Transporte Integral Urbano en la Ciudad de Panamá 1

UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTA MARÍA LA ANTIGUA

FACULTAD DE INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL

Proyecto de investigación

Estudio para el Desarrollo de un Sistema de Transporte Integral Urbano en la Ciudad de

Panamá

Edwin Javier Pino Atencio

CÓDIGO DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL

Panamá, 2 de noviembre de 2020

Tiempo total de ejecución: X horas

Notas: Estudiantes de Ingeniería Civil e Ingeniería Electrónica.

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1. Resumen
Síntesis de la propuesta que describa brevemente el propósito de la investigación, el
método y los resultados esperados. El resumen no deberá exceder 250 palabras.
La investigación tiene como propósito investigar y contar con una solución para una
mejora y notable mejoramiento del servicio de Transporte público en la ciudad de Panamá,
haciendo el verdadero estudio de flujo de rutas, entendiendo los parámetros correctos, habitantes,
empleos en la zona, transito y todos aquellos parámetros que influyan con el posible
mejoramiento del sistema de transporte público en la Ciudad de Panamá. El método a utilizar
para esta investigación va a ser una investigación cualitativa, debido a que este método nos podrá
dar una mejor visión de la realidad mediante la recolección de datos y análisis de información.
Otro punto importante de este método de investigación es que podremos responder las preguntas
que serán planteadas durante la investigación y probar las hipótesis que irán surgiendo durante la
investigación. Lo que se espera que esta investigación proporcione, es una variada cantidad de
información útil, como el flujo de ruta, análisis de los usuarios, etc., que sea capaz de
proporcionarnos una solución o mejor idea de cómo podríamos mejorar el sistema de transporte
integral urbano en la Ciudad de Panamá.

2. Planteamiento del problema

2.1. Antecedentes y situación actual
Se delimita el problema con base en aspectos generales de investigaciones precedentes,
que sean relevantes para la investigación actual. Además, se describen las características más
relevantes de la situación actual del problema a resolver.
El transporte público en la Ciudad de Panamá es y seguirá siendo el método de transporte
de muchos panameños, diariamente alrededor de 800 mil personas utilizan estos métodos como
los buses, taxis, hasta vías férreas para movilizarse dentro de la ciudad o hacia afuera de la
ciudad. El transporte urbano para el gobierno panameño es unos de los problemas más grandes
que aún no le han podido encontrar solución, no han logrado encontrar la forma de volver más
eficiente el sistema de transporte integral urbano para mejorar a su vez la calidad de vida de
muchos panameños. El sistema de transporte del Metrobús ha sido una de las más grandes
inversiones que el gobierno ha hecho con el objetivo de liberar el estrés en los sectores del
transporte urbano, pero la realidad es que muchos de los usuarios se han molestado con el
servicio de la misma debido a la mala organización del gobierno. Las razones para las quejas son
múltiples, una de ellas es que los metros buses no pasan por los distintos sectores de la ciudad
por lo que muchas personas no logran llegar a sus destinos a tiempo o simplemente no pueden,
porque el bus no pasa por su zona.
La situación actual del transporte publico en Panamá ha ido mejorando con el pasar de los
años, pero sigue habiendo quejas de los usuarios con el aumento del pasaje, falta de frecuencia
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de los buses, esperas muy largas, especialmente en las horas pico, como también el surgimiento
de los buses piratas principalmente por las razones entes mencionadas.

2.2. Problema de investigación

Corresponde a la pregunta o inquietud sobre la cual se centra la investigación. Es
importante destacar que el problema de investigación es un problema científico, un problema de
conocimiento y no un problema práctico. De ahí, el carácter innovador que debe tener toda
investigación, pues presentará novedad en la forma de aproximarse, conceptualización
comprender el fenómeno estudiado.
Ya sabemos con lo antes planteado que el sistema de transporte integral urbano en la
Ciudad de Panamá necesita de un mejoramiento con respecto a los problemas de la actualidad, la
pregunta aquí es, Si se propone una táctica para el mejoramiento del transporte integral urbano
de la ciudad de Panamá, ¿Podría esto mejorar la calidad de vida de los panameños y liberar el
estrés de los usuarios? Necesitamos averiguar si es necesario una renovación de la
infraestructura, una mayor cantidad de buses, proporcionar a su vez mas conductores calificados,
diseñar nuevas rutas, hasta analizar el recorrido de los usuarios.
Es importante plantearnos la importancia de esto, debido a que el sistema de transporte es
el método principal de transporte del 19% de la población panameña y si se logra esto podría
aliviar las vidas de muchos panameños ya que aquellos que antes no podían lograr encontrar un
bus en su zona puedan disfrutar de un buen servicio de transporte integral urbano.

