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SECTOR DE

VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
ALUMNOS:
• HUERTA MARTEL, ARTHUR
• SANTOME ORTIZ, ALEX
CURSO:
LEGISLACION AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES
CICLO:
I - 2018
INTRODUCCIÓN
Decreto Legislativo N° 560 – Ley del Poder Ejecutivo. (1990)
Ley N° 27779 – “Ley Orgánica que modifica la Organización
de Funciones de los Ministerios”. (2002)
Ley N° 30156 - “Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento”. (2014)
D.S. 010-2014-VIVIENDA – “Aprueban Reglamento de
Organización del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento”. (2014)
Finalidad; el MVCS, normar, promover el ordenamiento,
mejoramiento, protección e integración de los centros
poblados, urbanos y rurales, como sistema sostenible en el
territorio nacional [1].
Ámbito de competencia; vivienda, construcción, saneamiento,
urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales y Propiedad
urbana [1].
[1] Ley N° 30156 – “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda , Construcción y Saneamiento”
FUNCIONES GENERALES
Cumplir y hacer
cumplir el marco a
su competencia.
Promover, desarrollar, Coordinar defensa
contribuir y normar los jurídica de las
proceso de construcción
progresiva urbano y entidades publicas
rural. del sector.

FUNCIONES
GENERALES [1]

Promover, desarrollar,
contribuir y normar la Mecanismos de
infraestructura de
ámbito urbano y rural.
participación.
Dictar normas y lineamientos
rectorales para el
ordenamiento e integración
de CCPP urbanos y rurales.

[1] Ley N° 30156 – “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda , construcción y saneamiento”
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL Dirección General de
Políticas y Regulación en
Vivienda y Urbanismo

DESPACHO Dirección General de


VICEMINISTERIAL DE Programas y Proyectos en
VIVIENDA Y URBANISMO Vivienda y Urbanismo

Dirección General de
Accesibilidad y Desarrollo
Tecnológico
DESPACHO MINISTERIAL
Dirección General de
Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento

DESPACHO Dirección General de


VICEMINISTERIAL DE Programas y Proyectos en
CONSTRUCCIÓN Y Construcción y Saneamiento
SANEAMIENTO

Dirección General de
Asuntos Ambientales

[1] Ley N° 30156 – “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda , construcción y saneamiento”
ENTIDADES ADSCRITAS
• Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN).

• Organismos de la Formalización de la
Propiedad Informal (COFOPRI).

• Organismo Técnico de la Administración de


los Servicios de Saneamiento (OTASS).

• Fondo mi vivienda S.A.

• Servicio de agua potable y Alcantarillado


de Lima (SEDAPAL).

• Servicio Nacional de Capacitación para la


Industria de la Construcción (SENCICO).
[1] Ley N° 30156 – “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda , construcción y saneamiento”
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES
D.S. N° 010-2014-VIVIENDA (18-06-2014)
D.S. N° 006-2015-VIVIENDA (03-03-2015) – (Fe de erratas)
Órgano en línea encargado de proponer los objetivos, lineamiento
y estrategias ambientales para el desarrollo de actividades de
competencias del ministerio [2].

DGAA -
VIVIENDA

Dirección de Dirección de
Gestión Ambiental Evaluación de
Impacto Ambiental

[2] D.S. N° 010-2014-VIVIENDA “Aprueban Reglamento de Organización del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento”, D.S. N° 006-2015-VIVIENDA, (Fe de erratas).
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES
FUNCIONES [2].
DGA DEIA
• Formular, coordinar, evaluar y actualizar lineamientos • Absolver consultas, emitir opinión técnica y brindar
de políticas y normas ambientales del sector. información en el ámbito de sus competencia.
• Formular, coordinar y proponer guías, manuales, • Evaluar y proponer la clasificación de los proyectos
criterios, contenidos, lineamientos que faciliten el de inversión pública, privada o de capital misto sujeto
proceso de evaluación de IA de proyectos. al SEIA, proponer los términos de referencia para la
• Absolver consultas, emitir opinión técnica. elaboración de los EIA.
• Proponer, ejecutar, sistematizar y difundir estudios e • Evaluar y proponer la aprobación de los Estudios
investigaciones respecto a la aplicación de Ambientales de los proyectos de inversión sujetos al
tecnológicas y buenas prácticas. SEIA, otorgando la certificación ambiental.
• Evaluar, sistematizar y difundir la información • Evaluar y proponer la aprobación de las solicitudes
ambiental relativa al monitoreo de efluentes de las de registro de las entidades autorizadas para la
PTAR, manejo de RRSS, infracciones y otros. formulación de EA y otros instrumentos de GA,
• Supervisar y fiscalizar el cumplimientos de las realizar la evaluación de desempeño de las
obligaciones establecidas en los IGA. entidades registradas.
• Realizar acciones de fiscalización posterior en el • Otras funciones que le encargue el Director (a) GAA.
proceso del EIA.
• Evaluar y recomendar las sanciones administrativas
y/o medidas correctivas
• Capacitar, difundir y brindar asistencias técnica a la
aplicación de la normativa ambiental del sector
[2] D.S. N° 010-2014-VIVIENDA “Aprueban Reglamento de Organización del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento”, D.S. N° 006-2015-VIVIENDA, (Fe de erratas).
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.

