CAPÍTULO IV.

ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE

SERVICIOS SOCIALES
Artículo 21. Organización territorial
1. El SPVSS se organiza territorialmente en:
o Zonas básicas de servicios sociales
o Áreas de servicios sociales
o Departamentos de servicios sociales

Artículo 22. Zonas básicas de servicios sociales

Mayor proximidad y accesibilidad a la
1. Desarrollan actuaciones de atención primaria de carácter básico ciudadanía
3. Las zonas básicas las forman los municipios de más de 5.000 habitantes
4. Dispondrán de, al menos, un equipo de profesionales de la zona básica

Artículo 23. Áreas de servicios sociales

1. Desarrollan actuaciones de atención primaria de carácter específico
2. Constituidas por una o varias zonas básicas de servicios sociales. Las zonas básicas de más de 20.000
habitantes constituirán un área de servicios sociales. Una o varias zonas básicas podrán agruparse con otras
limítrofes para formar un área de servicios sociales.
3. Dispondrán de un equipo de profesionales del área de servicios sociales cuyos perfiles darán respuestas a
las situaciones de necesidad social del área.

Artículo 24. Departamentos de servicios sociales

1. Desarrollan funciones de atención secundaria en coordinación, trabajo en red e interdisciplinariedad con la
atención primaria.
2. Formados por una o varias áreas de servicios sociales.

Artículo 25. Espacios vulnerables

1. Son lugares ubicados en le territorio del CV que, por sus características urbanísticas/residenciales, sociales,
laborales o económicas, precisan de una actuación integral.
2. Se destinarán medios económicos, humanos y materiales para realizar programas de acción comunitaria en
los espacios vulnerables.

Artículo 26. Mapa de servicios sociales de la Comunitat Valenciana

1. Instrumento que establece la organización territorial y la planificación del SPVSS.
2. Elaborado por la Conselleria y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
3. Se tendrán en cuenta aspectos como:
§ Baja densidad demográfica
para garantizar una oferta equivalente en todo el territorio
§ Alta dispersión geográfica
§ Riesgo de despoblación

8
 TÍTULO II. CATÁLOGO Y CARTERA DE PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE
SERVICIOS SOCIALES
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 31. Concepto y tipo de prestaciones

Intervenciones de carácter temporal o permanente dirigidas a:

o Prevención
o Rehabilitación
o Diagnóstico
Prestaciones profesionales
o Atención a las situaciones de necesidad social
o Promoción de la autonomía
o Inclusión social
o Atención sociosanitaria y socioeducativa

Entregas dinerarias, de carácter puntual o periódico dirigidas a:

o Mejorar calidad de vida y autonomía
Prestaciones económicas o Atención a las situaciones de urgencia
o Atención sociosanitaria
o Cobertura necesidades básicas

Prestaciones de asistencia tecnológica y ayudas de carácter instrumental

destinadas a:

Prestaciones tecnológicas o Protección

o Mantenimiento de la autonomía e inclusión social
o Mejora

Artículo 32. Prestaciones garantizadas

Las prestaciones garantizadas podrán ser exigibles como derecho subjetivo, contando para tal fin con créditos
ampliables.

Artículo 33. Prestaciones condicionadas

Las prestaciones condicionadas serán exigibles únicamente en caso de cumplimiento de los requisitos de
acceso a las misma y de disponibilidad presupuestaria.

Artículo 34. Forma de provisión de las prestaciones

1. Las prestaciones se proveerán a través de las modalidades siguientes:
a) Gestión directa o por medios propios.
b) Acuerdos de acción concertada con entidades privadas de iniciativa social.
c) Gestión indirecta a través de contratos.

9
CAPÍTULO II. CATÁLOGO DE PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE
SERVICIOS SOCIALES
Artículo 35. Catálogo de prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales
Catálogo de prestaciones del SPVSS es el instrumento que determina el conjunto de prestaciones en todas
sus modalidades para los niveles de atención primaria y secundaria.

Artículo 36. Prestaciones profesionales

Prestaciones profesionales garantizadas

a) Información, orientación y Información sobre las prestaciones y sobre el acceso a estas

asesoramiento

b) Análisis y valoración de las Estudio y análisis de las necesidades sociales para realizar un diagnóstico
situaciones de necesidad y valoración de la situación

Orientación y apoyo a lo largo del ciclo vital en el ejercicio de las funciones

c) Orientación individual,
de cuidado, afectivas, educativas y de socialización. Evaluación y
familiar o de la unidad de
seguimiento de dichas funciones en situaciones de crisis, riesgo o
convivencia vulnerabilidad

Intervenciones técnicas que requieren una atención prolongada en el

d) Intervención familiar o de la
tiempo: asesoramiento, apoyo, seguimiento y acompañamiento en
unidad de convivencia situaciones de crisis, riesgo, vulnerabilidad o desamparo

Sensibilización y promoción de distintas necesidades o fenómenos

e) Prevención sociales con la finalidad de evitar su aparición, reaparición o permanencia.

Gestión de conflictos por medio de un procedimiento voluntario y

f) Medición familiar y
confidencial, para potenciar la comunicación y la negociación hacia el
comunitaria
éxito de un acuerdo viable y estable

g) Apoyo a la mediación Apoyo a la gestión de conflictos entre adolescentes en conflicto con la ley
judicial y las víctimas, así como personas en situación de vulnerabilidad social

Intervención para la mejora de las condiciones de calidad de vida

o Ayuda a domicilio: cuidado y actuaciones realizadas en el
domicilio y entorno social con la finalidad de atender las
necesidades de la vida diaria y prestar apoyo
h) Atención domiciliaria
o Teleasistencia: atención personalizada a través de medios
tecnológicos y de acompañamiento proporcionando respuesta a
situaciones de soledad, aislamiento, inseguridad, accidente o
emergencia

Intervenciones interdisciplinarias e integrales que desarrollan

i) Atención psicosocial y
actuaciones de información, atención psicológica, seguimiento, apoyo
socioeducativa educativo y social

j) Intervención y participación Facilitar el desarrollo personal, social y comunitario

comunitaria

10
k) Promoción de la animación Favorecer procesos de participación, colaboración y cooperación social a
comunitaria y de la través de la intervención, promoción de la participación, el voluntariado
participación y la ayuda mutua

l) Atención a las necesidades Proveer la atención y cobertura de las necesidades básicas

básicas

m) Atención a las situaciones de Atención inmediata ante situaciones de carácter extraordinario o

urgencias sociales excepcional

Acciones que faciliten la información y la comunicación entre el equipo

de profesionales y la persona para atender sus necesidades específicas:
n) Promoción de la
accesibilidad universal en el o Interprete de lengua de signos
sistema o Sistema de adaptación y apoyo a la comunicación
o Mediación en lengua extranjera

o) Reconocimiento de Reconocimiento y emisión del certificado de la situación, determinando

discapacidad su tipo o grado

Apoyos y acompañamiento personalizado mejorando la situación social,

p) Apoyo a la inclusión social laboral, educativa, habitacional y cultural

Promover el adecuado ejercicio de la patria potestad, de la guarda o de la

q) Protección jurídica y social
tutela o curatela

r) Acogida de la infancia y la Medida de protección ante situaciones de desamparo mediante la que se

adolescencia proporciona un lugar de residencia y un lugar de desarrollo

Medida de protección en beneficio del interés superior del menor que

s) Adopción implica ruptura total de vínculos jurídicos con la familia de origen y
constitución de una nueva filiación

