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Universidad del Valle de Guatemala

Ingeniería de Plantas
Inga. Ingrid de León

PESTEL

Políticas

El Gobierno de Guatemala es un estado soberano, libre e independiente que se


representa como una república democrática que es regido por la Constitución
Política de la República de Guatemala. Posee tres organismos: el ejecutivo,
legislativo y judicial.

El clima político en Guatemala contiene elecciones presidenciales y legislativas


libres, además se aseguran los derechos fundamentales de la población por
medio de la Constitución Política de la República que rige todo el Estado y las
demás leyes. La residencia de la soberanía recae en el pueblo.

Las tendencias electorales que se pueden observar en el Gobierno de


Guatemala son para la Presidencia de la República de Guatemala, candidatos
de los partidos FCN, UNE, LIDER, UCN, PAN, etc; según informes de las pasadas
elecciones la participación fue de un 68.41% de todos los votantes y para las
elecciones legislativas los partidos más dominantes son: PP, UNE, UCN, LIDER y
CREO. (USAID, 2018)

Existen diferentes políticas gubernamentales como políticas exteriores, políticas


económicas que establecen todas las normas y reglamentos de cómo
funcionará la economía, políticas de justicia criminal, políticas de salud pública y
asistencia social, políticas de trabajo, políticas de infraestructura, políticas de
minería y políticas de gobernación. (Gobierno de Guatemala, 2021)
Conflictos como políticas migratorias insuficientes, falta de transparencia en las
acciones del gobierno, altos niveles de desigualdad, violencia, analfabetismo,
desnutrición y constantes quejas acerca del mal funcionamiento de las
entidades gubernamentales. (La Hora, 2020)

Las iniciativas activas en la actualidad son: aprobar Ley para el Financiamiento y


Adquisición de vacunas contra el Coronavirus COVID-19, aprobar Ley Temporal
de Apoyo a las Regiones Afectadas por la depresión Tropical ETA, aprobar Ley de
Apoyo a Trabajadores del sector Turismo y Artista nacional, aprobar Ley de
Apoyo Económico y Extraordinario para otorgar el tercer pago del Bono Familia y
autorizar la exención el ejercicio fiscal como el pago del impuesto agregado,
derechos arancelarios a la importación y cualquier otro impuesto. (Congreso de
la República´, 2020)

Bonos según el MINFIN el mínimo para invertir en bonos de Gobierno de


Q.10,000.00 hasta Q.500,000.00 y se establece que cada 6 meses a partir de la
fecha de emisión se acreditan a la cuenta bancaria del inversionista, además
existen bonos soberanos que se alinean con los Principios de Bonos Sociales.
(Consortium Legal, 2020)

Algunos incentivos empresariales que existen en Guatemala son algunas


exenciones fiscales como IUSI, impuesto de timbres fiscales, IEMA, IVA, derechos
arancelarios a la importación, arbitrios, tasas y contribuciones. (Cougar, 2014)

Según la MINECO para los productos de shampoo en Guatemala se tienen


preferencias arancelarias, de manera que estos no pagan aranceles, también
ciertas excepciones de pago de IUSI durante los 10 años de formación de plantas
industriales. (ICEFI,2017)

Políticas de innovación
(Políticas Mineco 2016-2021 Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible, que indica
las principales acciones para alcanzar crecimiento económico con desarrollo social )
• Promover el empleo de jóvenes
• Contribuir a reducir la pobreza
• Promover una economía incluyente
• Dinamizar la economía territorial
• Sostenibilidad económica, social y ambiental
(MINECO, 2016).

Económica:

Guatemala actualmente es la economía más grande de Centroamérica


contando con un PIB total del 58.53%. Este cuenta con una una estabilidad
macroeconómica para los inversionistas, teniendo el mercado económico más
grande de Centroamérica; posee déficits más bajos de Latinoamérica, una
menor deuda externa y el mejor récord de pago. Cabe mencionar que en
Guatemala se registró la inflación más baja desde la crisis económica mundial
del 2008:

Durante la inflación en 2008 el crecimiento del PIB real fue de un 4,0%, en


comparación con el 6,3% registrado en 2007. Este resultado obedeció
principalmente a la disminución de la inversión y la desaceleración del consumo
privado. Como consecuencia de la crisis económica de los Estados Unidos, en
2008 disminuyeron las remesas familiares, las que alcanzaron un monto
equivalente al 11,3% del PIB y contribuyen a financiar parte del importante déficit
comercial (15,3% del PIB). A su vez, el déficit de la cuenta corriente de la balanza
de pagos (4,8% del PIB) se financió nuevamente gracias al incremento de la
inversión extranjera directa (IED). La tasa de inflación anual fue de un 9,4%,
atribuible al alza de los precios internacionales del petróleo y los alimentos
durante el primer semestre de 2008. La carga tributaria de Guatemala alcanzó un
11,3% del PIB, un punto porcentual menos que en 2007, lo que repercutió en el
déficit del gobierno central que fue equivalente al 1,6% del PIB, levemente por
encima del registrado en 2007(Cepal, 2009).

