OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer que existe un Convenio entre el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y la Universidad De Oriente.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

y y y y

Describir las Ternas que debe reunir un Jefe de Departamento y de un Hospital. Analizar de manera general si este convenio se cumple. Servir de voceros, para que as se difunda este Convenio. Conocer la organizacin que debe tener un Hospital, as como sus Departamentos de forma correcta.

CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Y LA UNIVERSIDAD DE ORIENTE

Entre la Universidad de Oriente, Instituto de Educacin Superior, creado por Decreto Ley No. 459 de la Junta de Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela de fecha de 21 de Noviembre de 1958, publicado en la Gaceta Oficial No. 25831 el 6 de Diciembre del mismo ao, representada en este acto por su Rector PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY, venezolano, mayor de edad, casado, Ingeniero Agrnomo, titular de la Cdula de Identidad No. 2.649.598 y de este domicilio, quien en lo adelante se denominar LA UNIVERSIDAD por una parte; y por la otra, el Ministerio de Asistencia Social, representado en este acto por el ciudadano Doctor Otto Hernandez Pieretti, Cdula de Identidad No.458.861 y titular del Despacho, quien acta de acuerdo con las atribuciones establecidas en el Artculo 20, Ordinal 14 y Artculo 30, Ordinal 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Central, que en lo adelante para los efectos de este Convenio se denominar El Ministerio, por una parte, y por la otra , La Universidad, han resuelto, para la utilizacin con fines docentes y de investigacin de las Unidades Sanitario- Asistenciales, dependientes de El Ministerio en las Direcciones Sub Regionales de Salud de los Estados Bolvar, Sucre, Nueva Esparta, Monagas, Anzotegui, suscribir el presente Convenio, el cual se regir por los siguientes Titulares y Clusulas:

TITULO I DE LAS UNIDADES DOCENTES ASISTENCIALES

PRIMERA: sern consideradas a los efectos de este Convenio como Unidades Docentes- Asistenciales, todos los establecimientos de Atencin Mdica que dependan del Ministerio y los Programas de Salud y Saneamiento Ambiental y de

investigacin cientfica que cualquiera de las partes ejecutare dentro del rea de accin previamente delimitada de mutuo acuerdo.

PARAGRAFO PRIMERO:

ser garantizada la atencin mdica integral del

paciente as como el respeto y resguardo del mismo, a travs de los Programas Docente- Asistenciales en concordancia con la Declaracin de Principios suscrita en el ao 1976 entre el Ministerio y la Universidad.

PARAGRAFO SEGUNDO:

de acuerdo al convenio entre El Ministerio y La

Universidad, se desarrollaran actividades de educacin continua en las respectivas reas de influencia.

SEGUNDA: los establecimientos de Atencin Mdica del Ministerio que los signatarios de este Convenio determinen, servirn de sede de los programas docentes de la Universidad, dirigidos a formacin y capacitacin de profesionales en las materias que esten relacionadas con la salud, tanto a nivel de pre- grado como de post- grado.

TERCERA: Los Jefes de los respectivos Departamentos en los establecimientos de programas docentes- asistenciales deberan cumplir con la funciones de Coordinacin tanto Docente como Asistencial.

CUARTA:

El Director de un establecimiento destinado para fines de centro-

asistenciales, en los Estados donde funcionen Escuelas de Mdicina o de Ciencias de la Salud, coordinar la materia docente con el Director de la Escuela

respectiva y en el caso de que no existiera Escuela, lo har con el Docente que a los fines de supervisin designe La Universidad.