2.3. Justificación
Se describe la importancia del estudio, de manera que pueda contestarse el por qué—
basándose en las necesidades o características descritas en los antecedentes y situación actual
—y el para qué—el aporte (teórico, metodológico y/o práctico) que se representarán los
conocimientos que resulten del proceso— de la investigación. Es necesario indicar, además, la
relevancia y pertinencia del proyecto en función de las necesidades en el contexto local.
Desde los años 80, Panamá ha ido experimentando un crecimiento en su población, por lo
que a su vez ha crecido la exigencia en el aumento de los transportes públicos. Este crecimiento
en la población se ha visto afectado por la falta de un transporte público terrestre que los
beneficie, podemos ver que muchos panameños tienen que levantarse más tempranos ya que la
parada de bus más cercana para muchas personas se encuentra a más de un kilómetro de
distancia sumándole a esto el uso de las otros habitantes de urbanizaciones adyacentes,
provocando así un congestionamiento en el sistema de transporte público en la Ciudad de
Panamá. Debido a esto el transporte público de panamá debe ser mejorado para que cada día los
usuarios pueden disfrutar de un sistema de transporte público que cumpla con las demandas que
los usuarios requieran. Los beneficios que puede proporcionar esta investigación es que con la
ayudad de la información que se va a adquirir e implementarlo en la vida real y de esta manera
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poder llegar a una mejora en el transporte integral urbano en la ciudad de Panamá y también
minimizar o hasta eliminar los problemas de la actualidad como las largas horas de esperas y la
ausencia de la misma.

3. Hipótesis y Supuesto
3.1. Hipótesis (si aplica)
La hipótesis constituye una respuesta tentativa al problema de investigación, la cual se
formula como una suposición sobre las relaciones o modelos sistemáticos que se espera
encontrar. Las hipótesis estarán basadas en el problema de investigación y se construyen a
partir de la observación y/o revisión bibliográfica.
No es necesario formular hipótesis en todas las investigaciones: solamente las
requerirán aquellas en las que se tiene la información suficiente para sustentarlas y en las que
se pretende verificarlas mediante un diseño de investigación adecuado.

La ciudad de Panamá en las zonas cercanas a la bahía y en los límites con el distrito de San

Miguelito en los últimos 8 años ha estado sujeta a alto tráfico producto de la concentración y

aglomeración de todo tipo de actividades comerciales, industriales, escasez de rutas y paradas de

la localidad, y las constantes rehabilitaciones de infraestructura vial lo cual ha significado una

razón de protesta y queja de los conductores de esta área. La planificación y ejecución de carriles

exclusivos para transporte, planificación de ciclovías urbanas en zonas sectorizadas y el

ordenamiento entre entidades gubernamentales implica un plan de alternativa y alivio en ciertas

zonas aglomeradas de la ciudad.

3.2. Supuesto
Los supuestos son conjeturas acerca de características, causas de una situación
específica, problemas específicos o planteamientos acera del fenómeno que se va a estudiar.
Se tiene que la ciudad de Panamá es una localidad en que se concentra todo tipo de
comercio y labores industriales, esto supone que se deben efectuar muchas alternativas para
evitar el alto tráfico y por ende, la demora que implica en ir y regresar de un lugar a otro. Las
ciclovías suponen una alternativa a este tipo de problemas de transporte que se observan de
manera alarmada en la ciudad, no obstante, la planificación de rutas y la accesibilidad de optar
por un vehículo, a diferencia de una bicicleta, supone mayor seguridad y comodidad en llegar al
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destino deseado. La implementación de tecnologías y la planificación de rutas exclusivas de

transporte público deberían suplir las altas tasas de tráfico en zonas como Calle 50, la Vía
Transístmica, entre otras.

