mensajes,
canales a utilizar y cronograma de actividades, de esta manera, se garantiza una adecuada
articulación entre los diferentes frentes de trabajo de la oficina.
● Página web: Se llevará a cabo acciones y planes de mejoramiento en la navegabilidad y usabilidad de

la página web. La Oficina de Comunicaciones presta diversos servicios que van ligados a las solicitudes
que realizan comúnmente las áreas del SENA, según la información que éstas requieren dar a conocer
a los públicos objetivos de la Entidad.
o Comunicación Interna: Con el ánimo de fortalecer la comunicación interna de la Entidad,

estratégicamente la Oficina de Comunicaciones seguirá implementando acciones enfocadas a
divulgar efectivamente los mensajes institucionales entre los diferentes integrantes de la Comunidad
SENA (instructores, aprendices, funcionarios, contratistas), buscando atender las necesidades de
información propias de cada grupo. Esta iniciativa surge de la necesidad de mejorar los procesos
comunicacionales de la Entidad. Esto se seguirá realizando a través de icard, mensajes en línea y a
correo electrónico, periódico Institucional entre otros productos.
o Centro de Producción Audiovisual: El Centro de Producción Audiovisual – CPA, es la instancia

implementada por la Oficina de Comunicaciones del SENA para brindar respuesta a las necesidades
de realización de productos audiovisuales, se constituye en un laboratorio de elaboración de
productos audiovisuales servicio del SENA en las áreas de radio, televisión, fotografía, iluminación y
cámara, entre otras, que cuenta con personal altamente calificado y comprometido.
El CPA cumple con la misión de responder a las necesidades de diseño, creación, producción y
realización de piezas audiovisuales que apoyan las estrategias de la oficina de comunicaciones para
adelantar los procesos de comunicación que requiera la Entidad tanto internamente como a nivel
externo. En este sentido, para el 2016 se pretende seguir contando con la realización de piezas
videográficas e infográficas que buscan divulgar eventos y actividades realizadas en la entidad en
cumplimiento a las estrategias, planes, programas y políticas públicas a cargo de la Entidad,
dependiendo del mensaje que comuniquen pueden ser informativos o educomunicativos.
● De carácter informativo: Son aquellas piezas videográficas e infográficas que permiten, como su
nombre lo indica, divulgar o informar sobre la ejecución de las políticas públicas a cargo de la
Entidad.
● De carácter educomunicativo: Son aquellas piezas videográficas e infográficas que apoyan el
carácter formativo de la Entidad a través de videos explicativos de los diferentes procesos en las
áreas de SENA.
o Agencia En Casa: Con el objetivo de informar de la manera más adecuada y asertiva a cada uno de
los públicos objetivos a los que el SENA comunica sus servicios e iniciativas; la Agencia In house de la
Oficina de Comunicaciones de la Dirección General, seguirá realizando, bajo las directrices de la Jefe
de Comunicaciones y en trabajo mancomunado, campañas integrales, con mensajes y diseños
creativos para que genere el impacto deseado en los diferentes segmentos del Servicio Nacional de
150
PLAN DE ACCION 2016
Aprendizaje- SENA. Para ello, en conjunto con las demás líneas de la Oficina, por ello es importante
seguir trabajando en las acciones desde la estrategia, la operatividad y la administración, trabajando
consecuentemente cada uno de los pilares y objetivos de la Entidad en pro del desarrollo social y
técnico de los trabajadores colombianos.
La visión de la Agencia in house, ha sido coherente con la de la Entidad y ha desarrollado un esquema
de trabajo para posicionar las comunicaciones, identidad e imagen institucional del SENA, a un nivel
de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e
innovación al servicio de personas y empresas.
o Identidad corporativa: Para soportar la transversalidad de la identidad corporativa, la Agencia ha

desarrollado y seguirá desarrollando mejoras de nuestro manual de imagen, en el que se establecen
y definen todas las normas de aplicación que logran, en su conjunto, proyectar una imagen sólida
institucional que respalda a los públicos objetivos de la Entidad. Su aplicación logrará difundir y
facilitar las labores de mercadeo y comunicación.
Los elementos básicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con
propósitos de diseño y artes finales, se encuentran anexos en dicho manual. Los archivos no deben
ser modificados o alterados de ninguna forma, ya que de su correcto uso depende el éxito de la
consolidación de la marca SENA. El manual de identidad corporativa, es el referente para el desarrollo
de piezas gráficas de la Entidad. La Oficina de Comunicaciones avala la utilización del mismo y da el
visto bueno a las piezas diseñadas, antes de enviar a producción o realizar la distribución de las
mismas. En él se listan las piezas, de las que diariamente la Oficina de Comunicaciones de la Dirección
General hace uso, y de las que las Oficinas de las regionales también pueden hacerlo, con el fin de
ejecutar las estrategias de comunicación del SENA, diferenciadas por usabilidad y pertinencia para
cada una de estas dependencias.
Ámbito Operativo
En materia de ejecución de actividades para atender las funciones de la Oficina de Comunicaciones,

a continuación se presentan las principales acciones adelantadas y/o gestionadas desde cada una de
las líneas o frentes de trabajo (editorial, canales digitales, centro de producción audiovisual,
comunicación interna y agencia en casa).
o Editorial: Desde el frente de trabajo editorial, durante el 2016 se pretende seguir realizando
importantes acciones tendientes a divulgar y posicionar los mensajes que constituyen las líneas
principales del discurso institucional, así como, los más relevantes logros institucionales en materia
de gestión. A continuación se presentan de forma general las acciones más importantes que se van
adelanta:
 Relacionamiento con medios de comunicación: En este campo se ha venido construyendo una base
de datos de periodistas que cubren al SENA desde diferentes perspectivas en medios nacionales.
De igual forma, se cuenta con una base de datos de periodistas de medios regionales, locales y
alternativos. Las bases de datos son herramientas importantes que han permitido realizar
151
PLAN DE ACCION 2016
actividades de free press, rondas de medios, divulgación de boletines de prensa y otras piezas
informativas, optimizando el impacto de los esfuerzos comunicacionales.
 Diseño e implementación y/o coordinación de estrategias de comunicación externa, con ejecución
nacional y regional.
 Coordinación de la producción editorial emanada tanto de la Dirección General como de las
Direcciones Regionales.
 Acompañamiento periodístico en eventos institucionales de alto impacto mediático.
 Cubrimiento de fuentes internas a través de periodistas de la Oficina de Comunicaciones.
 Revisión y corrección de estilo de productos periodísticos y no periodísticos.
 Realización del Periódico Institucional para el 2016
En materia de productos editoriales, es preciso indicar que, entre otros, durante se realizará en procura
de la divulgación institucional los siguientes insumos:
● Boletines de prensa
● Press release
● Bullets o fichas técnicas
● Artículos escritos (noticias, reportajes, entrevistas, crónicas, perfiles)
● Comunicados a la opinión pública
● Mensajes a la Comunidad SENA
● Infografías y ABC
● Informe semanal de monitoreo para el Despacho
● Revistas virtuales
● Fotobanner
● Periódico Institucional
● Libretos de eventos
● Minuto a minuto de eventos
● Productos tipo Flash Informativo
● Trinos y post
● Copys (invitaciones, tarjetas electrónicas, avisos, folletos, etc)
Se realizará revisión de textos y corrección de estilo para:

● Avisos de convocatorias
● Folletos
● Documentos técnicos
● Informes de gestión
● Memorias de eventos
● Otros documentos
Para la divulgación de los diferentes productos de comunicación que realiza la oficina de

comunicaciones, la Entidad dispone de los siguientes canales de comunicación propios:
152
PLAN DE ACCION 2016
● Home de la página web www.sena.edu.co

● Canal SENA
● Periódico virtual
● Redes sociales
● Intranet
● Micrositios
● Blogs de centros de formación
● Correos masivos
● Pantallas
● Carteleras
● Convenios con medios de comunicación
Operativamente la Oficina de Comunicaciones ha implementado y seguirá implementándose para el

2016, varios mecanismos que permiten articular y/o canalizar las iniciativas y necesidades en materia
de productos comunicacionales; entre los mecanismos más destacados se cuentan:
● Consejo Nacional de Redacción: Son espacios de encuentro entre los comunicadores regionales
y la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General (jefe de oficina y líderes), que se
desarrollan vía teleconferencia.
● Consejo de Redacción: Son espacios de encuentro entre los líderes, el jefe de la Oficina y el asesor
de comunicaciones del Despacho. Tienen una frecuencia semanal.
● Cubrimiento de fuentes: comunicación permanente entre los Directores de Área y los periodistas
de la Oficina de Comunicaciones.
● Agenda Director: acompañamiento de las actividades públicas del Director General en las cuales
se generan productos periodísticos y comunicacionales.
● Eventos: Acompañamiento al desarrollo de eventos institucionales en los cuales se brindan
servicios y/o se le entregan noticias de interés a la ciudadanía.
En materia de divulgación institucional es preciso señalar que, pensando en la optimización de los

recursos disponibles, la Oficina de Comunicaciones canalizará sus esfuerzos a potencializar el impacto
de las siguientes herramientas:
● Free press
● Atención y requerimiento a medios
● Ruedas de prensa
● Rondas de medios
● Boletines de prensa
● Canales de comunicación SENA
● Informes especiales (exclusividad a medios)
o Canales Digitales
● Redes sociales: En el proceso de información a través de las redes sociales del SENA intervienen
diferentes actores que hacen parte de la Oficina de Comunicaciones, a continuación se describen los
diferentes procesos:
153
PLAN DE ACCION 2016
● Actividades en regionales: Corresponden a las iniciativas o actos de carácter regional que, por su
contenido informativo, desde la Oficina de Comunicaciones se consideran pertinentes para
visibilizarlas nacionalmente.
● Página web: La Oficina de Comunicaciones seguirá apoyando el proceso de publicación de
información institucional en la página web del SENA; en este sentido, es preciso indicar que la
información enviada por las diferentes áreas de la Entidad para publicación es única y exclusivamente
de su responsabilidad, puesto que la actividad de la oficina se limita al apoyo en la publicación de
contenidos.
La Oficina de Comunicaciones tiene un equipo interdisciplinario de trabajo que atiende

oportunamente las solicitudes referentes a la publicación de información en la página web, de
acuerdo con los protocolos establecidos para tal efecto. Los requerimientos de publicaciones son
atendidos en los tiempos establecidos por Ley para tal fin y/o según se haya establecido con el área
solicitante, de acuerdo con el tipo de información a publicar.
● Protocolo de solicitudes para publicación de información: Con el ánimo de atender oportuna y

eficientemente los requerimientos de publicación de información en la página web se estableció un
protocolo que implica, entre otros aspectos, los siguientes:
° El área solicitante debe realizar el requerimiento mediante aplicativo de correspondencia -

OnBase, dirigido al Jefe de la Oficina de Comunicaciones, con copia al líder del área de Canales
Digitales.
° El requerimiento deberá estar acompañado del (los) archivo (s) adjunto (s) si es del caso, de igual
forma en el cuerpo de la solicitud, el área solicitante deberá indicar expresamente el tiempo
durante el cual se requiere que esté publicada la información. Dado que la responsabilidad de
la información es del área solicitante, es indispensable que la información a publicar cumpla con
las reglas de ortografía, redacción y los lineamientos de la RAE.
° La Oficina de Comunicaciones debe realizar la publicación e informa al área solicitante dando
respuesta a través OnBase.
En los casos de Convocatorias, antes de realizar la publicación, el documento es revisado por un

corrector de estilo de la Oficina de Comunicaciones. Si el documento requiere modificaciones es
devuelto al área solicitante a través de OnBase. Una vez realizadas las correcciones, el área solicitante
deberá enviar una nueva solicitud para proceder con la publicación.
o Comunicación Interna: Para ejecutar de manera efectiva las estrategias de comunicación interna
que se diseñan desde la Oficina de Comunicaciones, entre otros canales, se empleará los siguientes:
● Correos Masivos- E-mailing: Funcionarios, aprendices e instructores cuentan con correos

electrónicos de dominio @sena y/o @misena, brindados gratuitamente por la Entidad, los cuales
son aprovechados por la Oficina de Comunicaciones para realizar una adecuada divulgación y
socialización de los mensajes institucionales que se requiere entregar a la Comunidad SENA. La
información se divulgará masivamente a través de correo electrónico, el cual tiene como objetivo
informar a la Comunidad SENA de forma rápida, concreta y eficaz los acontecimientos, noticias y/o
eventos de la Entidad durante el transcurso de la semana. Fue concebido como una herramienta
154
PLAN DE ACCION 2016
que permitiera mostrar al lector de forma efectiva, un resumen de los principales temas de interés
de la Comunidad SENA, que adicionalmente le posibilitara tener la opción de ampliar cada una de
las noticias allí expuestas. Este producto permite visibilizar de manera dinámica las principales
noticias que se generan tanto en la Dirección General como en las regionales sin saturar de
información al público interno.
● Pantallas: En diferentes regionales y centros de formación a lo largo del país existe el recurso de
“pantallas” para dar a conocer información de interés regional y nacional. Estas pantallas se
actualizarán semanalmente con las noticias de regiones y nacionales de impacto para la Entidad.
También se utilizan para divulgar oportuna y eficientemente algunos de los más importantes
proyectos del SENA. Precisamente, se han convertido en un vehículo eficiente para socializar
temáticas de interés general, tales como: concursos, convocatorias y proyectos de formación,
entre otros.
● Carteleras SENA: Las carteleras institucionales con las cuales cuenta la Entidad, tanto en la
Dirección General como en las Direcciones Regionales y Centros de Formación, tienen como
función principal, entregar de manera oportuna y organizada información institucional para los
diferentes integrantes de la Comunidad SENA, propendiendo por una adecuada divulgación de las
temáticas de su interés. Para el efecto, a través del protocolo de comunicaciones y de la Oficina de
Comunicaciones se entregan los lineamientos para su adecuada utilización. Las condiciones de uso
de este canal se encuentran establecidas a través de un acto administrativo de la Entidad
(Resolución 612 de 2008), en virtud de esa Resolución, la Oficina de Comunicaciones propende por
su correcto uso.
● Productos Informativos: Los productos informativos se realizarán para dar a conocer temas de
interés para la Comunidad SENA. Los temas son propuestos en Consejo de Redacción y aprobados
por el Líder de Comunicación Interna, quién define el enfoque y cómo deben ir dirigidos, así como
el ámbito en el que se realizará la divulgación (local, regional o nacional). El enfoque se define de
acuerdo con las necesidades, sin embargo, como es un producto interno, la noticia siempre debe
ser dirigida a la comunidad SENA, buscando que tenga relación con aprendices, instructores,
funcionarios y/o contratistas.
● Flash informativo: Da a conocer temas de último minuto que interesan a la comunidad SENA. La
Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA instituye dentro de su
estrategia de comunicaciones, el lograr llegar a toda la población colombiana sin existir limitante
de ubicación geográfica o sectorización socioeconómica, por lo cual ha planteado la utilización de
los 4 canales de comunicación contemporáneos, estos son televisión, radio, prensa e internet, para
lograr que el mayor número de habitantes en el territorio nacional, independientemente de su
lugar de ubicación o su situación académica, tengan conocimiento de las oportunidades que brinda
la Institución Pública.
155
PLAN DE ACCION 2016
4. POLÍTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL

CIUDADANO
Política orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestión pública. Permite la
participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones y su acceso a la información, a los
trámites y servicios, para una atención oportuna y efectiva.
Ilustración 17 Componentes Política de Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano
En el marco de ésta Política de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la

implementación del MIPG, le corresponde:
● Coordinar con las demás dependencias de la Entidad la identificación y publicación de la información

necesaria para dar cumplimiento a la ley 1712 de Transparencia y del Derecho al Acceso de la
información Pública.
● Coordinar acciones y mecanismos para la implementación y promoción de los principios de
transparencia y derecho de acceso a la información pública en el marco de la ley 1712 y de la
estrategia de gobierno en línea conjuntamente con la Secretaría de Transparencia y Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
● Implementar con las áreas los espacios o mecanismos institucionales para facilitar la participación
ciudadana.
● Coordinar y definir con las áreas, los espacios presenciales y/o electrónicos a través de los cuales
someterá a consulta, los temas sobre los cuales la Entidad desea recibir aportes de ciudadanos o
terceros para la solución de problemas siguiendo los lineamientos definidos en la estrategia de
Gobierno en línea.
● Adelantar acciones de sensibilización y capacitación que promocione la participación ciudadana en
la rendición de cuentas y concertar espacios de diálogo con actores claves en el proceso.
● Coordinar con las áreas, la definición de mecanismos para facilitar las veedurías ciudadanas y la
participación de grupos sociales y de ciudadanos en el control a la formulación de políticas, planes o
programas y sobre la ejecución de los programas y servicios, ejecución de contratos y manejo de
recursos.
● Para el proceso de rendición de cuentas establecer e implementar una estrategia de comunicación a
través de medios y mecanismos que faciliten el acceso de diversas poblaciones utilizando
156
PLAN DE ACCION 2016
simultáneamente medios presenciales, escritos, y auditivos con los virtuales de acuerdo con las
características de los interlocutores y recursos institucionales.
● Centralizar la atención al ciudadano en términos de accesibilidad. generando contenido en el sitio
Web de acuerdo con la Norma Técnica de Accesibilidad a Páginas Web NTC 5854 y los niveles de
conformidad establecidos en el Manual de Gobierno en Línea vigente.
● Habilitar mecanismos electrónicos para consultar a los usuarios y/o ciudadanos sobre los temas que
deben ser incluidos en los espacios y procesos de rendición de cuentas.

Direccionamiento Corporativo.
● Las dependencias de la Dirección General que tienen trámites y servicios, diligenciará y presentarán
a más tardar el 16 de febrero de 2016, ante la Dirección de Planeación y Direccionamiento
Corporativo, el formato para el registro o actualización de los mismos para que sea registrados en el
Sistema Único de Información de Tramites – SUIT. Dicho formato será enviado por el Grupo de
Mejora Continua Institucional durante el mes de enero de 2016-
● La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo en conjunto con la Dirección de Empleo

caracterizará y articulará la información relacionada con los trámites y servicios que corresponden al
SENA y que deben estar publicados en el portal web del SENA y el SUIT. 31 de marzo de 2016.
● La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo definirá nuevos parámetros para la

estandarización y fortalecimiento de los riesgos de corrupción a partir de los resultados obtenidos en
la consulta a los usuarios y los grupos de interés para que las dependencias de la Entidad realicen el
ciclo de administración del riesgo 2016, dentro de la plataforma CompromISO
http://compromiso.sena.edu.co.
● De acuerdo con lo que la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo establezca en el

Plan anticorrupción y de atención al ciudadano, las Regionales y Centros de Formación desarrollaran
las actividades en el marco de la nueva guía para la rendición de cuentas y sus elementos de
información, dialogo e incentivos, para hacer difusión de la gestión institucional.
● Las Direcciones de Área y Oficinas de la Dirección General, presentarán a la Dirección de Planeación

y Direccionamiento Corporativo, la información que ésta solicite y que se considere necesaria para la
rendición de cuentas de la gestión de la Entidad (información, dialogo e incentivos) de la vigencia
2015, en la fecha programada para este ejercicio y según las instrucciones que para el fin se impartan.
● Las dependencias de la Entidad (Direcciones de Área, Oficinas de la dirección general, Direcciones

Regionales y Centros de Formación) enviarán a la Dirección de Planeación y Direccionamiento
Corporativo, las estrategias que implementarán para promover la participación de diferentes grupos
de interés en la formulación y ejecución de programas, planes y proyectos, ejercicios de innovación
157
PLAN DE ACCION 2016
abierta, promoción del control social y apertura de datos, e informarán de ello dentro del formato
que será remitido para su diligenciamiento semestralmente.
4.2 Proceso de Gestión de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones
Ámbito Operativo
Dentro del ámbito operativo instituido por la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de
Aprendizaje- SENA, los siguientes proyectos se clasifican por sus objetivos, en la Política de
Transparencia, Participación y Servicio al ciudadano.
o Radio – Programa Radial 2016: La Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje-
SENA estima la conveniencia de realizar la contratación con la Radio Televisión Nacional de Colombia-
RTVC, quien tiene a su cargo la Señal Radio Nacional de Colombia. La Radio Televisión Nacional de
Colombia- RTVC constituye un Sistema de Medios Públicos, que tienen como finalidad la creación,
diseño, producción, realización, preservación y puesta en circulación de contenidos culturales,
educativos, institucionales, y de información de alta calidad para todas las formas de consumo. Los
objetivos institucionales de la Radio Televisión Nacional de Colombia son: (i) Beneficiar a más
colombianos con la educación, la información y el conocimiento. (ii) Fortalecer la participación
ciudadana. (iii) Promover y resaltar nuestra identidad plural. (iv) Abrir espacios a la nueva industria
de contenidos.
Para el caso particular, la emisión de los productos radiales del Servicio Nacional de Aprendizaje-
SENA se realizará a través de la Señal Radio Nacional Colombia, la cual se define como una radio
pública, estructurada, analítica, independiente y profunda en sus contenidos, cuenta con 51
frecuencias que cubren el 44% del territorio nacional en la banda de amplitud modulada (AM) y el
58% en frecuencia modulada (FM). La emisora Radio Nacional de Colombia se emite desde Bogotá,
llegando a 29 departamentos del país.
o Programa de Televisivo: La Oficina de Comunicaciones pretende efectuar la emisión, difusión y

transmisión del programa televisivo del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, de 30 minutos cada
uno, en el canal Señal Institucional, de acuerdo a las directrices del Servicio Nacional de Aprendizaje-
SENA. Lo anterior, permite la divulgación de los programas, proyectos y estrategias institucionales
del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA buscando el acercamiento de la ciudadanía a los
diferentes beneficios que brinda la institución, en concordancia con el cumplimiento de los fines del
Estado instituidos en el artículo 2° de la Carta Política Superior.
o Avisos de Ley: Se hace indispensable para la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de
Aprendizaje –SENA seguir contando con el procedimientos y demás documentos institucionales que
resulten necesarios dando observancia integral Contrato de Avisos de Ley para la notificación de los
actos, al principio de publicidad dispuesto en la Constitución y el Código de Procedimiento
Administrativo.
158
PLAN DE ACCION 2016
Bajo esta perspectiva, el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA tiene la obligación por expresa
disposición legal y constitucional de publicar todos los actos administrativos, procedimientos y
demás circunstancia que determina la normatividad con el fin de darlos a conocer, en virtud del
principio de publicidad, al pueblo circunscrito en el territorio nacional para que los directamente
interesados tenga la oportunidad de ejercer los mecanismos de contradicción y de defensa, cuando
a ello hubiere lugar, o simplemente conocer de una situación que reporte alguna clase de beneficio.
Operador Logístico: En relación con las funciones que, por disposición del legislador, le competen al
Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA, se realizan a lo largo de la vigencia una serie de eventos que
tiene como fin ejecutar o divulgar políticas públicas, proyectos, programas o actividades por parte de
la Institución, que son necesarios no solo frente a las mismas directrices internas, sino en
concomitancia con los criterios provenientes de la instancia sectorial o del mismo Gobierno Nacional,
se requiere la contratación de una persona natural o jurídica que cuente con la experiencia necesaria
para prestar el servicio de operador logístico, el cual será un importante apoyo para la Institución, en
el sentido de proveer las locaciones, infraestructura, elementos físicos, alojamiento, alimentación,
transporte, personal y toda la disponibilidad para realizar los eventos de la Direccion General y apoyo
a las Regionales para la divulgación de las políticas institucionales, sectoriales o gubernamentales
debe cubrir el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA.
o Periódico Institucional: El objeto previsto de la contratación del Periódico Institucional comprende

dos alcances específicos. El primero encaminado a la impresión de las ediciones del Periódico
Institucional del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, actividad que será desarrollada
directamente por la Imprenta Nacional de Colombia, según las funciones asignadas a aquella por
medio de la legislación vigente. Y el segundo alcance, comprende la inserción de los periódicos
institucionales impresos, para cada edición, en los diarios de mayor lecturabilidad, según los datos
obtenidos del Estudio General de Medios, y del público objetivo focalizado.
Los diarios escogidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA para efectuar la inserción del
periódico institucional, son aquellos de mayor preferencia frente a las personas que poseen algún
interés en la información que se pudiere divulgar por la institución en temas de empleo, formación,
emprendimiento, innovación, entre otros, y tomando como público objetivo a los aprendices,
empresarios y demás ciudadanos interesados en las oportunidades brindadas por la institución
pública contratante.
El periódico institucional completa la intención de la Oficina de Comunicaciones de dar a conocer los

programas, proyectos, estrategias y políticas públicas del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, a
través de los diferentes medios de comunicación a nivel nacional, regional o incluso internacional,
con el fin de lograr el acercamiento de la ciudadanía a la institución y el posicionamiento del SENA a
través de la divulgación institucional. Es importante resaltar que el público de los diferentes canales
comunicativos no es el mismo, pues cada persona posee una inclinación de preferencia a la hora de
informarse, por lo cual la transmisión de la información por medio de la radio, la prensa y la televisión
es complementaria entre sí y concordante con la estrategia comunicacional del entidad pública.
159
PLAN DE ACCION 2016
En esta instancia, es Importante aclarar que cada una de las líneas de trabajo de la Oficina de
Comunicaciones cuenta con el proceso y procedimiento pertinente para la realización de las
diferentes acciones en pro de la divulgación institucional.
4.3 Proceso Gestión de Tecnologías de la Información / Oficina de

Sistemas
Para dar cumplimiento a la implementación del MIPG, la implementación de la Estrategia de
Gobierno en Línea y la Ley 1712 de 2014, se consideran los siguientes lineamientos:
Gobierno en Línea
La Oficina de Sistemas como líder de la estrategia de Gobierno en

Línea según resolución No. 2110 de 2014, dinamizará criterios,
lineamientos y actividades propias con su debido monitoreo y
control, en especial aquellas actividades definidas como
transversales a todas las áreas del SENA. Facilitará su debido
contexto, integración, y cumplimiento, empoderando su
planeación, desarrollo, ejecución y monitoreo de acuerdo a la
normatividad expedida por MINTIC teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
● Liderar la estrategia GEL vigente
● Facilitar y articular cumplimiento de la Ley 171
● Implementación de la estructura de datos abiertos para generar servicios de valor agregado para
articulación institucional siguiendo las siguientes fases, las cuales se desarrollarán durante el año
2016:
- Identificación de la información: En esta fase se busca identificar y caracterizar la

información con que cuentan las áreas.
- Análisis de información publicable: En esta fase se clasifica la información que es
publicable y la que no lo es, de acuerdo con el marco Jurídico establecido.
- Servir como referente para el Sector Público en la estructuración de sistemas de costos
- Priorización de los datos: En esta fase se definen aquellos datos con los cuales se
implementará el proceso de apertura, de acuerdo con un análisis estratégico. Al finalizar
se realiza la definición del inventario a publicar.
- Documentación: En esta fase se describen los datos a publicar, con el fin de hacerlos
comprensibles y facilitar su búsqueda y uso.
- Estructuración, cargue y publicación: En esta fase se identifican los diferentes procesos
de cargue y publicación de los datos en la plataforma tecnológica que permitirá el
posterior acceso a los datos abiertos a los ciudadanos y a la sociedad en general.
Las actividades relacionadas con la implementación y cumplimiento de Gobierno en Línea estarán a

cargo de la Coordinación de Gestión de servicios e infraestructura de TIC. Con ésta actividad y de
160
PLAN DE ACCION 2016
acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad incrementará con las entidades del sector las acciones
de mejoramiento en el intercambio de información con otras entidades.
4.4 Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestión de Cliente / Dirección

de Empleo y Trabajo
En cumplimiento de los requerimientos de ésta Política de Desarrollo Administrativo, el proceso

presenta los principales lineamientos:
Servicio al Empresario
En concordancia con el PND 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país” y el PEI 2015-2018, el Sena
orientará su trabajo a promover el desarrollo regional atendiendo los requerimientos del sector
productivo, expectativas de expansión, inversión extranjera, crecimiento y variación de los sectores
económicos, así como las políticas de gobierno a nivel departamental, con el fin de promover
encadenamientos productivos, dualidad en el proceso de formación en ambientes de aprendizaje de
la empresa y del Sena, generación de empleo con calidad y más y mejores contratos de aprendizaje.
Para el año 2016, se establecen focos estratégicos para la consecución de más y mejores empleos,
encadenamientos productivos, fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas, para lograr
ser el aliado estratégico del sector productivo en la búsqueda de mayores oportunidades para los
aprendices
Ilustración 18 Focos Estratégicos de Servicio a la Empresa
Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratégicos, que se constituyen como
lineamientos a nivel nacional, se cuenta con los siguientes medios y líneas de acción:
161
PLAN DE ACCION 2016
o Generación de Empleo
● Alianzas para el trabajo: Hace referencia a la gestión y la firma de acuerdos con el sector
productivo para la generación de empleo.
● Intermediación laboral: corresponde a todas las herramientas con las que cuenta la APE para
apoyar el proceso de vinculación laboral en las empresas.
● Agendas empresariales, Empresario al Sena y Aprendiz por un Día (Eventos ABC): Son
actividades específicas para el relacionamiento directo con el sector productivo, en las cuales
se busca la generación de empleo y gestión de los cuatro focos estratégicos para alcanzar la
MEGA.
● Mircro-ruedas de Empleo (Eventos ABC). Son eventos exclusivos para promover la vinculación
laboral.
● Convocatorias Especiales. Busca concertar convocatorias específicas y flexibles de acuerdo con
las necesidades de las empresas.
o Más contratos de Aprendizaje
● Semilleros y/o convocatorias de aprendices. Corresponde a la concertación de contratos de

aprendizaje grupales de acuerdo a las necesidades de la empresa.
● Generación de más contratos de aprendizaje voluntarios. Fomentar la contratación voluntaria
de aprendices, identificando las empresas potenciales y gestionando esta modalidad.
● Disminución de la monetización. Identificar las empresas que monetizan para proponer otras
alternativas más acorde a la contratación de aprendices.
o Formación Dual
El Sena y la Empresa ejecutan conjuntamente la formación teórico – práctica de manera simultánea,

de acuerdo a las necesidades del sector productivo.
● Encadenamiento del contrato de aprendizaje. Busca que a través de la formación dual

desarrollada con la empresa, el talento humano beneficiado sea parte del cumplimiento de la
cuota regulada.
● Generación de empleo al final de la formación. Fomentar la vinculación del talento humano
que se benefició de la formación dual.
● Reducción de la tasa de desempleo juvenil. Esta formación aporta a la inserción laboral de los
jóvenes que participan en la formación.
o Cualificación del Talento Humano
● Certificación de competencias. Promover que las empresas certifiquen a su talento humano en

las competencias adquiridas en su experiencia.
● Formación complementaria. Articula las necesidades de la empresa con la oferta de formación
que complementa los conocimientos del talento humano de la empresa.
● Formación titulada. Articula las necesidades de la empresa con la oferta de formación titulada
que cualifica el talento humano de la empresa.
162
PLAN DE ACCION 2016
● Aulas móviles. Incentivar al sector productivo a patrocinar esta estrategia en la búsqueda de

brindar formación en todo el país.
● Programas de formación por competencias. Busca definir en conjunto con el sector productivo
las competencias pertinentes que se requieren en los programas de formación.
o Articulación con todas áreas, Regionales y Centros de Formación.
● Pertinencia y calidad
● Redes de conocimiento.
● Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
● Red de Innovación e Investigación.
● Mesas sectoriales.
o Observatorio Laboral
● Orientación de la segmentación de las empresas. Establece, de acuerdo a bases de datos e

información de los sectores, un panorama para la atención empresarial.
● Información estadística como fuente para la definición de metas.
● Articulación de bases de datos.
Teniendo como base el modelo de relacionamiento, que se fundamenta en la atención directa al

empresario, a través del cual sector productivo es atendido, de la siguiente manera:
Las empresas grandes y medianas son atendidas con un modelo de relacionamiento personalizado por
parte de los gestores estratégicos, quienes por medio de la visita empresarial y las acciones
establecidas en el Documento de Eventos ABC establecido por la Dirección de Empleo y Trabajo y que
se envía a las diferentes dependencias responsable. Dado lo anterior, se gestionan las necesidades de
la empresa con el portafolio de servicios institucional. Así mismo, las empresas pequeñas y micro son
atendidas con un relacionamiento masivo a través de los gestores PYMES y Contact center. Los
gestores PYMES tienen como estrategia de servicio la visita empresarial, el contacto telefónico y las
acciones establecidas en el Documento de Eventos ABC para dar respuesta las solicitudes de la
empresa con el portafolio de servicios institucional. Toda la atención establecida por este modelo es
articulada en el CRM de la Entidad. Por lo tanto la gestión realizada con el empresario debe quedar
registrada y soportada en este.
163
PLAN DE ACCION 2016
Ilustración 19 Modelo de Relacionamiento Empresarial
Como apoyo a este modelo de atención, se contará con siguientes documentos, formatos y
herramientas, que será utilizado por el Grupo de Servicio a la Empresa a nivel nacional, así:
● Protocolo de visitas empresariales: establece el paso a paso de la atención empresarial con respecto
a las visitas que realizan los gestores.
● Protocolo de eventos DET (Dirección de Empleo y Trabajo): establece lineamientos
claves para el desarrollo de los diferentes eventos que realiza la Dirección como alcance
a la implementación de las diferentes estrategias.
● Formato de acta alianza relacionamiento empresarial: registra los empleos generados
por alianzas y colombianos formados por alianzas.
● Formato de plan de trabajo: relaciona las actividades a desarrollar, cronograma de trabajo, definido
con el empresario.
● Formato de registro de visitas: soporta la atención realizada a la empresa por parte del gestor, donde
se evidencia las solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje, formación dual, formación y
certificación de competencias, entre otras necesidades de la empresa.
● Modelo ficha empresarial: consiste en un formato físico en el cual el gestor identifica la empresa y
puede llegar a la visita empresarial con un conocimiento de la empresa que le permitirá
ser más pertinente con sus necesidades.
● CRM: esta herramienta articula, registra y evidencia la gestión integral de
relacionamiento empresarial, permitirá la medición y seguimiento de los indicadores.
● Participación en eventos: potencializa el contacto con los empresarios y la identificación
de sus necesidades, crea contactos, promueve la vinculación laboral, divulga el
portafolio de servicios y los servicios de los Centros de Formación. También retroalimenta las nuevas
tendencias y transferencias de conocimientos para la Entidad, entre otros.
Con el fin de lograr el objetivo de la MEGA del PEI 2015-2018, en el 2016 se contará con una nueva
segmentación de las empresas dependiendo del tipo de empresa (Grande, Mediana, Pequeña). Esta
164
PLAN DE ACCION 2016
segmentación permitirá encontrar nichos de mercado logrando ser más efectivos en la divulgación
de los servicios del Sena ya que se asignan distintos tipos de gestores para cada uno. Es importante
resaltar que en 2015 pasamos de tener una base de datos de 27.000 a 84.970 empresas y en 2016
creció a 88.793 empresas3.
Tabla 17 Caracterización de las Empresas por Tipo

