PLAN DE ADIESTRAMIENTO

ANTIDISTURBIOS

COORDINACIÓN DE SUBDIRECCIONES
VALLE TOLUCA
FEBRERO/2022
SECRETARÍA DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO

CONTENIDO

1 JUSTIFICACIÓN.

2 PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO.

3 ESTADO DE FUERZA PARTICIPANTES.

4 DEL PERSONAL PARTICIPANTE.

5 ESCENARIOS DE ADIESTRAMIENTO.

6 GRUPOS DISIDENTES Y ELEMENTOS DE APOYO.

7 MARCO JURÍDICO.

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LINEAMIENTOS LOGÍSTICOS.

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JUSTIFICACIÓN

Las manifestaciones públicas en nuestro país constituyen un fenómeno social que actualmente ha
adquirido una gran importancia, no tanto por el contenido de los derechos que entran en juego sino más
bien porque se ha erigido como un mecanismo importante de protesta social y un medio de presión para el
aparato gubernamental.

En el caso particular del Estado de México, el Municipio

Sin embargo, estas protestas que derivan de causas
de Toluca es el centro donde se tienen de manera
políticas, sociales, culturales y económicas, cada vez se
constante la presencia de manifestantes
tornan más violentas con actos vandálicos y con
provenientes del resto de la entidad, sobre todo por
afectaciones a derechos humanos de terceras personas que
ser la capital del Estado de México y donde se
ponen en riesgo en todo momento la paz pública y la
concentran la sede de los Poderes del Estado Ejecutivo,
seguridad ciudadana.
Legislativo y Judicial.

En este contexto y tomando en consideración que el próximo 08 de marzo de 2022, en el marco de la conmemoración
del “Día Internacional de la Mujer” la ciudad de Toluca será la sede de concentración de diversas marchas, que de
acuerdo al seguimiento de la información se tendrán diferentes puntos de concentración previéndose el traslado
al Primer Cuadro de la Capital, a fin de protestar por la violencia en contra de las mujeres, exhortando a
realizar actos de vandalismo durante su protesta en edificios públicos y gubernamentales.
Por lo anterior y en cumplimiento a las instrucciones del Mando Institucional, en el sentido de que es fundamental que las
y los elementos de la Policía Estatal cuenten con el adiestramiento, como lo cita el Artículo 100 sub inciso “A”,
párrafo IV° de la LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO, referente a Los Derechos para los integrantes
de la instituciones de seguridad pública, siendo el siguiente" Recibir la formación, capacitación, adiestramiento
y profesionalización“, Asimismo, sub inciso “B” Obligaciones, letra “U” "Fomentar la disciplina,
responsabilidad, decisión , integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo en sí mismo y en el personal bajo su
mando“.
Lo anterior, permitirá afrontar esta problemática, sus factores de riesgo, el restablecimiento del orden público, la
seguridad y tranquilidad de la población; se propone el presente “Plan de Adiestramiento Antidisturbios” como una
directriz al cual se sujetarán las diversas áreas operativas que conforman la Coordinación Regional Valle Toluca,
personal participante de la Dirección General de Combate al Robo de Vehículos y Transporte, Coordinación de Grupos
Tácticos (FES); cuyo objetivo principal será fortalecer la capacidad de intervención policial en las acciones de
ELABORACIÓN: / FUENTE:contención, disuasión, encauzamiento y resguardo. 3
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PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO

SEDE: INSTALACIONES DE LA SUBDIRECCIÓN DE MONTADOS SÁBADO 26 DE FEBRERO DE 2022

HORARIO ACTIVIDAD

08:50 - 09:00 HRS. FORMACIÓN (LLAMADO GENERAL).

09:00 - 09:10 HRS. LISTA Y PARTE DE NOVEDADES AL MANDO INSTITUCIONAL.

09:10 - 09:25 HRS. INTEGRACIÓN DE LOS AGRUPAMIENTOS Y DESIGNACIÓN DE INSTRUCTORES.

09:25 - 09:35 HRS. MARCO NORMATIVO Y PLATICA MOTIVACIONAL.

09:35 - 10:35 HRS. ADIESTRAMIENTO BÁSICO Y FORMACIONES.

10:35 - 10:45 HRS. HIDRATACIÓN Y PREPARACIÓN DE ESCENARIOS.

10:45 - 12:45 HRS. PRÁCTICA EN ESCENARIOS.