4. Objetivos de la investigación
4.1. Objetivo
Los objetivos del estudio son los fines que busca la investigación y estos se desarrollan
en dos niveles o categorías: general y específicos.
Objetivo general. El objetivo general expresa la finalidad de la investigación. El
objetivo general se convierte en el eje de la investigación al proponer una meta que debe ser
alcanzada con la investigación: es decir, expresará el alcance del proceso investigativo. Se
expresa como una acción cognitiva, que debe cumplir con los atributos de ser claro, factible y
mensurable. Se recomienda, como máximo, establecer un objetivo general.
• Diseñar estrategias y planes para el mejoramiento del sistema de transporte en la
ciudad de Panamá y su ordenamiento pertinente para tener de manera eficiente los resultados
pertinentes.
• Desarrollar un plan maestro que incluye diferentes aspectos como procedimientos
de implementación del sistema (logotipo o anexar a empresa existente), ejecución de obras de
infraestructura.

Objetivos específicos. Los objetivos específicos expresan acciones cuyo cumplimiento

es esencial para alcanzar el objetivo general. Se recomienda, como máximo, establecer tres
objetivos específicos.
• Revisar el comportamiento actual del sistema de transporte de la ciudad de
Panamá y determinar las situaciones problemáticas en el mismo.
• Analizar las diferentes opciones para mejorar el sistema de transporte en la ciudad
de Panamá, que incluyan un mejor aprovechamiento de las infraestructuras existentes.
• Proponer soluciones puntuales para mejorar el sistema de transporte de la ciudad
de Panamá como:
a) Incluir acciones de reordenamiento físico como implementaciones de tecnologías de
información (TIC´s) para una mejor gestión de este sistema.
b) Establecer un carril exclusivo para buses, para así lograr buscar la optimización en el
tiempo de llegada y de partida de los buses, reduciendo la cantidad de tiempo de un lugar
de destino a otro
c) Implementar por medio de softwares (SIG) los cambios de ruta que se deben efectuar en
caso dado de accidente en la vía u otro tipo de incidente, que congestione y limite la
fluidez de los buses en llegar a su destino.
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5. Métodos
5.1. Diseño de investigación y tipo de estudio
El diseño de la investigación establece una estructura organizativa del proceso de
investigación que se ha llevado a cabo: es la sistematización de los demás elementos del método
(población, muestra, variables, instrumentos, procedimiento) con fines de articularlo al
problema planteado y a los objetivos propuestos.
El tipo de investigación deberá ser especificado en función de los siguientes atributos:
− Finalidad de la investigación (básica, aplicada, desarrollo tecnológico)
− Enfoque del proceso de investigación (cuantitativo, cualitativo o mixto)
− Alcance de la investigación (exploratorio, descriptivo, correlacional, causal)
− Nivel de manipulación de las variables (no experimentales, pre-experimentales,
cuasi-experimentales, experimentos puros)

La propuesta de investigación se basará en la disposición, puntos de acceso, salida, y

ubicación de las estaciones para controlar los flujos de pasajeros en hora pico; permitir el
abordaje continuo de transporte, permitiendo un flujo eficiente de autobuses.
Para lograr lo antes descrito, se realizarán estudios de demanda en las estaciones y una
planificación peatonal bien diseñada para respaldar una distribución racional de los pasajeros
entre las estaciones y dentro de estas.
Las estaciones se diseñarán de modo sostenibles desde el punto de vista ambiental y los
sistemas de transporte público existentes.
La investigación que estamos realizando, es tipo cualitativa, ya que se involucra la
revisión de documentos, entrevistas, visitas a campo, investigación participativa y análisis de
datos.
La revisión de los estudios de investigación se realizará contemplando los casos de
estudio sobre sistemas de tránsito rápido de autobuses en otras ciudades, investigaciones sobre la
medición de los impactos de los proyectos de transporte urbano en la movilidad, la pobreza y las
emisiones.
Se validará la información obtenida de la revisión, haciendo comparaciones con otras
fuentes fidedignas, también se hará encuestas en campo y entrevistas con las partes involucradas
e interesadas (gobierno, usuarios y proveedores), luego La información obtenida en las
entrevistas se corroborará y verificará, toda vez que sea posible, con los datos y la
documentación impresa.
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5.2. Unidad de análisis