Asignación No. de Cuota No. de Tipo de Observaciones
Trabajadores Regulada Empresas Empresa
Estratégico > 300 > o igual a 2.856 Grandes Grupos, gremios
s 15 empresariales y
entidades de gobierno,
así no estén reguladas.
Empresarial <41 3 a 15 17.993 Medianas Incluyendo empresas
es no reguladas
Técnicos >10 y <=40 1y2 67.944 Pequeñas Incluyendo empresas
Pymes no reguladas
Total Asignación 88.793
El equipo de trabajo requerido para llevar a cabo las estrategias según el tamaño de la empresa a nivel
nacional, son los gestores estratégicos, los gestores empresariales y los técnicos PYMES, quienes serán
contratados por el Grupo de Servicio a la Empresa de la Dirección General de acuerdo a los siguientes
perfiles:
o Gestores PYMES
° Objeto: Técnicos que contribuyan a la prestación de los servicios temporales, para gestionar los
requerimientos y las necesidades identificadas en las pequeñas y medianas empresas, garantizando
una respuesta adecuada de la Entidad a través de cualquier medio de comunicación incluido en el
CRM. Así mismo brindar soporte a los eventos y ferias en los que participan u organiza el Sena.
° Educación: Técnico o Tecnólogo y/o 3 años de Educación Superior, en áreas afines a Ciencias
Administrativas, Económicas, Sociales e Ingenierías. Los candidatos deben adjuntar soportes que
certifiquen la formación técnica o tecnóloga y las competencias relacionadas.
° Experiencia: Seis (6) meses de experiencia relacionada y/o especifica
3
Fuente para las bases de datos: Base UGPP: con número de cotizantes a Junio de 2015 para definir tamaño de empresa
por número de empleados. Base SGVA: definición de empresas reguladas actualmente y Definición del sector económico.
Base Confecámaras: definición del sector económico. Base del Observatorio Laboral. Base 300 empresas más grandes
tomando como referencia el informe de la revista Semana. Base 2000 empresas más grandes del país, según informe del
superintendente de sociedades
165
PLAN DE ACCION 2016
o Gestores Empresariales
° Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuración de planes estratégicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de la región, que
permita la transferencia de conocimiento y tecnología, en los sectores asignados por la Coordinación,
con el fin de atender las necesidades y expectativas identificadas, garantizando una respuesta
adecuada de la Entidad a través de cualquier medio de comunicación incluido en el CRM. Así mismo
participar en los eventos y ferias que organiza o es invitado el Sena.
° Educación: Título Profesional, en áreas afines a Ciencias Administrativas, Económicas, Sociales e
Ingenierías. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formación Profesional y las
competencias relacionadas.
° Formación: Educación no formal, Seminarios, Diplomados, y cursos relacionados.
° Experiencia relacionada: veinticinco (25) meses de experiencia relacionada y/o específica.
o Gestores Estratégicos
° Objeto: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuración de planes estratégicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de mayor impacto
en la empleabilidad a nivel nacional, que permita la transferencia de conocimiento y tecnología, en
los sectores asignados por la Coordinación, con el fin de atender las necesidades y expectativas
identificadas, garantizando una respuesta adecuada de la Entidad a través de cualquier medio de
comunicación incluido en el CRM. Así mismo participar en los eventos y/o ferias que organiza o es
invitado el Sena.
° Educación: Título Profesional y/o Especialización, en áreas afines a Ciencias Administrativas,
Económicas, Sociales e Ingenierías. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la
formación técnica o tecnóloga y las competencias relacionadas.
° Experiencia relacionada: cuarenta y ocho (48) meses de experiencia relacionada y/o específica.
o Seguimiento y control del relacionamiento empresarial
Después de la visita empresarial, los gestores tramitan las solicitudes de los empresarios y le hacen
seguimiento a éstos procesos. Para ello se han definido dos grandes ejes a nivel nacional:
● Asegurar el uso del CRM a nivel nacional, así como el manejo adecuado de la herramienta
conociendo los beneficios que tiene el correcto registro de información como insumo para la toma
de decisiones y el conocimiento integral del cliente. Las actividades a desarrollar son:
- Gestionar la capacitación a los nuevos gestores en el manejo de la herramienta CRM, así como
realizar constante refuerzo de conocimiento.
- Realizar seguimiento y control a todas las actividades registradas por parte de los gestores en el
CRM a nivel nacional.
- Verificar la calidad de la información registrada en la herramienta.
- Medir el conocimiento de la estrategia CRM en los gestores.
- Realizar un acompañamiento constante durante la fase de adopción del CRM en los nuevos
gestores.
166
PLAN DE ACCION 2016
● Garantizar y acompañar la gestión realizada con las empresas por los gestores a nivel nacional, a
través de las visitas empresariales. De igual forma, las actividades a desarrollar son:
- Realizar seguimiento semanal de las visitas realizadas por los gestores, monitoreando 52
momentos en el año. Así como a la gestión de solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje,
formación dual y certificación de competencia, entre otras.
- Realizar un acompañamiento constante a los gestores a nivel nacional.
- Medir la ejecución de la gestión a través de los diferentes indicadores.
Contrato de Aprendizaje
En el marco del PEI 2015-2018, se deberá potencializar el

acompañamiento oportuno, y personalizado en la consecución
de aprendices a las empresas y el fortalecimiento del Sistema
Gestión Virtual de Aprendices. Además, asistir a las empresas
objeto de regulación de cuota y que a la fecha no envían la
información para que el Sena proceda a expedir acto
administrativo que imponga la obligación.
Para el año 2016, se implementará reformas y actualizaciones al contrato de aprendizaje y a la

regulación de cuota de aprendices con el acompañamiento del Ministerio de Trabajo. Como ejemplo
se resalta la reglamentación en las sanciones a las empresas elusivas al cumplimiento del envió de
información de la planta de personal, los términos y fechas de solicitud de modificación de la cuota
por parte del empresario. También la actualización del Decreto 620 respecto a los oficios y ocupaciones
objeto de la regulación de aprendices y así mismo dinamizar el Sistema Gestión Virtual de Aprendices
- SGVA con el fin de agilizar la respuesta por parte del Sena. Además mejorando los indicadores de
satisfacción y además capturar datos de las ocupaciones y oficios más demandados, logrando así un
insumo para la formación profesional en la pertinencia en la apertura de programas solicitados por las
empresas.
Así mismo, la Dirección de Empleo y Trabajo implementará mecanismos para que el aplicativo SGVA
permita un mayor control en cuanto a la normatividad vigente, de tal forma que para los empresarios
sea más confiable la consecución de sus aprendices.
En cuanto a la política de servicio se realizará capacitaciones a los empresarios desde las diferentes
Regionales sobre la normatividad del contrato de aprendizaje y manejo del aplicativo SGVA, además
se debe efectuar el acompañamiento y guía para la consecución y contratación de aprendices Sena.
Se capacitará a nivel nacional a: instructores, coordinadores académicos, misionales, de formación y a

aprendices, en temas de normatividad de Contrato de Aprendizaje y aplicativos del SGVA. De igual
forma se fortalecerá a través de este mecanismo la ejecución de los talleres de habilidades blandas,
hoja de vida e inserción a la vida laboral en los ambientes de aprendizaje, dirigida a los aprendices en
su etapa de inducción y finalización de su formación, con el fin de que su desempeño durante su etapa
práctica sea más eficiente, lo cual permite mayor colocación y aceptación de aprendices en las
empresas, aumentando la posibilidad de vinculación a la vida laboral.
167
PLAN DE ACCION 2016
La Dirección General a través del Grupo de Contrato de Aprendizaje liderará las capacitaciones en las
Regionales para que estas a su vez multipliquen la información a los demás niveles administrativos,
operativos y misionales incluyendo a los principales beneficiarios: aprendices y empresas.
Durante el 2016, los Coordinadores de Relaciones Corporativas y Subdirectores de Centro de

Formación de cada Regional, implementarán estrategias a través de eventos empresariales (aprendiz
por un día, rueda de aprendices, mircro-ruedas de empresarios, entre otros), donde se contará con la
compañía de los líderes de contrato de aprendizaje, los cuales brindarán apoyo en la consecución de
aprendices, dando a conocer los beneficios económicos y sociales; también las campañas por Contact
Center – llamadas telefónicas y correos electrónicos. A continuación se presentan las estrategias que
garantizan el cumplimiento de la meta nacional según los retos que tiene la entidad:
o Reto: Lograr la ejecución de 1.552.000 (Un Millón Quinientos Cincuenta y Dos Mil) aprendices
beneficiados con contrato de aprendizaje para el cuatrienio 2015-2018, de la siguiente manera:
Se debe tener en cuenta que algunos aprendices que ejecutan el contrato pasan de un año a otro,
por esta razón se calculó 52.000 adicionales a la meta del cuatrienio.
El compromiso del Sena en la meta de empleo establecida por el Gobierno Nacional es lograr la
colocación de un millón seiscientos mil personas, de estas por Contrato de Aprendizaje se espera
contribuir en 600.000. Para llegar a esta meta, teniendo en cuenta que el índice de aprendices que
quedan vinculados laboralmente durante los siguientes seis meses está en 23%, la meta es llegar al
40%.
o Reto: Lograr la ejecución de 40.000 empresas reguladas para el cuatrienio 2015-2018, con el apoyo
de las bases de datos que provee la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales - UGPP y
Confecámaras.
La proyección de empresas reguladas se contempla de acuerdo al crecimiento del sector productivo y

datos estadísticos suministrados por instituciones como lo es la Unidad de Gestión Pensional y
Parafiscal UGPP. En este orden de ideas se justifica los contratos de aprendizaje ejecutados, pues al
existir mayor número de empresas reguladas, existen mayores escenarios de práctica o cuotas
reguladas. Para lograr lo anterior es necesario:
● Incrementar la participación al 85% en la colocación de contratos de aprendizaje Sena respecto a

las demás instituciones de formación.
● Promover el proyecto de oferta especial formación dual con las empresas, con el fin de formar a
la medida de las necesidades empresarial para que sea una herramienta que mejore la gestión del
contrato de aprendizaje al interior del Sena y de respuesta al sector productivo.
● Fortalecer el grupo de apoyo desde la Dirección General, con el fin de ejercer un mayor
acompañamiento, control y seguimiento a las Regionales.
● Potencializar el equipo de contrato de aprendizaje de los Centros de Formación, Regionales y de
la Dirección General teniendo en cuenta los nuevos retos y estrategias, con el fin de atender las
visitas a las empresas ejerciendo un mayor acompañamiento que permita incrementar número de
168
PLAN DE ACCION 2016
empresas reguladas y contratos de aprendizaje. De acuerdo a lo anterior es importante

incrementar la planta de contratistas y mejorar el perfil de los actuales técnicos de contrato, así:
o Propuesta equipo de regulación de cuota
Para el año 2016 se espera fortalecer el equipo de regulación de cuota contando con contratistas de
diferentes áreas disciplinarias, que generen un valor agregado en la ejecución de las actividades del
equipo, en aras de lograr un cumplimiento satisfactorio de las metas y formular constantemente
acciones de mejora continua, que permitan llevar un mayor control de la gestión regional y formulen
estrategias que aporten a la cadena de valor de la organización.
En el siguiente esquema se representa el esquema del equipo de regulación de cuota.
Ilustración 20 Esquema del Equipo Regulación Cuota – Contratos de Aprendizaje
A continuación se detallan los perfiles de cada miembro del equipo:
● Analista de Regulación – Tecnólogos: El grado de responsabilidad del analista de regulación de

cuota es mayor en el sentido que deberá velar por un correcto análisis técnico, normativo y
procedimental sobre las empresas que son materia de regulación de cuota de aprendizaje, con el fin
de disminuir el error y recursos interpuestos por las empresas en la vía gubernativa - administrativa.
Es importante resaltar las acciones que desde este grupo se realizan puesto que son los encargados
en la operación para el incremento de las empresas reguladas y voluntarias lo que permite mayor
colocación de aprendices en contrato de aprendizaje, además proporcionarán información que
servirá como insumo para medir la pertinencia.
Uno de los objetivos primordiales es disminuir los tiempos de respuesta a las empresas, lo que nos
permitirá más efectividad en la ejecución de los Contratos de Aprendizaje.
Sus funciones están encaminadas a desarrollar los procedimientos que permitan el acopio de
empresas objeto de regulación, hasta la alzada del acto administrativo y posterior firmeza del mismo.
169
PLAN DE ACCION 2016
Deberá mantener depurado el aplicativo en cuanto a las empresas registradas en la plataforma

dispuesta para tal fin, en cuanto a datos básicos, datos de la regulación y contratos de aprendizaje
por registrar.
° Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestión de la Regional con el
fin de garantizar la regulación de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y ampliar
el número de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de práctica a
nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la atención de
empresas por los diferentes canales de comunicación incluidos en la plataforma dispuesta por la
institución.
° Educación: Técnico y/o Tecnólogo diferentes áreas.

° Experiencia: Mínima de doce (12) meses en atención y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a través de la web y competencias en gestión
empresarial.
● Profesionales Estratégicos De Regulación: En diferentes áreas académicas, que permitan formular

estrategias razonables para el cumplimiento de las metas establecidas acorde a los resultados de los
análisis de regulación, realizando un mayor acercamiento con el empresario, en busca de fortalecer
la gestión e imagen institucional, que permita a su vez el cumplimiento de la meta, de una forma
integrada con el equipo de gestión. Su objetivo es realizar el acompañamiento personalizado en la
preparación y elaboración de la información con el fin de que el analista de regulación de cuota
proceda a fijar la cuota de aprendizaje.
° Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestión de la Regional con
el fin de garantizar la regulación de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y
ampliar el número de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de
práctica a nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la
atención personalizada y por los diferentes canales de comunicación incluidos en la plataforma
dispuesta por la institución.
° Educación: Profesional diferentes áreas.
° Experiencia: Mínima de doce (12) meses en atención y servicio al cliente interno y externo y
empresarial.
● Equipo de Líderes de Centro: Para el año 2016, se espera fortalecer el equipo de líderes de centro,
aumentando el número de colaboradores y contando con perfiles de diferentes áreas disciplinarias,
que generen un valor agregado en la ejecución de las actividades del área, con el fin de fortalecer la
gestión de los centros de formación y brindar un mayor acompañamiento al sector productivo para
el cumplimiento oportuno de la cuota regulada asignada y a los aprendices, fortaleciendo sus
conocimientos en relación a contrato de aprendizaje y garantizando el buen desarrollo del mismo.
170
PLAN DE ACCION 2016
Ilustración 21 Esquema del Equipo Líderes de Centro – Contratos de Aprendizaje
● Tecnólogo de Centro: Este equipo se encargará de realizar la depuración, acompañamiento, y

asesoramiento a la empresa en la consecución de los aprendices para la firma de contrato de
aprendizaje y dar cumplimiento a la cuota asignada.
Contratistas en diferentes áreas académicas que permitan generar aportes a la cadena de valor de la
Institución desde los centros de formación, por medio de competencias y conocimientos propios de
cargos medios, que conlleven a desarrollar funciones relacionadas al proceso de relacionamiento
empresarial y gestión del cliente, en articulación con la ejecución de la formación profesional integral,
brindando estrategias y herramientas necesarias para el buen desarrollo y conocimiento de los
aprendices en su etapa productiva, y el efectivo cumplimiento de la regulación de cuota de las
empresas. Es importante resaltar el acompañamiento constante a la empresa por los diferentes
canales de comunicación y así asegurar la colocación de aprendices en mayor proporción.
° Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de dar Inducción a los
Aprendices en el uso del SGVA, registro modalidad de etapa productiva al 100% de los
aprendices susceptibles de Contrato de Aprendizaje, realizar campañas para garantizar la
depuración del SGVA, garantizar que en el SGVA no existan aprendices en estado inhabilitado
por actualización, verificar que los aprendices han migrado desde SOFIA al SGVA en los tiempos
establecidos y modificar las fechas de formación, acompañar y buscar ejecutar contratos de
aprendizaje con las empresas que se han registrado como voluntarias, apoyar eventos de
Empresarios y Aprendices, garantizando la atención de empresas por los diferentes canales de
comunicación incluidos en la plataforma dispuesta por la institución.
° Educación: Tecnólogo diferentes áreas.
° Experiencia: de doce (12) meses en atención y servicio al cliente interno y externo y
empresarial.
● Profesionales Contrato de Aprendizaje: la función principal es la colocación y acompañamiento

personalizado a las empresas, según número de aprendices disponibles por centro de formación y/o
de difícil colocación, garantizando el mayor número de contratos firmados entre aprendices y
empresa, generando insumos que permitan medir la pertinencia y mejorar la calidad en la formación
de los aprendices Sena en cada regional. Debe ser proponente y ejecutor en el desarrollo de eventos
171
PLAN DE ACCION 2016
corporativos, enlazados con las diferentes áreas del grupo de relaciones corporativas e
internacionales.
° Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de brindar acompañamiento
personalizado y por los diferentes canales de comunicación incluidos en la plataforma dispuesta por
la institución a las empresas según número de aprendices disponibles por centro de formación y/o
de difícil colocación, garantizando el mayor número de contratos firmados entre aprendices y
empresas. Ejecutar eventos corporativos, enlazados con las diferentes áreas del grupo de relaciones
corporativas e internacionales.
° Educación: profesional diferentes áreas
° Experiencia: de doce (12) meses en atención y servicio al cliente interno y externo y conocimientos
en el manejo de aplicativos a través de la web y competencias en gestión empresarial.
Servicio al Cliente / Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC)
La estrategia de Servicio al Cliente de la entidad está enmarcada en el Programa Nacional de Servicio

al Ciudadano (PNSC) que tiene como objetivo principal orientar esfuerzos en desarrollar estrategias
para la mejora en la calidad en la prestación de los servicios y canales de atención del Sena y sus
diferentes clientes, a través del manejo integral de la información. Basados en este propósito se
vienen trabajando los siguientes objetivos que enmarcan la estrategia planteada:
Ilustración 22 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente
Modelo Ciclo de Servicio: para soportar la estrategia definida se diseñó un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo orientar esfuerzos en desarrollar estrategias para la mejora en la
calidad de la prestación de los servicios y los canales de atención del Sena a sus diferentes clientes a
través del manejo integral de la información.
Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se está
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:
172
PLAN DE ACCION 2016
o Estrategia PQRS
● Objetivo Estratégico: El grupo de Servicio al Cliente debe propender porque los grupos de interés
reciban respuestas a los requerimientos en términos de calidad y oportunidad, con una gestión por
parte de la entidad que permita un servicio diferenciador, para ello mensualmente realiza control y
seguimiento a nivel nacional a todas las PQRS que reciben los competentes de dar respuesta; los jefes
de oficina, Secretario General, Directores de Área, Directores Regionales, Subdirectores de Centro y
Coordinadores de dependencias a nivel nacional y así mismo retroalimentando la gestión por medio
de informes y/o Ranking PQRS.
● Indicadores: La siguiente batería de indicadores proyecta la medición, el control y seguimiento que
realiza el Grupo de Servicio al Cliente a los competentes a nivel nacional para el logro del objetivo
estratégico propuesto.
Tabla 18 Indicadores para el seguimiento a la estrategia PQRS
Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuación:
o Medición respuestas generadas:
● Finalidad / Propósito: Conocer el grado de satisfacción de los grupos de interés.

● Actividades a desarrollar: Realizar medición de la satisfacción en las respuestas que se entregan
a los grupos de interés.
o Control y seguimiento:
● Finalidad / Propósito: Reducir vencimientos de términos y aumentar PQRS con Respuesta.

● Actividades a desarrollar: Realizar control y seguimiento a los tiempos de respuesta en las PQRS
que se radiquen en la entidad.
o Sensibilización deberes y derechos:
173
PLAN DE ACCION 2016
● Finalidad / Propósito: Informar y promocionar los canales oficiales de radicación, Dar

lineamientos sobre PQRS, Orientar sobre el proceso de PQRS, Dar a conocer los documentos de
calidad de PQRS.
● Actividades a desarrollar: Sensibilizar al cliente interno y externo frente al proceso de gestión de
las PQRS.
o Gestión de la entidad:
● Finalidad / Propósito: Dar lineamientos sobre PQRS, tomar acciones correctivas, preventivas o de
mejora.
● Actividades a desarrollar: Evidenciar debilidades en la gestión de las PQRS a nivel nacional que se
sirvan para el planteamiento de acciones de mejora.
o Canales de atención:
● Finalidad / Propósito: Mejorar el proceso de radicación de PQRS en la entidad.

● Actividades a desarrollar: Revisar y optimizar canales de radicación de PQRS.
o Servicio innovador:
● Finalidad / Propósito: Optimizar los procesos de gestión de las PQRS.

● Actividades a desarrollar: Revisar mejoras prácticas nacionales o internacionales y buscar su
implementación en la entidad.
o Estrategia Conocimiento Integral del Cliente – CRM
La estrategia de conocimiento Integral del Cliente se desarrolla a nivel nacional por medio de los líderes
CRM en cada una de las regionales en donde brindan soporte y acompañamiento a los usuarios con el
fin de facilitar la adopción de la estrategia y el uso de la herramienta; guiados por los lineamientos
establecidos desde Dirección General y apoyados por los administradores funcionales de la
herramienta CRM.
La Estrategia de Conocimiento Integral del Cliente se desarrolla por medio de la divulgación desde
Dirección General y apoyando los lineamientos establecidos por las diferentes áreas involucradas a
nivel nacional a través de los administradores funcionales de la herramienta CRM y de los líderes CRM
en cada una de las regionales brindando soporte y acompañamiento a los usuarios con el fin de facilitar
la adopción de la estrategia y el uso de la herramienta CRM.
● Objetivo estratégico: Posicionar la estrategia de conocimiento integral del cliente mediante el uso
de CRM, permitiendo a la entidad ser más pertinente y oportuna frente a sus necesidades.
● Indicadores:
174
PLAN DE ACCION 2016
Tabla 19 Indicadores para el seguimiento a la estrategia CRM
o Posicionamiento de la estrategia conocimiento integral del cliente
● Finalidad / Propósito: Garantizar que los usuarios activos de la herramienta la utilicen y

reconozcan como la estrategia de relacionamiento con el cliente de la entidad, evidencien sus
beneficios y la usen de forma adecuada.
● Actividades a desarrollar: Capacitar a los nuevos usuarios en el manejo de la herramienta CRM,
así como realizar constante refuerzo de conocimiento a los usuarios que no lo son. Divulgación de
la estrategia a nivel nacional a través de los diferentes medios de comunicación de la entidad.
Puesta en marcha de las funcionalidades faltantes de la herramienta CRM.
Las anteriores actividades se desarrollarán por medio de un cronograma propuesto el primer

bimestre del año 2016 desde dirección general para ejecutar semestralmente a través de
capacitaciones presenciales y videoconferencias. Al igual se dispondrá de videos tutoriales,
manuales, guías rápidas y demás material de apoyo para el conocimiento integral de la estrategia
a nivel nacional.
o Seguimiento y control
● Finalidad / Propósito: Asegurar la adopción de CRM a nivel nacional, así como el uso de la
herramienta conociendo los beneficios que tiene el correcto registro de información como insumo
para la toma de decisiones y el conocimiento integral del cliente.
● Actividades a desarrollar: Realizar seguimiento y control a todas las actividades ejecutadas por los
líderes CRM a nivel nacional. Verificar la calidad de la información nueva y existente registrada en
la herramienta. Medir el conocimiento y percepción de la estrategia CRM en los diferentes
175
PLAN DE ACCION 2016
usuarios. Realizar un acompañamiento constante durante la fase de adopción del sistema de

usuarios nuevos, y de la fase de estabilización a los usuarios que no lo son.
Para el desarrollo de estas actividades se realizará semanalmente una revisión del estado de las
bases de datos, teniendo en cuenta la calidad y veracidad de la información. Así mismo, se tendrá
una programación de sondeos que permitirá conocer la efectividad de las capacitaciones hechas a
los usuarios. También, se mantendrá una comunicación permanente con los usuarios de las
diferentes regionales a través de correo electrónico, telefónicamente y demás medios virtuales.
o Soporte Funcional
● Finalidad / Propósito: Proporcionar el conocimiento general y específico acerca del uso de la

herramienta CRM.
● Actividades a desarrollar: Solución de dudas e incidencias funcionales generadas a partir del
manejo de la herramienta. Facilitar el conocimiento y uso del material de apoyo de la
herramienta CRM.
El desarrollo de dichas actividades se realizará usando recursos compartidos y matriz de

requerimientos a nivel nacional que permita centralizar el conocimiento.
o Estrategia Gestión de la Información
El gestor de la información del Grupo de Servicio al cliente, gestiona la información en dos temas
específicos: el primer tema está relacionado con la medición de la satisfacción del cliente externo,
donde se planea unas actividades de consolidación y análisis de la información referente a los servicios
y canales que maneja la entidad, para estructurar un instrumento de medición que permita identificar
las percepciones y expectativas de nuestros clientes y conforme a los resultados obtenidos,
proporcionar elementos para la mejora de los procesos y servicios que presta el Sena.
El segundo tema, se refiere al seguimiento, análisis y evaluación de la información y los resultados que
suministran las cinco (5) estrategias que maneja el Grupo de Servicio al Cliente, mediante un cuadro
de mando estratégico, con el propósito de mejorar la gestión de las mismas y como respuesta a los
requerimientos y necesidades de nuestros cliente interno.
● Objetivos Estratégicos: 1. Identificar el nivel de satisfacción de los grupos de interés respecto a la

prestación de los servicios y los canales de atención del Sena con el propósito de generar insumos
para la mejora continua de los procesos de la entidad. 2. Realizar análisis y seguimiento de la
información y resultados que genera el Grupo de Servicio al cliente, con el propósito de adelantar
acciones de mejora al interior del mismo.
176
PLAN DE ACCION 2016
● Indicadores:
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestión de la Información
o Gestión de la Encuesta Nacional
● Finalidad / Propósito: Identificar el nivel de satisfacción Clientes Sena, mediante un proceso de

mejoramiento continuo de la encuesta nacional, y generar insumos para la mejora de los procesos
de la entidad.
● Actividades a desarrollar: Realizar el análisis y retroalimentación de los resultados de la Segunda
Encuesta Nacional 2015, para la formulación de ACPM, y como insumo de la Encuesta 2016.
Mejorar el instrumento de medición, mediante la participación de los procesos misionales.
o Gestión de sondeos específicos
● Finalidad / Propósito: Gestionar y apoyar los sondeos de medición de satisfacción, diagnóstico y/o
evaluación que realizan las regionales, procesos y dependencias Sena y ferias de servicio al
ciudadano.
● Actividades a desarrollar: Gestionar las actividades para el desarrollo de los sondeos por parte de
las Regionales. Gestionar los sondeos en las Ferias de servicio al ciudadano. Gestionar los sondeos
que requiera la dirección de empleo y Trabajo. Incentivar y apoyar la realización de sondeos de
procesos y dependencias Sena.
177
PLAN DE ACCION 2016
o Análisis y seguimiento de información y resultados
● Finalidad / Propósito: Analizar la información generada por el Grupo de servicio al cliente, con el
propósito de generar insumos para la toma de decisiones y mejora de las estrategias.
● Actividades a desarrollar: Analizar la información, resultados, seguimiento y cumplimiento de los
indicadores estratégicos, expresados en el Cuadro de mando (BSC) del Grupo de Servicio cliente.
Control y seguimiento al Sistema integrado de gestión (planes de mejoramiento, actualización
procedimientos e indicadores y riesgos).
o Estrategia Cultura de Servicio
La estrategia se desarrollará desde la Dirección General, Grupo de Servicio al Cliente, con el apoyo de
la Secretaría General y las Direcciones de Planeación y Direccionamiento Corporativo y Administrativa
y Financiera. Se implementará en todas las Regionales y Centros de Formación de acuerdo con lo
establecido en cada uno de los siguientes proyectos y/o iniciativas según el objetivo estratégico:
● Objetivo Estratégico: crear un modelo de servicio integral a los grupos de interés de la entidad,
enmarcado en la política que define el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.
● Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se desarrollarán los siguientes proyectos o
iniciativas:
o Fortalecer el enfoque de servicio al ciudadano en la entidad
● Finalidad / Propósito: con el fin de mejorar el servicio al ciudadano se adelantará por parte del Grupo
de Servicio al Cliente las siguientes acciones: Dar a conocer la herramienta estandarizada de atención
y las pautas de ingreso de información en CRM; orientar y concientizar sobre procesos de servicio;
dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información en lo pertinente para el
área; evidenciar los puntos de servicio al ciudadano con que cuenta la entidad y que cumplen con la
normatividad vigente en materia de servicio.
● Actividades a desarrollar: las actividades se desarrollarán en la Dirección General y todas la
Regionales, a través de: Sensibilización del Protocolo de Servicio al Cliente, reforzando la atención en
los tres (3) canales de atención; sensibilización del Protocolo CRM; actualización de la Carta de Trato
Digno; seguimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública y revisión de los
puntos de servicio al ciudadano de la entidad de acuerdo con el piloto adelantado con el apoyo del
DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC, realizado en un Punto de Servicio al
Ciudadano de la Regional Distrito Capital en el año 2016.
o Cualificar talento humano:
● Finalidad / Propósito: mejorar las competencias de los funcionarios y contratistas encargados de

servicio al ciudadano con el apoyo de la Secretaría General y DNP-Programa Nacional de Servicio
al Ciudadano.
● Actividades a desarrollar: participación en eventos de capacitación y actualización de
competencias.
178
PLAN DE ACCION 2016
o Contribuir a la coordinación y al impulso de iniciativas integrales de mejoramiento de los

canales de atención, con las entidades del sistema nacional de servicio al ciudadano:
● Finalidad / Propósito: facilitar el acceso a trámites y servicios del Sena; eliminar intermediarios
y acercar el ciudadano a la entidad; participar en la articulación de oferta institucional del orden
nacional, departamental y municipal; implementar planes de mejoramiento de acuerdo con el
diagnóstico adelantado con el apoyo del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC,
realizado en un Punto de Servicio al Ciudadano de la Regional Distrito Capital durante 2015 y
ampliar la cobertura y presencia del Sena.
● Actividades a desarrollar: participar en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano de acuerdo
con la programación del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano; continuar con la
implementación de la estrategia de mejoramiento de la calidad de los servicios como entidad
priorizada por el DNP-PNSC y participación en el Centro Integrado de Servicios en Chaparral
Tolima.
o Estrategia Contact Center Sena
El Centro de Contacto es un servicio integrado para la

atención de primer nivel de usuarios internos y
externos del Sena, que debe permitir la: recepción,
asesoría, gestión, trámite, y respuesta de información
relacionada con el portafolio de servicio del Sena. De
igual manera debe permitir la ejecución de campañas
de mercadeo del portafolio de servicio del Sena y la
ejecución de procesos masivos que se requieran. Lo
anterior a través de los siguientes servicios:
● Telefónico – Conmutador.
● Correo electrónico.
● Chat.
● Mensaje de texto (SMS).
El Sena con propósito de brindar esta atención de primer nivel, ha contratado actualmente estos
servicios con el CONSORCIO SENA-ATENTO, proveedor que se encuentra operando en la ciudad de
Bogotá y quién ejecuta las siguientes actividades:
● Registro y actualización de bases de datos.

● Campañas de recuerdo publicitario.
● Campañas de Mercadeo.
● Campañas de promoción para la Oferta Educativa.
● Convocatorias de emprendimiento.
● Invitación y confirmación de asistencia a eventos.
● Realización de encuestas de diferente tipo por ejemplo satisfacción, conocimiento y confianza.
● Envío de información de acuerdo con los requerimientos del Sena.
179
PLAN DE ACCION 2016
Así mismo, la entidad con el fin de establecer de forma continua los lineamientos del desarrollo
funcional del contrato y su mejora ha establecido un comité coordinado por la Dirección de Empleo
y Trabajo y bajo la supervisión del Grupo de Servicio al Cliente.
Objetivo Estratégico: Administrar la prestación del servicio del Contact Center Sena, para
suministrar información pertinente y oportuna a los grupos de interés.
Indicadores:
Tabla 21 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Contact Center Sena
Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de
proyectos o iniciativas que son las que se desarrollan a continuación:
o Fortalecimiento de la línea ciudadano:
● Finalidad / Propósito: posicionamiento de HelpFile ante el operador

● Actividades a desarrollar: generar en los agentes del centro de contacto apropiación de esta
herramienta, la cual contiene la información actualizada que requieren para atender a los grupos
de interés.
● Finalidad / Propósito: permitir que el canal de comunicación telefónica sea un medio efectivo y
ágil para la radicación de PQRS.
● Actividades a desarrollar: radicación de PQRS a través de la línea de atención al ciudadano.
● Finalidad / Propósito: contar con información actualizada y oportuna de las regionales, de modo
tal, que el centro de contacto Sena pueda atender de manera acertada las necesidades de
información de los grupos de interés.
● Actividades a desarrollar: crear e incentivar un mecanismo de comunicación entre las regionales
y el centro de contacto.
o Fortalecimiento de la Línea Conmutador:
● Finalidad / Propósito: verificar la adopción del "protocolo de servicio de atención telefónica

por parte de los Funcionarios Sena".
180
PLAN DE ACCION 2016
● Actividades a desarrollar: ejecución de sondeo para verificación de uso de protocolo de

atención telefónica del funcionario Sena.
● Finalidad / Propósito: asegurar que el procedimiento para actualizar la información en el
directorio este de acorde con las necesidades y recursos de las regionales y así minimizar los
errores en la transferencia y aumentar la contactabilidad del funcionario.
● Actividades a desarrollar: ajustar los procedimientos que sean necesarios para que el Directorio
Interactivo Nacional se mantenga actualizado.
● Finalidad / Propósito: incentivar mediante campañas de sensibilización a cliente interno, el buen
uso del directorio interactivo a nivel nacional.
● Actividades a desarrollar: posicionar esta herramienta en la comunidad Sena para su
relacionamiento interno.
o Fortalecimiento del Chat:
● Finalidad / Propósito: incentivar el uso del canal CHAT.

