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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
NUCLEO ARAGUA, SEDE MARACAY
BACHILLER: LEONARD CORONIL
ASIGNATURA: DEFENSA INTEGRAL 7

LA MOVILIZACIÓN

Esta investigación tiene como propósito hacer unas reflexiones sobre las
organizaciones del Estado venezolano que tienen corresponsabilidad en la gerencia
movilización logística nacional, la cual es vital y necesaria de controlar para conducir
las operaciones logísticas nacionales, en los diferentes casos de excepción estipulados
en la Constitución Nacional de 1999, articulando en un grado de excelencia todas las
actividades logísticas entre estas organizaciones, para lograr los objetivos propuestos.
Para conducir estas acciones es necesaria la existencia de un sistema, una estructura y
un proceso, lo cual representará el fundamento de la gerencia logística nacional.

La Movilización Nacional

Movilización es el proceso destinado a prepara y ejecutar las acciones que


sean necesarias, para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o
de emergencia que pueda vivir un país, una institución o una organización. Puede
tener diversas amplitudes según los ámbitos geográficos, campo o área que abarque;
en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional, regional, estatal y municipal;
a los campos político, económico, social, militar, científico y tecnológico; o también
las áreas especificas de cada campo; puede significar transferencias de medios o de
funciones, así como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna
determinada problemática; es decir, que abarca aspectos materiales e inmateriales
(movilización política, económica, social, militar, educacional, financiera,
psicológica, moral, entre otras.).

La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones


destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder
operativo de la Fuerza Armada Nacional. Es la preparación de los ciudadanos para la
defensa y se realiza de forma sistemática y diferenciada.
Comprende la preparación de los cuadros, tanto de los oficiales
permanente, de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de
los dirigentes y funcionarios de los órganos y organismo Centrales de las
entidades económicas e instrucciones sociales. De ella forman parte la
preparación de los órganos de mando y dirección de los órganos de mando de
las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales; y la de los órganos
de dirección de defensa y sus estados mayores. La preparación de la tropa
incluye la de los suboficiales, sargentos, cabos y soldados (marineros)
permanentes y de reserva, y también de los milicianos y combatientes de las
brigadas de producción y defensa, y la del resto de los ciudadanos que por
diversas razones no integran grupos anteriores.

Los esfuerzos que realizan la nación se dirige a que su patria, tengan


las instrucción y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Como es
lógico, la preparación y el armamento de las fuerzas defensivas del país no son
los mismos en todos los casos. No es posible aspirar a tener igual nivel de
adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares, esta última participa
periódicamente en los denominados “días de la defensa”, con el fin de adquirir
los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios, diferenciados en
dependencia de las misiones privadas.

Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional, obliga a


las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los métodos que
utilizan para la toma de decisiones y acciones, con la finalidad de buscar
eficacia, eficiencia, oportunidad y concordancia en su actuación frente a la
problemática que se presenta en asuntos de seguridad, (diversa gama de
amenazas, riesgos, peligros, conflictos etc.).

Una vez decretada la movilización militar por el Comandante en Jefe de la


Fuerza Armada Nacional, el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y
Movilización Nacional impartirá las instrucciones necesarias a los fines de la
ejecución de los planes, que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. La
movilización militar se rige por el reglamento respectivo.

Doctrina de movilización: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la


Acción Política del Estado a través del Gobierno para la concepción, Planeamiento y
Ejecución de la Movilización Nacional.

Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las
acciones de seguridad. Transformar el potencial (recursos en reserva), en
poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. Satisfacer las
necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres,
cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que
sobrepasen la capacidad de dicho sistema, y, por lo tanto, requieran de un
mayor empleo de los recursos. Garantizar el uso de recursos necesarios para la
atención de una emergencia.

Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la


Seguridad Nacional. La carencia o insuficiencia de recursos, así como la dificultad
para su obtención Vía Presupuesto Fiscal, ante la inminencia de un conflicto o la
ocurrencia de un Desastres. El elevado costo de mantener en forma permanente una
capacidad de recursos requerida, en relación a las amenazas percibidas.
Características: Es Permanente. Requiere Planeamiento y preparación.
Es dinámica. Es Integral. Requiere coordinación, armonización y adecuación.
Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. Debe ser Racional (para la Defensa y
Desarrollo).
Desmovilización: Es el proceso integral, gradual y progresivo, planeado y
dirigido por el Gobierno para recaudar el Potencial y Poder nacional a las
necesidades del país, a fin de recuperar la situación de normalidad.
Ámbitos de acción: En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que
afecte la seguridad, la Movilización compromete el esfuerzo de toda la nación, de
acuerdo, a la magnitud del conflicto o desastre por lo que abarca los siguientes
ámbitos:
· Nacional: Todo el territorio nacional.
· Regional: Todo o parte del territorio de la región.
· Local: Todo o parte del territorio de una provincia o distrito.
Recursos de la movilización: Los recursos objeto de movilización, están constituidos por el
potencial humano y recursos materiales (naturales, renovables y no renovables), así como los recursos
económicos que existen en el país o los que están fuera de él, cuando la situación del país, legalmente
amerite disponer de ellos. Así mismo son recursos movilizables los servicios públicos esenciales y no
esenciales sean de propiedad publica o privada, las donaciones, contribuciones y aportes de personas
naturales y jurídicas nacionales y extranjeras.

Relación entre Movilización y Logística


La logística constituye junto con la estrategia y la táctica, los tres pilares de la planificación
y aplicación del poder en cualquiera de sus formas, ante una determinada hipótesis.

Es permanente, tanto en momentos normales como de emergencia y proporciona los recursos


necesarios, para que las operaciones estratégicas y tácticas, puedan prepararse y realizarse en cualquier
sector, campo o área. No abarca recursos inmateriales.

Con respecto a la movilización, aunque su preparación es continua, técnicamente responde a emergencias o


conflictos y constituye la base fundamental para realizar con eficiencia determinados planes concretos de
acción ante circunstancias especiales. Hace posible que los recursos necesarios sean previstos con suficiente
anticipación y que se encuentren disponibles para iniciar las operaciones, así mismo se apoya en las
exigencias logísticas para transformar el potencial en poder. Incluye recursos inmateriales.

Tanto la Logística como la Movilización cumplen con lo siguiente:


· Actúan dentro de ideas y planes estratégicos.
· Tiene vigencia conceptual y operativa.
· Son eminentemente prácticas.
· Están en permanente evolución.
· Se superponen en algunos campos y áreas.
· Sus preparaciones son metódicas, experimentadas, técnicas e integradas.
· Sus ejecuciones son cada día más rápidas y dinámicas.
· La coordinación es fundamental para ambas.
· Necesitan de estructuras orgánicas especializadas.
· Requieren de oportuno y eficaz mantenimiento.

Capacidad y Logística Nacional en apoyo a la Movilización Nacional

Es necesaria la consolidación de la doctrina logística conjunta, cuyas acciones estarán


orientadas hacia el incremento continuo de la interoperabilidad, compatibilidad básica entre los
componentes y economía de escala, fortaleciendo y desarrollando la cultura organizacional de
mantenimiento y la innovación en todos los niveles.
El sistema logístico estará sustentado en la integración, permitiendo articular o conciliar las
necesidades del sector defensa, con el mantenimiento y desarrollo de la capacidad operativa, con una visión
integral de los procesos de adquisición de sistemas de armas, equipos e infraestructuras necesarias, dando
prioridad a la industria nacional y a la promoción y fomento de cooperativas que satisfagan las necesidades
de la institución.

Las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado que se
encuentren en el territorio nacional, están en el deber de prestar su colaboración y facilitar la
movilización militar.

La movilización del personal profesional, técnico, empleados y obreros de empresas de servicios o


industrias que interesen a la defensa militar, como parte de la defensa integral de la Nación, queda a cargo de
la Fuerza Armada Nacional, por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico
Operacional y prestarán sus servicios donde las circunstancias así lo exijan.

