Problemática

del saneamiento en el Perú

CURSO: ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO

De tus conocimientos previos, comparte tu opinión

¿QUE ES UN SERVICIO DE AGUA POTABLE?

¿POR QUE ES IMPORTANTE UN

SERVICIO DE AGUA POTABLE?

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE ESTUDIAR EL PRESENTE CURSO?

LOGRO DE LA UNIDAD

Al concluir la unidad, el estudiante calcula

caudales de diseño para un sistema de agua
potable, tomando en cuenta los parámetros
para implementar un proyecto de
abastecimiento de agua potable en una
determinada localidad; con precisión y
según las normas técnicas vigentes.
LOGRO DE LA SESION

Al concluir la sesión, el estudiante conoce la

problemática del saneamiento en el Perú, así
como los roles y organismos involucrados en
el saneamiento, con información
actualizada, para diseñar proyectos
integrales de agua y saneamiento y
desarrollar e implementar un proyecto de
agua potable en una determinada localidad.
INTRODUCCION

• Problemática del saneamiento en el Perú.

• Roles de los actores y organismos
involucrados en el saneamiento en el Perú.
• Proyectos integrales de agua y
saneamiento.
• Sostenibilidad de proyectos de agua y
saneamiento.
• Asignación de Trabajo escalonado
 PROBLEMÁTICA DEL
SANEAMIENTO EN EL PERÚ
PROBLEMÁTICA DEL SANEAMIENTO EN EL PERÚ
PROBLEMÁTICA DEL SANEAMIENTO EN EL PERÚ
PROBLEMÁTICA DEL SANEAMIENTO EN EL PERÚ

https://youtu.be/ZS3R2rKH7kI
(RPP, 2014)
 PROBLEMÁTICA DEL SANEAMIENTO EN EL PERÚ

• Cambio climático y disminución de la disponibilidad del recurso hídrico.

• Problemas en la gestión, implementación de obras públicas y corrupción.
• Uso inadecuado del agua. El agua potable no se debe emplear para uso agrícola ni
ganadero.
• Empresas extractivas con falta de conciencia ambiental y desarrollo sostenible.
• Sistemas existentes deficientes y deteriorados.
• Pérdidas físicas de agua.
• Contaminación por aguas grises y servidas.
• Inadecuada capacitación a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS).
• Inadecuada gestión por parte de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(EPS) y el sector público.
• Falta de compromiso y cultura por parte de la población.
• Baja cobertura de agua potable y calidad de los servicios.
• Falta de cobertura para la disposición de excretas.
• Crecimiento poblacional no proyectado, falta de organización planeamiento y
ordenamiento territorial.
https://gestion.pe/blog/ainfraestructura/2017/10/problematica-de-las-eps-un-problema-con-solucion.html/?ref=gesr
Roles de los actores del
saneamiento en el Perú

https://www.youtube.com/watch?v=ZrwBmfCdwJU
Marco PPolítolíticicasas
Políticas Públicas
MarMarccoo
PPúbliúbliccasas MarMarccoo
Marco
Legal institucional Sectoriales
SectSectororia yiale
Sociales
less y
LLegegalal InsInsttitituciucionaonall sosociacialeless

Separación de
roles

Rectores Reguladores Ejecutores Prestadores

de servicios

Subsidios
Tarifas Eficiencia en la
para los más
suficientes prestación
necesitados

AGUA DE BUENA CALIDAD Y SANEAMIENTO

PARA TODOS
 Ministerio de la Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de Vivienda, Presidencia del Ministerio del Niveles de
Ministerio de
Mujer Salud Economía Agricultura Construcción y Consejo de Ambiente Gobierno
la Producción
Saneamiento Ministros

Dirección ANA OMA SUNASS CONGRESO

Dirección Dirección Dirección Dirección DE LA
FONCODES
Medio General de Nacional de Nacional de Otorga Nacional de Ambiental Regula y
Ejecuta REPÚBLICA
Ambiente de Salud Presupuesto Crédito licencias Saneamiento del sector fiscaliza la
proyectos de
Industria Ambiental Públicos Público para calidad de los
Regula infraestructura GOBIERNOS
(DIGESA) Aprueba Fondos vertimiento Políticas y servicios, las REGIONALES
calidad de las Vigila la Presupuesto para de aguas promueve el PAPT/ tarifas e
descargas de calidad del inversión residuales desarrollo. PRONASAR inversiones
alcantarillado agua Regula los Ejecuta de las EPS
GOBIERNOS
estándares proyectos o
de diseño LOCALES
saneamient CENTROS
especificacio básico
DGPM PSP nes técnicas Vice Vice POBLADOS
urbano
de los Ministerio Ministerio
Dirección Dirección
General de de de Gestión
Programación General de sistemas de Desarrollo Ambiental
Asuntos de agua
Multianual Estratégico
Economía
Internacional Recursos
e Inversión Naturales
Privada