QUINTA:

El Director

de la Unidad Docente- Asistencial,

ser a nivel

administrativo la mxima autoridad del Programa Docente- Asistencial y ejercera sus funciones sobre todo el Personal que los signatarios destinen especialmente a tal fin, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones docentesasistenciales y de investigacin conforme al presente Convenio. Asimismo, el Director del establecimiento conjuntamente con el Director de la Escuela o con el Coordinador Docente respectivo, analizarn y propondrn normal desenvolvimiento de los programas. las soluciones que ameriten los problemas docentes- asistenciales que afecten o puedan afectar el

SEXTA:

la seleccin y nombramiento del Director de la Unidad Docente-

Asistencial se har de acuerdo a las siguientes normas: a. La Universidad por intermedio del Decano o por Delegacin de sta al Director de la Escuela de Medicina y el Ministerio, por intermedio del Director Sub- Regional de Salud respectivo elaborarn una terna para ser propuesta al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, de la cul ste podr designar al Director o solicitar una nueva, que deber serle presentada en el trmino de quince (15) das hbiles, entendiendose que en defecto de la entrega de las mismas en el plazo indicado, el Ministerio tramitar discrecionalmente la desigancin correspondiente. b. Los integrantes de la Terna deben reunir las siguientes condiciones: 1. Poseer Ttulo de Mdico Cirujano o de Doctor en Ciencias Mdicas de una Universidad Venezolana. 2. Poseer ttulo o diploma legalmente acreditado por una Universidad Venezolana de especializacin de Administracin de Hospital o de Salud

Pblica, en concordancia con el Artculo 14 de la Ley del Ejercicio de la Medicina. 3. Experiencia y credenciales suficientes en el campo de la Administracin Hospitalaria, acorde con la complejidad de la Unidad Docente- Asistencial PARAGRAFO UNICO: La Universidad podr autorizar a docentes universitarios para ocupar, sin remuneracin por parte de esta el cargo de Director de un establecimiento destinado, de acuerdo con este Convenio, para realizar programas Docentes- Asistenciales, en cuy caso garantizarn el retorno del Docente a su cargo universitario anterior, sin menoscabo de la ininterrumpibilidad de sus respectivos derechos y reivindicaciones y de acuerdo con el regimen jurdico de la Universidad, lo declarar bajo permiso sin remuneracin.

SEPTIMA: en los Estados sonde no exista Escuela de Medicina o de Ciencias de la Salud, la designacin del Director de la Unidad Docente Asistencial se har mediante el mismo procedimiento convenido en la Clusula Sexta, pero la Terna ser elaborada por el Director sub- regional y aprobada por los rganos de relacin respectivamente antes de ser elevado al Ministro de Sanidad y Asistencia Social para su consideracin y de decisin conforme a la Ley.

Capitulo II DEL PERSONAL

OCTAVA: El personal profesional y tcnico que labora en unidad DocenteAsistencial conforme a este Convenio deber ser instruido por parte de la cual dependa su respectiva relacin funcional, para que cumpla en forma conjugada e indivisible las funciones docente-asistenciales que correspondan realizar en el

establecimiento sede del programa respectivo, sin que tal circunstancia suspenda los efectos jurdicos derivados del rgimen legal respectivo de cada funcionario.

PARAGRAFO PRIMERO: Las partes se comprometen a sealar explcitamente en los nombramientos de este tipo de personal, el carcter de la condicin docente- asistencial del cargo.

NOVENA: Las designaciones de empleado docente-asistenciales sern de las siguientes categoras: a. Dedicacin exclusiva. b. Tiempo completo. c. Medio tiempo

PARAGRAFO PRIMERO: En los casos de personal cuya remuneracin sea sufragada por parte de las dos instituciones, EL MINISTERIO remunerara lo correspondiente a las horas contratadas por el mismo y LA UNIVERSIDAD complementara hasta el monto correspondiente a la categora del respectivo escalafn acadmico, a cuyos fines ambas partes reconocern a los funcionarios respectivos, las reivindicaciones obtenidas por los docentes y por los asistenciales, con anterioridad a la firma del presente Convenio.

DECIMA: Cuando el personal asistencial sea pagado solamente por EL MINISTERIO; y LA UNIVERSIDAD no tenga cargos docentes remunerados que asignarle, esta ultima podr fijarle tareas docentes a travs del Jefe de Departamento o Coordinador Docente del establecimiento sede del Programa Docente-Asistencial que realice actividades docentes en el programa respectivos

conforme a esta Clusula, el correspondiente reconocimiento acadmico, de acuerdo con su rgimen legal y reglamentario.

