REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDA NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)

NUCLEO MARACAY-EDO. ARAGUA

MOVILIZACION EN LA
DEFENSA INTEGRAL DE
LA NACION

PROFESOR: INTEGRANTES:

JORGE SCOTT NAIRA ALAYON V-27.463.874

DEFENSA INTEGRAL VII MARIA PALUMBO V-28.045.769

JOSE TOVAR V-22.298.225

SANDRO VILLEGAS V-27.842.462

MARIA GABRIELA COLLI V-29659068

(ABRIL-2022)

Introducción
La movilización nacionales un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Gobierno,
que forma parte del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional y que consiste en adecuar el
Poder Nacional y Potencial Nacional para disponer y asignar oportunamente los recursos que
permitan contribuir a la finalidad de afrontar con éxito las emergencias contempladas en las
hipótesis, y concluida la emergencia al retornar el país a la situación de normalidad, orientar y
transferir en forma gradual y progresiva los recursos y medios para la rehabilitación del país.

La Movilización Nacional es prevista, planeada, preparada y conducida por los diferentes

organismos integrantes del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional; entre ellos se encuentran los
organismos de decisión política, de coordinación y asesoramiento y los de ejecución. La Dirección
Nacional de Inteligencia proporciona la información e inteligencia requerida para la Movilización
Nacional.

Corresponde a los diferentes organismos del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional las acciones
inherentes al planeamiento, dirección, coordinación, asesoramiento, ejecución, evaluación y
control del proceso de Movilización de acuerdo a los niveles de su competencia.

Por otra parte La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y
en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y
ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, al igual que garantizar la independencia, soberanía
nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una
sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la
libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia,
el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

La Movilización Nacional:
Es el proceso mediante el cual los diferentes elementos de la organización funcional y estructural
del Estado (organismos del poder público, instituciones públicas y privadas, personas naturales y
jurídicas, nacionales extranjeras), se transforman y adquieren una nueva cualidad de forma
gradual y progresiva, con la ejecución de un conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones
de defensa, cualquiera sea su naturaleza e intensidad, que de forma activa coordine y ejecute el
Estado con la participación del pueblo para que estos pasen al estado de excepción con el objeto
de asegurar las necesidades de la defensa integral, la economía de guerra y la población, y
enfrentarlo en las mejores condiciones posibles para garantizar la independencia, la libertad, la
democracia, el desarrollo integral el mantenimiento del orden interno, la soberanía e integridad
territorial de la Nación.

Finalidad de la Movilización:

La principal motivación de la movilización, es la de satisfacer las necesidades del Sistema de

Defensa Nacional para enfrentar con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos
para afrontarlos sobrepasen la capacidad de dicho sistema, por lo tanto, requieran de un mayor
empleo del Poder y Potencial Nacional.

Para los objetivos mencionados, es necesario fortalecer el potencial del País para transformarlo en
Poder Nacional dentro de los campos políticos, económico, social y militar, mediante la aplicación
de las políticas de movilización establecidas por el presidente de la República. También es
menester planificar el empleo del Poder Nacional desde el tiempo de paz, para utilizarlo en tiempo
de guerra u otras emergencias nacionales.

Situaciones:

Son dos las situaciones que pueden presentarse:

• Situación Normal u Ordinaria: Realización de las movilizaciones previstas o planificadas sin

la necesidad de que exista una condición especial o emergencia en la estabilidad del País.

• Situaciones Extraordinarias: Las que implican afrontar una invasión, un conflicto

internacional, una conmoción interna, un desastre natural o alguna otra clase de emergencia que
amerite de medidas especiales.

Características:

• Permanente: Su concepción, planeamiento y preparación son constantes y dinámicos.

• Integral: Toma en cuenta todos los campos de la Defensa Nacional.

• Preventiva: Se proyecta al futuro, adoptando previsiones y medidas para hacer frente a las
emergencias.

• Oportuna: Permite obtener recursos en plazos previstos y aplicarlos en el debido tiempo y

lugar.

• Direccional: Se orienta a cubrir las necesidades específicas que requieren las situaciones
de emergencias.

• Flexible: Se adecua a los cambios y a la naturaleza de las emergencias.

• Racional: Compatibiliza los requerimientos de la Defensa con los del Desarrollo a fin de
lograr los objetivos, de ella, en plazos determinados.

