PLAN DE ABANDONO Y

CIERRE ZODME 5, VÍA CONSORCIO JAR

SANTIAGO BERRIO A NIT: 901.302.394-1
MULAS EN EL Contrato de obra N°
KILÓMETRO 21+ 540 MTS 4600010098
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CONTRATO N° 4600010098 DE 2019

AMPLIACIÓN, RECTIFICACIÓN, PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA VÍA SANTIAGO BERRIO – MULAS –
CRUCES – PUERTO NARE, SECTOR SANTIAGO BERRIO – MULAS,
SUBREGIÓN MAGADALENA MEDIO DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE

CIERRE ZODME 5, VÍA SANTIAGO
BERRIO A MULAS EN EL KILÓMETRO
21+ 540 MTS

CONSORCIO JAR

Febrero de 2020

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 PLAN DE ABANDONO Y
CIERRE ZODME 4, KM CONSORCIO JAR
123+800, AUTOPISTA NIT: 901.302.394-1
BOGOTÁ – MEDELLÍN, Contrato de obra N°
SANTIAGO BERRÍO, 4600010098
ANTIOQUIA.
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TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción ............................................................................................................................................... 3
2. Objetivos. ................................................................................................................................................... 3
2.1. Objetivo general ............................................................................................................................... 3
2.2. Objetivos específicos ....................................................................................................................... 3
3. Alcance ...................................................................................................................................................... 4
4. Descripción general del sitio..................................................................................................................... 4
4.1. Documentos requeridos para la disposición de materiales........................................................... 5
5. Actividades previas a la utilización del área. .......................................................................................... 5
6. Método constructivo. ................................................................................................................................. 5
7. Señalización .............................................................................................................................................. 6
8. Restauración del área intervenida ........................................................................................................... 6
8.1. Procedimiento para realizar la revegetalización ............................................................................ 6
8.1.1. Obtención de material vegetal ................................................................................................ 7
9. Lineamientos de Gestión Social para la fase de abandono del ZODME.............................................. 9
10. Actividades finales de entrega de la zona de depósito de material sobrante................................ 10
11. Referencias......................................................................................................................................... 10

LISTA DE IMÁGENES

Imagen 1. Área para ZODME 5. Fuente: Consorcio JAR 2020 .................................................................... 5

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Costos de abandono, cierre y restauración de ZODME 5 ........................................................ 8

Tabla 2. Costos sociales de abandono, cierre y restauración de ZODME 4 ........................................ 9

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1. Introducción

El presente Plan de cierre y abandono y restauración final se ha formulado para ser

implementado cuando finalice la etapa de ejecución (construcción) del proyecto AMPLIACIÓN,
RECTIFICACIÓN, PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS
EN LA VÍA SANTIAGO BERRIO – MULAS – CRUCES – PUERTO NARE, SECTOR
SANTIAGO BERRIO – MULAS, SUBREGIÓN MAGADALENA MEDIO DEL DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA, específicamente para los sitios temporales para el manejo de escombros y
material de excavación –ZODME- los cuales no se van a utilizar en etapa de operación.
El propósito del Plan de Abandono es, establecer previsiones y medidas adecuadas para un
abandono completo, planificado y efectivo del área que será afectada temporalmente por el
proyecto, para lo que se aplicarán acciones de restauración en aras de llegar a obtener las
condiciones similares o mejores que antes de ser intervenidas.
Se pretende, además, realizar un monitoreo y seguimiento de las acciones de abandono y
restauración, conformación de terrenos, revegetalización de superficies intervenidas, manejo
de aguas de escorrentía y adecuación de cercas, con el fin de evaluar su efectividad y la
adecuada implementación de las medidas adoptadas, y en su defecto establecer en el
momento de la restauración las medidas correctivas.

2. Objetivos.

2.1. Objetivo general

Establecer las medidas de abandono, cierre y restauración del área temporal utilizada como
ZODME 5, en la etapa de construcción y definir los lineamientos para el abandono al final de la
etapa operativa del proyecto para minimizar los impactos a las comunidades, el medio ambiente
y al paisaje, complementando y articulando el Plan de Manejo Ambiental a las actividades
propias del cierre.