Alojamiento temporal o permanente que preste un espacio residencial a

t) Alojamiento alternativo personas que por necesidades sociales, sanitarios o ausencia de familiares
o red de apoyo requieran otra forma de convivencia

Intervención y prevención de situaciones de vulnerabilidad o de riesgo a

u) Atención diurna o través de estrategias de empoderamiento, promoción de la autonomía,
ambulatoria formativas, ocupacionales, culturales, rehabilitadoras, socializadoras,
lúdicas, deportivas y socioeducativas.

Intervención y prevención que pretende atender lo más pronto posible

v) Atención temprana las necesidades transitorias o permanentes de los/las menores de 0 a 6
años con trastornos del desarrollo, discapacidad o diversidad funcional

Equipamiento de carácter colectivo (en edificio de viviendas o singular)

w) Viviendas colaborativas para personas con buen nivel de autonomía personal que decidan vivir
juntas

Atención integral y específica dirigida a mejor o mantener el mayor nivel

x) Atención nocturna de autonomía personal ante situaciones de vulnerabilidad o riesgo

Atención integral y específica en un establecimiento, edificio, viviendas,

etc. con carácter permanente.
y) Atención residencial
Gratuita para las mujeres víctimas de violencia de género y ara las
personas en situación de exclusión social.

11
 Garantizada para las personas en situación de urgencia social o
dependencia.

Estancia de carácter temporal en residencias o servicios de atención

diurna y nocturna, de personas mayores o con diversidad funcional o
z) Apoyo a personas cuidadoras
discapacidad cuando requieran una atención que sustituya los cuidados
que se prestan en el amito familiar

Prestaciones profesionales condicionadas

a) Alojamiento alternativo

b) Atención diurna o ambulatoria

c) Atención nocturna Situaciones que no se incluyan en el apartado anterior

d) Orientación socioeducativa

e) Atención residencial

Artículo 37. Prestaciones económicas

Prestaciones económicas garantizadas

Mejorar las situaciones de vulnerabilidad económica, social, laboral y

a) Garantía de ingresos básicos
cultural

b) PE destinadas a cubrir las Paliar temporalmente la ausencia o insuficiencia de ingresos

necesidades básicas y paliar
situaciones de urgencia social
y desprotección, así como
promover la autonomía
personal

Apoyo económico a la familia acogedora en compensación con los fatos

c) PE por acogida familiar
derivados de las obligaciones de velar por la persona menor de edad

Adquisición o acceso a un servicio de atención de carácter personal y

d) PE vinculada al servicio periódico

Apoyar económicamente la labora que la persona cuidadora desarrolla en

e) PE para cuidados en el
el entorno familiar y mantener a las personas con dependencia en su
entorno familiar núcleo convivencial de origen

Promoción de la autonomía de las personas en situación de dependencia

f) PE de asistencia personal
y garantizar el derecho a vivir de forma independiente

g) PE para la adquisición y el Facilitar la autonomía personal y el apoyo a la accesibilidad de las

mantenimiento de apoyos a la personas con diversidad funcional o discapacidad o movilidad reducida
accesibilidad universal
12
 h) PE para las víctimas de Apoyar a las víctimas de VG y a los descendientes en caso de que la víctima
violencia de género muera

Artículo 38. Prestaciones tecnológicas

Prestaciones tecnológicas garantizadas

Ayudas técnicas instrumentales para la autonomía personal y la comunicación, movilidad, transporte

y apoyo a la accesibilidad universal

Asistencia telefónica ante una situación de riesgo o desprotección, así

a) Atención telefónica
como información y asesoramiento social

CAPÍTULO III. CARTERA DE PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE

SERVICIOS SOCIALES
Artículo 39. Cartera de prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales
1. La Cartera de prestaciones del SPVSS es el instrumento por el cual se identifica y determina el conjunto
de características de las prestaciones garantizadas y condicionadas del Catálogo de prestaciones.
2. Aspectos que deberá contener cada prestación

Todas deberán incluir

o Definición y denominación
Las prestaciones económicas además incluirán:
o Finalidad
o Periodicidad de los pagos
o Nivel funcional de atención o Importe
o Personas destinatarias o Causas de suspensión o extinción

o Requisitos y procedimientos de acceso

o Modalidades
o Condiciones de calidad
o Administración competente
o Temporalidad

3. Garantizar adecuación y coherencia del contenido de la Cartera de prestaciones con la ordenación y

planificación autonómica.
4. ¿Cómo se constituye la Cartera de prestaciones?
1. Dictamen preceptivo del Comité Econòmic i Social de la CV
2. Consulta del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales
3. APROBADA por el Consell

Artículo 40. Actualización de la Cartera de prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios
Sociales
1. La actualización se realizará mediante decreto del Consell, al menos bienalmente, a propuesta de la
Conselleria competente en materia de servicios sociales.
13
2. La Generalitat emitirá un informe sobre la aplicación y el desarrollo de la Cartera de prestaciones.
3. Se podrá modificar la Cartera de prestaciones para cubrir las necesidades de la población.

Artículo 41. Carteras de prestaciones de carácter zonal

1. Las entidades locales de la CV aprobarán sus propias carteras de acuerdo con la ordenación y planificación
autonómica.

TÍTULO III. PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN, ORDENACIÓN E INTERVENCIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO

VALENCIANO DE SERVICIOS SOCIALES
CAPÍTULO I. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE SERVICIOS SOCIALES
Artículo 42. Disposiciones generales
1. El diseño de la planificación de servicios sociales corresponderá a la Conselleria competente en materia de
servicios sociales. Las entidades locales desarrollarán la planificación efectuada por la Conselleria.
2. La planificación del SPVSS se elaborará tomando como referencia la organización territorial.
3. La planificación del SPVSS se desarrollará a través de planes estratégicos de ámbito autonómico zonal.
4. El procedimiento de elaboración de la planificación garantizará, a través del Órgano de Coordinación y
Colaboración Interadministrativa en Servicios Sociales, la participación de las entidades locales y de las
entidades que representen a las personas usuarias, colegios, empresas, etc.