● Uno de los aciertos más importantes es el progreso en el “Doing Business”


del Banco Mundial, donde Guatemala ocupa el puesto 93 para el año
2014. Esto le ha significado colocarse por arriba de la posición de América
Latina (100), y en el segundo lugar para Centroamérica.1
● El Ministerio de Economía de Guatemala indica que la industria del
shampoo es de la de mayor participación en la categoría de Belleza y
Cuidado Personal en Guatemala. Además se tendrá un crecimiento del
6.2% anual llegando a ser casi $1.256 millones de dólares en 2022.
(MINECO,2018)
Tendencias
• Mercado global
• Cadenas globales de valor
• Mundo digital
• Sectores de alto valor
• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Crisis
Debido a la pandemia de COVID-19, el número de personas que viven en la
pobreza extrema habrá aumentado en 150 millones para 2021
A. El nivel económico de la población es medio con un 40% de sus habitantes
que se encuentran por debajo del umbral de la pobreza y un 15% en
pobreza extrema. (El Siglo, 2021)
B. Se espera que la economía guatemalteca, considerablemente afectada
por la pandemia, se contraiga un 3.5 % en 2020 (BANCO MUNDIAL, 2020)
C. Jóvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis)(MINECO, 2016)
D. Necesidades en territorios guatemaltecos
E. Alto nivel de pobreza: La población ocupada según la actividad
económica, el 31.9% está en la agricultura, 26.9% en comercio, 11.5% en
industria manufacturera, el 9.2% en actividades de administración pública,
el 7.8% en la actividad de servicios, 7.5% en construcción, que son las más
relevantes (Prensalibre, 2020)
F. Reducida inversión pública
G. Degradación ambiental
H. La falta de recursos persiste en el país, mientras el gobierno recauda el
menor porcentaje de ingresos públicos en el mundo en relación con el
tamaño de su economía.
I. (MINECO, 2016)

Tasas de cambio actualmente:

Ciclos económicos
El estudio Evaluación de la Pobreza en Guatemala del Banco Mundial señala que
el país fue capaz de reducir la pobreza de un 56 al 51 por ciento entre 2000 y
2006. No obstante, cifras oficiales de 2014 indican que la pobreza subió a un
59.3%. La situación es particularmente difícil en casi la mitad de los municipios
rurales, donde ocho de cada 10 personas son pobres, según los Mapas de
Pobreza Rural de 2011.

Durante noviembre de 2020 el Índice Mensual de Actividad Económica reportó


una variación interanual de 2%, alza que refuerza el proceso de recuperación de
la economía guatemalteca, que fue afectada severamente por la crisis sanitaria
que provocó la propagación de la covid19.

A causa de la pandemia, de marzo a agosto de 2020 se reportaron caídas


considerables en la producción local, siendo mayo el mes en el que tocó fondo
la actividad económica al mermar en 11% (Central America Data, 2020)

Servicios en Guatemala
El sector servicios es un pilar fundamental en la economía de Guatemala.
Representa la segunda actividad económica de mayor peso (16%) en toda la
estructura, de unos US$50,000 millones anuales, según datos del Banco Mundial.
Lo anterior significa que, poco a poco, la economía guatemalteca ha
comenzado a dejar su perfil agrícola (un sector que representa el 14% del PIB
nacional). (Ibarra, 2017).

.
(Ibarra, 2017).

Sociocultural:
Demografía
La población de Guatemala es la más numerosa entre los países del istmo
centroamericano. (anywhere, 2020)

El 48% de la población nacional reside en las regiones Metropolitana y


Suroccidente, y cerca de la ciudad capital, que alberga a más de la mitad de la
población urbana del país. (anywhere, 2020)

Suministro de agua potable y saneamiento poco disponible e inconsistente;


especialmente en áreas rurales. (anywhere, 2020)

Casi 4 millones de guatemaltecos, lo que supone un cuarto de la población total,


estimada en 18,123.092 millones, no tiene acceso al agua potable. Las zonas
rurales del país son las más perjudicadas por la sequía, el déficit de agua
aumenta hasta el 90%). (soy502.com, 2016)

Estilo de vida/cultural:
-Desarrollo lento y escaso
-Los guatemaltecos son una mezcla masiva de diferentes etnias
-Estratificación social enorme.
-Desnutrición
-Alta fecundidad por efectos de patrones culturales tradicionales y limitaciones
de acceso a la información y a medios adecuados que promuevan un manejo
responsable de la sexualidad y la reproducción. (CEPAL, 2020)

-Para la población de la ciudad de Guatemalteca con 15 o más años de edad,


hay una tasa de 94.418 para sexo masculino y 88.681para sexo femenino. (INDH,
2021)
-Guatemala tiene un índice de analfabetismo del 18.5%, equivalente a un 2.3
millones de guatemaltecos que no saben leer ni escribir. (Fundación Ramiro
Castillo , 2019)
- Según informes del Banco Mundial el 48.1% de los guatemaltecos vive en el
área urbana y el 51.9% en el área rural, teniendo el 80% de población maya y
mestiza. Aunque el 54.5% es bilingüe en el idioma español e idiomas mayas, aún
existe un 43.6% de la población que solo habla el idioma maya. (Programa de
Open Society Foundation, 2014)
- La mayoría de los hogares en Guatemala poseen un aparato TV con un 93.5%
en el año, mientras que aparato radio en un 78% de los hogares. (Programa de
Open Society Foundation, 2014)

- Acerca de las comunicaciones móviles hay 21.12 millones de teléfonos en


el territorio con 11.54 millones de estos con conexión a internet, es decir un
65%, de los cuales 7.9 millones de guatemaltecos poseen redes sociales.
- Para la plataforma de Facebook se cuentan con 7.40 millones de
habitantes que pueden ser alcanzados en la sección de anuncios
de Facebook.

