Infraestructuras Policiales, Sacaba

Anexo 1
Diagnóstico del estado

de situación de las
infraestructuras
policiales
i
ÍNDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................1
CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL.......................................................................................................3
1.1. Estado.......................................................................................................................3
1.2. Inversión Pública......................................................................................................4
1.3. Obras Públicas..........................................................................................................4
1.4. Gasto Público...........................................................................................................5
1.5. Seguridad Ciudadana................................................................................................5
1.6. Infraestructura..........................................................................................................8
1.7. Infraestructuras Policiales........................................................................................9
1.7.1. Estación Policial Integral (EPI).........................................................................9
1.7.2. Módulo Policial...............................................................................................10
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO...............................................................................................11
2.1 Diseño de la Investigación.....................................................................................11
2.1.1 Enfoque Cualitativo........................................................................................12
2.2 Elaboración del Cuestionario.................................................................................12
2.2.1 Infraestructura.................................................................................................13
2.2.2 Servicios básicos.............................................................................................13
2.2.3 Ambientes con los que cuenta cada infraestructura policial...........................13
2.3 Prueba Piloto..........................................................................................................13
2.4 Trabajo de Campo..................................................................................................14
2.4.1 Entrevista........................................................................................................15
2.4.2 Elaboración del mapa......................................................................................15

ii
2.5 Tabulación de Datos...............................................................................................18
2.6 Interpretación..........................................................................................................18
CAPÍTULO III
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN........................................................................19
3.1 Descripción del estado general de las infraestructuras policiales del área urbana y
rural del municipio de Sacaba...........................................................................................19
3.2 Identificación de los servicios básicos con las que cuenta cada infraestructura
policial del área urbana y rural del municipio de Sacaba..................................................23
3.3 Caracterización de los diferentes ambientes de las infraestructuras policiales del

área urbana y rural del municipio de Sacaba.....................................................................27
IV. Conclusiones...................................................................................................................34
V. Referencias Bibliográficas...............................................................................................36
iii
INTRODUCCIÓN
La presente investigación se realizó debido a la importancia que tiene la Seguridad

Ciudadana en el desarrollo de una población, puesto que “actualmente la seguridad se ha
convertido en uno de los factores con mayor incidencia sobre la calidad de vida de las
personas, por lo que se constituye en una de las principales prioridades de los gobiernos y
de las sociedades para lograr su desarrollo” (CEPB, 2012, p.1). Por otro lado, el Estado
promovió la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para Una Vida Segura”,
donde indica que “el estado boliviano, se ha planteado garantizar la seguridad ciudadana,
promoviendo la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y privado, procurando una
mejor calidad de vida con el propósito de alcanzar el Vivir Bien a través del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (Para una Vida Segura), en coordinación con los
diferentes niveles de Estado” (Ley Nº 264, 2012, p.1).
En este sentido, el presente estudio se realizó en el Municipio de Sacaba, siendo la

segunda ciudad con mayor población del departamento de Cochabamba. De acuerdo con
los resultados finales del Censo del año 2012, Sacaba tiene un total de 172.466 habitantes,
de los cuales 88.436 son mujeres y 84.030 son hombres, correspondiente a un 9,8% del
total de la población departamental, es decir, 10 de cada 100 cochabambinos viven en este
Municipio. No obstante, con el incremento de la población sacabeña también la inseguridad
ciudadana fue creciendo, es por esta situación que en el mes de mayo del año 2018 se llevó
a cabo en el municipio la primera cumbre de seguridad ciudadana, con la finalidad de
identificar las debilidades y fortalecer las acciones. En esta oportunidad se identificó las
necesidades que tienen los 12 distritos del municipio, como ser: falta de equipamiento,
alumbrado público y cámaras de vigilancia, entre otros.
Según la normativa, es competencia de los Gobiernos Autónomos Municipales,

mediante la subscripción de convenios interinstitucionales con la Policía Boliviana, el de
dotar recursos económicos para la construcción, refacción y ampliación de la
infraestructura policial y carcelaria. Al respecto, en el Gobierno Autónomo Municipal de
Sacaba, se encontraron algunas deficiencias en las estadísticas sobre el estado de las
infraestructuras policiales.
El objetivo principal de la investigación es:

iv
 Realizar un diagnóstico del estado de situación de las infraestructuras policiales,

tanto urbanas y rurales, del Municipio de Sacaba.
Los objetivos específicos son:
a) Describir el estado general de las infraestructuras policiales del Municipio de

Sacaba.
b) Identificar los servicios básicos instalados en las infraestructuras policiales del

Municipio de Sacaba.
c) Caracterizar los ambientes de las infraestructuras policiales del Municipio de

Sacaba.
La metodología que se utilizó fue el enfoque cualitativo, puesto que este enfoque
“estudia la realidad en su contexto natural, tal y como sucede… e implica la utilización y
recogida de una gran variedad de materiales como ser, entrevista, experiencia personal,
historias de vida, observaciones, textos históricos, imágenes, sonidos”. (Rodríguez y otros;
1996, p.32), por lo tanto, se realizaron entrevistas a determinados informantes claves
mediante cuestionarios, de donde se recolecto gran información que permitió responder el
objetivo general.
El documento está dividido en tres capítulos, las cuales son:
 En el primer capítulo se encuentra el marco conceptual, donde se presentan todos

los conceptos que orientaron en el diseño de la investigación y ayudan a entender
los resultados.
 En el segundo capítulo se encuentra el marco metodológico, la cual está

conformada por el diseño de la investigación, la elaboración del cuestionario, la
prueba piloto que se realizó, el trabajo de campo, tabulación de los datos y la
interpretación.
 En el tercer capítulo se describe los resultados obtenidos de la investigación, las

cuales ayudan a cumplir cada uno de los objetivos específicos planteados.
Finalmente se presentan las conclusiones de la investigación, mencionados algunas

recomendaciones necesarias para atender la situación de la infraestructura policial.
1
CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL
Para poder indagar sobre el estado de situación de las diferentes infraestructuras

policiales, es necesario nutrirse de un marco conceptual en relación a las diversas
reflexiones teóricas que existen, es por tal razón que este capítulo puntualiza algunas
definiciones que permiten entender el trabajo realizado.
1.1. Estado
Se puede definir como Estado a una forma de organización social que tiene poder
administrativo y de regulación sobre un territorio determinado. Según Ramos (2015) quien
describe al Estado desde la teoría marxista, indica que es “como un producto de carácter
irreconciliable de las contradicciones de clase, aunque aparenta independencia como
administrador de la cosa pública es en realidad un garante de la propiedad privada y los
negocios de la burguesía” (p.19).
Según Weber (1979) complementa entendiendo al Estado como una “asociación de

dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de
un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que, con este fin, ha
reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes” (p.92).
Por otro lado, dentro del Estado se encuentran entidades como las fuerzas armadas, la
administración pública, los tribunales y la policía. Esta condición es aplicable a cualquier
tipo de Estado, ya sea dictatorial o democrático, puesto que para Kaplan “el Estado surge
siempre como un elemento de dominación clasista y, además, detenta el monopolio del uso
de la fuerza frente a las amenazas del cambio del orden dominante que puedan presentarse
al interior de la sociedad” (Kaplan citado en Ramos, 2015, p.19).
Por lo tanto, se puede concluir que el Estado es una entidad con poder soberano para
gobernar y desempeñar funciones políticas, sociales y económicas dentro de un territorio
delimitado. Los elementos que constituyen al Estado son la población, el territorio y el
poder, donde el poder está constituido por las fuerzas armadas.
2
1.2. Inversión Pública
Se entiende como inversión pública a la utilización del dinero recaudado, mediante los
impuestos por parte de un gobierno, de un territorio determinado, para reinvertirlo en
beneficios dirigidos a la población de este mismo territorio. Este dinero puede ser gastado
en obras, infraestructuras, servicios, desarrollo de proyectos productivos, etc.
Según Stiglitz (2000) indica que: “La inversión pública es todo gasto de recursos de
origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico
de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país
para la prestación de servicios o producción de bienes” (p.95). Por otro lado, para Montano
(2007) la inversión, en términos generales, es:
[C]ualquier actividad realizada en un año que aumenta la capacidad de la economía

para producir bienes y servicios. Es decir, corresponde a la asignación de recursos
disponibles en el presente para actividades que permitirán generar un mayor
bienestar en el futuro. En este sentido, la asignación de recursos para inversión tiene
costos de oportunidad altos en términos de sacrificio del consumo presente de la
población, especialmente, en aquellas naciones donde una proporción importante de
sus habitantes tiene sus necesidades básicas insatisfechas. A pesar de ello, la
inversión es una de las formas en que los gobiernos logran fomentar el crecimiento
y, a largo plazo, elevar el nivel de vida de la economía y la población. (p. 5)
En síntesis, se puede concluir que la inversión pública es todo gasto de recursos
económicos, recaudados mediante los impuestos, que el gobierno realiza para la
construcción de obras, infraestructuras, servicios, etc., en beneficio de la población que
dirige.
1.3. Obras Públicas
Las obras públicas son aquellos trabajos de construcción, ya sean infraestructuras o

edificaciones que son promovidos por la administración de un gobierno, teniendo como
objetivo el beneficio de la población de un determinado territorio.
La Guía Boliviana de Fiscalización de Obras define a las obras públicas como “la
construcción ejecutada con recursos del Estado, directamente o en virtud de un Contrato,
cuya finalidad es beneficiar al bien público” (GBFO, 2016, p.20).
En conclusión, una obra pública es aquella que desarrolla el Estado y que tiene un fin
social. Estas obras son financiadas a través de fondos públicas, es decir, recaudados
3
mediante los impuestos y tributos, y no tienen fines de lucro, por lo tanto su objetivo no es
generar ganancias financieras, sino prestar un servicio a la población. Las obras públicas
están conformadas por una amplia variedad de trabajos de construcción, estas pueden ser
hospitales, centros de acogida, escuelas, estaciones policiales, parques o para el desarrollo
de la infraestructura de transporte como ser carreteras o rutas, aeropuertos, etc.
1.4. Gasto Público
Se entiende como gasto público al total de gastos que un gobierno realiza mediante el
sector público para satisfacer las necesidades de la población. Entre los gastos públicos que
un gobierno puede realizar esta la educación, seguridad ciudadana, salud, construcción de
carreteras, puentes, etc. Complementando, para Ibarra (2009) el gasto público es:
[L]a cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público

representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre
las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de
la sociedad. Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política
económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los
niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado
como la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos que el gobierno
captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema tributario principalmente. La
forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en
general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo
causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces
son negativos para un país e incluso otros países que estén fuertemente
correlacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y aplicación del
gasto público se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así como
los fines que persigue el sector público. (p.68)
Por lo tanto, se puede concluir que mediante el gasto público el Estado se moviliza para
atender las necesidades de la población, por medio de los servicios públicos, donde el gasto
público depende de las necesidades que tiene una sociedad. Entre las muchas necesidades
que tiene la sociedad, la seguridad ciudadana es una necesidad básica, donde el gobierno
destina recursos y realiza gastos en infraestructura, programas y proyectos, las cuales
ayudan a la población a cubrir esta necesidad, la necesidad de sentirse seguros.
1.5. Seguridad Ciudadana
La seguridad ciudadana, también conocida como seguridad pública, es un servicio que

brinda el Estado a través de sus organismos e instituciones para garantizar la integridad de
todos sus ciudadanos, los cuales puedan convivir en armonía, cada uno respetando los
4
derechos individuales del otro. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
afirma que:
[L]a seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden

civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y
permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e
implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona,
especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del
domicilio y la libertad de movimiento. La seguridad ciudadana no trata simplemente
de la reducción de los delitos sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para
mejorar la calidad de vida de la población, de una acción comunitaria para prevenir
la criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación que
esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia. (PNUD, 2013)1
Por lo tanto, se entiende como seguridad ciudadana al proceso de proteger el orden civil
a través de sus organismos e instituciones, donde no solo trata la reducción de delitos sino
que intenta mejorar la calidad de vida de la población. Por otro lado, mientras más seguro
sea un territorio habrá más desarrollo económico, puesto que los inversionistas prefieren
invertir en lugares donde el índice de inseguridad sea mínimo.
1.5.1. Ley de Seguridad Ciudadana (Ley 264)
El Estado boliviano, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado, creo la ley

264 el 31 de julio de 2012: “Ley del Sistema nacional de Seguridad Ciudadana”, donde se
tiene por objeto “garantizar la seguridad ciudadana, promoviendo la paz y la tranquilidad
social en el ámbito público y privado, procurando una mejor calidad de vida con el
propósito de alcanzar el Vivir Bien a través del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
“Para una Vida Segura”, en coordinación con los diferentes niveles de Estado” (Ley 264,
Artículo 1).
Esta ley tiene como fin:

1. Promover la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y privado.
2. Prevenir la inseguridad ciudadana.
3. Mantener y restablecer la seguridad ciudadana.
4. Estructurar, articular e implementar de manera efectiva el Sistema de Seguridad
Ciudadana a través del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y los planes de
seguridad ciudadana departamentales, municipales e indígena originario
campesinos. (Ley 264, Artículo 2)
1
Documento extraído del internet: https://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/crisis-prevention-
and-recovery/IssueBriefCitizenSecurity.html
5
La elaboración y la ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y

estrategias de seguridad ciudadana, se sujetan al siguiente financiamiento:
1. Los recursos inscritos en el presupuesto del ministerio de gobierno, destinados a

la seguridad ciudadana.
2. Las entidades territoriales autónomas departamentales, asignarán como mínimo el
diez por ciento (10%) de los recursos provenientes de la coparticipación y
nivelación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, previa deducción del treinta
por ciento (30%) destinado a la Renta Dignidad.
3. Las entidades territoriales autónomas municipales e indígena originario
campesinas, asignarán recursos de acuerdo a su población registrada en el último
Censo Nacional de Población y Vivienda, conforme a lo siguiente:
a. Con cantidad poblacional menor o igual a 50.000 habitantes, como
mínimo un cinco por ciento (5%) de los recursos provenientes de la
coparticipación y nivelación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos,
previa deducción del treinta por ciento (30%) destinado a la Renta Dignidad.
b. Con cantidad poblacional mayor a 50.000 habitantes, desde un diez por
ciento (10%) de recursos provenientes de la coparticipación y nivelación del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos previa deducción del treinta por ciento
(30%) destinado a la Renta Dignidad.
4. Los créditos y donaciones nacionales o internacionales.
5. Otros recursos.
a. Los recursos económicos descritos en los numerales 2 y 3 del Parágrafo I
del presente Artículo, serán únicamente invertidos o utilizados en el ámbito
territorial departamental y municipal, respectivamente.
b. Los bienes inmuebles, muebles, equipamiento y tecnología preventiva
pública, adquiridos con los recursos económicos asignados en los
presupuestos departamentales, regionales, municipales e indígena originario
campesinos a seguridad ciudadana, serán utilizados únicamente por la
Policía Boliviana para seguridad ciudadana y administrados por el Ministerio
de Gobierno en coordinación con la Policía Boliviana.
c. No se contemplarán como parte de la ejecución del porcentaje asignado a
seguridad ciudadana, el alumbrado público, recuperación de áreas verdes u
otros. (Ley 264, Artículo 38)
El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas, mediante la
suscripción de convenios interinstitucionales con la Policía Boliviana, destinarán
recursos económicos para la construcción, refacción y ampliación de la
infraestructura policial y carcelaria. (Ley 264, Artículo 42)
Las entidades territoriales autónomas destinarán recursos económicos para la
adquisición de bienes inmuebles o transferirán a título gratuito o donación, bienes
inmuebles que no estén cumpliendo una función específica, para la construcción de
6
infraestructura para la policía boliviana, que estarán exentos del pago de tributos u
otras cargas económicas a la institución policial. En las transferencias de bienes
inmuebles, deberá procederse conforme a la Constitución Política del Estado y
disposiciones vigentes. (Ley 264, Artículo 41)
Las entidades territoriales autónomas municipales e indígena originario campesinas,
son las responsables del pago de los servicios básicos de todas las Estaciones
Policiales Integrales y Módulos Policiales, ubicados en el ámbito territorial del
municipio o autonomía indígena originario campesina, que presten el servicio de
prevención, mantenimiento y restablecimiento en materia de seguridad ciudadana.
(Ley 264, Artículo 55, párrafo II)
Por lo tanto, es deber del Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba encargarse del
mantenimiento y reparación de las infraestructuras policiales, también de la dotación de
equipamientos que sean usados netamente para la atención a la población en cuanto a
seguridad ciudadana se refiere. Por otro lado, no se puede hablar de la asignación de
efectivos policiales al municipio, por más escasos que sean, esto debido a que es
competencia del Comando General de la Policía.
1.6. Infraestructura
Se entiende como infraestructura a aquellas obras civiles que tienen el objetivo de

satisfacer las necesidades básicas de la población, ya sean mediante bienes o servicios.
Según Roldan (2012) define a la infraestructura en economía como:
[C]omo un acervo físico y material con el que cuenta un país o sociedad para el
desarrollo de sus actividades productivas. La infraestructura tiene varias
definiciones, la más común y de uso corriente es la que se refiere al conjunto de
obras, estructuras y otros bienes de capital con los que cuenta una Economía. Desde
la teoría marxista, se trata de un concepto más amplio e incluye todas las fuerzas
productivas y relaciones de producción. De acuerdo a Marx, la infraestructura es la
base material de la economía e incluye todas las fuerzas y relaciones de producción.
Esta sostiene la estructura social y sobre ella se encuentra la superestructura, que
incluye la cultura, literatura, religión, filosofía, el arte y la ciencia, junto con las
instituciones políticas y jurídicas. (p.1)
Por otra parte, el diccionario de la Real Academia Española otorga dos acepciones de la
palabra infraestructura:
a. Parte de una construcción que está bajo el nivel del suelo.

b. Conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarios para el
desarrollo de una actividad o para que un lugar pueda ser utilizado.
7
Evidentemente, la acepción de infraestructura que es útil para nuestro objeto de estudio

es la segunda, ya que la investigación se refiere a todas aquellas infraestructuras que son
consideradas necesarias para que los efectivos policiales puedan brindar su servicio a la
población de una manera eficiente.
1.7. Infraestructuras policiales
Una infraestructura policial es aquella obra civil que mediante un conjunto de medios
técnicos, servicios e instalaciones necesarios trata de brindar seguridad ciudadana a la
población, donde, es el efectivo policial el que hace uso de toda esta infraestructura para
satisfacer la necesidad de seguridad de manera eficiente a la población. En el Estado
Plurinacional de Bolivia existen dos tipos de infraestructura policial: la Estación Policial
Integral y los Módulos Policiales, estas se describen a continuación.
1.7.1. Estación Policial Integral (EPI)
Una estación policial integral es aquella unidad donde se encuentran servicios de