2.2. Objetivos específicos

 Establecer las acciones ambientales y técnicos de manejo para el área intervenida la

cual fue seleccionada y autorizada previamente por su propietario.
 Solicitar a la alcaldía municipal el respectivo certificado de uso del suelo.
 Implementar las medidas para la restauración del área destinada al depósito de
materiales estériles.
 Identificar las actividades, equipos y demás recursos necesarios para realizar el abandono
de las instalaciones temporales.

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 Establecer las acciones o criterios de manejo ambiental que permitan atender los impactos
potenciales del Plan de Abandono.

 Establecer los procedimientos de identificación, manejo y disposición final de los residuos

sólidos que se generen con la implementación del Plan de Abandono.

 Definir los criterios para el desmantelamiento definitivo.

 Crear una estrategia de información a la comunidad y autoridades del área de influencia,

sobre la finalización y la gestión social del Proyecto.

3. Alcance

El Plan de Abandono y cierre para el Proyecto AMPLIACIÓN, RECTIFICACIÓN,

PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA VÍA
SANTIAGO BERRIO – MULAS – CRUCES – PUERTO NARE, SECTOR SANTIAGO BERRIO
– MULAS, SUBREGIÓN MAGADALENA MEDIO DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA,
comprende las etapas de reconformación y de abandono final al momento de terminar la etapa
constructiva. Para el abandono final, se proponen los lineamientos para la toma de decisiones
que permitan ajustar el abandono definitivo con base en los resultados del monitoreo ambiental
y otros indicadores operativos recolectados durante la etapa constructiva del proyecto.

4. Descripción general del sitio

El área que se pretende utilizar como ZODME, pertenece a un predio privado de propiedad del
Señor JORGE IVÁN MUÑOZ, el cual se encuentra ubicado en la vereda Las Angelitas, en el
kilómetro 21+ 540m de la vía que Santiago Berrio a Mulas, y que comunica con el municipio de
Puerto Nare, con coordenadas Longitud N – 6º4`46.96” Latitud E 74º35`21.18”, se cuenta con
el permiso y la aprobación de su propietario y se están realizando trámites con la Alcaldía de
Puerto Nare, para ser utilizado como zona para la disposición de materiales estéril. Actualmente
el área es utilizada para la Ganadería mediante la rotación de potreros. El área a intervenir
corresponde a 2.5 hectáreas aproximadamente, con una capacidad aproximada para el
depósito de 25.000 m³; y es un terreno de depósitos de planicie y llanuras, con pequeñas
formaciones de mesetas, rodeado de laderas y pequeñas depresiones; alrededor presencia de
relictos de vegetación arbórea y arbustiva. No hay presencia de cuerpos de agua cercanos.

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Imagen 1. Área para ZODME 5. Fuente: Consorcio JAR 2020

4.1. Documentos requeridos para la disposición de materiales.

Una vez revisado y aprobado el sitio, se presentará a la interventoría los siguientes soportes:

 Autorización del propietario del predio, donde se especifica el uso que se le dará al sitio
una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno
será entregado. Anexo 1. Formato de autorización para disposición de material estéril en
predios privados.
 Certificado de uso del suelo, expedido por la oficina de planeación e infraestructura del
municipal de Puerto Nare.

5. Actividades previas a la utilización del área.

Previó a la disposición del material se procederá a retirar la cubierta vegetal, la cual se

almacenará y se conservará el material para su posterior utilización en la recuperación de la
cobertura vegetal una vez finalizada la conformación técnica del material.

Se tendrá especial cuidado en este procedimiento, teniendo en cuenta que la materia orgánica
presente en el área propicia la ocurrencia de procesos de asentamiento por pérdida de
resistencia del material contribuyendo a la inestabilidad del depósito. (Manual para El Diseño
y Construcción de Escombreras y Presas de Residuos Mineros, ITGE, 1986).

6. Método constructivo.

El material se conformará de abajo hacia arriba y en capas, previo a la construcción de las

obras de adecuación requeridas (contención, conducción de aguas de escorrentía superficial,

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indicadas por el grupo técnico del contratista y/o interventoría, las cuales se definieran teniendo
en cuenta las características del terreno y el volumen de material a depositar en él sitio.

El material se adecuará con Bulldozer y excavadora, se extenderá en capas de

aproximadamente 30 cm, las cuales se pisaron con la oruga, dándole 5 pasadas o las que
requiriera teniendo en cuenta el grado de humedad contenido por el material dispuesto, esto
para garantizar que el material selle apropiadamente.
Se construirá una plataforma de disposición alcanzando el nivel que indica el terreno natural,
evitando que el agua de escorrentía superficial de la vía ingrese a la ZODMES.