D.S. N° 015-2012-VIVIENDA D.S. N° 019-2014-VIVIENDA

D.S. N° 008-2016-VIVIENDA

D.S. N° 010-2017-VIVIENDA
“D.S. que aprueba el Reg. De los
Art. 4 y 5 del D.L. N° 1285, D.L
que modifica el Art. 79 de la Ley D.S. N° 020-2017-VIVIENDA
N° 29338 y establece “Clasificación anticipada de
disposiciones de adecuación proyectos que presentan
progresiva a la autorización de características comunes o
vertimientos y los IGA” similares de competencia del
sector saneamiento”

Fuente: DGAA VIVIENDA. Recuperado, http://nike.vivienda.gob.pe/sica/Modulos/RUPAP.aspx


DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.

D.S. N° 003-2013-VIVIENDA D.S. N° 019-2016-VIVIENDA

Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las


actividades de la construcción y demolición
Articulo 60.- Fiscalización; Los residuos solidos de construcción y
demolición son fiscalizados por VIVIENDA. A través de la
verificación de las obligaciones asumidas en los estudios
ambientales u otros IGAs aprobados por la DGAA, sin perjuicio de
las competencias del OEFA, DIGESA y GL.
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.
Vivienda Urbanismo
Habilitación residenciales y habilitaciones urbanas de Desafectación de áreas destinadas para parques
uso misto tipo 4. metropolitanos y/o parques zonales
Viviendas multifamiliares y/o conjuntos residenciales
proyectados en zonificación de alta densidad (RAD)
igual o mayor a 2250 hab/ha
Construcción y Saneamiento Saneamiento (RM N° 383-2016-MINAM)
PI sujetos al SEIA

Edificaciones de estacionamiento que cuenten con un Represamiento de agua para potabilización


área construida mayor a 3000 m2.
Proyectos que comprenden solo actividades de Proyecto integral de agua y saneamiento mayores a
demolición de edificaciones correspondiente de vivienda 15000 habitantes
y construcción.
Infraestructuras para servicios públicos de alta densidad: Proyecto integral de agua y saneamiento o la
Colegios, universidades, centros penitenciarios, coliseos y ejecución parcial de cualquiera de sus componentes
estadios, centro cívicos, museos, centros y campos que se ubiquen en ANP o zonas de amortiguamiento,
deportivos, de recreación de cultura y otros de así como zonas donde se haya comprobado la
naturaleza similar o conexa presencia de restos arqueológicas.
Sistemas de tratamiento y disposición final de aguas
residuales domesticas o municipales mayores a
15000 habitantes.
R.M. N° 383-2016-MINAM – Actualización de Proyecto de inversión sujeto al SEIA, sector vivienda
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.

R.M. N° 036-2017-VIVIENDA, “Aprueban Fichas Técnicas


Ambiental (FTA) para los proyectos de inversión en el subsector
saneamiento, no comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental”, conformidad a la R.M. N° 383-2016-
MINAM.
Disponer que el llenado de FTA, aprobada, se realice de forma
virtual, a través del acceso al portal electrónico del ministerio.
Establece que el llenado de la FTA, tiene carácter de declaración
jurada.
R.M. N° 436-2017-
R.M. N° 372-2017-VIVIENDA, “Aprueba consideraciones para la VIVIENDA. “Términos de
referencia clasificación
elaboración de Programas de Adecuación y Manejo Ambiental anticipada”
(PAMA) y el contenido de Fichas Técnicas Ambiental para la
Adecuación (FTAA), y los términos de referencias para la
elaboración de PAMA de los proyecto de saneamiento y el
contenido de las FTAA para saneamiento

Fuente: DGAA VIVIENDA


DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.

