ASESORÍA CONTABLE, FINANCIERA Y TRIBUTARIA A PROPIETARIOS DE

ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO DENOMINADOS TIENDAS, UBICADAS

EN LOS MUNICIPIOS DE PEREIRA Y DOSQUEBRADAS

GLORIA ELENA AGUIRRE MÚNERA

JAMES ADRIÁN GIL MORENO
PAULA ANDREA LARGO GUTIÉRREZ
NATALIA OROZCO RESTREPO
LINA MARÍA SALAZAR VALENCIA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

CONTADURÍA PÚBLICA
PEREIRA
2008

1
ASESORÍA CONTABLE, FINANCIERA Y TRIBUTARIA A PROPIETARIOS DE
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO DENOMINADOS TIENDAS, UBICADAS
EN LOS MUNICIPIOS DE PEREIRA Y DOSQUEBRADAS

GLORIA ELENA AGUIRRE MÚNERA

JAMES ADRIÁN GIL MORENO
PAULA ANDREA LARGO GUTIÉRREZ
NATALIA OROZCO RESTREPO
LINA MARÍA SALAZAR VALENCIA

Asesores
JORGE HUMBERTO ZAPATA ARANGO
JHON JAIRO MOSQUERA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

CONTADURÍA PÚBLICA
PEREIRA
2008

2
Pereira, 25 de marzo de 2008

Nota de aceptación
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
________________________________

______________________________
Firma de la Asesoría del Proyecto

______________________________
Firma del jurado

3
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 2
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 3
2. OBJETIVOS 4
2.1 OBJETIVO GENERAL 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4
3. JUSTIFICACIÓN 5
4. MARCO DE REFERENCIA 6
4.1 MARCO DE ANTECEDENTES 6
4.2 MARCO CONCEPTUAL 8
4.3 MARCO LEGAL 13
5. ASESORIA CONTABLE, FINANCIERA Y TRIBUTARIA
A PROPIETARIOS DE ESTABLECIMIENTOS DE 15
COMERCIO DENOMINADOS TIENDAS, UBICADAS EN
LOS MUNICIPIOS DE PEREIRA Y DOSQUEBRADAS
5.1 CONSTITUCIÓN DE TIENDAS DE BARRIO 15
5.1.1 Compromisos con el Registro Mercantil 16
5.1.2 Compromisos para funcionar y operar legalmente 16
5.1.3 Compromisos con el Estado 16
5.2 SANCIONES 17
5.2.1 Sanciones Impuestos Nacionales 17
5.2.2 Sanciones Impuestos Municipales Pereira 17
6. DESARROLLO DE LOS FUNDAMENTOS LEGALES,
FISCALES Y FINANCIEROS, BAJO LA ESTRUCTURA 19
DEL PROCESO CONTABLE
6.1 FUNDAMENTO LEGAL 19
6.1.1 Sistematización 19
6.1.2 Valuación 20
6.1.3 Procesamiento 21
6.1.4 Evaluación 21
6.1.5 Información 22
6.2 FUNDAMENTO FISCAL 22
6.2.1 Sistematización 22

4
6.2.2 Valuación 22
6.2.3 Procesamiento 22
6.2.4 Evaluación 22
6.2.5 Información 23
6.3 FUNDAMENTO FINANCIERO 23
6.3.1 Sistematización 23
6.3.2 Valuación 23
6.3.3 Procesamiento 23
6.3.4 Evaluación 24
7. CONCLUSIONES 25
8. RECOMENDACIONES 27
8.1 Para FENALCO 27
8.2 Para La Universidad Cooperativa de Colombia y
27
próximos practicantes
BIBLIOGRAFIA 29
ANEXO 30

5
 INTRODUCCIÓN

Para el desarrollo del presente trabajo, es necesario definir un establecimiento de

comercio como el conjunto de bienes organizados por el empresario para
desarrollar y cumplir sus fines, por ejemplo; tiendas, almacenes comerciales,
bodegas, fábricas, entre otros.

De allí se desprende la necesidad de FENALCO, por asesorar a los propietarios

de las tiendas sobre la importancia de su organización, en lo concerniente a la
parte legal, fiscal y financiera. Los beneficios obtenidos por los tenderos se
enmarcan en una asesoría personalizada, que les ayuda a ser más productivos,
competitivos, poder prestar un excelente servicio a la comunidad y esto a su vez
se traduce en un incremento de rentabilidad y un portafolio de bienes de producto
de la canasta familiar más amplio.

Por lo anteriormente expuesto, esta práctica se basa en la sensibilización y

acompañamiento a un grupo de comerciantes adscritos a FENALCO, quienes
manifestaron la necesidad de recibir asesoría sobre la organización operativa de
su establecimiento de comercio.

Dicha sensibilización consiste en dejar claro los beneficios a que tienen derecho
al estar debidamente inscritos en todos los organismos de control, precedido del
seguimiento a la documentación requerida para cumplir con las obligaciones para
con la DIAN, Cámara de Comercio, Cuerpo de Bomberos, Secretaria de Gobierno
y la Secretaria de Industria y Comercio.

Además, se les asesorará en conceptos básicos de costos, con el fin de brindarles

las bases necesarias para fijarle el precio a un producto y que logren identificar
cuando una empresa produce utilidades o genera pérdidas

6
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La globalización, los despidos masivos por el cierre de grandes o pequeñas

empresas, el desplazamiento forzado, la pensión ó jubilación, son algunas de las
principales causas del subempleo. Debido a esta situación, las personas que
buscan la manera de mejorar su nivel económico y el de sus familias a través de
una tienda en las ciudades de Pereira y Dosquebradas, fueron el punto a
desarrollar esta práctica.

Los tenderos conocen las necesidades básicas del sector, saben a quiénes
pueden dar crédito por determinadas cuantías y períodos pactados, sin ningún
requisito salvo la amistad ó ubicación laboral. Los usuarios de estos
establecimientos ahorran en transporte o se les presta servicio a domicilio
gratuito; la atención es personalizada, lo que les permite tener una relación más
cercana con sus clientes.