Artículo 43. Principios de la planificación

La planificación del SPVSS se desarrollará de acuerdo a los siguientes principios:
a) Coordinación, colaboración y cooperación entre administraciones públicas.
b) Equidad territorial.
c) Proximidad.
d) Eficiencia en la organización y aprovechamiento integral y eficaz de las prestaciones.
e) Calidad de los servicios públicos.
f) Integración de perspectivas sociales, accesibilidad universal, perspectiva de género e igualdad,
perspectiva de la infancia.

Artículo 44. Plan estratégico de servicios sociales de la Comunitat Valenciana

1. Plan estratégico de servicios sociales es el instrumento dinámico de referencia que fija las líneas
estratégicas, los fines y las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos del SPVSS.
2. Tendrá, como mínimo el contenido siguiente:
o Diagnóstico de las necesidades sociales y pronóstico de su evolución.
14
 o Definición de los objetivos y metas.
o Análisis y propuesta sobre la colaboración y la participación de los sectores público y privado en la
provisión de prestaciones.
o Medidas de coordinación interadministrativa necesarias.
o Prestaciones necesarias, mecanismos de evaluación.
o Memoria económica.
o Memoria de impacto de género.
o Memoria de impacto en la infancia.
o Cronograma de actuaciones previstas.
3. Contendrá estrategias de servicios sociales: instrumentos de ordenación y dirección de actuaciones, que se
elaborarán en función de las necesidades sociales.
4. Conselleria competente en materia de servicios sociales elaborará informe sobre transparencia.
5. Para la aprobación del plan se requerían informes preceptivos del órgano de coordinación y colaboración
interinstitucional y del Consejo Valenciano de Servicios Sociales.
6. Una vez aprobado, el Plan se remitirá a les Corts para que se debata su contenido.
7. A mitad del período de vigencia, se elaborará un informe de evaluación.

Artículo 45. Alcance del Plan estratégico de servicios sociales de la Comunitat Valenciana
1. Plan estratégico de servicios sociales tendrá carácter vinculante para las administraciones públicas, sector
público instrumental y entidades de iniciativa privada de colaboren.
2. Tendrá carácter indicativo para las entidades de iniciativa privada no integradas en el SPVSS.

Artículo 46. Vigencia del Plan estratégico de servicios sociales de la Comunitat Valenciana
1. Vigencia mínima de 4 años y vigencia máxima de 6 años.
2. Antes de la aprobación de un nuevo Plan, el anterior tendrá que ser revisado y evaluado.

Artículo 47. Planes estratégicos de carácter zonal

1. Elaborados por las entidades locales que integran las zonas básicas de servicios sociales.

CAPÍTULO II. COORDINACIÓN, COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA

E INTERDEPARTAMENTAL
Artículo 48. Coordinación, colaboración y cooperación entre las administraciones públicas
1. Administraciones públicas colaborarán para garantizar la eficacia, la eficiencia, la coherencia y la unidad de
acción.
2. Las entidades locales d la CV (sobre todo diputaciones) colaborarán de acuerdo con la planificación
estratégica de la Generalitat mediante colaboración interadministrativa.
3. Protocolos e instrumentos conjuntos de actuación.

Artículo 49. Órgano de Coordinación y Colaboración Interadministrativa en servicios sociales

1. Se crea este órgano para ordenar la financiación, eficiencia y unidad de las actuaciones de los protocolos e
instrumentos para la coordinación entre administraciones.
15
2. Composición: mismo número de representantes de las entidades locales que de la Generalitat.
3. Funciones:
o Asegurar la acción coordinada de todas las administraciones que formen parte del SPVSS.
o Formular propuestas para el funcionamiento y la mejora de la calidad del SPVSS.
o Crear comisiones técnicas para la relación de estudios y propuestas de planificación.
o Elaborar informes económicos.
o Emitir informes preceptivos sobre el Plan Estratégico, el Mapa y la Cartera de prestaciones.
o Facilitar el intercambio de información entre administraciones públicas.
o Vía de participación en el diseño de la planificación del SPVSS.

Artículo 50. Coordinación interdepartamental

1. El Consell garantizará la coordinación de todos sus departamentos a través de la Comisión Delegada de
Inclusión y Derechos Sociales.
2. La Comisión promoverá mecanismos de coordinación, colaboración y cooperación para desarrollar
actuaciones conjuntas que ofrezcan soluciones a las necesidades sociales.

Artículo 51. Coordinación, colaboración y cooperación entre el SPVSS y el sistema valenciano de salud
1. Coordinación entre SPVSS y sistema valenciano salud = actuaciones e implementación de sistemas de
apoyos y cuidados destinados a personas que necesitan atención social y sanitaria simultánea, coherente,
coordinada y estable.
2. Generalitat y entidades sociales establecerán sus mecanismos de colaboración entre sí y con otras
administraciones en materia de sanidad y servicios sociales.
3. Los servicios sociales y los sanitarios garantizarán su complementariedad creando un espacio sociosanitario
real y efectivo que ofrezca una atención integral y que vele por la continuidad de los cuidados.
4. Atención individual integral para todas las personas con necesidades sociales y sanitarias a través de
comisiones de coordinación técnica.
5.Procedimientos simplificados, ágiles y homogéneos que garanticen la valoración conjunta y multidisciplinar.

Artículo 52. Coordinación, colaboración y cooperación entre el SPVSS y el sistema educativo valenciano
1. La coordinación se establecerá en base a la normativa en materia de infancia y adolescencia y de inclusión
social.
2. Se establecerán protocolos de colaboración entre sí y con otras administraciones en materia de educación y
servicios sociales.
3. Protocolos para asegurar una educación inclusiva y mejorar la eficiencia en la intervención social y
educativa.
4. En el ámbito local el Consejo Escolar Municipal incluirá a una persona que representará a los servicios
sociales municipales.

Artículo 53. Coordinación, colaboración y cooperación entre el SPVSS y el sistema valenciano de empleo y
formación
1. La coordinación se establecerá en base a la normativa en materia de inclusión social e inserción laboral.
2. Se establecerán protocolos de colaboración entre sí y con otras administraciones en materia de empleo,
formación y servicios sociales.
3.Protocolos para impulsar el empleo con apoyos para personas en situación de vulnerabilidad, asegurar la
formación ocupacional, la inserción laboral y la inclusión social.
16
Artículo 54. Coordinación, colaboración y cooperación entre el SPVSS y el sistema valenciano de vivienda
1. La coordinación comprenderá el conjunto de actuaciones y prestaciones destinadas a las personas con
necesidades relativas a la vivienda por carencia, accesibilidad o mejora de su infraestructura.
2. Los servicios sociales y los de vivienda garantizarán su complementariedad, dando una atención integral
para facilitar el acceso a la vivienda y evitar desahucios.