12:45 - 13:00 HRS. CRÍTICA Y CORRECCIÓN DE LOS EJERCICIOS.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 4
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ESTADO DE FUERZA PARTICIPANTES

AGRUPAMIENTO CANTIDAD

PERSONAL FEMENIL DE DESPLIEGUE TERRITORIAL. 30

AGRUPAMIENTO FEMENIL DE FUERZAS ESPECIALES (AFFE). 30

FUERZA DE ACCIÓN Y REACCIÓN (FAR). 30

AGRUPAMIENTO DE SERVICIOS ESPECIALES DE SEGURIDAD (ASES). 15

GRUPO DE INTERVENCIÓN POLICIAL (GIP). 15

FUERZAS ESPECIALES DE SEGURIDAD (FES). 30

DIRECCIÓN GENERAL DE COMBATE AL ROBO DE VEHÍCULOS Y
30
TRASPORTE (DGCRVyT).
GRUPO I DE DISIDENTES (MONTADA). 30

GRUPO II DE DISIDENTES (TOLUCA-SANTIAGO). 30

TOTAL 240
OBSERVACIONES: TODO EL PERSONAL DEBERÁ APEGARSE ESTRICTAMENTE AL PROTOCOLO COVID-19

ELABORACIÓN: / FUENTE: 5
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DEL PERSONAL PARTICIPANTE

 Vigor.

 Resistencia física.

A) Características del
 Adiestramiento adecuado.
Personal Participante.
 Valor y carácter estable.

 Presencia firme y recia.

Estar siempre pendiente de las órdenes y ademanes de los mandos de la

Disponibilidad:
Unidad.
Disciplina y
Nadie dice, hace, ni ejecuta nada que no haya sido ordenado.
subordinación:
Permanecer impasible a los insultos, improperios y provocaciones
B) Del Comportamiento mediante:
Ecuanimidad: 1. Concienciación para no responder a las agresiones.
Individual. 2. Mostrar en todo momento tolerancia ante los insultos.
3. Hacer un uso adecuado de la fuerza.

Agilidad motriz: Los movimientos se ejecutarán con rapidez, orden, disciplina y energía.

Ubicación: Saber quién está a su derecha e izquierda en el despliegue,

comprobando su situación en todo momento.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 6
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ESCENARIOS

• RESTABLECER EL ORDEN • POLÍTICAS

• DESARTICULAR EL ACTO • SOCIALES
• PAZ PUBLICA • CULTURALES
• ACTUACIÓN APEGADA • ELECTORALES
AL MARCO LEGAL • ECONÓMICAS
• RESPECTO A LOS
DERECHOS HUMANOS.

OPERATIVOS
CAUSAS
ANTIDISTURBIOS

DISTURBIOS
PARTICIPANTES
CIVILES

• AFFES
• D.G.S.P.Y.T. • DESORDENES
• D.G.C.R.V.Y.T. • EMERGENCIAS
• C.G.T. • VIOLENCIA
• DESASTRES NATURALES
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ESCENARIOS DE ADIESTRAMIENTO.

Agrupamiento de intervención
ASES/GIP
Instructor
3.- Casa Nido
Instructor Díaz Hernández
(Instalaciones de
Domingo.
GAMA).
Supervisión
Comisario Humberto Aguilar
Valdés, Subdirector de Montados

Agrupamiento de intervención Agrupamiento de intervención

FAR. DGCRVyT.
Instructor 4.- Cámara de Instructor
1.- Palacio de gobierno
Oficial Juan Carlos Becerril Diputados Oficial Juan Antonio García
(Caballerizas entrada
Alcántara. (Caballerizas frente al Hernández.
principal).
campo de futbol).
Supervisión Supervisión
Lucio Ortega Valdés, Subdirector Comisario Nicolás Morales
Valle Toluca. Esteves.

Agrupamiento de intervención Agrupamiento de intervención

FES. FAR
Instructor
2.- Bloqueo de calle Instructor 5.- Formación
Policía Tercero Felipe Fuentes
(Entrada a la Policía FES Piña Leyva Natanahel. Antidisturbios
Ortiz.
Subdirección). (Campo de futbol).
Supervisión Supervisión
Inspector Jefe Ramón Suárez Inspector General Ernesto Rafael
Pedraza. Rojas Mira, Subdirector Santiago.

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ESCENARIOS DE ADIESTRAMIENTO.

