Soluciones 

PRIVADAS a las externalidades

Tipos

ƒ Códigos Morales y sanciones sociales 
(no se arroja basura en la vía pública porque socialmente está
(no se arroja basura en la vía pública porque socialmente está 
mal) 
ƒ Instituciones y Asociaciones sin fines de lucro financiadas 
y
por donaciones privadas 
(defensa medio ambiente)
ƒ Integrando diferentes tipos de negocios  
( p
(apicultor y productor de manzanas)
yp )
ƒ Contratos entre partes 
( p
(especificar cantidad de árboles y de abejas )
y j )
 Soluciones PRIVADAS a las externalidades

Teorema de Coase

si las partes privadas pueden negociar sin ningún costo
si las partes privadas pueden negociar sin ningún costo sobre la asignación de los 
sobre la asignación de los
recursos, resuelven por sí mismas el problema de las externalidades (y alcanzan un 
resultado eficiente)
9P
9Pero es necesario que los derechos de propiedad estén bien definidos.
i l d h d i d d té bi d fi id
9La distribución de los derechos de propiedad no es irrelevante.

Ejemplo: uno de los vecinos tiene un perro que ladra y molesta al otro
Caso 1: si el dueño del perro tiene derecho a tener mascota
Caso 2: si el vecino molesto tiene derecho a su tranquilidad
Caso 2: si el vecino molesto tiene derecho a su tranquilidad

DIFICULTAD de las soluciones privadas
p
Por la existencia de COSTOS DE TRANSACCIÓN: costos en los que incurren 
las partes en el proceso de llegar a un acuerdo y de velar por su 
cumplimiento. 
‐Costos de abogados y de hacer cumplir el contrato
‐ Aumenta con el número de partes intervinientes
 Soluciones PRIVADAS a las externalidades

Teorema de Coase: Aplicación

• En un edificio, en el departamento “A” vive Luciana, y en el “B” vive Luis 
con su perro Aullador, cuyos ladridos no son soportados por la vecina.
Luis: Beneficio del perro: $ 300
p $
Luciana: Costo de soportarlo: $ 600
• ¿Cómo podría ser la negociación privada?  

a) Resultado eficiente: Lucina le paga $ 400, y los dos terminan satisfechos

b) En cambio, si el beneficio de tener el perro es de $ 800, entonces, 
el resultado eficiente es que “se queda el perro” 

Supuesto implícito: que Luis tiene derecho legal a tener un perro 
Aullador.
 Soluciones PRIVADAS a las externalidades

Teorema de Coase: Aplicación

• Cambio Supuesto: Luciana tiene derecho legal a la tranquilidad.

¿Cuál será el resultado?

¿Cuál será el resultado? 

a) Resultado eficiente: El mismo, sólo que cambia quien paga.

PARA PENSAR: 
¿Qué pasaría si los costos de contratar un abogado fuesen $ 500?
p g
INSTRUMENTOS DEL ESTADO para combatir las externalidades

P luchar
Para l h contra
t lal INEFICIENCIA
INEFICIENCIA:
9 REGULACIONES SOCIALES: controles directos
o N
Normas de Contaminación
d C t i ió
™ Resultado lejos de la eficiencia:
9 Caudas:  
9 falta de información privada
f lt d i f ió i d
9 Aplicación generalizada 
Ej. Reducir la contaminación puede resultar innecesariamente costoso

o Normas de Responsabilidad: a través del marco jurídico de normas y leyes, el 
causante está obligado a pagar daños a otras personas
™ Resultado lejos de la eficiencia: en la práctica
Resultado lejos de la eficiencia: en la práctica
9 Caudas:  
9 Elevados costos judiciales
9 Derechos de propiedad no definidos
Ej.: efectos sobre aire puro.

9 MEDIDAS basadas en el MERCADO: incentivos económicos
MEDIDAS basadas en el MERCADO: incentivos económicos
o Impuestos sobre las emisiones: llamados “impuestos pigovianos”
o Permisos transferibles de contaminación: mercado de permisos
 BIENES PÚBLICOS

• Condiciones

• Características de Rivalidad y Exclusión
Características de Rivalidad y Exclusión

• Tipos

• Falla del mercado

• Consumidor parásito

• Provisión óptima 
P i ió ó i

Diap. N° 40
 BIENES PÚBLICOS

C
Caso extremo
t de
d externalidad
t lid d positiva
iti
9 Beneficio indivisible 
9 CMg de proveerlo a una persona más es CERO
9 No es posible excluir a nadie
9 No hay provisión privada es una de las principales funciones del Estado
No hay provisión privada – es una de las principales funciones del Estado

CARACTERÍSTICAS de  Rivalidad y Exclusión

RIVALIDAD en el consumo: el consumo por parte de una persona implique que 
nadie más puede consumir dicho bien o servicio

EXCLUSIÓN en el consumo: es la capacidad de excluir del consumo de un bien a los 
que no pagan por éste.