Las tiendas de barrio se constituyen en un canal con mucha fortaleza tanto

económica como comercialmente; éstas no solo son un sitio donde se compran y
venden productos, es el lugar donde se discute la problemática del barrio y la del
país. Leonardo Rodríguez, periodista del semanario El Espectador, en su artículo
del 24 de marzo de 2002 titulado “La tienda no muere”; señala: “…las tiendas no
van a desaparecer en mucho tiempo, por una simple razón: Productos como la
leche, el pan, los refrescos y las hortalizas o las frutas, los colombianos jamás
dejarán de comprarlas donde el vecino…”1

FENALCO, con el fin de brindarles a todos sus afiliados propietarios de tiendas

una asistencia y asesoría continua, firma convenio con la Universidad Cooperativa
de Colombia, para apoyarlos en los campos de la administración, legislación y
tributación, ya que su organización es empírica; algunos sólo han cursado la
primaria y otros tantos profesionales, que no han encontrado empleo formal,
deciden administrar su propio negocio.

En consulta hecha a la Secretaria de Gobierno Municipal, indican que los factores

más comunes de cierre de Tiendas u otros establecimientos de comercio son; la
distribución de productos en mal estado y la violación de la ley 232 de 1995 la cual
obliga a tener todos sus documentos legales al día.

1
Valores, creencias y orientación temporal del
consumidor de tiendas de barrio de Barranquilla

7
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Existe desconocimiento de las formalidades mínimas legales, fiscales y

financieras para la organización empresarial y las oportunidades de crecimiento,
por parte de los propietarios de establecimientos de comercio denominados
tiendas, ubicadas en los municipios de Pereira y Dosquebradas?

8
 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar asesoría técnica a tenderos de las ciudades de Pereira y Dosquebradas,

acerca del conocimiento de las formalidades mínimas legales, fiscales y
financieras para la organización empresarial y las oportunidades de crecimiento,
de sus establecimientos de comercio denominados tiendas afiliadas al programa
FENALTIENDAS.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Sensibilizar al tendero sobre la importancia y necesidad de organizar y

legalizar su establecimiento de comercio.

• Aplicar los conocimientos adquiridos en pro del mejoramiento del

establecimiento de comercio de los tenderos de la zona asignada.

• Ofrecer a los tenderos los conocimientos necesarios para ampliar su visión

frente a lo que es su negocio y las oportunidades que tiene para mejorarlo.

9
 3. JUSTIFICACIÓN

La importancia de la sensibilización al tendero se orienta a cubrir la necesidad de

organizar y legalizar las tiendas afiliadas a FENALCO en su programa
FENALTIENDAS. El enfoque del trabajo se basa en la creación de una cultura
para que los tenderos piensen en crecer, que dejen de ver su negocio como un
establecimiento pequeño, que sólo cubre las necesidades de su familia, para que
se conviertan en fuentes generadoras de empleo, y den lugar a la apertura de
nuevas sedes o amplíen sus líneas de distribución.

La práctica se divide en tres partes. La primera es la orientación al tendero

tomando como referencia la asesoría contable respecto a los organismos de
control que los regulan, la segunda consiste en la sensibilización sobre los cruces
de información entre las entidades del Estado y entes económicos privados; y la
tercera sobre la determinación básica de costos de operación y administración.

La asesoría contable a los tenderos se enfoca en el cumplimiento de los requisitos

respecto al manejo del libro fiscal, renovación en Cámara de Comercio, Industria y
Comercio, actualizaciones en la DIAN (RUT), y se les sensibilizará sobre las
implicaciones de tipo legal y fiscal que ocasionan su omisión y los beneficios que
obtendrían por estar afiliado a dichas entidades.

En la segunda parte se les brindará el conocimiento sobre los cruces de

información. Para el desarrollo de este ítem, es necesario utilizar estrategias
adecuadas que faciliten su comprensión, y lograr que quede muy claro la forma
como la DIAN, puede obtener información sobre sus compras e ingresos,
igualmente, como se podrían ver afectados por ocultar información.

La tercera parte se desarrollará sobre la determinación básica de costos de

operación y administración, esta sensibilización le permitirá al tendero saber como
maximizar sus utilidades asignándole precios a sus productos de una manera
calculada.

El impacto social del trabajo se vera en los resultados de organización interna de

la tienda y en la disposición del tendero para recibir las recomendaciones.

El impacto económico estará reflejado en la política de costos que implementen o

acojan los tenderos, en las inscripciones o renovaciones ante organismos de
control y la aplicación de conocimientos fiscales que aminoren los riesgos de
sanciones a los propietarios de negocio.

10
 4. MARCO DE REFERENCIA

4.1 MARCO DE ANTECEDENTES

Frente a la necesidad de dar una solución a la problemática que presentan los

tenderos, nace el convenio entre la Universidad Cooperativa de Colombia y
FENALCO; que consiste en la prestación del servicio de asesoría a los tenderos
de las ciudades mencionadas en temas contables, financieros, tributarios,
administrativos y comerciales; en aras de la organización y legalización de las
tiendas que conforman el grupo inicial de la práctica.

En el artículo “La Batalla se Agudiza” publicado por la Revista Dinero2, se hace

referencia a la apertura de grandes tiendas e hipermercados como Éxito, Carulla,
Makro, Carrefour y actualmente Alkosto y su proyecto de expandirse en el
mercado abriendo sedes en otras ciudades del país. Resalta también como las
tiendas de barrio, han sobrevivido a esta competencia distribuyendo el 60% de los
productos de consumo popular; la cuestión es: ¿Cómo un Hipermercado puede
competir contra el poder de la amistad entre vecinos y el crédito informal?

La misma problemática es tratada en el artículo publicado por el Periódico La

Tarde en su página web (no citan el nombre del columnista) “Supermercados y
Tiendas no ceden espacio”, narra la preocupación por la apertura de
hipermercados en Pereira, pero argumentan que estudios realizados por
FENALCO arrojaron resultados estadísticos que interpretan que por cada 44.300
habitantes hay un supermercado; esto debido a que Risaralda recibe 3.5 millones
de habitantes procedentes de cinco departamentos vecinos (Norte del Valle del
Cauca, Tolima, Caldas, Quindío y de los catorce municipios que componen el
Departamento.