1.- CONTENCIÓN Y Escenario: En el Estado de México se llevan a 2.- MANOS VACÍAS Escenario: Al reunirse los manifestantes se
ENCAUSAMIENTO. cabo manifestaciones donde participan grupos lugar: Bloqueo de detecta por medio de satélites, que portan objetos
colectivos de feministas y otras organizaciones calle. (Entrada a la que pueden ser empleados como proyectiles y
Lugar:Palacio de sociales. artefactos tales como bates, palos, martillos,
gobierno. Subdirección).
En algunos casos se tornan violentos, mazos, etc. Que son utilizados para agredir a las
(Caballerizas entrada realizando actos vandálicos. fuerzas del orden.
principal). Tarea: Realizar acciones tendientes a retirar de los
Tarea: Realizar acciones de contención y manifestantes todos los objetos que puedan causar
encauzamiento. daño sin caer en una confrontación directa a fin de
mermar la violencia.
Acciones
• Encauzar Acciones
• Contener • Inteligencia
• Resguardar • Detección
• Disuadir • Empleo de grupos de manos vacías
• Minimizar

3.- Casa Nido (Instalaciones de GAMA).
Escenario: Grupo de manifestantes, que enfocan sus esfuerzos en ingresara instalaciones criticas de los
tres ordenes de gobierno.
Emplean actos vandálicos propiciando daños a instalaciones y agresiones directas contra el personal de la
policía estatal. .
Tarea: Realizar acciones de contención y bloqueo.
Análisis del nivel de riesgos.

Acciones
• Persuasión
• Dispositivos
• Relevos (maniobra de doble pinza, relevo de paso de lineasy en posision
• Reservas.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 9
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ESCENARIOS DE ADIESTRAMIENTO.

Escenario: En diversas localidades como estadios

de futbol, auditorios al aire libre, teatros, 5.- formaciones y
asambleas comunitarias y eventos contemplados disuasión
en los procesos electorales, se presentan grupos
Formación
antagónicos que se pueden enfrentar a la menor
provocación. Antidisturbios
Lugar: (Campo de
4.- Eventos futbol).
Masivos Tarea: Evitar los enfrentamientos de grupos
contrarios, por ende coadyuvar a garantizar la Escenario: En diversas plazas públicas y vías de comunicación, se detecta la
Lugar: Cámara paz y orden público. presencia y reunión de personas con un interés común, lo anterior es empleado
de Diputados como bandera para llevar diversas manifestaciones.
(Caballerizas Acciones
• Encauzamiento Tarea: Dentro del marco de la ley nacional del uso de la fuerza, se ponen de
frente al campo
• Obturación manifiesto los niveles:
de futbol). • Contención • Presencia
• Disuasión y dispersar. • Disuasión y persuasión.

Acciones
• Inteligencia.
• Dispositivos en fuerza.
• Persuasión por medio de speeak
• maniobras
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ESCENARIOS DE ADIESTRAMIENTO

LUGAR: INSTALACIONES DE LA SUBDIRECCIÓNDE MONTADOS .

UBICACIÓN: https://goo.gl/maps/mrerNkQhHQ5f47sd6

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EDIFICIOS GUBERNAMENTALES
1.- PALACIO DE GOBIERNO.
2.- BLOQUEO DE CALLE.
3.- CASA NIDO.
4.- PALACIO LEGISLATIVO.
5.- FORMACIONES.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 11
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GRUPOS DISIDENTES Y ELEMENTOS DE APOYO

DISIDENTES

GRUPO CONFORMADO POR: COLOR REQUERIMIENTOS

• MEGÁFONO.
SUBDIRECCIÓN DE MONTADOS • BANDERAS.
I ROJO. • TAMBOR.
CANINOS Y GAMA. • COHETES.
• BOLSAS CON HARINA.
• HUEVOS.
• GLOBOS CON AGUA DE COLOR.
SUBDIRECCIÓN TOLUCA-
II AZUL. • PALOS SECOS.
SUBDIRECCIÓN SANTIAGO. • ESTOPA.
• GASOLINA.

*OBSERVACIONES: EN CADA UNO DE LOS ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN SE CONTARÁ CON EXTINTORES.

1. PERSONAL DEBIDAMENTE UNIFORMADO.

2. EQUIPO ANTIMOTÍN (CASCO Y ESCUDO).
3. EXTINTORES.
4. MEGÁFONO.
5. BOTIQUINES O PRIMEROS AUXILIOS.
6. AMBULANCIA.
EQUIPAMIENTO Y 7. VEHÍCULO (PARA CERRAR LA CALLE).
ELEMENTOS DE APOYO. 8. EQUIPO DE SANITIZACIÓN (CUBRE BOCAS Y GEL).

