ASIMETRIAS POLÍTICOS BRAZIL PERU VENEZUELA:

A. PUBLICAS:

BRAZIL:

La solución a los problemas estructurales de Brasil pasa por una inversión público-

privada conjunta.

El nivel de inversiones públicas en Brasil se mantiene en mínimos históricos, lo que

provoca un importante déficit de infraestructura. El gobierno a nivel federal, estatal y

municipal y las empresas estatales invirtieron el 2,05% del PIB en infraestructura, lo

que se compara con el 2,68% de 2020, según un informe del centro de estudios

Fundación Getulio Vargas (FGV).

En las décadas de 1960 y 1970, el gobierno era un agente inversor importante y también

un actor relevante en el sector productivo. En la década de 1980 empezamos a ver una

transformación con el inicio de algunas privatizaciones al cambiar la percepción de la

sociedad, que pasó a demandar más inversión pública en temas sociales. En vista de

ello, desde la década de 1990 comenzamos a presenciar una brusca caída. Entre 2000 y

2013 hubo cierta recuperación, pero este cuadro comenzó nuevamente a deteriorarse a

partir de 2015-2016, cuando alcanzamos niveles aún más bajos que los que teníamos en

la década de 1990.

GASTO PÚBLICO

 El gobierno de Brasil se encamina a romper su norma presupuestaria más importante

este año, el llamado "techo de gasto", en unos 31.900 millones de reales (US$5.500

millones). Pero el IFI, una oficina bipartidista del Senado que apunta a la transparencia

en las cuentas gubernamentales, dijo que su análisis base del presupuesto 2021

aprobado recientemente por el Congreso muestra que el gasto obligatorio excederá el

límite en 31.900 millones de reales (US $5.540 millones).

 "Esta simulación indica que para preservar el techo, el gasto discrecional en el

transcurso del año tendrá que recortarse en 31.900 millones de reales". (IFI, 2021. P.23) 

VENEZUELA:

La pobreza extrema roza el 80% en Venezuela

Venezuela ha dejado de ser un país con parámetros de nivel de vida de Sudamérica. El

grado de pobreza que ha alcanzado en los últimos años y que siguió ensanchando las

brechas entre 2019 y 2020 colocan al país petrolero en otra escala.La medición, que

desde 2014 llevan a cabo  se ha convertido en la radiografía más rigurosa de los

principales indicadores ante la falta de estadísticas gubernamentales. Dejada atrás una

década de expansión en los ingresos petroleros, hoy el país es el más pobre de la región

y el segundo más desigual después de Brasil, de acuerdo a las mediciones hechas con

base en entrevistas en casi 10.000 hogares. Los datos muestran el avance del descalabro

económico y el reajuste demográfico y social que ha dejado la migración forzada de

cinco millones de venezolanos.

“Venezuela nunca ha tenido niveles de pobreza como los que vemos, ni en el

siglo XX ni en el siglo XXI, por eso nos tenemos que salir del contexto latinoamericano

y más claramente del suramericano para poner en perspectiva donde estamos”, (Luis

Pedro,2018. P. 58)

De acuerdo con los ingresos, el 96% de la población venezolana es pobre. Un 79% está

en pobreza extrema, lo que significa que los ingresos percibidos son insuficientes para

cubrir la canasta alimentaria. La educación, las condiciones de la vivienda y los

servicios públicos, la pobreza alcanza al 65% de los hogares, con un aumento de 13,8%

entre 2018 y 2019. 

El país ha adquirido condiciones más propias de naciones de Centroamérica, el Caribe y

África en materia de pobreza y desnutrición. Cuando se juntan las variables

inestabilidad política, PIB y pobreza extrema, Venezuela aparece en el segundo lugar de

una lista de 12 países –que encabeza Nigeria y termina con Irán– seguida de Chad,

Congo y Zimbabue.

La composición de la población venezolana también ha cambiado en los últimos años.

Hay cuatro millones menos de habitantes en el país y en un 19% de los hogares se

reporta que alguna persona emigró entre 2014.