INVERSAN Prestadores
PROINVERSIÓN Financiamiento de
Promoción de la de Proyectos servicios
inversión privada

SEDAPAL

Fuente: MVCS, 2009.

 Competencias en Saneamiento

Gobierno Local
Responsable por la prestación de los
Municipios Provinciales
servicios.

Encargados de la prestación de los

EPS – Municipios – JASS*
servicios. Inversiones.

Gobierno Regional

Región Brinda asistencia técnica y financiera.

Gobierno Nacional
Ministerio de Vivienda, Construcción Órgano Rector. Define políticas, prioriza
y Saneamiento inversiones y financiamiento.
Órgano Regulador. Regula y fiscaliza la
SUNASS
prestación de los servicios.

(*) JASS: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento en áreas rurales

 Prestadores de servicios…
Las entidades prestadoras son responsables de la prestación de uno o más servicios de
saneamiento. La prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de:
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas,
tanto en el ámbito urbano como rural.
PROYECTOS INTEGRALES EN
AGUA Y SANEAMIENTO
"El Perú es uno de los 20 países más ricos del mundo en agua. Sin embargo, este
recurso se encuentra distribuido de manera heterogénea en el territorio y no se ubicada
necesariamente en los lugares donde existe una mayor demanda. Así, en nuestro país,
la costa peruana concentra más del 70% de la población, pero solo cuenta con el 1.8%
del total de agua que se produce."
Según Naciones Unidas, las poblaciones que se encuentran por debajo de
1700 m³ de agua / habitante / año, atraviesan por una situación de escasez
hídrica.

En Perú, entre 7 y 8 millones de peruanos/as aún no tienen agua potable,

siendo Lima la ciudad más vulnerable: es la segunda capital en el mundo
asentada en un desierto y solo llueve 9 milímetros al año.
El río Rímac es el principal proveedor de energía y agua para la
población de Lima y Callao, (74.5% de agua) y, al mismo tiempo, es
la cuenca más deteriorada en términos ambientales.
Estudio de tres centrales hidroeléctricas definidas en el Proyecto “Optimización de la
Cuenca del Río Rimac” en el departamento de Lima. Se consideran las obras de
conducción de agua fuera de cauce del Río Rímac en una longitud de 30 km (15 km de
túneles) y capacidad de conducción de 20 m3/s.

Las centrales son:

-Central Hidroeléctrica - Yanacoto, para

una potencia de 7,8 MW

-Central Hidroeléctrica - Jicamarca,

para una potencia de 32 MW

-Central Hidroeléctrica - La Atarjea,

para una potencia de 20 MW.
En el caso de Lima, 1.5 millones de ciudadanos no cuentan con acceso a agua
potable ni alcantarillado. Existe un notorio contraste entre la zona urbana y
periurbana, donde los pueblos jóvenes y pequeños asentamientos humanos
no gozan del servicio de agua, ni desagüe.
Proyecto Integral

El servicio de agua potable es un sistema de abastecimiento de agua

es un conjunto de diversas obras que tienen por objetivo suministrar
agua a una población en cantidad suficiente, calidad adecuada,
presión necesaria y en forma continua.
Un sistema de abastecimiento de agua potable consta
fundamentalmente de las siguientes partes:

• Fuente de Abastecimiento

• Obras de Captación

• Líneas de Conducción

• Obras de Almacenamiento
• Tratamiento del Agua

• Redes de Distribución

• Conexiones Prediales
Proyecto integral de agua y alcantarillado de Juliaca y San Miguel

https://www.youtube.com/watch?v=f_7P_0CafNc&t=1s

Amuna: ancestral técnica para escasez de agua

https://www.youtube.com/watch?v=TyQmb2vJTr8
Fuente de abastecimiento

Las fuentes de abastecimiento de agua se clasifican en función de su

procedencia y facilidad de tratamiento como:
• Superficial: Lagos, ríos, canales, entre otros.
• Subterránea: Aguas subálveas y profundas.
• Pluvial: Aguas de lluvia.
 Presa Antacoto, tipo CCR con
Capacidad de 60 Hm3
Promedio de trasvase máximo 6,2
m³/s
Dos túneles de 3 y 6 Km
50 Km de canales de derivación y
conducción revestidos de
concreto.