Artículo 55. Coordinación, colaboración y cooperación entre el SPVSS y la administración de justicia

1. La coordinación, colaboración y cooperación se establecerá en base a la normativa en materia de servicios
sociales y de justicia.
2. Los servicios sociales y la administración de justicia garantizarán su complementariedad para ofrecer una
respuesta a la atención que vele por los derechos y libertades de las personas usuarias, especialmente ante
situaciones de violencia de género, desamparo y tutelas adolescentes con medidas judiciales.

Artículo 56. Coordinación técnica

1. El SPVSS garantizará la coordinación técnica y profesional mediante la constitución de comisiones
técnicas.
2. Conselleria favorecerá la creación de mesas interdepartamentales a nivel de zonas básicas o de áreas de
servicios sociales facilitando espacios de interlocución, permitiendo un mayor conocimiento de los recursos
públicos.

CAPÍTULO III. ORDENACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO VALENCIANO DE SERVICIOS SOCIALES

Artículo 57. Registro general de titulares de actividades, servicios y centros de servicios sociales
1. Registro general de titulares de actividades, servicios y centros = instrumentos que permite el
conocimiento, planificación, ordenación y publicidad de las personas titulares de las actividades de servicios
sociales y de los servicios y centros de esta naturaleza registro único y de carácter público

Deberán inscribirse

o Personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, con o sin ánimo

de lucro que vayan a ser titulares de actividades
o Centros autorizados y los servicios
o Centros y servicios acreditados
o Programas acreditados

Artículo 58. Autorización

1. Autorización de funcionamiento = acto administrativo por el que la Administración General, previa
comprobación del cumplimiento de los requisitos, aprueba el funcionamiento de un centro de servicios
sociales.
2. Están sujetos a la autorización:
o Modificación sustancial de los centros autorizados
o Cambio de titularidad de un centro
o Cierre temporal o definitivo de un centro
3. Centros cuya titularidad corresponda a la Generalitat y a las entidades locales precisarán autorización de
funcionamiento y deberán inscribirse en el Registro general.

17
Artículo 59. Condiciones materiales y funcionales
Las autorizaciones verificarán el cumplimiento de las condiciones:
o materiales o ubicación
o accesibilidad + condiciones de funcionamiento y de personal
o seguridad
o equipamiento
o edificación

Artículo 60. Declaración responsable

La Generalitat podrá exigir una declaración responsable, con carácter previo al funcionamiento de un servicio,
en el cual la persona física o jurídica titular del servicio declarará que su funcionamiento cumplirá los
requisitos.

Artículo 61. Comunicación previa

Se deberá comunicar previamente el cambio de titularidad de un servicio y el cese de actividad.

Artículo 62. Falta de autorización o declaración responsable

Sin la autorización o sin la presentación de la declaración responsable, ningún centro podrá entrar en
funcionamiento y se podrá acordar el cierre oportuno del centro y el cese de actividad.

Artículo 63. Acreditación

1. Acreditación = garantiza que un centro previamente autorizado o un servicio que haya presentado la
declaración responsable reúne:
o condiciones y requisitos mínimos de funcionamiento exigidos por la autorización o por la declaración
responsable.
o y ofrece garantía adicional de calidad y de adecuación a la planificación del sistema.
La acreditación será necesaria para que los centros y servicios puedan formar parte del SPVSS.
3. La acreditación será preceptiva para que los centros y servicios de titularidad privada provean prestaciones
del SPVSS.
4. Centros y servicios de entidades privadas de iniciativa social también deberán obtener acreditación.
5. El otorgamiento de acreditación corresponde a la Conselleria competente en materia de servicios sociales y
constará en el Registro general.
6. Requisitos especificaciones concretas y criterios de calidad sobre:
o infraestructuras físicas o coordinación
o protección medioambiental
o recursos humanos
o gestión y funcionamiento
7. Los requisitos y el procedimiento para obtener la acreditación se determinarán mediante decreto del
Consell.

CAPÍTULO IV. INTERVENCIÓN DE LAS PERSONAS PROFESIONALES DE SERVICIOS SOCIALES

E INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Sección primera
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 Equipos profesionales
Artículo 64. Equipo de profesionales de la zona básica de servicios sociales
1. El equipo de personas profesionales de la zona básica de servicios sociales constituye el núcleo de
intervención del SPVSS. Ejercerá las funciones de la atención primaria básica.
2. El equipo de la zona básica estará compuesto por:
o Equipo de intervención social
§ Trabajador/a social
+ pedagogo/a u otras áreas de las ciencias sociales, de la salud y
§ Educador/a social del ámbito de las ciencias socioculturales y a la comunidad
§ Psicólogo/a
§ Integradores sociales
o Personas profesionales de las unidades de igualdad
o Personas profesionales de apoyo jurídico y administrativo
4. Coordinador/a = persona con titulación universitaria de grado.

Artículo 65. Ratio del equipo de profesionales de la zona básica de servicios sociales

Menos de 5.000 hab 1 prof por cada 1.250 hab

Entre 5.000 y 9.999 hab
Entre 10.000 y 19.999 hab
Entre 20.000 y 34.999 hab
Entre 35.000 y 49.999 hab
Entre 50.000 y 99.999 hab
Más de 100.000 hab
1 prof de apoyo administrativo por cada 5.000 hab
1 prof por cada 1.500 hab
más de 50.000 se podrá ampliar ratio
1 prof por cada 1.750 hab
1 prof por cada 2.000 hab
1 prof de apoyo jurídico por cada 20.000 hab
1 prof por cada 2.250 hab
menos de 20.000 se garantizará por área
1 prof por cada 2.500 hab
más de 50.000 se podrá ampliar ratio
1 prof por cada 3.000 hab

Artículo 66. Personal profesional del área de servicios sociales

1. El equipo de personas profesionales del área de servicios sociales ejercerán las funciones de la atención
primaria de carácter específico de competencia municipal.
2. Compuesto por profesionales de:
Tendrán formación específica en:
o Trabajador/a social - Infancia y adolescencia
o Educador/a social - Violencia de género
- Diversidad funcional o discapacidad
o Psicólogo/a - Igualdad
o Integradores sociales
5. 3 profesionales como mínimo formarán el equipo del área.

Artículo 67. Equipo de profesionales de la zona básica de servicios sociales

Los equipos se establecerán mediante decreto del Consell y responderán a la organización funcional del
servicio.