Se denomina población a la totalidad del fenómeno a estudiar, en donde cada una de las
unidades posee las características que la definen. La población va a estar delimitada de
acuerdo con el problema de investigación que se ha planteado. En esta sección iniciará
describiendo a la población en términos de cantidad de elementos que la componen y de sus
características definitorias. Esta definición deberá permitir determinar, sin problemas, si una
unidad pertenece —o no— a la población, para lo cual será útil operacionalizarla a partir de la
definición de criterios de inclusión.
Cuando no se pueden incluir a todas las unidades de la población en el estudio, se
realizarán estudios muestrales, en los que se obtiene la información sobre un subconjunto de la
población denominado muestra. En estos casos, será necesario, además, determinar lo
siguiente:
- Unidades muestrales: Consiste en una descripción de los sujetos o unidades que
serán incluidas en el estudio y que conforman el subconjunto de la población
conocido como muestra.
- Técnica de muestreo: Deberá explicarse el procedimiento que se seguirá para
seleccionar a cada uno de las unidades muestrales que se incluyeron en la muestra.
Para analizar e interpretar los resultados obtenidos de los datos recolectados mediante las
encuestas realizadas, se procederá a utilizar los métodos aprendidos en clases:
Se ordenarán y tabularán los datos recolectados. De estos datos se obtendrán las medidas
de tendencia central, la media, mediana y moda. También se obtendrán medidas de dispersión,
rango, Desviación Media, desviación Estándar, Varianza etc.

5.3. Variables
Las variables son los atributos del fenómeno que se medirán, manipularán o modificarán
en la resolución del problema de investigación. Deberá indicarse la definición conceptual y la
definición operacional para cada una de ellas. La definición conceptual responderá al
significado de la variable (como parte del modelo teórico plasmado en el marco teórico),
mientras que la definición operacional indicará los aspectos que serán medidos.
Las variables con la que contaremos en esta investigación es Flujo de rutas, tiempo,
tarifas, aproximado de transporte en vigencia y capacidad de carga.
De acuerdo al artículo de divulgación tecnológica/científica sobre el Transporte
ferroviario en Panamá, existe una problemática con respecto al tiempo de movilización, puesto
que son muy largos.

5.4. Materiales
Se describen las técnicas, los recursos y/o las herramientas que serán utilizadas para la
investigación en la generación, manipulación y recolección de información acerca de las
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variables de estudio. Se deben incluir las especificaciones técnicas exactas, según el tipo y
función del material que se describa.
Para realizar la investigación contaremos con materiales como 2 laptos (1 para Campo y
una para oficina), 1 tablets, 2 celulares Huawei, un cronómetro para medir tiempo, materiales de
oficina (hojas, bolígrafos etc.), 1 sensor de calidad de aire (medirá gases atmosféricos actuales),
programas de estadísticas como Statgraphics, 1 GPS. Estos materiales nos ayudarán a obtener
datos necesarios, confiables y reales para una mejor investigación.

5.5. Procedimiento
Se describe y se explican, de manera clara y concisa, las actividades que se realizarán
para lograr los resultados de la investigación.
Se realizará investigación mediante artículos científicos, libros y revistas científicas.
Se realizarán encuestas en diferentes partes de la ciudad para que haya diversidad de
opiniones.
Se procederá a utilizar herramienta de Microsoft para ingresar los datos y luego hacer
graficas de porcentajes y resultados.

5.6. Plan de análisis de resultados

Se describe la estrategia que se propone para analizar los resultados, que incluye las
técnicas y herramientas que se aplicarán para este propósito. El tratamiento estadístico de la
información se especifica en esta sección.
Una vez que los datos estén disponibles, se llevará a cabo un análisis adicional para
identificar los resultados menos evidentes.
Se procederá a recopilar y analizar la información de los departamentos de planificación
nacionales y locales, incluidos los datos de censos, encuestas de hogar, datos impacto
ambiental, efectos directos en la movilidad, incluidos los datos provenientes de encuestas
de origen y destino, encuestas de los usuarios de los sistemas de tránsito rápido de autobuses y
encuestas de opinión, también analizaremos datos de seguimiento de la calidad del aire,
porque entre más transporte hayan, existirá más contaminación atmosférica.

