DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL

DOCENTE: NASTALY MORENO MELO

ESTUDIANTES: RAMSES JOSE BURBANO ERAZO

ELIZBETH CANCHALA ARTEAGA

SEBASTIAN BURGOS

JUAN ANGEL URIBE DIAZ

DERECHO 6 A
INTRDUCCION:
En el presente trabajo abordaremos el tema de la importancia del derecho administrativo
especial por lo que abordaremos distintos conceptos y momentos referentes al derecho
administrativo que hacen surgir esta rama del derecho tales como el origen, lo que se
estudia, como se representa, los distintos actos y formas que tiene el derecho administrativo
junto con el contexto actual en el panorama nacional para finalizar con una conclusión que
tome lo investigado y analizado.
Esto debido a que esta rama del derecho es la que protege y contempla las inter relaciones
del estado con las personas y entre el mismo , que como estudiantes de la carrera de
derecho es de suma importancia ya que con un buen conocimiento y aplicación de la
normatividad e historia podremos seguir velando que estas relaciones se sigan dando de
manera justa y sin violaciones de ningún tipo, por ende se entiende que el conjunto de
partes de este trabajo y su conclusión nos llevaran a encontrar un punto de análisis y
compresión de la importancia del derecho administrativo que se crea en base al estudio ,
consultas y demás pronunciamientos legales que se encontraran en este trabajo con énfasis
critico y aplicado a la materia.
ORIGEN:
El origen del derecho administrativo de divide en varias etapas según la investigación
realizada para empezar tenemos una etapa general en donde aun no se puede hablar de
derecho administrativo, pero sienta unas bases que con el tiempo formaran lo que hasta hoy
en día en nuestro país es el derecho administrativo y su parte especial
REVOLUCION FRANCESA:
La Revolución crea el concepto de Estado de Derecho ideal que está compuesta, por el
principio de división de poderes, el principio de legalidad, los derechos humanos, soberanía
nacional. Lo que desemboca en la aparición del derecho administrativo francés
Además de la postura efectuada por Montesquieu de diferenciar los poderes, y por ende las
funciones del Estado. Los siglos XIX y XX se consolida el control sobre el poder para que
no sea absoluto a través del recurso por exceso de poder.
(Pinzon, 20 de octubre del 2005)
Con lo anteriormente mencionado observamos que se mira un primer acercamiento a lo que
conoce como principios del estado y los fines que este persigue junto con la regulación del
poder que es parte fundamental del derecho administrativo actual ya que actualmente
existen distintos medios de control y también se encuentra la división de poderes que hace
que exista mayor equidad frente a la ejecución del poder administrativo frente a la
sociedad.
En la siguiente parte observaremos una serie de decisiones que se tomaron en Francia de
gran importancia para seguir formando el camino de dx administrativo en la actualidad

EL FALLO BLANCO DEL TRIBUNAL DE CONFLICTOS DE FRANCIA DE

FEBRERO 8 DE 1873
Según los hechos una niña atropellada y herida por un vagón de la empresa de tabacos, el
conflicto había sido elevado ante los tribunales judiciales, incautados por Juan Blanco,
padre de la niña Agnes, de una acción en perjuicios e intereses contra el Estado como
civilmente responsable de las faltas cometidas por los empleados de las manufacturas de
tabaco. la responsabilidad que puede incumbir al Estado por los perjuicios causados a los
particulares por hechos de personas que emplee en el servicio público, no puede estar
regida por los principios establecidos en el Código Civil
(Pérez, 2014)

Además, la responsabilidad que puede incumbir al Estado por los perjuicios causados a los
particulares por hechos de personas que emplee en el servicio público, no puede estar
regida por los principios establecidos en el Código Civil y La formalización del concepto
de servicio público. viene del mencionado ârret Blanco, cuyas conclusiones redactó el
comisario de Gobierno David (Long, Weil y Braibant, 1969, p. 5).

Según lo anterior este fallo muestra que existe una necesidad de regular primero la
competencia del estado frente a situaciones por personas naturales y tener una
responsabilidad en tal caso de que este les vulnere alguno de sus derechos y segundo la
necesidad de una normativa diferente para regular la relación estado – persona que no podía
ser aplicada con el código civil ya que esta estaba limitada a las personas y privados por lo
que finaliza con la creación del concepto de servicio publico .