Objetivos de la Movilización:

A grandes rasgos, los objetivos básicos de la movilización son:

• Lograr que en el país haya una elevada concientización en materia de previsión ante
posibles o probables emergencias, y especialmente ante algunas determinadas,

• Preparar oportunamente las diversas clases de movilizaciones que sean necesarias acordes
con la emergencia planteada,

• Realizar las movilizaciones previstas, lo cual involucra una racional transformación de los
respectivos potenciales en poder, junto con apropiadas capacidades de previsión, alerta y acción
sostenida y

• Regresar aproximadamente a la estructura normal, cuando hayan sido superadas las

causas que ocasionaron la movilización.

Fundamentos:

• La Defensa Nacional es una responsabilidad constitucional del Estado que le impone

garantizar la Seguridad Nacional.

• La situación de conflictos entre Estados puede presentarse durante el proceso de

consecución de sus objetivos o salvaguarda de sus intereses.

• La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales y económico-financieros, así

como las dificultades para adquirirlos ante la eminencia de los conflictos y las ocurrencias de
desastres.

• El elevado costo para el mantenimiento permanente del nivel de fuerza requerido, en

función de las hipótesis consideradas en el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.

Planes

planificación de la Movilización:

La y ejecución de la movilización nacional deberá apoyarse en planes operativos previamente

elaborados y se realizará en función de los objetivos de seguridad que lo motiven; de los recursos
actuales y potenciales y, de las necesidades a satisfacer, de acuerdo con lo previsto en el Plan de
Movilización Nacional. Estos planes se efectúan desde tiempo de paz, entendido por tal el tiempo
de la cotidianidad o normalidad institucional, cuando no está afectada la gobernabilidad, es decir:
los servidores públicos, instituciones y ciudadanos y ciudadanas cumplen sus actividades en
normalidad. Los mismos están constituidos por planes de acción o contingencia, escenarios,
gestión de riesgos, desastre o conmoción interna, calamidades públicas, inseguridad pública,
conflicto armado: Internacional o Interno.

Operación y Dirección de la movilización:

Esta disposición está claramente definida en el Artículo 11, de la Ley de Movilizaciones, el cual
establece que “El presidente de la República es la suprema autoridad de la movilización. Para ello
será asistido por el Consejo de Defensa de la Nación, por la Secretaría General de este Consejo, y
por los Ministerios y demás órganos involucrados en las movilizaciones de todos los ámbitos,
campos y áreas del poder”. En consecuencia, se establece que son de su competencia:

a) Aprobar las directivas generales de movilización.

b) Aprobar el plan maestro de movilización en el caso de constituir éste un documento integrado o

los planes parciales que sean elaborados por separado.

c) Ordenar la preparación y ejecución de ejercicios técnicos de movilización en algunos de sus

ámbitos, campos o áreas.

d) Designar los integrantes de los comités de movilización a que haya lugar.

e) Establecer las bases doctrinarias y prácticas que se requieran en materia de movilización.

Fases y Ejecución:

En todos y cada uno de los ámbitos y áreas del poder, deberán cumplirse las fases de
Planeamiento, Preparación, Ejecución y Desmovilización o Reversión.

1- El Planeamiento: Consiste en un proceso permanente de estudios e investigación por el cual se

conciben y deciden las acciones para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos necesarios
para movilizar, con miras a lograr el Poder Nacional requerido, a fin de hacer frente con éxito a las
emergencias previstas en las respectivas hipótesis.

2- La Preparación: Conjunto de acciones que se realizan desde la situación de normalidad, para

obtener y disponer los recursos necesarios y previstos en los Planes de Movilización.

3- La Ejecución: Es la puesta en vigencia del conjunto de acciones y previsiones que permiten

afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que ésta demanda, mediante la asignación y
aplicación de los recursos disponibles con oportunidad y en las zonas previstas.

4- La Desmovilización o Reversión: Consiste en la regresión aproximada y ordenada de los recursos

movilizados a sus estados normales u ordinarios.

Ámbitos y Recursos a ser Movilizados.

La movilización compromete, siempre, al ámbito nacional, para afrontar situaciones de

emergencias que afecten la Seguridad Nacional, sea la emergencia a nivel nacional, regional o
local.

• Nacional: Abarca todo el territorio nacional.

• Regional: Abarca el territorio de una región política del País.

• Local: Abarca el territorio de una comunidad dentro de un estado.

En cuanto a los Recursos a movilizarse, estos están constituidos por:

• Constituyen bienes a movilizar: Los recursos naturales renovables y no renovables; los

bienes muebles e inmuebles; los recursos económicos y financieros.