● Actividades a desarrollar: Desarrollar actividades de promoción, ej.: Banner en los distintos
aplicativos de la entidad, que permitan conocer a los grupos de interés mediante un enlace
directo el servicio de chat del Centro de Contacto.
o Fortalecimiento del Outbound:
● Finalidad / Propósito: posicionar el outbound a nivel regional.
● Actividades a desarrollar: promover que las Regionales aumenten el nivel de solicitud de

transacciones a través de esta línea de servicio, realizando campañas promocionales que nos
permitan apoyar las necesidades institucionales.
Finalmente, frente al personal requerido en las regionales para desempeñar las estrategias de Servicio
al Cliente se deben tener en cuenta los siguientes perfiles:
● Técnico Servicio al Ciudadano
° Competencias Funcionales: Conocimiento detallado de la misión, visión, valores, estructura y

operación de la Entidad; conocimiento de procedimientos internos para gestión de servicios y
trámites de la Entidad; uso y aplicación adecuada de los de sistemas de información propios de
la Entidad; conocimiento del Protocolo de Servicio al Cliente; conocimiento y manejo de los
diferentes aplicativos y la herramienta CRM de la Entidad.
° Competencias Comportamentales: Orientación al servicio, orientación a resultados, sensibilidad
social, responsabilidad, autocontrol, tolerancia a la presión, transparencia, comunicación
asertiva,
° Iniciativa, interés por el conocimiento, identificación con la entidad y adaptación al cambio.
° Perfil Académico: Requisitos mínimos: 4 semestres de educación superior y/o Título de Técnico
o Tecnólogo en áreas administrativas, mercadeo, ventas, gestión empresarial, administración de
181
PLAN DE ACCION 2016
empresas, administración de mercadeo, administración financiera, desarrollo empresarial,

contabilidad y finanzas, gestión comercial, psicología, sociología, derecho y/o afines.
° Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia en cargos relacionados con servicio al cliente o
ciudadano.
° Objeto: Prestar los servicios personales de apoyo a la gestión para realizar asesoría,
acompañamiento y gestión necesarias para dar respuesta a los requerimientos de los grupos de
interés de manera presencial en los puntos destinados en la institución y en los eventos y ferias
externos acordes con los lineamientos institucionales de Servicio al Ciudadano.
° Número de contratos: dos (2) para la Regional Tolima, sede de trabajo Centro Integrado de
Servicios SI, ubicado en Chaparral. Contratos nuevos.
° Duración: Siete (7) meses (Junio a Diciembre 2016), a partir de la entrada en funcionamiento del
Centro Integrado de Servicios SI
° Presupuesto: Un recurso por la Agencia Pública de Empleo y el otro recurso de apoyo a la
formación ubicado en Centro de Formación de la Regional.
● Técnico PQRS
° Educación: Técnico en Asistencia Administrativa, Gestión Empresarial, Administración de

Empresas, Administración de Mercadeo, Administración Financiera, Desarrollo Empresarial,
Contabilidad y Finanzas, Gestión Comercial y/o afines a administrativas.
° Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia laboral.
° Objeto: Prestar los servicios personales para apoyar a la Dirección Regional, Centros de
Formación y la Coordinación de Relaciones Corporativas e Internacionales analizando,
gestionando, re direccionando, realizando seguimiento, elaborando informes y presentando
propuestas para la mejora institucional con base en la información del Sistema de Peticiones,
Quejas, Reclamos y Sugerencias PQRS del Programa Institucional de Servicio al Ciudadano y de
acuerdo con los lineamientos del grupo de Servicio al Cliente de la Dirección General.
 Técnico CRM –PQRS

° Objeto: Prestar los servicios personales para apoyar a la Coordinación de Relaciones Corporativas
e Internacionales analizando, depurando, gestionando, redireccionando, realizando seguimiento,
elaboración de informes acompañados del correspondiente análisis cuantitativo y cualitativo, y
presentando propuestas para la mejora institucional con base en: 1). la información del Sistema
de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias-PQRS del Programa Institucional de Servicio al
Ciudadano. 2). Brindar apoyo para la determinación de necesidades e implementación del
software y estrategia CRM en la regional.
● Técnico CRM
182
PLAN DE ACCION 2016

° Objeto: Prestar los servicios personales para dar apoyo en la determinación de necesidades e
implementación del software y estrategia CRM en la regional, lo cual incluye: 1) Levantamiento
de los procesos de relacionamiento actuales que la regional tiene desde sus distintas áreas y, en
especial en lo concerniente a servicio al cliente, mercadeo y relacionamiento con empresas; 2)
Capacitar al grupo de usuarios finales en el uso de las herramientas del CRM; 3) Dar soporte a los
usuarios finales y 4) Apoyar al grupo de servicio al Cliente de la Dirección General en el control
de la información registrada, seguimiento de requerimientos ingresados, elaboración de
informes, acompañado del correspondiente análisis cuantitativo y cualitativo y propuestas de
mejoras.
5. POLÍTICA DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
La Política de Gestión de Talento Humano está orientada al desarrollo y cualificación de los servidores
públicos buscando la observancia del principio de mérito para la provisión de los empleos, el desarrollo
de competencias, vocación del servicio, la aplicación de estímulos y una gerencia pública.
Ilustración 23 Componentes Política Gestión del Talento Humano
5.1 Proceso de Gestión del Talento Humano / Secretaria General
En el marco de ésta Política de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementación

del MIPG, la Secretaría General plantea para el año 2016 los siguientes lineamientos:
Relaciones Laborales
183
PLAN DE ACCION 2016
El Grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, centrará sus esfuerzos en
el objetivo del grupo y de esta manera aportará a la excelencia institucional.
o Estructurar los perfiles de Competencias Laborales para personal administrativo y misional

diferente a instructor.
Producto de la auditoría realizada por el ente certificador ICONTEC, y como consecuencia del trabajo
realizado en la actualización del manual de funciones, estructuración de perfiles y el diseño de un
mecanismo de evaluación de competencias laborales para el nivel instructor, el ente certificador ve
con oportunidad de mejora la estructuración de perfiles de competencias laborales para el personal
administrativo y misional diferente a instructor, en la perspectiva de generar sistema propio de
evaluación del desempeño.
La estructuración de perfiles de competencias laborales se desarrollar concluido el análisis funcional

de las dependencias y de los productos y servicios del SIGA SENA, se identificarán las competencias
requeridas por criterio, nivel y proceso en cada una de las dependencias.
o Formulación Plan Estratégico Recurso Humano
Teniendo en cuenta los lineamientos definidos en el plan estratégico 2014-2018, el Departamento

Administrativo de la Función Pública DAFP, bajo el modelo de planeación y gestión, el proceso de
gestión del talento humano liderado por el grupo de relaciones laborales con participación de los
grupos que intervienen en el proceso, formularán para la vigencia 2016 el plan estratégico de recursos
humanos, como herramienta que guía la gestión del recurso humano permite realizar el estudio de las
necesidades cuantitativas y cualitativas de recursos humanos y facilita la coherencia estratégica de las
políticas y prácticas organizacionales con las prioridades de la organización, de igual forma a través de
la planeación estratégica de recursos humanos se gestiona el desempeño como mecanismo para
evaluar la contribución de gerentes públicos y empleados a los objetivos Misionales.
Habrá una participación activa de las dependencias teniendo en cuenta los componentes que
conformarán el plan estratégico, por ejemplo: el Plan de capacitación, es un componente fundamental,
el cual se elabora con el objetivo de cerrar brechas y fortalecer las competencias de los funcionarios
de la entidad. En Las regionales y centros de formación la Secretaria General a través del Grupo de
Relaciones Laborales, se dará las orientaciones e instrucciones oportunamente.
La metodología a utilizar para la formulación del plan estratégico es la establecida por el Departamento
Administrativo de la Función Pública DAFP como: la Guía Metodológica para formulación de los planes
estratégicos de recursos humanos; Guía para la formulación del Plan Institucional de Capacitación PIC,
entre otras.
184
PLAN DE ACCION 2016
o Proyecto Modificación Decreto 1424 del 1998. - SSEMI
Se ha evidenciado que el actual Decreto 1424 de 1998, se encuentra desactualizado y por ello se
presenta disparidad de criterio en las Regionales al momento de aplicar la norma, por lo tanto se hace
necesario revisar, actualizar y/o modificar aspectos relacionados con los factores evaluados
(experiencia, evaluación del desempeño, capacitación, educación, producción técnico pedagógica), el
cual deberá incluir, entre otros aspectos:
● Adaptación a las condiciones y normas actuales.

● Reconocimiento el tiempo de los estudios tecnólogos ofrecidos por el SENA.
● Conservación del puntaje total acumulado y último grado de remuneración de aquellos
instructores que por alguna razón se retiran y posteriormente vuelven a ingresar al sistema.
● Valoración de la evaluación del desempeño para los instructores que estuvieron en período de
prueba, durante la vigencia evaluada.
● Estimular el factor educación, disminuyendo la realización de capacitaciones sueltas que no
conduzcan a títulos y que no aportan al mejor desempeño del instructor en el área o programas
que dirige.
● Estímulo a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación para generar producción
intelectual, en concordancia con las actividades del Centro de formación, el área de desempeño
del docente y las necesidades del entorno.
● Participación sindical.
La meta es presentar ante el Departamento Administrativo de la Función Pública, un proyecto de

modificación del Decreto 1424 " Por el cual se establece el sistema salarial de evaluación por méritos
para los Instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA" con la participación del Comité
Nacional de Evaluación y el apoyo de la Dirección de Formación Profesional, revisando cada factor a
evaluar, con el fin de establecer su aplicabilidad en la actualidad, aclarar, adicional y/o modificar
aspectos que han generado disparidad de interpretaciones en su aplicabilidad.
Capacitación
o Plan Institucional de Capacitación - PIC
Con el fin de que los servidores públicos al servicio del SENA cuenten con las competencias requeridas
en el desempeño de sus funciones, y a su vez dar cumplimiento al acta de concertación laboral del
2015, se aplicarán las siguientes orientaciones estratégicas:
Diseñar y administrar los programas de formación y capacitación, de acuerdo con lo previsto en la ley
y en el Plan Nacional de Formación y Capacitación, aplicando para ello la metodología para la
Formulación del Plan Institucional de Capacitación - PIC - con base en Proyectos de Aprendizaje en
Equipo PAE empleando el aprendizaje basado en problemas y el enfoque de capacitación por
competencias”.
185
PLAN DE ACCION 2016
Para lograrlo, se deben priorizar acciones de formación diseñadas a la medida de las necesidades del
SENA diseños curriculares pertinentes, facilitadores con altos estándares técnicos y pedagógicos,
métodos de basado en problemas, infraestructura y medios educativos adecuados. Se incluirán
programas de inducción, reinducción, capacitación técnica y pedagógica, entrenamiento en el puesto
de trabajo para el desarrollo o actualización de competencias.
El SENA definirá estrategias para coordinar y optimizar la interacción, entre los procesos de
capacitación, normalización y certificación competencias laborales, innovación y desarrollo
tecnológico; con el fin de optimizar el desarrollo o actualización de las competencias laborales de los
servidores públicos a su servicio.
o Descentralización
Desde las Direcciones Regionales se consolidarán, concertarán, y ejecutarán los Planes Regionales de
Capacitación – PRC de los servidores públicos administrativos y trabajadores oficiales.
Los Despachos Regionales en conjunto con las Comisiones Regionales de personal en cumplimiento a
lo dispuesto en el literal h del numeral 2 del artículo 16 de la ley 909 de 2004 “Participar en la
elaboración del Plan Anual de Formación y Capacitación y en el de estímulos y en su seguimiento”,
establecerán y priorizarán los proyectos de aprendizaje en equipo - PAE que permitirán apalancar los
planes, programas, proyectos y metas a cargo de cada grupo funcional.
Una vez definidos los PAE prioritarios para la Regional, se solicitará a cada funcionario identifique en
que el PAE en el que participará y se complementa con un PAE que resulten de la evaluación del
desempeño. Las necesidades individuales de capacitación se registran en el formato Proyecto
Individual de Aprendizaje PIA, el cual se encuentra publicado en el aplicativo Compromiso
http://compromiso.sena.edu.co/.
Del total del presupuesto anual asignado por el rubro de capacitación no formal, el Director Regional
podrá utilizarlo para atender el pago de los cupos, gastos de viajes por capacitación y tiquetes aéreos
que se requieran. Por lo anterior, se debe priorizar la programación de acciones de capacitación
mediante convenios que no impliquen costo del cupo y/o utilización de la red de centros del SENA, así
como la programación de las acciones en la misma ciudad donde labora el funcionario.
Los Despachos Regionales y los Centros de Formación realizarán cada semestre un proceso de
reinducción de sus funcionarios en los que se informe sobre los planes programas y proyectos que el
SENA desarrolla. En estos eventos se debe destinar un espacio de mínimo dos (2) horas para que los
sindicatos a través de sus subdirectivas regionales presenten sus respectivas organizaciones. Para tal
efecto las organizaciones sindicales acordarán previamente el tiempo que cada una de ellas utilizará
dentro de este espacio de dos horas.
186
PLAN DE ACCION 2016
o Pertinencia
Los Proyectos de Aprendizaje en Equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Dirección General teniendo en cuenta los lineamientos del Plan
Nacional de Formación y Capacitación, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan estratégico
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el Grupo de Formación y Desarrollo del Talento
Humano realizará la programación, invitación y autorización a los diferentes eventos de
capacitación.
Las Direcciones de área y Regionales diseñarán sus PAE para los funcionarios administrativos
teniendo en cuenta las acciones estratégicas a su cargo y dirigidas a desarrollar los planes programas
y proyectos del plan estratégico del SENA en las siguientes líneas:
 Desarrollar la formación profesional integral con calidad pertinencia y cobertura

 Conectar a las personas certificadas por competencia laboral con el trabajo
 Fortalecimiento del emprendimiento y empresarismo
 Fortalecer la gestión del contrato de aprendizaje
 Fortalecer la intermediación laboral
 Fortalecimiento institucional
Los Proyectos de Aprendizaje en Equipo para la capacitación técnica y transversal de instructores,

serán establecidos por la Escuela Nacional de Instructores que ofrecerá a los Centros de Formación y
a los Instructores un conjunto de estrategias y líneas de acción que buscan el desarrollo de las
competencias requeridas para el logro del perfil de excelencia de los instructores del SENA.
Dentro del Plan de capacitación, de conformidad con la normatividad vigente y lo contemplado en la

convención colectiva, se incluirán actividades de capacitación con el fin de ampliar los conocimientos
y desarrollar las habilidades y aptitudes de los trabajadores oficiales, para un mejor desempeño de las
funciones que les asignen en sus lugares de trabajo.
También se incluirán acciones de formación y actualización en pro de facilitar la promoción de los

trabajadores oficiales dentro de la escala de este grupo ocupacional y teniendo en cuenta las
directrices emanadas para tal fin por la secretaria general y el grupo de relaciones laborales
o Cobertura
La capacitación a los servidores públicos del SENA se impartirá prioritariamente a través de la red de
Centro de Formación Profesional Integral del SENA. Se fortalecerá la formación virtual y a distancia.
187
PLAN DE ACCION 2016
● Calidad- Componente Técnico
Los PAE que conformarán el PIC serán determinados por las diferentes áreas y estarán dirigidos a
generar competencias que requieran sus funcionarios para mejorar su contribución individual,
desarrollo de los planes, programas, proyectos y cumplimiento de metas del área.
La capacitación técnica que reciban los funcionarios buscara desarrollar los conocimientos,
habilidades, experiencias requeridas para alcanzar la certificación de las competencias de las normas
técnicas relacionadas con las funciones a su cargo, así como las identificadas en los planes de mejora
individual producto de la evaluación del desempeño.
Para la ejecución de las acciones de capacitación se contratarán Entidades de Educación Superior

debidamente certificadas, Centros Especializados de Investigación y Desarrollo Tecnológico, entidades
de capacitación, expertos nacionales e internacionales, que diseñen y orienten el desarrollo de
competencias de la formación técnica definidas en los PAE.
● Calidad - Componente Transversal
En el PIC, se incluirán PAE que permitan desarrollar conocimientos, en temas transversales que
apalanquen el plan estratégico de la entidad, y temáticas como a Gestión del Talento Humano,
Integración Cultural, Planificación, Desarrollo Territorial y Nacional, Relevancia Internacional, Buen
Gobierno, Contratación Pública, Cultura Organizacional, Derechos Humanos, Gestión Administrativa,
Gestión de Tecnologías de la Información, Gestión Documental, Gestión Financiera, Gobierno en Línea,
Innovación, Participación Ciudadana, Servicio al Ciudadano, posconflicto, Sostenibilidad Ambiental.
Se ajustará el programa de inducción virtual de la entidad para incluir las nuevas estrategias,
directrices, normas, componentes del SIGA entre otros.
Se diseñarán en conjunto con las diferentes direcciones de la Entidad, los procesos de inducción, re
inducción, relacionados con los instructores para apalancar el desarrollo de la estrategia corporativa.
Se trabajará en el diagnóstico y desarrollo de procesos de capacitación y crecimiento integral del ser

humano, basado en los valores y del código de ética institucionales.
El Sistema de Gestión del Conocimiento del SENA apoyará la investigación e identificación de las
competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores del SENA.
● Presupuesto
Para la ejecución de los recursos de capacitación se tiene previsto su traslado a cada uno de los
Despachos Regionales de acuerdo con el número de funcionarios a su cargo, sus perfiles y solicitudes
de capacitación registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitación de la vigencia anterior.
Los recursos se trasladarán anualmente desde la Dirección General de acuerdo con el Plan Institucional
de Capacitación – PIC y para su ejecución la Secretaría General emitirá instrucciones mediante una
188
PLAN DE ACCION 2016
circular. Para el registro de necesidades de capacitación deben registrarlas en el formulario

Capacitación de Funcionarios del aplicativo Plan de Acción
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
Para el 2016 se prevé que en la capacitación para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutará las acciones de capacitación, entrenamiento en el puesto de
trabajo, inducción, y re-inducción contemplados en el PIC, previa autorización de la Secretaría General
a través del Grupo de Formación y Desarrollo del Talento Humano. La ejecución de estas acciones
deberán coincidir con las ciudades donde el trabajador se desempeñe, o en su defecto utilizar
tecnologías de comunicación e información virtual. Para tal efecto, los Despachos Regionales se
apoyarán prioritariamente en los convenios regionales, la red de Centros de Formación del SENA
adscritos a su área de influencia y red de Entidades de capacitación de la Región. No obstante, la
Secretaría General podrá programar y desarrollar acciones de capacitación masiva a este grupo
poblacional cuando lo considere pertinente.
En cuanto a la capacitación de gerentes públicos se incluirá un PAE dirigido al desarrollo de

competencias de diseño, desarrollo, ejecución y control de proyectos. Su capacitación junto con la de
los funcionarios de la Dirección General será desarrollada en forma centralizada desde la Secretaría
General a través del Grupo de Formación y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a través del Banco de Talentos del SENA.
● Divulgación
Para la divulgación del plan institucional de capacitación, se contará con el apoyo de las comisiones de
personal a través de los medios institucionales de difusión.
Bienestar e Incentivos
La Entidad busca la excelencia organizacional, la

orientación y promoción de la integración de sus
servidores públicos y sus familias a través de un
proceso permanente de bienestar, encaminado a
crear, mantener y mejorar las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral de los servidores
públicos, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su
familia.
A través del diagnóstico de necesidades exteriorizadas por los funcionarios por medio de encuesta, se
identificarán las necesidades viables que permitan preparar el Plan de Bienestar e Incentivos para los
servidores públicos, las cuales serán definidas en la Dirección General y para su correcta ejecución
deberán ser ajustadas a las necesidades y particularidades de cada una de las Regionales.
A través del formulario establecido para registrar el Plan de Bienestar e Incentivos de los funcionarios,
el cual se encuentra en el aplicativo Plan de Acción 2016, las Regionales y Centros registrarán los
siguientes programas:
189
PLAN DE ACCION 2016
● Auxilio Educativo para los hijos de empleados públicos.

● Apoyos económicos para adelantar estudios de educación formal en el marco del Sistema General
de Estímulos para empleados de carrera administrativa y libre nombramiento y remoción donde
se encuentran incluidos los gerentes públicos de la Entidad.
● Actividades deportivas, recreativas y culturales.
● Juegos Deportivos Nacionales.
● Encuentro Nacional Cultural.
● Préstamos de Calamidad Doméstica.
● Préstamos educativos para trabajadores oficiales.
● Aguinaldo Infantil.
● Programa de preparación de los pre-pensionados para su retiro del servicio
Para la elaboración del Plan Institucional de Bienestar aplicará los lineamientos establecidos en la
calidad de vida laboral para una cultura de lo público: instrumentos para su gestión, expedido por el
Departamento Administrativo Función Pública.
El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2016 estará centralizado
en los Despachos de las Direcciones Regionales y en cada una las regionales, de conformidad con la
Resolución 00221 de 2013, el Comité de Bienestar Social Regional deberá velar porque en cada vigencia
se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de bienestar; verifique
se implementen las políticas de bienestar para la entidad a través de un plan anual; proponer y evaluar
las actividades de bienestar que periódicamente se deban desarrollar en la entidad; informar y orientar
a los servidores públicos sobre la planeación y el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas,
culturales y sociales que integran el plan.
La Entidad deberá tener en cuenta dentro de la asignación de presupuesto para el Plan Estratégico
2016 – 2018 el incremento de la planta de personal prevista en 3.000 funcionarios que ingresarían a la
Entidad donde se incrementará los beneficiarios de los programas de Bienestar Social y Estímulos en
proporción de 1 a tres.
En la Dirección General, la Secretaría General, a través del Grupo de Formación y Desarrollo del Talento
Humano, realizará el seguimiento a la ejecución del presupuesto, al desarrollo de las políticas y
programas institucionales de Bienestar, a través de las metas e indicadores que mensualmente las
regionales deberán remitir de las actividades ejecutadas que permitan evaluar el cumplimiento del
plan de bienestar social.
Dando cumplimiento a lo normado y con el fin de lograr la profesionalización de sus empleados, la

Entidad realizará en el marco del Sistema General de Estímulos una convocatoria para educación
formal en cada semestre de la vigencia 2016, en la que podrán participar los funcionarios de carrera
administrativa y de libre nombramiento y remoción donde están incluidos los gerentes públicos de la
Entidad que cumplan los requisitos exigidos para que sean apoyado con porcentajes que van desde 60
y hasta el 95% en programas de pregrado y en posgrado entre el 30 y hasta el 95% del valor de la
matrícula ordinaria de cada semestre académico Los apoyos nuevos se otorgarán teniendo en cuenta
190
PLAN DE ACCION 2016
la ponderación de las postulaciones que cumplieron los requisitos a nivel nacional y de acuerdo al
presupuesto asignado para la vigencia, dando prioridad a las solicitudes de continuidad.
La evaluación de resultados derivados del Plan Nacional de Bienestar se realizará cada dos años.
Cabe resaltar que los siguientes puntos fueron acordados en el Acta de concertación laboral 2015,
por ello debemos dar estricto cumplimiento:
-En el mes de enero de cada vigencia presupuestal el SENA asignará los recursos y divulgará el
programa de Bienestar Social para los empleados públicos de la entidad y sus familias que se
implementará durante el respectivo año teniendo en cuenta las fechas especiales de tipo nacional o
regional; lo anterior de conformidad con el plan anual de bienestar y el de las regionales que se
establezca con la participación de los comités de bienestar de la entidad, a los que se les hará
seguimiento trimestral en la ejecución de actividades y en el presupuesto.
-En las actividades de bienestar que se programen, por ningún motivo el SENA exigirá aportes
monetarios a los empleados y sus familias.
-La Secretaría General expedirá un acto administrativo que reglamenta las condiciones de accesibilidad
del grupo familiar al Plan de Bienestar.
-En todas las regionales y en la Dirección General dentro de la semana de la confraternidad se
programarán como mínimo dos (2) días de actividades lúdicas, recreativas y de integración entre el
lunes y el viernes de la semana en los que participen los empleados administrativos para lo cual se
deberá establecer una programación con el fin de no afectar el servicio.
Se continuará programando el día sábado de esa semana como el día de la familia, actividad en la que
seguirán participando los funcionarios administrativos.
-La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo asignará los recursos para mantenimiento
de maquinaria y equipo de los gimnasios a las regionales que cuenten con gimnasio y que hayan
efectuado su solicitud. Esto deberá contemplarse en el formato dotación de ambientes del aplicativo
del Plan de Acción, para que las regionales registren las necesidades específicas inventariadas.
-En cada una de las regionales se debe gestionar la suscripción, ampliación y/o prórroga de convenios
marcos de cooperación con instituciones de Educación Superior a nivel nacional, debidamente
autorizadas, para que los funcionarios de carrera libre nombramiento y remoción y sus hijos puedan
beneficiarse de programas de educación formal.
-En cada Regional debe designarse un funcionario de planta para ejerza las actividades de gestión,
seguimiento y control de los programas de bienestar de los empleados de la entidad, de manera
continua, en función del desarrollo del Plan de Bienestar y con miras de establecer una relación
permanente con los empleados.
Administración de Salarios
La Secretaria General suministrará a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo los

insumos necesarios para la proyección de la nómina 2016 a nivel nacional, diferenciando presupuesto
de funcionamiento e inversión y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante
191
PLAN DE ACCION 2016
Decreto 1065 del 26 de mayo de 2015. Aquí se incluyen todos los servicios personales asociados a la
nómina y las contribuciones inherentes a la Nómina.
Así mismo, se proyecta realizar un incremento en los costos de nómina al nivel ocupacional de
instructor por efectos de la evaluación SSEMI y a los Trabajadores Oficiales por el Plan de Ascenso por
Méritos contemplado en el artículo 108 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente.
Es necesario que los Centros de Formación y Regionales reporten oportunamente antes del 21 de
noviembre del 2015 todas las novedades de personal a la Secretaría General, para que a partir de la
información suministrada se efectúe la asignación del presupuesto, con base en las siguientes
premisas:
● La estimación de los gastos asociados a la nómina se realizará con la planta total asignada a la
Entidad.
● Se preverá un incremento de un grado por el SSEMI para los instructores diferentes a los que
tienen grado 20.
● La estimación del valor de las vacantes de instructor se proyectará con grado 12.
● Se estimará un incremento de un grado para el 10% del total de los cargos de Trabajador Oficial.
● Las asignaciones básicas de todos los cargos se calcularán teniendo en cuenta 337 días laborales
para el cálculo de la nómina de inversión.
● Las asignaciones básicas de todos los cargos se calcularán teniendo en cuenta 342 días laborales
para el cálculo de la nómina de funcionamiento
● El cálculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectará con 23 días de vacaciones.
● Los salarios y prestaciones sociales serán estimados con base en las fórmulas de la normatividad
vigente.
● La estimación de viáticos y horas extras (no hacen parte de la liquidación de la nómina pero
constituyen factor salarial) se hará con base en los pagos realizados por nómina y la ejecución
presupuestal 2015.
Para la aprobación del Reconocimiento de Primas de Coordinación y las Primas Técnicas Factor Salario
y no Factor Salarial en los Centros de Formación deberán contar previamente con recursos
presupuestales, además de la aprobación que se describe en el instructivo que para el efecto está
publicado en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
Al rubro indemnización por vacaciones solo podrá asignársele recursos cuando se trate de funcionarios
que se desvinculen de la Entidad. Adicionalmente, es importante que las Regionales tengan presente
las siguientes recomendaciones frente al manejo del presupuesto de nómina teniendo en cuenta que
los recursos se centralizan en la Secretaría General:
● En la Dirección General se expedirá un CDP para el pago de la nómina a nivel nacional.

● Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidación de la nómina, cada una de las
Regionales deberá estar pendiente del seguimiento a la ejecución del presupuesto por gastos
asociados a la nómina, con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la nómina que se
realizan en la Dirección General.
192
PLAN DE ACCION 2016
● Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversión para pagos de funcionamiento, ni

viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos de Sostenimiento –
Aprendices; la asignación del presupuesto y los correspondientes pagos se realizan y se afectan
directamente por las dependencias de acuerdo con la asignación de recursos realizada por la
Dirección de Planeación.
● Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de
autorización donde se especifiquen las actividades que se desarrollarán dentro de ese tiempo y
posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la autorización
de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos descritos en la circular 115
del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se modifique, no podrán modificarse los
topes máximos de horas extras diurnas y nocturnas a autorizar mensualmente. Las horas extras
deberán programarse con el criterio de austeridad y que sean estrictamente necesarias de
acuerdo con la directiva presidencial No 06 del 2014 y directrices enviadas desde la Secretaría
General.
● En el anexo de la Resolución de Apertura se informará a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices. Las modificaciones presupuestales para aumentar
o disminuir estos rubros deben ser aprobados por el Grupo de Planeación Operativa de la
Dirección de Planeación y el control y seguimiento mensual será responsabilidad de cada
Subdirector de Centro, y como apoyo el Grupo de Administración de Salarios brindará asesoría
en la revisión de estos recursos.
● La Secretaría General solicitará la expedición de un CDP para el pago del Auxilio Funerario a
nivel nacional, las regionales afectará dicho CDP con los auxilios que soliciten en la Regional,
enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Dirección Administrativa y
financiera de la Dirección General.
● La Secretaria solicitará la expedición de un CDP para el pago de las prestaciones sociales
definitivas de los exfuncionarios a nivel nacional, las regionales afectarán dicho CDP con las
resoluciones que expidan por liquidación de dichas prestaciones en la Regional, enviando para
su pago los documentos soporte directamente a la Dirección Administrativa y financiera de la
Dirección General.
● Ninguna Regional puede realizar deducciones por nómina a Entidades que no tengan asignado
código de descuento directamente por el SENA (Dirección General). La asignación y creación de
códigos de descuentos en la nómina, serán autorizadas directamente por la Secretaría General
a nivel nacional.
● Dentro de la nómina mensual no se pueden reportar pagos y/o ajustes positivos de funcionarios
activos que correspondan a vigencias anteriores. Por lo anterior, se les solicita a todas las
Regionales que no reporten dentro del pago mensual de la nómina ajustes positivos de
vigencias anteriores. Las Regionales que tengan estos casos deben proceder a tramitarlos por
fuera de la nómina y por vigencias expiradas; determinando cuántos casos son, liquidarlos
manualmente por fuera del sistema y proceder a solicitar estos recursos a la Dirección de
Planeación, sustentando porque no fueron pagados dentro de la correspondiente vigencia
e informando cuales son los conceptos y los valores exactos a pagar por cada rubro.
● Ninguna Regional puede estar pagando simultáneamente viáticos y prima de localización a los
funcionarios; los funcionarios que estén en comisión y que al mismo tiempo estén percibiendo
pago de la prima de localización, se les debe recobrar dentro de la nómina mensual el valor
proporcional de la Prima de Localización por los días que estuvo en comisión, Decreto 415 de
1979.
193
PLAN DE ACCION 2016
● El cargue de viáticos y de acumulados al aplicativo Kactus, está centralizado en el Grupo

Administración de Salarios, por tal motivo las regionales que requieran cargar esta clase de
información, deben remitirla a este Grupo mensualmente con el fin de actualizar la información
en el sistema.
● Cada una de las Regionales debe garantizar que el consolidado de las cesantías del Fondo de
Cesantías SENA quede liquidado a 31 de diciembre de cada vigencia, este consolidado debe ser
remitido por cada regional al Grupo de Contabilidad de la Dirección General, a más tardar el día 30
de diciembre de cada año, realizando las aclaraciones de los funcionarios que tengan embargos sobre
las Cesantías del Fondo del SENA.
● Los funcionarios que pertenecen al Fondo de Cesantías del SENA, y que se encuentran encargados
en regionales diferentes a donde pertenece su cargo titular, deben quedar dentro del consolidado
de cesantías en la Regional de donde es titular su cargo.
● Cada vez que se traslade un funcionario afiliado al Fondo de Cesantías SENA, de una Regional a otra,
se debe efectuar de manera inmediata la liquidación manual de las cesantías proporcionales a la
vigencia, para determinar que avances ha realizado el funcionario y así evitar inconsistencias dentro
de la liquidación del consolidado anual en el maestro de cesantías del aplicativo Kactus
Seguridad y Salud en el Trabajo
Se relacionan a continuación los lineamientos de