R.M. N° 128-2017-VIVIENDA, “Aprobar las condiciones mínimas de


manejos de lodos y las instalaciones para su disposición final”
Biosólidos;
D.S. N° 015-2017-VIVIENDA, “Aprueban el reglamento para el Resultante de la
reaprovechamiento de los lodos generados en las plantas de estabilización de la
tratamientos de aguas residuales”. fracción orgánica de
los lodos generados
en el tratamiento de
Aprovechamiento de los lodos generados de las PTAR, que luego aguas residuales
ser trasformados en biosólidos, pueden ser utilizados en actividades
agrícolas, forestales, industrias cerámicas, entre otras, considerando
los riesgo a la salud y el ambiente. Biosólidos;
Biosólidos Clase A;
Aplicables al suelo sin
R.M. 300-2017-VIVIENDA, “Aprobación de aplicativo virtual para restricción sanitaria,
los procedimientos administrativos del registro nacional de Biosólidos Clase B;
producción y reaprovechamiento de biosólidos”, a cargo de la Aplicables al suelo
con restricciones
DGAA MVSC. sanitarias según
localización de los
R.M. 098-2018-VIVIENDA, “Aprobación del Protocolo de Monitoreo suelos y/o tipo de
de Biosólidos” cultivo

Fuente: DGAA VIVIENDA


DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
La DGAA, para el cumplimiento de sus funciones tienen como base.

D.S. N° 024-2017-VIVIENDA, (14-08-2017) “Aprueba las


tipificaciones de infracciones administrativas y escala de sanciones
en materia ambiental en el sector saneamiento”.
El MVCS es el ente rector del sector saneamiento, que a través de
la DGAA, ejerce función de entidad de fiscalización ambiental en el
referido sector.
Clasificación de Sanción
infracciones Tipo
administrativas
Infracciones leves Amonestaciones escritas o
multas hasta 10 UIT
Infracciones Graves Multas hasta 50 UIT
Infracciones Muy Graves Multa hasta 100 UIT

Fuente: DGAA VIVIENDA


CONTEXTO
Distrito: Churuja
Provincias: Bogará

CASO I IMPONER, la sanción administrativa


de 5.1 UIT, a la MDC, por; realizar
Departamento: Amazonas
D.L. 1285 y D.S. 010-
2017-VIVIENDA
vertimiento de aguas residuales a Los PSS que se acojan a
ANA la Quebrada Lindapa, sin la adecuación progresiva
R.D. N° 2777-2017-ANA-AAA.M autorización de la ANA. interpuesta en el articulo
4, “no están sujetos a las
30-10-2017 sanciones que se haya
DECLARA, fundado el recuso de generado o generan
reconsideración interpuesta por la consecuencia del
MDC, declarando; la mencionada a incumplimiento de la Ley
obtenido la Constancia de 29338”. “Ley de recursos
inscripción en el Registro Único hídricos”
R. N° 694-2018-ANA-AAA.M para el Proceso de Adecuación RUPAP, plataforma
Progresiva – RUPAP, cuenta con tecnológica, permite el
22-05-2018 registro del PSS al PAP.
PTAR por lo que no existe una (DGAA MVCS)
afectación al cuerpo receptor.
R. N° 892-2018-ANA-TNRCH La DGAA MVCS, emite a favor de D.S.010-2017-VIVIENDA
23-05-2018 la MDC, presentando la inscripción ETAPA 1: Inscripción en
de RUPAP- “Mejoramiento del el Registro único para el
sistema de agua potable y proceso de adecuación
alcantarillado de la localidad de progresiva (RUPAP).
ETAPA 2: Formulación
Churuja, Bogará, Amazonas”, del Proyecto.
revocando el PAS. ETAPA 3: Implementación
R.D. N° 1087-2018-ANA.AAA.M del Proyecto y de los
RESUELVE: Dejar sin efecto el PAS
07-08-2018 compromisos ambientales.
impuesta a la MDC
Fuente: DGAA VIVIENDA, Ley 1285 “modifica el artículo 79 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos de
Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la autorización de vertimientos y a los
instrumentos de gestión ambiental.”
CASO II IMPONER, la sanción administrativa
de 2.5 UIT, por; realizar vertimiento
CONTEXTO
Distrito: Lurín
de aguas residuales a la playa Arica
ANA Provincias: Lima
- Lurín, sin autorización de la ANA.
Departamento: Lima
R A N° 160-2012-
ANA/ALA.CHRL
DECLARA,
El numeral 9) del artículo 120° de la Ley de Recursos Hídricos
señala que constituye infracción en materia de aguas, realizar
vertimientos sin autorización; concordante con el literal d) del
artículo 277° del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, el
cual establece que es infracción en materia de aguas: "efectuar
RESOLUCIÓN N° 130 - vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o
2015-ANA/TNRCH efectuar reuso de aguas, sin autorización de la Autoridad
Nacional del Agua".

RESUELVE:
REFORMULAR la Resolución Administrativa N° 160-2012-
ANA/ALA.CHRL en el extremo referido al mmonto de la multa
impuesta a la empresa de Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima, reduciéndola a 2.1 UIT, en aplicación del
principio de razonabilidad.
Fuente: DGAA VIVIENDA, Ley 1285 “modifica el artículo 79 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos de Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la autorización de
vertimientos y a los instrumentos de gestión ambiental.”

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