UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

PROGRAMA ACADEMICO DE DERECHO Y

CIENCIAS POLÍTICAS

TRABAJO MONOGRAFICO: REGISTRO DE

IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

ASIGNATURA: DERECHO CIVIL

DOCENTE: Mg. JESUS FREDY GAYOSO PLEJO
ESTUDIANTE:
LLERENA HUAMAN, SHIRLEY DIANA.
RIOS VIENA, NYCOLLE STEPHANI
SECCIÓN: “B”
CICLO: 2022-II

TINGO MARÍA-PERÚ

2022
 DEDICATORIA
Dedicado a mis padres, Jesusa y
Willi por acompañarme cada día en
este camino que recorro que es mi
formación universitaria, ellos son el
motivo por el cual me siento
contenta cada día que pasa.
 AGRADECIMIENTO

Esta monografía fue un proceso de aprendizaje

y experimentación personal, para el cual
agradezco la guía y consejos de los docentes
que nos imparten en clases metodologías para
realizar estos trabajos y recopilar, analizar y
sistematizar información que es sustento en
nuestra formación académica mientras dure
nuestro paso por las aulas de La Universidad De
Huánuco.
 INDICE

Pag.
2.1. ANTECEDENTES Y CREACION DEL RENIEC EN EL PERÚ .................................6
2.1.1. Durante el Virreinato del Perú ................................................................................6
2.1.2. Inicios de la República del Perú .............................................................................6
2.1.3. Época contemporánea ............................................................................................6
2.1.4. Ley 26497 de creación del RENIEC (12 de julio de 1995).....................................7
2.1.5. Importancia del Registro Civil ....................................................................................9
2.1.6. Importancia del Registro Civil. .................................................................................11
2.1.7. Importancia del registro de nacidos en el RENIEC ...............................................12
2.1.8. Importancia de inscripción de defunciones al registro civil ..................................13
III. CONCLUSIONES ..............................................................................................................14
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................................................14
 I. INTRODUCCIÓN

Este trabajo tiene por finalidad de presentar este tema de investigación con el
objetivo de que conocer e inferir sobre la importancia que tiene el RENIEC en
nuestra sociedad; cabe recalcar que esta investigación solo es un trabajo que ha
sido elaborado para que entendamos sobre las diversas funciones que desempeña
el RENIEC.

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec o RENIEC), es un

organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la identificación de los
peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos
vitales como nacimientos, matrimonios civiles, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil. Durante los procesos electorales, proporciona el Padrón
Electoral que se utilizará en las elecciones.

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) es el eje central del

funcionamiento del Estado peruano al punto que un “apagón” en sus sistemas
afectaría gravemente el sistema financiero, Migraciones, notarías, Ministerio
Público, programas sociales, etc.

Reconocida por Ciudadanos al Día como la institución de la década en 2015, el

Reniec encarna el principio de mejora continua. El uso potente de tecnología, la
creatividad e innovación, actas electrónicas, trámites en línea, plataformas
automatizadas para obtener documentos, terminales en hospitales para registrar y
certificar nacimientos y facilitar la vida del ciudadano, brigadas itinerantes buscando
indocumentados en las lejanías, brindar ciudadanía y derechos sociales,
certificaciones ISO, etc. Son solo algunas de las expresiones de compromiso con la
nación de esta institución de vanguardia.

1.1. OBJETIVOS
 Recopilar, analizar información sobre la definición e importancia del RENIEC
 Recopilar, analizar información sobre la importancia de las inscripciones en
el Registro Nacional de identificación y Estado Civil.
 II. REVISIÓN DE LITERATURA

2.1. ANTECEDENTES Y CREACION DEL RENIEC EN EL PERÚ

2.1.1. Durante el Virreinato del Perú

Según Wikipedia (2022), Durante la colonia no existía una legislación sobre los
registros de nacimientos, defunciones o estado civil, pues esta labor era ejercida
por la Iglesia católica a través de las parroquias, rigiéndose por el Derecho
Canónico. La Corona Española mediante Real Orden del 21 de marzo de 1749,4
ordenó la formación de estados mensuales de los nacimientos, matrimonios y
defunciones, encargándoles el cuidado y custodia de estos libros en las mismas
parroquias.

2.1.2. Inicios de la República del Perú

Wikipedia (2022), afirma qué El 28 de julio de 1852 se promulga el primer Código

Civil peruano,5 en el cual se crean los Registros del Estado Civil, cuya gestión
estaba a cargo de los gobernadores distritales. Al establecerse las municipalidades
mediante la Constitución peruana de 1856, son los alcaldes provinciales y distritales
los encargados de administrar y llevar los libros de Registro del Estado Civil.