- La segunda plataforma con más población guatemalteca es Instagram


con 1.8 millones de usuarios del país.
(Data Reportal, 2020)

Actitudes y opiniones
Los pueblos indígenas sufren una situación de desigualdad y exclusión
consecuencia del racismo y la discriminación estructural. (CIDH, 2018)

Siempre se puede contar con la ayuda de un guatemalteco. Su actitud


caritativa lo distingue, ya que hace lo posible por colaborar y dar la mano a
quien lo necesite. Sea un familiar, amigo o miembro de su comunidad.
(guatemala.com, 2021)

Durante años, miles de miles de guatemaltecos han buscado mejores


oportunidades en Estados Unidos u otros países.

Guatemala es un país diverso por sus lenguas y etnicidad.

Según estudios del consumidor guatemalteco, el top 5 de categorías con mayor


inversión para el 2019 fueron: vitaminas y suplementos, farmacéuticos, tiendas por
departamento, gaseosas y comida rápida. (Díaz, 2020)

Cuando los consumidores compran los productos sin tener en cuenta el nombre
de la marca y basando su compra en función del precio y las características del
producto, la marca tiene un escaso valor, dada esa resistencia al cambio.
(García, 2019)
Imagen corporativa
Uno de los problemas más frecuentes a los que se enfrentan las instituciones
culturales nacionales es la falta de apoyo, es decir, la indiferencia de la sociedad
ante la necesidad de cultura, que le permita al ciudadano conocer la historia de
su país, Guatemala. (Micheo, 2019)

La PyMES ha logrado implementar buenos sistemas de control de riesgos y


prácticas corporativas sanas en las distintas empresas guatemaltecas. (Micheo,
2019)

Aspectos éticos
La mayor parte de la población guatemalteca, el 95,41%, es creyente. La religión
más extendida es el Cristianismo, con un 95% de personas que lo profesan.
(datosmacro.com, 2021)

Los guatemaltecos se esfuerzan año tras año para mantener vivo un sinfín de
actividades típicas llenas de cultura de las cuales cada una tiene una historia y
propósito. (mayagt.com, 2019)

Tipo de consumo
El consumo de comida:
78.1% agua pura embotellada
75.6% bebidas gaseosas
Salud e higiene personal:
92.3% crema dental
88.4% shampoo
Inversiones de los guatemaltecos
1) Vitaminas y suplementos
2) Farmacéuticos
3) Tiendas por departamento
4) Gaseosas
5) Comida rápida
(Díaz, Bernal 2020)

8 tendencias de consumo:
1. Polarización
2. Ansiedad
3. Post Autenticidad
4. El valor de la soledad
5. Realidades paralelas
6. Desconexión
7. La reinvención de la masculinidad
8. El medio ambiente
(Bolaños, R. 2019)

Tecnología:

En la infraestructura en Guatemala todas las partes del sistema de garantía de la


calidad deben ser atendidas por personal competente, y es necesario que se
disponga de áreas, equipos e instalaciones adecuados, esto se logra con la
implementación del informe 32, según la industria farmacéutica guatemalteca.
(Enríquez, 2012)

En países como Guatemala, que busca la exportación como una vía de


desarrollo social y económico, es relevante que se invierta en una “Infraestructura
de Calidad” que le dé el soporte necesario a la producción agrícola,
manufacturera, industrial y de servicios. El país, a través de la Comisión de
Laboratorios de AGEXPORT y sus socios, ofrece servicios vanguardistas en la
región, con infraestructura de calidad y tecnología, por lo que estos son
reconocidos internacionalmente. (Vides, 2019)

Respecto a las tecnologías emergentes en Guatemala la Cámara de Industria de


Guatemala y la Gremial de Tecnología e Innovación, realizan la Innovation &
Technology Expo. Un evento que busca motivar a la industria a adoptar
tecnologías superiores que aseguren el fortalecimiento de la industria nacional y
de la competitividad del país.

En cuanto a la investigación Guatemala invierte en dichas actividades el 0.029%


de su PIB, 14 veces menos que el promedio de inversión de los países de África
Subsahariana, 25 veces menos que el promedio de América Latina y el Caribe, 85
veces menos que el promedio de Europa Occidental y casi 200 veces menos que
la república de Corea o Israel, el 50% de los fondos provienen de fuentes
extranjeras. (Reyes, 2017)

Para registrar patentes en Guatemala, se debe acudir al Registro de la Propiedad


Intelectual. Es esta entidad la que administra y resuelve todas las solicitudes de
patentes. El Estado de Guatemala garantiza la protección a través de la ley de
Propiedad Industrial, el Reglamento de la Propiedad Industrial y la ratificación del
Convenio Centroamericano para la Protección Industrial.

