CONTRATACIONES Y ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS DE EJECUCION DE

OBRAS

La contratación pública es una herramienta clave que el gobierno debe utilizar para
lograr sus objetivos, y esto requiere un sistema de contratación pública que utilice
efectivamente el presupuesto financiado por todos los ciudadanos en términos de
bienes, obras y servicios para el beneficio de la comunidad.

ACTORES INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACION PUBLICA

1. ENTIDADES PÚBLICAS.

Se enfocan en el cumplimiento de sus respectivos objetivos institucionales (interés

público).

2. PROVEEDORES DEL ESTADO.

Se centran en ingresar al mercado de la contratación pública en condiciones justas y
aprovechar oportunidades de negocio.

3. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO – OSCE.

Supervisa procesos de manera SELECTIVA Y ALEATORIA para verificar el estricto

cumplimiento de la Ley y para evitar transgresiones de orden técnico, legal y
económico.

EL CONTRATO DE OBRA

Denominamos obra a todo tipo de construcción que requiera de personal calificado,

mano de obra, materiales, etc. Estos trabajos requerirán de un expediente técnico.

El estado puede ejecutar las obras publicas de muchas formas como:

a) Por administración directa

b) Por encargo o convenio
c) Por contrata

¿QUÉ ES EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA?

Es el conjunto de documentos que comprende:

1.- Memoria descriptiva

2.- Especificaciones Técnicas

3.- Planos de ejecución

4.- Metrado

5.- Presupuestos de obra

6.- Valor referencial

7.- Análisis de precios

8.- Calendario de avance de obra valorizado

9.-Formulas Polinómicas

10.- Estudio de suelos

11.- Estudios geológicos

El expediente técnico tiene una vigencia de 3 años.

¿QUIÉNES PUEDEN FORMULAR UN EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA?

a) Consultores externos
b) La propia entidad
c) Por el contratista ejecutor de la obra

¿EN QUE SITUACIÓN SE GENERA UN EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA?

El expediente técnico se genera en la etapa de Inversión que forma parte del ciclo del
Proyecto de Inversión Pública (PIP).

LOS SISTEMAS DE CONTRATACIÓN DE OBRA SON TRES:

A)    El SISTEMA DE SUMA ALZADA

La Suma Alzada es un sistema que se aplica cuando las cantidades, magnitudes y

calidades se encuentren claramente definidas en las características técnicas de los
bienes, servicios u obras que se vayan a adquirir o ejecutar. Es decir, cuando se sepa a
ciencia cierta “cuánto de qué cosa necesitamos”.

Por esta razón, el postor debe formular su oferta económica como un monto fijo que
contemple todas las prestaciones que habrá de ejecutar en un plazo determinado
B)    EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS 

El sistema de Precios Unitarios se aplica cuando la Entidad no tiene certeza sobre la

cantidad y magnitud de los bienes, servicios u obras va requerir.

En este Sistema, el postor formula su oferta económica proponiendo precios unitarios,

en función de las cantidades referenciales establecidas en los Documentos del
Procedimiento de Selección. De esta manera, cobrará por las prestaciones realmente
ejecutadas

C)    EL SISTEMA MIXTO.

Tal y como se puede intuir se trata de una modalidad combinada del Sistema de Suma
Alzada y el de Precios Unitarios.  La Ley y el Reglamento han determinado que el
Sistema es aplicable únicamente a la contratación de Servicios en General y Obras,
dejando fuera a la contratación de bienes y Consultorías.

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS SON 2, TENEMOS:

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN DE OBRAS?

LAS GARANTÍAS

Son documentos valorados que tienen por finalidad respaldar a los postores y
Contratistas ante la Entidad.

Las garantías en los contratos públicos solo pueden ser cartas fianzas y Pólizas de
caución.

¿QUÉ TIPOS DE GARANTÍAS HAY EN LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS?

 Por el adelanto directo: Hasta por el 20% del monto del contrato original.
 Por el adelanto de material e insumos: Hasta por el 40% del monto del contrato
original