atención, ayuda, etc., las cuales brindan protección las victimas de hechos delictivos. En
estas unidades se reúnen varias dependencias como ser la FELCV, Transito, FELCC,
Centro de monitoreo, defensoría de la niñez, etc.
Una estación Policial Integral según la ley 264 [e]s la infraestructura zonificada que
cuenta con organismos técnicos operativos multidisciplinarios e integrales
policiales, desconcentrados de los Comandos Departamentales de la Policía
Boliviana, así como otras entidades no policiales cuyas funciones se encuentran
vinculadas a Seguridad Ciudadana.
 Las Estaciones Policiales Integrales son infraestructuras en las que
funcionan el ministerio público, los juzgados contravencionales y los
servicios policiales de seguridad ciudadana, estos últimos encargados de la
ejecución del plan nacional de seguridad ciudadana y los planes, programas
y proyectos departamentales, municipales e indígena originario campesinos
de seguridad ciudadana.
 Las Estaciones Policiales Integrales se construirán de acuerdo a las
necesidades esenciales de la policía boliviana, teniendo presente las
características de la zona donde se vaya a construir. Su implementación será
sistemática, gradual y progresiva.
 La Policía Boliviana, asignará recursos humanos necesarios para el
funcionamiento de las Estaciones Policiales Integrales y utilizará los bienes
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inmuebles donados o transferidos, para prestar los servicios inherentes a la

seguridad ciudadana. (Ley 264, Articulo 32 Capitulo II Titulo IV)
Por otro lado, para Uría (2015), las estaciones policiales integrales son unidades
desconcentradas y dependientes de cada comando departamental. Son lugares donde se
encuentran servicios de atención, ayuda, recepción e investigación de denuncias, brindando
protección a víctimas de hechos delictivos. Se reúnen varias dependencias, policiales
multidisciplinarias e integrales radio patrulla-110, transito, PAC, brigada de protección a la
familia, FELCV, conciliación ciudadana, FELCC, monitoreo, defensoría de la niñez y
adolescencia, el servicio legal integral de atención y protección a la familia, ministerio
público con fiscal y médico forense, que realizan el servicio proactivo de la sociedad en su
conjunto dentro de un área geográfica determinada región o distrito.
Por lo tanto se, puede entender como una Estación Policial Integral (EPI), a aquella
infraestructura policial donde están descentralizadas diferentes unidades. En estas unidades
se designan más de 20 efectivos policiales por servicio, es decir, cada 48 horas.
1.7.2. Módulo Policial
Un módulo policial es una infraestructura pequeña, dependiente de una Estación Policial

Integral, en esta infraestructura de igual forma se presta servicios de seguridad a la
población de un territorio determinado. A estas unidades se les designa habitualmente de
uno a dos efectivos policiales por servicio.
En la ley 264 se define a un Módulo Policial como aquella “Unidad Técnica Operativa
Policial, desconcentrada, zonificada, dependiente orgánica y disciplinariamente del
Comandante de una Estación Policial Integral a través de la o el Jefe de Módulo, que cuenta
con personal policial y presta servicios en seguridad ciudadana a la población dentro de un
área territorial determinada”. (Ley 264, Artículo 4)
9
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
En este capítulo se describe la metodología que se utilizó para la elaboración de la

investigación, dividido en diferentes etapas que explican paso a paso como se llevó a cabo
la investigación.
2.1 Proceso de la investigación
Este trabajo dirigido se la realizó en convenio con el Gobierno Autónomo Municipal de

Sacaba, a requerimiento del Área de Planificación estratégica de la Jefatura de
Planificación Territorial y Desarrollo Integral, quienes se encontraban diseñando el Plan de
Ordenamiento Urbano Territorial (POUT), por lo cual necesitaban la ayuda de pasantes de
diferentes áreas para la fase del diagnóstico. Seguidamente se realizó la firma del convenio
con el Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba y la Carrera de Economía de la
Universidad Mayor de San Simón, para que la investigación sea realizada en dicha área.
Para la elección del tema de investigación y la obtención de información, el Jefe de

Planificación Estratégica, Ing. Celso Herbas Cossio, quien posteriormente sería el
encargado de los pasantes, nos encomendó realizar la respectiva revisión bibliográfica. En
base a la revisión bibliográfica y documental sobre el municipio de Sacaba, determinamos
enfocarnos en la inseguridad, por lo cual nos enfocamos en obtener información respecto a
la seguridad ciudadana.
En el proceso de recolección de información se notó la relación que existe entre

seguridad ciudadana y la situación de las infraestructuras policiales, percatándonos de que
en los lugares donde hay mayor inseguridad ciudadana (las cuales la población las
denomina zonas rojas) las infraestructuras policiales están en malas condiciones, tienen
pocos efectivos policiales o no se encuentran equipados adecuadamente.
Tras la elección del tema de la investigación, se planteó esta situación al Jefe de

Planificación Estratégica, el cual estuvo muy interesado en el tema, del mismo modo se dio
a conocer al Jefe de Seguridad Ciudadana, el Mayor José Luis F. Chain Lesme, quien
recalco que no se tiene datos exactos de las ubicaciones de las unidades policiales en el
municipio, por lo cual le pareció importante la investigación, además este dato sería
10
utilizado para presentar sus informes para el cierre de POA, y comento que este estudio
ayudaría a complementar dichos informes, por otro lado se comprometió en ayudar con una
movilidad para realizar el respectivo trabajo de campo, con el compromiso de colaborarle
en la elaboración de un mapa con las coordenadas exactas de todas las infraestructuras
policiales del municipio (urbanas y rurales).
2.1.1 Enfoque cualitativo
Para la elaboración de la investigación se decidió utilizar el método cualitativo –

descriptivo, puesto que la investigación describe el estado de situación de las diferentes
infraestructuras policiales del municipio (Urbano y Rural). Para Rodríguez et al. (1996) la
investigación cualitativa estudia:
[L]a realidad en su contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar sentido de,
o interpretar los fenómenos de acuerdo con los significados que tienen para las
personas implicadas. La investigación cualitativa implica la utilización y recogida
de una gran variedad de materiales - entrevista, experiencia personal, historias de
vida, observaciones, textos históricos, imágenes, sonidos - que describen la rutina y
las situaciones problemáticas y los significados en la vida de las personas. (p. 32)
En el proceso de la elaboración de la investigación se utilizó los instrumentos del
enfoque cualitativo, las cuales fueron: cuestionarios a través de las entrevistas a
informantes claves, se observó la situación en la que los efectivos policiales realizan sus
actividades y deberes, y las necesidades que estas tienen.
Los informantes claves a quienes se les aplico los cuestionarios fueron los encargados de
los Módulos Policiales, los Jefes de las Estaciones Policiales y sus diferentes unidades. En
cuanto a los encargados de los Módulos Policiales, estos tenían los rangos que iban desde
Policía hasta Sargento Segundo; en las Estaciones Policiales los Jefes tenían el rango de
Sargento Primero. Se les aplico a ellos los cuestionarios debido a que son los que tienen
mayor información del estado de las infraestructuras y las necesidades que estas tienen.
2.2 Elaboración del cuestionario
Se elaboró la encuesta en base a la revisión bibliográfica que se realizó a principio de la

investigación, del mismo modo, con la ayuda del encargado de la Jefatura de Seguridad
Ciudadana de Sacaba, Edson Carlos Romero Valencia, se pudo identificar las diferencias
11
entre Estación Policial y Módulo Policial, las necesidades que tiene cada unidad y los
equipamientos que se les otorga a cada unidad.
Por otro lado, para poder cumplir con los objetivos de la investigación se dividió el
cuestionario en tres partes, cada una responde a cada objetivo específico.
2.2.1 Infraestructura
La primera parte del cuestionario consiste en el estado de las infraestructuras policiales,

donde se tomó en cuenta el estado de las puertas, ventanas y techos; el material de las vías
de acceso a las infraestructuras policiales y el estado en general de estas infraestructuras,
desde la perspectiva de los informantes claves.
2.2.2 Servicios básicos
La segunda parte del cuestionario consiste en los servicios básicos instalados en cada
infraestructura policial, en este apartado se preguntó a los efectivos policiales si hubo
discontinuidad en los últimos seis meses en algún servicio básico instalado en las unidades
policiales.
2.2.3 Ambientes con los que cuenta cada infraestructura policial
La tercera parte del cuestionario trata sobre los ambientes que existen en cada
infraestructura, por un lado el estado en que se encuentran y el número de efectivos
policiales que hay en cada infraestructura policial.
El cuestionario se elaboró con preguntas abiertas y cerradas. En el caso de las preguntas

relacionadas con el estado de las infraestructuras fueron netamente cerrados, en cuanto a los
servicios básicos las preguntas fueron mixtas, al igual en cuanto a los ambientes, las
preguntas fueron cerradas y abiertas.
2.3 Prueba piloto
Tras la elaboración del cuestionario, se realizó una prueba piloto con el propósito de
definir la pertinencia de las preguntas, además para ver si estos eran adecuados y fáciles de
entender para los informantes claves. La prueba piloto se aplicó en la unidad policial
Tránsito de Sacaba, ubicado en la Avenida Barrientos, Zona 7 Esquinas. En esta primera
incursión con los cuestionarios, los efectivos policiales de esta unidad no quisieron
12
responder, debido a que no se tenía la identificación institucional (credencial) para levantar

este tipo de información, por tal razón el Ing. Celso (Jefe de Planificación Estratégica),
elaboro la respectiva credencial con las respectivas firmas de sus superiores. La credencial
se la puede observar en la parte de anexos (Anexo 3).
2.4 Trabajo de campo
El trabajo de campo se realizó en todo el municipio de Sacaba, se tomó en cuenta las