El acceso a la industria farmacéutica se ve afectada actualmente, debido a la


decisión del gobierno de elevar el costo de trámites como la emisión de licencias
y registros sanitarios, necesarios para comercializar estos productos. Mediante el
Acuerdo Gubernativo 179-2020, que entró en vigencia el 1 de diciembre de 2020,
se impusieron nuevas tasas para los servicios de trámites de licencias, registros y
otros procesos para medicamentos, laboratorios, farmacéuticas, productos
alimenticios y otros. (Central America Data, 2020)

Para la realización de productos farmacéuticos, se debe contar con tecnología


especializada, la cual se centra en maquinaria con parámetros críticos para
asegurar la calidad de los productos. En la elaboración de un shampoo en seco,
se requiere una planta de formulación y preparación, con la que actualmente
proveen algunas empresas como lo es BRAM-COR. Diversas soluciones de
construcción específicas o requerimientos de sanitización y esterilización pueden
ser satisfechos mediante sistemas de proceso, proporcionando el equilibrio
óptimo de rendimiento con un coste óptimo. (BRAMCOR, 2021)

En la actualidad existen diversas opciones en maquinaria automatizada que se


pueden utilizar para el llenado y sellado en sachet para el shampoo en seco.
Un ejemplo es la máquina Tecni-Pac, la cual está diseñada para envasar semi-
líquidos y formar paquetes tipo stick, y sellarlos de forma automática. Este tipo de
máquina realiza un trabajo más eficiente al del llenado manual, ya que puede
llegar a empacar entre 50 y 100 piezas por minuto. (Grupo Empac, 2021)

Ecología:

Problemas medioambientales
Deforestación, pérdida de biodiversidad, deterioro de suelos, reducción de
recursos hídricos, deterioro de recursos costero marino, contaminación por
agroquímicos, contaminación por residuos y emisiones, contaminación de
desechos sólidos. (Maquez, A. 2020)

En Guatemala las cuencas hidrográficas están ubicadas dentro de tres grandes


vertientes, las cuales son: Pacífico, Atlántico o Caribe y Golfo de México, dentro
de las cuales están ubicadas 38 cuencas, 194 cuerpos de agua continentales,
divididos en 7 lagos, 49 lagunas, 109 lagunetas, 19 lagunas costeras, 3 lagunas
temporales y 7 embalses distribuidos en 18 de los 22 departamentos. Hay dos
problemas a nivel nacional:
1. Existe suficiente agua pero no se encuentra ubicada en donde más se
necesita. Un ejemplo de esto es la Reserva de la Biosfera de la Sierra de las
Minas que la administra Defensores de la Naturaleza y cuenta con agua
de calidad, pero esta agua desemboca al mar. Del otro lado del área
protegida se encuentran los municipios de Jocotán y Camotán, del
departamento de Chiquimula, llamada el corredor seco, porque casi no
cae agua. Estos municipios no tienen suficiente agua y viven en pobreza.
2. La contaminación es el segundo problema porque de acuerdo al balance
hídrico de IARNA, representa más de 37,000 millones de m cúbicos de
aguas residuales. (MARN, 2016)

En Guatemala cerca de la mitad de la población no tiene servicio de agua en su


vivienda mientras que de la otra mitad, más del 60% no aplica ningún
tratamiento al agua para beber. (MARN, 2016)
(MARN, 2016)

(MARN, 2016)
(CEPAL,
2010)
(CEPAL, 2010)

(CEPAL, 2010)
Guatemala se encuentra dentro de los países con el menor tratamiento de las
aguas residuales. Solo tratan el 5% de las aguas residuales, el resto se unen a las
fuentes hídricas. Existen 87 plantas de tratamiento de aguas en el país, pero
solamente unas cuantas funcionan por temas de mantenimiento. Por ende las
fuentes hídricas se encuentran contaminadas y las personas de igual manera
utilizan estas aguas. Se estima que solo el 15% del agua establecida por los
sistemas de red es desinfectada previamente de acuerdo con los parámetros
mínimos y sólo el 25% de los municipios cuentan con sistemas de desinfección
(desconociendo cómo funcionan). (CEPAL, 2010)
En Guatemala, existen 858 mil 586 hogares que no cuentan con el servicio de
agua entubada. (Ríos, Rony. 2020)

Los municipios tienen la responsabilidad jurídica de proveer agua, como


usualmente no lo hace, son las mismas comunidades las que se organizan y
gestionan ellas los sistemas de agua. Por lo que no hay un control sobre el
manejo de los recursos hídricos. (CEPAL, 2010)

La mayoría del agua que utilizamos viene de la empresa EMPAGUA, que utiliza el
agua del lago de Amatitlán. El lago de Amatitlán recibe al menos unas 500 mil
toneladas de sedimentos al año, lo que produce un incremento en los niveles de
fósforo total, que permiten el desarrollo de cianobacterias. Las descargas de
aguas residuales a usos públicos pueden fomentar la propagación de virus y
bacterias. (MARN, 2016)