El sistema Marcapomacocha surge como respuesta a la creciente demanda de

agua en Lima, que ya era notoria a partir de la segunda mitad del siglo XX,
ya que los caudales del río Rímac eran insuficientes en época de estiaje
(Sedapal, 2014). Este sistema está compuesto por tres zonas (Marca I, Marca
III y Marca IV) que contienen infraestructura construida y dos zonas
proyectadas (Marca II y Marca V).
La represa Yuracmayo está ubicada a 4300 msnm en la
provincia de Huarochirí. Se trata de un embalse de regulación
con una capacidad de almacenamiento de 48.30 hectómetros
cúbicos.
La Quebrada Huaycoloro tiene una longitud de 44.15 kilómetros y está ubicada cerca
de la planta de tratamiento La Atarjea.

Aquí, cerca al punto de confluencia con el río Rímac, se puede observar la

acumulación de residuos sólidos y aguas residuales producto de actividades
informales, concentrando la mayor contaminación en la cuenca.

Según el inventario de fuentes contaminantes se han encontrado 90 puntos de

vertimiento de agua residual y 5 puntos de contaminación por residuos sólidos
(ANA,2017).
La disminución en 25 por ciento del consumo del agua
proveniente de pozos subterráneos en Lima ha permitido que la
napa freática se recupere y vuelva a recargarse de recurso
hídrico.
Lima: Impulsan sistema ancestral de siembra y cosecha de agua
en Huarochirí a través de las amunas.

Además, las amunas permiten mantener los suelos estables,

controla el caudal en época de incremento de lluvias, aporta la
recarga del sistema acuífero.
Obras de captación

La captación es el punto inicial de la red. Las aguas subterráneas se captan

con pozos o galerías de extracción. En el caso de aguas que están en la
superficie, se emplean bocatomas, galerías filtrantes, paralelas o
perpendiculares, siempre teniendo como referencia el curso del agua.
La clase de estructura
utilizada para la
captación de agua
depende en primer
lugar del tipo de fuente
de abastecimiento
utilizado.
En general, en los
casos de captación de
agua superficial se
habla de bocatomas,
mientras que la
captación de aguas
subterráneas se hace
por medio de pozos.
El almacenamiento de la llamada ‘agua bruta’ se realiza con la
construcción de instalaciones como los embalses, con los que se
conserva el agua procedente de ríos, arroyos, entre otros. Este
almacenamiento asegura el caudal durante todo el año.
Sedapal y el proceso que realiza para garantizar calidad del agua potable
https://www.youtube.com/watch?v=OmN1chTlAmQ

Millonaria planta de tratamiento de agua de Huachipa se desmorona

https://www.youtube.com/watch?v=AHp-kkoHZe4
Líneas de Conducción

Se entiende por línea de conducción al tramo de tubería que transporta agua

desde la captación hasta la planta potabilizadora, o bien hasta el tanque de
regularización, dependiendo de la configuración del sistema de agua potable.

Una línea de Conducción debe seguir, en lo posible, el perfil del terreno y debe
ubicarse de manera que pueda inspeccionarse fácilmente.
Esta puede diseñarse para trabajar por gravedad o bombeo.
Para que se utilice la distribución por gravedad, es necesario que la fuente de
suministro, sea un lago o un embalse. El lago o embalse debe estar situado en
algún punto elevado respecto a la ciudad, de manera que pueda mantenerse
una presión suficiente en las tuberías principales.
Este método es el más
aconsejable si la
conducción que une la
fuente con la ciudad es de
tamaño adecuado y esta
bien protegida contra
roturas accidentales.
Cuando las condiciones
de terreno o el gasto
necesario del suministro
de agua no permiten el
diseño de la línea de
conducción por gravedad,
se utiliza el bombeo,
teniendo dos variantes.
Obras para el transporte del agua