infraestructuras policiales que se encontraban en el área urbana como en el área rural del
municipio. Por otro lado, no se tomó en cuenta las infraestructuras policiales que se
entregaron en los últimos seis meses, esto debido a que se supuso que eran infraestructuras
nuevas y se encontraban en buenas condiciones. A continuación, en el Cuadro 1, se observa
los Módulos Policiales y las Estaciones Policiales Integrales (EPI´s) que fueron estudiadas
en cada distrito con sus respectivas direcciones.
Cuadro 1
Unidades Policiales por Distrito
DISTRITO UNIDAD DIRECCIÓN
Dirección Provincial De Transito Avenida Barrientos - Zona 7 Esquinas
Sacaba
DISTRITO I E.P. I N°1 Huayllani
FELCC Av. Villazón – Zona Huayllani
FELCV
E.P.I Nº2 Radio Patrullas 110 Sacaba Av. Octava 2 cuadras al sur de la av. Villazón.
Modulo Policial Sacaba Nº3 Plazuela Max Fernández
DISTRITO II Modulo Policial Sacaba Nº11 Av. Villazón Km 7 Zona Olivos.
Modulo Policial Sacaba Nº12 Calle Max Fernández.
Modulo Policial Sacaba Nº15 Av. 2da Circunvalación y Av. Forestal
Modulo Policial Sacaba Nº7 Av. 2da Circunvalación Zona Pacata
Modulo Policial Sacaba Nº8 Av. 2da Circunvalación Zona Tacoloma.
DISTRITO III
Modulo Policial Sacaba Nº9 Av. Villazón km. 2 ½
Modulo Policial Sacaba Nº10 Calle 6 De junio OTB Villa Graciela.
Modulo Policial Sacaba Nº19
DISTRITO IV Urb. Guadalupe Magisterio.
Bomberos Sacaba
Modulo Policial Sacaba Nº6 Av. Ninfa Solís Luis Espinal El Abra
Modulo Policial Sacaba Nº5 La viña-El Abra
DISTRITO VI
Policía De Auxilio A La Ciudadanía Av. Octava.
P.A.C.
DISTRITO VII Modulo Policial Sacaba Nº1 Av. Barrientos Plaza Villa Obrajes.
Distrito Rural E.P.I N°5
Zona Tutimayu.
FELCV K’asapata
Ucuchi Modulo Policial Sacaba N°13 Carreteras Santa Cruz - Cochabamba. km. 30
13
Distrito Plaza Principal 8 De octubre-Localidad

Modulo Policial Sacaba N°14
Rural Aguirre Aguirre (la cual se encontraba cerrada)
Distrito Rural
Modulo Policial Rural Lava Lava Distrito Rural Lava Lava.
Lava Lava
Fuente: Elaboración propia.
2.4.1 Entrevista
Las entrevistas se lo realizaron en cada una de las infraestructuras que están descritas en
el Cuadro 1, con la ayuda del Mayor José Luis F. Chain Lesme, se pudo llegar a cada una
Unidad y Modulo Policial, poniendo a nuestra disposición un automóvil y a un chofer. El
chofer era uno de los más antiguos policías y conocía donde estaban ubicadas cada
infraestructura.
2.4.2 Elaboración del mapa
A petición del Jefe de Seguridad Ciudadana, Mayor José Luis F. Chain Lesme, se elaboró
un mapa de todas las infraestructuras policiales del área urbana como del área rural del
municipio de Sacaba, debido a que esta Jefatura no contaba con esa información. En el
primer informe que se entregó a la Jefatura de Seguridad Ciudadana, se proporcionaron las
respectivas coordenadas y en el último informe se entregó el mapa en extensión, donde
está dividida en Área Urbana y Área Rural, dichos mapas se puede observar a continuación.
Las coordenadas se encuentran en el Anexo 3, Cuadro 17.
Mapa 1
Ubicación de las infraestructuras policiales del área urbana del municipio de Sacaba
17
Fuente: Elaboración Propia, mayo de 2019.
Mapa 2
Ubicación de las infraestructuras policiales del área rural del municipio de Sacaba
18
Fuente: Elaboración Propia, mayo de 2019.

18
2.5 Tabulación de datos
Una vez recolectada toda la información necesaria en el trabajo de campo, se hizo la

tabulación de los datos obtenidos, para esto se utilizó el programa de Microsoft Excel, en la
cual se realizó los cuadros y los gráficos correspondientes a cada tema, facilitando la
interpretar los datos.
2.6 Interpretación
Se realizó distintas revisiones de documentos, leyes, etc., los cuales ayudaron para poder
realizar las respectivas interpretaciones de los cuadros y gráficos. Dicha interpretación se la
realizo en dos partes: infraestructuras policiales localizadas en el área urbana e
infraestructuras policiales ubicadas en el área rural del municipio de Sacaba, para poder
identificar en que área las infraestructuras policiales no se encuentran en condiciones para
su funcionamiento.
19
CAPÍTULO III
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
En el presente capítulo se describe los resultados que se obtuvo con los cuestionarios
que se aplicó, mediante las entrevistas que se realizó a los efectivos policiales en las
diferentes infraestructuras policiales del municipio de Sacaba.
1. Descripción del estado general de las infraestructuras policiales del área

urbana y rural del municipio de Sacaba
Para poder cumplir con el primer objetivo específico, se identificó la situación de las
vías de acceso a las unidades policiales, estos pueden ser: pavimento (asfalto o cemento),
empedrado, ripio o tierra, esto con el propósito de saber que tan accesible son las vías
aledañas a la unidad, también se tomó en cuenta el estado de las puertas, ventanas y techos.
Del mismo modo, se tomó en cuenta el estado en general de la infraestructura desde la
perspectiva de los efectivos policiales. Todo el diagnóstico realizado respecto al estado de
las infraestructuras se las describe en los siguientes gráficos, sus respectivos cuadros se
encuentran en el Anexo 1.
A continuación se puede observar el material de las vías de acceso de las

infraestructuras policiales del área urbana como del área rural del municipio.
Gráfico 1
Material de las vías de acceso a las Infraestructuras Policiales del Área Urbana del
Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
37%
32%
21%
10%
0%
Asfalto Cemento Empedrado Ripio Tierra
Fuente: Elaboración propia con base en el Anexo 1, Cuadro 2.

20
En el Gráfico 1, se observa que el 69% las vías de acceso a las diferentes unidades
policiales esta pavimentado (32% es asfaltado y 37% las vías son de cemento), debido a
que estas infraestructuras policiales se encuentran en el área urbana del municipio, del
mismo modo, estas infraestructuras se encuentran en avenidas principales (av. Villazón, av.
Barrientos, 2da Circunvalación, etc.). Las infraestructuras que tienen sus vías de acceso de
piedra o ripio, se encuentran en las avenidas secundarias o callejones, como ser la av.
Octava.
En el Gráfico 2, del mismo modo que el anterior, se observa las vías de acceso a las
infraestructuras en el área rural del municipio.
Gráfico 2
Material de las vías de acceso a las Infraestructuras Policiales del Área Rural del
Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
40%
20% 20% 20%
0%
Asfalto Cemento Empedrado Ripio Tierra

Se observa que las vías de acceso a estas unidades policiales que se encuentran en el
área rural, en un 40% son de ripio, en cuanto a las infraestructuras policiales que tienen vías
de acceso de asfalto o cemento, se debe a que estas infraestructuras se encuentran cerca de
la carretera principal Cochabamba – Santa Cruz.
En el Gráfico 3 se observa el estado actual de los techos, puertas y ventanas de las

diferentes infraestructuras policiales del área urbana, las cuales se describe en porcentaje.
21
Gráfico 3
Estado Actual de los Techos, Pertas y Ventanas de las Infraestructuras Policiales del Área
Urbana del Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentajes)
68%
58%
53%
32% 32%
26%
21%
10%
0%

En las entrevistas que se realizó a los encargados y jefes de las diferentes
infraestructuras policiales, se pudo observar el estado en la que se encontraban las puertas,
ventanas y techos. En cuanto a las puertas de las 19 infraestructuras policiales que hay en el
área urbana, el 53% se encuentran en un estado regular, lo cual indica que en estas
infraestructuras las puertas necesitan mantenimiento, sobre todo en las chapas; el 26% se
encuentran en mal estado, lo cual indica que necesitan reparaciones, es decir, las chapas ya
cumplieron con su vida útil y necesitan ser cambiadas, además de algunas puertas que eran
de madera y se encontraban en malas condiciones; solo un 21% se encontraban en buen
estado, estas correspondían sobre todo a las estaciones policiales principales (FELCC y
FELCV).
En cuanto a las ventanas, un 10% de las 19 infraestructuras policiales se encuentran en

mal estado, debido a que tenían los vidrios, al igual que los marcos, rotos o rajados. El 32%
se encuentra en buen estado, en cambio más del 50% tenían las ventanas en un estado
regular, lo cual indica que solo necesitan mantenimiento.
En el diagnóstico que se realizó a los techos, se pudo observar y determinar que ninguna
infraestructura policial del área urbana se encontraba en buen estado, el 32% de las
infraestructuras tenían los techos en mal estado, debido a que presentaban huecos, presencia
de goteras, moho, etc. El 68% se encuentra en estado regular, en estas infraestructuras el
techo se observaba con manchas de humedad.
22
El Gráfico 4 representa al estado de las puertas, ventanas y techos de las infraestructuras

policiales del área rural del municipio.
Gráfico 4
Estado Actual de los Techos, Pertas y Ventanas de las Infraestructuras Policiales del Área
Rural del Municipio de Sacaba. (Expresado en porcentajes)
80%
60% 60%
40% 40%
20%
0% 0% 0%

Mediante las entrevistas se identificó que las infraestructuras policiales del área rural se
encuentran en mal estado. En cuanto a las puertas, el 80% están en muy mal estado, debido
a que no solo las chapas necesitan ser cambiadas, estas infraestructuras necesitan puertas
nuevas en general (dirigirse a Anexo 3, Memoria Fotográfica 15).
En cuanto a las ventanas, el 60% de las infraestructuras que se encuentran en el área

rural están en mal estado, necesitan ser cambiados los vidrios, puesto que se encuentran
rotos (dirigirse a Anexo 3, fotografías de la EPI 5).
En el caso de los techos, según los datos obtenidos, no es tan alarmante como el caso de
las puertas y ventanas, en comparación solo el 40% están en mal estado, debido a que
presentan ligeras goteras, presencia de moho y humedad.
En el Gráfico 5 se describe el estado en general de las infraestructuras policiales que se

encuentran en el área urbana como rural del municipio, desde la percepción de los
informantes claves.
Gráfico 5
Estado general de las Infraestructuras Policiales del Área Urbana y Rural del Municipio
de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
23
60%
53%
40%
37%
11%
0%
BUENO MALO REGULAR
AREA URBANO AREA RURAL