Sección segunda
Intervención profesional
Artículo 68. De la intervención

19
1. La intervención del SPVSS consiste en: atención integral desde un enfoque de desarrollo positivo y de
efectiva participación de la persona en un proceso de intervención.
2. El proceso de atención tendrá en cuenta la necesidad de intervenir simultáneamente con otros sistemas de
protección social (sanitario, educativo…).
4. La intervención se basará en el enfoque grupal y comunitario, favoreciendo la dinamización social, el
análisis de la realidad, incorporando perspectiva de género y generación de participación activa.

Artículo 69. Persona profesional de referencia

1. La persona usuaria tendrá derecho a un/una profesional de referencia que le atienda.
2. Profesional de referencia de acceso = trabajador/a social valoración y diagnóstico inicial
3. Profesional de referencia de intervención social = cualquier otro/a profesional del equipo
o coordinación de la historia social única podrá requerir la intervención de profesionales
o plan personalizado de la atención secundaria y de otras
administraciones
o seguimiento y evaluación

Artículo 70. Urgencia social

1. Urgencia social = situación de carácter excepcional o extraordinario y puntual que requiere una actuación
inmediata por parte de los equipos profesionales, sin la cual podría producirse un agravamiento o un deterioro
de la situación de vulnerabilidad.
o Accidentes, catástrofes, estados de vulnerabilidad y desprotección social sobrevenidas e inesperadas
2. Las actuaciones tendrán carácter prioritario y cuando se requieran prestaciones o servicios podrán prestarse
sin que sean exigibles para su acceso todos o algunos de los requisitos. Las prestaciones serán garantizadas y
gratuitas mientras se mantenga la situación de urgencia social.
3. La atención de urgencia social estará regulada por protocolos de actuación.
5. Servicio de urgencia = servicio de atención a las urgencias sociales complementario de la atención primaria
y la atención secundaria. Tendrá carácter permanente y se coordinará con los demás sistemas de protección
social.
o Más de 100.000 hab = 1 servicio de urgencia social
Sección tercera
Instrumentos técnicos
Artículo 72. Tarjeta de información personalizada
1. Tarjeta de información personalizada = instrumento identificativo de la ciudadanía en el ámbito del
SPVSS. Puede ser específica de servicios sociales o compartida con el sistema de salud. Es el elemento de
acreditación de las prestaciones del SPVSS.
2. Posibilitará la continuidad y la coherencia del PPIS y facilitará la homogeneidad de la información. Será
personal e intransferible.
3. No se dejará de atender a personas en situación de urgencia por no tener la tarjeta.

Artículo 73. Historia social única

1. Tarjeta de información personalizada = conjunto de la información obtenida en los procesos de
intervención social de cada persona usuaria o unidad de convivencia. Debe contener:
o Información identificativa
permite la relación entre atención primaria y
o Prescripción de la intervención atención secundaria
o Documentación de los resultados

20
3. Tendrá número identificativo y contenido mínimo:
o Información y documentos de datos, valoraciones, etc.
o PPIS y la identificación de las personas profesionales y de las prestaciones.

Artículo 74. Derecho de acceso de las personas usuarias a la historia social única
1. Las personas usuarias tienen el derecho de acceso a los documentos y los datos de su historia social única y
a obtener una copia de estos.
4. En el caso de menores de edad o personas con capacidad modificada judicialmente, podrá acceder a los
datos la personas que tenga la patria potestad o tutela.
6. En el caso de personas fallecidas, solo se facilitará el acceso a las personas herederas por razones familiares
o de hecho.

Artículo 75. Derecho de acceso de las personas profesionales a la historia social única
1. El acceso a la historia social única guardará secreto profesional y se limitará al contenido necesario en
atención a las funciones encomendadas.
2. No se necesitará el consentimiento de la persona usuaria para el acceso.

Artículo 76. Plazo de conservación de la historia social única

1. Mínimo de 20 años desde la fecha de alta de cada proceso de intervención (puede superarse por interés
público, investigación científica, histórica o fines estadísticos).
A los 5 años, la Generalitat podrá destruir los documentos no relevantes para la intervención.
3. Custodia de datos: por parte de la dirección de los centros de atención primaria o secundaria o las personas
profesionales de servicios sociales que lleven a cada su actividad.
5. Se deberá conservar en condiciones de:
o Autenticidad o Preservación
o Mantenimiento correcto
o Integridad o Reproductibilidad
o Confidencialidad

Artículo 77. Custodia de la historia social única

1. Custodia de la historia social única = Generalitat
2. Medidas de seguridad del Esquema Nacional de Seguridad:
o Acceso o Confidencialidad
o Trazabilidad
o Integridad
o Conservación datos
o Disponibilidad
o Autenticidad

Artículo 78. El Plan personalizado de intervención social

1. PPIS = instrumento diseñado para garantizar el carácter integral de la atención, su continuidad y
homogeneidad en las intervenciones.
2. En los casos de actuación conjunta por parte de la atención primaria y de la atención secundaria se diseñará
un único PPIS dónde se incluirán las actuaciones propias de cada atención.
3. PPIS recogerá:
21
 a) Diagnóstico de la situación y valoración de las necesidades de atención
b) Planificación de las actuaciones, acuerdos y compromisos
c) Indicadores y periodicidad del seguimiento
4. PPIS serán consensuado con la persona y su familia/unidad de convivencia. En caso de desacuerdo,
prevalecerá el criterio técnico.

Artículo 79. Sistema de Información Valenciano en Servicios Sociales

1. Sistema de Información Valenciano en Servicios Sociales = conjunto de aplicaciones informáticas
integradas e interoperables para la gestión adecuada del SPVSS.
3. Incluirá:
a) Aplicación de información multiterritorial: herramienta de análisis y explotación de datos
b) Sistema de información de personas usuarias.
c) Aplicaciones informáticas para la gestión de las prestaciones.
d) Aplicaciones relacionadas a la autorización de servicios
4. La utilización de este sistema de información será obligatoria para los profesionales del SPVSS.
6. Será interoperable con los sistemas de información de salud y empleo.

Sección cuarta
Garantías y condiciones de apoyo a la intervención
Artículo 80. Autoridad
1. Autoridad = personas empleadas públicas que ejercen funciones de intervención social de carácter técnico
o directivo.
2. El personal inspector tendrá la consideración de autoridad en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 81. Estabilidad laboral y calidad del empleo de las personas profesionales de los servicios sociales
1. Las administraciones públicas valencianas promoverán la calidad en el empleo y la estabilidad laboral de
los profesionales del SPVSS para conseguir la continuidad y validad en su prestación.
2. La estabilidad laboral y la calidad de empleo se valorarán en el acceso a la financiación pública.