6. Impacto esperado
6.1. Objetivos / Resultados esperados / Productos.
Por cada uno de los objetivos (general y específicos) del proyecto, identificar cuál(es)
será(n) los resultados o productos derivados.
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Objetivo Resultado / Producto

6.2. Beneficios y principales beneficiarios.

Identificar los principales beneficios y beneficiarios del proyecto.

7. Estrategias de transferencia de los resultados del proyecto

Describir brevemente las estrategias que se seguirán para la transferencia de los
resultados del proyecto. Estas estrategias incluyen, pero no se limitan, publicación de artículos
en revistas científicas, ponencias en eventos de investigación, libros, capítulos de libros, entre
otros.
Una vez concluida la investigación, procederemos a solicitar que los resultados de esta
sean publicados en la revista Investigación y Pensamiento Crítico, propiedad de la Universidad
Católica Santa María la Antigua, cuya sede central está ubicada en la Ciudad de Panamá,
República de Panamá, a manera de una Comunicación corta.

8. Consideraciones especiales
8.1. Consideraciones éticas (obligatorio).
Describir las consideraciones éticas de la investigación y los mecanismos diseñados
para salvaguardar los principios éticos establecidos en el Código de Buenas Prácticas Éticas de
Investigación de la USMA.
De acuerdo con los principios establecidos en el Código de buenas prácticas éticas en la
investigación, nos comprometemos a seguir las siguientes consideraciones éticas:
a) Respeto a los Derechos Humanos y a las Personas.
Nuestra investigación la realizaremos con el objetivo de mejorar las condiciones de vida
de los habitantes de nuestra ciudad a través del estudio de las rutas de transporte. Los
instrumentos de participación como las encuestas se llevarán a cabo respetando las opiniones de
las personas.
b) Principio de Autonomía
En nuestra investigación, durante las encuestas respetaremos las decisiones de cada
quien, sin influir en sus respuestas, y en los casos en que encuestemos personas que tengan su
capacidad de decisión disminuida, especificaremos esta condición.
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c) Principio de Proporcionalidad
La investigación que llevaremos a cabo busca maximizar la calidad de vida de un gran
número de personas a través de la optimización del transporte público que utilizan a diario. En
los datos obtenidos por publicaciones, procuraremos respetar los derechos de autor, para
minimizar los daños que se puedan ocasionar.

d) Principio de Bienestar
Nuestra investigación está dirigida a mejorar el servicio de transporte para aquellas
personas que se ven afectadas por la mala planificación de las rutas transporte. Nos
comprometemos a evitar aquellas opiniones o acciones negativas que prejuzguen a las personas.
e) Principio de No Malevolencia
Durante nuestra investigación evitaremos acciones o situaciones que puedan
desencadenar o causar daño a las personas. Siempre procuraremos actuar con humildad y respeto
hacia los demás.
f) Principio de Justicia
La investigación que llevaremos a cabo cumple con el objetivo de minimizar la
desigualdad entre los habitantes, de forma que todos puedan gozar de un servicio justo y
adecuado con sus necesidades. Procuraremos mantener un trato amable, cortés y sin
discriminación con todos los participantes de las encuestas.
g) Principio de Integridad
Durante el desarrollo de nuestra investigación nos comprometemos a actuar con
responsabilidad, honestidad, objetividad, legalidad, como profesionales íntegros; sin abusar del
desconocimiento de las personas y sin anteponer nuestros intereses personales.
h) Principio de Responsabilidad Social y Ambiental.
Nos comprometemos a realizar las encuestas, y luego de obtenidos los resultados,
realizaremos una disposición adecuada de los materiales utilizados de acuerdo a los criterios de
reciclaje, reutilización y reducción.

