República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional
UNEFA
-San Cristóbal-

PROCESO DE PLANIFICACION PARA LA DEFENSA INTEGRAL

Integrante:
Genesis Carrillo Contreras
CI: 27108614
Instructor (a): Sargento Gámez
San Cristóbal, Agosto de 2021
 PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN PARA LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIÓN

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute

de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto
integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un
mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y
Señala lo que sigue:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado,
que se encuentren en el espacio geográfico nacional."

Planificación:

La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

La planificación intenta optimizar el logro de objetivos.
La planificación trata de ser coherente proceso de toma de decisiones para
alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.

ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

A través de los objetivos con la disponibilidad de recursos y necesidades

-La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

-La planificación intenta optimizar el logro de objetivos.

-La planificación trata de ser coherente a través de los objetivos con la

disponibilidad de recursos y necesidades.

-La planificación es reflexión del presente para convertirá en reflexión del futuro.

Características
Los elementos que caracterizan la planificación son:

- Preparatorio: De un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los

responsables de elaborar el plan o programa. Estas deben ser aprobadas por
quienes tienen el poder político con el propósito de ser realizadas.

- Un conjunto: Su carácter específico es tratar con un conjunto de decisiones,

con una matriz de series sucesivas e independientes de decisiones sistemáticas
relacionadas entres si dentro de una situación dinámica e interactiva.
- Decisiones para la acción: La planificación es una actividad con una
eminentemente práctica

- Futura: Es una actividad que concierte al futuro, este futuro que prevé la
planificación está expuesto operativamente en lo que en lenguaje de planificación
estratégica se denomina “Situación Objetiva”.

- Dirigido al logro de los objetivos: Planificar es prever “hacer algo” lo cual debe
ser expresado en objetivos concretos y bien definidos traducidos
operacionalmente en metas de cara a obtener resultados previstos. Supone una
relación entre lo decidido (programado) lo realizado (ejecutado) y los resultados
obtenidos

- Por medios preferibles: La naturaleza misma de la planificación, depende de la

relación entre medios y fines. Se trata de identificar los medios preferibles con
respecto a los recursos disponibles, establecer procedimientos para la
organización de las relaciones entre medios y objetivos. Al mismo tiempo
proporcionan normas y pautas para la toma de decisiones coherentes compatibles
e integradas.

Importancia

Es de gran relevancia la planificación y conducción de la Seguridad de la Nación

ya que se fundamenta en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil
para lograr asegurar: la Independencia, la libertad, la soberanía, la democracia, la
integridad territorial y el Desarrollo Integral de la Nación.
Estas pautas son de gran importancia ya que planificar es prever algo para lo cual
debe ser expresado en objetivos concretos y bien definidos traducidos
operacionalmente en metas para así lograr obtener resultados esperados. Todo
esto se traduce en una relación entre lo decidido (programado), lo realizado
(ejecutado) y los resultados (objetivos).
Los avances en el proceso de construcción democrática demandan la visión
política de Defensa como una política pública, lo que implica que debe existir
claridad en que la cadena de mando inicia en la presidencia de la república, que
ostenta la comandancia general de las fuerzas armadas, pasa por el Secretario de
Estado en el Despacho de Defensa Nacional, y continúa con la jefatura de Estado
Mayor Conjunto hasta llegar a niveles inferiores de la escala jerárquica. La
conjunción de la decisión política con el conocimiento militar aparece como un
aspecto relevante que abre múltiples posibilidades en las relaciones civiles-
militares y acentúa la tendencia democrática del proceso de transformación y
modernización del sector defensa.
De ahí la necesidad de distinguir entre la conducción político-estratégica que se
inserta en la valoración política de los entornos de la defensa y su relación con los
intereses y objetivos nacionales y a la conducción militar que implica la ejecución
de la directiva con el conocimiento militar.
De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las
responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en
Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para
cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se perfila como
el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución
Nacional.

De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las

responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en
Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para
cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se perfila como
el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución
Nacional.