FALLO CADOT:
En la ciudad de Marsella, donde fue suprimido el empleo que el señor Cadot desempeñaba
en la municipalidad, más exactamente el cargo de Director de Caminos y Acueducto, hecho
ante el cual el mencionado señor solicitó al Municipio la indemnización de perjuicios, a lo
que el Municipio se negó, por lo que se vio en la obligación de instaurar la acción judicial
correspondiente, lo que hizo ante los tribunales ordinarios, quienes se declararon
incompetentes para conocer el caso ya que consideraban que el contrato que existía entre el
señor Cadot y el Municipio de Marsella no tenía el carácter de contrato civil de
arrendamiento de servicios; seguidamente intentó la acción ante el Consejo de Prefectura,
quien a su turno también se declaró incompetente pues no se trataba de un contrato de obra
pública respecto del cual sí le asistía competencia. Con posterioridad, el señor Cadot acudió
ante el ministro del Interior para buscar la indemnización de los perjuicios, quien le
respondió que no podía tomar decisión diferente a la tomada por el Consejo Municipal de
Marsella, es decir, negó la solicitud. Ante el cúmulo de declaraciones de incompetencias, el
señor Cadot sometió al conocimiento del Consejo de Estado la negativa del ministro del
Interior y se declaró entonces que efectivamente la competencia para conocer del litigio, no
le asistía al ministro de Interior sino al Consejo de estado.
(Marceau, 2013)

En este caso respecto al fallo se entiende que los casos con responsabilidad del estado
deben tener que ser resueltos en una instancia diferente a la ordinaria ya que la resolución
debe ser atreves de un tribunal y juez especializados en estas relaciones del estado
mostrando el inicio de una jurisdicción de lo contencioso administrativo.
ORIGEN EN COLOMBIA:
En principio en Colombia se creo el consejo de estado el 30 de octubre de 1817 por Simón
Bolívar, en la Constitución Política de 1830 en los artículos 95 al 99, reguló lo referente al
Consejo de Estado como cuerpo auxiliar del poder ejecutivo. Con funciones consultivas y
asesoras.
En la Constitución de 1.832. Aparece el Consejo de Estado y el Consejo de Gobierno. El
Consejo de Estado con funciones de Asesoría y consultoría, integrado por siete consejeros
nombrados por el Congreso de la República, para un periodo de 4 años. El Consejo de
Gobierno. Era una especie de lo que actualmente se denomina Consejo de ministros. Estaba
conformado por el vicepresidente de la República. Los secretarios de Estado con la función
de dar su dictamen para la sanción de las leyes, redactar proyectos de ley y de códigos, dar
su dictamen al ejecutivo sobre algunas decisiones a tomar y presentar a la Cámara de
Representantes una terna para la designación de ministros
(González, 2017)

Finalmente se puede hablar de derecho administrativo en 1913 cuando se crea la

jurisdicción contenciosa administrativa que tiene la función de revisión de los actos de las
corporaciones o empleados administrativos en el ejercicio de sus funciones, o con pretexto
de ejercerlas, a petición del Ministerio Público, de los ciudadanos en general, o de las
personas que se crean vulneradas en sus derechos.
(ley 130 de 1913 República de Colombia)
Para concluir con el origen e historia encontramos que en Colombia el derecho
administrativo se observó a través de distintas formas bien sea como consejo de estado o
consejo de gobierno que regulaba el poder frente a los administrados y tomaba decisiones
sobre la vida política del país pero en especial en 1913 con la creación del tribunal de lo
contencioso administrativo que dio una herramienta tanto para los administrados como para
el mismos estado con el fin de regular el poder , respetar la igualdad y restaurar derechos
vulnerados a las personas que por causa del estado o por omisión de este se vieron
afectadas.
QUE ES EL DERECHO ADMINISTRATIVO

QUE ESTUDIA EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Dentro de todo lo que abarca el derecho administrativo sean presentado diferentes