Artículo 82. Movilidad del personal funcionario del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales
Las personas profesionales que conforman el SPVSS podrán ocupar plazas vacantes, de la forma que se
determine reglamentariamente y de conformidad con el principio de reciprocidad entre administraciones.

Artículo 83. Ética profesional

Conjunto de compromisos y deberes propios de la ética y la deontología profesionales.

Artículo 84. Comité de Ética de los Servicios Sociales

1. Comité de ética = órgano colegiado consultivo de carácter interdisciplinario y adscrito a la Conselleria
competentes en materia de servicios sociales.
o Identificará, analizará y evaluará los aspectos éticos de la práctica profesional para velar por los
derechos de las personas usuarias.
22
2. Funciones, organización y funcionamiento:
a) Promover adopción de principios éticos.
b) Favorecer la toma de conciencia profesional y ciudadana de la importancia de una reflexión ética
c) Proporcionar respuestas a las consultas de profesionales, usuarios o ciudadanos sobre dilemas éticos
d) Proponer protocolos de actuación para las situaciones que generen conflictos éticos
e) Promover la formación continua y la docencia en ética dirigida a las personas profesionales
f) Desarrollar investigaciones sobre cuestiones de ética en relación con la intervención de carácter social
3. Formado por profesionales de prestigio reconocido en el ámbito de los servicios públicos y otros sistemas
de protección social y por personas expertas en el campo de la ética: nombradas por el Consejo Valenciano de
Inclusión y Derechos Sociales.

TÍTULO IV. COLABORACIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 85. Colaboración de la iniciativa privada
1. Iniciativa privada podrá ser ejercida por entidades de iniciativa social y por entidades de iniciativa mercantil,
así como por personas físicas.
2. Entidades de iniciativa social = fundaciones, asociaciones, organizaciones de voluntariado y otras entidades
sin ánimo de lucro que realicen actuaciones sociales.
3. Entidades de iniciativa mercantil = personas jurídicas y otras entidades privadas con ánimo de lucro que
adopten cualquier forma societaria que reconozca la legislación mercantil y que realicen actuaciones de
servicios sociales.
4. La Conselleria garantizará la coordinación, transparencia y transmisión de la información entre los equipos
de servicios sociales y las entidades de iniciativa privada.

Artículo 86. Cláusulas sociales

Administraciones públicas valencianas valorarán los planes de igualdad y las cláusulas sociales, saludables y
medioambientales en los procedimientos de cesión.

CAPÍTULO II. ACCIÓN CONCERTADA CON LA INICIATIVA SOCIAL

Artículo 87. Concepto, régimen general y principios de la acción concertada
1. Acuerdos de acción concertada = instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los
cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de
iniciativa social.
2. Principios:
o Subsidiariedad o No discriminación
o Eficiencia presupuestaria.
o Solidaridad. o Participación activa y efectiva
o Igualdad. o Coordinación, colaboración y cooperación

o Publicidad.
o Transparencia.
3. Mediante decreto del Consell se desarrollarán diferentes aspectos de la acción concertada:
o limitaciones y prohibiciones 23
o causas de extinción
o financiación
 o los requisitos y los criterios de valoración
o la formación y los efectos
o resolución

Artículo 88. Ámbito objetivo

1. Objeto de la acción concertada:
o entidades de iniciativa social que determine la normativa.
o reserva y ocupación de plazas por las personas usuarias del SPVSS.
o gestión de servicios.
2. Cuando se requieran diferentes tipos de intervenciones en distintos servicios se podrá adoptar (por parte de
la administración) un único acuerdo de acción concertada con dos o más entidades.
3. El régimen de acción concertada será incompatible con la concesión de subvenciones económicas para la
financiación de las actuaciones o los servicios que han sido objeto de concierto.

Artículo 89. Requisitos de acceso al régimen de concierto

1. Requisitos de acceso al régimen de concierto:
a) Inscripción en el sector de servicios sociales en el registro de entidades y servicios.
b) Estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de la seguridad social.
c) Disponer de acreditación administrativa, autorización de funcionamiento o cumplir con el deber de
comunicación por medio de declaración responsable.
2. A los efectos de establecimiento de conciertos, las administraciones públicas valencianas podrán valorar las
características siguientes:
a) Prestar o gestionar servicios dirigidos a personas en situación de vulnerabilidad.
b) Mejorar las ratios del personal.
c) Contemplar la participación ciudadana.
d) Tener más de un 40% de mujeres en los órganos de dirección.
e) Aplicar medidas orientadas a la corresponsabilidad.
f) Aplicar medidas para la integración laboral de personas con diversidad funcional o discapacidad.
g) Aplicar medidas de preservación, conservación o restauración del medio ambiente.
h) Aplicar sistemas de aseguramiento o mejora de la calidad.
i) Aplicar medidas orientadas a la mejora de las condiciones laborales.
j) Garantizar estabilidad laboral.
k) Garantizar y mejorar el cumplimiento de los convenios colectivos sectoriales.
l) Tener un plan de igualdad de género y contra la discriminación.
m) Ofrecer cursos con demanda.
n) Garantizar la aplicación de los procesos de contratación laboral de cláusulas sociales.

Artículo 90. Duración de los conciertos

Conciertos = duración no superior a 4 años. Podrán prorrogarse hasta 2 años más.

Artículo 91. Pago delegado

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Se podrá desarrollar y aplicar el pago delegado cuando:
o lo establezca la Ley de prepuestos de la Generalitat
o se publiquen los módulos correspondientes
o y la asignación de fondos públicos se realice a través de módulos económicos diferenciados de gastos
de personal y de gastos generales u otros gastos.

CAPÍTULO III. CONTRATACIÓN CON LA INICIATIVA PRIVADA

Artículo 92. Contratación con la iniciativa privada
1. Las administraciones públicas podrán contratar prestaciones con entidades de iniciativa privada.
2. La contratación incluirá: cláusulas de responsabilidad social y de transparencia.

CAPÍTULO IV. FOMENTOS INICIATIVA SOCIAL

Artículo 93. Fomentos de la iniciativa social
1. Las administraciones públicas podrán promover la colaboración de las entidades de iniciativa social en la
provisión de prestaciones, mediante subvenciones.
2. Las subvenciones y ayudas podrán tener las siguientes finalidades:
a) Desarrollo personal, promoción de la autonomía y accesibilidad universal e inclusión social.
b) Mantenimiento de servicios.
c) Promoción de programas de actuaciones de servicios sociales.
d) Fomentos del asociacionismo, ayuda mutua y voluntariado.
e) Implementación de acciones formativas.
f) Fomentos I+D+I.
g) Promoción de programas y acciones de interés general para personas en situación de riesgo,
vulnerabilidad social, desprotección o dependencia.

