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Cada estado es una comunidad de algún tipo, y cada comunidad se establece con
miras a algún bien; pues la humanidad actúa siempre con el fin de obtener ese
que les parece bien. Pero, si todas las comunidades apuntan a algún bien, el
estado o comunidad política, que es la más alta de todas, y que abarca todo lo
demás, apunta al bien en mayor grado que cualquier otro, y al bien supremo.
Pero todo esto es un error; porque los gobiernos difieren en especie, como ser
evidente para cualquiera que considere el asunto de acuerdo con el método que
hasta ahora nos ha guiado. Como en otros departamentos de la ciencia, así en
política, lo compuesto siempre debe resolverse en los elementos simples o al
menos partes del todo. Por lo tanto, debemos examinar los elementos de que se
compone el Estado, para que veamos en qué se diferencian tipos de reglas
difieren entre sí, y si cualquier resultado científico se puede obtener de cada uno
de ellos.