Seguridad y Salud en el Trabajo para el año 2016:
● EL Sena adelantará las acciones necesarias para el
diseño e implementación integral del nuevo Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con
enfoque de Empresa Laboral Saludable, basado en
la mejora continua, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 1562 de 2012 “Por la
cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional” y Decreto 1072 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentación del Sector Trabajo”. Este requerimiento se registrará en el formato proyectos
especiales de la Secretaría General del aplicativo plan de acción
● Dar cumplimiento integral a los puntos de la Concertación Laboral 2015 relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo y elaborar los informes pactados por la administración con las
organizaciones sindicales.
● Los responsable de la implementación del Nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo – Empresa Laboral Saludable, son el Secretario General, los Directores Regionales y
Subdirectores de Centro de Formación Profesional apoyados por los Equipos de Seguridad y Salud en
el Trabajo de cada Regional, la ARL y el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● El Comité Nacional de Seguridad Vial y los Comités Regionales de Seguridad Vial implementarán todas
las actividades relacionadas con los agentes viales de conformidad con lo establecido en la Ley 1503
de 2011, el Decreto 1079 de 2015 y la Resolución SENA 880 de 2015.
194
PLAN DE ACCION 2016
● Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliación,
pagos, novedades, plan de promoción y prevención, investigación de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones económicas y asistenciales de los funcionarios, aprendices con
contrato de aprendizaje, contratistas de prestación de servicios serán responsabilidad de la
Secretaria General y del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliación,
pagos, novedades, plan de promoción y prevención, investigación de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones económicas y asistenciales de los aprendices que en virtud de la
Sección Tercera del Capítulo 2 del Decreto 1072 de 2015 “ Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo” realice el SENA serán responsabilidad de la Dirección de
Formación Profesional Integral, los Centros de Formación Profesional y/o las dependencias que estas
determinen.
● El Secretario General, los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de Formación
Profesional elaborarán conjuntamente con el COPASST, Comités de Convivencia Laboral, Brigadistas,
el programa de necesidades del Plan de Promoción y Prevención de Riesgos Laborales y lo enviarán
firmado al Grupo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, antes de terminar la vigencia 2015,
para la negociación del Plan de Trabajo con la ARL 2016.
● El Presupuesto 2016 será asignado en un 100% con la Resolución de Apertura, a la Secretaria General
y despachos regionales, según anexo de distribución elaborado por el Grupo de Salud y Seguridad en
el Trabajo. El presupuesto se destinará para la contratación de servicios personales a nivel nacional,
según la distribución que haga el Grupo de Salud y Seguridad en el Trabajo por regional y centros de
formación, especificando los perfiles para la contratación como médico, enfermero y psicólogo,
todos con licencia en salud ocupacional; Ingeniero, tecnólogos en salud ocupacional y técnicos en
salud ocupacional y tecnólogos o Técnicos industrial en materia vial o de manejo de pasajeros con
licencia en salud ocupacional. Igualmente se asignarán recursos con destino a la compra de
elementos y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de medicina preventiva,
medicina del trabajo, higiene, seguridad industrial y psicosocial. Se excluyen la compra de elementos
como sillas, escritorios, equipos de sistemas, señalización y EPP para servidores públicos, compra y
recarga de extintores y adecuaciones locativas. Para esto, las regonales y centros de formación
deben registrar en los formatos de dotación de ambientes y de construcciones para el caso de
adecuaciones de los ambientes de trabajo del aplicativo plan de acción los requerimientos
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx.
● Para la contratación de servicios personales, con los perfiles indicados anteriormente, las regionales
deberán enviar las hojas de vida para revisión y visto bueno del Grupo de Seguridad y Salud en el
Trabajo, previa a su contratación.
● La Secretaria General y las Direcciones Regionales serán los responsables de la distribución de
recursos, contratación de prestadores de servicios, prestación de servicios personales y profesionales
siguiendo la normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia de contratación y los
lineamientos de contratación señalados por la Dirección Jurídica.
● La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podrá realizar
procesos de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaupés, Guainía,
Amazonas, Guaviare, Casanare, Arauca, Putumayo y San Andrés, en la ejecución de los programas de
medicina preventiva y del trabajo, riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal efecto
las Regionales trasladarán a la Secretaría General el recursos presupuestales de la respectiva
contratación. Las Regionales del SENA podrán unirse para adelantar procesos unificados de
195
PLAN DE ACCION 2016
contratación con el fin de buscar economías de escala, simplificación y agilización de la contratación,

para este fin también la Dirección General podrá unirse con Regionales.
● La Secretaria General y las Direcciones Regionales deberán garantizar el cumplimiento de la
normatividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y fomentarán en las actividades la
participación de todos los niveles jerárquicos de la Entidad, para generar un compromiso individual
y colectivo de autocuidado y protección.
● Tanto la Secretaría General, como las Direcciones Regionales deberán implementar el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya la elaboración de las Matrices de Peligros,
Plan de Emergencias, conformación de los Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST), Comités de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los cuales deben contener
los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos Laborales.
● Tanto la Secretaría General, como las Direcciones Regionales deberán realizar el diagnóstico de la
salud de los funcionarios de la Entidad y la implementación de los sistemas de vigilancia
epidemiológica correspondiente, para servidores públicos y contratistas de prestación de servicios
personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud de los
trabajadores.
● La Secretaria General y las Direcciones Regionales deberán garantizar por intermedio de la ARL el
cumplimiento de los programas, campañas y acciones de educación y prevención de riesgos, del nivel
básico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitación básica para el montaje de la
brigada de emergencias, primeros auxilios y el sistema de calidad en Seguridad y Salud en el Trabajo;
capacitación a los miembros de los Comités paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, fomento de
estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de la Entidad;
investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales; programas regulares de
prevención y control de riesgos laborales y de rehabilitación integral; el diseño y la asesoría en la
implementación de las áreas físicas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para
los procesos de reubicación o reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes
de trabajo y las enfermedades laborales y la realización de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial.
● La Secretaria General y las Direcciones Regionales utilizarán los instrumentos incluidos en el aplicativo
COMPROMISO con el fin de estandarizar los procedimientos y racionalizar y simplificar las
actuaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se dará capacitación a los equipos de
trabajo de Seguridad y Salud en el Trabajo a nivel nacional.
● La Secretaria General y las Direcciones Regionales debe disponer de canales que permitan recolectar
inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para
que sean consideradas y atendidas por los responsables en la Dirección General, Direcciones
Regionales y Centros de Formación Profesional.
● Realizar la medición del clima laboral en la Dirección General, por Regionales o Centros de Formación
Profesional así como definir, ejecutar y evaluar estrategias de intervención, proponer acciones para
mejorar y mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral. El Grupo de Seguridad y Salud en
el Trabajo definirá para la vigencia 2016, los criterios para su aplicación, la Metodología a emplear y
los instrumentos incluidos dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. En
cuanto a la Medición, se incluirá a todos los servidores públicos y contratistas de prestación de
servicios personales. El tamaño de la muestra de aplicación estará determinado por la metodología
que se vaya a emplear
196
PLAN DE ACCION 2016
Pensiones
El Grupo de Pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le correspondan al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes y directrices
Institucionales. Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2016, están:
● Atención y administración de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya sea
el reconocimiento de derechos pensionales (pensión sustitución, cuota parte y bono pensional),
derechos de petición, solicitudes de inclusiones y novedades de nómina pensional y notificación
de actos administrativos.
● Administración de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional, los
funcionarios que laboren en las Regionales deben presentar su solicitud a través de la misma, ya
que allí deben preparar la información laboral del peticionario en la Entidad con base en la cual
la Secretaria General resolverá la solicitud; una vez revisada la documentación y expedidas las
certificaciones del caso por parte de la Regional, la solicitud será remitida con todos los anexos
al Grupo de Pensiones de la Dirección general para el análisis correspondiente así mismo se
realizarán los trámites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogación del
pagador .
● Atención de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
● Asesoría personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y diligenciamiento de los requisitos para que se realice de
manera satisfactoria la radicación, los cuales son atendidos dentro de los términos de ley
establecidos.
● Rendición de los informes que requieran los entes de control y demás autoridades.
● En el año 2016, se contempla continuar con el proyecto de organizar, digitalizar y facilitar la
consulta a través de una solución informática que se ajuste a las necesidades del SENA, con el fin
de llegar a la normalización mediante la elaboración, revisión y verificación de las novedades
pensionales; logrando identificar su estado veraz y así mismo realizar un Acto Administrativo que
incluya la novedad final. Para esto la Dirección General debe registrar en el formato de Proyectos
Dirección General del aplicativo plan de acción
● Se realizará el análisis a las bases de datos resultante del proyecto y se tomarán las acciones
legales administrativas para la normalización de la nómina de pensionados que cuenta con
alrededor de 5.000 expedientes pensionales activos.
● Se iniciará el cargue del archivo general, para la conmutación pensional con la autenticación de
información por parte de las Entidades conmutantes Colpensiones o Positiva.
● Recopilación de la información física de cada uno de los jubilados conmutados conforme a la
Entidad que se le elija por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
Vivienda
Continuando con el objeto del Fondo Nacional de Vivienda del SENA de contribuir con las necesidades
de vivienda que presenten los afiliados del mismo, en el año 2016 se dará apertura a la Convocatoria
197
PLAN DE ACCION 2016
de Préstamos de Vivienda conforme al cronograma aprobado por el Comité Nacional de Vivienda, que
permitirá aprobar créditos y desembolsarlos antes del cierre de la vigencia. Será responsabilidad de la
Dirección General y de cada Regional dar cumplimiento al calendario establecido, socializarlo y brindar
el acompañamiento a los interesados para acceder a los formatos de inscripción y realizar el estudio,
análisis y verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad del Fondo
Nacional de Vivienda previo a la aprobación y desembolso de dichos préstamos.
Una vez apropiados los recursos presupuestales del Fondo Nacional de Vivienda, la Dirección General
expedirá un Certificado de Disponibilidad Presupuestal para los conceptos de Préstamos de Vivienda,
Préstamos sobre ahorro, Devoluciones de Ahorro, Pago de Cesantías e intereses, con el fin de atender
de forma ágil y oportuna la liquidación y pago de cada una de las solicitudes presentadas por los
afiliados del Fondo a nivel nacional dentro de los términos legalmente establecidos.
El presupuesto correspondiente a los préstamos de vivienda será distribuido conforme a la aprobación

que otorgue el Comité Nacional de Vivienda, según la normatividad vigente del Fondo Nacional de
Vivienda del SENA y se deberá seguir los lineamientos establecidos para el registro y desembolso de
cada uno de los créditos aprobados en la Dirección General y Regionales conforme a las directrices de
ordenación de pago emitidas mediante circular 3-2013-0056 y soportando cada uno de estos créditos
conforme a lo allí establecido y demás lineamientos que emita la Secretaría General del SENA.
Con el fin de velar por la debida ejecución de los recursos del Fondo Nacional de Vivienda, la Secretaría
General a través del Grupo de Vivienda realizará el control del presupuesto asignado para los
conceptos de Cesantías, Devolución de Ahorros y Préstamos sobre Ahorros, para lo cual se continuará
con el proceso de confirmación de presupuesto previo al trámite administrativo por parte de cada
Regional; asimismo se realizará seguimiento a cada una de las etapas de legalización y desembolso de
los préstamos de vivienda dentro de los términos establecidos por el reglamento del Fondo.
La Secretaría General, los Directores Regionales y los Administradores del Fondo Nacional de Vivienda
de la Dirección General y de las Direcciones Regionales deberán garantizar el cumplimiento de la
normatividad que expida tanto el Consejo Directivo de la Entidad como su Director General y
divulgarán los lineamientos necesarios que contribuyan a la adecuada administración del citado Fondo.
Los Administradores del Fondo de Vivienda de la Dirección General y Regionales tienen la

responsabilidad de mantener en custodia la documentación que soporta las solicitudes aprobadas de
créditos para vivienda, efectuar el seguimiento al descuento de cuotas por concepto de crédito de
vivienda y ahorros, pólizas y préstamos sobre ahorros, aplicación de cesantías a los créditos
hipotecarios antes del cierre del mes de febrero del 2016, supervisar y controlar las acciones necesarias
para una adecuada y eficaz recuperación de la cartera del Fondo de Vivienda del SENA, de acuerdo con
los lineamientos que emita la Dirección Jurídica del SENA y hacer el cobro persuasivo de las
obligaciones en mora reportando a la Dirección Jurídica o a los Directores Regionales los casos para
los cuales se deba iniciar el cobro jurídico, así como las demás funciones establecidas en el Acuerdo y
Reglamentación vigente.
198
PLAN DE ACCION 2016
Cada una de las Direcciones Regionales remitirá el Informe mensual de gestión de Cartera al Grupo de
Vivienda en los plazos que para tal fin se establezcan para así evidenciar el comportamiento de los
créditos hipotecarios a nivel nacional, según las condiciones de cada uno de los créditos.
Finalmente, la Secretaría General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarán el respectivo

seguimiento a la información contable y financiera que sea suministrada por la Dirección
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda solicitarán
los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas específicas que no estén contenidos los
reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo de Contabilidad,
con el fin de lograr mayor claridad sobre la información contable y financiera que genere el citado
Fondo y que sea requerida por las áreas o sus afiliados.
Certificación servidores públicos y contratistas SENA
o Evaluación y Certificación de Competencias laborales de los Servidores Públicos SENA:
Aspectos definidos para el programa de Certificación de Funcionarios SENA, en la vigencia 2016:
1. La Secretaría General siendo la encargada de establecer los lineamientos en materia de Certificación

de Competencias Laborales de funcionarios SENA, orienta realizar la certificación en diferentes
Normas de Competencia Laboral a funcionarios de los niveles Directivo y Ejecutivo, así como a
Coordinadores de Grupos de trabajo.
2. Con el propósito de analizar y concertar las acciones a desarrollar en el programa de Certificación

de Funcionarios SENA, se han realizado tres mesas de trabajo en las cuales han participado
funcionarios de la Escuela de Instructores, el Grupo de Certificación de Competencias Laborales y la
Secretaría General, quienes de conformidad con los grupos ocupacionales y/o funciones que serán
objeto de certificación, de común acuerdo establecieron el siguiente plan de certificación:
GRUPO
OCUPACIONAL /
PERSONAS A NORMA DE COMPETENCIA(1)
FUNCION OBJETO DE LOCALIZACION
CERTIFICAR (Propuesta Inicial)
CERTIFICACION POR
COMPETENCIAS
240201044 Orientar procesos
Instructores de Planta Nacional 1.700 formativos presenciales con base en los
planes de formación concertados.
240201044 Orientar procesos
Instructores Contratistas Nacional 1.800 formativos presenciales con base en los
planes de formación concertados.
140101002 Desarrollar procesos de
Subdirector de Centro Nacional 20
consultoría.
230101187 Implementar acciones que
fortalezcan la competitividad
Coordinador de Grupo Dirección institucional de acuerdo con planeación,
30
Dirección General General requerimientos del sector externo,
necesidades
identificadas y delegación.
199
PLAN DE ACCION 2016
230101187 Implementar acciones que

fortalezcan la competitividad
institucional de acuerdo con planeación,
Coordinador Misional Nacional 40
requerimientos del sector externo,
necesidades
Identificadas y delegación.
210601016 Contratar productos y
Coordinador Grupo de
Nacional 10 servicios de acuerdo con normas y
Apoyo Administrativo
legislación vigentes. Actualización.
Meta proyectada vigencia 2016 3.600
Fuente: (1): Observatorio Laboral - Link:
http://certificados.sena.edu.co/claborales/default.asp#resultado
NOTA: Los instructores que se desempeñan como Coordinadores Académicos serán objeto
de certificación y/o recertificación en las dos normas establecidas para el desempeño de la función.
3. Para atender estas actividades se proyectará el presupuesto para los rubros de servicios personales
indirectos, viáticos y gastos de viaje, y materiales de formación.
4. En la resolución de apertura del presupuesto 2016, los recursos serán asignados al Grupo de
Certificación de Competencias Laborales de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo, considerando que es el área encargada de controlar la operación y ejecución del Proyecto,
quien a su vez hará la distribución en las regionales y/o Centros de Formación para su ejecución.
5. La Escuela de Instructores apoyará la elaboración de los instrumentos de evaluación, para dicha

labor la Escuela convocará a los expertos técnicos con los cuales se realizarán los instrumentos, así
como la formación como evaluadores de Competencias Laborales.
6. La Secretaría general realizará seguimiento a la ejecución del programa
o Evaluación y Certificación de Competencias laborales de los Contratistas SENA: La estrategia de

evaluación y certificación de competencias laborales, ofrece a los contratistas que prestan sus
servicios a la Entidad, la oportunidad para que también voluntariamente sean certificados en su
competencia laboral, para lo cual también pueden acogerse a las normas que la institución propone
para la vigencia 2016. El número de contratistas que se estiman serán evaluados y certificados se
indicarán en la metas para el 2016. La Dirección General realizará el seguimiento para el
cumplimiento de la meta.
5.1.1 Servicio Médico Asistencial
La Secretaría General del SENA define la proyección del Servicio Médico Asistencial en el tiempo
tomando como base el comportamiento histórico, de acuerdo a planteamientos y necesidades
presentados por las diferentes regionales del SENA, en concordancia con los servicios que se requieren
contratar, número de beneficiarios, estudios y lineamientos correspondientes en materia contable y
presupuestal. Se relacionan a continuación los lineamientos para la prestación del Servicio Médico en
la próxima vigencia:
200
PLAN DE ACCION 2016
● Cada Dirección Regional será responsable del cumplimiento de la reglamentación actual del
Servicio Médico Asistencial, aplicando los instrumentos y formatos definidos en el Instructivo
vigente, publicado y aprobado por el Sistema Integrado de Gestión, el cual puede consultarse en
el enlace http://compromiso.sena.edu.co, documento que es de obligatorio cumplimiento para
las personas asignadas como responsables del proceso y para el personal que apoya la gestión
del Servicio Médico Asistencial en cada regional, unificando y estandarizando procedimientos
operativos para mejorar la atención de beneficiarios, las actividades de afiliación, recepción y
atención de pacientes, autorización de los diferentes servicios que hacen parte de la cobertura
del SMA, revisión y liquidación de facturas de acuerdo a la normatividad existente, documentos
que deben presentarse oportunamente por los prestadores contratados, cobro de excedentes y
control de pagos apoyándose en la aplicación existente y en las herramientas tecnológicas que
se desarrollen para tal fin.
● La asignación de recursos para garantizar la prestación de los servicios, se distribuirá de acuerdo

con los comportamientos de consumo, los cuales deben ser coherentes con las necesidades de
contratación en atención a los servicios requeridos y reportes que presenta cada Regional, las
instrucciones para la presentación de los mismos serán enviadas en el último trimestre del año
2015, por parte de la Secretaría General, y previo a la formulación del plan de la Dirección de
Planeación y Direccionamiento Corporativo.
● La utilización de los recursos asignados será de responsabilidad de cada regional, sin perjuicio del
deber de todos los ordenadores del gasto de maximizar la eficiencia en el uso del Presupuesto,
sin menoscabo de la calidad y oportunidad de los servicios, de igual forma actuando dentro del
marco de la ley, garantizando que los contratos que se suscriban con instituciones y profesionales
que prestan servicios de salud, se hagan en concordancia con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Decreto 1510 de 2013 y demás normas en materia contractual incluyendo entre ellas las
resoluciones de topes y tarifas autorizadas para el SMA, así como el cumplimento de los
lineamientos Jurídicos establecidos por la Entidad.
● Los procesos de contratación de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten en

cada Regional deberán ser suscritos con la pertinencia y oportunidad requerida, cumpliendo con
los Estándares establecidos en el Sistema Único de Habilitación en Salud, garantizado la
prestación de los servicios de salud con la calidad, oportunidad y continuidad requeridos por los
beneficiarios afiliados.
● De conformidad con las delegaciones hechas mediante Resolución 751 de 2014 y de acuerdo con
las directrices dadas por la Secretaría General y Dirección Jurídica en materia de contratación de
servicios personales, se hará la contratación de personal de apoyo que se autorice a cada regional
para la atención médica y odontológica de los beneficiarios del Servicio Médico Asistencial del
SENA.
● Los Directores Regionales serán los encargados de cumplir las normas vigentes en materia de
Habilitación de Servicios de Salud, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución 2003 de 2014 y
201
PLAN DE ACCION 2016
demás normas vigentes en la materia, con el fin de garantizar la habilitación de consultorios

médicos y odontológicos del Servicio Médico Asistencial que funcionen en cada Regional.
● Respecto a los proyectos de adecuación de consultorios médicos y odontológicos, cada sede

deberá identificar la necesidad y presentar a la Dirección Administrativa y Financiera el proyecto
para la correspondiente aprobación.
● Para la compra de equipos se deberá registrar la información en el aplicativo Plan de Acción –

Módulo Dotación de Ambientes http://compromiso.sena.edu.co y solicitar la aprobación de
recursos a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
● Respecto a los compromisos que hacen referencia al Servicio Médico Asistencial, los cuales
fueron establecidos en el marco de la negociación con las organizaciones sindicales, desde la
Dirección General se definirán los instrumentos y mecanismos necesarios, para garantizar la
participación de las regionales en la construcción de la información que se requiera como insumo
y soporte de cada uno de los estudios técnicos que se contraten por la entidad, para dar
cumplimiento a los temas acordados.
5.1.2 Contratación de Prestación de Servicios Personales para el 2016
Los lineamientos para la contratación de la vigencia 2016, así como la tabla de honorarios de
prestación de servicios y de apoyo a la gestión diferente a instructor se darán a conocer por parte
de la Secretaría General a través de una circular que será emitida antes de terminar la vigencia 2015
y divulgada a través de una videoconferencia.
En proceso de Gestión del Talento Humano, en el aplicativo compromISO
http://compromiso.sena.edu.co/, se encuentra el formato de Minuta contratación de prestación de
servicios personales, así como el formato estudios previos, los cuales darán estricto uso para su
diligenciamiento en el proceso contractual.
6. POLÍTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

Política dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos, procedimientos
y servicios, así como optimizar el uso de recursos, con el propósito de contar con organizaciones
modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse y
responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de
los objetivos del Estado.
202
PLAN DE ACCION 2016
Ilustración 24 Componentes Política Eficiencia Administrativa

Direccionamiento Corporativo
El SENA reconoce la calidad como uno de los pilares fundamentales de la gestión institucional. Para la
vigencia 2016 se continuará asegurando el mantenimiento y el mejoramiento de los Procesos que
conforman el Sistema de Gestión, a través de actividades de formación y sensibilización a nivel
nacional, con que el fin de fortalecer y promover de la cultura de la calidad y el mejoramiento continuo.
Para tal fin, la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Grupo de Mejora Continua
Institucional, establece los lineamientos que las Áreas, Regionales y los Centros de Formación deben
tener en cuenta para la estructuración del Plan anual de Mantenimiento y Mejoramiento del SIGA –
Subsistema Gestión de la Calidad bajo las normas NTCGP 1000:2009
Gestión Documental
 Realizar diagnóstico de los documentos del SIGA, identificando los que requieran; actualización,
eliminación, creación o formalización en el Sistema (circulares, resoluciones, directrices, entre
otros) y demás documentos requeridos para la implementación de los Subsistemas de Gestión
Ambiental, de Seguridad y Salud en el Trabajo y Seguridad de la Información. Esta actividad será
liderada por los Responsables de Proceso en la Dirección General, con el apoyo del Líder SIGA del
Proceso y los gestores de mejora, con el fin de articular las actividades y funciones de los procesos,
teniendo como base los resultados de las auditorías y aportes recibidos de las Regionales y Centros
de Formación, esta acción se encuentra prevista para el primer bimestre de 2016. El entregable
será el listado de documentos a crear, actualizar , modificar o eliminar (29 de febrero de 2016)
 Los Responsables de Proceso en la Dirección General con el apoyo del Líder SIGA del proceso y el
gestores de mejora continua, de acuerdo con el procedimiento Elaboración y Control de
Documentos DE-P-001 realizarán la formalización y divulgación de los mismos. Entregable:
Documentos formalizados en la plataforma CompromISO (29 de abril de 2016).
 Como complemento de lo anterior, los procesos en dirección general realizarán una revisión de los
lineamientos impartidos a través de Resoluciones, Circulares, C.I., correos electrónicos, entre
203
PLAN DE ACCION 2016
otros, para incorporar la información vigente y relevante en los documentos a formalizar en el

SIGA y para que se deroguen los actos administrativos contrarios y/o obsoletos.
 Las Regionales y Centros de formación divulgarán e implementarán los documentos formalizados
en la plataforma CompromISO. (junio 30 de 2016).
 Para el control de los registros la Secretaria General emitirá los lineamientos para que todas las
dependencias de la entidad participen en el desarrollo del plan de gestión documental y el
mejoramiento de los espacios para el manejo de los archivos de físicos y electrónicos de la entidad.
 La secretaria general construirá con las dependencias la nueva versión de tablas de retención
documental. Entregable: Tablas de retención documental registradas en la plataforma
CompromISO. (30 de marzo de 2016)
 Todas las dependencias de la entidad deben asegurar la implementación de las tablas de retención
documental formalizadas. Entregable: TRD implementadas. (Mayo 31 de 2016).
 Las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros de Formación, identificarán los
requisitos legales aplicables, así mismo validarán que dichas normas se encuentren publicadas en
el normograma.
Responsabilidad de la Dirección.
 Las dependencias asegurarán la disponibilidad de los recursos para gestionar todas las
actividades relacionadas con el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de gestión y
Autocontrol. Para este lineamiento registrarán en el aplicativo del plan de acción todas las
actividades y el respectivo presupuesto.
 Las Regionales, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1471 de 2013, o la que la
sustituya llevarán a cabo los comités regionales del SIGA y dejarán registradas en el módulo de
actas de la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecución y seguimientos
de los temas tratados dentro del mismo.
 Los centros de formación llevarán a las sesiones de comité primario los temas relacionados con
el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol, y dejarán registradas en el módulo de actas de
la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecución y seguimientos de los
temas tratados dentro del mismo.
 Las Regionales y Centros de Formación ajustarán sus blogs para que NO contengan información
obsoleta, desactualizada y contradictoria del SIGA y los servicios que hacen parte del alcance
del sistema y para asegurar la prestación del servicio con pertinencia y calidad, identificarán
necesidades y expectativas de los clientes a través sondeos, realizados uno en cada semestre
del año. Dichos sondeos serán realizados con el apoyo del Grupo de Servicio al Cliente y la
plataforma CRM.
 Con el fin de obtener insumos para mejorar la prestación del servicio, basados en los requisitos
de los clientes y grupos de interés, todas las dependencias de la entidad, atenderán de acuerdo
con la normatividad legal vigente las PQRS, y analizarán dentro de los comités primario y
regional del SIGA, de manera trimestral los factores de mayor recurrencia en los requerimientos
presentados. La evidencia de dicho análisis y decisiones tomadas quedaran registradas en las
actas de los comités anteriormente mencionados.
 De acuerdo con la Resolución 1471 de 2013 o la que la sustituya, las Regionales junto con los
Centros de formación adscritos a la misma, realizarán el ejercicio de revisión por la dirección y
204
PLAN DE ACCION 2016
presentarán en el mes de noviembre, el informe respectivo a la Dirección de Planeación y

Direccionamiento Corporativo. El informe será presentado en el formato que establezca el
Grupo de Mejora Continua Institucional para tal fin.
 El Grupo de Mejora Continua Institucional actualizará la Resolución 1471 de 2013 con base en la
nueva versión de las Normas Técnicas, con el fin de establecer las actividades a cargo de las
instancias que conforman el equipo SIGA a nivel nacional y generará la nueva versión del Manual
del SIGA para incluir los lineamientos estructurales de los tres subsistemas que conforman el SIGA
y que no están documentados.
 Los Directores y Subdirectores deberán efectuar el seguimiento a la ejecución del Plan de
Austeridad del Gasto aprobado por la Dirección General, el cual da cumplimiento a la Política
Eficiencia Administrativa.
Talento Humano
1. Para asegurar el mantenimiento y mejora del SIGA, las dependencias designarán de los
profesionales que asumirán los siguientes roles, así:
 Líder SIGA Dirección General

 Gestor SIGA: En Regionales.
En las Regionales Amazonas, Arauca, Caquetá, Casanare, Chocó, Guainía, Guaviare, Putumayo,
Sucre, Vaupés y Vichada y los centros adscritos a estas regionales se designará un profesional
que desempeñará el rol de Gestor SIGA y Líder SIGA a la vez.
 Líder SIGA: En Centros de Formación
 Líder Ambiental Regional: En las Regionales Antioquia, Atlántico, Bolívar, Córdoba, Boyacá,
Caldas, Cauca, Cesar, Cundinamarca, Guajira, Huila, Meta, Magdalena, San Andrés, Santander,
Distrito Capital, Nariño, Quindío, Risaralda, Tolima, Valle: Adicional al Gestor SIG, contratarán
con un Líder Ambiental Regional, quien se encargará de orientar técnicamente la gestión
ambiental de todo lo relacionado en el Despacho regional, todos los Centros de Formación
adscritos a la regional y sus sedes.
 Apoyo ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo: En centros de formación.
En ningún caso las dependencias, asignarán recursos para la vinculación profesionales que
asuman roles diferentes a los establecidos formalmente por el sistema en la resolución 1471 de
2013 o la que la sustituya y aquí mencionados.
Los perfiles definidos para asumir los roles descritos son los siguientes:
 Líder SIGA en Dirección General o Gestor SIGA Regional:
 Educación: Título profesional en Ingeniería Industrial, Administrador de Empresas,
Economista, o profesiones afines con las actividades a desarrollar. Especialización
relacionada con Sistemas de Gestión de la Calidad.
 Formación: El profesional deberá certificar formación por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formación en la norma
ISO 9001.
205
PLAN DE ACCION 2016
 Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de

conflictos, organización y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presión,
comunicación asertiva, trabajo en equipo
 Experiencia: Mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas funciones
estén relacionadas con la implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión de la
Calidad, especialmente en temas relacionados con: ejecución de auditorías, medición,
análisis y mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, gestión del riesgo y demás
temas afines con las actividades a desarrollar.
 Líder SIGA Centro de Formación:

 Educación Título profesional en Ingeniería Industrial, Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economía o profesiones afines con las actividades a
desarrollar.
 Formación: El profesional deberá certificar formación por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formación en las normas
ISO 9001 o ISO 14001
 Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
 Experiencia: Mínimo veinticuatro (24) meses de experiencia en áreas relacionadas con la
implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión de la Calidad o Ambiental,
especialmente en temas relacionados con: ejecución de auditorías, Medición, análisis y
mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, Gestión del riesgo, aspectos e
impactos ambientales y demás temas afines con las actividades a desarrollar.
 Líder Ambiental Regional:

 Educación: Título profesional en Ingeniería Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental,
o profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar
los aspectos e impactos ambientales de la Regional a la que se vincule.
 Formación: ISO 14001, Auditor interno en Sistemas de Gestión Ambiental y requisitos
legales ambientales
 Habilidades: Autocontrol, actitud de servicio, capacidad para motivar, manejo de
 Experiencia: Mínimo veinticuatro (24) meses de experiencia en áreas relacionadas con la
implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión Ambiental y ejecución de
auditorías bajo la Norma ISO 14001.
 Apoyo de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente - (Apoyo SSTA) Centro de Formación
 Educación: Tecnólogo en Gestión Ambiental o Salud Ocupacional, con licencia en salud

ocupacional, o profesiones que le permitan tener el conocimiento para gestionar los
peligros y riesgos ocupacionales, así como los impactos ambientales del Centro al que se
vincule.
206
PLAN DE ACCION 2016
 Formación: ISO 14001, OHSAS 18001, Seguridad y Salud en el Trabajo

 Habilidades: Autocontrol, actitud de servicio, capacidad para motivar, organización y
manejo eficiente del tiempo, trabajo bajo presión, comunicación asertiva, trabajo en
equipo
 Experiencia: De cero a doce meses (0 a 12) meses de experiencia en áreas relacionadas con
la implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión en Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiental
Cuando la persona designada para desempeñar las actividades relacionadas con estos roles, es de
planta, las dependencias deben asegurar una dedicación de mínimo el 80% del tiempo laboral a
los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol y la inclusión
de estas actividades en sus compromisos pactados para la evaluación de desempeño.
Si la persona designada es vinculada mediante contrato de prestación de servicios profesionales,

su dedicación a los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y
Autocontrol será del 100%.
Los objetos contractuales, honorarios y plazos de contratación para los roles designados son los
siguientes:
 Líder SIGA en Dirección General:
 Objeto Contractual: “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar
los procesos xxxx de la Dirección xxxx u Oficina xxx, asegurando su divulgación,
mantenimiento y mejoramiento continuo a nivel nacional en el marco de los cuatro
subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol en los.
 PLAZO: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
 Gestor SIGA:
 Objeto Contractual : “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar
la divulgación, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro subsistemas que
conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol en la Regional XXX, los Centros
de Formación y Sedes adscritas a ésta.
 HONORARIOS MENSUALES: $3.502.000
 Líder SIGA en Centro de Formación:

 Objeto Contractual: “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar
la implementación, divulgación, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro
subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol en el Centro de
Formación (nombre del centro) y las sedes adscritas a éste.
207
PLAN DE ACCION 2016
 HONORARIOS MENSUALES: $ 3.296.000
 Líder Ambiental Regional:

 Objeto Contractual “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar
la implementación, divulgación y mantenimiento del Sub-Sistema de Gestión Ambiental
de la Regional XXX, los Centros y sedes adscritas a esta (nombre de la Regional)
 Apoyo de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (Apoyo SSTA):

 Objeto Contractual “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar
la implementación y mantenimiento de los Sub-Sistemas de Gestión Ambiental y de
Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro XXX y las sedes adscritas a este (nombre del
Centro)
 (Las obligaciones especiales estarán directamente relacionadas con las actividades
establecidas en la Resolución 1471 de 2013 para este rol o en la que la modifique o
sustituya)
Es importante precisar que los colaboradores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad de
contratación como instructores, no podrán asumir ningún rol de los Sub-Sistemas, por cuanto prima
su compromiso contractual o las funciones propias del cargo.
Cuando el rol deba ser asumido por una persona contratista, el perfil del aspirante será previamente
aprobado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Para ello, cada Regional y
Centro de formación remitirá a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo al correo
sig@sena.edu.co a más tardar el 11 de Diciembre de 2015, las hojas de vida de los perfiles solicitados
para los diferentes roles del SIGA, los soportes y el diligenciamiento del instrumento citado a
continuación; el Grupo de Mejora Continua Institucional emitirá un concepto frente a la aprobación o
no de los perfiles enviados. En caso de no ser favorable el concepto el Director o Subdirector de Centro
deberá remitir un nuevo perfil en un término de 3 días hábiles.
Infraestructura
 La Dirección Administrativa y Financiera, en cumplimiento de los requisitos de la norma

técnica NTCGP 1000:2009, definirá e impartirá a más tardar el 29 de febrero de 2016 los
lineamientos para que las Regionales y los Centros de Formación evidencien la planeación,
208
PLAN DE ACCION 2016
ejecución y seguimiento de los mantenimientos preventivo y correctivo de las instalaciones

y equipos utilizados por la entidad para la prestación del servicio.
 Las regionales y centros de formación con plazo máximo de 30 de junio de 2016, elaborarán
las hojas de vida de los equipos e instalaciones, para que sean registrados en la herramienta
que la dirección general defina para tal fin.
Prestación del servicio
1. Los responsables de los procesos misionales en dirección general, con el apoyo de sus equipos de
trabajo a nivel nacional y el líder SIGA del proceso, deberán determinar la aplicabilidad del requisito
de diseño y desarrollo para los servicios del proceso. En caso afirmativo documentaran la forma
como se dará cumplimiento a éste y las evidencias respectivas. El entregable de este requisito será
el documento formalizado en la plataforma CompromISO, a más tardar el 30 de marzo de 2016.
2. Las Regionales y los Centros de Formación deberán tomar acciones para asegurar que los terceros
que prestan servicios a nombre del SENA, implementen y cumplan los lineamientos establecidos
por el SIGA. El entregable será un informe de verificación, el cual se analizará en el comité regional
del SIGA, para que en caso necesario se implemente los planes de mejoramiento requeridos.
3. En cumplimiento de los requisitos legales y de norma técnica aplicables a la entidad para la
adquisición de bienes y servicios, el proceso de gestión contractual deberá actualizar los manuales
de contratación y supervisión con el fin de establecer lineamientos vigentes y pertinentes a las
necesidades de la entidad. El entregable serán las nuevas versiones de los documentos
formalizados en la plataforma CompromISO. (30 marzo de 2016). Por su parte las regionales y los
Centros de Formación deberán asegurar la implementación de estos documentos (30 de junio de
2016).
4. Para asegurar la acreditación de los programas de formación bajo los lineamientos del Ministerio
de Educación, la Dirección de Formación Profesional, presentará al Comité Institucional de
Desarrollo Administrativo, una propuesta de articulación del ejercicio de autoevaluación con fines
de acreditación con el Sistema Integrado de Gestión y Autoevaluación – SIGA. Entregable en la
sesión del mes de abril de 2016.
Mejora
1. En el marco de las auditorías internas al Sistema de Gestion de la Calidad, las Regionales y los
Centros de formación con apoyo de los Gestores y líderes SIGA realizarán un ejercicio de
autoevaluación a los procesos en el transcurso del año, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el procedimiento de auditorías internas DE-P-019 e implementarán los planes de
mejoramiento respectivos dentro de la plataforma CompromISO.
2. Con el fin de atender requerimiento del ente certificador “Icontec” y fortalecer a través de este
mecanismo, el mejoramiento continuo del sistema, Las regionales y centros de formación, deberán
registrar y gestionar hallazgos por las diferentes fuentes de mejora, establecidas en el módulo de
mejoramiento de la plataforma CompromISO.
209
PLAN DE ACCION 2016
Subsistema de Gestión Ambiental.
1. Directores y Subdirectores con apoyo de los líderes SIGA, presentarán un informe anual máximo el
15 de Diciembre de 2016, donde se reporte las inversiones asociadas a la gestión ambiental del
SENA, especificando el rubro presupuestal afectado y asociando cada inversión a los conceptos
requeridos por la Contraloría General de la República. En la siguiente tabla se presentan ejemplos
de las inversiones ambientales por cada concepto:
Tabla 22 Tabla Inversiones Ambientales
Tipo de Inversión Ambiental