BIENES PÚBLICOS:   son NO RIVALES  y NO EXCLUIBLES
9 Faro 
Faro
9 Defensa nacional
Diap. N° 41
 BIENES PÚBLICOS

Tipos
Un bien público es aquel de cuyo disfrute no puede excluirse a la
población, independientemente quién pague, y su consumo por parte de
un individuo no reduce la cantidad disponible para otro. El CMg = 0.

• Bienes públicos puros: cumple todas las condiciones anteriores. No 
muy comunes. Ej. La defensa nacional
muy comunes. Ej. La defensa nacional

• Bienes públicos NO puros:  cumple sólo algunas de las características

EJEMPLOS:

9 Educación
Educación es no rival hasta el punto de congestión.
es no rival hasta el punto de congestión
9 Salud pública es bien público no puro PERO en campaña de vacunación, el 
bien: “reducción en la incidencia de una enfermedad” ES BIEN PUBL. PURO
9 ¿Seguridad privada? ¿Qué es?
¿S id d i d ? ¿Q é ?
Diap. N° 42
 BIENES PÚBLICOS y FALLAS DE MERCADO
Ti
Tipos dde ffallas
ll mercado
d
1. que no se ofrezca cantidad alguna del bien;  
2. que se ofrezca una cantidad insuficiente

El consumidor parásito (free rider)
Persona que recibe el beneficios pero EVITA PAGARLO
NO tiene incentivo a revelar sus preferencias

Los mercados privados no pueden suministrar la mayoría de los bienes públicos,

ya que existen individuos que consumen sin pagar

Provisión óptima de bienes públicos

El bien público será producido en la cantidad apropiada cuando su precio sea igual
a la suma de las cantidades que los distintos individuos están dispuestos a pagar
por una unidad adicional del bien

Diap. N° 43
 Comparación de bienes

C
Características
t í ti de
d RIVALIDAD y EXCLUIBILIDAD

BIENES PÚBLICOS: son NO RIVALES y NO EXCLUIBLES

BIENES PÚBLICOS:   son NO RIVALES  y NO EXCLUIBLES

9 Faro 
9 Defensa nacional
9 Ruta descongestionada sin peaje

BIENES PRIVADOS:   son RIVALES  y  EXCLUIBLES
y
9 Manzana  
9 Ruta congestionada por peaje

BIENES COMUNES   son RIVALES  y  NO EXCLUIBLES

9 Peces en el mar
Peces en el mar
9 Medio ambiente
9 Ruta congestionada SIN peaje

Diap. N° 44
 BIENES COMUNES

• Condiciones

• Características de Rivalidad y Exclusión

• Tragedia de los comunes
Tragedia de los comunes

• Falla del mercado

• Acción del estado

Diap. N° 45
 BIENES COMUNES

C
Caso de
d externalidad
t lid d negativa
ti
9 No pertenecen a ningún individuo en particular
9 Conduce a un consumo demasiado intensivo
BIENES COMUNES:   son RIVALES  y NO EXCLUIBLES
9 Aire y agua limpios
9 Guanaco y otras especies salvajes

TRAGEDIA DE LOS COMUNES: 
TRAGEDIA DE LOS COMUNES
9los recursos comunes se utilizan más de lo deseable desde  el punto de vista de la 
sociedad en su conjunto. 
9El consumo individual NO TIENE en cuenta el impacto en el total
9El consumo individual NO TIENE en cuenta el impacto en el total.

Acción del Estado para resolver la falla: 
R d i d l
Reduciendo el uso de estos bienes por medio de la regulación o con impuestos.
d t bi di d l l ió i t

Para pensar:
¿Por qué la vaca no es una especie en extinción?
Diap. N° 46
 CORRECCIÓN DE LAS FALLAS DEL MERCADO

Las correcciones a las fallas de mercado varían dependiendo del tipo de que
se trate. Casi todas ellas implican una mayor o menor participación del
Estado

• Lucha contra los monopolios
• Intervención pública en caso de externalidades: la regulación de la
Intervención pública en caso de externalidades: la regulación de la 
contaminación a través de: 
1. Prohibición de actividades contaminantes
Prohibición de actividades contaminantes
2. Establecimiento de umbrales máximos
3. Fijación de impuestos unitarios
4. Establecimiento de licencias de contaminación
• La provisión óptima de bienes públicos
• Protección de los bienes comunes
Diap. N° 47