opiniones, pensamientos e ideas que intentan dar un significado a este mismo, e incluso
presentándolo como un conjunto de leyes que regula las actividades de los órganos del
gobierno. autores como Gabriel rojas Arbeláez presenta que esta es la rama del derecho
interno que si bien estudia la organización y la actividad de la administración pública lo
hace bajo la razón de la ley (bernal, 2008), así mismo para Libardo rodríguez en libro
derecho administrativo general y colombiano (Rodriguez, 2001) presenta que la palabra
administración cuenta con dos sentidos. un sentido material y un sentido orgánico; Cuando
hablamos en el sentido material se refiere al manejo consiente de una empresa, negocio o
entidad dando claridad que se presenta cuando existe un problema en la administración
dentro de estas y ya refiriéndonos en el sentido orgánico se describen a las personas que
manejan estas entidades. Ahora bien, en Colombia derecho administrativo y la constitución
política presenta una clara relación entre ellas, iniciando que estas dos buscan el correcto
funcionamiento de las entidades públicas asegurando así el bienestar de las personas y
garantizando los fines esenciales del estado y para realizar esta actividad el derecho
administrativo tiene disposiciones legales y unos parámetros que se deben seguir para un
adecuado funcionamiento, donde abarca tanto el sentido material y orgánico dentro de estos
parámetros a seguir, resaltando así de tal manera que la constitución política se puede
presentar como fuente de principios para el derecho administrativo.

Tenemos que resaltar que cuando hablamos de toda actividad administrativa no solamente
se resume en un acto administrativo si no que dentro de este se encuentran, vías de hecho,
operaciones administrativas, hechos administrativos y omisiones administrativas que
forman parte de las herramientas que utiliza los administradores para el adecuado
funcionamiento de las actividades del estado así asegurando sus fines esenciales y el
equilibrio de toda manifestación de su voluntad; ahora bien cuando hablamos de quienes
desarrollan el acto administrativo encontramos dentro de este está el presidente de la
república, los ministros y directores de departamento. sujetos que cuentan con los
elementos para presentar un acto administrativo, elementos esenciales como lo son el sujeto
( el que produce los actos administrativos ) la competencia( quiere decir las facultad que es
conferida por la ley para ejercer legítimamente) objeto ( el contenido del acto
administrativo que debe ser cierto, licito y real) la causa ( las circunstancias que justifican
el acto administrativo) y la publicidad ( notificación para que produzca efectos). Resaltando
lo anterior se tiene que tener en cuenta que todo lo que se presente serán expedidos
conforme al derecho, quiere decir que tendrá una presunción de legalidad, este debe ser
exigible y se tiene que valar por su cumplimiento

Todos estos aspectos describen lo que es y cómo se manifiesta el acto administrativo

llevándonos a entender que es una herramienta que busca regular las actividades del estado
y con ellas asegurar la comodidad de los administrados siguiendo parámetros legales y
normas y principios adecuados.

EXPLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y SU IMPORTANCIA:

Los actos administrativos se definen como la voluntad de toda declaración de carácter

general o particular emitida de acuerdo con formalidades y requisitos establecidos en la ley,
donde para que se formalice de manera correcta estos actos, se necesita de entidades
públicas, con el fin de que estas entidades sean las encargadas de ser el producto de una
administración pública.
Tipos de Actos Administrativos:
*Actos favorables y actos de gravamen: Estos actos favorables son fáciles de dictar, pero
casi imposible de revocar o eliminar, estos pueden ser, admisiones, concesiones,
autorizaciones, etc. Mientras que los actos de gravamen limitan ciertos derechos de los
administrados, donde les pueden imponer sanciones, aquí se encuentran: ordenes, actos
traslativos, actos extintivos, etc.
*Actos expresos y actos tácitos: En los actos expresos se hacen explícitos, ósea que se
expresa con claridad y en los actos tácitos es cuando hay falta de manifestación en el
silencio administrativo
*Actos firmes y actos confirmatorios: Los actos firmes son cuando ciertos actos no fueron
recurridos a tiempo, se usa este acto para promover un caso de impugnación, mientras que
los actos confirmatorios son los que mantienen la decisión de primera instancia
(conceptos jurídicos, 2011)
*Actos discrecionales: Es cuando la autoridad administrativa en ciertas circunstancias es
libre de adoptar una decisión
(Sentencia C031-95)
Una de las principales funciones de los actos administrativos son crear, modificar, o
extinguir efectos jurídicos con requisitos importantes como puede ser: la autoridad, donde
se necesita de funcionarios que tienen facultades para efectuar ese acto administrativo,
también una motivación donde en esta explica razones legales que hacen optar una
decisión, un contenido que tiene como función dar resultado a una decisión final obtenida,
y por ultimo un fin con el que se busca que los actos administrativos tengan un objetivo
especifico
La importancia de los actos administrativos como principal función es hacer validos unos
pasos que conllevan a la realización correcta y eficaz de los A.A, como lo son: las
presunciones de legalidad, firmeza, ejecutoriedad, suspensión provisional, entre otros.
Todos estos pasos que efectúan la legalidad de los actos administrativos producen un efecto
de derecho donde se basa en situaciones jurídicas subjetivas, y así teniendo en cuenta esto
el A.A se forma cuando una autoridad o en otro caso un particular adopta una decisión, y
así genere a su vez una vigencia con un enfoque de orden funcional.
(Luis German Ortega, Universidad Católica de Colombia, 2018)