Wikipedia (2022 menciona que la finalidad de establecer registros de identificación

se debió a la necesidad de conocer el número de ciudadanos con los que contaba
cada jurisdicción para efectos de los procesos electorales. Con tal objeto, se creó
un documento de identidad denominado libreta electoral.

2.1.3. Época contemporánea

La Constitución peruana de 1993 crea el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil (RENIEC) como un organismo encargado de la inscripción de hechos
vitales y modificatorios del estado civil. En 1995, mediante la Ley Orgánica
del RENIEC se crea el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales,
estableciéndose el Documento Nacional de Identidad (DNI) como cédula de
identidad personal y documento exclusivo para ejercer el derecho de sufragio, en
sustitución de la libreta electoral (Wikipedia, 2022).
El RENIEC fue elegida como la institución pública más confiable del país, según
estudios de investigación realizados por importantes empresas encuestadoras
(Wikipedia, 2022).

Actualmente, este organismo se encuentra en proceso de implementación del DNI

electrónico desde el 15 de julio de 2013 el cual reemplazará gradualmente
al DNI actual (Wikipedia, 2022).

2.1.4. Ley 26497 de creación del RENIEC (12 de julio de 1995)

MINJUS (2020) menciona en el Artículo 1.- Créase el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil, con arreglo al mandato de los Artículos 177 y 183 de la
Constitución Política del Perú. El registro es un organismo autónomo que cuenta
con personería jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en materia
registral, técnica, administrativa, económica y financiera.

MINJUS (2020) menciona en el Artículo 2.- El Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil es la entidad encargada de organizar y mantener el registro único de
identificación de las personas naturales e inscribir los hechos y actos relativos a su
capacidad y estado civil. Con tal fin desarrollará técnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información.

MINJUS (2020) menciona en el Artículo 3.- El Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil, conjuntamente con el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, conforman el sistema electoral peruano, de
conformidad con lo establecido por el Artículo 177 de la Constitución Política del
Perú. Mantiene relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus
atribuciones.

MINJUS (2020) menciona en el Artículo 4.- El Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil tiene su domicilio legal y sede central en la capital de la República.
Podrá establecer, trasladar o desactivar oficinas registrales en diversas áreas del
territorio nacional. Artículo 5.- La inscripción en el Registro se efectuará bajo criterios
simplificados, mediante el empleo de formularios y de un sistema automático y
computarizado de procesamiento de datos, que permita la confección de un registro
único de identificación de todas las personas naturales, así como la asignación de
un código único de identificación.

MINJUS (2020) manifiesta sobre las Funciones Artículo 6.- Al Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil le corresponde planear, dirigir, coordinar y controlar las
actividades de registro e identificación de las personas señaladas en la presente
ley, el reglamento de las inscripciones y normas complementarias. Artículo 7.- Son
funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:

a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su

competencia;

b) Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que

modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones judiciales o
administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y los demás actos
que señale la ley;

c) Emitir las constancias de inscripción correspondientes.

d) Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la

Oficina Nacional de Procesos Electorales.

e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de

Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.

f) Mantener el Registro de Identificación de las personas.

g) Emitir el documento único que acredita la identidad de las personas, así como
sus duplicados.

h) Promover la formación de personal calificado que requiera la institución.

i) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales

pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo establecido en
el inciso siguiente y en los incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2 de la Constitución Política
del Perú.
j) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona
y los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro.

k) Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de
inscripción.

l) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros

dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas.

m) Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su infraestructura material y
humana

n) Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.

o) Realizar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes para la

inscripción de toda organización política, así como para el ejercicio de los derechos
políticos previstos por la Constitución y las leyes.

2.1.5. Importancia del Registro Civil

De las Inscripciones en el registro

MINJUS (2020) manifiesta en el Artículo 40.- El Registro del Estado Civil es público.
Se inscriben en él los actos que la ley y el reglamento de las inscripciones
determinan.

MINJUS (2020) manifiesta en el Artículo 41.- El registro del estado civil de las
personas es obligatorio y concierne a los directamente involucrados en el acto
susceptible de inscripción. Es imprescindible e irrenunciable el derecho a solicitar
que se inscriban los hechos y actos relativos a la identificación y el estado civil de
las personas, con arreglo a ley. MINJUS (2020) manifiesta en el Artículo 42.- La ley
y el reglamento determinan los actos cuya inscripción en el registro es totalmente
gratuita.

