Vivienda Digna

GOBIERNO REGIONAL
PIURA
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
04 de octubre del 2022
INFORME N° -2022/GRP-430040-DRVCS-DR
A: ING. WILMER VISE RUIZ
Gerencia Regional de Infraestructura
PRESUPUESTO
DE: ARQ. CARLOS ENRIQUE REQUENA VALLADARES

Director Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ASUNTO: Promover el Programa Regional de Vivienda a través de la Construcción de un Módulo

Básico de Vivienda digna con tecnologías naturales y sostenibles.
Tengo el agrado de dirigirme a su despacho, para saludarlo cordialmente y en relación a lo

establecido en el asunto, cumplo con informar lo siguiente, SOLICTIMAOS PRESUPUESTO. PARA LA ELABORACION
DEL MODULO DE VIENDA AFJUNTO.
Calle Los Juncos Mz. M Lote 5 Av. San Ramón S/N

Urb. Miraflores – Castilla – Piura. Urb. San Eduardo – El Chipe Piura
Teléfono (073) 340629 Teléfono (073) 284600
vivienda.regionpiura.gob.pe www.regionpiura.gob.pe
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PLAN PROTOTIPO DE VIVIENDA.
I) OBJETIVO
Promover el uso y la construcción de Módulos Básicos de Vivienda con el uso de
tecnologías naturales sostenibles, que mantengan la conservación de recursos naturales y promuevan la eficiencia
energética, mitigando la contaminación y así minimizar el impacto ambiental.
II)ANTECEDENTES
Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la Dirección Regional de Vivienda

Construcción y Saneamiento-Piura que fue aprobado con ORDENANZA REGIONAL N.º 287-2014/GRP-CR, donde se
expresa en el Artículo 2° Misión. que esta dirección “Tiene como Misión mejorar las condiciones de vida de la población
del Gobierno Regional Piura facilitándole su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de
influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la incidencia e inversión privada.”,
y en el Artículo 5° Funciones Generales “Formular, proponer y evaluar los planes y políticas regionales en materia de
vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales y de conformidad con las
políticas nacionales y planes sectoriales” , “Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales
canalizando los recursos públicos y privados de la región para programas municipales de vivienda”.
Con fecha 26 de julio del 2021 se aprueba el “Código Técnico de Construcción Sostenible”
con el Decreto Supremo N°014-2021-VIVIENDA, que tiene como objetivo establecer los requisitos técnicos para que las
edificaciones y/o habilitaciones urbanas cumplan con condiciones básicas de sostenibilidad.
En los Artículos 10° “Es derecho de la familia contar con una vivienda decorosa” y Articulo
18° “El Estado atiende preferentemente las necesidades básicas de la persona y de su familia en materia de
alimentación, vivienda y recreación. La ley regula la utilización del suelo urbano, de acuerdo al bien común y con la
participación de la comunidad local. El Estado promueve la ejecución de programas públicos y privados de urbanización
y de vivienda. El Estado apoya y estimula a las cooperativas, mutuales y en general a las instituciones de crédito
hipotecario para vivienda y los programas de autoconstrucción y alquiler - venta. Concede aliciente y exoneraciones
tributarias a fin de abaratar la construcción. Crea las condiciones para el otorgamiento de créditos a largo plazo y bajo el
interés”, de la constitución de 1979.
El derecho a la vivienda adecuada y digna tiene desarrollo y sustento en los tratados

internacionales en los que el Perú es parte “una de las primeras referencias a este derecho es la del párrafo 1 del
artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, generalmente considerado como el instrumento central para la protección del derecho a una
vivienda adecuada, reconoce “el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso
alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia” (art. 11).” ONU
HABITAT. El derecho a una vivienda adecuada.
La Política Nacional de Vivienda y Urbanismo (PNVU) fue aprobada con Decreto Supremo
N°012-2021-VIVIENDA y busca definir las prioridades y estrategias principales que orienten y articulen las acciones,
esfuerzos y recursos en los tres niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil en materia de vivienda y
urbanismo con un horizonte temporal al 2030. Esta política busca responder a los retos del desarrollo urbano en el Perú,
transitando de un modelo de desarrollo urbano basado en la continua expansión y regularización de las ciudades, a una
de consolidación y democratización de las ciudades. Todo esto con el derecho a la vivienda y el derecho a la ciudad
como ejes principales.