ELABORACIÓN: / FUENTE: 12
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Constitución Política del
Estado Libre y soberano
de México.
Artículo 77
Son facultades y obligaciones
CosnoctiaitludceilódnelPitoolctoinacadreáctEesrtiand
de la Gobernadora o del
Gobernador del Estado:
IX. Conservar el orden público
en todo el territorio del Estado;
mandar personalmente las
fuerzas de seguridad pública
del Estado y coordinarse en esta
materia con la Federación, otras
entidades y los municipios en
términos de ley.
ELABORACIÓN: / FUENTE:
MARCO JURÍDICO.
Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública.
Artículo 2
La seguridad pública es una función a cargo de la
Federación, las entidades federativas y municipios, que
tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos
de las personas, así como preservar las libertades, el
orden y la paz públicos y comprende la prevención
especial y general de los delitos, la sanción de las
infracciones administrativas, así como la investigación y
la persecución de los delitos y la reinserción social del
sentenciado, en términos de esta Ley, en las
respectivas competencias establecidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Estado desarrollará políticas en materia de prevención
teogrLailb
, sre
obyreso
lab
secraaunso
asde
que generan la comM iséióxnicdoe. delitos y conductas
antisociales, así como programas y acciones para
fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que
induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las
víctimas.
Artículo 6
Las Instituciones de Seguridad Pública serán de carácter
civil, disciplinado y profesional, su actuación se regirá,
además, por los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, honradez, y respeto a los derechos humanos
reconocidos por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Deberán fomentar la participación
ciudadana y rendir cuentas en términos de ley.
Ley de Seguridad del
Estado de México.
Artículo 100
Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los
principios constitucionales de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a
los derechos humanos, los integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pública tendrán, de
conformidad con su adscripción a unidades de
prevención, de reacción o de investigación, los
derechos y obligaciones siguientes:
B. Obligaciones:
I. Generales:
a) Conducirse siempre con dedicación y disciplina,
así como con apego al orden jurídico y respeto a
los derechos humanos reconocidos en la
Constitución Federal, en la Constitución Estatal y
en los tratados internacionales suscritos por el
Estado Mexicano.
c) Cumplir sus funciones con absoluta
imparcialidad y sin discriminación alguna.
d) Observar un trato respetuoso con todas las
personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o
manifestaciones que en ejercicio de sus derechos
constitucionales y con carácter pacífico realice la
población.
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

Principios:

Para que el uso de la fuerza sea la última alternativa para tutelar la vida e integridad
I.- Absoluta de las personas o evitar que se vulneren bienes jurídicamente protegidos o con el fin
necesidad: de mantener el orden y la paz pública, al haberse agotado otros medios para el
desistimiento de la conducta del agresor.

Para que la acción de las instituciones de seguridad se realice con estricto apego a la
II.- Legalidad: Constitución, a las leyes y a los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte.

Para que los operativos para el cumplimiento de la ley sean planificados y se lleven a
III.- Prevención: cabo, en la medida de lo posible, minimizando el uso de la fuerza y, cuando esto sea
inevitable, reduciendo al mínimo los daños que de ello puedan resultar.

Para que el nivel de fuerza utilizado sea acorde con el nivel de resistencia ofrecido por
IV.-
el agresor y el nivel de riesgo exhibido, de tal forma que los agentes apliquen medios
Proporcionalidad:
y métodos bajo un criterio de uso diferenciado y progresivo de la fuerza.

Para que existan controles que permitan la evaluación de las acciones de uso de la
V.- Rendición de
fuerza y sea valorada su eficacia en términos del desempeño de las responsabilidades
cuentas y vigilancia
y funciones previstas por esta Ley.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 14
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

Cese de la resistencia a través del uso de indicaciones verbales o de la

I.- Persuasión: simple presencia de la autoridad, para lograr la cooperación de las
personas con la autoridad.

II.- Restricción de
Determinar un perímetro con la finalidad de controlar la agresión.
desplazamiento:

Utilizar la fuerza física con moderación para lograr el control o

III.- Sujeción:
aseguramiento de los individuos.

Gradualidad Utilizar la fuerza física con intensidad, pudiendo emplear medios o

IV.- Inmovilización: equipos destinados a restringir la movilidad de las personas para lograr su
del uso de la aseguramiento.
fuerza: Utilizar la fuerza física con máxima intensidad, permitiendo el empleo de
armas menos letales, así como sustancias químicas irritantes que
V.- Incapacitación: perturben las funciones sensoriales, con la finalidad de neutralizar la
resistencia y la violencia, teniendo alta probabilidad de causar lesiones
que no pongan en riesgo la vida del agresor.
Utilizar la fuerza [epiletal], permitiendo el uso de armas menos letales o
de fuego con la finalidad de neutralizar a los agresores y proteger la
VI.- Lesión grave:
integridad de la autoridad o de personas ajenas, con alta probabilidad de
dañar gravemente al agresor.
Utilizar la fuerza letal como una acción excepcional, permitiendo el uso
de armas menos letales o de fuego con la finalidad de repeler y
VII.- Muerte: neutralizar la agresión, no teniendo otra opción para proteger la vida de
las personas ajenas o la propia, a sabiendas que existe un alto riesgo
de causar la muerte del agresor.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 15
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

I.- Controles
cooperativos:
 Indicaciones verbales, advertencias o señalización.