GASTO PÚBLICO: 

“ Los países que están gobernados por partidos de izquierda llevan a cabo una

planificación de la economía de tipo centralizada, que da lugar a un incremento del

gasto público, con el fin de minimizar la duración del desempleo” (Hibbs 1977, p. 21) 

El gasto público en Venezuela en 2017, disminuyó 15,695,6 millones, un 24,61% ,

hasta un total de 48,091,5 millones de euros. Esta cifra supone que el gasto público en

2017 alcanzó el 37,7% del PIB, una subida de 12,55 puntos respecto al año anterior en

que el gasto público fue 25,15% del PIB.

La posición de Venezuela frente al resto del mundo en 2017, en cuanto a gasto se

refiere, ha empeorado y la situación en la tabla ha pasado del puesto 42 al 54. No

obstante el ranking de gastos respecto al PIB y en este caso ha mejorado. Venezuela por

lo que se encuentra en el puesto 51 de los 192 países del ranking de gastos públicos

respecto al PIB, ordenado de menos a más gasto.

PERÚ:

Aníbal Torres: Economía peruana crecerá hasta 4% en el 2022

El presidente del Consejo de Ministros, Anibal Torres, sostuvo que la economía peruana

registrará un crecimiento de 4% en el 2022 y que el Gobierno continuará impulsando la

reactivación económica y el cierre progresivo de las brechas estructurales y diferencias

sociales que la pandemia evidenció.

Afirmó que el Gobierno tiene el compromiso de lograr resultados importantes como los

del año 2021, cuando el Perú se ubicó como el país con el mayor crecimiento del PBI en

América Latina y fue el que registró una de las mayores reducciones de su déficit fiscal:

2,6% del PBI, una cifra por debajo de lo esperado en las estimaciones previas (4,7%).

“El 2021 fue el año en el que pudimos recuperar los ahorros utilizados para

enfrentar esta pandemia. En ese sentido, para este año 2022, proyectamos un

crecimiento de la actividad económica de entre 3,5%y 4,0%”, remarcó.

Asimismo, Aníbal Torres refirió que se prevé que el déficit fiscal será menor al 3,0%

del PBI, es decir, estará por debajo de la regla fiscal establecida para dicho año (3,7%).

Además, a partir del segundo trimestre de este año, la inversión pública se acelerará

incluso más, con el destrabe de proyectos de infraestructura y la promoción de la

inversión privada para el crecimiento económico.

Facultades delegadas

Para hacer frente a la evasión tributaria, en el marco de las facultades delegadas de

manera parcial por el Congreso de la República, para el 27 de marzo se habrán

publicado un total de 21 decretos legislativos en materia tributaria. “Estos decretos

buscan principalmente reducir la evasión y elusión tributarias, simplificar el

cumplimiento tributario, así como disminuir la litigiosidad”.

 Infraestructura

La infraestructura es esencial para el crecimiento económico del país y muy

especialmente para mejorar la calidad de vida de la gente. “Sin embargo, nuestro país

tiene una brecha de infraestructura de acceso básico de más de S/ 117.000 millones que

estamos buscando superar”, expresó.

“Por tal razón, promoveremos un proyecto de ley para establecer medidas para

reactivar las obras paralizadas. Apostamos por reencaminar 1.337 obras públicas,

que a su vez representan S/ 8.897.000 millones”.

En materia de obras por impuestos, se cuenta con una cartera potencial de 487 proyectos

por un monto de S/ 5.832 millones, en los tres niveles de gobierno, para ser financiados

y ejecutados bajo este mecanismo que beneficiará, principalmente, a la población de

Cusco, Piura y Cajamarca.

Poder Ejecutivo impulsará y continuará con la ejecución de 26 proyectos por un monto

de S/ 1.184 millones, que representa la construcción de cuatro establecimientos de

salud, la construcción y mejoramiento de 20 centros educativos, el mejoramiento del

sistema de agua potable y alcantarillado, y la construcción del puente Kutu Ctay para

conectar Cusco y Apurímac.

Estos proyectos beneficiarán a 394 mil personas en los departamentos de Áncash,

Huánuco, Cusco, Moquegua, Tacna, Piura y Apurímac.

