2. El presupuesto Estadal.

Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor

de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de
cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas.

El presupuesto de los anteriormente mencionados se regirá por las leyes

estatales, la ley orgánica del poder público municipal y las distintas
ordenanzas municipales propias a cada entidad.

2.1 Presupuesto de Ingresos

La formulación del presupuesto de ingresos implica un proceso de análisis del

sistema de ingresos públicos del cual el Gobierno Estadal y Municipal deriva
su poder de gestión, es decir, del nivel de los medios que utiliza para obtener
los ingresos, formados principalmente por Impuestos, Tasas, Aportes del
Situado Constitucional y los productos provenientes de la explotación o
administración del patrimonio municipal ( Ventas, arrendamiento de bienes
municipales)

Los factores que influyen en la recaudación de ingresos de las distintas

fuentes, varían en cada región. No existe una fórmula que de resultados
exactos ni que pueda aplicarse indistintamente a los diversos recursos.

2.2 Presupuesto de Gastos

● El examen profundo de las políticas presupuestarias y prioridades de

gastos fijadas por el ejecutivo nacional dentro de las cuales deberá
enmarcar su acción en el ejercicio presupuestario.
● Determinar los objetivos y metas que contribuirán al logro de las
políticas de desarrollo enmarcadas del Gobierno Municipal.
● Precisar la cantidad y calidad de bienes y servicios.
● Definir en forma precisa la cantidad y calidad de los bienes y servicios
para cumplir los objetivos y las metas prefijadas.
● Asignar y valorar los recursos físicos materiales y financieros que se
requieren y que serán asignados a las distintas categorías
pragramáticas de cada proyecto a ejecutar
Uno de los ingresos más importantes para los estados y municipios es el
denominado Situado Constitucional el mismo está descrito en el Art. 167
numeral 4 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
mismo se calcula tomando como base los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el fisco nacional y tiene un parámetro de distribución que
busca la asignación del recurso en forma justa y equitativa al menos el 50%
del mismo debe ser destinado para la inversión, es decir para la construcción
de obras de interés colectivo, adquisición de equipos para la prestación de
servicios públicos y en gastos imprescindibles para el buen funcionamiento de
los mismos.

2.3 Situado Municipal

2.3.1 Aspectos conceptuales y Legales

Ley Orgánica del Poder Público Municipal - Venezuela (Art. 141.)

“El Situado Constitucional es el ingreso que le corresponde a los municipios

en cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del
artículo 167 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
cual comprende:
1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente al
respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios del Fisco
Nacional.
”2. Una participación no menor del veinte por ciento (20%) de los demás
ingresos ordinarios del mismo estado. La distribución del situado entre los
municipios de cada estado se hará conforme a los siguientes parámetros:
cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes iguales, cincuenta por ciento
(50%) en proporción a la población de los municipios y cinco por ciento (5%)
en proporción a su extensión territorial.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. 167.4.)

“Son ingresos de los Estados:

4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.
El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del
total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco
Nacional…. A los Municipios de cada Estado les corresponderá, en cada
ejercicio fiscal, una participación no menor del veinte por ciento del situado y
de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado.”

2.3.2 Uso del Situado Municipal

Cada estado como unidad político territorial está conformado por municipios,
que vendría siendo las unidades políticos territoriales primarias, en
consecuencia los Estados deben distribuir parte de sus ingresos propios y
parte de su situado constitucional a los municipios que los conforman según
parámetros establecidos en la leyes.

Notemos entonces que, tenemos dos fuentes financieras:

1) El situado constitucional.
2) Los otros ingresos propios de cada estado.

Según la forma que está redactada la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal Artículo 141, la ley se le da libertad al gobernador de cada estado a
decidir el porcentaje de distribución de forma independiente a cada fuente de
ingreso, siempre y cuando sea sobre 20%, eso lo decide, como ya se dijo
cada gobernador y la decisión es independiente para cada estado.

2.3.3 Procedimiento para el cálculo y su distribución.

Situado Municipal

Situado constitucional “X” Ingresos propios del estado “X”

por el porcentaje indicado entre Montó X + por el porcentaje indicado entre Montó X
=Monto a distribuir
La sumatoria de dichos montos es lo que van a distribuir entre:

❖ Partes Iguales
❖ Población de cada municipio
❖ Extensión territorial de cada municipio