En otra parte del artículo titulado “La Decisión”, informan los datos obtenidos por
un sondeo realizado por el periódico La Tarde en nuestra ciudad, que arrojó los
siguientes resultados: “…entre 50 personas, el 85% afirma que hace sus compras
en estos establecimientos. Sólo un 15%, todavía utiliza totalmente la tienda como
centro de abastecimiento. Sin embargo, muchos no abandonan del todo a las
tiendas de barrio, porque lo consideran un sitio seguro, a la mano y a la hora de
comprar al menudeo es la mejor opción y señalan que es indispensable en la vida
de la ciudad…”

2
Fuente: Tomado de la revista Dinero. www.dinero.com - Edición No. 233 - Julio 8, 2005

11
Y para terminar el artículo publicado por el periódico La Tarde en su subtitulo “No
Desaparecen”, cuenta como las tiendas de barrio mueven el 75% de los productos
que conforman la canasta familiar; por lo que las grandes industriales se vieron
obligados a producir pequeñas porciones de productos como el aceite, el arroz, la
leche en polvo o líquida, el chocolate entre otros, para que fueran consumidos por
todos los estratos sociales.

Finalmente, según cifras entregadas por FENALCO referentes al Departamento de

Risaralda, “…hay 12.000 tiendas establecidas a lo largo y ancho del
Departamento, de las cuales 7.000 están agremiadas en FENALTIENDAS,
programa creado para respaldar al sector y permitir su crecimiento.” Según
consulta realizada directamente a la Cámara de Comercio de Pereira, en su
archivo sistemático figuran 1517 tiendas, con Registro Mercantil.

“Hoy las tiendas cumplen con todos los requisitos de ley, su matrícula mercantil,
su registro único tributario y registro en las secretarías de Hacienda”, con esta
frase cierra su artículo el Periódico la Tarde de Pereira3.

3
Disponible desde internet: http://www.latarde.com/2007/10/28/eco.htm edición Domingo 28 de octubre de 2007

12
4.2 MARCO CONCEPTUAL

FENALTIENDAS: Dentro de los programas que maneja FENALCO (Federación

Nacional de Comerciantes), existe FENALTIENDAS, programa que comparte su
misma misión: “… Desarrollar al Empresario Colombiano…”4; y que reza
textualmente: “Luchar por el sector microempresario del Comercio. Defendemos
los intereses gremiales y sociales del pequeño comerciante dentro de un espíritu
democrático, promoviendo la equidad en la cadena de abastecimiento”

FENALTIENDAS, se caracteriza por ser intermediario entre las autoridades

oficiales y los tenderos dentro de un sistema democrático y participativo,
prestando sus valiosos servicios, los cuales son:

Asesoría Contable, Financiera y Tributaria: Apoyar y enseñar a los tenderos a

liquidar sus impuestos y manejar su libro fiscal.

Capacitación: Han capacitado a más de 25.000 tenderos en temas referentes a

las ramas Administrativas, Contables, Jurídicas, Comerciales, entre otros; para el
crecimiento y mejoramiento de los negocios.

Tiendas de barrio: Para iniciar, definiremos tienda como un establecimiento de

comercio físico o virtual en donde la comunidad en general puede adquirir bienes
a cambio de dinero. Algunas tiendas ofrecen la posibilidad de créditos para sus
clientes que en la mayoría de los casos son sus vecinos.

Las tiendas se caracterizan porque pueden dedicarse a vender tipos de productos

determinados tales como ropa, comida, artículos electrónicos, o ampliar su
catálogo a distintos productos. Además, existen lugares conocidos como centros
comerciales donde varias tiendas (locales comerciales) se agrupan en un recinto
cerrado.

Las tiendas pueden ser categorizadas de la siguiente manera5:

Tienda clásica: Es la tienda más común en los barrios, se caracteriza por

comercializar víveres, abarrotes, y algunos productos perecederos (frutas y
verduras).

Tienda miscelánea: Se caracteriza por la venta de productos víveres y abarrotes,

pero se diversifica en la venta de artículos de papelería y perfumería.

4
Disponible desde Internet: http://www.fenalco.com.co/fenalco_v1/fenaltiendas.asp?menu=6
5
Encuentro Nacional De Investigación En Administración

13
Panadería: Se caracteriza por la producción y venta de artículos de panificadora y
pastelería, y son sitios muy concurridos por consumidores de café, aguas
aromáticas, otras bebidas calientes, lácteas o refrescantes.

Tienda cervecera: Son tiendas de barrio, en las cuales sus mayores ingresos
provienen de la venta de cigarrillos, cerveza y aguardiente. Tienen algunos
comestibles pero no venden muchos víveres. Cuentan con juegos como rana,
minitejo, dominó y cartas.

Minimercado: Se caracteriza por la venta de víveres y abarrotes pero su área de

venta es más grande que la de las tiendas clásicas, por lo general usan góndolas.

Tienda frutería: Se caracteriza por la venta de frutas y verduras, pero hace parte
de su actividad las ventas de comestibles y diferentes bebidas de consumo
popular.

Superete: Estas tiendas son mucho más grandes y especializadas (autoservicio o

supermercado). Su área de venta está entre 40 y 400m2. Poseen góndolas, un
punto de pago mecánico o electrónico, manejan aproximadamente mil quinientas
referencias, generan cuatro puestos de trabajo. Suelen recibir cheques.

Tienda cigarrera: Comercializa abarrotes, artículos importados, licores y

golosinas. Estos productos generalmente no son consumidos en el punto de
venta.

Tienda licorera: Su actividad principal es la venta de tabacos y licores

(comestibles en general), pero no es común consumirlos en el punto de venta.

Tienda quesera: Comercializa productos avícolas y lácteos.

Papelería: Se caracteriza por la venta de misceláneos y manejan productos

comestibles.

Libro Fiscal: Es aquel en donde se registran las operaciones diarias de cada

establecimiento de comercio, allí se consignan los ingresos, las compras y los
servicios. El libro fiscal de registro de facturación debe reposar en cada uno de los
establecimientos de comercio.

Matrícula Mercantil: Es un certificado que expide la Cámara de Comercio de

Pereira que permite conocer los datos personales, productos o servicios que
ofrece así el establecimiento y otros datos financieros.

14
Registro Único Tributario (R.U.T): Inscripción que se realiza través de Cámara
de Comercio o por medio de la página web www.dian.gov.co de la DIAN, donde se
indica el régimen al que va ha pertenecer (simplificado o común), y se refiere a las
responsabilidades y actividades que realiza el comerciante o la sociedad.