Vertederos ilegales:
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) dio a conocer que en el
país hay dos mil cien vertederos a cielo abierto, considerados ilegales. La
mayoría de estos desechos terminan en fuentes de agua, contaminándolas.
(Sapalú, L. 2020)
Con respecto a los vertederos ilegales, las municipalidades se están encargando
de deshacer los vertederos ilegales en sus respectivos departamentos. Estos
vertederos surgieron por las necesidades de las personas. El problema con esto es
por ejemplo en Zacapa las personas habían creado este vertedero ilegal muy
cerca de una fuente hídrica, contaminando con sus desechos. (MARN, 2020)

Deforestación:
La vegetación tiene un efecto en la restauración del paisaje, la gestión del
recurso hídrico y la adaptación al cambio climático. La vegetación y la
cobertura terrestre influyen en la parte atmosférica del ciclo del agua. Por lo
mismo los árboles y los bosques son importantes para el manejo de las cuencas
hidrográficas y para el manejo de las precipitaciones a diferentes escalas. (Harris,
H. 2018)
Para el período del 2001 al 2010 se registra una pérdida de 132,138 hectáreas de
bosque anual. Esto puede provocar la disminución del flujo de aguas superficiales
durante la época seca, ya que la capacidad de infiltración disminuye a un nivel
muy bajo. Al reducir la velocidad del agua cuando pasa por la superficie, hace
que sea más fácil el proceso de infiltración. (MARN, 2016)
Los cambios climáticos también tiene un efecto negativo con la contaminación
de las aguas, porque cuando se vienen tormentas o huracanes, los vientos
toman objetos sólidos que terminan en el agua. También por los cambios
extremos del clima, hace más difícil que llueva. (MARN, 2016)

Procesos de producción
La mayoría de los procesos de producción utilizados en Guatemala recaen en los
recursos naturales para que puedan soportar las actividades económicas.
(Sustainable Development United Nations, s.f.)

Otro de los problemas que se encuentran es la mano de obra no calificada, ya


que ellos fortalecen el proceso de deterioro (uso, manejo y planificación de la
tierra el suelo inadecuados) al hacer exportaciones de materias primas. Esto no
hace más vulnerables en relación a los cambios climáticos, ya que se intensifican
con estas actividades. (Sustainable Development United Nations, s.f.)

Existen políticas ambientales, energéticas y económicas que tratan de


implementar la eficiencia y limpieza ambiental energética. Esto haría que haya
un aumento en la inversión en energías renovables reduciendo el uso de
combustibles fósiles. (Sustainable Development United Nations, s.f.)

Guatemala, por ser un país con diversidad de bienes y servicio naturales tiene
una gran oportunidad de desarrollar sistemas de producción y consumo
sostenibles. (Sustainable Development United Nations, s.f.)

Agexport les está dando apoyo a empresas pequeñas y medianas con la


suscripción de tratados libres de comercio (TLC) con otros países, esto les ayuda
para desarrollar estrategias de consumo y producción sostenibles haciendo que
se vuelvan más capaces y más competitivas de manera empresarial y
respetando el medio ambiente. (Sustainable Development United Nations, s.f.)
(AGEXPORT, 2021)
Existen organizaciones que tratan de velar por que la producción sea sostenible,
como por ejemplo: El centro Guatemalteco de Producción más Limpia, el centro
de responsabilidad ambiental y social empresarial. Además existen procesos de
normalización o estandarización de calidad de los procesos y productos en las
empresas. (Sustainable Development United Nations, s.f.)

La mayoría de la generación de productos en Guatemala depende de la


agricultura, por lo mismo se puede decir que la economía depende mucho del
ambiente por lo que se debe tener cuidado del mismo. (Sustainable
Development United Nations, s.f.)

Para que Guatemala tenga libertad de tener producciones sostenibles y mejorar


su competitividad se requiere poder acceder a activos como infraestructura,
tecnologías, tierra y otros recursos naturales, capital productivo y crédito. por lo
mismo se requieren instituciones funcionales, efectivas y transparentes. Por lo
mismo se ha pasado la ley de acceso a la información pública (decreto 57-2008).
(Sustainable Development United Nations, s.f.)

El desarrollo humano bajo dificulta poder llegar a ser un país con proceso de
consumo y producción sostenible según la PNUD, 2008. (Sustainable
Development United Nations, s.f.)

Por el regreso de inmigrantes y la falta de recursos económicos, muchas personas


tienen dependencia a los productos del bosque y de biodiversidad, haciendo
que sea difícil tener disponibilidad de estos recursos para el consumo y
producción sostenible. (Sustainable Development United Nations, s.f.)

El uso insostenible de los recursos naturales en el proceso de generación de


bienes y servicios causó una pérdida del activo forestal de 26% en 2001 y 36% en
el 2006. (MARN, 2017)

El agua es esencial en los procesos productivos porque puede ser utilizada como
materia prima, como refrigerante o como disolvente. En el 2001, el sistema natural
aportó un total de 29,355 millones de metros cúbicos de agua a la economía, de
estos 14,854 millones (51%) fueron consumidos de manera efectiva y 14,501
millones (49%) retornaron al ambiente. En el 2010 este valor aumentó a 35,557
millones de metros cúbicos, de los cuales 20,020 millones (56%) se consumieron de
manera efectiva y se retornaron 15,536.40 millones (44%). (MARN, 2017)