• Están sujetos a movilización: los servicios públicos esenciales y no esenciales, sean

destinados a satisfacer las necesidades básicas de la población y asegurar el funcionamiento del
aparato productivo del país

Principios que Rigen la Movilización

Sectores y ámbitos involucrados: La movilización tendrá la siguiente división primaria:

a. Movilización política

b. Movilización económica

c. Movilización social

d. Movilización militar

e. Cualquier otra que sea necesaria para la seguridad del país.

Cada movilización, acorde con las situaciones y necesidades imperantes, tendrá los campos y áreas
que sean necesarias de acuerdo con la división del trabajo establecida. Según la situación y las
necesidades se considerarán, entre otros, los campos y áreas que se exponen seguidamente:

a. Campo de la movilización política y sus áreas:

• Interna; y

• Externa

b. Campo de la movilización económica y sus áreas:

• Producción;

• Comercio;

• Finanzas y,

• Servicios
c. Campo de la movilización social y sus áreas:

• -Educación y cultura;

• -Psicología colectiva y moral pública;

• -Previsión y protección social y,

• -Protección civil

d. Campo de la movilización militar y sus áreas:

• -Conjunta;

• -Ejército;

• -Armada;

• -Aviación y,

• -Guardia Nacional

e. Campo y áreas de otras movilizaciones:

• -Habrá todas las que sean necesarias de acuerdo a la magnitud y características de la

problemática por afrontar.

• -En cada campo se deberán incluir las respectivas medidas de movilización científica y
tecnológica.

Los proyectos de Directivas Generales para preparar y realizar estas movilizaciones, serán
realizados por la Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación, para su presentación al
Consejo. Para ello, contarán con la cooperación de los organismos especializados de los diversos
ámbitos, campos y áreas de la vida nacional.

Planes de movilización
La Movilización de las milicias estudiantiles y los cuerpos combatientes en la UNEFA: Dentro del
área de la educación y la cultura, constituyen medidas preparatorias o ejecutivas de una
movilización, las cuales son las siguientes:

1. Determinación de los medios didácticos más prácticos para que la Nación enfrente la
emergencia en las mejores condiciones acorde con los avances de la ciencia, la tecnología y las
técnicas imperantes.

2. Realización de eventos para mejorar los niveles educacionales y culturales, dando énfasis a
los variados modos de cooperación popular.

3. Realización de eventos para contrarrestar las campañas destinadas a deformar los criterios
de la población respecto a la emergencia planteada, especialmente en lo relativo a esfuerzos y
sacrificios colectivos.

Artículo 47. La movilización educacional y cultural deberán cumplir las siguientes exigencias:

a. Conocimiento de las necesidades educacionales y culturales, así como de las organizaciones

públicas y privadas que puedan cooperar acorde con las características de la situación.

b. Elaboración de planes y programas apropiados, de modo que en todos los niveles formativos y
capacitivos se pueda realizar alguna actividad útil para enfrentar la emergencia planteada.

c. Estudios sobre las medidas de seguridad que puedan aplicarse en los institutos y demás lugares
en que se realicen eventos para preparar a la ciudadanía en las tareas por realizar.

La Milicia estudiantil tiene por objetivo el complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Activa, para el cumplimiento de sus funciones, proporcionar reemplazos a sus unidades y otras
actividades que se le asignen, participar en el desarrollo nacional y en la cooperación para el
mantenimiento del orden interno.

Nuestra Milicia participa activamente en el desarrollo económico, social, político, cultural,

geográfico, ambiental, militar y en cualquier actividad que contribuye a engrandecer a nuestra
amada patria.

La Milicia Territorial son verdaderos operadores psicológicos. Que es el medio para orientar y
desarrollar acciones hacia los diferentes blancos y audiencia: población, propias tropas, el
enemigo.
 Conclusión

La principal motivación de la movilización, es la de satisfacer las necesidades del Sistema de

Defensa Nacional para enfrentar con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos
para afrontarlos sobrepasen la capacidad de dicho sistema, por lo tanto, requieran de un mayor
empleo del Poder y Potencial Nacional. La y ejecución de la movilización nacional deberá apoyarse
en planes operativos previamente elaborados y se realizará en función de los objetivos de
seguridad que lo motiven; de los recursos actuales y potenciales y, de las necesidades a satisfacer,
de acuerdo con lo previsto en el Plan de Movilización Nacional