Sobre la percepción general de las infraestructuras, solo 11% respondió que sus
respectivas infraestructuras policiales, donde realizan el servicio, están en buen estado. El
53% de los efectivos respondieron que sus unidades policiales se encuentran en un estado
regular, indicando que necesitan algunas reparaciones. El 37% respondieron que la unidad
policial en la que realizan su servicio se encontraba en mal estado, que no tenían las
condiciones mínimas para poder brindar un servicio eficiente a la población.
En cuanto a las infraestructuras policiales del área rural, el 40% respondió que la
infraestructura policial en la que estaban establecidos se encuentra en un estado regular y
que solo necesitaban pequeñas reparaciones. Un 60% respondió que la infraestructura,
donde brindan su servicio se encuentra en muy mal estado, necesitaban urgentemente varias
reparaciones y en algunos casos esas infraestructuras no contaba con las condiciones
mínimas para su funcionamiento, puesto que dicha unidad se encontraba funcionando en
una antigua unidad educativa.
2. Identificación de los servicios básicos con las que cuenta cada

infraestructura policial del área urbana y rural del municipio de Sacaba
Para el cumplimiento del segundo objetivo específico se realizó las respectivas

entrevistas, donde los informantes respondieron sobre los servicios básicos, referidas a las
deficiencias y necesidades que tienen, del mismo modo, informaron sobre los problemas
que tuvieron con algunos servicios básicos en los últimos 6 meses. En los siguientes
gráficos se describe todo lo mencionado.
24
En el Gráfico 6 se observa los servicios básicos que las infraestructuras policiales del
área urbana del municipio tienen instalado, no obstante, no quiere decir que estén en
funcionamiento.
Gráfico 6
Servicios Básicos instalados en las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana
del Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
100%
95%
79%
42%
32%
LUZ AGUA ALCANTARILLADO TELEFONO INTERNET

En cuanto a la electricidad, las 19 infraestructuras policiales en su totalidad tienen
instalación eléctrica. El 95% de estas infraestructuras tienen instalado el servicio de agua y
el 79% cuentan con alcantarillado. En cuanto a la instalación de teléfono e internet, menos
del 50% cuenta con este servicio. En cuanto al servicio de internet y telefonía, solo las
estaciones policiales cuentan con este servicio, no obstante el servicio de internet es
demasiado lento.
Para complementar esta información, se preguntó si en los últimos seis meses algunos de
los servicios básicos que tenían instalado habían presentado fallas, los informantes
indicaron que el 47% respondieron que no tuvieron ningún problema con los servicios
básicos, en cambio el 53% respondió que los servicios básicos de sus respectivas unidades
habían presentado fallas al menos una vez, tal cual se observa en el Gráfico 7.
25
Gráfico 7
Discontinuidad de los servicios básicos instalados en las diferentes Infraestructuras
Policiales del Área Urbana del municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
53%
47%
SI NO

Como se observa en el Gráfico 8, el servicio básico que presentó mayor discontinuidad
en los últimos 6 meses en las infraestructuras policiales fue el agua, entre algunas de las
causas fue: este líquido escasea en algunos lugares del municipio, la existencia de
problemas con las OTB’s, donde son las mismas organizaciones vecinales encargadas de
dotar este servicio, o en algunos casos, por la falta de pago a las cisternas por parte del
GAMS. Del mismo modo, algunas infraestructuras policiales tuvieron problemas con la
instalación telefónica, en algunos casos tenían las líneas cortadas por falta de pago. En
cuanto a las fallas con la instalación eléctrica, estos se dan por los constantes apagones que
existen en algunas zonas.
Gráfico 8
Servicios básicos que tuvieron mayor discontinuidad en los últimos seis meses.
Infraestructuras policiales del Área Urbana del Municipio de Sacaba, 2019.
(Expresado en porcentaje)
60%
40%
30%
10%
0%
LUZ AGUA ALCANT. TELEFONO INTERNET

26
En el Gráfico 9, se observa los servicios básicos que tienen instalado las diferentes
infraestructuras policiales, que se encuentran en el área rural del municipio. Estas
infraestructuras tienen instalación de luz y agua en un 100%, por otro lado, estas
infraestructuras no cuentan con instalación telefónica ni de internet. En cuanto al
alcantarillado, solo un 80% de las infraestructuras cuenta con este servicio.
Gráfico 9
Servicios básicos instalados en las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Rural
100% 100%
80%
0% 0%
LUZ AGUA ALCANTARIL... TELEFONO INTERNET
De igual manera, se preguntó a los informantes claves si los servicios básicos instalados
presentaron alguna discontinuidad en los últimos seis meses, en la cual un 60% respondió
que efectivamente se había presentado discontinuidades en algunos de los servicios básicos
instalados, el resto respondió que no, tal cual se observa en el Gráfico 10.
Gráfico 10
Discontinuidad de los servicios básicos instalados en las diferentes Infraestructuras
Policiales del Área Rural del municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
60%
40%
SI NO

27
Como se observa en el Gráfico 11, los servicios básicos instalados que presentaron
mayor discontinuidad en los últimos seis meses, desde la perspectiva de los informantes
claves, el 67% corresponde a la instalación eléctrica y el 33% a la instalación del agua.
Gráfico 11
Servicios básicos que tuvieron mayor discontinuidad en los últimos seis meses.
Infraestructuras policiales del Área Rural del Municipio de Sacaba, 2019.
67%
33%
0% 0% 0%
LUZ AGUA ALCANT. TELEFONO INTERNET
3. Caracterización de los diferentes ambientes de las infraestructuras

policiales del área urbana y rural del municipio de Sacaba
Para cumplir con el tercer objetivo específico planteado, se clasificó los ambientes en:
dormitorios, comedor, oficina, celdas, baños y duchas. En la recolección de la información,
nos percatamos que en algunas infraestructuras policiales los baños y las duchas se
encuentran en un mismo ambiente. En los siguientes gráficos se detallan el estado en las
que se encuentran cada ambiente. En el Anexo1, Cuadro 14, están los cuadros que detallan
con qué ambientes cuenta cada infraestructura policial.
En el Gráfico 12 se describe el estado en la que se encuentran los dormitorios de las

infraestructuras policiales del área urbana y del área rural en conjunto, del mismo modo, se
detalla si tienen o no un ambiente destinado para dormitorio.
28
Gráfico 12
Estado los dormitorios de las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana y
Rural del Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
68%
60%
40%
16%
11%
5%
0% 0%
BUENO MALO REGULAR NO TIENE
AREA URBANA AREA RURAL
En el área urbana, de las 19 infraestructuras policiales existentes, solo el 5% no cuentan

con un ambiente para dormitorio. De las infraestructuras que cuentan con dormitorio, solo
el 11% se encuentran en buen estado y el 16% en mal estado, debido a que las paredes en
algunos casos presentan rajaduras. En el caso de las infraestructuras con dormitorios en
estado regular, el porcentaje asciende a un 68%, debido a que las paredes presentaban un
degaste en la pintura.
De las cinco infraestructuras policiales que existen en el área rural del municipio, el 60%
se encuentran en mal estado, debido a que estos ambientes no cuentan con las condiciones y
el mantenimiento necesario, además, como se encuentran en lugares alejados de la ciudad
sacabeña, se encuentran muy descuidadas. En base al registro se pudo constatar que ningún
dormitorio de estas infraestructuras está en buen estado.
En el Gráfico 13 se detalla el porcentaje del estado en la que se encuentran los ambientes

de comedor en las infraestructuras policiales, tanto del área urbana y rural del municipio de
Sacaba.
29
Gráfico 13
Estado de los comedores de las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana y
80%
68%
20%
16%
11%
5%
0% 0%
Como se observa en el Gráfico 13, en el área urbana el 68% no cuenta con un ambiente
destinado para comedor, sólo las Estaciones Policiales cuentan con un ambiente propio para
comedor. Los Módulos Policiales lamentablemente son infraestructuras bastante pequeñas,
donde no hay posibilidad de tener este ambiente. De las infraestructuras que si cuentan con
comedor, el 16% están en mal estado, lo cual hace ver que estos comedores no son seguros,
solo un 5% se encuentran en buen estado.
En cuanto a las infraestructuras policiales del área rural, el 20% no cuenta con un
ambiente para comedor, del restante que si cuenta con este ambiente se encuentran en mal
estado.
El Gráfico 14 refleja el estado de las oficinas de todas las infraestructuras policiales del
municipio de Sacaba. Se puede observar que en el área urbana el 16% no cuentan con una
oficina para atender a la población, en el caso de las infraestructuras policiales del área
rural el 20% no cuenta con este ambiente, lo cual hace que la atención a la población sea
poco eficiente. De las infraestructuras que cuentan con oficina el 74% están en estado
regular, esto quiere decir que: los estantes y las sillas están por terminar su vida útil.
En cuanto a las infraestructuras del área rural, el 40% no cuenta con las condiciones
mínimas para la atención a la población, ya que se encuentran en mal estado. Por otro lado,
30
el 40% que se encuentran en estado regulara, se debe a que estos ambientes solo cuentan
con una mesa como escritorio y una silla en malas condiciones.
Gráfico 14
Estado de las oficinas de las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana y
74%
40% 40%
20%
16%
5% 5%
0%
En el Gráfico 15 se observa el estado de las celdas policiales en el municipio de Sacaba,