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El Plan Nacional de Vivienda, denominado “Vivienda para Todos” 2006-2015”, contiene los
lineamientos de política, objetivos, metas, estrategias y líneas de acción programática del sector para los próximos años,
que dentro de su marco normativo tiene el Reglamento de Construcción y Habilitación Urbana Especial (D.S. N° 030-
2002-MTC del 30 de junio de 2002), para flexibilizar las condiciones de diseño y construcción de viviendas sociales y
hacer posible, de esta manera, una oferta habitacional de calidad y consistente con la capacidad de compra de familias
de ingresos medios y bajos, entre otra serie de disposiciones destinadas a modernizarlas, pero cuidando de no interferir
con las competencias normativas de los gobiernos locales.
Lineamientos: Vivienda digna para todos: Una agenda de Políticas 2021 – 2026, Estudio
auspiciado por la Asociación de Desarrolladores del Perú – ADI Perú, Asociación de Empresas Inmobiliarias del Perú –
ASEI y la Cámara Peruana de la Construcción – CAPECO que cita que el Crecimiento Urbano Informal “Este crecimiento
urbano informal no solo genera condiciones de vida indignas para millones de familias peruanas, sino que crea además
ciudades caóticas”.
III) JUSTIFICACION:
El derecho a una vivienda adecuada es un derecho humano reconocido en la normativa
internacional de los derechos humanos como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y en
concordancia con los artículos 10° y 18° de la constitución de 1979.
El derecho a una vivienda adecuada o digan es más amplio que el derecho a la propiedad,
puesto que contempla derechos no vinculados con la propiedad y tiene como fin asegurar que todas las personas,
incluidas las que no son propietarias, tengan un lugar seguro para vivir en paz y dignidad.
Según La Cámara Peruana de la Construcción-CAPECO en el Perú hay un 80% de

viviendas informales de ese total la mitad son altamente vulnerables a un terremoto de alta intensidad, según la
Encuesta Nacional de Hogares realizada por el INEI, a nivel nacional solo el 55.6% de las viviendas particulares son
formales, en Piura el porcentaje es de 53.5%, lo que significa que casi la mitad de las viviendas de la región Piura son
informales.
IV) MARCO NORMATIVO
 DECRETO SUPREMO D.S. N°011-2006-VIVIENDA que aprueba las 66 normas técnicas DEL REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES, DECRETO SUPREMO No 011-2012-VIVIENDA Que Incorpora la Norma
Técnica E.100 “Bambú”, con Código E.100, dentro del Título III.2:Estructuras del Reglamento Nacional de
Edificaciones
 ORDENANZA REGIONAL N.º 287-2014/GRP-CR, donde aprueba El Reglamento de Organización y Funciones -

ROF de la Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento-Piura.
 DECRETO SUPREMO D.S. N°014-2021-VIVIENDA que aprueba el “Código Técnico de Construcción

Sostenible”
 DECRETO SUPREMO D.S. N°012-2021-VIVIENDA que aprueba La Política Nacional de Vivienda y Urbanismo
(PNVU)
 DECRETO SUPREMO D.S. N° 030-2002-MTC del 30 de junio de 2002 que aprueba “Reglamento de
Construcción y Habilitación Urbana Especial”
 LEY Nº 29090, LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES, TUO de la Ley

Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones DECRETO SUPREMO D.S. Nº 006-
2017-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación DECRETO
SUPREMO D.S. Nº 029-2019-VIVIENDA.

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 Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, que aprueba la "Norma Técnica de Diseño: Opciones

Tecnológicas para Sistemas de Saneamiento en el Ámbito Rural"
V) VENTAJAS Y USO DEL BAMBÚ
Lo que buscamos es implementar el bambú como material de construcción de viviendas sostenible que sean de interés
social, económico y ambientales. Con la finalidad de aprovechar este material y brindar soluciones de vivienda a
personas de bajos recursos en el área rural de la región de Piura.
Uno de los principales beneficios y ventajas que tenemos con este material constructivo, es que nos brinda resistencia
ante un fuerte sismo, esta característica es debido a que las fuerzas horizontales de estos fenómenos naturales son
proporcionales directamente a la masa o peso de la construcción y altura, lo que significa que a menor peso y altura, hay
menos aceleración y menores daños, pero siempre manteniendo la estabilidad para salvaguardar la vida humana, Es por
eso que al ser un material de bajo peso, durante un movimiento sísmico (típico en la costa peruana) se tendría un menor
peligro que las construcciones de adobe o albañilería, pues estas al ser de mayor masa generan mayores fuerzas a la
estructura. Para tener una infraestructura sismorresistente tenemos que tener en cuenta lo que dice la Norma Técnica
E.100 “Bambú”, dentro de Anexos Informativos, Anexo “C” PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA LA
DETERMINACIÓN DE LA FUERZA CORTANTE ACTUANTE POR SISMO O VIENTO PARA EDIFICACIONES DE
HASTA DOS PISOS DE ALTURA”.
Fig. 1. Esquema de entrepiso
Esto lo demuestra experiencias vividas en países latinos como Costa Rica, durante el terremoto en Puerto Limón de
1991 y las experiencias vividas en Colombia con sus construcciones a base de bambú, que evidencia su alta resistencia
de este material frente a un sismo, por tal motivo en Ecuador y diversos países es denominado como el “acero vegetal”.
También es altamente resistente al fuego, por esto mismo es capaz de resistir elevadas temperaturas, lo que se debe a
su alto contenido de ácido silícico que funciona como si fuera una protección ignífuga. Existen factores mínimos de
resistencia al fuego según la Norma Técnica E.100 “Bambú”, dentro de Anexos Informativos, Anexo E: CRITERIOS DE
PROTECCIÓN CONTRA EL FUEGO EN EDIFICACIONES CON BAMBÚ.