Amigabilidad medioambiental
En el año 2010, Guatemala aprobó la política de producción más limpia (P+L), la
cual se puede definir como una estrategia ambiental preventiva integrada a los
procesos, producción y servicios para aumentar la eficiencia global y reducir los
riesgos para los humanos y el medio ambiente. El MARN elaboró un “plan de
acción” para darle seguimiento a las acciones a realizar para que la política
tenga incidencia en las organizaciones públicas y privadas.
Actualmente existen 440 empresas que ya son amigables con el ambiente, con
sus procesos de producción. (MARN, 2016)
Ejemplo de 10 empresa que fueron premiadas por ser amigables con el
ambiente:
1. LeCleire
2. Olmeca S.A
3. Clariant
4. REPREMAR
5. Santa Rosa
6. Componentes Industriales S.A
7. RENACE
8. Proquirsa
9. Grupo Cementos Progreso
10. Cervecería Centroamericana S.A.
(Redacción Liberal, 2019)

Políticas medioambientales
El marco de política ambiental incluye dos grandes áreas de política: el
patrimonio natural y la calidad ambiental. Estas dos áreas están relacionadas
con siete ejes de política y tres ámbitos temáticos como el ámbito institucional, el
económico producto y social.
Los principios y fundamentos de la política:
● Desarrollo sostenible: poder satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad del futuro. (MARN, s.f.)
● El bien general prevalece sobre el particular. (MARN, s.f.)
● Participación ciudadana y corresponsabilidad social: las cuestiones
ambientales son de interés común y la responsabilidad de todos. (MARN,
s.f.)
● Protección a la diversidad biológica: la biodiversidad incluye los
ecosistemas, especies y genes; conservación y uso sostenible; silvestre,
modificado y domesticado entre otros. (MARN, s.f.)
● Equidad social: garantizar la igualdad de oportunidades y justicia en
diferentes componentes como el acceso a condiciones de vida iguales
tanto en el presente como en el futuro. (MARN, s.f.)
● Equidad de género: para garantizar el acceso a las oportunidades en
igualdad de condiciones para hombres y mujeres que desempeñan un
papel fundamental en el orden del medio ambiente y el desarrollo del
mismo. (MARN, s.f.)
● Respeto a la interculturalidad y multiculturalidad: reconoce las formas
cosmogónicas de conceptuar la relación entre la sociedad y la naturaleza
dentro las culturas del país. (MARN, s.f.)
● Precautoriedad: el estado debe aplicar el criterio de precaución
conforme las capacidades ambientales. (MARN, s.f.)
● Ética ambiental: es la responsabilidad de que todos practiquen en
conjunto normas que rigen la conducta humana en pro del medio
ambiente. (MARN, s.f.)
● Coordinación y cooperación interinstitucional y sectorial: es la gestión
adecuada del ambiente y de los recursos naturales en beneficio a la
sociedad; coordinación entre organismos públicos y privados, nacionales,
regionales e internacionales. El fortalecimiento del rol gubernamental.
(MARN, s.f.)