(requerido por la Contraloría Ejemplo de Inversión Ambiental
General de la República)
· Educación capacitación y divulgación en materia ambiental.
inversión operativa (o de apoyo) /
·Transferencia de tecnología, capacitación y/o educación
educación
ambiental
· Servicios de comunicación ambiental contratados.
· Operación y mantenimiento de equipos y redes de monitoreo
inversión operativa (o de apoyo) / ambiental.
fomento · Organización de foros, reuniones, conferencias y otros eventos
relacionados con la gestión ambiental.
· Publicidad asociada a la gestión ambiental.
· Vinculación de aprendices en etapa productiva para apoyar la
Gestión Ambiental
· Contratación de servicios profesionales personales para la
inversión operativa (o de apoyo) / gestión ambiental
administración · Servicios de asistencia técnica contratados.
· Interventorías, auditorías y evaluaciones de gestión relacionadas
con la gestión ambiental
· Viáticos y gastos de viaje para temas ambientales
· Trámites legales para obtención de permisos, licencias y
concesiones.
· Pago de impuestos ambientales
· Servicios de alquiler de equipo y maquinaria para la gestión
ambiental
inversión operativa (o de apoyo) /
· Cambio de luminarias
otros
· Construcción y/o adquisición de infraestructura para generación
de energía alternativa.
· Mantenimiento de equipos de monitoreo, seguimiento y
evaluación ambiental
· Adquisición de estanterías para el manejo de químicos
· Implementación en sistemas de riego y drenaje
inversión en medio ambiente / recurso
· Manejo de redes de hidrometereología
hídrico
· Delimitación y protección de rondas hidráulicas
· Conservación de muestras o ejemplares en herbarios y jardines
inversión en medio ambiente / bosquesbotánicos.
· Compra de semillas.
210
PLAN DE ACCION 2016

· Tratamiento de selección y obtención de semillas.
· Adecuación de terreno (trazado, ahoyado, etc.) y siembra de
especies.
· Mantenimiento de plantaciones (plateo, fertilización y riego)
· Aislamiento de protector de áreas reforestadas
· Adquisición de equipos para reducir o eliminar emisiones
atmosféricas
· Compra de equipos y montaje de estaciones para control y
seguimiento de la calidad del aire
inversión en medio ambiente / aire
· Construcción de estructuras anti-ruido
· Control de radiaciones
· Adquisición y/o desarrollo de tecnologías productivas para
reducción de emisiones.
· Control de erosión: afirmados, excavaciones, llenos y
descapotes.
· Obras físicas de protección de suelos: muros, gaviones, trinchos,
inversión en medio ambiente / suelo
terrazas.
· Recuperación de suelos: producción y aplicación de compost,
abonamientos, establecimiento de coberturas y barreras vivas.
· Actividades de reproducción de cautiverio (Zoocría)
· Seguimiento y manejo de poblaciones.
inversión en medio ambiente / · Repoblamiento de especies.
biodiversidad · Selección y adquisición de unidades reproductoras/sementales,
pie de cría.
· Actividades de reincorporación al hábitat de las especies
· Compra y montaje de equipos para control y seguimiento de la
cantidad y calidad del recurso hídrico superficial y/o subterráneo
inversión en agua potable y
· Explotación de aguas subterráneas (pozos, aljibes y manantiales)
saneamiento básico / agua potable
· Construcción e implementación de obras de abastecimiento de
agua potable
inversión en agua potable y · Construcción, operación y manejo de plantas de tratamiento de
saneamiento básico / tratamiento de aguas residuales
vertimientos · Limpieza y adecuación de caños y/o canales
· Compra de canecas para el manejo de residuos
inversión en agua potable y
· Construcción Y/o adecuaciones de unidades de almacenamiento
saneamiento básico / manejo y
de residuos no peligrosos
disposición de residuos sólidos
· Compra de básculas para el pesaje de residuos
· Compra de canecas para el manejo de residuos peligrosos
inversión en agua potable y · Construcción Y/o adecuaciones de unidades de almacenamiento
saneamiento básico / manejo y de residuos peligrosos
disposición de residuos peligrosos · Contratos de almacenamiento, transporte, disposición,
recuperación, destrucción de residuos peligrosos y escombros
· Construcción de obras para control de inundaciones
inversión en gestión del riesgo / · Prevención de desastres mediante la construcción de una obra
prevención de desastres de contención en suelo.
· Reforzado de muros y/o estructuras
211
PLAN DE ACCION 2016

· Prevención de desastres mediante la construcción de un muro
de contención en gavión sobre una quebrada o río
· Compra de extintores
· Compra de kit anti derrames
· Construcción de diques para contención de derrames
· Desarrollar campañas públicas y programas de prevención de
incendios y otras calamidades conexas.
inversión en gestión del riesgo /
· Equipos y personal para atender oportunamente las
incendios forestales
emergencias relacionadas con incendios, explosiones y
calamidades conexas.
inversión en gestión del riesgo / apoyo· Apoyo en las labores de entrega de ayudas humanitarias y las
a la atención de desastres demás acciones relacionadas.
· Brindar apoyo en el seguimiento y evaluación de los proyectos
inversión en gestión del riesgo /
de reconstrucción post desastre derivados de los impactos de
actividades post-desastre
los fenómenos de la niña y/o el niño.
2. Directores y Subdirectores asegurarán los recursos para garantizar el cumplimiento normativo

ambiental y la implementación de controles operacionales asociados con:
 Definición, implementación y seguimiento de los programas ambientales (agua, energía,

residuos, cero papel y orden y limpieza)
 Manejo y almacenamiento de productos químicos: (Adquisición de estanterías, duchas lava
ojos, kit anti derrames, diques de contención, adecuación de zonas para el almacenamiento,
capacitación para TODO el personal que manipule productos químicos. entre otros)
 Adecuación de puntos de acopio de residuos: sitios techados, con iluminación, de fácil limpieza,
extintores, kit anti derrames (algunos centros requieren cuartos fríos para guardar animales
muertos o tejidos mientras el gestor de residuos los recoge)
 Consecución de equipos para apoyar la gestión ambiental como básculas para el pesaje de
residuos, medidores para determinar consumos de agua y energía.
 Registro como generadores de residuos peligrosos cuando aplique a la Regional, Centro de
Formación o sede.
 Trámites relacionados con permisos ambientales tales como: permiso de vertimientos,
concesión de aguas, permiso de emisiones, publicidad exterior visual, entre otros.
 Actualizar anualmente la identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales por
cada sede de la entidad
 Realizar seguimiento al cumplimiento de los lineamientos del Plan de Gestión Integral de
residuos
212
PLAN DE ACCION 2016
6.3 Proceso de Gestión Jurídica/ Oficina Jurídica
o Actualización y confiabilidad de la información
Es indispensable para la entidad contar con información oportuna, actualizada y veraz de los
procesos, procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relación con
la Dirección Jurídica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional
deberán consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes, dentro de los términos y con los
formatos establecidos para cada caso:
● Defensa Judicial (Procesos Judiciales)

● Tutelas
● Derechos de petición
● Gestión de cobro coactivo
● Informes convenios celebrados en las regionales
Defensa Judicial del SENA
● En el año 2016 las Direcciones Regionales deberán garantizar la adecuada defensa de la entidad en
los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada
Director Regional debe implementar medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y
designar de manera oportuna el abogado externo de defensa judicial competente que llevará cada
proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.
● En el 2016 el presupuesto para la contratación de abogados y para gastos judiciales será asignado a
las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia, con la resolución de apertura del
presupuesto; cada regional será responsable de la contratación de las personas naturales o jurídicas
para la atención de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia
de contratación estatal, así como las tarifas de honorarios que señale la Dirección General para los
contratos de prestación de servicios.
● Los perfiles para la contratación de los abogados externos serán definidos por la Dirección General
con la participación de la Dirección Jurídica y el Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliaciones.
La vigencia de estos contratos podrá ser hasta el 31 de diciembre de 2016, según las necesidades
temporales.
● Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuará contratando los servicios de
una empresa especializada, que prestará el correspondiente soporte a nivel nacional, con énfasis en
la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temática o
dificultad teórica, en armonía con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia
Nacional Jurídica del Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.
213
PLAN DE ACCION 2016
● Las Direcciones Regionales tendrán los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de
defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc). Para tal efecto, la Dirección
Jurídica los ha presupuestado tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2015, la cual
se informará en la apertura de presupuesto.
Vigilancia Judicial
● Se desarrollarán los lineamientos que se emitan por parte de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica
del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema Único de Gestión
e Información de la actividad litigiosa del Estado, e-Kogui y asegurar el acceso de la información y
reportes que exija la entidad responsable de la administración de dicho sistema. Se asumirán los
nuevos roles planteados dentro del Sistema Único de Gestión e Información de la actividad litigiosa
del Estado e-Kogui.
● Se dará continuidad a la contratación del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales
a nivel nacional, con informe de alertas sobre términos judiciales y envío mediante correo electrónico
de los estados de las providencias que surjan en los procesos en los cuales es parte el SENA.
Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliación
● Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comité, como instancia
administrativa que da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y Decreto 1716 de 2009
(prejudicial o extrajudicial, primera audiencia y Recurso de Apelación), las Direcciones Regionales y
los Centros de Formación Profesional que desempeñen funciones de Dirección Regional, deberán
sustanciar y allegar la documentación en debida forma de todos los casos que vayan a presentarse
a consideración de éste comité, con el propósito de dar aplicación a los mecanismos alternativos de
solución de conflictos y/o para el estudio y análisis de la procedencia de la acción de repetición (Ley
678 de 2001).
● En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deberá garantizar la
presentación de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comité, para determinar la
procedencia del recurso de apelación, conforme a lo señalado en el artículo 70 de la Ley 1395 de
2010 y para el estudio de conciliación judicial en virtud de lo dispuesto en el artículo 192 del CPACA,
según sea del caso.
● Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comité, las Direcciones Regionales y los
Centros de Formación Profesional que desempeñen funciones de Dirección Regional, deberán
reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros días,
adjuntando el respectivo soporte documental.
● Atendiendo las políticas de prevención del daño antijurídico impartidas por el Comité Nacional de
Defensa Judicial y Conciliación, y con el fin de mitigarlo se realizarán jornadas de capacitación sobre
los temas más recurrentes objeto de procesos judiciales en contra de la entidad.
214
PLAN DE ACCION 2016
Trámite de Peticiones y Recursos
● El derecho de petición está garantizado constitucional y legalmente; es un derecho fundamental y su

vulneración tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de prevención del daño antijurídico,
todas las dependencias de la Dirección General, las Regionales y los Centros de Formación
Profesional, deberán hacer seguimiento a la atención oportuna (dentro del término legal) de las
peticiones que se le presenten por cualquier medio y darán aplicación a las disposiciones internas
que sobre el tema se han proferido, entre ellas, la Circular No. 3-2015-000107 del 08 de julio de 2015.
La Resolución No. 0725 de 2013 está en proceso de modificación atendiendo las disposiciones de la
Ley Estatutaria 1755 de 2015. La respuesta que se le dé a la petición debe hacerse de fondo,
atendiendo cada uno de los ítems, temas o aspectos solicitados.
● Las dependencias de la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación

Profesional deberán enviar dentro de los primeros cinco (5) días calendario de cada mes, un informe
sobre los derechos de petición que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimiento
a las funciones de control (selectivo) y seguimiento, asignadas al Grupo de Procesos Judiciales,
Conciliaciones y Recursos de la Dirección Jurídica, de conformidad con la Circular N° 3-2014-00051
del 28 de febrero de 2014.
● Las Direcciones Regionales deberán tramitar y resolver dentro del término legal los recursos de
reposición que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje,
multas, SSEMI, etc), cumpliendo los términos establecidos en la Ley 1437 de 2011 “por la cual se
expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los
lineamientos emitidos por la Dirección Jurídica sobre la normatividad que rige la materia.
● Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación que cumplan funciones de Dirección Regional
implementarán medidas y harán el seguimiento correspondiente para que los Recursos de Apelación
que deben ser resueltos por el Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los
antecedentes, para que éste se surta dentro del término legal.
● La Oficina de Control Interno Disciplinario remitirá de manera oportuna los expedientes disciplinarios
para sustanciación de la segunda instancia.
Gestión de Convenios
● La información sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Dirección General, la
consolidación de la información sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban las Direcciones
Regionales y los Centros de Formación, así como de sus avances y novedades hasta la liquidación,
debe ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de contar con información en línea,
actualizada, veraz y oportuna.
● Los Directores de Área de la Dirección General deben remitir al Grupo de Convenios los documentos
necesarios para el trámite precontractual de los Convenios a suscribir, completos y con la debida
215
PLAN DE ACCION 2016
antelación a la fecha que se tenga prevista para su suscripción, teniendo en cuenta la lista de chequeo
del Sistema Integrado de Gestión y cumpliendo los lineamientos emitidos por la Dirección Jurídica en
el Manual para la celebración de convenios.
● Adelantar la secretaría técnica del Comité de Contratación y convenios y sus convocatorias de

conformidad con lo previsto en la Resolución 774 de 2015.
● En la etapa de ejecución del convenio, el grupo tramitará las modificaciones convencionales que se
requieran con el propósito de superar situaciones que puedan afectar el normal desarrollo del
mismo, para tal efecto, los Directores de Área de la Dirección General deberán solicitar con una
antelación mínima de 3 días hábiles la solicitud de elaboración de la adición, prórroga o modificación
respectiva, adjuntando la justificación detallada que sustenta el cambio, así como su conveniencia,
beneficio, el valor y/o el tiempo, de acuerdo a la situación particular, y el análisis y recomendación
frente a la modificación por parte del supervisor, interventor y/o Comité coordinador, según
corresponda.
● El Grupo Gestión de convenios adelantará el desarrollo del procedimiento para la imposición de

multas y declaratorias de incumplimiento de conformidad con lo previsto en el Artículo 86 de la Ley
1474 de 2011, de conformidad con las funciones definidas en la Resolución 1456 de 2014.
● En la etapa post contractual el Grupo Gestión de convenios tendrá a cargo la proyección de las actas
de liquidación de los convenios celebrados en la Dirección General, previa solicitud del ordenador
del gasto, acompañado del informe final de supervisión o el concepto de liquidación de la
interventoría, según sea el caso.
● Con el propósito de fortalecer el manejo de la gestión contractual y de convenios, en los Centros de

Formación Profesional, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, atendiendo a la
especialidad de los asuntos relacionados con el manejo de la contratación estatal y la estructura
misma del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, se establece como
elemento determinante para el desarrollo de las gestiones a cargo de los Ordenadores del Gasto,
contar con abogados encargados de apoyar desde el punto de vista jurídico las etapas pre
contractual, contractual y post contractual, por lo cual en la vigencia 2016, los 117 Centros de
Formación Profesional del SENA, deben contar con abogados con experiencia y el nivel académico
requerido, para el apoyo de los asuntos contractuales a su cargo. Para la citada contratación, se
deben tener en cuenta los siguientes parámetros:
° Se empleará la causal de contratación directa de prestación de servicios profesionales, para lo

cual se aplicará lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, que a la letra
reza: “las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este
caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la
gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se
derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con
216
PLAN DE ACCION 2016
actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La entidad estatal, para la contratación de

trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales,
debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos” (Negrilla fuera del texto
original).
° Los 117 Centros de Formación Profesional, serán responsables del adelantamiento de los
trámites administrativos necesarios para el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
y ejecución de los contratos.
° Los Subdirectores de cada Centro de Formación Profesional, serán responsables de la verificación

de idoneidad y del cumplimiento de los requisitos necesarios para la contratación de prestación
de servicios profesionales, lo cual debe encontrarse plenamente soportado y documentado en
el expediente contractual.
° Para la contratación de prestación de servicios en cita se cuenta con la siguiente proyección

presupuestal:
● Para la contratación específica se considerará:
° PERFIL: Abogado titulado con mínimo dos (2) años de experiencia profesional en el manejo de
trámites y procesos contractuales en Entidades Estatales, con especialización en contratación
estatal y/o derecho contractual y/o derecho administrativo.
° OBJETO: “Prestar los servicios profesionales para el desarrollo de las gestiones jurídicas
relacionadas con las etapas precontractual, contractual y post contractual de los trámites a cargo
del Centro de Formación Profesional en materia de contratos y convenios”.
° PLAZO: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
° SUPERVISIÓN: La supervisión de los contratos resultantes debería ser ejercida por el Subdirector
del respectivo Centro de Formación Profesional.
° GARANTIAS: EI contratista constituirá a su costa y a favor del Sena una garantía de cumplimiento,
en los términos señalados en la SECCIÓN 3 SUBSECCIÓN 1 del Decreto 1082 de 2015, para
amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente
durante el plazo de ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los límites,
existencia y extensión del amparo de Cumplimiento, equivalente al 10% del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro meses más, a la cual
podrá imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios
derivados de la declaratoria de caducidad. La garantía y sus efectos se regirán por lo establecido
en el Decreto 1082 de 2015.
Gestión de Cobro coactivo
217
PLAN DE ACCION 2016
● En desarrollo de la normalización de cartera, las Direcciones Regionales deben optimizar la gestión

de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de la entidad.
● Los Despachos de Cobro coactivo de la Dirección General y de las Regionales, deberán enviar dentro
de los primeros cinco (5) días de cada mes, el informe de gestión de los procesos de cobro coactivo
que allí se tramitan, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control y seguimiento,
asignadas al Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica
● Con el fin de establecer prioridades en la gestión y evitar que las obligaciones en favor de la entidad
prescriban, la Dirección General y cada una de las Direcciones Regionales, deben actualizar
periódicamente la clasificación de su cartera por cuantías, edad (antigüedad), naturaleza de la
obligación y naturaleza jurídica del deudor, de acuerdo a los criterios señalados en la Resolución 1235
de 2014 y demás normas concordantes.
● La Dirección General y cada una de las Direcciones Regionales implementarán mecanismos efectivos
de depuración de cartera con el fin de propender por los estados reales de las obligaciones en cobro
coactivo.
● Los Despachos de Cobro Coactivo continuarán participando, conforme se estableció legalmente, en
el Comité Nacional de Sostenibilidad del Sistema Contable y los Subcomités Regionales de
Sostenibilidad Contable; el Comité Nacional de Normalización de Cartera y Comités Regionales de
Normalización de Cartera; cada Director Regional debe adoptar las medidas y hacer el seguimiento
correspondiente para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comités.
● De acuerdo con el número y/o cuantía de los procesos a cargo de cada Regional, se autorizará la
contratación de personal de apoyo para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de
cobro coactivo.
● Se apoyará a la regionales en la gestión de presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y
demás costas procesales.
● El Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica continuará haciendo el
direccionamiento, seguimiento y control de la gestión de cobro a cargo de las Direcciones Regionales.
● El 100% del presupuesto para la gestión de cobro coactivo será asignado desde el inicio de la
vigencia, con la resolución de apertura de presupuesto; cada regional será responsable de la
contratación del personal de apoyo para la gestión de la cartera y de los procesos de cobro coactivo.
Los perfiles para contratación de los abogados de cobro coactivo serán definidos por la Dirección
Jurídica, y sus honorarios se sujetarán a la tabla que expida la Dirección General. El plazo de duración
para los contratos no podrá exceder del 31 de diciembre de la vigencia en la cual se suscriban.
o Capacitación:
Con el fin de fortalecer la cultura jurídica en la entidad y evitar el daño antijurídico en las actuaciones
de los servidores públicos, la Dirección Jurídica coordinará con la Secretaría General la programación
y ejecución de acciones de formación en temas como los siguientes:
● Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

● Normas de Contratación Pública.
● Derecho de Petición.
218
PLAN DE ACCION 2016
● Temas que más le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de demandas y

solicitudes de conciliación.
● Determinación de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos señalados por
la Agencia Nacional Jurídica del estado.
● Alistamiento, ejecución y liquidación de convenios y contratos derivados.
● Cobro Coactivo: Procedimiento Administrativo de Cobro, prescripción de la acción de cobro y
remisibilidad.
● Herramientas Microsoft
6.4 Proceso de Gestión Documental/ Secretaria General
Para el logro del objetivo del Proceso de Gestión Documental durante la vigencia 2016 y con el fin de
continuar fortaleciendo la política Archivística, enmarcada dentro de sus etapas: Planeación,
Producción, Gestión y Trámite, Organización, Transferencia, Disposición de documentos,
Preservación a largo plazo y valoración, tal como se consagra en el Decreto No. 1080 de 2015, la
Política del Gobierno Nacional, Directiva Presidencial No. 04 de 2012 Cero Papel y archivos
electrónicos, por esta razón el SENA, elaborará el Programa de Gestión Documental (PGD), Plan
Institucional de Archivos (PINAR) que se articularán con los demás planes y proyectos institucionales
de la Entidad.
Política Cero Papel
Para lo anterior se debe continuar con el fortalecimiento de la política de Cero Papel a través de la
gestión electrónica de documentos, para lo cual las Unidades de Correspondencia de las Regionales
y Centros de Formación Profesional, deberán cumplir plenamente los diferentes procedimientos del
Proceso de Gestión Documental y los siguientes lineamientos:
● Las comunicaciones oficiales internas solamente se elaborarán y tramitarán en soporte

electrónico, a través del aplicativo OnBase y siguiendo los lineamientos establecidos en
procedimiento y la guía para la gestión documental en las dependencias del SENA, que se
encuentra en el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol SIGA (Compromiso).
● El SENA a nivel nacional, a partir de la vigencia 2016 debe garantizar la inclusión en el aplicativo
OnBase, los documentos Normativos y Contractuales (Contratos, Convenios, Resoluciones),
conformando el expediente único tanto físico como electrónico, para lo cual las Regionales y
Centros de Formación deben contar con el personal y equipos que se requieran para este proceso.
Para este caso, el Grupo de Administración de Documentos elaborará los correspondientes
perfiles y hará la distribución del personal requerido para las regionales en los procesos de
organización de archivos centrales como organización historias laborales. Para la contratación de
este personal la regional enviará la hoja de vida para revisión y visto bueno del Grupo de
Administración de Documentos, previa a su contratación.
● Radicar, ordenar y custodiar, en las Unidades de Correspondencia el consecutivo único de
Resoluciones tanto en soporte físico (originales) como virtual, en el aplicativo OnBase.
219
PLAN DE ACCION 2016
Organización de Archivos
Para el cumplimiento de las políticas archivísticas, se tendrán en cuenta los siguientes lineamientos:
● En cumplimiento de la normatividad vigente, las Regionales deben destinar áreas físicas y adecuarlas
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes (Acuerdo 49 de 2000 del AGN) para la conservación
de archivos centrales, con el objeto de custodiar el patrimonio documental de la entidad y garantizar
el servicio de información y consulta.
● Los funcionarios o colaboradores del Grupo de Administración de Documentos y los responsables de
las Unidades de Correspondencia en las Regionales y Centros de Formación Profesional y de Archivos
Centrales e Intermedios, deben contar con la formación académica y el perfil que se requiere para
ejercer las funciones propias de la Gestión Documental, asegurando la continuidad de los procesos y
procedimientos administrativos, técnicos y legales.
● Todas las Regionales deberán designar una persona del nivel técnico y /o profesional como
responsable del archivo central de la Regional.
● Los Centros de Formación Profesional deberán asignar recursos para la organización de sus archivos
de gestión y de sus depósitos intermedios de archivo, de conformidad con los procesos y
procedimientos establecidos. Los Centros de Formación que vayan a contratar los servicios
personales de Técnicos o Tecnólogos o Profesionales en el área de Ciencias de Información y la
Documentación y/o en archivística, se tendrá en cuenta el objeto contractual y perfil que se
mencionó anteriormente, con base en la tabla de honorarios definida por la Secretaría para esa
contratación.
● La Dirección General liderará a través de un contrato interadministrativo que el SENA con 472 a
través de vigencias futuras 2015-2018, cuyo objeto es: Organizar los Archivos Centrales y de Gestión;
elaborar y aplicar Tablas de Valoración Documental y Realizar la Digitalización Certificada de las
Fichas Acumulativas del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, a nivel Nacional: contempla tres
componentes: Primero-. Organización de los
archivos de Gestión y Centrales, de las treinta
y tres (33) regionales y la Dirección General.
Segundo-. Elaboración y Aplicación de Tablas
de Valoración Documental, que comprende la
aplicación en las 33 Regionales y Dirección
General. Tercero-. La organización y
Digitalización de Fichas Acumulativas y
documentos soportes de formación
académica hasta 1999, existentes en cada
Regional y Centros de Formación.
6.4.2.1 Compromisos de las regionales con el proceso de organización de archivos
Para el cumplimiento del objeto contractual del contrato suscrito con 472 para la Organización de
Archivos a Nivel Nacional me, las regionales deberán garantizar los siguientes aspectos:
220
PLAN DE ACCION 2016
● Destinar un área física adecuada para que el contratista pueda ubicar el personal y los equipos
que requieran para la organización de los archivos de gestión y archivos centrales.
● Autorizar al contratista y su personal el ingreso a las instalaciones de archivos centrales y de
gestión, cumpliendo con los requisitos exigidos para este procedimiento y durante el tiempo
requerido para cumplir con el objeto del contrato.
● Hacer entrega al contratista de las cantidades de metros lineales a intervenir tanto en los archivos
centrales como de gestión con el acompañamiento de funcionarios y contratistas del Grupo de
Administración de Documentos de la Dirección General
● Suministrar al contratista la información y la documentación que se requiera para el cabal
cumplimiento del objeto contractual en cada una de las regionales, para garantizar el logro de
los objetivos contractuales.
● Elaborar y remitir al Grupo Administración de documentos de la Dirección General, los informes
sobre avance y estado de organización de los archivos en cada una de las regionales.
● Cada Regional deberá designar una persona con el perfil de archivista, profesional y/o técnico,
que esté al frente de la ejecución del contrato, con el fin de garantizar el logro de los objetivos.
● Los Coordinadores del Grupo de Apoyo Administrativo, deberán informar oportunamente a la
supervisora general del contrato, cualquier anomalía que se presente con el desarrollo normal
del contrato, o con el logro de los objetivos en cada una de las regionales, así mismo, terminada
la organización cada una de las regionales deberá elaborar y remitir un informe final sobre la
ejecución del contrato.
Como apoyo a la gestión administrativa a nivel nacional, la Secretaría General a través del Grupo de
Administración de Documentos, tiene vigente el contrato de transporte de correspondencia y
mensajería especializada, No. 973 de 05 de diciembre de 2014 con vigencia hasta 31 de julio de 2018,
con la empresa Servicios Postales Nacionales.
Desde la Dirección General tramitará las vigencias futuras para la contratación con el Archivo General
de la Nación, la conservación y custodia de 7.350 rollos originales microfilmados por el SENA
Dirección General y Regionales, contrato que se prevé tenga una vigencia a junio 30 de 2018.
Así mismo, como parte de las tareas previstas para el 2016, se adelantarán las gestiones requeridas
para la asignación de recursos que permitan contratar en cada una de las regionales técnicos o
tecnólogos, para que adelanten la organización de las Historias Laborales de conformidad con las
Tablas de retención Documental.
De igual forma las Regionales deben gestionar recursos para asegurar la contratación de un técnico
o tecnólogo con el siguiente objeto: apoyar a la supervisión del proyecto de organización de los
archivos de gestión y centrales en la regional, verificando que todos los procesos archivísticos se
adelanten de acuerdo a la normatividad vigente.
6.5 Proceso de Gestión del Talento Humano / Secretaria General
221
PLAN DE ACCION 2016
Modernización Institucional
El Grupo de Relaciones Laborales teniendo en cuenta los lineamientos del Departamento

Administrativo de la Función Pública DAFP y el modelo de planeación y gestión desarrollará dentro de
la política de eficiencia administrativa el componente de Modernización Institucional.
Esta política está dirigida a orientar el diseño de la entidad hacia una organización moderna,
innovadora, flexible y abierta al entorno, alineada a las estrategias, estructuras y procesos definidos
para el logro de la visión, misión, objetivos y resultados que de ella se espera.
● Rediseño organizacional.
Elaboración de estudio técnico para el concepto técnico favorable a la modificación de la estructura

administrativa y planta de personal, de manera que se genere capacidad de transformarse, adaptarse
y responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad para el logro de
los objetivos Institucionales y del Estado en un marco de racionalidad de asignación de recursos,
eficiencia y eficacia en los mismos.
Abordar un proceso de modernización institucional implica analizar la situación actual de la institución

respecto al cumplimiento de sus funciones, integración y armonización el SIGA, objetivos generales y
su misión. El análisis debe tener en cuenta la normatividad vigente y el diagnóstico puede implicar
reformas o mejoras en uno o varios de los elementos básicos de la respectiva institución pública.
● Estudio de planta.
En el marco del Art. 46 de la Ley 909 de 2005, el estudio técnico involucra el análisis de la planta de la
entidad de manera que se dé soporte a:
- La gestión de su ampliación de 3000 nuevos empleos (de los cuales 2100 corresponderían a
igual número de instructores),
- La creación de 800 empleos temporales de los cuales 565 corresponden a igual número de
instructores.
- La creación de instructores ocasionales.
- El incremento salarial para los empleos públicos de la entidad.
● Estructurar perfiles de Competencias Laborales para personal administrativo y misional

diferente a instructor.
Consecuente con su condición de entidad de calidad mundial y con el trabajo realizado en la

actualización del manual de funciones, y el diseño de un mecanismo de evaluación de competencias
laborales para el nivel instructor, se ve como oportunidad de mejora la estructuración de perfiles de
222
PLAN DE ACCION 2016
competencias laborales para el personal administrativo y misional diferente a instructor, en la

perspectiva de generar sistema propio de evaluación del desempeño que involucra evaluación de
competencias laborales.
La estructuración de perfiles de competencias laborales se debe desarrollar concluido el análisis

funcional de las dependencias y de los productos y servicios del SIGA, se identificarán las
competencias requeridas por criterio, nivel y proceso en cada una de las dependencias.
● Análisis y atención de planta en las siguientes situaciones:
- Provisión de ropa de trabajo y de protección previo.