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Fig. 3. Tratamiento de Bambú con calor.
No dejemos de lado el impacto que causa en el ambiente, el usar material que nos proporciona la misma naturaleza, el
bambú desde que se siembra hasta que es cortado para emplearse como material de construcción estructural solo
requiere de entre tres a cuatro años, lo que lo convierte en un material de renovación rápida comparándolo con
materiales como la madera.
El uso del Bambú como material de construcción busca reducir la problemática en el uso actual de los materiales de
construcción tradicional, el impacto que generan en el medio ambiente, el alto costo en la adquisición de estos materiales
y la dificultad en la accesibilidad a estos materiales por parte de la población con menores recursos. De la misma
manera, la extracción de la materia prima y la producción de estos materiales tradicionales consumen una gran cantidad
de energía, no solo por los equipos de extracción y procesamiento, sino también el transporte de los materiales.

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Fig. 4. Partes y usos del bambú.
Otro aspecto singular a considerar en las construcciones de este material es aislante térmico y acústico. Hay que tener
en cuenta que, siendo la región Piura considerado una zona con clima desértico o árido subtropical, con alto nivel de
humedad, altos índices de radiaciones solares, es preciso implementar este tipo de material constructivo que permite un
confort térmico óptimo.

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Fig. 5. Prototipo de vivienda de bambú de dos pisos, detallando sus funciones en corte.
Por tal motivo nos es de suma importancia innovar e informar a la población de nuevos sistemas de construcción no
convencionales que beneficien a los usuarios tanto como en la reducción de costos, el cuidado del ambiente, reducción
en el tiempo de ejecución y mayor resistencia ante cargas de sismo.

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VI) EJEMPLO ANALOGO
Fig. 01. Vivienda de dos pisos, la casa fue cedida a las hermanas dominicas quienes son dueñas del terreno.
Con un área techada de 100m2 construyó una casa piloto con estructura de bambú en la maestranza de San Clemente,
en el transcurso del año 2010, al cierre de las actividades del programa de emergencia post-terremoto.
Fig. 1. Planta primer nivel
El proyecto es una vivienda que cuenta con 4 ambientes en el primer piso (cocina, sala, dormitorio, baño) y de 1
dormitorio en el segundo piso.
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Fig. 2. Planta segundo nivel
Cada ambiente es independiente y tiene una puerta que da hasta el exterior. Además, la casa cuenta con una terraza en
el primer piso y una en el segundo piso que están techadas con un sol y sombra.
Fig. 02. En la imagen de la izquierda se puede ver la vivienda por finalizar su construcción, y en la imagen de
la derecha una vista interior con acabados.

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Se plantea un sistema constructivo de placas de concreto armado, entrepisos de losas aligeradas de concreto armado y
los techos son de estructuras metálicas ligeras que permiten bajar el peso de los edificios.
Fig. 03. En la imagen de la izquierda se puede ver la vivienda en su etapa principal de construcción, y en la
imagen de la derecha en su etapa casi final.
VII) PRESUPUESTO

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B
VIII)
1
1.1
1.2
CONCLUSIONES
 Para la construcción de una vivienda simple de un piso el bambú presenta ser un material estructural un 35%
más rentable que los materiales tradicionales, como los ladrillos de arcilla, el concreto y el acero, obteniéndose
una mayor rentabilidad parcial en las partidas de estructuras y arquitectura, de aproximadamente 43%. Este
índice de ahorro puede ser incluso mayor si se consideran los gastos generales, pues la construcción de una
vivienda de bambú es un 33% más rápida que una vivienda de material tradicional.
 En cuanto a seguridad, el bambú por ser un material ligero, en futuros movimientos telúricos, esta sería una
opción más aceptable además de contribuir a que, si ocurre algún daño, las partes afectadas pueden ser
fácilmente reparables y menguaría el peligro a diferencia de una casa de material noble.
 El manejo del bambú para acondicionarlo como material de construcción no es una tarea muy compleja ni
requiere de personal con alta calificación en cuanto a fabricación y manejo de materiales de construcción, ni
tampoco requiere de grandes y complicadas maquinarias y equipos para tratarse. Si bien en la preparación de
las soluciones con químicos se debe requerir de personal con conocimientos de los mismos, su proceso no
supone una demanda de un laboratorio o equipos especiales.
 A diferencia de las materias primas de otros materiales nobles, como el cemento, el acero o los ladrillos, el
bambú no requiere complejos sistemas de extracción y transporte, ni tampoco produce un alto impacto al
medio ambiente durante su fase de acondicionamiento, pues en la mayoría de los casos no se necesitan
procesos de combustión o emisión de químicos dañinos al medio ambiente. Usualmente los residuos son
meramente orgánicos.
RECOMENDACIONES
A nivel de una recomendación general, podemos darnos cuenta que el bambú como material de construcción, genera
cambios favorables tanto en el desempeño estructural como en la disminución del costo de la vivienda, el tiempo de

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ejecución del proyecto, a la seguridad de este material y su alta resistencia a los sismos. No dejando de lado la calidez
de vivir en una vivienda así.
Es todo cuanto se informa a usted.
Atentamente,


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