donde el 52% de las infraestructuras que se encuentran en el área urbana no cuentan con
celdas, debido a que en su mayoría son Módulos policiales, donde las personas detenidas
son trasladadas a las Estaciones Policiales, donde si existe más de una celda. De las
infraestructuras que si tienen celdas, ninguna se encuentra en buen estado, el 16% se
encuentra en mal estado y en algunos casos son usados como depósitos.
En cuanto a las celdas policiales del área rural, el 40% no cuenta con celdas, según los
relatos de los propios efectivos policiales, mencionaron que hubo casos donde tuvieron que
mantener a los detenidos en las oficinas, debido a la falta de celdas en la unidad policial. De
las infraestructuras que si cuentan con alguna celda, el 40% se encuentra en mal estado,
como las chapas de las rejas, que han cumplido con su vida útil, en otros casos, son los
mismos efectivos policiales quienes tienen que comprar candados, según la economía que
disponen.
31
Gráfico 15
Estado de las celdas de las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana y Rural
52%
40% 40%
32%
20%
16%
0% 0%
En el Gráfico 16 se observa el estado de los baños y las duchas de las infraestructuras

policiales del área urbana y rural del municipio. Respecto al estado de los baños en el área
rural, el 60% se encuentra en mal estado, con las letrinas rotas e higiénicamente malas, ante
tal situación, los efectivos policiales, como las personas detenidas, se encuentran expuestos
a cualquier infección.
Gráfico 16
Estado de los baños y duchas de las diferentes Infraestructuras Policiales del Área Urbana
y Rural del Municipio de Sacaba. (Expresado en porcentaje)
Baños Duchas
60% 58% 60%
47%
40%
32% 32%
20% 20%
16%
5% 5% 5%
0% 0% 0%
BUENO MALO REGULAR NO TIENE BUENO MALO REGULAR NO TIENE
AREA URBANA AREA RURAL AREA URBANA AREA RURAL

32
Respecto a la situación de los baños en el área urbana, solo el 5% de las infraestructuras

no cuentan con baños, los efectivos policiales tienen que ir a un baño público, por otro lado,
de las infraestructuras que si cuentan por lo menos con un baño, solo un 5% tienen los
baños en buen estado. Sobre la situación de las duchas, en el área urbana el 16% no cuentan
con duchas, de las instalaciones policiales que si cuentan con ducha solo el 5% están en
buen estado, en cambio, el 32% que están en mal estado tienen las cañerías tapadas, rotas y
fuera de funcionamiento (dirigirse al Anexo 3, Memoria Fotográfica 12).
En las entrevistas a los efectivos policiales, se les pregunto cuál era el principal
problema que presentaba la unidad desde su punto de vista, puesto que son los que más
saben del tema, según las respuestas se clasificó los principales problemas existentes en las
infraestructuras policiales del municipio, los cuales se puede observar en el Gráfico 17.
Gráfico 17
Principal problema de la unidad desde la perspectiva de los informantes claves del Área
Urbana y Rural del Municipio de Sacaba, 2019. (Expresado en porcentaje)
42%
38%
21% 21%
8% 8%
a os es da
d or le
s
ur ic nt ili ot ia
ct ás bi
e m lic
tru B ov to o
es os Am M Au sP
fra iv ci eo vo
n r cti
I Se rqu e
Pa Ef
Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en el Anexo 1, Cuadro 15.
Como se observa en el Gráfico 17, desde la perspectiva de los efectivos policiales, el

principal problema que tienen en sus unidades son las malas condiciones en las que se
encuentran la infraestructura (42%); seguido de los problemas con los servicios básicos
(38%), principalmente (luz y agua), que por la existencia de algunos problemas en las
OTB’s ellos salían perjudicados; también mencionan que necesitan más efectivos policiales
(21%), debido a que el personal de turno o de servicio es insuficiente para atender a la
población. Además, los efectivos policiales que cuentan con movilidad en su unidad,
mencionan que estas se encuentran en mal estado, que presentan fallas al momento de
33
realizar sus patrullajes o servicios, a propósito del parque automotor, los que piden mejorar
la situación de los automóviles policiales son los efectivos que se encuentran en las
Estaciones Policiales.
También se les pidió a los efectivos que sugirieran algunas mejoras prioritarias que
necesitaban para su unidad respectiva, de las respuestas se pudo obtener el siguiente
Gráfico 18.
Gráfico 18
Mejoras que los efectivos policiales sugieren para su Unidad, 2019.
63%
42% 42%
17% 17%
Movilidad Mas Personal Ingraestructura en Equipamiento Teléfono/Tecnologia

general
Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en el Anexo 1, Cuadro 16.
Como se observa en el Gráfico 18, los efectivos policiales sugirieron en general que se
mejore las infraestructuras policiales, del mismo modo mencionaron que se necesitan de
una motocicleta o vehículo para poder movilizarse más rápido ante alguna emergencia. En
cuanto al equipamiento, mencionan que los materiales que les fueron proporcionados ya
cumplieron con su vida útil y necesitan ser cambiadas, por otra parte, los efectivos
policiales piden que se implemente tecnología y un teléfono para poder atender a la
población de manera eficiente, puesto que deben esperar que la central se comunique con
ellos mediante sus radios transmisores para acudir ante cualquier situación de emergencia.
34
IV. Conclusiones
En general, después de realizar el diagnóstico sobre el estado de situación de las

diferentes infraestructuras policiales del área urbana y rural del municipio de Sacaba,
concluimos con las siguientes afirmaciones:
De las infraestructuras estudiadas ninguna se encuentra en buen estado, puesto que cada
una presenta diferentes problemas, los casos más comunes son: problemas con las
instalaciones eléctricas, problemas con el abastecimiento de agua –en algunos casos ni
siquiera tienen este servicio–, problemas con los ambientes, las instalaciones de los baños
y las duchas, que es su mayoría se encuentran en malas condiciones, y de manera particular,
las infraestructuras policiales que presentan mayor vulnerabilidad se encuentran en las
zonas rurales del municipio.
Las infraestructuras de la EPI N°5 y FELCV Kásapata, no cuentan con las condiciones
mínimas para su funcionamiento, los efectivos policiales designados a estas infraestructuras
se encuentran expuestos ante cualquier infecciones o enfermedad, puesto que tampoco
cuentan con equipamiento suficiente, como frazadas, vidrios en las ventanas, lo cual hace
que en las épocas de frio los policías estén vulnerables a resfríos, al igual que las personas
detenidas en las celdas, que presentan malas condiciones.
En cuanto a los servicios básicos, se concluye que el municipio de Sacaba no está

cumpliendo adecuadamente con su deber, establecido según la Ley 264, Art. 55, párrafo II,
que menciona que el municipio es responsable del pago de los servicios básicos de las
infraestructuras policiales, y como se pudo ver en la investigación, hay casos donde estos
servicios fueron cortados por falta de pago. Un claro ejemplo es el servicio de telefonía,
que se encuentra cortado por falta de mantenimiento y pago, todas estas situaciones hacen
que los efectivos policiales no puedan cumplir con su trabajo de manera eficiente y eficaz.
En cuanto a los ambientes, es necesaria la refacción o ampliación de algunas

infraestructuras policiales, ya que no tienen las condiciones para ser habitadas, sobre todo
las infraestructuras de los módulos policiales, debido a la falta de ambientes para
dormitorios, los efectivos policiales tienen que realizar divisiones de un mismo ambiente
para dormitorio y oficina. Por otro lado, los ambientes de las infraestructuras policiales que
35
se encuentran en el área urbana del municipio necesitan ser equipadas, no cuentan con
frazadas suficientes, con material de trabajo y enseres de limpieza, según las normas está
es competencia de los gobiernos municipales.
Por otro lado, se concluye que el Comando General de la Policía Boliviana, debe asignar
más efectivos policiales a las diferentes unidades y módulos policiales, ante la permanente
urbanización y crecimiento poblacional, los efectivos asignados son insuficientes para
brindar seguridad y combatir la inseguridad ciudadana, como se pudo comprobar en
algunos módulos policiales, donde solo se tiene un efectivo policial por servicio, es decir,
un efectivo por cada 48 horas, situación que preocupa ante el crecimiento de la inseguridad
ciudadana.
Por tal razón, se exhorta al Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba, que realice
inspecciones a las infraestructuras policiales cada seis meses mínimamente, para que los
recursos económicos que designan, tanto para el mantenimiento y reparación de estas
unidades, sean de manera eficiente y respondan a las necesidades que tienen.
36
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option=com_docman&task=doc_view&gid=43&Itemid=74&lang=es
ANEXO 2
CUADROS
ESTADÍSTICOS
Cuadro 2
Infraestructuras Policiales del Área Urbana del Municipio de Sacaba

Material de Acceso a la Unidad
Distritos Nombre de la Unidad Policial
Asfalto Cemento Piedra Ripio Tierra
Dirección Provincial de Transito
X
Sacaba
Distrito 1 E.P.I. N°1 Huayllani X
FELCC X
FELCV X
E.P.I. N°2 Radio Patrullas 110
X
Sacaba
Modulo Policial Sacaba N°3 X
Distrito II
Módulo Policial Sacaba N°7 X
Distrito III
Distrito IV
Bomberos Sacaba X
Distrito VI
Policial de Auxilio a la Ciudadanía
X
P.A.C.
Distrito VII Módulo Policial Sacaba N°1 X
Sumatoria Total 6 7 4 0 2
Total en Porcentaje 32% 37% 21% 0% 11%
Fuente: Elaboración propia con base en las entrevistas a informantes claves, 2019.
Cuadro 3
Infraestructuras Policiales del Área Rural del Municipio de Sacaba