- Necesidades de traslados de empleados por problemas de salud o familiares.
- Estudio de seguridad de líderes sindicales para gestionar ante la UNP, protección requerida.
- Necesidad de evaluación de los Gerentes públicos previa construcción de indicadores que
permitan la labor.
- Necesidad de redistribución de empleos
- Necesidad cierta de ajustar el manual de funciones y de competencias laborales.
6.6 Proceso Gestión de Tecnologías de la Información / Oficina de

Sistemas

implementación del MIPG le corresponde implementar la apertura de datos para garantizar el acceso
permanente a la información de las Entidades públicas, posibilitar la relación de diálogo y
retroalimentación que debe existir entre el ciudadano y la administración pública.
Apoyo operativo al Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las comunicaciones

- PETIC 2016 -2018
La Oficina de Sistemas apoyará la ejecución del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información

2016 -2018 con los siguientes objetivos:
● Alineación de los lineamientos TIC establecidos en el Plan de Desarrollo Nacional.
● Alineación con los lineamientos de arquitectura de TI emitidos por Min TIC.
● Contribución al Índice de Transparencia.
● Alinear la priorización de proyectos que planteará el PETIC al Plan Estratégico que viene
formulando el SENA en cabeza del área de Planeación.
223
PLAN DE ACCION 2016
● Apoyar al área de Planeación y de TI del SENA en traducir la estrategia corporativa y misional

en estrategias operacionales y funcionales de Tecnologías de Información.
● Complementar los entregables desarrollados en el Centro de Excelencia de TI con el propósito

de que cumplan las condiciones requeridas para el PETIC.
● Complementar los proyectos tecnológicos ya identificados que ayuden a cerrar brechas entre
las capacidades actuales del área de TI y los objetivos misionales de la entidad.
● Brindar una guía en lineamientos y unificación de políticas que permitan construir un plan
sostenible de seguridad y continuidad de la Información.
● Contar con un Plan de Implementación de PETIC consistente, realizable y medible en tiempo,

recursos y presupuesto, que le permita al SENA cumplir con sus objetivos de cobertura, calidad
e innovación, así como cumplir con lo definido en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dentro de las actividades generales para la construcción del PETIC 2016 -2018 se encuentran:
● Levantamiento complementario de información de la Situación Actual del Plan Estratégico

Corporativo en desarrollo en cabeza del área de Planeación de la Entidad, lo cual incluye
validación de impulsores de mercado, tendencias socioeconómicas y políticas, prospectiva
tecnológica para gestión de educación y ambientes de aprendizaje, así como la evaluación de
competencia y aliados – Primer trimestre de 2016.
● Incorporar las caracterizaciones de los sistemas de información y servicios de información

relacionados a los proyectos estratégicos que vienen desarrollándose en el CoE, para
documentar la situación actual. – Primer trimestre de 2016
● Realización de un análisis de brecha y definición de proyecto para el cumplimento de IT4+

(lineamientos de MinTIC). – Segundo Trimestre de 2016
● Análisis DOFA del área de TI. – Segundo Trimestre de 2016
● Elaboración del capítulo de situación actual del PETIC – Primer trimestre de 2016
● Complementar el portafolio de proyectos del CoE con la identificación de proyectos de apoyo

transversal a la entidad – Segundo Trimestre de 2016
● Complementar el capítulo de arquitectura de referencia con base en los insumos desarrollados

por la entidad en ejercicios anteriores – Tercer Trimestre de 2016
● Complementar el capítulo de escenarios priorizados del CoE y definición de mapa de ruta de
los mismos. – Tercer Trimestre de 2016
● Analizar y complementar el Plan de Seguridad de la Información: análisis de ISO27001 CONPES
3701 y el Plan de Continuidad – Durante el 2016
● Complementar el capítulo de gobierno de TI del CoE – Tercer trimestre de 2016
224
PLAN DE ACCION 2016
● Complementar el capítulo de modelo de gestión – Cuarto Trimestre de 2016
● Generar el plan de uso y apropiación de TI para los funcionarios de la entidad – Cuarto

Trimestre de 2016
● Complementar y unificar el portafolio de políticas de TI. – Cuarto trimestre de 2016
● Complementar el plan de Implementación del PETIC. – Cuarto trimestre de 2016
● Estimar el presupuesto requerido para la implementación de los proyectos estratégicos del

PETIC – Cuarto trimestre de 2016
Apoyo operativo en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad Informática –

SGSI
Dentro del marco del proceso PETIC, la Oficina de Sistemas incluirá actividades asociadas para revisar,
establecer e implantar el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) en la Dirección
General del SENA, describiendo las actividades a realizar para la gestión de activos y riesgos del SGSI,
basado en la norma ISO 27001: 2013, de la siguiente manera:
● Revisión de la parte del SGSI que ya está implementada por la Entidad.
● Realización de las labores de levantamiento de información de activos y de análisis de riesgos.
● Aumento de los niveles de seguridad de la información.
● Sensibilización al personal del SENA Dirección General en materia de seguridad de la
información.
● Reducción de la ocurrencia de incidentes de seguridad y su impacto en caso de llegar a ocurrir.
Se evaluará el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) en el SENA Dirección General

aplicando los requisitos establecidos en la norma ISO 27001:2013 y los lineamientos del programa de
gobierno en línea, a través de un análisis enfocado en los dominios de esta normatividad, con el
objetivo de identificar mejoras en la gestión de la seguridad y así garantizar la protección de la
información reduciendo el impacto de los incidentes relacionados con seguridad de la información y
establecer el nivel de madurez de la implementación del SGSI en la organización.
Debido a que el SENA ya dispone de un conjunto de controles organizativos, de operaciones y técnicos

en sus sistemas, se tendrá en cuenta estos procedimientos, normas, internas y herramientas
concentrándose en su aprovechamiento, tomando como una de las primeras actividades, la revisión y
evaluación la parte del SGSI que ya se encuentra planteada y/o implementada. El proceso estará
desarrollado en las siguientes fases, las cuales serán desarrolladas en su totalidad en el año 2016.
● Fase 1: Diagnóstico inicial
● Fase 2: Modelo y gobierno de seguridad
● Fase 3: Revisión, actualización y clasificación activos información
● Fase 4: Análisis y valoración de los riesgos de Seguridad de la Información
225
PLAN DE ACCION 2016
● Fase 5: Diseño de Procedimientos

● Fase 6: Pruebas de Ethical Hacking – Pruebas de Ingeniería Social
● Fase 7: Gestión de Continuidad del Negocio (BCP)
● Fase 8: Métricas para medir la eficacia del SGSI
● Fase 9: Declaración de aplicabilidad
● Fase 10: Estándares de Seguridad
● Fase 11: Entrenamiento y Sensibilización
Con ésta actividad y de acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad fortalecerá las actividades de
seguimiento y evaluación a los Sistemas de Gestión de Seguridad de la información, ejecutando los
planes operacionales, verificando los inventarios de activos de información, realizando revisiones de
eficiencia y del nivel de riesgo residual y registrando el impacto en los Sistemas de Gestión de
Seguridad de la Información.
Fábrica de Software
Con el fin de atender las necesidades en materia de

planeación, desarrollo y puesta en producción de sistemas
integrados de información, se ejecutará el proyecto
denominado Fábrica de Software. El esquema operativo
de Fábrica de Software se encuentra comprendido en
cuatro etapas:
● Etapa 1 - Proceso de Estructuración y Contratación:
La contratación se llevará a cabo durante el último trimestre de 2015 mediante un concurso de
méritos.
● Etapa 2 - Planeación y Empalme: Donde se reconoce la situación detallada tanto de las

aplicaciones del SENA, como las capacidades de desarrollo de software que posee la entidad; se
priorice las aplicaciones que asumirá la fábrica de software y se establezca la forma como se
relacionarán los grupos internos de desarrollo y la fábrica, y se trace el plan de apropiación y
operación del servicio contratado. Primer trimestre de 2016.
● Etapa 3 – Operación: Es propiamente la generación de valor de los servicios de fábrica de

software a las solicitudes del SENA. Estas solicitudes deben gestionarse y –conforme a la
dimensión, complejidad y pertinencia de las mismas– se manejarán bajo un esquema de gestión
de proyectos o gestión de orden de trabajo. En esta etapa juega un papel esencial la línea de
ensamblaje, con las siguientes fases: ingeniería de requerimientos, análisis, diseño, desarrollo y
pruebas. El despliegue y la puesta en marcha es una labor de responsabilidad de la fábrica con
participación del SENA, y por esta razón se deja fuera de la línea de ensamblaje. La ejecución de
la Fábrica está estimada para desarrollarse durante los años 2016, 2017 y 2018.
● Etapa 4, Transferencia y Cierre del Programa: Es la etapa donde se hace entrega de las
aplicaciones a otra fábrica de software –interna o externa–, y hacer el cierre del contrato y
programa. Segundo semestre de 2018.
226
PLAN DE ACCION 2016
Las diferentes etapas –que tendrán un espacio de traslape entre ellas– se gestionarán bajo un
esquema de gestión de programa porque incluye la realización de proyectos más la operación en
sí de la iniciativa. La gestión del programa y de los proyectos estará complementados con gestión
del cambio organizacional.
Ilustración 25 Esquema Operativo de la Fábrica de Software
7. POLÍTICA GESTIÓN FINANCIERA
Política orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con los
recursos disponibles de la Entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisición de bienes y
servicios, la gestión de proyectos de inversión y la programación y ejecución del presupuesto
Ilustración 26 Componentes Política Eficiencia Administrativa
227
PLAN DE ACCION 2016
7.1 Proceso de Gestión Contractual
● El grupo Integrado de Gestión Contractual adelantará capacitación en contratación estatal, incluidos

los Acuerdos Marcos de Precios y SECOP II, dirigido a los diferentes grupos ocupacionales actores
dentro del proceso contractual (Ordenadores del Gasto, Coordinadores Administrativos, Líderes del
proceso contractual, Supervisores, Evaluadores, Etc.) de las Regionales y Centros de Formación, cuya
convocatoria se efectuará con indicación de lugar de realización, fecha, horario y temática.
● Revisión y Actualización de Manuales: El Grupo Integrado de Gestión Contractual adelantará la

revisión de los Manuales de Contratación y Supervisión del SENA.
● Unificación de modelos contractuales: La Dirección Jurídica trabajará en la unificación de los modelos

contractuales, teniendo en cuenta las diferentes modalidades de selección establecidas en la Ley y
las recomendadas por Colombia Compra Eficiente.
● Equipo de Trabajo: Las Regionales deberán contar dentro de su equipo de trabajo, con un Líder
experto en Contratación Pública, quien tendrá a cargo la asesoría del trámite contractual en la
Regional y sus Centros de Formación, y servirá de enlace con el Grupo Integrado de Gestión
Contractual de la Dirección General para el logro de la ejecución presupuestal.
7.2 Proceso Gestión de Recursos Financieros / Dirección Administrativa y

Financiera

implementación del MIPG, le corresponde:
● Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones PAA, las Entidades deben atender los lineamientos y
metodologías que expida la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.
● Presentar la programación y ejecución presupuestal cada mes
● Presentar informe el PAC (Plan anual mensualidad de caja)
A continuación se presentan los lineamientos a tener en cuenta por las dependencias a nivel nacional:
Proceso Gestión de Recursos Financieros / Grupo de Recaudo y Cartera
Desde la Dirección Administrativa y Financiera, con apoyo de la Oficina de Sistemas, en la vigencia 2014
-2015 se inició la construcción de una herramienta tecnológica que le permita al SENA contar con
operaciones en línea, disminuir riesgos de información y tener mayor control y seguimiento a los
procesos de Recaudo, Fiscalización, Cartera y Cobro.
228
PLAN DE ACCION 2016
Durante el 2016 se deberán adelantar todas las acciones que permitan asegurar el óptimo
funcionamiento del software por parte de las áreas que van a tener acceso a la herramienta a nivel
regional y en la Dirección General. En este sentido, se adelantarán actividades de capacitación y
entrenamiento en el uso del software, dirigidas específicamente a los usuarios de los diferentes grupos
que intervienen en los procesos de Recaudo, Fiscalización, Cobro Coactivo, Cobro de procesos
Judiciales, y los procesos de cartera no misional a nivel nacional.
Así mismo, nos proponemos actualizar los procesos y procedimientos acordes a la nueva operatividad
de las diferentes áreas involucradas, y orientadas al Sistema Integrado de Gestión.
Las acciones a ejecutar continuarán centralizadas en el Grupo de Recaudo y Cartera, y específicamente

buscan el objetivo de que las Regionales y Centros reciban capacitación sobre las nuevas herramientas
tecnológicas que le permitan continuar con su operatividad diaria, así:
o Aseguramiento de la Funcionalidad del Aplicativo de Recaudo, Cartera y Cobro a nivel Nacional
Una vez recibido y puesto en producción el “Sistema de Recaudo, Cartera y Cobro”, hecho que debe
darse antes de finalizar la vigencia 2015, se deberán desarrollar las siguientes acciones en la vigencia
2016:
● Iniciar la operatividad de cada uno de los módulos del aplicativo en su parte misional y no misional a
nivel regional y nacional.
● Capacitar a los Usuarios regionales y de Dirección General en el funcionamiento del nuevo aplicativo
de Recaudo, Cartera y cobro, según sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.
● Asegurar la utilización de la nueva herramienta a nivel nacional.
● Actualizar documentalmente los nuevos procesos y procedimientos de cada una de las actividades
concernientes a cartera misional y no misional, que abarca el nuevo aplicativo de recaudo, cartera y
cobro.
● Socializar a nivel regional y dirección nacional los nuevos procesos y procedimientos.
● Definir y realizar, en conjunto con la Oficina de Sistemas las actualizaciones a realizar a la solución,
con el fin de involucrar los nuevos procesos que hayan surgido una vez recibido en producción.
o Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera
● Entregar lineamientos, capacitar y acompañar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuración de cartera misional y Conciliación de Ingresos.
● Fortalecer el proceso de conciliación de Cartera en conjunto con el Grupo de Contabilidad de las

regionales, buscando eliminar el riesgo de extinción de la Cartera por efectos de prescripción o
remisión.
229
PLAN DE ACCION 2016
● Realizar la sinergia necesaria con Cobro Coactivo, Procesos Judiciales y los Grupos de Relaciones
Corporativas de cada una de las regionales del SENA, en la tarea de análisis de la información,
buscando el fortalecimiento del recaudo de la cartera misional del SENA.
● Mejorar los canales de interacción para la expedición de certificados de pago, específicamente para
el Fondo de la Industria de la Construcción – FIC.
o Relacionamiento con Sistema de Calidad
El objetivo es trabajar en conjunto con las áreas de Relaciones Corporativas, Cobro Coactivo y
Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que los procesos y procedimientos
definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de acuerdo a lo establecido funcionalmente
por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los parámetros del Sistema de Gestión de Calidad.
o Relacionamiento con otras áreas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo de la
producción de centros, es decir por medio del Botón Electrónico de Pagos de manera centralizada
Proceso Gestión de Recursos Financieros / Grupo de Normalización de Cartera
o Equipo de trabajo: estará conformado por profesionales contratados para apoyar al Grupo
Normalización de Cartera en cada una de las 33 regionales, quienes garantizarán la adecuada función
fiscalizadora a las empresas que presuntamente incumplen en el debido pago de aportes
parafiscales, FIC y contrato de aprendizaje, así como al cobro de multas remitidas por el Ministerio
de Trabajo, con el fin de alcanzar un recaudo representativo por estos conceptos, Este personal de
apoyo requiere para su labor, contar con gastos de viaje.
o Programa de capacitaciones: El Grupo de Normalización de Cartera adelantará tantas capacitaciones

como sean necesarias, que permitan dar a conocer el debido procedimiento de fiscalización y cobro
administrativo en cada uno de los conceptos a ejecutar.
o Acompañamiento: Desde la DG se acompañará a las 33 regionales en el cumplimiento de la

estrategia de Normalización de Cartera a través de visitas que generen reinducción al cargo y
verificación del cumplimiento de la estrategia, seguimiento de la gestión y el uso adecuado de los
manuales, instructivos, formatos y procedimientos que desde la Coordinación se han establecido.
o Revisión y actualización de los manuales: Los Manuales de Aportes, FIC, Contrato de Aprendizaje y
Cobro Administrativo, permanentemente tendrán revisiones y actualizaciones, que serán publicadas
en la plataforma CompromISO, conforme a los cambios normativos y de ley que se presenten durante
la vigencia 2016.
o Seguimiento a bases de datos: Teniendo en cuenta la oportuna entrega de bases de datos desde el
Grupo Normalización de Cartera, se realizará bimestralmente seguimiento a cada regional para
plantear planes de mejora que permitan una amplia cobertura a las mismas.
o Soporte y mantenimiento a los sistemas de información: De manera acordada con la Dirección de

Empleo, se velará por el debido soporte y mantenimiento del aplicativo SGVA, como insumo primario
230
PLAN DE ACCION 2016
para la fiscalización de contrato de aprendizaje y control de la compensación otorgada a los

empresarios.
o Mantenimiento y soporte del nuevo aplicativo de cartera, recaudo y cobro: deberá contar con un
equipo de ingenieros de sistemas que garanticen la funcionalidad diaria del mismo.
Proceso Gestión de Recursos Financieros / Grupo de Tesorería
La gestión de pagos de las obligaciones contraídas por la Entidad se continuará realizando en el Sena,
sin embargo, el abono en cuenta al beneficiario final lo realiza el Tesoro Nacional, a partir del ingreso
de la Entidad al sistema de Cuenta Única Nacional (SCUN) de acuerdo a lo establecido en el artículo
261 de la ley 1450 de 2011, en el Decreto 2785 del 2013 y en el parágrafo primero del artículo 149
de la ley 1753 de junio 9 de 2015 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
Los pagos con traspaso a pagaduría, como nómina, servicios públicos regionales, deducciones
tributarias territoriales, sentencias, PILA, giros en moneda extranjera y embargos los continúa
realizando la Tesorería del SENA, mediante el respectivo giro a través de la Banca Electrónica.
El valor del recaudo de los ingresos del SENA periódicamente se debe trasladar al Banco de la
Republica a través del sistema SEBRA.
Se elimina la inversión de los excedentes de liquidez establecida en el Decreto 1525 de 2008, pero se
continuará administrando el portafolio de inversiones del Fondo de Vivienda, hasta tanto se reciba
instrucción diferente.
Para la gestión de los viáticos de la Entidad se proyecta la automatización del proceso y la disminución
de los procesos manuales.
Proceso Gestión de Recursos Financieros /Grupo de Contabilidad
o Normas Internacionales de Contabilidad Pública: El Sena, al ser una entidad de gobierno, hace parte
integral del proceso que adelanta la Contaduría General de la Nación respecto de la implementación
de las normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, para
garantizar que estas sean homogéneas, consistentes y comparables. En tal sentido, debe adelantar
el proceso de preparación para la aplicación de tales procedimientos y la adecuación de sus sistemas
de información, que cumplan con el nuevo marco legal contable, participará activamente en talleres
de formación, capacitaciones, mesas de trabajo y demás escenarios pedagógicos para su debida
implementación.
o Conciliación entre Áreas: De acuerdo con las disposiciones contenidas en el Manual de Políticas y
Lineamientos Contables, se adelantarán las conciliaciones entre áreas en forma mensual, para lo cual
las áreas involucradas deberán suministrar la información en forma veraz y oportuna, para lo cual se
suscribirán las actas correspondientes.
231
PLAN DE ACCION 2016
o Manual de Políticas y Lineamientos Contables: Con el inicio del proceso de convergencia del
Sistema de Contabilidad General de la Nación hacia las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Público, se ajustarán los Manuales de Políticas y Lineamientos contables al nuevo marco de
las NICSP, herramienta con la cual los funcionarios responsables de proceso contable en las
Regionales y CFP registrarán los hechos económicos, financieros, sociales y ambientales de la
Entidad, con fundamento en las nuevas exigencias normativas.
o Capacitaciones: El Grupo de Contabilidad de la Dirección Administrativa y Financiera gestionará un
plan de capacitación que tenga cobertura nacional, dirigido a Coordinadores de Apoyo Mixto,
responsables del proceso contable a nivel nacional y demás responsables de información financiera
en las direcciones regionales y centros de formación, en la cual se desarrollen temas relacionados
con la socialización e implementación del nuevo manual de procedimientos de operaciones
recíprocas, conciliaciones bancarias, conciliaciones de información inter áreas, registros de
información de bienes muebles e inmuebles, gestión de información a través de SIIF Nación, y en
general del proceso de convergencia del sistema de contabilidad general de la Nación hacia las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
o Fortalecimiento institucional: En concordancia con las políticas institucionales de mejoramiento de

los procesos administrativos y buscando facilitar la transición del sistema de contabilidad general de
la Nación hacia las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público se buscará la
contratación de personal idóneo, orientado al acompañamiento del equipo de trabajo en la
implementación de dichas normas, y acciones de mejora necesarias para garantizar la calidad y
sostenibilidad de la información contable que soporta los Estados Financieros de la entidad.
o Revisión de la documentación existente: El proceso de convergencia hacia las Normas

Internacionales nos obliga a realizar una revisión detallada de la documentación existente, su
actualización, formalización en el Sistema de Gestión y Autocontrol y divulgación apropiada a las
diferentes regionales.
o Información para entes de control: Con el fin de atender de manera oportuna y eficiente los
requerimientos de los entes de control y asegurar el mejoramiento continuo en la Entidad en los
aspectos administrativos, financieros y contables, los responsables de ésta información revisarán los
informes de auditoría emitidos por la Contraloría General de la Republica y la Oficina de Control
Interno de vigencias anteriores, con el fin de preparar los soportes de los ajustes realizados en virtud
a los hallazgos formulados y tener pleno conocimiento de las situaciones presentadas.
o Sostenibilidad del Sistema Contable: Durante la vigencia 2016, en línea con los procesos de
conciliación en las clases de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y costos y cuentas de orden,
los contadores de las Regionales y de los Centros de Formación deberán efectuar procesos continuos
de sostenibilidad del sistema contable, apoyados de ser necesario en decisiones producidas desde la
Dirección General y que tengan como objetivo contar con saldos que reflejen la realidad contable y
financiera de la Entidad.
o Equipo Humano: El Director Regional deberá expedir una Resolución en donde asigne las funciones
de contador regional al profesional contable idóneo que éste designe, quien hará las veces de
Contador de la Regional, quien con su firma avalará la veracidad de las cifras y será el responsable de
232
PLAN DE ACCION 2016
implementar los diferentes programas de mejoramiento de la información contable, que él mismo

establezca o los que se definan desde la Dirección Administrativa y Financiera.
Proceso Gestión de Recursos Financieros / Grupos de Presupuesto y Planeación Operativa
o Presupuesto Inicial 2016
Para la vigencia 2016 la regionalización y desagregación determinada para la Apertura Presupuestal

de Ingresos y Egresos para todas las dependencias de la Entidad se realizará a través del Sistema
Integrado de Información Financiera- SIIF II Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el
cual estará adecuado de acuerdo con el plan de cuentas presentado para la vigencia 2016.
o Ejecución Presupuestal
A partir de esta asignación inicial es tarea primordial de Directores de Área, Jefes de Oficina,
Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formación, administrar y ejecutar con criterios
de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos institucionales para lograr ejecutar de forma
oportuna los recursos asignados para el cumplimiento de las metas institucionales. Es
responsabilidad de los Ordenadores del Gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia
2016 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento tales como la nómina, contribuciones
inherentes a la misma, mesadas pensionales, cesantías, impuestos, arrendamientos y servicios
públicos, entre otros, que sean indispensables para el normal desempeño de la gestión institucional.
o Cumplimiento de la Normatividad Presupuestal
● Previo a cualquier proceso contractual que afecte los recursos de la Entidad de acuerdo con lo
establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto y sus decretos reglamentarios se debe expedir
el certificado de disponibilidad presupuestal- CDP, documento emitido por el responsable de
presupuesto o quien haga sus veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiación presupuestal
disponible y libre de afectación para la asunción de compromisos con cargo al presupuesto de la
vigencia.
● Desde Dirección General – Secretaria General se expiden algunos certificados de disponibilidad

presupuestal para la asunción de compromisos a nivel nacional tales como: pago de la nómina,
prestaciones sociales, auxilio funerario, préstamos educativos, préstamos de calamidad doméstica,
cesantías, préstamos hipotecarios, de ahorro y de devolución de ahorros del Fondo Nacional de
Vivienda, para lo cual se informará oportunamente al inicio de la vigencia 2016 los números
respectivos de estos certificados, para que se enuncien en los documentos contractuales o actos
administrativos.
● Es responsabilidad de los Coordinadores de los Grupos Administrativos de las Regionales y de los

Ordenadores del Gasto, que los documentos que se remiten a la Dirección General para pago lleguen
debidamente diligenciados, las liquidaciones correctas y con los soportes necesarios.
233
PLAN DE ACCION 2016
● Es importante hacer seguimiento a los certificados de disponibilidad presupuestal y el saldo que no

sea afectado se reverse inmediatamente después del registro presupuestal del compromiso, con el
fin de liberar el presupuesto disponible de dicha partida. Si el CDP no es utilizado en la vigencia fiscal,
es decir antes del 31 de diciembre, fenece automáticamente y se pierden los recursos.
● Una vez firmado un documento contractual y antes de iniciar su ejecución, o una vez suscrito
cualquier acto administrativo que implique erogaciones con recursos del SENA, es obligatorio
elaborar el registro presupuestal del compromiso, el cual también debe ser firmado por el
responsable de presupuesto en Dirección General y en Regionales y Centros de Formación por los
Coordinadores de Grupos de Apoyo Administrativo mixto, intercentro y regionales (Resolución 442
de 2006).
● En caso de realizar procesos contractuales que trasciendan una vigencia, se deben tramitar
previamente la autorización de vigencias futuras, las cuales deben estar enmarcadas dentro de las
metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, y los lineamientos que la DPDC ha dado al
respecto. Adicionalmente, teniendo en cuenta que las reservas presupuestales tenderán a cero, se
debe analizar si de los documentos contractuales existentes se requieren adiciones y/o sustituciones
para la siguiente vigencia (2017) con el fin de presentar la solicitud respectiva para la autorización
de vigencias futuras por adición y/o sustitución, igualmente a partir de los lineamientos dados por la
DPDC.
Los plazos establecidos para la presentación oficial mediante radicado en ONBASE de las vigencias
futuras ante la Dirección de Planeación, son los siguientes:
° Para vigencias futuras nuevas: 1 de junio de 2015
° Para vigencias futuras de sustitución: 1 de agosto de 2015
° Para vigencias futuras de prórroga: 1 de septiembre de 2015
La duración del trámite se estima como mínimo en un mes dado que debe pasar por Ministerio de
Trabajo – DNP – Ministerio de Hacienda, si no hay que hacer actualización a la ficha de inversión. Por
ello las áreas de la Dirección General deberán remitir con suficiente anticipación (mínimo 2 semanas)
a la Direccion de Planeación su solicitud para garantizar las revisiones y correcciones a que haya lugar
y la actualización a la ficha del proyecto de inversión de ser necesario.
o Informes de Ejecución Presupuestal
Se hará seguimiento a la ejecución presupuestal semanalmente desde la Dirección General para

verificar el cumplimiento de las metas mensuales en compromisos y pagos.
o Modificaciones Presupuestales:
Si posterior a la regionalización y desagregación del presupuesto es necesario tramitar traslados y/o

modificaciones de recursos presupuestales se deben tener en cuenta los siguientes parámetros:
234
PLAN DE ACCION 2016
● Toda solicitud de asignación y/o traslado de recursos deberá dirigirse al área responsable de cada
uno de los proyectos de inversión y/o programa, y enviarse mediante comunicación radicada en el
Grupo Administración de Documentos –Onbase. A continuación se remite la lista de destinatarios:
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales

DIRECCION
RUBRO SIIF C. INVERSION RESPONSABLES A LA FECHA
RESPONSABLE
CONSTRUCCION Y ADECUACION DIRECCIÓN
° PIEDAD JIMENEZ MONTOYA
C-111-704-1 DE EDIFICIOS PARA LA ADMINISTRATIVA Y
EDWARD YESID SANTOS
CAPACITACION LABORAL. FINANCIERA
ASISTENCIA AL DESARROLLO
EMPRESARIAL, EL DIRECCIÓN DE EMPLEO
° MARÍA ANDREA NIETO ROMERO
C-310-704-2
EMPRENDIMIENTO Y EL Y TRABAJO CARLOS ARTURO GAMBA
EMPRESARISMO
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y ° IVAN ERNESTO ROJAS
DIRECCIÓN DE
C-310-704-3 SERVICIOS DE APOYO A LA MARIA NANCY AZUCENA PEREZ
PLANEACIÓN
FORMACION PROFESIONAL. ASESOR PLANEACIÓN OPERATIVA
DIRECCIÓN DE
CAPACITACION SECTOR ° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
C-310-704-4 FORMACIÓN
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. PEDRO JOSE MURCIA
PROFESIONAL
CAPACITACION Y ACTUALIZACION
° MILTON NUÑEZ PAZ
C-310-704-5 DE DOCENTES, ASESORES Y SECRETARIA GENERAL
CLAUDIA YAZMIN CAÑAS
PERSONAL DE APOYO.
° SERVICIO AL CLIENTE Y LA EMPRESA
MARÍA ANDREA NIETO ROMERO
DIRECCIÓN DE EMPLEO MARGARITA GIRALDO
ASISTENCIA TECNICA PARA LA
Y TRABAJO LUDWING ARNOLD WARNER
PROMOCION DE LOS SERVICIOS
C-310-704-121 DIRECCIÓN
DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL
ADMINISTRATIVA Y ° NORMALIZACION DE CARTERA PIEDAD
RECAUDO DE APORTES
FIANNCIERA JIMENEZ MONTOYA
MANUEL MONSALVE
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS

DE LOS CENTROS, AREAS
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A ° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
LA FORMACION PARA LA MARIA NIDIA BARBOSA
PROFESIONAL
PRODUCCION Y VENTA DE BIENES
Y SERVICIOS
ACTUALIZACION Y/O DIRECCIÓN DE
° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
C-310-704-158 ELABORACION DE DISENOS FORMACIÓN
FRANCISCO BEDOYA
CURRICULARES PROFESIONAL
ADMINISTRACION E
INTERMEDIACION DE EMPLEO Y
DIRECCIÓN DE EMPLEO °Y MARÍA ANDREA NIETO ROMERO
C-310-704-180 DESARROLLO DE PROGRAMASDE
TRABAJO LILI JOHANNA JARA
FORMACION OCUPACIONAL PARA
DESEMPLEADOS
NORMALIZACION Y
° JUAN MANUEL VALDES BARCHA
CERTIFICACION DE DIRECCIÓN SNFT
CERTIFICACIÓN - OSCAR ARMANDO
COMPETENCIAS LABORALES,
PETECHE
C-310-704-181 RECONOCIMIENTO Y
NORMALIZACIÓN - AIDA LUZ
ARTICULACION DE LOS
MARTINEZ
PROGRAMAS Y REDES DE SECRETARIA GENERAL
ENTIDADES DE FORMACION, PARA
235
PLAN DE ACCION 2016
CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN ° MILTON NUÑEZ PAZ

COLOMBIA FUNCIONARIOS - ANA MIREYA
CASTILLO
CAPACITACION PARA PERSONAS
EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR ° MARÍA ANDREA NIETO ROMERO
DIRECCIÓN DE EMPLEO Y
C-310-704-206 SUS NIVELES DE EMPLEABILIDAD Y JAIME EMILIO VENCE
TRABAJO
LA CESACION DE SU CONDICION MARIA PAZ VALENCIA
DE DESPLAZADO A NIVEL
NACIONAL
CAPACITACION PARA EL TRABAJO
° MARÍA ANDREA NIETO ROMERO
A JOVENES RURALES Y DIRECCIÓN DE EMPLEO Y
C-310-704-218 JAIME EMILIO VENCE
POBLACIONES VULNERABLES EN TRABAJO
CLAUDIA PATRICIA AZA
EL TERRITORIO NACIONAL
AMPLIACION DE COBERTURA EN
FORMACION PROFESIONAL PARA
DIRECCIÓN DE
MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE ° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
EMPLEABILIDAD DE LOS JOVENES MARIO JAVIER RINCON
PROFESIONAL
EN DIFERENTES CIUDADES A NIVEL
NACIONAL
MEJORAMIENTO DE LA
FORMACIÓN PROFESIONAL Y DE ° IVAN ERNESTO ROJAS
DIRECCIÓN DE
C-310-704-228 LAS CONDICIONES TÉCNICAS Y MARIA NANCY AZUCENA PEREZ
PLANEACIÓN
TECNOLÓGICAS DE LOS SERVICIOS ASESOR PLANEACIÓN OPERATIVA
DEL SENA A NIVEL NACIONAL
IMPLANTACION DE PROGRAMAS DIRECCIÓN DE
° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
C-410-704-4 PARA LA INNOVACION Y EL FORMACIÓN
EMILIO NAVIA
DESARROLLO TECNOLOGICO. PROFESIONAL
ADMINISTRACION DE CAPITALES
DIRECCIÓN DE
PARA APOYOS DE ° MAURICIO ALVARADO HIDALGO
SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS ° YANETH CLAUDINE RUIZ
PROFESIONAL
EN FORMACION.
NOTA: Es responsabilidad de los Directores de Área garantizar la oportuna atención a estas

solicitudes y su envió a la DAF – Grupo de Presupuesto mediante Onbase-.
● Toda solicitud de asignación y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207, deberá
enviarse mediante comunicación radicada en Onbase, atendiendo las siguientes orientaciones:
236
PLAN DE ACCION 2016
Tabla 24 Orientaciones para trámite de traslados y asignaciones presupuestales
SOLICITUD CON VISTO

RUBROS / PROYECTOS REMITIR SOLICITUD A
BUENO DE
Director de Planeación y Direccionamiento
Servicios Personales
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Indirectos ppto regular y
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
admon educativa
esta Dirección asignados para cada regional.
Contratación de instructores
y materiales de Formación Director de Planeación y Direccionamiento
asociados a metas de Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
formación regular y Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
articulación esta Dirección asignados para cada regional.
Cód. 10. y Cód. 11
Toda asignación para la
operación
normal de Centros de
Formación y
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
Regionales (servicios
esta Dirección asignados para cada regional.
públicos, dotación,
impuestos, etc.).
*Bienestar Aprendices y Director de Planeación y Direccionamiento Dirección de Formación
Servicios Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo Profesional –
Personales Bienestar de Planeacion Operativa y a los respectivos asesores Coordinación de Bienestar
Aprendices de esta Dirección asignados para cada regional. al Aprendiz
* SMA.