7. Señalización

Para garantizar la seguridad de los peatones y usuarios de la vía se instalará señalización

clara y oportuna, que permita informar sobre el ingreso y salida de vehículos en el sitio
destinado para la disposición de material estéril.

8. Restauración del área intervenida

Con ésta actividad se pretende recuperar las coberturas vegetales o incluso establecer
aquellas coberturas vegetales recomendables para las áreas intervenidas y que en la
actualidad han sido remplazadas por pastos, teniendo en cuenta lo establecido por los
esquemas de ordenamiento territorial de los municipios de influencia del proyecto.
Se realizará la restauración de la cobertura vegetal, aprovechando el material de descapote
retirado inicialmente del área, se aplicarán abonos e insumos agrícolas que ayuden a la
regeneración de los suelos y aceleren el proceso de establecimiento de especies gramíneas
de la zona intervenida.

8.1. Procedimiento para realizar la revegetalización

Lo que se pretende con el programa de revegetalización es acelerar el proceso de crecimiento

de la vegetación para evitar la erosión del suelo por efecto del agua y del viento; para ello se
plantea realizar el establecimiento de especies de rápido crecimiento y que brinden cobertura
protectora al suelo. En caso de adquirir material vegetal se debe certificar su procedencia y
verificar que el proveedor se encuentre acreditado ante la autoridad en este campo.
La revegetalización se realizará una vez se termine la reconformación de los terrenos
intervenidos descritos en los numerales anteriores, para proceder con el abandono definitivo
una vez se verifique la efectividad de las acciones de revegetación.
A continuación, se indican los pasos a seguir para la revegetación de las áreas afectadas.

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8.1.1. Obtención de material vegetal

Las especies que serán utilizadas para la revegetación serán aquellas que se encuentran
actualmente en la zona, las especies de pastos que sean acordes a cada uno de los puntos
de afectación, teniendo en cuenta en especial de pasto, como es Brachiaria decumbes, Pasto
estrella africana.
Se desarrollarán las siguientes actividades:
 En caso de tomar material vegetal en estado silvestre, se debe solicitar ante la autoridad
ambiental el permiso respectivo, esta actividad es cuando aplica.
 Colectar semillas de las especies de plantas que se encuentran en las zonas para
esparcirlas (al voleo) en las áreas afectadas y permitir la regeneración natural de la
vegetación original.
 Realizar transplantes de las especies de pastos, extrayendo las mismas de las áreas
adyacentes y trasladándolas hacia las zonas intervenidas por la construcción.

Para el establecimiento de las especies gramíneas se realizará siembra directa, para realizar
este tipo de establecimiento se realizarán las siguientes actividades:

Preparación del terreno:

A continuación, se describen los pasos a seguir para preparar el terreno que será
revegetalizado.
 Para reconstituir el perfil del suelo a un estado próximo al original, se suavizará el
terreno, tratando de restituir el nivel.
 Descompactar las áreas que lo requieran para facilitar el desarrollo de las plantas.

Siembra:
La siembra se puede realizar mediante voleo de las semillas y el trasplanté de las gramíneas
o pastos de sitios cercanos. El terreno se cubrirá de manera ordenada, con estolones de pasto
braquiaria (Brachiaria decumbens), o pasto estrella africana, la cual es una especie de fácil
adaptabilidad debido a las condiciones climáticas de la zona. Esta actividad se desarrollará
aprovechando las precipitaciones que se tienen en la zona.
Se realizará el seguimiento periódico del progreso de la revegetación para garantizar el éxito
final de la restauración de las áreas afectadas por el proyecto y evitar problemas de erosión,
especialmente en las proximidades de quebradas o canales de drenaje. El monitoreo regular
permitirá la identificación de áreas que puedan necesitar mayor manejo para mejorar las

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oportunidades de restauración.
Tabla 1. Costos de abandono, cierre y restauración de ZODME 5