Consulta De Homonimia: Se realiza para verificar si el nombre del

establecimiento o razón social de la empresa ya se encuentra registrado. Esta
consulta se hace en tiempo real a través de la página web
www.camarapereira.org.co.

Matrícula Virtual: Proceso de inscripción y renovación que se realiza de forma

rápida y sencilla a través de la página web www.camarapereira.org.co, en el cual
ahorrará tiempo y dinero, finalizando el proceso de cancelación en las oficinas de
la Cámara de Comercio de la localidad en donde se encuentre ubicado.

Establecimiento De Comercio: Es un conjunto de bienes organizados por el

empresario en un sitio determinado para el desarrollo de sus actividades
económicas.

Impuesto De Renta: Es un impuesto que recae sobre las personas naturales o

jurídicas y asimiladas que sean contribuyentes y que en el desarrollo de su
actividad, hayan recibido ingresos susceptibles de constituir incremento en su
patrimonio. Esta responsabilidad comprende los contribuyentes declarantes.
Las personas naturales y sucesiones ilíquidas no son declarantes del impuesto
sobre la renta y complementarios, así como los contribuyentes de menores
ingresos y los asalariados, siempre y cuando cumplan los presupuestos que la ley
y el reglamento señalan para tal efecto.

Contribuyente: Es aquella persona natural o jurídica con derechos y obligaciones,

frente a un ente público, derivados de los tributos. Es quien está obligado a
soportar patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o
contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.
Es una figura propia de las relaciones tributarias o de impuestos. Se determina y
define en concreto de acuerdo con la ley de cada país. El contribuyente es, en
sentido general, el sujeto pasivo en Derecho tributario, siendo el sujeto activo el
Estado, a través de la administración.

Declarante: Son los que cumplen con el presupuesto que establece el Estado
para cada categoría, clasificadas como: Menores Ingresos, Asalariados, Prestador
de Servicios y Sociedades

15
Obligados A Declarar Por Renta (ET 592 al 594 -3) No están obligados a
declarar por el año gravable 2007 las personas naturales y sucesiones ilíquidas
que no cumplan con todos los siguientes requisitos:

a. Que no sean responsables del impuesto a las ventas

b. Para asalariados, sus ingresos brutos deben provenir al menos en un 80% de
una relación laboral
c. Para independientes, sus ingresos debidamente facturados deben provenir al
menos en un 80% de honorarios, comisiones y servicios sobre los cuales le hayan
practicado retención en la fuente
d. Para asalariados dentro de los ingresos que sirven de base para efectuar el
cómputo, no deben incluirse los correspondientes a la venta de activos fijos, ni
originadas en loterías, rifas ó similares

IVA Régimen Simplificado (ET 499): Al régimen simplificado del impuesto sobre
las ventas pertenecen las personas naturales, comerciantes y los artesanos, que
sean minoristas o detallistas; los agricultores y los ganaderos, así como quienes
presten servicios gravados, siempre y cuando cumplan la totalidad de las
siguientes condiciones:

• Que tengan máximo un establecimiento de comercio, oficina, sede, local o

negocio en donde ejerce su actividad
• Que no sean usuarios aduaneros
• Que en el establecimiento de comercio no desarrollen actividades que
impliquen la explotación de intangibles
• Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de
servicios por cuantía igual o superior a $72’778.000, el responsable del régimen
simplificado deberá inscribirse previamente en el régimen común

Costos: Son los gastos incurridos en la producción, administración y venta de los

productos o servicios vendidos en el período.

16
Punto De Equilibrio: Es aquel en el que los ingresos son iguales a los costos,
esto es, en el que se obtiene un beneficio igual a cero. La empresa no obtiene
beneficios ni pérdidas.

Código De Renta Municipal: Tiene por objeto la definición general de los

impuestos, tasas y contribuciones, su administración, determinación, discusión,
fiscalización, control y recaudo, lo mismo que la regulación del régimen
sancionatorio. Sus disposiciones rigen en todo el territorio del municipio de
Pereira.

Contabilidad De Caja: Sistema contable o presupuestal que solamente registra

los ingresos cuando se reciben y los gastos cuando se efectúan.

17
4.3 MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia de 1991

Articulo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a
un trabajo en condiciones dignas y justas.

Articulo 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá
exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán
el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan
formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo
social...”

Decreto 410 de 1971 (Marzo 27)

Expedido por la Presidencia de la República de Colombia, y por medio del cual se

dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos de comercio,
denominado Código de Comercio

Ley 43 de 1990 (Diciembre 13)

Expedida por el Congreso de la República de Colombia, y por la cual se

reglamenta la profesión del Contador Público y se dictan otras disposiciones,
resaltando el Código de Ética Profesional del Contador Público

Decreto 2649 de 1993 (Diciembre 29)

Expedido por la Presidencia de la República de Colombia, y por el cual se

reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia

Decreto 2650 de 1993 (Diciembre 29)

Expedido por la Presidencia de la República de Colombia, y por el cual se modifica

el Plan Único de Cuentas para los comerciantes y la Dinámica de las Cuentas

Ley 232 de 1995 (Diciembre 26)

Expedida por El Congreso de la República de Colombia, y por medio de la cual se

dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos de comercio

18
Decreto 301 de 1996 (Junio 28)

Expedido por el Municipio de Pereira, y por el cual se recopilan y codifican las

disposiciones vigentes que rigen los impuestos municipales, y se adopta el Código
de Renta Municipal

Ley 863 de 2003 (Diciembre 29)

Expedida por el Congreso de la República de Colombia, por la cual se establecen

normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento
económica y el saneamiento de las finanzas públicas (Estatuto Tributario)

19
 5. ASESORIA CONTABLE, FINANCIERA Y TRIBUTARIA A PROPIETARIOS
DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO DENOMINADOS TIENDAS,
UBICADAS EN LOS MUNICIPIOS DE PEREIRA Y DOSQUEBRADAS

La siguiente tabla muestra los establecimientos de comercio afiliados al programa

de FENALTIENDAS para las asesorías:

Se esta consiente de que el sector de los tenderos está algo reacio a las
asesorías, estas personas lo ven como una auditoría fiscal y no como una ayuda
para la organización de su negocio.