* Salud Ocupacional.
*Servicios de bienestar Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
social-actividades culturales esta Dirección asignados para cada regional.
recreativas y deportivas.
* Estímulos
NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.
● Para evitar demoras en el proceso al realizar las solicitudes de traslado y o centralización de recursos,
cada dependencia deberá analizar, revisar y garantizar que los recursos están disponibles para que
se realice el traslado o modificación de los mismos, de lo contrario no se puede efectuar la
modificación y la solicitud será devuelta, generando demoras en la ejecución oportuna de los
recursos y desgaste administrativo. Por lo anterior, al momento de solicitar al traslado deberá anexar
evidencia de que los recursos están disponibles, para lo cual podrá adjuntar reporte de SIIF o
pantallazo.
237
PLAN DE ACCION 2016
● Se emitirán las resoluciones y/o actos administrativos de acuerdo con el volumen de transacciones
solicitadas.
● Los funcionarios de presupuesto o quienes hagan sus veces y Regionales y Centros deben revisar y
analizar permanentemente el presupuesto para determinar los movimientos que se presenten en el
mismo, producto de las modificaciones solicitadas por ellos mismos o por cualquiera de las áreas de
la Dirección General.
● Los Ordenadores del Gasto con fundamento en el análisis permanente del comportamiento de la
ejecución presupuestal, podrán solicitar modificaciones presupuestales para utilizar sobrantes en
algunos rubros y cubrir faltantes en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las metas
propuestas y son los responsables de la ejecución presupuestal de sus áreas y/o dependencias de
afectación.
● Los centros de formación no podrán pasar presupuesto de un centro de formación a otro sin aval de
la DG, a excepción de los movimientos para atender eventos nacionales y/o zonales como los de
bienestar aprendices y funcionarios.
Proceso Gestión de Recursos Financieros / Grupos de Costos - DPDC
El Sistema de Información Nacional de Costos del SENA, actúa como herramienta de Gestión,
mediante el uso de estructuras financieras y administrativas, orientadas a suministrar información
de costos confiable, oportuna, pertinente y de calidad, para apoyar la toma de decisiones gerenciales
a nivel de las Direcciones de Área y Coordinaciones de Dependencias de la Dirección General,
Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centros de Formación.
El Sistema Nacional de Información de Costos del SENA, generará resultados en los siguientes
numerales:
● Brindando información que permita a los Gerentes Públicos de la entidad tomar decisiones,
establecer medidas tendientes a racionalizar los costos y gastos de operación y optimizar el uso de
los recursos asignados a las dependencias a su cargo.
● En relación con el uso de esquemas de computación por demanda o uso de centros de datos
centralizados que generen ahorros de consumo de energía, al hacer uso permanente de información
institucional registrada en los aplicativos de gestión.
Los principales lineamientos para el óptimo funcionamiento del sistema son los siguientes:
● La estructura del Sistema de Información Nacional de Costos del SENA, define la metodología,
procedimientos, y mecanismos para extraer la información institucional registrada en los aplicativos
internos, especialmente de las bases de datos de Sofia Plus, Gestión Contractual, Orions, Kactus, Web
Gestión de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta información representa la base
principal para el procesamiento, distribución, acumulación y generación de los reportes que sean
generados en el Sistema de Información Nacional de Costos, motivo por el cual se solicita a las
dependencias responsables de su registro, establecer medidas para garantizar la calidad,
oportunidad y confiabilidad de la información a cargo.
● Se continuará analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medición que
conlleven a mejorar el procesamiento y distribución de los costos, para lo cual se redefinirán algunos
inductores de costos y se establecerán los mecanismos para que a nivel nacional se registre la
información que estos requieran para su aplicación.
238
PLAN DE ACCION 2016
● En el primer cuatrimestre de la vigencia se solicitará a las Direcciones de Área de la Dirección General,

Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formación y Coordinaciones de Grupos de
Apoyo a nivel nacional, realizar la revisión y actualización en la web de costos de las estructuras de
las dependencias funcionales, con base en funcionarios de planta y contratistas que prestan sus
servicios en cada una de ellas. Para facilitar el desarrollo de la actividad se solicita a los Directores
Regionales y Subdirectores de Centro verificar el listado de los delegados de costos.
● En ese mismo período, se solicitará a las Direcciones de Área de la Dirección General, Direcciones
Regionales, Subdirecciones de Centros de Formación y Coordinaciones de Grupos de Apoyo a nivel
nacional, realizar la actualización de la distribución ocupacional de cada una de las dependencias
funcionales a su cargo.
● Se pondrá en funcionamiento en la web de costos un módulo que permitirá a los Directores de Área,
Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos que son
procesados y acumulados por el Sistema de Información Nacional de Costos del SENA
● Se habilitará en la web de costos el módulo que permitirá a los Directores de Área, Directores
Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos asociados a cada uno de los
instructores de forma mensual.
Los principales retos de la Gestión de Costos para la vigencia 2016 son:
● Liderar la cultura de la eficiencia en la gestión institucional, fundamentada en la optimización y

racionalización de los recursos disponibles para alcanzar las metas de la entidad, sin afectar el sentido
social que enmarca el accionar del SENA.
● Liderar un modelo gerencial de costos orientado a establecer competencias que faciliten el desarrollo
de mejores prácticas en la gestión institucional.
● Participar proactivamente en la mejora de información institucional generada por las diferentes
dependencias en los aplicativos institucionales.
● Propender por la divulgación de información institucional generada, mediante propuestas que
permitan la comunicación asertiva con todas las estructuras de la entidad, para el logro de cambios
significativos.
● Brindar oportunamente información confiable y relevante para la toma de decisiones relacionadas
con la pertinencia de la oferta institucional tanto de programas de formación, como de servicios.
● Garantizar la participación permanente de los equipos de trabajo de la entidad en la generación de
propuestas orientadas al aprovechamiento de los recursos institucionales disponibles.
● Servir como referente para el Sector Público en la estructuración de sistemas de costos para
entidades que prestan servicios de impacto social.
7.3 Proceso de Gestión de Infraestructura y Logística/ Dirección

Administrativa y Financiera
En el marco de ésta Política de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementación
del MIPG, le corresponde adecuar espacios físicos, de acuerdo con la normativa vigente en materia de
diseño, accesibilidad y señalización para edificaciones nuevas y adecuaciones de espacios físicos de
atención presencial, para lo cual se podrá consultar el Manual de Espacios Físicos y Señalización, que
239
PLAN DE ACCION 2016
se encuentra en la página Web del Programa Nacional de Servicio al Ciudadano

www.servicioalciudadano.gov.co en la sección de Herramientas.
Plan de ahorro y racionalización del gasto
La austeridad del gasto solicitada por el Gobierno Nacional obliga al Servicio Nacional de Aprendizaje
a adoptar medidas responsables para racionalizar el gasto sin la disminución del cumplimiento de
sus funciones misionales. Este ejercicio de responsabilidad es imprescindible no solo por la actual
coyuntura económica, sino por el compromiso que la entidad tiene con la sociedad para hacer un
uso eficiente de los recursos, en el que el principio de austeridad debe prevalecer.
El objetivo de este plan de ahorro, coordinado por la Dirección General, es establecer lineamientos
conducentes a racionalizar algunos gastos de operación del presupuesto general para la vigencia
2016, y determinar los mecanismos para la medición, control y seguimiento de los compromisos
establecidos para la reducción los mismos. Las medidas del plan se han agrupado en tres áreas
principales de actuación:
 Uso de los Acuerdos Marco de Precios (AMP), definidos por Colombia Compra Eficiente
 Reducción de los consumos
 Reducción de los gastos de personal
El plan incluye medidas de obligado cumplimiento por todos los miembros de la comunidad Sena,
compromisos de acción de los responsables de las diferentes unidades administrativas y códigos de
conducta y de buenas prácticas recomendados para toda la comunidad. Adicionalmente se
establece lo siguiente:
 Será compromiso de todos los responsables de proceso divulgar, socializar y asegurar que todos
los colaboradores de la Entidad den estricto cumplimiento de los compromisos establecidos en
el presente plan.
 Los reportes para el seguimiento y verificación del cumplimiento de los lineamientos y
compromisos del presente plan de austeridad se hará a través del módulo de indicadores de
CompromISO y de los indicadores reportados en la Batería de Gerentes Públicos.
 Cuando las dependencias implementen otra iniciativa que contribuya a la austeridad en el gasto
público, esta se comunicará al responsable del seguimiento del lineamiento respectivo, para
que sea asumido como buena práctica a nivel nacional.
 Es responsabilidad de todos los colaboradores dar cabal cumplimiento a los compromisos y

lineamientos del presente plan de austeridad.
240
PLAN DE ACCION 2016
 El resultado del seguimiento a este plan se presentará en la audiencia pública de rendición de

cuentas a la ciudadanía del 2016.
7.3.1.1 Compras a través de Colombia Compra Eficiente
Para dar cumplimento a este compromiso, según información suministrada por la Dirección
Administrativa y Financiera, se hará la contratación de los siguientes servicios a través del Acuerdo
Marco de Precios (AMP):
 Servicio de aseo y cafetería (Mano de obra e insumos)- Se deberán adelantar campañas de

socialización que incentiven la reducción del uso de elementos de suministro de cafetería como
vasos, pocillos y mezcladores.
 Servicio de Vigilancia
 Compra del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT.
 Papelería y útiles de oficina: Se realizará control restrictivo en los pedidos de papelería
requerido por los Centros de Formación y Regionales.
 Tiquetes aéreos (siempre y cuando se confirme el estudio de AMP). De lo contrario las
regionales deberán proceder a realizar la contratación del servicio para la direccion y los centros
de formación, teniendo en cuenta lo siguiente:
o Las Regionales deberán contratar este servicio hasta el 30 de noviembre de 2016.
o De acuerdo a los ahorros obtenidos en Dirección General a partir de las alianzas estratégicas
realizadas con las Aerolíneas Avianca y LAN, todas las regionales deben adherirse a los
mismos y así optimizar los recursos otorgados para el suministro de tiquetes aéreos. Esto
debe quedar establecido en los contratos que cada Regional suscriba.
 Suministro de combustible: se proyecta en Bogotá D.C, Armenia, Barranquilla, Bucaramanga,

Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Neiva, Pereira, Popayán, Santa Marta,
Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal. Adicionalmente:
- Las regionales deberán asignar un cupo de combustible mensual de conformidad con los
promedios de gastos que tiene la coordinación administrativa del centro y/o grupo mixto.
- Se promoverá el esquema de uso compartido de vehículos.
- Los días viernes el parque automotor de la entidad deberá quedar parqueado en las
instalaciones del Sena y permanecer allí todo el fin de semana, a excepción de las autorizaciones
expresas de los ordenadores del gasto.
- Se deberá atender los lineamientos de la DAF para el saneamiento del parque automotor.
241
PLAN DE ACCION 2016
7.3.1.2 Reducción de consumos
 Comunicaciones – Telefonía
- La entidad cuenta con un software de tarificación que consolida el detalle de los consumos de
telefonía a nivel local, nacional y celular. Por lo anterior todas las líneas telefónicas deben
centralizarse en los servidores de telefonía de las sedes para que éstas sean controladas a través
del tarificador.
- En caso de utilizar el servicio telefónico, éste debe realizarse de forma responsable, teniendo en
cuenta las siguientes recomendaciones:
° Siempre que sea posible se utilizará las llamadas a extensiones fijas IP en lugar de llamar
a/desde móviles.
° Se evitará las llamadas telefónicas externas si se puede utilizar el correo electrónico en su
lugar.
° Se intentará reducir el consumo mediante la utilización de servicios de comunicación
gratuitos.
° Se hará revisión de las líneas telefónicas que realmente están en uso, para cancelar aquellas
que no presentan mayor consumo con el fin de evitar pagos por cargos fijos. Adicionalmente,
se revisará la oferta de servicios de los proveedores que garanticen planes de telefonía
ilimitada local.
- No se realizará incremento al presupuesto para telefonía móvil, teléfono, fax y otros para la
vigencia 2016. Se asignará el valor ejecutado en 2015.
- Para controlar las llamadas internacionales solo se activarán dos cuentas: una para el Despacho
del Director y otra para el Director de Relaciones Corporativas.
- Para controlar las llamadas nacionales o a celulares: solo se activarán claves para Directores,
Subdirectores y Jefes de Oficina o quien el ordenador del gasto designe en cada dependencia.
- La solicitud del servicio de internet se debe hacer a través de la mesa de servicio por medio de una
SNS Solicitudes de nuevos servicios, la cual será validada por la Oficina de Sistemas, para proceder
con la instalación del servicio a través del contrato de TIC. ( Ver lineamentos para servicio tTc)
 Publicidad y Eventos
Para la optimización del gasto en materia de publicidad institucional se establecen las siguientes
directrices:
242
PLAN DE ACCION 2016
- Reducir el gasto en impresiones de lujo o policromías, pendones y stands e impresión de

informes, folletos o textos institucionales, estableciendo prioridades y solicitando las cantidades
justas. No se autorizarán policromías ni utilización de papeles de lujo, salvo en aquellos casos
de imprescindible necesidad, para loa cual deberán tener autorización de la Oficina de
Comunicaciones.
- Salvo disposición en contrario, los documentos tales como folletos, plegables, cartillas,
informes, entre otros, se realizarán en formato electrónico que permita su visualización o
descarga vía web o por cualquier medio digital.
- Los recursos a asignar en la vigencia 2016 estarán priorizados a la dotación de las bibliotecas de
los centros de formación, así como a los centros de documentación, hemerotecas obligatorias
y divulgación de oferta en centros agropecuarios, para el cumplimiento de la misión
institucional. Las asignaciones serán avaladas por la Direccion de Formación Profesional.
- Toda la publicidad que se proponga deberá realizarse de acuerdo con las directrices establecidas
por la Oficina de Comunicaciones.
- Con el fin de hacer un control sobre la realización de evento, todos los eventos institucionales
organizados en Dirección General, relacionados con la promoción y divulgación de los servicios
prestados por la entidad y que son dirigidos a los diferentes grupos de interés se realizarán en
la medida de lo posible a través de la figura Sena proveedor Sena, de lo contrario a través del
contrato de servicios logísticos para la organización y montaje en la producción de eventos
institucionales que requiera la Dirección General. Todo evento deberá ser avalado por la Oficina
de Comunicaciones.
Para obtener los servicios del operador logístico, las dependencias presentan ante la Oficina de
Comunicaciones una solicitud en la que se incluya la siguiente información: Nombre del evento,
lugar, fecha, valor aproximado, requerimientos, número de participantes, objetivo, entre otros.
Adicionalmente en los eventos de las regionales y centros de formación deberán tener en cuenta
las siguientes orientaciones:
- Se deberán gestionar alianzas y acuerdos para los préstamos de auditorios y espacios para
capacitaciones y eventos y minimizar los gastos de alquiler de salones.
- Se prohíbe el gasto de refrigerios en reuniones o eventos de corta duración y con personal
interno.
- Reducir el valor de la publicación de avisos que sean requeridos por la ley como notificación de
procedimientos; actos administrativos y otro tipo de avisos, con respecto al 2015. Los criterios
que se deben tener en cuenta para la publicación de avisos son:
o Disminuir el tamaño del aviso, cumpliendo los mínimos establecidos para el fin.
o Utilizar los medios de publicación de la región que cumplan con condiciones de economía,
calidad y cobertura requeridas.
243
PLAN DE ACCION 2016
NOTA: Cuando el aviso no esté condicionado al cumplimiento de una disposición legal, se

considerará la posibilidad de suprimirlo o publicarlo menos veces
 Papelería y tóner
- Se debe dar uso racional a estos elementos, atendiendo la política institucional de cero
papel, garantizando los recursos para atender los requerimientos de ley para los archivos
institucionales que no están cubiertos por el contrato Marco con Colombia Compra
Eficiente.
El papel no reciclado será de uso exclusivo para comunicaciones externas, así como para
Resoluciones, Circulares y Acuerdos. En los procesos de comunicación al interior de la
entidad se hará uso preferente de herramientas electrónicas que eviten el uso y consumo
de papel, así mismo las comunicaciones de interés general se realizarán únicamente a través
de correos electrónicos y/o página web institucional.
- Se realizará control a los pedidos de papelería requerido por los Centros de Formación y
Regionales.
- Las comunicaciones internas no se imprimen. En caso de ser necesario, antes de realizar la
impresión, se configurarán los documentos (márgenes, encabezados, pie de páginas,
numeración, entre otros)
- En ningún caso se podrán imprimir documentos personales.
- Los documentos internos de trabajo deberán imprimirse a doble cara.
- Todas las dependencias ubicarán cerca a las impresoras un punto de acopio para el papel a
reutilizar en impresiones de documentos en borrador que son de uso interno.
- La Oficina de Sistemas de la Dirección General implementará el uso de la firma electrónica
para el Director General, Directores de Área, Jefes de Oficina, Secretario General, Directores
Regionales y Subdirectores de Centro, en los casos que la normatividad permita, para
contribuir con la reducción en el consumo de tóner y papelería.
- ENLACE deberá configurar todas las impresoras en calidad borrador, blanco y negro. Cabe
señalar que las áreas o dependencias donde es imprescindible impresión a una sola cara
deberá realizar un control para cada director o jefe de oficina de tal forma que se realice un
consumo racional de los insumos de papelería.
- Se proyecta un piloto en la Dirección General para la Centralización de impresiones a través
de un servidor, con el fin de controlar los consumos de papel, dicho proyecto está a cargo
de la Oficina de Sistemas.
- El ordenador del gasto deberá hacer seguimiento a los consumos tóner en cada
dependencia.
244
PLAN DE ACCION 2016
 Administración y racionalización de los servicios públicos domiciliarios
- Se deberán incluir dentro de la contratación, bienes y servicios que propendan por la austeridad
en el uso de los servicios públicos domiciliarios. También debe considerarse la suscripción de
convenios que permitan maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios públicos.
- Se deberán lanzar campañas para concientizar a los funcionarios, aprendices, contratistas y
demás colaboradores del SENA, para el uso racional de los servicios públicos que coadyuven a
disminuir los costos y a preservar el medio ambiente.
- Los ordenadores del gasto deberán hacer seguimiento mensual a los consumos con el fin de dar
alertas y definir estrategias de ahorro.
 Medidas de ahorro en el consumo energético y de agua
- Se deberá coordinar con las empresas de aseo y de vigilancia para que apoyen la racionalización
en el consumo de los servicios públicos, informando fugas de agua, cerrando las llaves de agua
y apagando las luminarias cuando no estén en uso.
- Se implementará un proyecto de eficiencia energética a partir de los lineamientos de la ISO 5001
en tres centros del SENA como piloto inicial, el cual será liderado por la Oficina de Sistemas.
- En todas las sedes se deberá asegurar de que tanto las puertas como las ventanas están cerradas
mientras funcionan los equipos de climatización, con el fin de impedir pérdidas de energía
innecesarias.
- Se deberá apagar los sistemas de calefacción o de aire acondicionado de las salas no ocupadas.
- Estará prohibido lavar los vehículos en las instalaciones de la Entidad.
- Los equipos de climatización deberán apagarse 30 minutos antes de salir del área en la que se
estén usando.
- Revisar la conveniencia de instalar micromedidores para hacer seguimiento a los consumos de
agua y energía por sede.
- Realizar los mantenimientos preventivos y correctivos a maquinaria y equipos de los centros de
formación reponiendo empaques, válvulas y accesorios en mal estado, antes de que los
balances de agua o las facturas del servicio lo demuestren.
- Registrar y hacer seguimiento a los programas ambientales en la Plataforma CompromISO,
donde mínimo se cuente con los siguientes programas:
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente de la Energía
o Programa de Gestión de Residuos (peligrosos y no peligrosos)
o Programa de Cero Papel
o Programa de Orden y Limpieza (atendiendo los lineamientos de Seguridad y Salud en el
Trabajo).
245
PLAN DE ACCION 2016
 Viáticos y gastos de viaje administrativos
- Reducir los desplazamientos de personal, para lo cual se privilegiará el uso de TIC a través de
reuniones virtuales, videoconferencias, chats, entre otros.
- La programación de los viajes se deberá hacer con la suficiente anticipación para obtener
mejores tarifas de tiquetes. La expedición de pasajes aéreos está soportada en una orden de
viaje, presentada y aprobada con mínimo 8 días de anticipación, con excepción de las
comisiones de los directivos.
- Todos los pasajes aéreos propenderán por ser adquiridos en tarifa económica y en la aerolínea
que ofrezca el mejor precio de acuerdo itinerario requerido.
- No se expedirán pasajes aéreos para aquellos destinos cuya distancia por carretera sea igual o
inferior a 200 kilómetros o 4 horas promedio desde la ciudad o Municipio de salida, salvo
aquellos que sean justificados por el directivo que autoriza la comisión.
- La entidad no asume sobrecostos por concepto de cambio en los itinerarios de los vuelos, si
estos no se encuentran debidamente justificados y aprobados por el directivo que autorizó la
comisión.
- La orden de viaje que se autorice debe estar soportada por la agenda de actividades a
desarrollar.
- Cuando la agenda prevista se pueda desarrollar en un día, se prioriza la opción de desarrollarla
a través de mecanismos como videoconferencia, go to meting o skype, para evitar el trámite de
comisión.
- Cuando se requiera ampliar el tiempo de la comisión, ésta no se tramitará hasta no recibir la
aprobación del directivo que la autorizó.
- Cuando la agenda se cumpla dentro de la jornada de trabajo, la comisión se otorgará para ir y
regresar el mismo día.
- Cuando la agenda del último día se desarrolla dentro de la jornada laboral y la ciudad donde se
realizó la comisión, cuenta con vuelos de regreso a la ciudad de origen para el mismo día, no se
calcula alojamiento para esa noche.
- Las comisiones que tengan por objetivo los temas de normalización y certificación de
competencias laborales deberán atenderse con recursos del proyecto de inversión 310-704-181
Normalización y Certificación de Competencias Laborales.
 Gastos de personal
- Las horas extras, dominicales y festivos deberán autorizarse previamente y solo se reconocerán
y pagarán a los funcionarios que pertenezcan a los niveles asistenciales y técnicos cuando así lo
impongan las necesidades reales e imprescindibles, lo cual deberá ser supervisado por el
ordenador del gasto.
246
PLAN DE ACCION 2016
- Se reitera que las vacaciones no podrán ser compensadas en dinero, salvo el retiro de los
funcionarios.
Proceso Infraestructura y Logística / Grupo de Almacenes e Inventarios
o SISTEMA DE INFORMACIÓN ORIONS
El Grupo de Almacén e inventarios de la Dirección General del Sena ejecutará en coordinación con la
Oficina de Sistemas la modernización, actualización y mejoramiento continuo del sistema de
información de inventarios de bienes muebles, ORIONS, para facilitar el control y la oportuna toma de
decisiones en esta materia.
La Oficina de Sistemas ha dispuesto de un equipo de trabajo que viene desarrollando las diferentes
actividades encaminadas a la modernización, actualización y ajuste del Sistema de Información de
inventario de bienes muebles, bajo la orientación del Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección
Administrativa y Financiera. Se trabajará inicialmente en los módulos de Conciliaciones,
Depreciaciones, Integración con Vehículos y Restricciones.
La Oficina de Sistemas desarrollará las mejoras en un ambiente de prueba que será evaluado en la
ciudad de Bogotá por el Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección General con el fin de depurar
al máximo las correcciones de forma y fondo que se presenten en desarrollo de dichas pruebas.
Una vez se hayan realizado las depuraciones propuestas, en el ambiente de prueba, se enviarán a las
Regionales y Centros de formación a los que se considere pertinente para que se realicen las pruebas
necesarias. Es importante que las Regionales o Centros de Formación que sean seleccionados para
adelantar estas pruebas las realicen en el menor tiempo posible, y retroalimente los resultados
obtenidos de manera amplia, a fin de contar con la información suficiente para que la Oficina de
Sistemas realice las correcciones necesarias que permitan publicar los cambios ya en un ambiente de
producción.
o PROGRAMA CAPACITACIÓN ALMACENISTAS
Para la vigencia 2016 el Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección General presentará a la

Dirección de Formación, la solicitud para el desarrollo de un programa virtual que haga parte de la red
de Conocimientos de Logística, para la administración efectiva de bodegas e inventarios, dirigido a los
Almacenistas del SENA a nivel país.
o TOMA FISICA DE INVENTARIOS
Cumpliendo las funciones que tiene establecidas, la Dirección Administrativa y Financiera, seguirá
impartiendo las orientaciones a nivel nacional relacionadas con la toma física de los inventarios.
Esta actividad consiste en contar, verificar y marcar los bienes a cargo de la Entidad, con el fin de
confrontar y conciliar la información obtenida en campo contra la información registrada en ORIONS.
247
PLAN DE ACCION 2016
Para la vigencia 2016, la Toma Física se desarrollará en tres fases: toma física virtual, toma física de
bienes en bodegas y toma física de bienes en servicio. El Grupo de Almacenes e Inventarios notificará
a las Regionales y Centros de Formación la metodología a utilizar para la realización de la toma física a
nivel nacional y el cronograma de actividades.
Una vez establecido el cronograma y la metodología para la realización de la toma física a nivel nacional
se realizará el seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma física a nivel nacional.
o PLAQUETEO Y MARCACIÓN DE BIENES
Los Directores Regionales y Subdirectores deberán garantizar que todos los bienes del Sena se
encuentren plaqueteados y marcados de acuerdo con las directrices que para tal efecto ha impartido
la Dirección Administrativa y Financiera.
o ADECUACIÓN INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO DE ALMACENES
Para la vigencia 2016, cada Director Regional y los Subdirectores de Centro deberán identificar las
necesidades de infraestructura de las bodegas de almacenamiento de bienes y contemplarlas en el
presupuesto del rubro de Mantenimiento y Adecuaciones. Así mismo, se deberá incluir dentro del
POA la adquisición del mobiliario que se requiera para su organización.
Es importante, para este efecto, revisar las actas de toma física de inventarios en bodega 2015, donde
se consignaron las recomendaciones al respecto.
o FORTALECIMIENTO EQUIPO HUMANO ALMACÉN
Preferiblemente, el almacenista de la regional deberá ser un profesional de planta. En caso de que esto
no sea factible, deberá contratarse para este cargo a un profesional con formación y experiencia en
áreas de almacén, inventarios o logística y propender por su permanencia en la entidad.
Adicionalmente, se deberá propender porque cada Almacén tenga un almacenista responsable.
Evidentemente, se deberá analizar el número de bienes, cuentadantes y tamaño de la Regional y de
los Centros para determinar circunstancias especiales a ser analizadas. Así como definir el personal de
apoyo que el almacenista requiera.
Deberá capacitarse al personal de esta área y brindarle las herramientas requeridas para su labor, tales
como un escritorio, silla, computador y elementos de oficina que requiera.
248
PLAN DE ACCION 2016
Proceso de Infraestructura y Logística/ Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones
o CONTRATACIÓN SERVICIO DE VIGILANCIA
A finales de la vigencia 2014 se realizó la contratación del servicio de vigilancia a nivel nacional con
autorización de vigencias futuras, para el período comprendido entre el 30 de diciembre de 2014 y el
30 de noviembre de 2016.
Actualmente, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – se encuentra

adelantando el proceso de la Licitación Pública para celebrar el Acuerdo Marco de Precios (AMP) cuyo
objeto es “Establecer las condiciones en las cuales los Proveedores deben prestar a las Entidades
Compradoras los Servicios de VSP (Vigilancia y Seguridad Privada) y la forma como las Entidades
Compradoras contratan estos servicios”.
Dado que la terminación del contrato del servicio de vigilancia es el 30 de noviembre de 2016, y en el
evento en el cual se adjudique el Acuerdo Marco de Precios, la Entidad dará cumplimiento a lo
señalado en el artículo 46 del Decreto 1510 de 2013, el cual establece que: “ Las entidades estatales
de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la
Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están obligadas a
adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de
Precios vigentes; en caso contrario se iniciará previa autorización de vigencias futuras, con el proceso
de Licitación Pública respectiva para el suministro del servicio de vigilancia a nivel nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección Administrativa y Financiera dará oportunamente

instrucciones sobre la forma en que se contratará nuevamente este servicio a nivel nacional.
o INSTALACIÓN MEDIOS TECNOLÓGICOS DE APOYO A LA SEGURIDAD
Dentro de la contratación del servicio de vigilancia efectuada a finales de la vigencia de 2014, se realizó
la contratación del servicio de apoyo de medios tecnológicos, conformado por circuito cerrado de TV,
detectores de metales, entre otros.
Por lo tanto, para la contratación del servicio de apoyo de medios tecnológicos en la vigencia 2016, se
aplicará lo establecido en el Acuerdo Marco de Precios que actualmente se encuentra adelantando la
Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente -, siempre y cuando este ya
haya sido adjudicado para la fecha de inicio de la nueva contratación del servicio de vigilancia, de lo
contrario, se contratarán los medios tecnológicos de apoyo a la vigilancia a través del contrato de
vigilancia que se adelantará a nivel nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección Administrativa y Financiera dará oportunamente

instrucciones sobre la forma en que se contratará nuevamente este servicio a nivel nacional.
o CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA
249
PLAN DE ACCION 2016
Durante el 2015 se realizó la contratación del servicio integral de aseo y cafetería a través del Acuerdo
Marco de Precios (AMP), bajo la orden de compra No. 1627. Este proceso se efectuó a nivel regional
bajo la supervisión del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, logrando así la descentralización
controlada de la contratación. La Dirección General incluyó dentro de su contratación por términos de
conveniencia para la prestación del servicio a las regionales de San Andrés, Amazonas, Chocó, Arauca,
Vichada, Vaupés y Guainía. La prestación del servicio integral de aseo y cafetería dio inicio a partir del
2 de marzo de 2015 y finaliza el 20 de diciembre de 2015.
Teniendo en cuenta lo anterior, se están adelantando las gestiones pertinentes para la solicitud de las
vigencias futuras y posteriormente realizar la nueva contratación, a través del Acuerdo Marco de
Precios (AMP), cuya vigencia actual es hasta el 31 de octubre de 2016.
Oportunamente se informará las acciones para garantizar el servicio de noviembre en adelante.
o RESIDUOS PELIGROSOS
Actualmente se está adelantando en la DG el proceso cuyo objeto es “Contratar la prestación de

servicio de recolección, transporte, tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos – RESPEL -
, y/o (transporte de material de los planes posconsumo) que se generan en la Dirección General del
SENA”, a través de un gestor u operador autorizado para realizar las actividades de recolección,
transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de los residuos peligrosos generados
en las sedes de la Dirección General.
Esta necesidad sustentada en la generación de residuos peligrosos administrativos y de procesos de

formación (como: balastros, bombillas, luminarias, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos,
empaques y envases de sustancias químicas entre otros), y por existir riesgo químico debido al manejo
de este tipo de residuos.
Las Direcciones Regionales deberán efectuar la contratación de este servicio para su sede y sus
Centros adscritos. Por ello deberán contemplar dicha contratación en el rubro de Otros Servicios
Públicos del formato de Plan Financiero del Aplicativo Plan de Acción.
o CONTRATACIÓN PROGRAMA DE SEGUROS
Mediante Resolución No. 1481 del 31 de julio de 2015, se ordenó la apertura de la Licitación Pública
No. DG. 004 de 2015, cuyo objeto es “Seleccionar la compañía o compañías de seguros para contratar
las pólizas que amparen los intereses patrimoniales, los bienes de propiedad del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA y aquellos que estén bajo su responsabilidad y custodia, así como sus deudores
hipotecarios y accidentes personales para aprendices SENA”.
La adjudicación del proceso se realizó el 03 de septiembre de 2015, y el plazo de ejecución del contrato
es hasta el 08 de septiembre de 2016; por lo tanto, en el mes de Julio de 2016 se iniciará el proceso de
Licitación Pública para cubrir el servicio del programa de Seguros en la terminación de la vigencia 2016
y la vigencia 2017.
250
PLAN DE ACCION 2016
o CONTRATACIÓN INTERMEDIARIO DE SEGUROS
Actualmente el servicio de intermediación de seguros para el manejo del programa de seguros y de las
pólizas que cubren los riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, está siendo manejado por la compañía JLT VALENCIA & IRAGORRI CORREDORES DE
SEGUROS S.A., hasta el vencimiento de las pólizas del actual contrato.
En marzo de 2016 se iniciará el proceso licitatorio para la contratación del nuevo intermediario de
seguros, el cual apoyará el proceso de contratación del programa de seguros.
o COMPRA DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO – SOAT
En el mes de febrero de 2016 se tiene prevista la compra de SOAT para el parque automotor.
Actualmente, el seguro obligatorio está vigente hasta el 29 de febrero de 2016.
Esta compra se realizará a través del Acuerdo Marco de Precios (AMP), suscrito por la Agencia Nacional
de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente - .
o CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINA A NIVEL NACIONAL
A finales de la vigencia de 2014, a través del Acuerdo Marco de Precios (AMP), suscrito por la Agencia
Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente –, se adjudicó la Orden de Compra No.
991 de 2014, para el suministro de papelería y útiles de oficina a nivel nacional, con un plazo de
ejecución desde el 19 de Diciembre de 2014 hasta el 30 de junio de 2016.
Teniendo en cuenta lo anterior, a principios de la vigencia 2016 se realizarán las gestiones pertinentes
para la solicitud de las vigencias futuras y posteriormente realizar la nueva contratación para el
suministro de elementos de papelería y útiles de oficina a nivel nacional, a través del Acuerdo Marco
de Precios (AMP).
En cuanto a los elementos de papelería que no se encuentran contemplados en el Acuerdo Marco de

Precios, cada Regional deberá realizar el proceso de contratación respectivo, para suplir la necesidad
de estos elementos, la cual deberá ser contemplada en el rubro de Papelería del formato de Plan de
Financiero del Aplicativo Plan de Acción.
o CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE TÓNER
Con el fin de garantizar el suministro de Tóner se requiere que cada Regional gestione por cuenta
propia la adquisición de estos elementos para su sede y para los Centros de Formación, por lo que
deberán incorporar la solicitud de dichos recursos en el rubro correspondiente en el formato de Plan
de Financiero del Aplicativo Plan de Acción.
251
PLAN DE ACCION 2016
Es necesario que esta necesidad se proyecte atendiendo a la política de austeridad del gasto, haciendo
uso racional del papel, con el fin de disminuir consumos.
o CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE TIQUETES AÉREOS
A finales de la vigencia 2014 el SENA adelantó el proceso de Licitación Pública con autorización de
vigencias futuras, mediante el cual seleccionó el proveedor de pasajes aéreos en las rutas nacionales
e internacionales para los funcionarios, contratistas e invitados especiales de la Dirección General, con
un plazo de ejecución desde el 29 de diciembre de 2014 hasta el 30 de noviembre de 2016.
La contratación de los servicios de suministro de tiquetes aéreos de las Regionales y Centros de