También, a través de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, para diciembre

del 2022, culminaremos la ejecución de 1.585 obras de 17 infraestructura social (como

establecimientos de salud, centros educativos, saneamiento, pistas y veredas) y

productiva (como obras de agricultura, carreteras, caminos y puentes).

https://lacamara.pe/anibal-torres-economia-peruana-crecera-hasta-4-en-el-2022/

GASTO PÚBLICO: 

“La eficacia del gasto público está definida, entre otros aspectos, por la

capacidad de ejecutar el presupuesto asignado por las entidades públicas en sus distintos

niveles de Gobierno”(García, 2021, P. 12 )

1. EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO:

En 2021, el gasto público ejecutado ascendió a S/ 199,613 millones, con lo que registró

un incremento de 9.3% con respecto al total ejecutado en 2020. Este desempeño estuvo

liderado por el importante avance del Gobierno nacional, que registró un devengado de

S/ 125,917 millones, equivalentes al 91% del presupuesto destinado. Por su parte, los

Gobiernos locales ejecutaron S/ 32,572 millones, un 20.2% más que lo registrado en

2020; mientras que los Gobiernos regionales gastaron S/ 41,123 millones (+11.1%). 

Ejecución presupuestal a nivel de Gobierno Nacional

El nivel de Gobierno nacional ha marcado un récord histórico del gasto público en

2021. Este se explica, principalmente, por el avance en los sectores de Economía y

finanzas, con un monto devengado de S/ 25,190 millones y una ejecución del 89.7%,

Desarrollo e inclusión social (S/ 12,873 millones; 98.3%), Interior (S/ 12,816 millones;

97%), Transportes y comunicaciones (S/ 12,425 millones; 86.8%) y Salud (S/ 12,081

millones; 89.2%). 

Ejecución presupuestal a nivel de Gobiernos Regionales

Respecto al desempeño de los Gobiernos regionales, en 2021, estos ejecutaron S/

41,123 millones, un valor equivalente al 91% del total destinado y 11.1% más que lo

gastado en 2020. No obstante, sólo cuatro entidades regionales lograron ejecutar más

del 95% de sus presupuestos.  

Ejecución presupuestal a nivel de Gobiernos Locales

El gasto efectivo de los Gobiernos locales ascendió a S/ 32,572 millones en 2021,

registrando un incremento del 20.2% respecto del 2020; sin embargo, la ejecución solo

fue del 73%, la menor entre los tres niveles de Gobierno. Las municipalidades de

Áncash, Arequipa, Ica, Tumbes y Moquegua registran un avance presupuestal inferior al

70%, en promedio.

2. EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 

En 2021 la inversión pública marcó su récord histórico de las últimas décadas,

registrando un acumulado de S/ 39,090 millones. Este valor es un 38% superior al

registrado en 2020 y un 23.1% más que el de 2019. Cabe destacar que este buen

desempeño estuvo liderado por el avance en proyectos de transporte, educación,

saneamiento y agropecuaria. A nivel del Gobierno nacional, se invirtieron S/ 16,389

millones, lo que significó un 42% más que lo invertido en 2020 y un 20.5% más que en

2019. Los Gobiernos locales y regionales también registraron un importante avance en

su ejecución respecto de años previos. 

2.1 Ejecución de la inversión pública a nivel de Gobiernos Regionales

Al cierre de 2021, los Gobiernos regionales ejecutaron un total de S/ 7,039 millones en

proyectos de inversión pública, con lo que registraron un avance del 71.5% del

presupuesto destinado y que representa el porcentaje de ejecución más alto de los

últimos años. No obstante, al evaluar el desempeño en los distintos departamentos

encontramos que, mientras que el Gobierno regional de San Martín lidera el ranking de

ejecución presupuestal con un avance del 94.1%, los Gobiernos regionales de

Cajamarca, Puno y Tumbes, no lograron gastar ni la mitad de sus presupuestos. 

2.2 Ejecución de la inversión pública a nivel de Gobiernos Locales

Los Gobiernos locales también marcaron un récord histórico de ejecución de la

inversión pública con un monto devengado de S/ 15,662 millones, lo que representa un

43% más que lo registrado en 2020 y un 30.2% más que en 2019. Sin embargo, esto

solo alcanza el 63.4% del presupuesto destinado para proyectos de inversión a las

entidades locales. En promedio, las municipalidades de Puno alcanzaron el 75.4% de

avance; mientras que, en el otro extremo, en Áncash solo avanzaron un 50.1%.