UNIVERSIDAD MAYO DE SAN SIMON

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS

CARRERA DERECHO

DERECHO Y PROCESOS
DE INTEGRACION
“RESUMEN E
INVESTIGACION DE LA
COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES”

DOCENTE: MARIA DE LA CRUZ BAYA CLAROS

GRUPO: 41

ESTUDIANTE: FRANK REYNALDO TERÁN CLAROS

GESTION: 2022

COCHABAMBA – BOLIVIA
 LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
RESUMEN. -
La CAN es un proceso de integración subregional muy peculiar, tiene una agenda
multidimensional debido a la diversidad social, económica, política, jurídica y cultural.
En cuanto a los antecedentes, se da a partir de los vacíos planteados por la ALALC, y
se logró que la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio aceptara su creación
pese a estar prohibida por el Tratado de Montevideo, la aprobación de su creación
solo estaba fundamentada por la necesidad de un cambio estructural y para la mejor
distribución de beneficios (tratamientos diferenciales, aranceles comunes) y el 26 de
mayo de 1969, Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile y Perú, firmaron un acuerdo el cual
posteriormente fue reconocida como Acuerdo de Cartagena, También en el Consejo
Andino de Quito en 1995, se determina la reestructuración y lo llaman Sistema Andino
de Integración, pero el 10 de marzo de 1996, mediante el Protocolo de Trujillo, se
convierte en Comunidad Andina de Naciones.
-Adhesiones y Retiros. - Chile Pese a ser un país originario en la suscripción del
acuerdo, decide retirarse por la modificación de su política exterior, relacionada más
que todo a su economía y también por “diferencias ideológicas más que todo debido
al gobierno de facto de ese entonces, pero en agosto de 2006 nuevamente se integra
(decisión 645).Venezuela, no participo de la creación de la CAN, pero en 1973 se
une, a raíz de la firma entre el Presidentes de Perú Juan Alvarado y Rafael Caldera de
Venezuela, y en abril de 2006 el Estado Venezolano se retira con el argumento de
que la Comunidad Andina “está muerta”. Perú, debido a la crisis económica que tuvo
en los 90’s debido a un conflicto bélico con Ecuador, decide alejarse, pero
posteriormente con la firma del tratado de paz nuevamente se integra a la CAN.
Actualmente los países miembros de la CAN son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
y los países asociados son: Chile, Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay.
-Principios. - 1) Igualdad, que se refiere a que los objetivos que se persiguen se
tienen que dan en “condiciones de Equidad mediante la integración; 2) Justicia, para
que se promuevan las condiciones de justicia en los vínculos comerciales, también
está relacionado a la Justicia-derechos Humanos, promueve la protección y difusión
de los derechos fundamentales, mediante pactos, cartas, convenciones 3) Paz, es la
base sobre la que se constituye la CAN, el cumplimiento de los compromisos se tiene
que dar en condiciones de paz y la CAN con el desarrollo de una serie de documentos
coadyuva con disposiciones el proceso de integración regional, se prohíbe el uso de la
fuerza entre países miembros y establecen zonas de Paz Andinas; 4) Solidaridad, se
basa en noción de desarrollo pero solo es posible con la reducción de asimetrías, que
también se encuentran plasmadas en diferentes documentos; y finalmente el 5)
Democrático, el cual menciona que esta conformada una comunidad de naciones
“democráticas” ya que este tipo de gobierno es esencial para la cooperación política y
la integración.
-Objetivos. – Suscritos en el Art. 1 del Protocolo de Quito de mayo de 1987 son:
promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países en condiciones de
equidad, acelerar crecimiento, generar ocupación, facilitar la integración regional,
fortalecer la solidaridad regional, procurar mejoramiento de vida de los habitantes,
entre otros.
-Mecanismos. – Son objetivos trazados, metas: a) Armonización de políticas
económicas, referido al cuerpo normativo, deben darse bajo los parámetros de
gradualidad tanto de políticas económicas y sociales como también Jurídicas ,
con el fin de lograr la creación de un mercado subregional, programas de desarrollo
industrial, agropecuario, agroindustrial, integración y liberación de servicios; b)
Programa de Liberación, que establece la eliminación de gravámenes y restricciones
relacionados con la importación de ”productos originarios”, es automático e
irrevocable; c) Arancel externo Común, procura implementan niveles de protección e
