PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR

UN PROYECTO DE ASOCIO PÚBLICO PRIVADO (APP)

l. ETAPAS PREVIAS A LA LICITACIÓN

En armonía con la Ley Especial de Asocios Público Privados y la metodología de

evaluación de proyectos de Asocio Público Privado, para iniciar el procedimiento de
desarrollo de un proyecto de Asocio Público Privado (APP), la institución contratante del
Estado (ICE) debe presentar ante el Consejo Directivo de PROESA un estudio de
factibilidad del proyecto, el cual deberá contener como mínimo:

Factibilidad económica del proyecto

Análisis Costo-Beneficio: se evalúa si los
beneficios sociales del proyecto superan sus
costos económicos. Se busca obtener rentabilidad
social, independientemente de la modalidad bajo la
cual se decida ejecutar el proyecto.
Evaluación de Valor por Dinero: diferencia entre el
costo del proyecto al hacerlo mediante obra
pública tradicional versus el costo mediante APP.
El resultado debe ser un valor positivo, que implica
transferencia de riqueza a la población.

Evaluación de Impacto Fiscal

Estimación de impacto
Planes financieros para atender
presupuestario y financiero Obligaciones del Estado en la
las cargas presupuestarias que
durante los ejercicios fiscales en ejecución del Contrato.
implique el Contrato.
los que va a ejecutar el Contrato.

Evaluación de Impacto Social

Propuestas de medidas de mitigación para esos
Análisis de impactos sociales del proyecto.
impactos.
El Consejo Directivo de PROESA debe resolver sobre la admisión del estudio.
Posteriormente, lo remite al Ministerio de Hacienda (MH) para que emita su
dictamen sobre los impactos fiscales del proyecto. Con el dictamen favorable del
MH, el Consejo Directivo de PROESA aprueba o rechaza el proyecto y autoriza el
inicio del procedimiento de licitación.

II. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

• Participan varios ofertantes con el fin de seleccionar aquellos que cuenten

con la experiencia y capacidad financiera relevante.
• Los Ofertantes pueden proponer mejoras o adiciones a las Bases de
Precalificación y Licitación.
diálogo competitivo
(opcional)

• La ICE y PROESA elaboran las Bases de Licitación y el Contrato.

• Las licitaciones son públicas e internacionales y pueden participar en ellas
nacionales y extranjeros que cumplan con los requisitos.
• Las ofertas son evaluadas por una Comisión integrada por PROESA, el
Licitación MH y la ICE.

• El ofertante adjudicado debe constituir una Sociedad de Propósito

Especial para desarrollar el Contrato.
Adjudicación

• Cuando el proyecto implique compromisos firmes o contingentes que

afecten ejercicios fiscales futuros.
• Cuando el proyecto implique la entrega de un bien público para su
Aprobación explotación.
Legislativa