TÍTULO V. PARTICIPACIÓN
Artículo 94. Disposiciones generales
1. Las administraciones públicas en materia de servicios sociales garantizarán de vías que faciliten la
participación cívica en la planificación, funcionamiento y evaluación del SPVSS.
2. Tendrán especial consideración: asociaciones ciudadanas, organizaciones de personas profesionales de
servicios sociales, voluntariado social, entidades de iniciativa privada, organizaciones sindicales.
3. La participación se articulará por medio de órganos de participación ciudadana y de procedimientos.
Artículo 95. Órganos de participación
1. Se establecerán los siguientes órganos:
a) Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales.
b) Consejos locales de inclusión y derechos sociales.

Artículo 96. Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales

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1. Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales = órgano superior de participación y de carácter
consultivo, adscrito a la Conselleria competente en materia de servicios sociales.
2. Funciones:
a) Emitir informes sobre los anteproyectos de ley y decretos del Consell.
b) Emitir informes sobre instrumentos de planificación y sobre el catálogo y la Cartera de prestaciones.
c) Debatir y emitir informes sobre anteproyecto de presupuestos.
d) Emitir dictámenes que le solicite la Conselleria.
e) Emitir un informe anual sobre la gestión de los servicios sociales.
f) Realizar seguimiento de la ejecución de los planes y programas autonómicos.
g) Conocer e informar la memoria anual de actividades del SPVSS.
h) Formular propuestas y recomendaciones.
i) Deliberar sobre las cuestiones que planten los titulares.
j) Conocer las políticas públicas.

Artículo 97. Organización y funcionamiento del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales
2. Se reunirá al menos, semestralmente, a convocatoria del/la presidente/a o a petición de un tercio del Consejo.
3. El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales podrá solicitar la participación de las personas que,
por sus conocimientos, por la responsabilidad del cargo que ocupan o por otros motivos, puedan hacer
aportaciones de interés.
4. La Conselleria pondrá a disposición del Consejo los medios necesarios para cumplir con sus funciones.
5. Principios:
a) Representatividad.
b) Inclusión.
c) Apertura.
6. El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales contará con:
o Entidades locales
o Federación Valenciana de Municipios y Provincias
o Entidades más representativas de los intereses de la ciudadanía, de las personas usuarias, profesionales,
de las entidades de iniciativa social y las organizaciones sindicales y empresariales.

Artículo 98. Estructura del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales

1. Órganos:
a) Órganos unipersonales: Presidencia, Vicepresidencia y Secretaría.
b) Pleno.
2. Las comisiones específicas tratarán sobre planificación, programación y ordenación.
3. Podrán crear comisiones temporales para deliberar proyectos concretos.
4. La presidencia será ostentada por la persona titular de la Conselleria competente en servicios sociales y la
vicepresidencia será ostentada por la secretaria o secretario autonómico competente.
5. Un funcionario o funcionaria de la Conselleria ocupará la secretaría.

Artículo 99. Los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local o zonal
1. Órganos colegiados de participación comunitaria para el asesoramiento y la consulta.
26
3. Tendrán representantes de las entidades locales:
o de las personas usuarias,
o de los intereses de la ciudadanía,
o organizaciones empresariales y sindicales
o organizaciones profesionales y de las entidades de iniciativa privada
6. En los municipios de menos de 5.000 habitantes podrán incorporar las funciones de los consejos de
participación local de inclusión y derechos sociales a los consejos de participación ya constituidos.
7. Estos consejos podrán desarrollar jornadas formativas, talleres o actividades en materia de participación.

Artículo 100. Procesos de participación

1. Procesos de participación en la planificación, gestión, seguimiento, organización, funcionamiento y
evaluación de los servicios sociales, que incluirán las fases siguientes:
a) Información en la que se dará a conocer a la ciudadanía el proyecto a cuya participación la requiere.
b) Debate ciudadano.
c) Retorno, en el que se trasladará a la ciudadanía participante el resultado.
2. Se fomentará la participación individualizada de la ciudadanía a través del uso de las tecnologías de la
información.
3. Colaboración, coordinación y cooperación entre la administración de la Generalitat y las entidades locales,
se dará traslado al órgano de coordinación y colaboración interadministrativa en servicios sociales.

Artículo 101. Participación en el ámbito de los centros

1. En los centros de titularidad pública se establecerá proceso de participación democrática de las personas
usuarias, de sus familias o representantes legales, de las personas profesionales, a través de los consejos de
centro.
2. En los centros de servicios sociales donde se presten los servicios en zonas básicas de servicios sociales se
podrán establecer consejos de participación entre las personas usuarias, sus familias o representantes legales o
las personas profesionales.
3. Promoverán la participación de otros colectivos y asociaciones cercanas realizando programas.

Artículo 102. Derechos de acceso a la documentación administrativa

1. La ciudadanía y las entidades que intervienen en procesos de participación tendrán derecho a acceder a la
información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
2. Conselleria garantizará la difusión y el acceso de sus planes, estudios, informes, guías, etc.
Artículo 103. Del voluntariado
1. Se promoverá y fomentará la participación solidaria de las personas en acciones de voluntariado a través de
entidades públicas o de iniciativa social.
2. Fomento de organizaciones de ayuda mutua (entidades sin ánimo de lucro).
3. Empresas podrán promover y participar programas de voluntariado cuando las actuaciones sea de interés
general.
4. La actividad voluntaria no implicará relación de carácter laboral o mercantil o contraprestación económica
y tendrá carácter complementario de la atención profesional y no podrá sustituir la labor que corresponda a un
ejercicio profesional.

27
 TÍTULO VI. FINANCIACIÓN
Artículo 104. Fuentes de financiación
1. El SPVSS se financiará con cargo a:
a) Presupuestos de la Generalitat.
b) Presupuestos de los ayuntamientos, diputaciones provinciales y resto de entidades locales.
c) Aportaciones finalistas de los presupuestos generales del Estado y la Unión Europea.
d) Aportaciones de las personas usuarias que se establezcan en norma con rango de ley.
e) Participaciones económicas de personas físicas o jurídicas de naturaleza privada procedentes de
donaciones, herencias, legados y el resto de aportaciones voluntarias para fines de servicios sociales.

Artículo 105. Obligaciones de las administraciones públicas en materia de financiación

1. Las administraciones públicas de la CV garantizarán la financiación necesaria para asegurar el derecho a la
ciudadanía a recibir prestaciones del Catálogo y el desarrollo adecuado de los servicios.
2. Los créditos tendrán la consideración de ampliables.