MATERIAL DE ACCESO A LA UNIDAD
Estación Policial Integral N°5 X

D. Rural Ucuchi
FELCV Kásapata X
D. Rural
Aguirre
D. Rural Lava
Modulo Policial Lava Lava X
Lava
Cuadro 4
Estado de las Puertas, Ventanas y Techos de las Infraestructuras Policiales del Área Urbana del Municipio de
Sacaba
Puertas Ventanas Techos
Bueno Malo Regular Bueno Malo Regular Bueno Malo Regular
4 5 11 6 2 11 0 6 13
21% 26% 58% 32% 11% 58% 0% 32% 68%
Cuadro 5
Estado de las Puertas, Ventanas y Techos de las Infraestructuras Policiales del Área Rural del Municipio de
Sacaba
Puertas Ventanas Techos
Bueno Malo Regular Bueno Malo Regular Bueno Malo Regular
0 4 1 0 3 2 0 2 3
0% 80% 20% 0% 60% 40% 0% 40% 60%
Cuadro 6
Estado General de las Infraestructuras Policiales del Área Urbana del Municipio de Sacaba
Estado
Bueno Malo Regular
Dirección Provincial de Transito Sacaba X
Distrito I E.P.I. N°1 Huayllani X

FELCC X
FELCV X
E.P.I. N°2 Radio Patrullas 110 Sacaba X
Distrito II Modulo Policial Sacaba N°11 X
Distrito III
Distrito IV
Bomberos Sacaba X
Distrito VI Módulo Policial Sacaba N°5 X
Policial de Auxilio a la Ciudadanía P.A.C. X
Sumatoria Total 2 7 10
Total en Porcentaje 11% 37% 53%
Estado General de las Infraestructuras Policiales del Área Rural del Municipio de Sacaba
ESTADO
Bueno Malo Regular
D. Rural Ucuchi FELCV Kásapata X
D. Rural Aguirre Módulo Policial Sacaba N°14 X
D. Rural Lava
Módulo Policial Lava Lava X
Lava
Sumatoria Total 0 3 2
Total en Porcentaje 0% 60% 40%
Cuadro 7
Servicios Básicos instalados en las Infraestructuras Policiales del Área Urbana del Municipio de Sacaba
Servicios Básicos
Luz Agua Alc. Tel. Int.
Dirección Provincial de Transito Sacaba X X X X X
Distrito I E.P.I. N°1 Huayllani X X X X X
FELCC X X X X
FELCV X X X X
E.P.I. N°2 Radio Patrullas 110 Sacaba X X X X X
Modulo Policial Sacaba N°3 X X
Distrito II Modulo Policial Sacaba N°11 X X X
Modulo Policial Sacaba N°12 X X X X
Modulo Policial Sacaba N°15 X X X
Módulo Policial Sacaba N°7 X X
Módulo Policial Sacaba N°8 X X X X
Distrito III
Módulo Policial Sacaba N°9 X X X
Distrito IV
Bomberos Sacaba X X X X
Distrito VI
Policial de Auxilio a la Ciudadanía
X X X X X
P.A.C.
Distrito VII Módulo Policial Sacaba N°1 X X X
Cuadro 8
¿Hubo discontinuidad de algunos servicios básicos en los últimos seis meses?

DISTRITO Nombre de la Unidad Policial SI NO
Dirección Provincial De Transito Sacaba X
E.P. I N°1 Huayllani X
Distrito I
FELCC X
FELCV X
E.P.I Nº2 Radio Patrullas 110 Sacaba X
Modulo Policial Sacaba Nº3 X
Distrito II Modulo Policial Sacaba Nº11 X
Distrito III
Distrito IV
Bomberos Sacaba X
Distrito VI Modulo Policial Sacaba Nº5 X
Policía De Auxilio A La Ciudadanía P.A.C. X
Distrito VII Modulo Policial Sacaba Nº1 X
Sumatoria Total 10 9
Total en Porcentaje 53% 47%
Cuadro 9
Servicios básicos que presentaron mayor discontinuidad en los últimos seis meses
SERVICIOS BÁSICOS
LUZ AGUA ALC. TEL. INT.
Dirección Provincial de Transito Sacaba X
E.P.I. N°1 Huayllani X
Distrito I
FELCC
FELCV
E.P.I. N°2 Radio Patrullas 110 Sacaba X X
Distrito II Modulo Policial Sacaba N°11 X X
Distrito III
Módulo Policial Sacaba N°9
Distrito IV Módulo Policial Sacaba N°19
Bomberos Sacaba X X
Distrito VI
Policial de Auxilio a la Ciudadanía X
P.A.C.
Cuadro 10
Servicios Básicos instalados en las Infraestructuras Policiales del Área Rural del Municipio de Sacaba
Servicios Básicos
Estación Policial Integral N°5 X X X
D. Rural Ucuchi FELCV Kásapata X X X
D. Rural Aguirre Módulo Policial Sacaba N°14 X X
D. Rural Lava Lava Módulo Policial Lava Lava X X X
Cuadro 11
¿Hubo discontinuidad de algunos servicios básicos en los últimos seis meses?

Distrito Nombre de la Unidad Policial SI NO
E.P.I N°5 X
Distrito Rural Ucuchi FELCV K’ASAPATA X
Distrito Rural Aguirre Modulo Policial Sacaba N°14 X
Distrito Rural Lava Lava Modulo Policial Rural Lava Lava X
Sumatoria Total 3 2
Total en Porcentaje 60% 40%
Cuadro 12
Servicios básicos que presentaron mayor discontinuidad en los últimos seis meses
Servicios Básicos
D. Rural Ucuchi FELCV Kásapata X
D. Rural Aguirre Módulo Policial Sacaba N°14
D. Rural Lava Lava Módulo Policial Lava Lava X
Cuadro 13
Estado de los Ambientes de las Infraestructuras Policiales
Área Ambientes Bueno Malo Regular No Tiene
Sumatoria Total 2 3 13 1
Dormitorios
Total en Porcentaje 11% 16% 68% 5%
Comedor
Total en Porcentaje
ÁREA URBANA
5% 16% 11% 68%

Oficina
Celdas
Baños
Duchas
Dormitorios
Comedor
ÁREA RURAL
Oficina
Celdas
Baños
Duchas
Cuadro 14
Ambientes que cada infraestructura policial tiene
AMBIENTES
Distritos Nombre de la Unidad Policial Dormitori
Comedor Oficina Celdas Baños Duchas
o
Dirección Provincial de Transito Sacaba 3 1 4 No tiene 1 1
E.P.I. N°1 Huayllani 2 1 1 No tiene 4 4
Distrito I
FELCC 4 3 2 4 4
FELCV 4 3 4 4
E.P.I. N°2 Radio Patrullas 110 Sacaba 5 1 1 No Funciona 3/6 funciona 2
Modulo Policial Sacaba N°3 2 No tiene No tiene 1 1 No tiene
Distrito II oficina y
Modulo Policial Sacaba N°11 No tiene No tiene No tiene 1 1
dormitorio
Modulo Policial Sacaba N°12 1 No tiene 1 No tiene 1 1
Modulo Policial Sacaba N°15 1 No tiene 1 No tiene 1 1
Módulo Policial Sacaba N°7 1 No tiene 1 No tiene 1 No Funciona
Módulo Policial Sacaba N°8 1 No tiene 1 No Funciona 1 No Funciona
Distrito III
Módulo Policial Sacaba N°9 1 No tiene 1 No tiene 1 1
Módulo Policial Sacaba N°10 1 No tiene 1 No tiene 1 1
Módulo Policial Sacaba N°19 1 No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
Distrito IV
Bomberos Sacaba 5 1 No tiene 1 6 4
Módulo Policial Sacaba N°6 1 1 1 Deposito 1 1
Distrito VI Módulo Policial Sacaba N°5 1 No tiene 1 1 1 No tiene
Policial de Auxilio a la Ciudadanía P.A.C. 3 No tiene 1 1 2 1
Como
Distrito VII Módulo Policial Sacaba N°1 2 1 1 1 No Funciona
dormitorio
Cantidad de infraestructuras policiales con los
18 6 16 5 18 13
diferentes ambientes
Total en Porcentaje 95% 32% 84% 26% 95% 68%
Cuadro 15
¿Cuál es el principal problema de la unidad?

Servicios Ambiente Parqueo Efectivos
Distrito Nombre de la Unidad Policial Infraestructura Movilidad
Básicos s Automotor Policiales
Dirección Provincial De Transito Sacaba X
Distrito I
FELCC X
FELCV X
E.P.I Nº2 Radio Patrullas 110 Sacaba X X
Modulo Policial Sacaba Nº3 X X
Distrito II Modulo Policial Sacaba Nº11 X
Distrito III
Distrito IV
Bomberos Sacaba X X
Distrito VI Modulo Policial Sacaba Nº5 X
Policía De Auxilio A La Ciudadanía P.A.C. X X
Infraestructuras policiales de área rural del municipio
E.P.I N°5 X X
Distrito Rural Ucuchi FELCV K’ASAPATA X
Distrito Rural Aguirre Modulo Policial Sacaba N°14 X
Distrito Rural Lava Lava Modulo Policial Rural Lava Lava X
Suma Total 10 9 5 2 2 5
Total En Porcentaje 42% 38% 21% 8% 8% 21%
Cuadro 16
mejoras que los informantes claves sugieren

Más Infraestructura
Distrito Nombre de la Unidad Policial Movilidad Equipamiento Teléfono/Tecnología
Personal en general
Dirección Provincial De Transito Sacaba X X
Distrito I
FELCC X X
FELCV
E.P.I Nº2 Radio Patrullas 110 Sacaba X X
Distrito II Modulo Policial Sacaba Nº11 X X
Modulo Policial Sacaba Nº12 X X X
Distrito III
Distrito IV
Bomberos Sacaba X
Distrito VI Modulo Policial Sacaba Nº5 X X
Policía De Auxilio A La Ciudadanía P.A.C. X
Distrito Rural E.P.I N°5 X X
FELCV K’ASAPATA X X X
Ucuchi
Modulo Policial Sacaba N°13 X X
Distrito Rural
X X
Aguirre Modulo Policial Sacaba N°14
Distrito Rural Lava
X X
Lava Modulo Policial Rural Lava Lava
Suma Total 10 4 15 10 4
Total En Porcentaje 42% 17% 63% 42% 17%
ANEXO 3
CREDENCIAL
ANEXO 4
Cuestionario
FICHA DE LEVANTAMIENTO DE DATOS DE INFRAESTRUCTURAS POLICIALES
OBJETIVO:
Diagnosticar el estado de situación de las diferentes infraestructuras policiales del área urbana y rural
del Municipio de Sacaba.
Unidad: Distrito:
Dirección:
1. INFRAESTRUCTURA
a. EL ACCESO A LA UNIDAD POLICIAL ES…

b. ¿EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRAN LOS TECHOS?