8.2. Otras consideraciones especiales que apliquen.

Describir otras consideraciones que deberán tomarse en cuenta en el desarrollo del
proyecto, y los mecanismos diseñados para reducir cualquier impacto negativo que podría
causar.
• El ente encargado de la supervisión de la aplicación de los principios éticos
establecidos en nuestra investigación será El Comité Institucional de Ética de la Investigación de
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la USMA (CIEI-USMA), a través de los formularios de seguimiento de los proyectos de

investigación.
• Emitiremos reportes finales sobre las investigaciones en los cuales nos
apegaremos a los principios éticos establecidos, estos informes serán evaluados por el CIEI-
USMA.
• El presente proyecto de investigación se ejecutará sólo cuando haya sido
certificado por el Comité de Evaluación de Investigación.

9. Referencias
Listado de referencias utilizado para la elaboración del proyecto. Utilizar el formato
ISO-690.
De Caballero, A.,Caballero,R.,Álvarez,H., Javier,J.,Batista,D.,Solís,D.,De
Dios,J.,Galán,R.,Brunel,J.Guerra,K.,Flores,J. El Transporte ferroviario . Recuperado el 30 de
octubre de 2020. Untitled - Revistas UTP - Universidad Tecnológica de Panamá.Pag/35.
Jiménez, C., Paz, M., Goig, M. Educación Vial: hacia el transito seguro y sostenible.
España: McGraw-Hill. Recuperado el 30 de octubre de 2020https://e de
libro.net/es/ereader/usmapanama/50321?as_parent_theme=Transporte%20y
%20comunicaciones&as_parent_theme_op=unaccent__iexact&prev=as&fs_page=3
Soderstrom, Mary (2008), The walkable city: From Haussmann's boulevards to Jane
Jacobs streets and beyond, Montreal, Véhicule.
Banco Interamericano de Desarrollo. (2013). Proyectos de Transporte Urbano Apoyados
por el BID. Oficina de Evaluación y Supervisión 1350 New York Avenue, N.W.
http://www.iadb.org/evaluation.
La Prensa. El transporte urbano en la ciudad de Panamá, 25 noviembre del 2017 12:00
[Consulta: 24 octubre 2020]. Disponible en: https://www.prensa.com/opinion/transporte-urbano-
ciudad-Panama_0_4902259815.html
La estrella de Panamá. El imperdonable servicio del Metrobús, 20 de julio del 2012 14:00
[Consulta: 24 de octubre 2020] Disponible en: https://www.laestrella.com.pa/opinion/redaccion-
digital-la-estrella/120720/servicio-metrobus-imperdonable
La evolución del tráfico en Panamá. Panamá vieja Escuela, 5 de mayo del 2015 13:00
[ Consulta: 25 de octubre 2020] Disponible en: https://www.panamaviejaescuela.com/evolucion-
trafico-ciudad-panama/
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10. Anexos: Plan de trabajo

10.1. Cronograma de actividades, que incluya las actividades de divulgación.
Los proyectos con duración inferior a un año deberán organizarse en tres etapas, de tres
meses cada una.

Etapa / Actividad Año/Mes

201
2017
8
1 1 1
2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
0 1 2

Etapa 1: Título de la etapa

Resultados esperados de la etapa: Resultados esperados de la etapa 1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Etapa 2: Título de la etapa

Resultados esperados de la etapa: Resultados esperados de la etapa 2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Etapa 3: Título de la etapa

Resultados esperados de la etapa: Resultados esperados de la etapa 3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

10.2. Presupuesto
Concepto USMA Contraparte Total
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Total USMA
Estipendio para el equipo de
investigación (máximo 20% del
Total USMA)
Gastos de capacitación de
corta duración
Viáticos de movilidad
Insumos
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Otros gastos (máximo 10% del

Total USMA)
TOTAL

10.2.1. Justificación del presupuesto

Justifique cada uno de los rubros solicitados y brinde el detalle de los gastos a efectuar
por etapa.

10.3. Contraparte (si aplica)

Cuando exista una contraparte para el financiamiento y/o ejecución del proyecto,
describir la contraparte y resumir las condiciones de colaboración. Deberá suscribirse un
convenio bajo el cual se ejecutará el proyecto, tal y como se solicita en el Reglamento de
investigación.

10.4. Colaboradores del proyecto

Porcentaje de
Nombre Responsabilidad1 Resumen de tareas
dedicación

1
Investigador principal, co-investigador, colaborador, personal técnico