Regulación
La constitución nacional establece que los municipios son instituciones
autónomas, entre cuyas funciones se encuentra atender las necesidades y
servicios públicos; esta es una responsabilidad jurídica. El problema es que los
municipios no tienen los recursos monetarios necesarios para poder entregar
estos servicios. (CEPAL, 2010)
La Constitución Política de la República de Guatemala en el artículo 127
establece que “Todas las aguas son bienes de dominio público, intransferibles e
imprescriptibles (en otras palabras, que no se pueden vender). Su
aprovechamiento, uso y gozo se otorgan según la ley, de acuerdo con el interés
social.” (MARN, 2016)
El decreto 74-96 del Congreso de la República de Guatemala es la ley de
fomento de la educación ambiental, de manera que más personas se involucren
y conozcan más de cómo cuidar el medio ambiente.
La ley de áreas protegidas, decreto 4-89 del congreso menciona que le
corresponde al consejo nacional de áreas protegidas (CONAP), incorporar
genéricamente las aguas como parte de procesos ecológicos esenciales y
sistemas naturales vitales. (MARN, 2016)
El decreto 68-86 del congreso, es la ley de protección y mejoramiento del medio
ambiente, cuya aplicación corresponde al Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), sustentada en el artículo 97 de la Constitución Política de la
República, trata sobre el medio ambiente y el equilibrio ecológico, por lo que se
emitirán las disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes
para poder cumplirlo. (MARN, 2016)
El Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición
de Lodos (acuerdo gubernativo 236-2006) tiene como objetivo proteger los
cuerpos de agua de los impactos provenientes de la actividad humana,
recuperar los que están en proceso de deterioro, y promover el desarrollo del
recurso agua. El cual se complementa con su Manual General del reglamento
anteriormente mencionado (acuerdo ministerial 105-2008) el cual sirve para
interpretar los aspectos técnicos y legales que se encuentran regulados en el
acuerdo gubernativo 236-2006. (MARN, 2016)
El Reglamento de las Descargas de Aguas Residuales en la Cuenca del Lago de
Atitlán (acuerdo gubernativo 12-2011) tiene como objetivo fijar los parámetros y
establece una reducción progresiva de los límites máximos permisibles de las
descargas de aguas residuales a cuerpos receptores en la cuenca del lago de
Atitlán.(MARN, 2016)
Es importante mencionar que hay un orden jurídico vigente que le asigna valores
al agua:
1. Ambiental, al considerarlo un elemento abiótico.
2. Económico, al incluirlo como parte del patrimonio del estado y de los
particulares.
3. Social, porque por mandato constitucional su uso está en función del
interés social por tratarse de un bien de interés general.
(MARN, 2016)
Ley Forestal (Decreto No. 101-96) (MARN, 2018)
- Artículo 1: reducir la deforestación, promover reforestación, incrementar la
productividad de los bosques existentes, apoyar y promover la inversión pública y
privada en actividades forestales, conservar los ecosistemas forestales y
promover un mejor nivel de vida para las comunidades al aumentar la provisión
de biene y servicios que proviene del bosque.
- Artículo 3: se incentiva a que haya un aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales. Las concesiones y licencias de aprovechamiento de estos
recursos dentro de áreas protegidas serán otorgadas sólo al consejo nacional de
áreas protegidas por medio de un contrato.
- Artículo 48: el aprovechamiento y manejo del bosque estará dirigido por el plan
de manejo aprobado por la INAB. Este servirá como un instrumento de monitoreo
del aprovechamiento y técnicas utilizadas en el uso de los bosques.
(Investinguatemala, s.f)
Ley de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra
de vocación forestal o agroforestal (Decreto legislativo No. 51-2010) (MARN, 2018)
- Artículo 2: dar participación a los poseedores de tierras forestales los beneficio
de los incentivos económicos en material forestal, incorporar la modalidad de
establecimiento y mantenimiento de los sistemas agroforestales, fomentar la
equidad de género priorizando la participación de las mujeres en el manejo de
los bosques, generar empleo en el área rural a través del establecimiento y
mantenimiento de proyectos de manejos de los bosques y fomentar la
biodiversidad forestal.
- Artículo 7: El INAB junto con el MINFIN otorgarán incentivos para el manejo de
bosques naturales de producción o protección, establecimiento y mantenimiento
de plantaciones forestales.
(tbinternet, s.f)
Ley de fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo,
producción y protección de bosque en Guatemala (Decreto Legislativo No. 2-
2015) (MARN, 2018)
- Artículo 2: aumentar la cobertura forestal, dinamizar las economías rurales
invirtiendo en el sector forestal, incrementar la productividad forestal
estableciendo plantaciones forestales con fines industriales y energéticos para el
manejo productivo de estos recursos, fomentar la diversidad forestal, y contribuir
a garantizar los medios de vida, la seguridad alimentaria, seguridad energética
reduciendo los riesgos de desastres naturales.
- Artículo 10: establecer y mantener las plantaciones forestales con fines
industriales, energéticos, de producción. Manejo de bosques con fines de
protección provisión de servicio ambientales. Restauración de tierras forestales
degradadas.
(CENODAJ, 2015)
Ley Marco para regular la reducción de la vulnerabilidad, la adaptación
obligatorio, ante los efectos del cambio climático y mitigación de gases de
efecto invernadero (Decreto 7-2013) (MARN, 2018)
- Artículo 15: Planes estratégicos institucionales de reducción de vulnerabilidad,
adaptación y mitigación al cambio climático. Los planes estratégicos estarán
enfocados en la salud humana (disminución de enfermedades); zonas marino
costeras (identificando áreas vulnerables y protegiendolas); agricultura,
ganadería y seguridad alimentaria (planes para el sector agropecuario); recursos
forestales, ecosistemas y áreas protegidas (combate con incendios forestales y
tratar de aumentar la resiliencia a la variabilidad climática); y infraestructura
(adoptar estándares de diseño y construcción de obra física).
- Artículo 20: reducción de emisiones por cambio de uso de la tierra. La CONAP,
MAGA y MARN ajustarán y diseñarán leyes, políticas, estrategias, programas,
planes y proyectos para el desarrollo y aprovechamiento sostenible y la gestión
de los recursos forestales, incluyendo servicios ambientales que reduzcan la
emisión de gases de efecto invernadero y la conservación de sistemas forestales.
(MARN, 2013)
Licencia ambiental: Documento oficial extendido por la DIRGAN en donde se
certifica el cumplimeitno del procedimiento administrativo del instrumento
ambiental presentado. (MARN, 2021)
(Acuerdo gubernativo 137-2016) es el documento oficial extendido por la MARN.
El artículo 97 de la constitución de la república establece que el estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga un equilibrio ecológico para garantizar
el aprovechamiento de los recursos sin depreciarlo. (MANR, 2016)
Artículo 4, del acuerdo gubernativo 137-2016 mencionan los principios de
evaluación ambiental. Los cuales son: prevención, precaución, responsabilidad
ambiental, principios de proporcionalidad (como la emisión de licencias
ambientales dependiendo del riesgo ambiental), principios de gradualidad
(evaluación, control y seguimiento ambiental), principios de control y
verificación, principio quien contamina paga y rehabilita, indubio pro natura
(acción en beneficio al ambiente), el principio de carga crítica (determina la
sensibilidad de área) y principio de participación. (MANR, 2016)
Licencia de importación o exportación de productos, sustancias y materias
primas: es un documento extendido por la DIGARN que permite que pueda
importar o exportar productos, sustancias y materias primas.
Licencia de importación de equipos de refrigeración y aire acondicionado
extendido por la DIGARN.
Licencia de disposición final controlada otorgada por la DIRGAN para llevar a
cabo la eliminación o disposición adecuada del producto que no sea apto para
comercializarse. Empresas que hacen estas disposiciones como ecotermo.
(MARN, 2021)

Legislación:

La ley del Estado prohíbe los privilegios y monopolios que limitan el


funcionamiento de las empresas que que absorban la economía nacional según
artículo 130 de la constitución. (Balsells, 2017).