Formación, se realizó en el 2015 por cada una de las Regionales, y atiende el suministro de los tiquetes
de funcionarios, contratistas y aprendices adscritos a la respectiva Regional y a cada uno de sus Centros
de Formación.
Dado que la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – se encuentra
adelantando el estudio del Acuerdo Marco de Precios (AMP) para el suministro de pasajes aéreos en
las rutas nacionales e internacionales y en el evento que estuviera aprobado, la nueva contratación
para el suministro de tiquetes aéreos se realizaría a través del AMP, con una vigencia según lo indique
el Acuerdo.
De lo contrario:
● La Dirección General iniciará oportunamente el proceso de Licitación Pública previa autorización de

vigencias Futuras, con una vigencia hasta julio de 2018.
● Las Regionales deberán contratar este servicio hasta el 30 de noviembre de 2016.
● Oportunamente, desde la Dirección General se tramitará la autorización de vigencias futuras, para
que las Regionales puedan llevar a cabo el proceso de contratación respectivo (AMP o Contratación
SENA) con vigencia hasta julio de 2018.
Aunque en principio se debe adelantar un proceso de selección por Regional, los Directores
Regionales podrán autorizar realizar procesos de selección de forma conjunta con otras regionales.
El manejo de los contratos suscritos será responsabilidad de cada una de las Regionales, quienes
deberán atender las necesidades de sus Centros de Formación adscritos.
El presupuesto para la expedición de tiquetes aéreos asignado a cada Regional debe incluir aquellos
que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que se requieran realizar para atender
las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, así como para atender los eventos
de capacitación, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual cada Regional debe incorporar estos
recursos en el CDP que ampara el proceso de contratación.
De acuerdo a los ahorros obtenidos en Dirección General a partir de las alianzas estratégicas realizadas
con las Aerolíneas Avianca y LAN, todas las regionales deben adherirse a los mismos y así optimizar los
recursos otorgados para el suministro de tiquetes aéreos. Esto debe quedar establecido en los
contratos que cada Regional suscriba.
252
PLAN DE ACCION 2016
La Dirección General continuará con el suministro de tiquetes aéreos para invitados especiales por
parte del Director General, así como de aquellos correspondientes a los acuerdos de carácter sindical
y los correspondientes a Comités Nacionales, autorizados y solicitados por la Secretaría General.
De todos modos, es prioritario para todas las dependencias a nivel nacional hacer uso de proyecte
atendiendo a la política de austeridad del gasto,
o ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA EL MANTENIMIENTO DE INMUEBLES
Con el fin de garantizar la correcta ejecución de las labores adelantadas por los trabajadores oficiales
en las Regionales y en los Centros de Formación, se requiere que cada uno de los Centros de Formación
y Regionales realicen por cuenta propia la adquisición de equipos para mantenimiento de inmuebles
(Hidrolavadoras, aspiradoras, brilladoras, kit de herramientas, andamios, entre otros), para los
trabajadores oficiales, por lo que deberán incorporar la solicitud de dichos recursos dentro del formato
de dotación – administrativa del formato dispuesto en el aplicativo de Plan de Acción.
Adicionalmente, las Regionales y los Centros de Formación deben realizar por cuenta propia la
contratación del suministro de insumos de ferretería para atender los mantenimientos básicos de
bienes muebles e inmuebles, por lo que deberán incorporar la solicitud de dichos recursos en el
formato dispuesto en el aplicativo de Plan de Acción.
o SANEAMIENTO Y NORMALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL SENA
Durante el 2016 y hasta terminar por completo el proceso de saneamiento y depuración, todas las
Regionales deberán adelantar las siguientes actividades:
● Conciliación de la información de los vehículos entre las bases de datos conformadas por: RUNT,
ORIONS y Software de Gestión Contable, contando con la herramienta del Software de
Administración vehicular.
● Tramitar exoneración de impuestos de vehículos en cada uno de los municipios en los que se
encuentran matriculados los vehículos del SENA.
● Pagar los impuestos de los vehículos de la Regional y sus Centros adscritos que se encuentran
registrados en los organismos de tránsito, que no se acojan a la normatividad sobre exoneración de
impuestos para vehículos oficiales.
● Saneamiento del estado legal de aquellos vehículos que no están en poder del Sena, pero que figuran
legalmente a su nombre, incluidos los gastos legales, impuestos, sanciones e intereses, así como los
eventuales gastos de representación legal en caso de que se requiera interponer denuncias legales,
incluidas las de carácter penal, para esto se puede aplicar el traspaso a persona indeterminada
(principalmente) o cancelación de matrícula
253
PLAN DE ACCION 2016
● Realización del trámite del proceso de baja de los vehículos que por su estado de obsolescencia o
estado mecánico así lo requieren, acompañado de los trámites de cancelación de matrícula
respectivos.
Para llevar a cabo el proyecto de normalización del parque automotor se requiere presupuestar los
recursos correspondientes para realizar los pagos legales, así como los pagos de impuestos,
sanciones, multas, comparendos, intereses, entre otros, necesarios para el saneamiento de la
información legal del parque automotor.
o REPOSICIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR
La adquisición de los vehículos (exceptuando aquellos cuyo destino es la Formación) se realizará desde
la Dirección General, empleando el mecanismo de Acuerdo Marco de Precios definido por la Agencia
Nacional para la Contratación- Colombia Compra Eficiente, condicionada a la disponibilidad de
presupuesto.
Desde la Dirección General se impartirán las instrucciones correspondientes para la priorización del
parque automotor, de acuerdo a las necesidades de las Regionales y sus Centros de Formación, el
cumplimiento de metas de formación, ejecución presupuestal, historial de comparendos, vehículos
dados de baja, depuración del parque automotor, entre otros.
o ADMINISTRACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR
Se dará continuidad a la aplicación permanente del software de gestión del parque automotor, como
herramienta permanente de gestión para el control de dichos activos, incluyendo los mantenimientos
preventivos, pago de impuestos, seguros, y demás trámites relacionados con el parque automotor.
o CONTRATACIÓN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE
En los primeros días del mes de junio de 2015 se suscribió a través del Acuerdo Marco de Precios (AMP)
la Orden de Compra No. 2938, para el “Suministro de combustible para los vehículos adscritos a la
Dirección General del SENA”, con el proveedor Organización Terpel S.A., cuya vigencia es hasta el 31
de diciembre de 2015. Por lo tanto, la nueva contratación del suministro del servicio de combustible
para los vehículos de la Dirección General, se realizará a través del Acuerdo Marco de Precios (AMP)
vigente.
En cuanto a las Regionales, actualmente la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia

Compra Eficiente, cuenta con un Acuerdo Marco de Precios cuyo objeto es i) “establecer las
condiciones en las cuales los Proveedores deben suministrar, y las Entidades Compradoras adquirir el
combustible en EDS y el Transporte de Combustible, y ii) la forma como las Entidades Compradoras
pueden vincularse al Acuerdo Marco de Precios en las Ciudades de Cobertura”.
254
PLAN DE ACCION 2016
Las ciudades para las que aplica este nuevo Acuerdo Marco de Precios son: Armenia, Barranquilla,
Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Neiva, Pereira, Popayán, Santa
Marta, Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal. Por lo anterior, las Regionales y Centros de Formación
ubicados en estas ciudades y aquellas que requieran el servicio deberán adelantar su proceso de
contratación del servicio de suministro de combustible a través de este acuerdo marco de precios.
Teniendo en cuenta lo anterior, las Regionales y Centros de Formación cuyos trayectos habituales se
ubican en las ciudades enunciadas anteriormente, deberán contratar el servicio de suministro de
combustible mediante alguno de los dos Acuerdos Marco de Precios que se encuentran vigentes.
Para el caso de las demás Regionales y Centros de Formación, se deberá adelantar la contratación
teniendo en cuenta la Circular No. 3-2015-000119 de fecha 31 de julio de 2015, en la cual se establecen
los lineamientos para el control del gasto en suministro de combustible.
o CONTRATACIÓN MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS
Para atender el mantenimiento preventivo y correctivo, con suministro de repuestos originales,

aceites, lubricantes, accesorios y aditivos para los vehículos del parque automotor de la Dirección
General del SENA, se suscribió la aceptación de Oferta No. 00689 de 2015, cuya vigencia del contrato
se estipuló a partir del 05 de mayo del 2015 hasta el 31 de diciembre de 2015. Entre los meses de
noviembre y diciembre de 2015 se iniciará con la elaboración de los Estudios Previos para la nueva
contratación del servicio de mantenimiento de vehículos de la Dirección General para la vigencia 2016.
Las Regionales y Centros deberán adelantar los procesos correspondientes al mantenimiento del
parque automotor asignado respectivamente. Se sugiere que la Regional centralice ésta contratación.
o PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
El Servicio Nacional de Aprendizaje se une al compromiso social del Estado fijado a través de la política
nacional de seguridad vial, de acuerdo a los lineamientos que establece la Resolución 1565 de junio 6
de 2014 “Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial” en
concordancia con el marco constitucional, la normatividad vigente, la Ley 1503 de 2011, entre otras.
Para el Sena, el Plan Estratégico de Seguridad Vial se constituye en el mapa, ruta y herramienta
fundamental para promover las acciones, mecanismos, medidas, planes y estrategias enmarcadas en
tiempos, recursos y actores concretos que permitan garantizar aportes significativos en prevenir,
minimizar o reducir los accidentes de tránsito al interior de la entidad.
Por lo tanto se dará continuidad en la vigencia 2016, a aplicar los lineamientos establecidos en el Plan
Estratégico de Seguridad Vial 2015-2017, por parte de toda la comunidad SENA.
o TRANSPORTE DE CARGA Y PAQUETERÍA
Las Regionales y los Centros de Formación deben realizar por cuenta propia la contratación del
transporte de carga y paquetería, por lo que deberán incorporar la solicitud de dichos recursos dentro
255
PLAN DE ACCION 2016
del formato de Plan Financiero dispuesto en el aplicativo de Plan de Acción. Se sugiere que la Regional
adelante esta contratación de manera centralizada.
o ADMINISTRACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Se deberán incluir dentro de la contratación, bienes y servicios que propendan por la austeridad en el
uso de los servicios públicos domiciliarios. También debe considerarse la suscripción de convenios que
permitan maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios públicos.
Así mismo, se deberán lanzar campañas en conjunto con la Oficina de Comunicaciones, para
concientizar a los funcionarios, aprendices, contratistas y demás colaboradores del SENA, para el uso
racional de los servicios públicos que coadyuven a disminuir los costos y a preservar el medio
ambiente.
o PLAN DE COMPRAS
Se debe propender por la actualización del Plan Anual de Adquisiciones en todas las dependencias de
la entidad, enfatizando en la importancia del correcto diligenciamiento del formato respectivo, con el
envío oportuno de la información y de la resolución de modificación, con el fin de mantener una
información clara y precisa para la correspondiente publicación en el SECOP y en la página web de la
Entidad. Se recalca que una acertada planeación, redundará en procesos ágiles de contratación y en la
minimización de las modificaciones al Plan.
Oportunamente se enviará las fechas establecidas para tramitar las modificaciones al Plan de Compras.
o DISMINUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD
Mediante diferentes mecanismos liderados por la Dirección Administrativa y Financiera, cada una de
las Regionales y Centros de Formación deberán propender por dar aplicación a las instrucciones
impartidas para este fin, como son la implementación de campañas de prevención para evitar robos,
pérdidas de equipos, bienes, entre otros.
Estas campañas se desarrollarán en conjunto con la Oficina de Comunicaciones y serán dirigidas a toda
la comunidad SENA.
Proceso de Infraestructura y Logística/ Grupo de Construcciones
o Mantenimientos: Con el fin de garantizar la continua prestación del servicio y generar las mejores
condiciones de calidad en los edificios de la Entidad, el Grupo de Construcciones liderará la
realización de los mantenimientos de la infraestructura propia del SENA, con el apoyo del personal
técnico en las regiones.
256
PLAN DE ACCION 2016
Se continuará con la contratación de una consultoría que elabore el plan de mantenimiento para la
infraestructura ubicada en las 32 regionales faltantes. Sin perjuicio de lo anterior, se realizarán los
mantenimientos priorizados a partir de las necesidades que las regionales y centros de formación
hayan registrado en el formato dispuesto en el Aplicativo Plan de Acción. Se estima que a más tardar
en el mes de febrero de 2015, el presupuesto para este rubro será asignado.
Es importante contemplar las adecuaciones y mantenimientos de los gimnasios salas de instructores.
Atendiendo los lineamientos del plan de austeridad, se sugiere en los planes de mantenimiento y
adecuaciones tener en cuenta los siguientes criterios:
o Priorizar las reparaciones por fuga de agua en griferías y sanitarios.

o Utilizar detectores de presencia/ausencia y temporizadores en el sistema de iluminación y
griferías.
o Instalación de lámparas LED.
o Uso de energías alternativas.
o Sectorizar la iluminación de las distintas zonas mediante interruptores independientes, para
evitar tener que encender todas las luces cuando solamente necesitamos iluminar un área
determinada.
o Uso de reductores de caudal, aireadores y sistemas ahorradores.
o Promover el uso de agua lluvia.
o Promover el tratamiento y posterior reúso de agua.
Los mantenimientos de la Regional Santander, se realizarán a partir del resultado obtenido en la

Consultoría desarrollada por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas durante la vigencia 2015.
o Adecuaciones: Durante el 2016 sólo se autorizarán las adecuaciones que sean necesarias para el
buen funcionamiento de la infraestructura y que cumplan con los requisitos legales ambientales tales
como unidades de almacenamiento de residuos, sistemas de tratamientos de aguas potables y
residuales y sistemas de control de la contaminación, entre otros.
o Obras Nuevas: Durante el 2016, se dará prioridad al cumplimiento del plan de infraestructura
aprobado por el Director General en julio del 2015 y el cual se ve reflejado principalmente en las
obras que con recursos 2015 y vigencias futuras 2016, se esperan contratar en diciembre 2015.
Adicionalmente, se invita a los Directores y Subdirectores cuyas obras quedaron priorizadas dentro
del plan a gestionar recursos de cofinanciación para la ejecución de las obras.
o Fortalecimiento del aplicativo de Gestión de Inmuebles: La Dirección Administrativa y Financiera

durante la vigencia 2015 suscribió un contrato con la empresa Microsoft para el desarrollo de un
sistema de información que permita gestionar la información de Inmuebles.
Con el fin de fortalecer dicha herramienta, se desarrollará el componente espacial del aplicativo
generado por Microsoft que permitirá la Georreferenciación de la infraestructura física de la Entidad.
257
PLAN DE ACCION 2016
Este aplicativo permitirá que la entidad cuente con información actualizada y de fácil consulta sobre
el estado de todos sus bienes inmuebles (propios, en arrendamiento y en comodato).
o Reforzamiento Estructural: Se iniciará el reforzamiento estructural de las edificaciones de la entidad

ubicadas en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia, y cuyos resultados se encuentran en el
estudio de vulnerabilidad desarrollado durante las vigencias 2013, 2014 y 2015.
El reforzamiento se iniciará con las estructuras de las edificaciones de la Regional Santander y

paralelamente se dará prioridad a las construcciones que deban ser demolidas, para lo cual se
contratará los diseños de las edificaciones que las sustituyan. Posteriormente, se continuará con el
reforzamiento de aquellas estructuras de edificaciones destinadas para ambientes de formación y de
uso administrativo que previo diagnóstico con los centros se determinen que están en buen estado.
El alcance de este proyecto también estará sujeto a la disponibilidad de recursos con que la entidad
cuente para este fin.
o Política de Arrendamientos: Buscando la optimización de los recursos invertidos en arrendamientos

y el cumplimiento de los estándares básicos de calidad del SENA, las Direcciones Regionales deben
cumplir la Circular emitida por la Dirección Administrativa y Financiera respecto a las políticas y al
procedimiento establecido en materia de arrendamiento de inmuebles para la formación.
o Personal de Apoyo Regional: Los Directores Regionales deberán contar con personal de planta o
contratado mediante prestación de servicios profesionales, Arquitectos o Ingenieros Civiles,
suficientes para atender las necesidades de la Regional y sus centros de formación. Estos
profesionales deben encargarse de gestionar el buen estado de la infraestructura de la Regional a su
cargo. La Direccion Administrativa validará las solicitudes realizadas por las regionales en el aplicativo
Plan de Acción.
8. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO

INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
El monitoreo, control y evaluación de los resultados institucionales relacionados con la
implementación y/o del grado de avance de las actividades requeridas para dar cumplimiento a los
compromisos establecidos en las cinco políticas de desarrollo administrativo que componen el MIPG,
así como el cumplimiento de los lineamientos establecidos para la planeación y gestión institucional,
se realiza a través de las siguientes herramientas:
o SISMEG: Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno del Departamento Nacional de Planeación.

o MECI: Modelo Integrado de Planeación y Gestión a través de la Oficina de Control Interno.
o FURAG: herramienta en línea de reporte de avances de la gestión, como insumo para el monitoreo,
evaluación y control de los resultados institucionales y sectoriales. Permite, hacer seguimiento a la
implementación de las políticas de desarrollo administrativo, con sus componentes asociados. A
258
PLAN DE ACCION 2016
través de esta herramienta las entidades reportan, en forma periódica, el avance de las metas
propuestas para cada vigencia y el cumplimiento de los requerimientos definidos.
Las anteriores herramientas de monitoreo, control y evaluación se complementan las acciones de la

estrategia de Gobierno en Línea y con el seguimiento interno al plan de acción y al plan estratégico
institucional, con el seguimiento y reporte de cumplimiento de metas, así como con las auditorías de
gestión que realiza la Oficina de Control Interno.
8.1 Seguimiento al Plan de Acción
Una vez consolidadas y avaladas las metas para la vigencia 2016 por Centro de Formación y/o
Regional, se procederá a realizar la asignación presupuestal para su cumplimiento.
- Etapa de seguimiento y evaluación
Se realizará a través del Aplicativo Plan de Acción a cada una de las actividades, metas y presupuesto
asumidos por cada dependencia, así:
● El seguimiento a los Planes de Acción de los Centros de Formación será responsabilidad de cada
Dirección Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artículo 24 del Decreto 249, para
lo cual tendrá acompañamiento de la Dirección de Planeación y de los responsables de los programas
y proyectos al interior de la Entidad.
● El seguimiento de los Planes de Acción de las Direcciones Regionales estará liderado por la Dirección
de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Para las Regionales en que el Director Regional es
Subdirector de Centro, el seguimiento se realizará por la Dirección de Planeación y Direccionamiento
Corporativo.
● El seguimiento los Planes de Acción de las Direcciones de Área y Oficinas de la Dirección General
estará a cargo de la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
En términos generales el seguimiento busca verificar los siguientes aspectos:
● Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, así como la ejecución oportuna y pertinente los
recursos asignados.
● Analizar la información registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los aspectos a
mejorar en el caso que no se esten logrando las metas asignadas.
● Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable ejecute las
correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.
Finalmente, la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo elaborará el informe de

gestión anual de la Entidad en coordinación con las demás áreas de la Dirección General.
259
PLAN DE ACCION 2016
8.2 Proceso Gestión de Evaluación y Control/ Oficina de Control Interno
Desde la vigencia 2014, la Oficina de Control Interno del SENA identificó la necesidad de estandarizar
el proceso de auditoría, con el fin de introducir un concepto de calidad en el rol que desempeña en
la Entidad.
En cumplimiento de lo establecido por el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP

en su “Guía de Auditoría para Entidades Públicas”: “El Instituto de Auditores Internos –IIA Global ha
desarrollado las “Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna
esenciales para el ejercicio de las responsabilidades de los auditores internos”. Estas normas de
carácter internacional se basan en principios de obligatorio cumplimiento y tienen como propósitos
esenciales:
● Definir los principios básicos que determinen cómo debe practicarse la auditoría interna.
● Proveer un marco para la realización y promoción de una amplia gama de actividades de auditoría
interna con valor agregado.
● Establecer las bases para evaluar el desempeño de la auditoría interna.
● Fomentar la mejora de los procesos y operaciones de la organización.
Estos aspectos buscan que el proceso auditor tenga un valor agregado para las Entidades, y que
realmente la auditoría interna aporte al logro de los objetivos institucionales, al entregar elementos
de juicio frente a la mejora continua de los sistemas.”
Es así que en la vigencia 2015 se inició la estandarización del proceso auditor de la Oficina de Control
Interno, proceso que busca garantizar que se cumpla la definición de auditoria interna dada en el
Marco Internacional para la Práctica Profesional de la Auditoría Interna-MIPPAI: “La auditoría interna
es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor
y mejorar las operaciones de una organización. Ayuda a una organización a cumplir sus objetivos
aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de
Gestión de Riesgos, Control y Gobierno.”
Para la vigencia 2016 la Oficina de Control Interno se presentará para la obtención de la Certificación
de Calidad en normas internacionales de auditoría para el ejercicio de auditoría interne ante el
Instituto de Auditores Internos –IIA.
La obtención de esta Certificación Internacional implicará que los auditores desarrollen

competencias en la evaluación de riesgos, para contribuir al mejoramiento de la Administración del
Riesgo en la Entidad. Este objetivo se alcanzará en la vigencia 2016 a partir de la adopción de las
herramientas necesarias para la valoración de riesgos.
Por otro lado, la función de la Oficina de Control Interno contribuye al mejoramiento continuo de la
Administración Pública, por lo que a continuación se enuncian los principales lineamientos para el
Plan de Acción de la Vigencia 2016, en cumplimiento de las normas constitucionales, legales y las
políticas de desarrollo administrativo: Gestión Misional y de Gobierno; Transparencia, Participación
y Servicio al Ciudadano; Gestión del Talento Humano; Eficiencia Administrativa y Gestión Financiera.
260
PLAN DE ACCION 2016
Estos lineamientos son:
En cumplimiento de lo contemplado en la Ley 87 de 1993 relacionado con las funciones,

responsabilidades y roles de la Oficina de Control Interno y los lineamientos generales para la
integración de la planeación y gestión de conformidad con el decreto 2482 de 2012, el plan de acción
para la vigencia 2016 se ejecutará basado en las Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional
de la Auditoría Interna y otros estándares de reconocida validez en materia de auditoría interna y
evaluación del control interno.
El plan de acción contempla realizar las siguientes actividades:
● Ejecución del plan anual de auditorías aprobado por el Comité Nacional de Control Interno del
SENA;
● Realizar la elaboración, control, seguimiento de los informes de Ley;
● proveer una evaluación objetiva frente a la administración de riesgos de la Entidad;
● Generar las orientaciones y recomendaciones como resultado de las evaluaciones efectuadas
frente al rol de asesoría y acompañamiento;
● Fomentar la cultura del control a todos los niveles de la organización;
● Servir de facilitador en la relación con los entes externos en especial con la Contraloría General
de la República, Entidad que realiza todas las vigencias una auditoria con enfoque fiscal; y
● Realizar la medición y evaluación objetiva del grado de implementación del Sistema de Calidad.
Adicionalmente cada dependencia deberá identificar las necesidades específicas de presupuesto,

para incluir en su Plan de Acción frente a cada uno de los temas que se detallan a continuación, con
el fin de contar con los recursos que le permitan superar las deficiencias o inconsistencias detectadas
en las autoevaluaciones y las auditorías internas o externas:
o Ajuste, Fortalecimiento y Mantenimiento del Modelo Estándar de Control Interno: Los Gerentes
Públicos: Subdirectores de Centro de Formación Profesional, Directores Regionales, Secretaria
General, Directores de Área, y Jefes de Oficina, deberán participar en la actualización,
implementación y fortalecimiento del Modelo Estándar de Control Interno de conformidad con el
decreto 943 de 2014 y el manual técnico MECI 2014.
o Fomentar el conocimiento y la aplicación de los principios del MECI: Autocontrol, Autorregulación

y Autogestión. Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión y
objetivos de la Entidad, es importante la participación y liderazgo de los Gerentes Públicos, para
fomentar la cultura de autocontrol, autorregulación y autogestión.
o Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento a los
objetivos institucionales, los Gerentes Públicos deberán responder por:
● La confiabilidad, integralidad y oportunidad de la información.

● Operaciones, acciones y decisiones realizadas eficientemente y en pro de los objetivos de la Entidad.
● Información financiera, contable y operativa integra y confiable.
● Activos protegidos y asegurados.
261
PLAN DE ACCION 2016
o Comités y Subcomités de Control Interno: De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la

Resolución No. 2428 de 2004, en concordancia con la Ley 87 de 1993, es responsabilidad del Director
General, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formación, el establecimiento y
desarrollo del Sistema de Control Interno-SCI. La aplicación de los métodos y procedimientos al igual
que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, será responsabilidad de los gerentes públicos
de cada dependencia del SENA, y de cada uno de los funcionarios ante su jefe inmediato.
Por lo anterior como mecanismo de control y seguimiento, se deben efectuar las sesiones de los
comités y subcomités de control interno con periodicidad trimestral, de acuerdo con los lineamientos
en las resoluciones No. 2428 de 2004 y 1471 de 2013.
o Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano: Los Gerentes Públicos deberán ejecutar las
estrategias de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano de conformidad con lo definido
por la Entidad en atención al artículo 73 de la ley 1474 de 2011.
o Contratación Estatal: Los Gerentes Públicos deberán verificar la observancia de las normas,
procedimientos y principios contenidos en la Ley 80 de 1993, los decretos reglamentarios, el Manual
de Contratación y demás directrices expedidas por la Entidad. En el caso de los Directores Regionales,
atender los lineamientos contemplados en la resolución No. 3069 de 2008.
o Control Interno Contable: La Contraloría General de la República no ha fenecido la cuenta del SENA
para las vigencias 2010 a 2014, siendo las principales razones para ello: la opinión desfavorable a los
Estados Financieros y la baja calificación dada al Sistema de Control interno contable.
Por lo anterior, los Gerentes Públicos deberán ejecutar con oportunidad y calidad las acciones de
mejoramiento relacionadas con el proceso contable que han sido establecidas por la Entidad, con el
fin de garantizar la razonabilidad de la información financiera, económica, social y ambiental del
SENA.
De igual manera, los Gerentes Públicos, Funcionarios y Contratistas responsables de los

procedimientos financieros deben conocer y dar cumplimiento a la resolución 357 de 2008 emitida
por la Contaduría General de la Nación “Por la cual se adopta el procedimiento de control interno
contable y de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General de la Nación” haciendo
especial énfasis a lo determinado en los siguientes numerales:
● Depuración contable permanente y sostenibilidad: “Las Entidades contables públicas cuya

información contable no refleje su realidad financiera, económica, social y ambiental deben
adelantar todas las veces que sea necesario las gestiones administrativas para depurar las cifras y
demás datos contenidos en los estados, informes y reportes contables, de tal forma que estos
cumplan las características cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de que trata
el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pública”.
● Conciliaciones de información: “Deben realizarse conciliaciones permanentes para contrastar, y

ajustar, si a ello hubiere lugar, la información registrada en la contabilidad de la Entidad contable
262
PLAN DE ACCION 2016
pública y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su responsabilidad en la
administración de un proceso específico”
o Formulación y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Públicos formularán las
acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como resultado de las
autoevaluaciones y las auditorías internas o externas, y efectuarán seguimiento a los planes de
mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se desarrollen de forma eficiente y
transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los órganos de control fiscal, político, de
las partes interesadas, así como de la Oficina de Control Interno. Los avances de los planes de
mejoramiento resultado de las auditorías de la Contraloría General de la República y de la Oficina de
Control Interno deben reportarse trimestralmente en el aplicativo CompromISO en el marco Sistema
Integrado de Gestión y Autocontrol –SIGA, de conformidad con la resolución interna No. 2619 del 11
de diciembre de 2006 y la resolución interna No. 1274 de 2013.
o Tecnologías de la Información y Comunicación Tics: Los gerentes públicos garantizarán que los
recursos informáticos y sistemas de información bajo su responsabilidad brinden eficiente respuesta
a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estándares de calidad, integridad y
oportunidad de la información.
8.3 Proceso Gestión de Evaluación y Control/ Oficina de Control Interno

Disciplinario
o OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
● Fortalecer y optimizar la función disciplinaria

● Fortalecer y optimizar la función preventiva
● Coordinación con otras dependencias
● Fortalecimiento de la participación ciudadana
o FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIÓN DISCIPLINARIA
Se pretende incrementar la productividad de los funcionarios, a través de motivación, capacitación,

concertación metas por funcionario; (plan de trabajo mensual); implementar información estadística
permanente, establecer trimestralmente indicadores de productividad, eficacia y calidad.
Optimizar el ejercicio de la acción disciplinaria, mediante la aplicación rigurosa de la ley 734 de 2002,
la práctica de pruebas de manera ágil y la pronta toma de decisiones, para hacer eficiente y eficaz la
administración de justicia y de esta manera prevenir y sancionar las faltas disciplinarias en las que
puedan incurrir los funcionarios públicos que prestan sus servicios a esta entidad.
Seguimiento y control en el trámite de los procesos disciplinarios: vigilando el cumplimiento de metas
mensuales fijadas, de términos procesales, calidad de los productos (providencias); oportunidad en
263
PLAN DE ACCION 2016
evaluación, radicación y reparto de procesos. Igualmente coordinar y apoyar la labor investigativa

(práctica de pruebas).
El Congreso de la República expidió el Proyecto de Ley No. 195 de 2014 Cámara y No. 55 de 2014
Senado, acumulado con el Proyecto de Ley No. 50 de 2014 Senado, expidió el nuevo Código General
Disciplinario, que deroga y reemplaza a la Ley 734 de 2002. En la actualidad se encuentra en estudio
de las objeciones presidenciales y se espera que sea expedido en las próximas semanas.
La principal innovación del nuevo Código General Disciplinario es el establecimiento de una etapa de
juzgamiento que se realiza de manera oral, en audiencia. La audiencia de juzgamiento, con sus
diferentes actos procesales (formulación y variación de cargos, solicitud, decreto y práctica de
pruebas, nulidades, alegatos de conclusión, fallo, impugnación) se desarrollan de manera oral y, por
mandato legal, la audiencia deberá grabarse en un sistema de audio o video.
El sistema oral en los procesos disciplinarios deberá estar implementado el 1 de enero de 2017 y le
impone a la Oficina de Control Interno Disciplinario, durante el año 2016:
1. Adecuación de la infraestructura, que deberá contar con salas de audiencia con sistemas de audio y
video, así como equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogotá, sino en las
regionales, toda vez que las audiencias de juzgamiento disciplinario debe realizarlas directa y
personalmente el Jefe de la Oficina de Control Interno Disciplinario.
2. Capacitación tanto a los funcionarios y contratistas de la Oficina de Control Interno Disciplinario en

la nueva dinámica de los procesos, como a todos los funcionarios de la Entidad.
3. En el proyecto que se presentará en las próximas semanas al Director General, se explorará la

posibilidad de establecer Oficinas Regionales de Control Interno Disciplinario, en algunas regionales,
para que adelanten en primera instancia los procesos; posibilidad contemplada por el nuevo
ordenamiento disciplinario.
o FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIÓN PREVENTIVA
Elaborar y desarrollar plan y cronograma de actividades de capacitación y actualización normativa.

Surtir de manera eficaz el proceso disciplinario para que sirva de persuasión para el correcto
cumplimiento de los deberes de los funcionarios de la institución.
o COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS
Coordinar y mantener comunicación con dependencias Internas y externas tendientes al apoyo

efectivo y oportuno en el trámite de los procesos disciplinarios, como igualmente a través de una
comunicación adecuada y oportuna mantener comunicación con entidades externas: PGN, CGR, FGN,
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, Personerías, etc.
Se coordinará con el grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y Financiera la adecuación
de la infraestructura, que deberá contar con salas de audiencia con sistemas de audio y video, así como
equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogotá, sino en las regionales.
264
PLAN DE ACCION 2016
Se coordinará con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo la integración de la

Oficina de Control Interno Disciplinario y sus procesos al Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol.
o FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Dar trámite oportuno a quejas recibidas e informes de auditoría e iniciar actuaciones oficiosas que
lleven a radicar y tramitar procesos donde se profieran sanciones ejemplarizantes que devuelvan la
confianza ciudadana.
o CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DISCIPLINARIA
Para obtener los resultados esperados se ha propuesto evaluar resultados mensualmente; presentar
informes de gestión, aplicar medición de la gestión mediante indicadores de eficiencia, eficacia,
productividad y calidad.
Implementar sistema tecnológico de control y seguimiento al trámite de quejas y procesos
disciplinarios, implementando alertas y estricto cumplimiento de los términos procesales.
Verificar el cumplimiento oportuno de sanciones ejecutoriadas y de envío de reportes a la PGN para
actualización de antecedentes disciplinarios.
Hacer monitoreo constante para seguimiento y unificación de criterios jurídicos aplicables, mantener
actualizada las bases de datos y actualización en normatividad vigente.
Realizar revisión periódica de los procesos que se tramitan y que se encuentran a cargo de los
funcionarios adscritos a ésta oficina.
265

Plan de Accion 2016

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PLAN DE

© 2015 SENA – Dirección General

Título: Plan de Acción 2016 – Lineamientos Operativos -

Consejo Directivo Nacional

LUIS EDUARDO GARZÓN (PRESIDENTE)

CECILIA ALVAREZ DANIEL ARANGO

GINA MARIA PARODY D’ECHEONA VICTOR SAAVEDRA MERCADO

MONSEÑOR FRANCISCO NIETO SUA MONSEÑOR FABIAN MARULANDA

BRUCE MAC MASTER JUAN CARLOS BELTRÁN CARDONA

GUILLERMO BOTERO NIETO GERMÁN ZARAMA DE LA ESPRIELLA

RAFAEL MEJÍA LÓPEZ LUIS FERNANDO FORERO

ROSMERY QUINTERO CASTRO ANTONIO OSORIO

LUIS ALEJANDRO PEDRAZA BECERRA FABIO ARIAS GIRALDO

JULIO ROBERTO GÓMEZ ESGUERRA

LUIS ALEJANDRO JIMÉNEZ CASTELLANOS ALIRIO GARCÍA

YANETH GIHA JULIAN PONTÓN

Hernando Alfonso Prada Gil Director General

Milton Núñez Paz Secretario General

Mauricio Alvarado Hidalgo Dirección de Formación Profesional

Juan Manuel Valdés Barcha Dirección del Sistema Nacional de

María Andrea Nieto Romero Dirección de Empleo y Trabajo

Juan Pablo Castro Morales Dirección de Promoción y Relaciones

Iván Ernesto Rojas Guzmán Dirección de Planeación y Direccionamiento

Piedad Jiménez Montoya Dirección Administrativa y

Juan Pablo Arenas Quiroz Dirección Jurídica

Raúl Eduardo González Garzón Oficina de Control Interno

Dora Milena García Moreno Oficina Control Interno Disciplinario

Juan Manuel Valdés Barcha ( E ) Oficina de Comunicaciones

Carlos Mauricio Corredor Vera Oficina de Sistemas

2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 13

3. POLÍTICA DE GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO 15

3.1 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO/ DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO

ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL / OBSERVATORIO LABORAL Y OCUPACIONAL 83

4. POLÍTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO 156

4.1 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO/ DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO

4.2 PROCESO DE GESTIÓN DE COMUNICACIONES / OFICINA DE COMUNICACIONES 158

5. POLÍTICA DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 183

5.1 PROCESO DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO / SECRETARIA GENERAL 183

6. POLÍTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA 202

6.2 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO/ DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO

GESTIÓN DE COBRO COACTIVO 217

7. POLÍTICA GESTIÓN FINANCIERA 227

7.1 PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL 228

8. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y

8.1 SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN 259

Ilustración 1 Apuesta SENA 2015- 2018.................................................................................................... 11

Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formación profesional en los Centros de Formación. 24

Nuestros esfuerzos estarán orientados a garantizar la articulación entre la estrategia y la operación,

Ilustración 1 Apuesta SENA 2015- 2018

2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE

El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la Entidad en la generación de planes

Ilustración 2 Modelo Integrado de Planeación y Gestión

Ilustración 3 Políticas de Desarrollo Administrativo

Ilustración 4 Articulación de la Planeación y Gestión

Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de

3. POLÍTICA DE GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO

Ilustración 5 Componentes Política Misional y de Gobierno

Los principales lineamientos a partir de los procesos son:

3.1 Proceso de Direccionamiento Estratégico/ Dirección de Planeación y

Seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Institucional 2015-2018

A través de metodologías apropiadas se efectuará seguimiento al avance de metas institucionales

Evaluaciones de programas y políticas institucionales

● Presentar a las instancias de decisión institucional las conclusiones y recomendaciones de cada