5.1 CONSTITUCIÓN DE TIENDAS DE BARRIO

En su gran mayoría, las Tiendas de Barrio están constituidas por personas

naturales adscritas a la DIAN; dependiendo del monto de sus ingresos o de su
patrimonio, se adscriben al régimen común o al régimen simplificado.

Por Persona Natural entendemos que son “todos los individuos de la especie
humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición" (Art.74 Código

20
Civil). Una persona natural puede inscribirse como comerciante ante la Cámara de
Comercio, ejecutar actividades dirigidas a la producción de bienes y/o servicios,
con el fin de obtener una utilidad producto de su venta y comprometerse con
terceros, adquiriendo derechos y obligaciones.

5.1.1 Compromisos con el Registro Mercantil

Por disposición legal, los comerciantes están obligados a matricularse en el

Registro Mercantil que lleva la Cámara de Comercio y a matricular allí mismo su
empresa o negocio.

Para efectos de la matrícula los empresarios deben presentar los siguientes

documentos:

• Formulario que lleva por nombre Registro Único Empresarial (Carátula Única
Empresarial y Anexo Matrícula Mercantil o Renovación) debidamente diligenciado.
• Formulario que lleva por nombre Formulario Adicional de Registro para Fines
Tributarios (Anexos DIAN, Departamento Administrativo de Planeación Municipal y
Departamento Administrativo de Hacienda Municipal), debidamente diligenciado.
• Cédula de Ciudadanía del Empresario
• Inventario de bienes y activos que posee a la fecha de la matrícula.

5.1.2 Compromisos para funcionar y operar legalmente

Autorizaciones de funcionamiento con otras entidades:

• Pago de derechos de autor SAYCO Y ACINPRO. Cuando el establecimiento

ejecuta públicamente obras musicales causantes del pago por derechos de autor
(Ley 232 de 1995, Artículo 2º. Literal c) www.sayco.org/sayco.htm

5.1.3 Compromisos con el Estado

Algunos de los impuestos que los empresarios están obligados a pagar en el

ejercicio de sus actividades mercantiles, son:

• Impuesto sobre la Renta y Complementarios

• Impuesto a las ventas Régimen Común
• Impuesto de Industria y Comercio

21
5.2 SANCIONES

5.2.1 Sanciones Impuestos Nacionales

Son aplicables inmediatamente es publicada la Ley. Las más comunes son las de
extemporaneidad, que se encuentran establecidas así:

Sanción mínima (2007) $210.000

Sanción mínima (2008) $221.000

Tipos y tarifa de sanciones

Con
impuesto Sin impuesto a cargo
a cargo
CAUSA
Sobre
Sobre Sobre Sobre
Patrimonio
impuesto ingresos diferencia
Líquido
Extemporaneidad 5% 0.50% 1%
Corrección 10%*
Inexactitud 160%
Fuente: http://gerenciacoop.com/index2/f_calendario/f-generales.htm

*Sanción del 10% antes del emplazamiento y 20% después del emplazamiento6

5.2.2 Sanciones Impuestos Municipales Pereira7

Son aplicables inmediatamente es publicada la Ley

El 5 % del total del Impuesto anual por mes o fracción de mes. Si está emplazado,
el 10% por mes o fracción de mes.

Si el establecimiento está exonerado será del 0.5% del promedio mensual de

Ingresos Brutos por mes o fracción de mes sin exceder del 5% de los ingresos
brutos del respectivo período gravable.

6
Disponible desde Internet: http://gerenciacoop.com/index2/f_calendario/f-generales.htm

7
CIRCULAR No. 001 de 2008 de la Secretaria de Hacienda y Finanzas Públicas de Pereira

22
 Sanciones para aplicar
AÑO 2008
Valor Urbano Bimestral 127.000
Valor Urbano Simplificado 127.000
Valor Rural Bimestral 86.000
Valor Rural Simplificado 86.000
Fuente: CIRCULAR No. 001 de 2008 de la Secretaria de Hacienda y Finanzas Públicas de Pereira

Las sanciones más incurridas informadas por la Industria y Comercio se dan por
no actualizar los datos de su registro, mínimo un (1) mes después de ocurrido el
hecho; estas son:

• Cierre del establecimiento sin aviso

• Cambio del Propietario
• Cambio de la Dirección
• Cambio de la Razón Social o Nombre del Establecimiento
• Cambio del Nombre del Representante Legal
• Por coalición de la actividad económica
• Por extemporaneidad en la presentación de su declaración de Industria y
Comercio

23
 6. DESARROLLO DE LOS FUNDAMENTOS LEGALES, FISCALES Y
FINANCIEROS, BAJO LA ESTRUCTURA DEL PROCESO CONTABLE

6.1 FUNDAMENTO LEGAL

6.1.1 Sistematización

Se inicio por clasificar los establecimientos de comercio de acuerdo a su

ubicación, donde se determinó el estrato al que pertenecía cada una de ellos,
encontrando los niveles 2, 3 y sector comercial.

Se trabajó sobre el conocimiento del establecimiento de comercio denominado

tienda donde encontramos categorías de Tienda Clásica, Minimercados, cafeterías
y panaderías.

Se verificó el cumplimiento de la ley 232 de 1995 y encontramos:

• Cumplir con las normas de uso del suelo

No cuentan con este certificado expedido por la Secretaría de Gobierno Municipal,

otorgado después de verificar la ubicación del establecimiento de comercio y su
actividad a desarrollar cumpliendo con las normas urbanísticas del plan de
ordenamiento territorial (P.O.T) y sus decretos complementarios, sin generar
traumatismos a sus vecinos (intensidad auditiva, horario, ubicación e invasión del
espacio público)

• Cumplir con normas mínimas de seguridad

Son pocos los establecimientos que cuentan con este certificado, muchos de ellos
no solicitan visita por parte de los funcionarios del Cuerpo de Bomberos para
cumplir con esta obligación, pero sí cuentan con extintores, aunque algunos no
son los adecuados para la actividad que desarrollan o se encuentran vencidos.

Los comerciantes no son concientes de la importancia de dicho elemento, los que

cumplen con esta norma sólo lo hacen porque es una obligación, no lo adquieren
para la protección de su patrimonio.