ALGUNOS AUTORES SE REFIEREN AL DERECHO ADMINISTRATIVO ASÍ:

Para "Rafael Bielsa" el Derecho Administrativo es un complejo de principios y normas de

Derecho público interno que regula: la organización y comportamiento de la administración
pública, directa e indirectamente; las relaciones de la administración pública con los
administrados; con los distintos órganos entre sí de la administración pública; con el fin de
satisfacer y lograr las finalidades del interés público hacia la que debe tender la
Administración.

Para "Néstor Dario Rombolá" y "Lucio Martin Reboiras" el Derecho Administrativo es

aquel que regula las relaciones de los órganos públicos, entidades autárquicas o
descentralizadas y empresas del Estado, respecto los habitantes o administrados.

"Rafael I. Martínez Morales" expresa: "El derecho Administrativo es el conjunto de reglas

jurídicas relativas a la acción administrativa del Estado, la estructura de los entes del poder
ejecutivo y sus relaciones

"Jorge Fernández Ruiz", da la siguiente definición: El Derecho Administrativo es el

conjunto de normas y principios del derecho público que rigen la estructura, organización,
y funcionamientos de las diversas áreas de la administración pública de las relaciones de
éstas entre sí, así como de sus relaciones con las demás instituciones del Estado y con los
particulares.

"Rafael de Pina" expresa: El Derecho Administrativo es la totalidad de las normas positivas

destinadas a regular la actividad del Estado y de los demás órganos públicos, en cuanto se
refiere al establecimiento y realización de los servicios de esta naturaleza, así como a regir
las relaciones entre la administración y los particulares y de las entidades administrativas
entre sí.

(JENNY MORLAES, 2015)

CONTEXTO ACTUAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL EN

COLOMBIA:

“Es el conjunto de normas y principios ESPECIALES (porque se diferencian del derecho

privado de los demás en donde está inmerso el interés general y los recursos públicos) que
se aplican a un sujeto ESPECIAL (La administración) porque a diferencia de los demás
tiene la responsabilidad de la satisfacción del interés general a quienes se le dirime las
contiendas por un juez ESPECIAL (Contencioso Administrativo).” (Jiménez, 20019-2020)
El Derecho Administrativo Especial es una complementación al Derecho Administrativo
General que ayuda a llenar vacíos, mediante la aplicación de los principios y conceptos de
la Administración del Estado y toda la relación que hay con esta, como bien esta explicado
anteriormente, con ello poder establecer la importancia en el desarrollo de las funciones
administrativas actualmente en Colombia y su desarrollo.

Con el hecho de poder solucionar distintas incógnitas que se han hecho muy frecuentes, que
profundizan algunos aspectos sustantivos y procedimentales, además de las herramientas
con las que se puede solucionar, también de poder mantenerlas y de hacerlas cumplir.
Bibliografía
bernal, F. j. (enero de 2008). esap. Obtenido de derecho administrativo :
https://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/2-Derecho-
Administrativo.pdf

González, V. M. (2017). Origen y evolución de la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

revista nueva epoca.

JENNY MORLAES, L. M. (2015). TEMAS DRECHO ADMINISTRATIVO.

Jiménez, L. F. (20019-2020). StuDocu Logo. Obtenido de

https://www.studocu.com/co/document/universidad-del-rosario/derecho-administrativo-
especial/derecho-administrativo-especial/5246921

Marceau, L. (2013). Los Grandes Fallos De La Jurisprudencia Administrativa.

Pérez, J. E. (2014). LA PRIMERA FASE HISTORICA. Costa Rica: Universidad de Costa Rica .

Pinzon, M. M. (20 de octubre del 2005). LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y ELDERECHO

ADMINISTRATIVO FRANCÉS.LA INVENCIÓN DE LA TEORÍA DEL ACTOPOLÍTICO O DE
GOBIERNO Y SUAUSENCIA DE CONTROL JUDICIAL*. colaboradores nacionales.

Rodriguez, l. (2001). derecho administrativo general y colombiano . Bogota: TEMIS.