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MOVILIZACIÓN
UNIDAD II
FINALIDAD
a. Lograr que en el país haya una elevada concientización en materia de previsión ante posibles o
probables emergencias, y especialmente ante algunas determinadas.
b. Preparar oportunamente las diversas clases de movilizaciones que sean necesarias acordes con
la emergencia planteada.
c. Realizar las movilizaciones previstas, lo cual involucra una racional transformación de los
respectivos potenciales en poder, junto con apropiadas capacidades de previsión, alerta y acción
sostenida.
d. Regresar aproximadamente a la estructura normal, cuando hayan sido superadas las causas que
ocasionaron la movilización.
CARACTERÍSTICAS
La movilización es un proceso que se inicia durante el tiempo de paz, mientras que dura las
hostilidades y prosigue aún después de finalizada la guerra, el conflicto o la circunstancia que
provocó dicha movilización.
La movilización es un proceso íntimamente ligado a la concepción estratégica general de la
guerra.
La movilización nacional es un proceso integrado y coordinado que tiene que realizarse en
todos los campos y que se acostumbra a conceptuar el poder nacional y no en un campo
estratégico determinado.
La movilización significa, previsión, alto grado de alerta, posibilidad de aplicar el poder
nacional en el momento, en el lugar y con la intensidad deseada.
FUNDAMENTOS
La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional.
La carencia o insuficiencia de recursos, así como las dificultades para su obtención vía el
presupuesto fiscal, ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un desastre.
El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad requerida, en relación a las
amenazas percibidas.
PLANES
Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la elaboración y
ejecución de los planes de movilización, de acuerdo con sus competencias y a las directrices
emanadas del Presidente o Presidenta de la República.
OPERACIÓN
FASES
a. La preparación: Consiste en estudiar los factores de la posible emergencia por afrontar e
iniciar las acciones previas indispensables en materia de infraestructura y preparación del poder.
b. La ejecución: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la inminencia o
realidad de la emergencia.
c. La desmovilización o reversión: Consiste en la regresión aproximada y ordenada de los
recursos movilizados a sus estados normales u ordinarios.
ÁMBITOS
Nacional: Abarca todo el territorio del país.
Regional: Abarca el territorio de una región política del país.
Local: Abarca el territorio de una provincia.
EJECUCIÓN
• Es la puerta en vigilancia del conjunto de acciones y previsiones que permiten afrontar la
emergencia y mantener el esfuerzo que esta demanda, mediante la asignación y aplicación de
los recursos disponibles con oportunidad y en las zonas previstas.
• La aprobación de la ejecución de la Movilización acordada por el Consejo de Defensa Nacional,
se dispone mediante Decreto Supremo.
a. Movilización política:
Áreas:
• Interna.
• Externa.
b. Movilización económica:
Áreas:
• Producción.
• Comercio.
• Finanzas.
• Servicios.
c. Movilización social:
Áreas:
• Educación.
• Psicología colectiva.
• Moral pública.
• Protección civil.
d. Movilización militar:
Áreas:
• Conjunta.
• Ejército.
• Armada.
• Aviación.
• Guardia Nacional.
ASPECTOS LEGALES
Relacionados con la Movilización:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.
• Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
DESMOVILIZACIÓN
Art. 68: La desmovilización es la actividad que tiene por objeto restituir ordenada y gradualmente
al país, de su estado de guerra o emergencia a sus actividades normales de tiempo de paz.
Art. 69: La desmovilización tendrá lugar en los siguientes casos:
Concluido el estado de guerra.
• Concluida la situación de emergencia que motivo la movilización.
Art.70: El presidente de la republica mediante decreto ejecutivo dispondrá la desmovilización, que
tendrá el carácter de total, parcial, pública o secreta.
Art. 71: Son responsables de la desmovilización los organismos encargados de la movilización,
quienes ejecutaran las mismas atribuciones y facultades en lo que fuere aplicable.
PLANES DE MOVILIZACIÓN
En atención a los criterios legales establecidos en la planificación
El trabajo político patriótico en apoyo a la movilización: Asume la tarea político ideológico
y del control de los medios de difusión masiva. Auxilia al Comité de Dirección de la Defensa
Integral en la dirección del trabajo político-patriótico bolivariano, en primer lugar en la
información a la población; en el enfrentamiento a la actividad de propaganda mediática y de
guerra psicológica que desarrolla el enemigo contra la población, y en el control del empleo de
los medios de difusión masiva, nacional y de los territorios durante los Estados de Excepción.
a. Determinación de los medios didácticos más prácticos para que la Nación enfrente la
emergencia en las mejores condiciones acorde con los avances de la ciencia, la tecnología y
las técnicas imperantes.
b. Realización de eventos para mejorar los niveles educacionales y culturales, dando énfasis a
los variados modos de cooperación popular.
c. Realización de eventos para contrarrestar las campañas destinadas a deformar los criterios de
la población respecto a la emergencia planteada, especialmente en lo relativo a esfuerzos y
sacrificios colectivos.
Artículo 45: La movilización social contiene todas las previsiones y medidas necesarias
para que la población, en sus aspectos educacionales, culturales, sicológicos, morales, de
previsión y protección social, y de protección civil, adquieran la formación y capacitación
indispensables para afrontar la situación emergente planteada.
Los rescatistas voluntarios; médicos : paramédicos; personal de los cuerpos de seguridad; personal
docente : demás personas involucradas en operaciones de rescate; reconstrucción: asistencia a las
víctimas; confrecuencia son los contactos más inmediatos con los que cuentan las personas
afectadas es por ello; que es importante que estas personas están preparadas para brindarles
orientaciones básicas en cuanto a cómo empezar a administrar lo que van recuperando o
adquiriendo posterior a cualquier evento de gran magnitud o de alteración del orden público; es aquí
donde también la logística juega un papel fundamental: se liga al apoyo logístico territorial pues
gracias a las estadísticas existentes mismas que explican cómo se debe actuar: gestionar en
estos casos; Proporcionando el soporte en materias de provisión: control de bienes de consumo;
administrando: controlando los contratos de competencia logística; respecto a servicios de apoyo
logístico; el sistema de administración de vehículos: el proceso de control de inventario de bienes
muebles; además de controlar el flujo de ingreso: salida de las reservas en forma eficiente: oportuna
respetando los valores como principio fundamental de la Defensa Integral de la Nación.
CONCLUSIÓN
Cualquier país del mundo debe de tener un proceso, que les permita actuar ante una situación de
emergencia y leyes que respalden los mismos. La Movilización es el proceso permanente, dinámico
e integral planeado y dirigido por el Gobierno, que busca concebir las acciones relativas a la
obtención, preparación y asignación de recursos y medios para hacer frente con éxito a las
amenazas que el país encara en determinadas circunstancias. La planificación y ejecución de las
actividades militares en apoyo al desarrollo del país debe hacerse con sentido nacional, en plena
cooperación con los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Nacionales,
Estadales y Municipales con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la
población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, y
su financiamiento se realizará a través de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y
asignaciones de las autoridades respectivas. Los pasos primordiales en la movilización son:
planteamiento del problema, preparación y ejecución. Estos pasos permiten tener un orden en la
aplicación de diferentes estrategias a ejecutar ante cualquier situación de riesgo, siendo esto un
aspecto fundamental, que es aplicable no solo en el ámbito estratégico-militar, sino que también es
manejable en diferentes aéreas en las que diariamente nos podamos desenvolver, siendo esto parte
de la formación integral que debe poseer un profesional de la República Bolivariana de Venezuela.