MINJUS (2020) manifiesta en el Artículo 43.- La no inscripción en el Registro del

Estado Civil de las personas impide la obtención del Documento Nacional de
Identidad y la expedición de constancia alguna por parte del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las
autoridades políticas, judiciales, administrativas o policiales se encuentran en la
obligación de poner en conocimiento del hecho a la dependencia del registro más
próximo, bajo responsabilidad. CONCORDANCIAS: R.J. Nº 847-2009-JNAC-
RENIEC (Precisan que las incongruencias del nombre que aparece en el DNI y el
Acta de Nacimiento, obligan al titular a efectuar la rectificación correspondiente,
conforme a los procedimientos establecidos en el TUPA del RENIEC)

Artículo 44.- Se inscriben en el Registro del Estado Civil:

a) Los nacimientos;

b) Los matrimonios;

c) Las defunciones;

d) Las resoluciones que declaran la incapacidad y las que limitan la capacidad de

las personas

e) Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta, la

ausencia por desaparición forzada y el reconocimiento de existencia de las
personas."

f) Las sentencias que impongan inhabilitación, interdicción civil o pérdida de la

patria potestad

g) Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores con

enumeración de los inmuebles inventariados y relación de las garantías prestadas,
así como cuando la tutela o curatela acaba, o cesa en el cargo el tutor o curador.

h) Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos

civiles; i) Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la
separación de cuerpos y la reconciliación.

j) El acuerdo de separación de patrimonio y su sustitución, la separación de

patrimonio no convencional, las medidas de seguridad correspondientes y su
cesación; k) Las declaraciones de quiebra.
l) Las sentencias de filiación.

m) Los cambios o adiciones de nombre.

n) El reconocimiento de hijos.

o) Las adopciones.

p) Las naturalizaciones y la pérdida o recuperación de la nacionalidad.

q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil de las personas, las
resoluciones judiciales o administrativas susceptibles de inscripción y los demás
actos que la ley señale.

2.1.6. Importancia del Registro Civil.

Según, Guibovich (2018) El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

(Reniec) es el eje central del funcionamiento del Estado peruano al punto que un
“apagón” en sus sistemas afectaría gravemente el sistema financiero, Migraciones,
notarías, Ministerio Público, programas sociales, etc. Es que Reniec es la institución
poseedora de la Base de Datos de los 32 millones de peruanos con información
crucial para la toma de decisiones y mucho más.

Reconocida por Ciudadanos al Día como la institución de la década en 2015, el

Reniec encarna el principio de mejora continua. El uso potente de tecnología, la
creatividad e innovación, actas electrónicas, trámites en línea, plataformas
automatizadas para obtener documentos, terminales en hospitales para registrar y
certificar nacimientos y facilitar la vida del ciudadano, brigadas itinerantes buscando
indocumentados en las lejanías, brindar ciudadanía y derechos sociales,
certificaciones ISO, etc. Son solo algunas de las expresiones de compromiso con la
nación de esta institución de vanguardia (Guibovich, 2018).

Si alguna institución desde hace más de una década ejerce el gobierno electrónico
esa es el Reniec, dueño de un sistema de trámite documentario extraordinario que
ya es cooperado con otras dependencias del Estado que dan el paso de mejora
cualitativa en la gestión, ingresando al mundo digital. El gobierno electrónico tiene
muchas ventajas, desde la simplificación administrativa hasta la transparencia, y
como camino inevitable al gobierno abierto del cual el Estado peruano sigue lejos
(Guibovich, 2018).

Por estos días en torno a las fiestas de fin de año, los servidores del Reniec batallan
un gran desafío. No orientado a mejorar los servicios a los ciudadanos como
suelen, sino contra la burocracia y tramitopatía del MEF que afectan sus derechos
con decisiones inéditas nunca antes confrontadas. El MEF no autoriza el pago de
remuneraciones y bonificaciones en diciembre porque pretende desconocer laudos
arbitrales y resoluciones judiciales, cuyo desacato por el empleador es obstrucción
a la justicia y configura delito (Guibovich, 2018).

Sería impensado que los servidores del Reniec vayan a huelga indefinida para hacer
respetar sus derechos y que el Perú pueda pararse por la tozudez de funcionarios
que desafían la ley y muestran escasa empatía social (Guibovich, 2018).