Principios Operativos de la Movilización


· El principio de integridad: Todas las clases de movilizaciones, como parte de un todo, se
desarrollan dentro de escalas racionales, acorde con las necesidades; es decir, no se deben
movilizar en unos sentidos y descuidar otros.
· El principio de la armonía: Las movilizaciones no deben competir entre si. Cuando hay pugnas
y rivalidades entre dos o más de ellas, es posible que todas se perjudiquen.
· El principio de la oportunidad: Todo hay que realizarlo en el momento oportuno, el peor pecado de
una movilización es llegar retardada. Ello significa un fracaso irreparable.
· El principio del objetivo: Toda idea de movilización debe en cada caso precisar con exactitud que es
lo que se quiere. Solo así resultaran planes y programas coherentes.
· El principio de la economía: Desde la planificación se debe pensar en la economía de recursos
humanos, materiales técnicos y financieros. Hay que evitar derroches innecesarios de medios.
· El principio de la seguridad: La movilización se debe planificar y programar con un mínimo de
riesgos, así siempre se lograra resultados más sólidos.

Planificación de la Movilización
En el ámbito logístico militar no todo desplazamiento es un movimiento. En concreto, no entran
dentro del concepto de movimiento de los desplazamientos de fuerzas, apoyados por el fuego, para
obtener una posición de ventaja desde la cual destruir o amenazar con destruir al enemigo, es decir, los
desplazamientos que se incluyen dentro de los conceptos de maniobra.

No siempre será fácil precisar cuál desplazamiento queda incluido en cada uno de los conceptos
de diferenciación fundamental por implicar diferencias en la autoridad responsable de su dirección y en
los procedimientos de ejecución y control.Sí el desplazamiento afecta a recursos, no a unidades, se habla
de movimiento.
Fases y planes de la Movilización

Fases:
· Preparación (muy técnica, larga y minuciosa)
-Conocimiento del plan de acción para afrontar algunas hipótesis que requiera de
una movilización.
-Análisis de factores potenciales.
-Cálculo de las necesidades para la movilización.
-Estimación de las posibilidades de satisfacerlas.
-Planteamiento y determinación de las acciones preparatorias.
-Previsiones para su ejecución y para posibles cambios de situación.

· Ejecución (rápida, ordenada y profunda)


-Acopio y organización de los recursos.
-Toma de decisiones.
-Impartición de órdenes e instrucciones.
-Verificación de su correcto y oportuno cumplimiento.

-Evaluación de resultados.
-Ratificaciones o rectificaciones correspondientes.

· Desmovilización
-Necesidad de pensar en ella desde la planificación.
-No se regrese al estado incivil, son solo aproximaciones.

Contenido de la Movilización

Clases de problema: acorde con los campos del poder usualmente utilizados, la movilización nacional
abarca las siguientes clases de campos y sus respectivas áreas:

· Movilización política:
- Interna.
- Externa.

· Movilización económica:
- Producción (en especial la industria).
- Comercial.
- Servicios.
- Financieras.

· Movilización social:
- Educación y cultura.
- Sociología y moral.
- Previsión y protección social.
- Defensa Civil.
· Movilización militar:
- Conjunta.
- Ejercito.
- Armada.
- Aviación.
- Guardia Nacional.

Cualquier país del mundo debe de tener un proceso, que les permita actuar ante una situación de emergencia
y leyes que respalden los mismos. La Movilización es el proceso permanente, dinámico e integral planeado y
dirigido por el Gobierno, que busca concebir las acciones relativas a la obtención, preparación y asignación
de recursos y medios para hacer frente con éxito a las amenazas que el país encara en determinadas
circunstancias.

La planificación y ejecución de las actividades militares en apoyo al desarrollo del país debe hacerse con
sentido nacional, en plena cooperación con los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas Nacionales, Estadales y Municipales con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y
colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, y su financiamiento se realizará a través de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y
asignaciones de las autoridades respectivas.

Los pasos primordiales en la movilización son: planteamiento del problema, preparación y ejecución. Estos
pasos permiten tener un orden en la aplicación de diferentes estrategias a ejecutar ante cualquier situación de
riesgo, siendo esto un aspecto fundamental, que es aplicable no solo en el ámbito estratégico-militar, sino que
también es manejable en diferentes aéreas en las que diariamente nos podamos desenvolver, siendo esto parte
de la formación integral que debe poseer un profesional de la República Bolivariana de Venezuela.