En un proyecto de acueductos, existen diferentes necesidades de transporte

de agua. En principio, las condiciones de diseño para el transporte de agua
dependerán del tipo de fluido en cuyo caso el termino empleado para referirse
a este tipo de transporte es aducción o se puede transportar agua potable
(evento en el que se usa el termino conducción)

Dependiendo de las condiciones

topográficas y la distancia, el
transporte de agua puede
efectuarse en tuberías por
tratarse del transporte de agua
cruda.
Obras de Almacenamiento

El almacenamiento puede realizarse en tanques de cabecera, que se colocan

aguas arriba de la red que alimentan, o en tanques de cola, en el extremo
opuesto de la red. En el primer tipo de tanques toda el agua distribuida en la
red pasa por ellos, cosa que no ocurre en los tanques de cola.
Limpieza de reservorios de agua potable
https://www.youtube.com/watch?v=ZJwyCImZeaw

Construcción de reservorios de agua potable

https://www.youtube.com/watch?v=_z6E0MKKJNk
Tratamiento del agua

En la actualidad, ningún agua en su estado natural es apta para el consumo

humano. Además, siempre requerirá un tratamiento mínimo de cloración, con el
fin de prevenir la contaminación con organismos patógenos durante la
conducción de agua.
La planta de tratamiento de agua es la parte más compleja y costosa. Aquí
se procede a purificar las aguas. Este tratamiento cambiará dependiendo
la calidad del ‘agua bruta’. Consta de las siguientes partes:

Reja. Impide el paso de ‘material grueso’

y lo retira una vez en la superficie. Este
material puede ser superficial y flotante,
o de arrastre de fondo.

Desarenador. Impide el paso de

materiales en suspensión.
Floculadores. Añaden productos
químicos para decantar
materiales finos y sustancias en
suspensión coloidal.
Decantadores y filtros. Los decantadores, llamados también
sedimentadores, apartan una parte de material fino. Los filtros son útiles
para retirar el material en suspensión.
Dispositivo de desinfección. Los agentes desinfectantes que se usan
comúnmente en el tratamiento de agua potable son: (1) cloro libre, (2) cloro
combinado (cloroaminas), (3) dióxido de cloro, (4) ozono y (5) luz ultravioleta.
¿CÓMO y POR QUÉ gestionamos la PRODUCCIÓN
DE AGUA POTABLE?

https://www.youtube.com/watch?v=EuHimCEGUQA
Red de conducciones de distribución

La distribución de agua a la comunidad puede hacerse desde la manera más

simple, que seria un suministro único por medio de una pileta de agua, hasta
su forma mas compleja, por medio de una serie de tuberías o redes de
distribución que llevan el agua a cada domicilio.
La red de conducciones de distribución
consta de estaciones de bombeo;
tuberías principales, secundarias y
terciarias; tanques de almacenamiento
intermediarios, válvulas; dispositivos
para medición y derivaciones
domiciliares.
Tipo de fuente y acceso

Ubicación de la fuente TIPOS DE FUENTES OPCIÓN TECNOLÓGICA

Agua subterránea
Manantiales, Sistema por gravedad
Galerías Filtrantes Sin tratamiento
Sistema por gravedad
Agua superficial
Ríos, acequias, canales, Sistema por gravedad
lagos, lagunas. Con tratamiento

Agua subterránea
Manantiales, Galerías Sistema por bombeo
Filtrantes, Pozos. Sin tratamiento

Sistemas por bombeo Agua superficial

Ríos, acequias, canales, Sistema por bombeo
lagos, lagunas. Con tratamiento

Galerías filtrantes:
https://www.youtube.com/watch?v=ph40d2fKMAo
La galería filtrante o galería de captación es una estructura subterránea
construida para alcanzar un acuífero cuya estructura permeable está
diseñada con la finalidad de captar las aguas subterráneas.
Sistema de gravedad sin tratamiento:
• La fuente es de buena calidad.
• Está ubicada en una cota superior respecto a la ubicación de la
población, con lo cual el agua se transporta por acción de la fuerza
de gravedad.
• Bajo costo de inversión, operación y mantenimiento.
Sistema de gravedad con tratamiento: Abastecimiento de agua por medio
de red de distribución a partir de fuentes superficiales que requieren de
tratamiento y ubicados en la parte alta de la localidad.
Sistema por bombeo sin tratamiento: Abastecimiento de agua por medio
de red de distribución y estación de bombeo que extrae el agua del sub
suelo y lo impulsa al reservorio o al sistema de distribución.
Sistema por bombeo con tratamiento: Abastecimiento por medio de red de
distribución a partir de aguas superficiales que requieren tratamiento y
con ayuda de estaciones de bombeo que impulsan el agua al reservorio o
a la red de distribución.
SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO
 IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