Artículo 106. Sistema de financiación y principios

1. La financiación del SPVSS estará referido, para cada nivel de atención, a los conceptos siguientes:
a) Personal.
b) Prestaciones profesionales, económicas y tecnológicas.
c) Infraestructuras y equipamientos.
2. La cofinanciación se efectuará para garantizar que toda la ciudadanía reciba un nivel mínimo de
prestaciones.

Artículo 107. Financiación de personal

1. Se establecerán módulos mínimos de financiación de los puestos de trabajo en la ley de presupuestos, con
un informe precio del Órgano de Coordinación y Colaboración Interadministrativa en Servicios Sociales.
2. La financiación del personal de atención primaria de competencia de los municipios la Generalitat
establecerá la distribución de la financiación entre la Generalitat y las entidades locales.
3. La financiación del personal de atención primaria específica y atención secundaria, se realizará con cargo al
presupuesto de la administración titular del servicio correspondiente.
4. La Generalitat garantizará la dotación suficiente de personal en la Conselleria de servicios sociales para la
adecuada ejecución de sus competencias y la garantía de los derechos de las personas usuarias.

Artículo 108. Financiación de prestaciones

1. Las prestaciones competencia de la Generalitat serán financiadas íntegramente por esta.
2. Las prestaciones de atención primaria (no competencia de la Generalitat) serán financiadas entre la
Generalitat y las entidades locales.
3. Las prestaciones de atención secundaria serán financiadas con cargo al presupuesto de la administración
titular del servicio.

Artículo 109. Financiación de infraestructuras y equipamientos de servicios sociales

1. La Conselleria de servicios sociales, con la participación del Órgano de Coordinación y Colaboración
Interadministrativa en Servicios Sociales, elaborará y aprobará un plan cuatrienal de infraestructuras de

28
servicios sociales. Se establecerá la participación de la Generalitat, las diputaciones provinciales y los
ayuntamientos en la financiación de la construcción de infraestructuras y nuevos equipamientos.
2. Los ayuntamientos proporcionarán el suelo necesario para la construcción de nuevas infraestructuras y
equipamientos.
3. El mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos de atención primaria se realizará por la entidad
titular.
4. El mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos de atención secundaria se realizará por la
administración.
5. Las diputaciones provinciales participarán en la financiación y mantenimiento (en los municipios de menos
de 20.000 hab.) de las nuevas infraestructuras y equipamientos de atención primaria.
6. El Plan de infraestructuras tendrá en cuenta las zonas con riesgo de despoblación y las oportunidades de
desarrollo local.

Artículo 110. Fórmulas de colaboración financiera

1. La colaboración entre las distintas administraciones públicas se fijará a través de convenios de colaboración
plurianuales.
2. La duración de los convenios se establecerá en función de los siguientes supuestos:
a) Supuestos de financiación del personal y de las prestaciones profesionales, económicas y tecnologías
de atención primaria 5 años (prorrogables por otros 5)
b) Supuestos de financiación de programas del Plan Estratégico 4 años máximo
c) Supuestos de financiación de equipamientos e infraestructuras: años que marque el Plan Estratégico
3. Para recibir la financiación prevista, se deberán realizar todas las actuaciones incluidas en los convenios.
5. Las relaciones jurídicas o económicas y las relaciones de colaboración interadministrativa se regularán a
través de contratos-programas.
6. Será preceptiva la utilización de los contratos-programas para regular la financiación a los ayuntamientos y
a las mancomunidades para la prestación de servicios sociales.
7. La formalización de los contratos-programas deberá especificar:
a) Órganos que celebran los contratos-programas y la facultad con la que actúa cada uno.
b) Objeto y ámbito de aplicación.
c) Servicios, centros y programas.
d) Objetivos y actuaciones.
e) Compromisos y obligaciones.
f) Criterios de evaluación y su seguimiento.
g) Modalidad de financiación.
h) Período de vigencia-
i) Causas de extinción y sus efectos.
j) Entrada en vigor.

Artículo 111. Participación económica de las personas usuarias en el coste del servicio
1. La participación económica de las personas usuarias será complementaria de la financiación del SPVSS. Se
fundamentará en principios de: equidad, progresividad, redistribución y solidaridad.
2. Las prestaciones del Catálogo y Cartera estarán sujetas a la normativa reguladora de tasas en materia de
atención social, excepto las que sean gratuitas.

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Artículo 112. Aplicación de las tasas de materia de atención social
1. Tasa sobre la prestación del servicio de atención residencial en los equipamientos de la red de centros y
servicios públicos y concertados de atención social de la Generalitat.
Atención residencial:
o Centros residenciales de la administración o de sus organismos o entidades dependientes.
o Centros residenciales de las entidades locales de la CV o de sus organismos o entidades dependientes.
o Centros residenciales privados concertados.
o Centros residenciales privados de entidades sin ánimo de lucro subvencionados por la Generalitat.
2. Tasa sobre la prestación del servicio de vivienda tutelada en equipamientos de la red de centros y servicios
públicos y concertados de atención social de la Generalitat.
Atención en vivienda tutelada:
o Viviendas tuteladas de la Administración o de sus organismos o entidades dependientes.
o Viviendas tuteladas de las entidades locales de la CV o de sus organismos o entidades dependientes.
o Viviendas tuteladas privadas concertadas.
o Viviendas tuteladas de titularidad de entidades sin ánimo de lucro subvencionadas.

Artículo 113. Determinación de la participación económica de las personas usuarias en el coste de la

prestación de servicios
1. El establecimiento de la capacidad económica personal se determinará por la renta personal. Para la renta se
tendrán en cuenta:
a) Naturaleza, tipo y coste del servicio.
b) Intensidad del servicio.
c) Capacidad económica de la persona.
d) Número de miembros de la unidad familiar o de convivencia.
e) Circunstancias sociales de las personas destinatarias.
2. La cuota íntegra de la tasa de obtendrá aminorando la capacidad económica de la persona usuaria en el importe de la
cantidad mínima garantizada para gastos personales. No podrá exceder del 90% del coste unitario del servicio.
3. No se podrá excluir a las prestaciones financiadas total o parcialmente con fondos públicos, por el hecho de no disponer
de recursos económicos o resultar insuficientes.

Artículo 114. Exenciones y bonificaciones

1. Las personas usuarias se beneficiarán de las exenciones y bonificaciones según la Ley de tasas.
2. Se determinará las prestaciones que estarán exentas de aportación por parte de las personas usuarias.
3. La Generalitat deberá establecer y regular un sistema de bonificaciones para la participación en las
prestaciones garantizadas y condicionadas, con la finalidad de atender las situaciones de insuficiencia de
recursos.

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