cuanto se refiere a la producción subregional para consolidar la armonización de las
políticas económicas a través de los aranceles nacionales a las importaciones de
productos originarios, con esto se tiene la intención de establecer ventajas para el
intercambio intrazonal; d) Régimen Especial para Bolivia y Ecuador, se da con el
fin de disminuir las diferencias de desarrollo que existen en la subregión en cuanto al
ámbito económico los beneficios devienen de procesos de industrialización
comunitaria y liberación del comercio, también contempla un atención especial y
prioritaria a las industrias de Bolivia y Ecuador, con el fin de habilitarlas lo mas antes
posible para participar en el mercado subregional.
-Estructura. – Se crean la CAN y también la SAI es pos de la integración subregional.
Los Órganos mas importantes de la SAI son los siguientes: 1) Consejo
Presidencial Andino (C/ 23/05/1990), se da para la integración andina; 2) Consejo
Andino De Ministros (C/ 12/11/1979), tiene una función legislativa; 3) Comisión de
la CAN (C/ 26/05/1969), órgano “Normativo” del SAI; 4) Secretaría General de la
CAN (C/ 01/08/1997), capacidad propositiva y administradora en el proceso de
integración; 5) Tribunal de Justicia de la CAN (C/ 28/05/1979) Ejerce control de
legalidad de las normas comunitarias, conformado por un magistrado de cada país; 6)
Parlamento Andino (C/ 25/10/1979), Es un órgano Deliberante.
Las instituciones que emergen del AC son: 1) I. Consultivas, se divide en: a) C.
Consultivo Empresarial, consolidan y amplían las bases de participación del sector. b)
C. Consultivo Laboral, 2) I. Financieras, formadas por: art. 45 AC, La Corporación
Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reserva.
Los convenios que forman parte de SAI son: C. Hipólito Unanue (1970), emerge
el Organismo Andino de Salud, para apoyar y coordinar políticas comunitarias de
salud de los países miembros; el C. Simón Rodríguez (1973), está vinculado a la
asesoría de los Consejos Consultivos como de los Ministerios del Área en temas socio
laborales y el C. Andrés Bello, desarrolla actividades de interés común (áreas
Cultural, educativa, Ciencia y Tecnología).
-Consideraciones Criticas. – lo positivo, consolidación de empresas nacionales,
fuentes de empleo; lo negativo, priorización de intereses privados, sobre Derechos
públicos; los movimientos sociales juegan un rol muy importante en la
construcción/deconstrucción de normas, pero debido al descontento social
desestabilizan en proceso de integración subregional, por eso se suscribe la Carta
Democrática Andina para la preservación del sistema y la Carta Andina de Promoción
y Protección de los DDHH, que se enfoca en la priorización del contenido dispositivo.
La participación de la sociedad civil se da para resolver problemas como: los
índices de pobreza y narcotráfico entre los más nefastos como también para resolver
conflictos de intereses, que están contenidas en las disposiciones de la Carta Andina
de Promoción y Protección de los DDHH, se da el compromiso de paz como también
se incorpora a la CAN la “Agenda social de Lucha contra la pobreza”.
Política Exterior Nacional vs. Política Exterior Comunitaria. – el problema más
importante que se da es la confrontación entre la agenda interna de política exterior,
en vez de construir una agenda conjunta de política exterior que los conducen a la
suscripción o rechazo de tratados internacionales.
Las relaciones comerciales extra-zonales, surgen a raíz de los problemas por el
narcotráfico y la guerrilla, en pos de buscar acuerdos para obtener mayores ingresos
como: la Ley de Preferencias Arancelarias (ATPA) suscrita por la CAN y EEUU
como parte de su política de lucha contra las drogas, establece un régimen de
excepción de forma unilateral; y la Ley de promoción comercial andina y
erradicación de droga (ATPDEA) para negociar extensión comercial hacia
Venezuela y renovar preferencias arancelarias excluyendo algunos productos
(textiles, ron, tafia azúcar, concentrados líquidos, atún. En cuanto al TLC que se
negocia con la UE, tanto Bolivia como Ecuador se oponen a negociar y suscribir este
acuerdo debido a su política interna, pero Perú y Colombia están tratando de realizar
una negociación de forma particular debido a que no pueden realizarlo en bloque.
Las relaciones comerciales intra-zonales, se refieren a la constitución de un
mercado común, en el cual la CAN tuvo mucho avance debido a la libre circulación de