DECIMA PRIMERA: La seleccin de nuevo personal profesional que deba cumplir funciones docente-asistenciales ser hecho de mutuo acuerdo entre LA UNIVERSIDAD Y EL MINISTERIO, de conformidad con las clusulas de este Convenio. Para la seleccin de este personal se abrirn concursos conforme a las siguientes normas:

a. Para los cargos pagados exclusivamente por EL MINISTERIO se concursara de acuerdo con el rgimen de concursos vigentes para EL MINISTERIO. b. Para los cargos pagados exclusivamente por la UNIVERSIDAD, se concursara de acuerdo al reglamento de concursos de LA UNIVERSIDAD. c. Para los cargos que sean pagados por ambos organismos, el ingreso se har previo examen conjunto de credenciales.

DECIMA SEGUNDA: Los Jefes de Departamentos, de Servicios y dems miembros del personal Docente-Asistencial LA UNIDAD DOCENTEASISTENCIAL, deben reunir las condiciones acadmicas y profesionales requeridas por los reglamentos de la UNIVERSIDAD y los del MINISTERIO, as como las previstas en la Ley de Carrera administrativa y su seleccin deber efectuarse de acuerdo a las siguientes normas: 1. Los Jefes de Departamento se designaran en la forma siguiente: a. El Director de LA UNIDAD DOCENTE-ASISTENCIAL y el Director de la Escuela o en su defecto el Coordinador Docente, escogern dentro de los miembros de ese Departamento una terna.

b. Esta terna ser pasada al Consejo de Escuela para la Seleccin de una candidato. c. Las credenciales del seleccionado por el Consejo de Escuela, sern enviadas al Consejo de Ncleo, el cual deber decidir su aprobacin. 2. La seleccin de los Jefes de Servicios, estar a cargo de los funcionarios de Relacin entre Partes, mediante examen de credenciales, las cuales se exigir a los interesados en la Direccin de la Unidad Docente-Asistencial. Los aspirantes debern satisfacer los requisitos mnimos de haber sido Adjuntos o Especialistas en Unidades Docente-Asistenciales durante dos aos por lo menos. La designacin ser tramitada previa aprobacin del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, y de conformidad con la Ley. 3. La Comisin Tcnica del Establecimiento, evaluara cada dos aos la labor desarrollada por Jefes de Servicios y se pronunciara y recomendara ante la direccin de la UNIDAD DOCENTE-ASISTENCIAL, acerca de si hubieren motivos para tramitar la reubicacin o remocin del funcionario de que se trate

DECIMA TERCERA: Los das de vacaciones y feriados que correspondan a otorgar al MINISTERIO o a LA UNIVERSIDAD, estarn sujetos a una programacin anual que deber ser presentada por los Jefes de Departamento al Director de la UNIDAD DOCENTE-ASISTENCIAL y anunciada durante la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior, debiendo tomarse en forma escalonada y permaneciendo en los departamentos por lo menos la mitad del personal profesional y tcnico, con el fin de garantizar la atencin medica integral al paciente en todos los niveles de la misma, as como la continuidad de docencia. El Director de la UNIDAD DOCENTE ASISTENCIAL revisara y aprobara dicha programacin.

DECIMA CUARTA: Ambas Instituciones concedern, previo acuerdo y en la medida de sus posibilidades, permiso remunerado por un ao a los DocentesAsistenciales, que cumplan seis (6 aos) como mnimo de servicios interrumpidos en una Unidad-Docente-Asistencial regida conforme a este convenio para realizar labores de Investigacin, Post-grado o actualizacin, de acuerdo a programaciones del cual estuviere prestando los servicios.

