LECCIÓN 4.

V: OTROS SUJETOS DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL

1. Los Pueblos

**Principio estructural de libre determinación de los pueblos.

--La Carta ONU incorpora el respecto al principio de la libre determinación de los

pueblos (art. 1.2).

--El principio de libre determinación implica, para un pueblo colonial, su derecho a

expresar libremente su opinión sobre cómo desea conformar su condición política,
es decir, el derecho a determinar libremente si se constituye en un Estado soberano
e independiente o se asocia libremente o se integra en un Estado independiente, o
adquiere cualquier otra condición política libremente decidida.

-- Consagración de este principio, como principio DI: Resolución 1514 (XV) de

1960: “Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y a los
pueblos coloniales”, Resolución 1541 (XV) de 1960, y Resolución 2625 (XXV), de
1970, que contiene la formulación más completa, y se refiere a “todos los pueblos

--Su aplicación tiene un límite absoluto: el respeto al principio de integridad

territorial del Estado. Por ello, es necesario distinguir, en el ejercicio del derecho de
libre determinación, dos vertientes:

1.Vertiente externa: Se trata del derecho de los pueblos a determinar libremente su

condición política. Sus titulares son únicamente los pueblos sometidos a
dominación colonial, los sometidos a regímenes racistas o a la ocupación por la
fuerza por parte de otro Estado, o a violaciones graves y masivas de derechos
humanos, de forma excepcional.

2.Vertiente interna: Se aplica tanto a las situaciones anteriores como a los pueblos
que forman parte de un Estado. Se concreta en el derecho a un gobierno
democrático que represente a la totalidad del pueblo, sin distinciones por motivos
de raza, opiniones o creencias; y en el derecho de participación democrática en ese
gobierno, en los asuntos públicos, sin exclusiones.

2. Los beligerantes y los movimientos de liberación nacional

*Beligerantes o movimientos insurreccionales:

Grupos rebeldes organizados que, en el seno de un Estado, en el contexto de un

conflicto armado interno, se alzan contra el poder constituido, con el fin de
constituir el nuevo gobierno del Estado y logran controlar una parte del territorio,
estableciendo cierta organización administrativa y política en esa parte.

Se les puede reconocer un estatuto de beligerancia, que tiene una naturaleza

provisional, ya que solo se aplica mientras dura el conflicto armado interno.

*Respecto de los Estados que les reconocen el estatuto de beligerancia, poseen:

--derecho de legación activo y pasivo (enviar y recibir representantes de terceros

Estados y OI),

-- capacidad para concluir tratados internacionales,

-- se les aplican las normas del DI Humanitario, y

-- las normas de la responsabilidad internacional (activa y pasiva).

*Movimientos de Liberación Nacional:

--Movimientos implicados en conflictos armados en el que los pueblos luchan

contra la dominación colonial, la ocupación extranjera y contra los regímenes
racistas, en ejercicio del derecho a la libre determinación (Ej.: Frente Polisario y
Organización para la Liberación de Palestina-OLP).

--Se les reconoce una subjetividad internacional limitada y de carácter funcional.

*Son de aplicación:

--las normas del DI Humanitario,

--el derecho a celebrar tratados internacionales,

-- el derecho de legación activo y pasivo,

--pueden recibir ayuda, material y moral, por parte de otros Estados, y

--pueden ser destinatarios de sanciones internacionales (si ponen en peligro la paz

y la seguridad internacionales).

3. El individuo

1) La existencia de normas internacionales aplicables a los individuos

Mediante tratados internacionales, los Estados han ido estableciendo normas

dirigidas a la protección de intereses individuales o de grupo, que conforman un
estándar mínimo universalmente aplicable a todo individuo. Podemos identificar
entre dichas normas:

a. Las que protegen su vida: Prohibición de la piratería, normas del Derecho de

la guerra, prohibición del uso de gases tóxicos, reglas para la prevención y
sanción del genocidio.
b. Las que protegen su libertad: Abolición de la esclavitud, abolición del trabajo
forzado, prohibición de la trata de seres humanos.
c. Las que protegen su salud: Regulación de la producción y del tráfico de
estupefacientes, etc.

2) La capacidad del individuo de actuar ante instancias internacionales

(Vertiente activa de la responsabilidad)

a. Instancias judiciales:
Las personas físicas y jurídicas tienen, por ej., la posibilidad de dirigirse al
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) a través de varias vías
procesales.
b. Instancias no judiciales:
Este es el caso, en el ámbito de la ONU, del Consejo de Derechos Humanos,
que recibe y estudia comunicaciones de particulares acerca de violaciones
por parte de los Estados de normas internacionales que conceden a los
individuos determinados derechos.

3) La capacidad del individuo para incurrir en responsabilidad penal en el plano

internacional (Vertiente pasiva de la responsabilidad).

Se plantea la incriminación internacional del individuo por la comisión de ciertos

actos ilícitos especiales, contrarios a los intereses básicos de la Sociedad
internacional (delicta iuris gentium).

En estos casos, el Derecho Internacional suele definir o tipificar, por vía de tratados
internacionales, los tipos penales aparejados a tales infracciones, y son los
ordenamientos internos los que recogen esta tipificación internacional y determinan
las consecuencias penales de la comisión de estos ilícitos internacionales,
correspondiendo a las jurisdicciones penales internas su persecución y
enjuiciamiento.

*Como excepción, desde principios de los años 90, tiene lugar la creación de
tribunales internacionales ante los cuales se puede hacer exigible la responsabilidad
directa del individuo, en el plano internacional:

--- Precedente: Tribunales Internacionales Militares de Nuremberg (1946) y Tokio

(1948), órganos ad hoc establecidos tras las IIª Guerra Mundial.
--- En 1993 y 1994 el Consejo de Seguridad crea el Tribunal Penal Internacional
para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Además de los
tribunales que reciben asistencia de las Naciones Unidas (ad hoc).

---Además, las Salas Especiales en los Tribunales de Camboya (2003), el Tribunal

Especial para el Líbano (2007), o el Tribunal Especial para Sierra Leona (2002).

**Junto a estos órganos ad hoc, destaca la Corte Penal Internacional (CPI), creada
en 1998 por el Estatuto de Roma, que es la primera jurisdicción internacional de
carácter permanente con competencia para juzgar a individuos por la comisión de
los "crímenes más graves de trascendencia internacional” para la Sociedad
internacional en su conjunto: genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de
guerra y crimen de agresión.