• Inscripción y renovación de la matrícula mercantil

Todos los establecimientos inscritos al programa, están debidamente registrados

ante la Cámara de Comercio

24
Esta es una de las obligaciones con la que todos los comerciantes cumplen, el
principal motivo es acceder a créditos con entidades financieras, las cuales exigen
esta renovación como uno de sus requisitos.

• Matrícula de industria y comercio

Todos se encuentran inscritos en la Secretaría de Hacienda Municipal donde

funciona el establecimiento, conocen sus obligaciones tributarias establecidas de
acuerdo a la actividad económica y al nivel de ingresos. Igualmente se evidenció
que muchos de ellos no sabían diligenciar los formularios, ni tenían en cuenta que
la información allí registrada debe coincidir con lo reportado en el libro oficial, por
este desconocimiento la mayoría de ellos ha incurrido en el pago de sanciones e
incluso algunos tienen deudas en procesos jurídicos.

Los documentos soportes de sus transacciones, son en su totalidad las facturas

de compras de mercancías, aunque no todos son debidamente soportados ni se
tienen en cuenta otro tipo de gastos, como servicios públicos, arrendamiento, pago
de impuestos y el reconocimiento económico que dan a sus colaboradores

Algunos tenderos organizan su información sin ningún fundamento, no tienen un

orden cronológico, ni el período fiscal correspondiente. Otros propietarios
desechaban sus soportes sin tener en cuenta el beneficio que éstos le traerían en
caso de que se les presentara la obligación de declarar.

FENALCO dentro de su programa de FENALTIENDAS, organiza capacitaciones a

los tenderos del eje cafetero, y son muy pocos los que asisten por el horario en
que se dictan.

6.1.2 Valuación

Para el desarrollo de sus actividades, los tenderos manejan una política muy
similar a la contabilidad de caja, donde cada producto adquirido es un producto
cancelado, igualmente se encuentran casos puntuales donde los proveedores dan
créditos por períodos de 15 a 30 días y algunos ofrecen el servicio de cambio de
productos perecederos.

Los tenderos, a través de la experiencia y recorrido se vuelven conocedores de las

necesidades del sector en el que se desempeñan, así mismo, identifican a sus
clientes para el manejo de créditos que regularmente oscilan entre 8 y 15 días.

25
No existe un manejo adecuado de los inventarios, aunque en los establecimientos
de comercio los productos se encuentran clasificados por líneas, no realizan un
conteo físico de la mercancía disponible para la venta. Tampoco tienen una
política clara y definida de máximos y mínimos para realizar sus pedidos, este
proceso es manejado por el propietario a criterio personal, por lo mismo durante
su ausencia no es posible tomar una decisión acertada a la hora de realizar un
pedido.

Una de las generalidades de los tenderos es que su establecimiento está ubicado

en un lugar adecuado dentro de su vivienda, encontrando que algunos son
propietarios y otros arrendatarios

6.1.3 Procesamiento

Los tenderos tienen como único registro de sus operaciones diarias un cuaderno,
que regularmente no es el oficial, aunque conocen la existencia del libro fiscal.

No tienen un manejo adecuado para el control de sus ingresos, gastos y costos.

Algunos registran en su cuaderno las ventas diarias, otros incluyen ventas y
compras de mercancías y no tienen en cuenta el pago de los servicios.

Nuestra tarea más ardua se dio en la utilización del libro fiscal, para que fuera el
punto de partida en la liquidación del Impuesto de Industria y Comercio y sea
congruente con la información de su Declaración de Renta y Complementarios,
para el caso de los que cumplieran con los topes para declarar.

6.1.4 Evaluación

Los tenderos fueron sensibilizados sobre la importancia de renovar su registro

mercantil independientemente si van a solicitar crédito con entidades financieras,
actualizar su información en Industria y Comercio y con la DIAN (RUT) en caso de
presentarse cambios con el establecimiento de comercio y la obtención de las
certificaciones del cuerpo de bomberos.

Se les explicó como funcionan los cruces de información entre la DIAN y los
obligados a presentar medios magnéticos, y como podrían ser reportados de
acuerdo al nivel de sus compras.

Se realizaron promedios con las facturas de compras, con el fin de determinar si

debe declarar o no.

26
6.1.5 Información

Por no estar obligados a llevar contabilidad, no poseen herramientas ni

conocimientos para presentar informes financieros que les permitan contribuir a la
toma de decisiones.

6.2 FUNDAMENTO FISCAL

6.2.1 Sistematización

De la totalidad de los tenderos visitados, seis (6) de ellos declaran renta, y la

mayoría cumplen con la presentación de la declaración de industria y comercio,
independientemente de que esté bien diligenciado el formulario y que la
información sea la real. Esto se da a causa a que han sido sancionados por pagos
extemporáneos o por omisión de los mismos.

Los tenderos tienen temor de pasar de régimen y cumplir con las obligaciones que
esto conlleva, pues asumen que estar en el régimen común implica tener menos
utilidades y pagar un mayor impuesto.

6.2.2 Valuación

El desconocimiento en el manejo de sus inventarios podría acarrearles sanciones

por inexactitud (ET Art. 647) en su declaración de renta y complementarios.

6.2.3 Procesamiento

Los tenderos están conscientes de la importancia del diligenciamiento del libro

fiscal, dan excusas como la falta de tiempo por atender a sus clientes para llevarlo
ó que ya están pasaditos de edad para aprender a llevarlo.

Prefieren continuar con su rudimentario cuaderno de control de ventas diarias a

diligenciar el libro fiscal de registro de operaciones.

6.2.4 Evaluación

Requerimientos de la información que por el desorden administrativo no puedan

ser bien atendidos y provoquen sanciones

El art. 616 del ET obliga a las personas naturales adscritas al régimen

simplificado a llevar un libro fiscal de operaciones diarias.

27
6.2.5 Información

La falta de soportes de las declaraciones presentadas tanto de industria y

comercio como de renta y complementarios puede causarles a futuro sanciones
por Inexactitud en sus declaraciones de Industria y Comercio y de Renta y
Complementarios.

6.3 FUNDAMENTO FINANCIERO

6.3.1 Sistematización

No tienen establecida una política para la determinación del porcentaje de

rentabilidad a aplicar en sus productos, ya que el precio de venta es asignado por
diferentes factores:

• Sugerido por el proveedor, quien argumenta que obtendrían un porcentaje

determinado de ganancia por unidad vendida.
• De acuerdo a la zona en la que se desempeñan y a los precios que manejan los
tenderos aledaños.
• Y a criterio personal.