VALOR. VALOR
ÍTEM UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
1. Abandono de área de disposición (1 ha)
1.2 Restauración (1 ha)
A. Adecuación de terreno (incorporación
Ha 1 350.000 350.000
de suelo)
B. Empradización
- mano de obra no calificada Jornal 20 35.000 700.000
- insumos, semillas, fertilizantes Ha 1 750.000 750.000
C. Reforestación de (1 hectárea)
- mano de obra no calificada Jornal 20 35.000 700.000
- insumos (plántulas, fertilizantes,
Ha 1 800.000 312.000
hidroretenedor y otros)
- mantenimientos (resiembra,
Ha 2 550.000 1.100.000
fertilización, limpieza)
D. Aislamiento
- alambre de púas (4 cuerdas) calibre
Rollo 5 350.000 1.750.000
12
- mano de obra no calificada Jornal 50 35.000 1.750.000
- grapas Kg 7 7.000 49.000
- postes Poste 150 12.000 1.800.000
- transporte menor Global 1 500.000 500.000
Subtotal por Has. 9.761.000
Para 2.5 hectáreas el valor total corresponde a: 24.402.500
Fuente: Consorcio JAR, 2020.

Cerco perimetral
Se establecerá un cerco perimetral para el cerramiento del área, debido a que las plantas en
sus primeros estadios de desarrollo, son propensas a ser arrancadas por animales de
pastoreo.

Una vez se tome la decisión de realizar el cierre y abandono del área, y teniendo en cuenta el
volumen depositado y topografía del terreno, se solicitará al área técnica del Consorcio, emitir
un concepto sobre el requerimiento o no de obras complementarias para el manejo de aguas de
escorrentía superficial, obras de contención o estructuras para la retención de finos.

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9. Lineamientos de Gestión Social para la fase de abandono del ZODME

Esta etapa tiene como objeto, cerrar las actividades de la gestión social del proyecto en la fase
de abandono del área de uso temporal utilizada durante la fase de construcción.
La gestión social buscará desarrollar un proceso informativo, educativo y participativo que
integre a las comunidades del área de influencia directa, sobre todo aquellas cercanas al área
de uso temporal.

Actividades previstas:

1. Se dará a conocer a la comunidad la decisión de cerrar las instalaciones de las obras a

través de todas las entidades representativas del área: administración municipal,
asociaciones, Juntas de Acción Comunal de las veredas, actores sociales, etc.
2. Se realizará una campaña informativa de desarticulación de vínculos y relaciones sociales
del contratista y del personal foráneo vinculado al proyecto, con la comunidad vecina.
3. Se realizará una evaluación de posibles pendientes, pago de afectaciones y pago de
pasivos sociales que pudieran existir.
4. Se informará a la comunidad y autoridades locales, sobre el cierre del área.
5. Con ayuda de la veeduría ciudadana como herramienta de verificación participativa, se
revisará el área y su estado final.
6. Si se requiere contratación de mano de obra no calificada para la actividad de cierre y
abandono, se tendrá en cuenta la comunidad local.
7. La metodología para el proceso de información serán las reuniones y la divulgación a través
de los medios usados por el proyecto.
Los costos sociales requeridos para la implementación del Plan de Abandono se presentan a
continuación discriminados en la tabla 2.

Tabla 2. Costos sociales de abandono, cierre y restauración de ZODME 4

COSTOS DE PERSONAL REQUERIDO
PERSONAL CATEGORÍA DEDICACIÓN SALARIO/MES TOTAL ($)
REQUERIDO (MESES) ($)
Trabajador área social 1 0,5 3.000.000 1.500.000

Subtotal 1.500.000
El costo del interventor está incluido en los costos de la interventoría durante la fase de
construcción.
La reunión de información que se requiere tendrá un costo de $ 2.100.000 m/cte, por
concepto de:

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Concepto Valor ($)

Refrigerios 200.000
Materiales didácticos 100.000

Subtotal 300.000

Costo total: $ 1.800.000 m/cte.

10. Actividades finales de entrega de la zona de depósito de material sobrante.

Para realizar la entrega final del área utilizada como zona de depósito de material estéril a su
propietario, interventoría y la oficina de planeación municipal se cuenta con la siguiente
información, la cual se adjunta al presente plan de abandono:

 Acta firmada entre las partes (propietario y contratista), donde hace el recibo a
satisfacción. Donde se especifica dentro del texto del acta que no es un lleno
estructural.

11. Referencias

Ministerio de Transporte, (2017). Instituto Nacional de vías-INVIAS, Guía de Manejo

Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial, Colombia.

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