Por cierto, más temprano que tarde, el Reniec deberá ser incluido como
componente del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional que hoy mantiene una
visión sectorial de entes tradicionales en su composición. En tiempos de seguridad
multidimensional como en sí mismo, el Reniec es estratégico para el Perú
(Guibovich, 2018)

2.1.7. Importancia del registro de nacidos en el RENIEC

La identidad, que formalmente deviene de la inscripción del nacimiento, es un

derecho del niño, que a su vez canaliza el reconocimiento de otros derechos
fundamentales como el derecho a la nacionalidad, a pertenecer a una familia, a la
protección contra la violencia, a su integridad física y moral, al libre desarrollo y
bienestar, al acceso a la educación, a la salud, a la justicia, etc. Sin identidad la
persona no puede acceder a ningún otro derecho. ¿qué es el registro de
nacimiento? ¿cuál es la importancia del registro de nacimiento? El Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF lo define como “el proceso de inscribir
el nacimiento de un niño (MINJUS, 2018).

Es un registro permanente y oficial de la existencia de un niño; ofrece el

reconocimiento jurídico de su identidad”. A través de dicho proceso de registro se
expide el acta de nacimiento del menor, su primera prueba legal de identidad y
reconocimiento de existencia como miembro de la sociedad (MINJUS, 2018).

Asimismo, la información que se deriva de la inscripción del nacimiento es esencial

para el Gobierno, al momento de planificar el gasto y las políticas públicas
orientadas a dar respuesta a las demandas y necesidades de la sociedad. Sin un
registro de nacimiento universal o con altos índices de subregistro, el Estado no
puede conocer el total de la población y muchos menores quedan invisibilidades, a
merced de la explotación, la trata y la pobreza. Por ello es preciso que los
registradores del estado civil, funcionarios del Estado peruano encargados del
registro de nacimientos y demás hechos vitales y actos modificatorios del estado
civil de todos los peruanos, tomen plena conciencia e interioricen la relevancia de
su labor, y ellos mismos sensibilizar a sus comunidades sobre la trascendencia que
a este acto concierne (MINJUS, 2018).

2.1.8. Importancia de inscripción de defunciones al registro civil

Al registrarse una defunción en el Reniec, se acredita legalmente la muerte de un

ciudadano. Con el registro de la defunción, se anula el documento de identidad para
que figure como fallecido en el Registro Único de Personas Naturales (RUIPN), el
cual es la base para el padrón electoral y otros padrones (DIARIO GESTIÓN, 2021).

Realizado el registro, se emitirá el acta de defunción con la cual los familiares

podrán realizar trámites y gestiones que requieran (DIARIO GESTIÓN, 2021).
Recuerda que, si tienes un certificado de defunción manual que aún no ha sido
registrado en Reniec, debes inscribirlo en cualquiera de sus oficinas, de lo contrario
la persona fallecida seguirá figurando como vivo(a) en su base de datos (DIARIO
GESTIÓN, 2021).

La inscripción de una defunción, a diferencia del nacimiento, no es territorial; es

decir, se lleva a cabo en cualquier oficina registral, sea del Reniec o de la
municipalidad. Además, no existe un plazo para que la muerte sea ingresada en el
sistema de registros civiles (DIARIO GESTIÓN, 2021).

III. CONCLUSIONES

 Se recopilo y analizo información sobre la importancia del RENIEC, con las

funciones que cumple siendo vitales dentro de las políticas de gobierno y la
sociedad en su conjunto.
 Es importante realizar las inscripciones sin importar su naturaleza (nacimientos,
matrimonios, defunción y otros) para mantener actualizado el padrón según sea
su necesidad (políticas de gobierno, programas de subsidio, padrones
electorales, etc)

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Diario Gestión. (14 de junio del 2021). Importancia del Registro de identidad
y Estado Civil. https://gestion.pe/peru/reniec-por-que-es-importante-
registrar-a-tiempo-una-defuncion-como-registrar-una-defuncion-tramites-
rmmn-noticia/?ref=gesr
 Ministerio de Justicia. (26 de noviembre del 2018). Sistema Peruano de
información Juridica- Ley 26497, Ley organica del RENIEC
.https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1501056/Ley_N%C2%B0_2
6497.pdf.pdf?v=1609359964
 Ministerio de Justicia. (13 de marzo del 2020). Reglamento de Inscripciones
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil DECRETO SUPREMO
 Nº 015-98-PCM. https://www.minsa.gob.pe/Recursos/OGTI/SINADEF/DS-
015-98-PCM.pdf
 Guibovich, O. (21 de octubre de 2018). La importancia estrateguica del
RENIEC. Diario EXPRESO. https://www.expreso.com.pe/opinion/la-
importancia-estrategica-del-reniec/