TIPOS DE PLANIFICACION
PLANIFICACIÓN TRADICIONAL

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros

previamente establecidos por el estado.
La planificación tradicional o normativa presenta las siguientes características
-Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.
-Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.
-Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
-Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación.
-Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y
docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución
actual.
-Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
-El planificador es «omnisciente».
-Se subdivide en: Centralizada y Mixta, Pluralista, o Indicativa.

PLAIFICACION SITUACIONAL
Para este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones
para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor
pretende alcanzar”. (Castellano, 1998).
Este tipo de planificación tiene las siguientes características:
-Es una herramienta para el cambio social.
-Técnicamente, resuelve las expectativas de la simulación a través de la práctica.
-Se asume un supuesto más realista, porque quien está planificando es en
realidad y convive con otros participantes que también están planificando.
-No tiene un diagnóstico único, ni hechos objetivos, sino una explicación
situacional.
-La política y la economía están unidas porque su visión es política y el futuro es
incierto.
-Este es un proceso que no terminará en el tiempo, siempre está en acción.
-Entre las relaciones "debe ser" y "puede ser", hay una forma de expresión "viable"
que refleja aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.
-Considera la norma como una dirección en torno a la cual deben construirse las
condiciones para su realización, es decir, la norma es efectiva, pero no constituye
un plan en sí mismo.

La planificación situacional se produce en cuatro momentos básicos. Estos son:

-La interpretación se basa en un diagrama de flujo causal para cada problema
considerado; la manifestación más obvia de estos problemas es la generación
fenotípica. La razón más directa es el resultado de la acumulación e
institucionalización de ciertos hechos, que sirven como estructura superficial; la
razón más profunda, desde la base de la sociedad, es la estructura genética.
-En el momento de la regulación, se establece "debería". Determina tus metas.
Una vez explicado el contexto, el diseño del proyecto tiene una visión de futuro, y
la operación y acción de enfrentar el problema de manera consistente con la
situación objetiva que se persigue.
-Estratégicamente, mediante el análisis de la viabilidad económica, tecnológica,
política e institucional, "el poder de la existencia". Es decir, analiza diferentes
formas de superar obstáculos y limitaciones que impiden que cada participante y
operador ejecute proyectos, acciones y estrategias. Localice la trayectoria y elija
un plan de acción basado en los cambios esperados en la situación.
-Finalmente, en el momento de la operación, se implementa la "voluntad de
hacer". Esto tradicionalmente ocurre a través de la práctica diaria del gobierno y el
situacionalismo que se da a través de la sala de situaciones. Políticos y técnicos
se reúnen y analizan el cambio diario de la realidad a través de soporte de base
de datos y tome una decisión.

PLANIFICACION ESTRATEGICA
En este método de planificación se ejecuta un plan estratégico o plan de acción,
que permite definir acciones, concretar estrategias y diferentes herramientas para
el logro de los objetivos de la empresa. Para su elaboración, existen las siguientes
etapas:
-Definir la misión de la empresa para determinar el alcance de sus servicios o
productos. Elija los objetivos globales y el espacio requerido que pretende
alcanzar a largo plazo.
-Una estrategia específica diseñada por cada negocio de la empresa para definir
los productos o servicios que brinda y los clientes que espera atraer.
-Las empresas líderes en industrias específicas deben permanecer atentas a otras
empresas que puedan amenazar su posición privilegiada.
-Se busca desarrollar diferentes alternativas posibles basadas en capacidades,
con el objetivo de implementar nuevos negocios en el mercado, considerando la
calidad y el precio.

La decisión de realizar el pleno goce de los derechos humanos por todas las
personas y de vincular estos derechos con un concepto integral de seguridad y
defensa nacional no es decisión de su gobernante, sino la autorización
constitucional, libre y soberana aprobada mediante consulta electoral.
La planificación es el proceso de toma de decisiones para lograr el futuro
esperado.
El proceso de planificación y ejecución de las operaciones militares se basa en la
organización, equipamiento, entrenamiento e implementación de las defensas
nacionales en libertad específica, combinada y estratégica.