Bueno Malo Regular
c. ¿EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRAN LAS PUERTAS?

Bueno Malo Regular
d. ¿EN QUE ESTADO SE ENCUENTRAN LAS VENTANAS?

Bueno Malo Regular
e. EL ESTADO GENERAL DE LA UNIDAD ES…

Bueno Malo Regular
2. SERVICIOS BÁSICOS
a. ¿CON QUÉ SERVICIOS BÁSICOS CUENTA LA UNIDAD?
Instalación eléctrica Instalación de agua potable Alcantarillado
Instalación telefónica Instalación de internet
b. ¿EN LOS ÚLTIMOS 6 MESES SE HA TENIDO DISCONTINUIDAD EN LOS
SERVICIOS BÁSICOS?
Instalación eléctrica SI NO ¿CUÁNTAS VECES?
Instalación de agua potable SI NO ¿CUÁNTAS VECES?
Alcantarillado SI NO ¿CUÁNTAS VECES?
Instalación telefónica SI NO ¿CUÁNTAS VECES?
Instalación de internet SI NO ¿CUÁNTAS VECES?
c. ¿QUIÉN SE ENCARGA DE LA LIMPIEZA DE LA UNIDAD?

GAMS (GERES) El Mismo Personal Policial Otro
3. AMBIENTES CON LOS QUE CUENTA LA UNIDAD
AMBIENTES CANTIDAD
Dormitorios
Comedor
Recepción
Celdas
Baños
Duchas
Otros
a. ESTADO DE LOS AMBIENTES
Dormitorios Bueno Malo Regular
Comedor Bueno Malo Regular
Recepción Bueno Malo Regular
Celdas Bueno Malo Regular
Baños Bueno Malo Regular
Duchas Bueno Malo Regular
b. EL BAÑO, SERVICIO SANITARIO O LETRINA ELÉCTRICA TIENE DESAGÜE…
A la red de alcantarillado A una cámara séptica
A un pozo de absorción A la superficie (calle, quebrada, rio)
No sabe
Otros
c. ¿CON QUÉ SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA CUENTA?

Cámaras de Seguridad Cerco Eléctrico Alarma Otro
d. ¿CUÁNTOS EFECTIVOS POLICIALES TIENE DESIGNADO LA

INFRAESTRUCTURA?
e. ¿QUÉ DÍAS Y HORAS SE ENCUENTRA EN FUNCIONAMIENTO LA UNIDAD

POLICIAL?
DÍAS HORARIO
LUNES SI NO
MARTES SI NO
MIÉRCOLES SI NO
JUEVES SI NO
VIERNES SI NO
SÁBADO SI NO
DOMINGO SI NO
f. ¿CUÁL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA UNIDAD?
.
g. ¿CUÁLES SON LAS TRES MEJORAS PRIORITARIAS QUE SUGERIRÍA PARA LA

UNIDAD? (POR ORDEN DE IMPORTANCIA)
1. .
2. .
3. .
Firma Del Responsable De La Unidad Policial
Teléfono/Cel Del Responsable De La Unidad Policial
Teléfono De La Unidad Policial

ANEXO 5
COORDENADAS
DE LAS
INFRAESTRUCTURAS
POLICIALES
Cuadro 17
UBICACIÓN
INFRAESTRUCTURAS POLICIALES
Latitud Longitud
RADIO PATRULLAS 110 SACABA -17.390418° -66.098978°
P.A.C -17.400489° -66.099261°
TRANSITO -17.402593° -66.030675°
BOMBEROS SACABA (modulo policial n°19) -17.379702° -66.074650°
EPIN°1 -17.397024° -66.053334°
FELCC -17.396783° -66.053162°
FELCV -17.396625° -66.052999°
Estación Policial Integral N°5 -17.418823° -65.924310°
F.E.L.C.V K'asapata -17.418983° -65.924208°
Modulo Policial N°1 -17.405571° -66.015364°
Nuevo Módulo Policial Rural Lava Lava -17.417737° -66.016082°
Fuente: Elaboración Propia, 2019.
ANEXO 6
Memoria Fotográfica
Fotografías de las infraestructuras policiales del área urbana del Municipio de Sacaba
Memoria Fotográfica 1. Radio Patrullas 110 Sacaba Memoria Fotográfica 2. P.A.C.
Memoria Fotográfica 4. FELCC, FELCV, EPI N°1 Fotográfica 3. Transito

Memoria
Fuente: Elaboración
Fuente: Elaboración Propia,
Propia, 2019
2019.
Memoria Fotográfica 5. BOMBEROS Memoria Fotográfica Propia,
6. MÓDULO
Fuente: Elaboración Propia, 2019. Fuente: Elaboración 2019. POLICIAL N°1
Memoria Fotográfica 7. MÓDULO POLICIAL N°3 MemoriaFuente:

Fotográfica 8. MÓDULO
Elaboración Propia,POLICIAL
2019. N°7
Memoria Fotográfica 5. MÓDULO POLICIAL N°8

Memoria Fotográfica 9. MÓDULO

Fuente: Elaboración POLICIAL
Propia, 2019. N°9 Memoria Fotográfica 10. MÓDULO POLICIAL N°10
Fuente: Elaboración Propia, 2019. Fuente: Elaboración Propia, 2019.

Fotografías de las infraestructuras policiales del área rural del Municipio de Sacaba
Memoria Fotográfica 12. DISTRITO RURAL UCUCHI

EPI N°5, FELCV (K’ASAPATA)
Memoria Fotográfica 13. MÓDULO POLICIAL N°13 (MELGA)
Memoria Fotográfica 14. MÓDULO POLICIAL N°14 (AGUIRRE)


Infraestructuras Policiales, Sacaba

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Anexo 1

Diagnóstico del estado

1.2. Inversión Pública......................................................................................................4

1.3. Obras Públicas..........................................................................................................4

1.4. Gasto Público...........................................................................................................5

1.5. Seguridad Ciudadana................................................................................................5

1.7. Infraestructuras Policiales........................................................................................9

1.7.1. Estación Policial Integral (EPI).........................................................................9

1.7.2. Módulo Policial...............................................................................................10

2.1 Diseño de la Investigación.....................................................................................11

2.1.1 Enfoque Cualitativo........................................................................................12

2.2 Elaboración del Cuestionario.................................................................................12

2.2.2 Servicios básicos.............................................................................................13

2.2.3 Ambientes con los que cuenta cada infraestructura policial...........................13

2.3 Prueba Piloto..........................................................................................................13

2.4 Trabajo de Campo..................................................................................................14

2.4.2 Elaboración del mapa......................................................................................15

2.5 Tabulación de Datos...............................................................................................18

3.3 Caracterización de los diferentes ambientes de las infraestructuras policiales del

La presente investigación se realizó debido a la importancia que tiene la Seguridad

En este sentido, el presente estudio se realizó en el Municipio de Sacaba, siendo la

Según la normativa, es competencia de los Gobiernos Autónomos Municipales,

El objetivo principal de la investigación es:

 Realizar un diagnóstico del estado de situación de las infraestructuras policiales,

Los objetivos específicos son:

a) Describir el estado general de las infraestructuras policiales del Municipio de

b) Identificar los servicios básicos instalados en las infraestructuras policiales del

c) Caracterizar los ambientes de las infraestructuras policiales del Municipio de

El documento está dividido en tres capítulos, las cuales son:

 En el primer capítulo se encuentra el marco conceptual, donde se presentan todos

 En el segundo capítulo se encuentra el marco metodológico, la cual está

 En el tercer capítulo se describe los resultados obtenidos de la investigación, las

Finalmente se presentan las conclusiones de la investigación, mencionados algunas

Para poder indagar sobre el estado de situación de las diferentes infraestructuras

Según Weber (1979) complementa entendiendo al Estado como una “asociación de

1.2. Inversión Pública

[C]ualquier actividad realizada en un año que aumenta la capacidad de la economía

1.3. Obras Públicas

Las obras públicas son aquellos trabajos de construcción, ya sean infraestructuras o

1.4. Gasto Público

[L]a cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público

1.5. Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana, también conocida como seguridad pública, es un servicio que

[L]a seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden

1.5.1. Ley de Seguridad Ciudadana (Ley 264)

El Estado boliviano, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado, creo la ley

Esta ley tiene como fin:

La elaboración y la ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y

1. Los recursos inscritos en el presupuesto del ministerio de gobierno, destinados a

Se entiende como infraestructura a aquellas obras civiles que tienen el objetivo de

a. Parte de una construcción que está bajo el nivel del suelo.

Evidentemente, la acepción de infraestructura que es útil para nuestro objeto de estudio

1.7. Infraestructuras policiales

1.7.1. Estación Policial Integral (EPI)

Una estación policial integral es aquella unidad donde se encuentran servicios de

inmuebles donados o transferidos, para prestar los servicios inherentes a la

1.7.2. Módulo Policial

Un módulo policial es una infraestructura pequeña, dependiente de una Estación Policial

En este capítulo se describe la metodología que se utilizó para la elaboración de la

2.1 Proceso de la investigación

Este trabajo dirigido se la realizó en convenio con el Gobierno Autónomo Municipal de

Para la elección del tema de investigación y la obtención de información, el Jefe de