6.3.2 Valuación

Todas las transacciones se manejan en efectivo, de las cuales salen los gastos
tanto del negocio como los personales, no poseen cuentas bancarias, y
regularmente se financian con préstamos del sector financiero y préstamos
informales (gota a gota).

Uno de los productos que todos manejan y deja muy poca rentabilidad, es la
leche; debido a que el precio de venta de tal artículo es impuesto por el distribuidor
para no hacerlo competitivo, ya que es un producto de primera necesidad.

6.3.3 Procesamiento

No poseen un criterio generalizado para asignar el porcentaje de rentabilidad a

aquellos productos que tienen una mayor rotación los cuales generarían más
utilidad.

No manejan costos ni punto de equilibrio para determinar cuanto están ganando o

perdiendo en los productos ya que por el desconocimiento de los conceptos
básicos no se encuentran en condiciones de aplicarlos, Igualmente el sustento
alimenticio de su familia es la base de los productos adquiridos para la venta.

28
6.3.4 Evaluación

No tienen evidencia del cálculo de sus costos ni del uso de indicadores de

rentabilidad, tampoco realizan una evaluación de su situación financiera. Los
tenderos viven de su día a día, Saben que existe la competencia pero no
establecen políticas para contrarrestarla.

Se halló que asignan el precio de venta de sus productos aleatoriamente sin antes
conocer los precios de los negocios aledaños sobre productos similares a los
suyos.

29
 7. CONCLUSIONES

Los tenderos adquieren créditos con terceros a tasas de interés muy elevadas,
debido a que su desorganización administrativa les dificulta el acceso a créditos
por el sistema financiero

Faltó sensibilización por parte de FENALCO a los tenderos para recibir las
asesorías, debido a que no todos estuvieron prestos a colaborar, hubo quienes
vendieron su negocio, donde el actual propietario no mostró ningún interés de
participar en nuestra práctica

Los tenderos complementaron y aprendieron sobre temas relacionados con el

manejo del libro fiscal y su importancia al momento de realizar la liquidación de los
impuestos de industria y comercio y declaración de renta y complementarios (para
los obligados)

A través de la asesoría se logró despertar el interés por la organización de los

documentos legales y los soportes de las transacciones comerciales. Pues esta
fue una de las principales debilidades encontradas; se pudo evidenciar el poco o
casi nulo respaldo físico de sus operaciones, al explicarles detalladamente el
sistema de cruces de información que maneja la DIAN, se les demostró la
importancia de dicha documentación como anexos probatorios a sus
declaraciones.

Son conocedores de las diferentes sanciones de ley, incluso algunos de ellos han
sido emplazados, por lo cual uno de sus mayores temores es incurrir en estas
faltas. Se les informó sobre los tipos y las tarifas a pagar para subsanar estas
deficiencia, igualmente se les recomendó formalizar acuerdos de pago por
obligaciones que tengan pendientes con entidades para evitar futuros problemas
jurídicos.

Tienen organizado su inventario por líneas de distribución, pero su visión para

implementar un sistema de costos es nula, pues argumentan que los precios son
determinados de acuerdo a su experiencia y que finalmente siempre les ha dado
resultado (información sin fundamentos), argumentan que algún cambio en los
precios implicaría pérdidas por lo que dejarían de ser competitivos en su sector.

Aunque llevan el libro fiscal, el valor de los ingresos declarados en Industria y

Comercio no coincide con el saldo en el libro. Esto sucede porque las

30
declaraciones que presentan bimestre a bimestre son copias del primer formulario
que les ayuda a diligenciar un funcionario de la oficina de Industria y Comercio.

Los tenderos no tienen establecida una política para el control de las fechas de
vencimiento de la mercancía para la venta, dada la variedad de productos que
ofrecen y el escaso personal que labora en el negocio, por ello les resulta difícil
estar pendiente de todos estos detalles. Como resultado, hacen pedidos de
productos que no eran necesarios adquirir y los revuelven con la mercancía
existente en el inventario. Este control solo se ejerce en los productos lácteos por
ser un artículo de la canasta familiar que requiere visitas diarias por parte del
distribuidor.

Se les brindó la información sobre las características necesarias para continuar en

el régimen simplificado, tales como el tope de ingresos brutos totales provenientes
de su actividad de $83.896.000 (2007) y de $88.216.000 (2008); una vez superado
este valor, deben inscribirse en el Régimen Común.

Se les brindo información sobre la base de ingresos como trabajadores de menor

cuantía, la cual se encuentra en $29.364.000 (2007), que los obliga a declarar el
Impuesto de Renta y Complementarios. Una vez aclarados los conceptos de ser
declarantes y contribuyentes, se explicó que declarar renta no implica
necesariamente pagar impuestos, que éstos sólo se pagan cuando los ingresos,
gastos y costos así lo determinan.

31
 8. RECOMENDACIONES

8.1 Para FENALCO

Programar las capacitaciones en horarios más asequibles para que un porcentaje

mayor de afiliados participe de ellas, que contemplen temas actuales y de interés
general.

Implementar por parte de FENALCO capacitaciones sobre el manejo básico de los

costos; ya que este es el tema en el cual son más reacios, porque manejan teorías
personales para la instauración de sus precios de venta, las cuales no les
permiten adoptar nuevas alternativas que les puedan generar mayores utilidades.

Mantener el convenio adquirido con la Universidad Cooperativa de Colombia, cuyo

respaldo resulto de gran beneficio a los tenderos, para identificar la importancia de
organizar y legalizar su negocio; cambiando el paradigma de que su registro ante
organismos de control, solo les servía como referencia comercial.

8.2 Para la Universidad Cooperativa de Colombia y próximos practicantes

Incentivar a los estudiantes para que participen en el programa de asesoría legal,

fiscal y financiera a tenderos y demás comerciantes que quieran acceder a este
servicio, pues son muchos los establecimientos que se verían beneficiados con
este tipo de asesoría; y a su vez, una oportunidad para poner en práctica lo
aprendido en la académica.

Programar capacitaciones a la comunidad en general sobre temas legales, fiscales

y financieros; como una manera de aprovechar la idoneidad del personal con que
cuenta la institución para este tipo de proyectos.