Los TLCs como otros tratados permiten y garantizan el flujo de bienes, servicios e
inversiones entre países y distintos poblados sin que existan restricciones, en base
a condiciones transparentes (SAT, 2019).

El artículo 1, de la ley del fortalecimiento del emprendimiento establece que se


debe incentivar y fortalecer el emprendimiento en Guatemala mediante apoyos
técnicos y financieros al emprendedor; así como agilizar el proceso de
formalización de los emprendimientos creando una nueva figura jurídica para
reducir los tiempos y costos de los trámites de inscripción. (Cenadoj, 2018).

El artículo 8, de la ley del fortalecimiento del emprendimiento como el Instituto


Nacional de Estadística (INE) elaborará indicadores que permitan a las empresas
generar y evaluar insumos para evaluar el impacto de de las políticas
regionales/municipales para el emprendimiento con transparencia y eficiencia
pública. (Cenadoj, 2018).

Según artículo 6.11.2 Ley de inversión en Guatemala, dicta que el Estado debe
proteger la formación del capital, el ahorro y la inversión, y crear las condiciones
adecuadas para promover la inversión de capitales nacionales y extranjeros.

Según la estructura fiscal y tributaria de Guatemala, sección 4, apartado 1, esta


exoneración permite que las exportaciones guatemaltecas compitan en los
mercados internacionales mejorando su competitividad; y, según estudios
efectuados los recursos utilizados en el sector no tienen un empleo alternativo en
la economía guatemalteca. (Perez, 2010)

Según la estructura fiscal y tributaria de Guatemala, sección 4, apartado 3, Se


refiere a las compras en los mercados cantonales, debido a que, como de obvió,
la aplicación de los impuestos a este tipo de transacciones ha sido problemática
en todos los países del mundo, por las características especiales que tiene el
sector. (Perez, 2010)

Según la ley impuestos de empresas mercantiles y agrícolas, el artículo 11 el


impuesto deberá pagarse dentro del mes calendario inmediato siguiente a la
finalización de cada trimestre calendario, utilizando los formularios de
declaración que para el efecto proporcione la Superintendencia de
Administración Tributaria, que a la vez constituirán recibo de pago. (CDRG, 2002)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 1 Los comerciantes en su


actividad profesional, los negocios jurídicos mercantiles y cosas mercantiles, se
regirán por las disposiciones de este Código y, en su defecto, por las del Derecho
Civil que se aplicarán e interpretarán de conformidad con los principios que
inspira el Derecho Mercantil. (CDRG, 2004)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 2, Son comerciantes


quienes ejercen en nombre propio y con fines de lucro, cualesquiera actividades
que se refieren a lo siguiente: 1º La industria dirigida a la producción o
transformación de bienes y a la prestación de servicios. 2º La intermediación en la
circulación de bienes y a la prestación de servicios. 3º La Banca, seguros y
fianzas. 4º Las auxiliares de las anteriores. (CDRG, 2004)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 3, Las sociedades


organizadas bajo forma mercantil tienen la calidad de comerciantes, cualquiera
que sea su objeto. (CDRG, 2004)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 4, Cosas mercantiles, son


cosas mercantiles: 1º Los títulos de crédito. 2º La empresa mercantil y sus
elementos. 3º Las patentes de invención y de modelo, las marcas, los nombres,
los avisos y anuncios comerciales (CDRG, 2004)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 15, dice que las


sociedades mercantiles se regirán por las estipulaciones de la escritura social y
por las disposiciones del presente Código. Contra el contenido de la escritura
social, está prohibido a los socios hacer pacto reservado u oponer prueba
alguna. (CDRG, 2004)

Según el Código de Comercio de Guatemala, artículo 18, menciona que la


persona que contrate en nombre de la sociedad, antes de que ésta pueda
actuar como persona jurídica, será considerada como gestor de negocios de
aquélla y queda personalmente responsable de los efectos del contrato
celebrado. (CDRG, 2004)

Según Decreto 65-89, existe una exoneración, con inclusión de IVA, para
maquinaria y equipo importado por administradores, usuarios industriales y
usuarios de servicios; materias primas e insumos de estos últimos y mercancías
terminadas de entes comerciales.

Licencia/Registro a obtener:
Acuerdo Gubernativo 712-99: Reglamento del control sanitario de los
medicamentos y productos afines.
Por mandato de los artículos 94, 95 y 96 de la constitución política de la
república, es obligación del estado velar por la calidad de los productos
alimenticios, farmacéuticos entre otros que puedan afectar la salud de los
habitantes.

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