Municipalidad

OFERTA FONCODES
SERVICIO
DE AGUA
POTABLE
MINSA EJECUCIÓN
DE SERVICIO
¿Sostenibilidad?
PROYECTOS DE AGUA
ONGs DE POTABLE
DEMANDA AGUA
SERVICIO
DE
Entidades privadas
AGUA
POTABLE
Otras entidades
públicas

Comunidad

PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN: SERVICIO RURAL

Entidades, profesionales y técnicos Entidades Comunidad / EPS / asociados
 PROVISIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO:

Función de administrar y
reglamentar directamente,
o por concesión, el servicio
EPS
MINSA
de agua potable y
alcantarillado (LOM, 2003).

OPERADORES
ESPECIALIZADOS
PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS
MUNICIPALIDADES DE AGUA Y
SANEAMIENTO
UNIDAD DE GESTIÓN

Los servicios sostenibles de

saneamiento son de necesidad
y de preferente interés nacional, USUARIOS
para proteger la salud de la ORGANIZACIONES
población y el ambiente (D.L. COMUNALES
1280, 2016).

MARCO JURÍDICO DESARROLLO LOCAL PRESTADORES

(D. L. 1280, 2016)
 PROCESOS EDUCATIVOS COMO PARTE DE LA
SOSTENIBILIDAD

EDUCACIÓN SANITARIA…
PROCESOS EDUCATIVOS COMO PARTE DE LA
SOSTENIBILIDAD:

IDENTIFICACIÓN DE
ACTORES:
- Asociados - Valorar la producción del agua
- Gobierno Local - Voluntad de pago por el consumo
- Docentes y alumnos de I.E. - Control y fiscalización del servicio
- Prestadores del servicio.
- Población organizada
- Instancias del MINSA.
- Uso adecuado del agua
I
N
D
I
C
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES A
COMPORTAMIENTOS CLAVES DE D
COMPORTAMIENTOS CAMBIO DE
ACTUALES ÉXITO O
DESEABLES COMPORTAMIENTO R
E
S

- Deficiente uso del agua

- Cultura de pago - Capacitación acorde a realidad
socio cultural
- Organización del prestador
- Asistencia técnica
- Administrador del servicio
- Capacitación administrativa
- Implementar micromedición
- Seguimiento municipal
- Fiscalización
 SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE:

Permanencia en el tiempo (período de

Nivel vida útil) de un sistema de agua potable
de Servicio
sostenibilidad sostenible y que suministra un servicio de calidad,
eficiente, a un costo aceptable y sin
afectar el medio ambiente

Servicio sostenible
d1

Servicio sostenible

d0
Servicio no sostenible

Planificación y diseño Construcción Funcionamiento Tiempo

Período de intervención de entidades y/o Prestación del servicio rural de agua

agentes externos a la comunidad potable (Sostenibilidad)
 BIBLIOGRAFÍA

AUTOR TÍTULO

Abastecimiento de agua
1 López Alegría, Pedro potable, disposición y
eliminación de excretas
Abastecimiento de agua
2 A. Regal
potable y alcantarillado

3 VIERENDEL Abastecimiento de agua y

alcantarillado
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• RM-192-2018-VIVIENDA. Opciones tecnológicas para sistemas de

saneamiento en el ámbito rural. Perú. VIVIENDA-PNSR. 2018.
• RM-153-2019-VIVIENDA. Guía de diseños estandarizados para
infraestructura sanitaria menor en proyectos de saneamiento en el
ámbito urbano. Etapa 1.
• Reglamento Nacional de Edificaciones.
• Ministerio de Servicios y Obras Públicas. Bolivia. Guía Técnica de
diseño de proyectos de agua potable para poblaciones menores a
10000 habitanes. 2005.
• VIVIENDA-PNSU. Guía de orientación para elaboración de
expedientes técnicos de saneamiento. 2016.
• OLIVAREZ VEGA, Jorge Luis. ABASTECIMIENTO DE AGUA –
Problemas Resueltos. Lima-Perú. 2013.