Seguir con el programa de asesorías en la modalidad de práctica empresarial,

para dar continuidad a la campaña de organización de la documentación legal y
los soportes de sus transacciones comerciales en un archivo cronológico, con el
fin de facilitar el diligenciamiento de su libro fiscal y las declaraciones de industria
y comercio y de renta y complementarios (Para los obligados a declarar).

Incluir dentro de los temas de asesoría a los tenderos, manejo de Inventarios para
que valoren su mercancía y tengan un mayor control de las fechas de vencimiento
de sus productos para evitar pérdidas en su inventario y futuras sanciones por
inconsistencias en su declaración de renta y complementarios (Para los obligados
a declarar).

32
Concientizar al tendero de separar sus gastos personales de los gastos propios
del negocio, con el fin de que pueda determinar sus utilidades reales.

Incluir dentro del programa de asesoría una herramienta didáctica que brinde al
tendero la opción más práctica y sencilla de costear su mercancía y asignar el
precio de venta.

33
 BIBLIOGRAFIA

PÁRAMO Morales, Dagoberto (2005). Valores, creencias y orientación temporal

del consumidor de tiendas de barrio de Barranquilla. En: La tienda barranquillera
[en línea] Todos los derechos reservados. Disponible en
Internet:<http://www.ascolfa.edu.co/mod/docs/docs/Cap.%2005%20Dagoberto%20
Paramo.pdf>

Desconocido (2007). Supermercados y tiendas no ceden espacio. En: La Decisión

y No Desesperen [en línea] Todos los derechos reservados [citado 28 de octubre
de 2007]. Disponible en Internet: < http://www.latarde.com/2007/10/28/eco.htm>

Boletín (2005). La batalla se agudiza [en línea] Todos los derechos reservados
[Tomado de la revista Dinero www.dinero.com Edición No. 233 - Julio 8, 2005]
Disponible en Internet: www.dane.gov.co/.../2005/07_julio-2005/07julio04-
8/SES%204%20de%20julio%20al%208%20de%20julio.doc

Constitución Política de Colombia [en línea] página 3. Todos los derechos

reservados [citado 1 de abril de 2005] Disponible en Internet:
http://web.presidencia.gov.co/constitucion/index.pdf

Decretos en Línea, Presidencia de la República de Colombia. [en línea] Todos los

derechos reservados [citado 5 de marzo de 2008] Disponible en Internet:
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/

Centro de Atención Empresarial. Cámara de Comercio de Pereira. [en línea]

Todos los derechos reservados [2007] Disponible en Internet:
http://www.camarapereira.com/pge/?&gps=114&&acc=paginas&prm=24&.html

Estatuto General [en línea] Todos los derechos reservados [citado 21 de

noviembre de 2007] Disponible en Internet:
http://www.estatutotributario.com/index.php/Portada

34
 ANEXO

Anexo A.

Fuente: Personal

35
Anexo B.

Régimen Simplificado (ET 499)

Datos 2007 Datos 2008
Ingresos Brutos totales provenientes de la actividad inferiores a $ 83.896.000 $ 88.216.000
No celebración de contratos de servicios o venta con valor
$ 69.214.000 $ 72.778.000
individual superior a
Valor de las consignaciones bancarias o depósitos o inversiones
$ 94.383.000 $ 99.243.000
inferiores a
Inscripción previa en Régimen Común en contratos con valor
$ 69.214.000 $ 72.778.000
superior a
Fuente: Cartilla Sotax Impuestos & Auditorías pág. 10

Anexo C.

Declarantes año gravable 2007 (D, 4818 2007)

Datos 2007
Ingresos Asalariados $ 69.214.000
Trabajadores Independientes $ 69.214.000
Demás personas (Ingresos Menores) $ 29.364.000
Patrimonio Bruto $ 94.383.000
Gastos tarjetas de crédito inferiores a $ 58.727.000
Compras y Consumos totales $ 58.727.000
Consignaciones e inversiones $ 94.383.000
Fuente: Cartilla Sotax Impuestos & Auditorías pág. 9

36
Anexo D
REGIMEN BIMESTRAL Y AGENTES RETENEDORES

La Secretaría de Hacienda Municipal, se permite informarle que para el año gravable 2008 los
contribuyentes del régimen bimestral, al igual que los agentes de retención del impuesto de industria
y comercio, deberán presentar y pagar su declaración directamente en Bancos, en los siguientes
plazos señalados por la administración:
BIMESTRE FECHA LIMITE DE PAGO AÑO 2008
Enero – Febrero Mar-17
Marzo – Abril May-16
Mayo – Junio Jul-16
Julio – Agosto Sep-16
Septiembre – Octubre Nov-18
Noviembre – Diciembre Enero 16 de 2009

TENGA MUY EN CUENTA LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES A FIN DE EVITAR

SANCIONES:
• Los formularios para liquidar y pagar el impuesto de industria y comercio se reclaman en
las ventanillas ubicadas en el primer piso del palacio municipal oficina de impuestos y no
tienen costo alguno.

• Antes de diligenciar su declaración lea bien las instrucciones que se encuentran al

respaldo del formulario, así evitará cometer errores e incurrir en sanciones.

• Toda declaración debe estar debidamente firmada por el propietario o representante legal
y por el contador o revisor fiscal cuando este obligado a ello, en caso de no hacerlo será
objeto de sanciones.

• Al diligenciar su declaración de industria y comercio no olvide colocar el correspondiente

código interno asignado por la Secretaria de Hacienda, en caso de no tenerlo o anotarlo
en forma incorrecta su declaración puede quedar registrada a la cuenta de otro
contribuyente.

• Las tarifas para liquidar el impuesto de industria y comercio para la vigencia 2008 se
mantienen iguales, por lo tanto ubique la clasificación y tarifa correspondiente a la
actividad o actividades que desarrolle en su establecimiento, de acuerdo a la tabla de
tarifas que se anexa a la presente, recuerde que si se clasifica mal o aplica una tarifa
incorrecta podrá ser objeto de sanciones.

• El impuesto mínimo para los contribuyentes del régimen bimestral ubicados en la zona
urbana para el año 2008 es de $ 21.000 (Industria y comercio $ 18.000 más avisos y
tableros $ 3.000).

37
ANEXO E

38