II.- Control mediante

contacto:

 Su límite superior es la intervención momentánea en funciones

Motrices.
Mecanismos de
III.- Técnicas de
reacción en el uso de la sometimiento o control
fuerza son: corporal:

 Su límite superior es el impedimento momentáneo de funciones

corporales y daños menores en estructuras corporales.

IV.- Tácticas defensivas: :

 Su límite superior es el daño de estructuras corporales no vitales.

V.- Fuerza Letal:

 Su límite es el cese total de funciones corporales. Se presume el uso de la

fuerza letal cuando se emplee arma de fuego contra una persona.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 16
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

Conducta de acción u omisión que realiza una o varias

personas, exenta de violencia, para negarse a obedecer
I.- Resistencia órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los
sujetos obligados, quienes previamente se han identificado
pasiva: como autoridad. Contra la resistencia pasiva podrán
oponerse los mecanismos de reacción a los que se refieren
las fracciones I y II del artículo anterior.

Conducta de acción u omisión que realiza una o varias

Clasificación de las
conductas que
ameritan el uso de la
fuerza:
personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza,
para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de
II.- Resistencia manera directa por los sujetos obligados, quienes
activa: previamente se han identificado como autoridad. Contra la
resistencia activa podrán oponerse los mecanismos de
reacción a los que se refieren las fracciones I, II, III y IV del
artículo anterior.

Conducta de acción u omisión que realiza una o varias

personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza
III.- Resistencia de con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a
alta peligrosidad: miembros de las instituciones de seguridad, lesiones graves
o la muerte, negándose a obedecer órdenes legítimas
comunicadas de manera directa por los sujetos obligados,
quienes previamente se han identificado como autoridad.
Contra la resistencia de alta peligrosidad podrán oponerse
los mecanismos de reacción a los que se refieren las
fracciones I, II, III, IV y V del artículo anterior.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 17
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

Es la primera forma de contacto que tienen los agentes con la ciudadanía

I.- Presencia de en general. Se manifiesta a través de:
autoridad: : a) El uso adecuado del uniforme.
b) b) El uso adecuado de equipo, acorde a las circunstancias.
c) c) Una actitud diligente.

II.- Persuasión o A través del uso de palabras o gesticulaciones que sean catalogadas como
disuasión verbal: órdenes y que permitan a la persona facilitar a los agentes a cumplir con
sus funciones.
Los niveles Mediante acciones cuerpo a cuerpo a efecto de que se controle a la
del uso de la III.- Reducción física de
persona que se ha resistido y ha obstaculizado que los agentes cumplan
movimientos:
fuerza: con sus funciones.

IV.- Utilización de
armas incapacitantes A fin de someter la resistencia activa de una persona.
menos letales:

V.- Utilización de
armas de fuego o de Para repeler las resistencias de alta peligrosidad.
fuerza letal:

Si la agresión se materializa en hechos apreciables por

I.- Real:
los sentidos, sin ser hipotética ni imaginaria.

Se justifica cuando la Si la agresión se presenta en el momento del hecho, no

II.- Actual: con anterioridad o posterioridad.
resistencia o agresión es:
Si la agresión está próxima a ocurrir y, de no realizarse
III.- Inminente
una acción, esta se consumaría.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 18
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LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA.

Los agentes podrán tener a su cargo y

portar las siguientes armas:

a) Bastón PR-24, tolete o su equivalente, de acuerdo con las

disposiciones aplicables.

b) Dispositivos que generan descargas eléctricas.

I.- Incapacitantes menos
letales: c) Esposas o candados de mano.

d) Sustancias irritantes en aerosol.

e) Mangueras de agua a presión.

a) Armas de fuego permitidas.

II.- Letales: b) Explosivos permitidos, en este y en el inciso anterior, en

términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

ELABORACIÓN: / FUENTE: 19
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LINEAMIENTOS LOGÍSTICOS

Alimentació

• 07:00 horas, las áreas operativas participantes deberán concentrar al comedor operativo de Montados
Caninos y GAMA los insumos correspondientes para el personal que participe en el adiestramiento, a fin
de que sean elaborados de manera anticipada.
n

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