bienes, servicios, capitales y personas, reguladas a partir de la jurisprudencia del
TJCAN, el cual promueve el incremento en los niveles de intercambio en el flujo
comercial.
IMPACTO DE CHINA EN LA CAN
-Investigación. - Se puede decir que China tiene un gran impacto en la Can y
prácticamente en toda América Latina, esto debido a que hay un alto grado de
intercambio comercial, tanto así que según algunos reportajes que veremos, hasta se
menciona que China es uno de los países a los que más exporta la CAN, pero
también analizaremos los aspectos negativos de dicha relación comercial según la
revisión a los siguientes artículos:
Cristian Acosta Argote, para la Republica (comercio), que nos dice que La
Comunidad Andina aseguró que durante el año pasado China representó el principal
destino de exportación al lograr 19,3% en materia de ventas externas al país asiático,
dichos datos fueron proporcionados por Jorge Hernando Pedraza, secretario general
de la CAN, presentó los resultados que fueron elaborados con base en la información
del Instituto Nacional de Estadística INE de Bolivia, el Banco central de Ecuador y el
SUNAT de Perú.
Jacopo Timini y Ayman El-Dahrawy Sánchez-Albornoz en el Artículo: El impacto
de china sobre américa latina: los canales comerciales y de inversión extranjera
directa, menciona que el intercambio comercial con China también genera ciertas
desventajas debido a algunas vías indirectas como son: 1) China es un competidor
para algunos países de América Latina, especialmente para aquellos especializados
en la producción y exportación de bienes, en los que el país asiático tiene una ventaja
comparativa; 2) las crecientes interconexiones de China con socios comerciales de
América Latina, como Estados Unidos y la Unión Europea, cuyas economías están
cada vez más expuestas a la evolución de la actividad en China y 3) Se relaciona con
el gran tamaño de China, lo que hace que este país tenga un rol central en las
oscilaciones de los precios internacionales de los productos que importa,
particularmente de las materias primas.
Alexandra Sitenco en el Articulo: La influencia de China en América Latina, nos
dice que si bien los países de América Latina son los principales exportadores de
China debido a que ellos realizan una gran inversión, es por que apuntan a tener un
modelo económico extractivo en América Latina en lugar de promover una mayor
diversificación y sostenibilidad, es decir que principalmente las materias primas y la
producción agrícola se exportan a China. El saldo comercial crónicamente negativo de
la mayoría de los países de la región con China también habla de un intercambio
comercial que sea más rentable para China que para América Latina.
Marta Bekerman, Federico Dulcich y Nicolás Moncaut en el artículo: La
emergencia de China y su impacto en las relaciones comerciales, mencionan que
si bien la expansión de las relaciones económicas entre China y los países de
América Latina puede ofrecer oportunidades a corto plazo, como se aprecia en las
exportaciones de productos primarios, y la evolución favorable de los términos de
intercambio; también plantea desafíos para el largo plazo que de no ser
correctamente enfrentados, pueden dar lugar a procesos que aumenten la
vulnerabilidad externa estructural de los países exportadores de materia prima.
En conclusión, y analizando todos los artículos anteriormente mencionados,
podemos decir que si bien el índice de exportación a China es el más alto y tenemos
el supuesto logro de ser los máximos exportadores como CAN a China que nos hace
sentir que tenemos un falso desarrollo, nos es más que una simple pantalla y además
una solución a corto plazo, esto debido a que China en vez de crear programas de
desarrollo e industrialización de materias primas para los países desde los que
adquieren las mismas, solo realizan una inversión prácticamente para adueñarse de
nuestras materias primas y acumularlas o industrializarlas y de esa forma obtener
mayores ganancias, la inversión que realiza China es mínima a comparación de las
ganancias que obtiene con la industrialización de nuestras materias primas y además
de ser nuestra propia competencia para otros productos. Por lo cual lo más favorable
para la CAN y los países de Latino América, sería la creación de políticas de
industrialización de nuestras materias primas mediante sistemas de integración
regionales y subregionales y realizar la exportación de productos, de esa forma
obtener mayores ganancias y entrar dentro del mercado competitivo internacional.