DECIMA QUINTA: Cualquier beneficio econmico que le corresponda al personal docente- Asistencial ser satisfecho por aquello de las partes que lo otorgue y no compromete a la otra parte. En consecuencia, los beneficios adicionales de tipo econmico que debe recibir un miembro del personal asistencial en virtud de su ingreso al personal docente, sern satisfechos por LA UNIVERSIDAD, quedando claramente entendido que EL MINISTERIO solo se considerara obligado en sus relaciones con los funcionarios en los trminos que establece la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento y Resoluciones complementarias

DECIMA SEXTA: La aplicacin de medidas sancionatorias a los miembros del Personal Docente-Asistencial de la Unidad, se har separadamente por el MINISTERIO y la UNIVERSIDAD de acuerdo a la normativa legal vigente en cada una de dichas Instituciones. Cada parte transferir a la otra, los recaudos en que consten las evidencias que comprometan la responsabilidad del empleado, para que la parte competente aplique la sancin que proceda.

PARAGRAFO PRIMERO: en el caso de medidas sancionatorias por parte del Ministerio que implique suspensin de las actividades asistenciales o destitucin, el funcionario no podr realizar ningn tipo de actividades dentro de LAS

UNIDADES DOCENTES- ASISTENCIALES, determinadas conforme a este convenio.

PARAGRAFO SEGUNDO: los estudiantes que incurran en falta de asistencias reiteradas y que sean contrarias a la debida probidad en el comportamiento durante el aprendizaje, podrn ser sancionadas segn la gravedad de la misma por La Universidad y de acuerdo a su rgimen, pero la reincidencia causar la exclusin del estudiante del curso respectivo.

PARAGRAFO TERCERO: las sanciones aplicadas tendrn validez en todas las Unidades Docentes- Asistenciales, determinadas de acuerdo con el presente convenio.

DECIMA SEPTIMA: la UNIVERSIDAD reconocer los permisos gremiales establecidos en los Acuerdos y Resoluciones existentes en el Ministerio de Sanidad, la Federacin Mdica Venezolana y otros gremios

TITULO III DE LA EDUCACION DE PRE-GRADO Y POTS-GRADO

DECIMA OCTAVA: La organizacin de Residencias, Programas y Cursos de Post-Grado, se har en forma conjunta entre las dos Instituciones, tomando en cuenta las normas contempladas en la ley de Universidades, el Reglamento de Estudios de Post-Grado de la Universidad y las necesidades de formacin de recursos humanos del rea de influencia que estn determinadas por EL Ministerio.

DECIMA NOVENA: EL Ministerio y La Universidad son los encargados de determinar cada ao el cupo de estudiantes por cada Unidad Docente-Asistencial, segn la capacidad fsica y funcional de las mismas, con la finalidad de que la funcin docente sea compatible con la capacidad fsica-ambiental y el estado de salud del paciente. El formulario de admisin del paciente implica por parte de este la autorizacin tcita para que durante su estada hospitalaria se realicen actividades docentes y asistenciales. VIGESIMA: En situaciones de emergencia nacional La Universidad debe modificar sus programas para que los estudiantes pre y post-grado presten el servicio requerido previo acuerdo entre la Direccin de la Escuela y la Direccin de la Unidad Docente-Asistencial.

TITULO IV ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

VIGESIMA PRIMERA: Los asignatarios a travs de los Organos de Relaciones y los Directores de Unidades Docente-Asistenciales deben coordinar de acuerdo a las posibilidades la asignacin de oficinas y dems recursos que sean necesarios para las actividades administrativas y secretariales que se requieran en el Programa Docente-Asistencial. VIGESIMA SEGUNDA: La Universidad es la encargada de suministrar los materiales y equipos necesarios para las actividades docentes en la medida de sus posibilidades mientras que El ministerio es el encargado de proporcionar los materiales y equipos que se requieran para la prestacin de servicios asistenciales, sin que estos pierdan su condicin de Bienes Nacionales. VIGESIMA TERCERA: La Universidad y El Ministerio deben proveer el personal administrativo para la realizacin de los Programas Docente-Asistenciales.

VIGESIMA CUARTA: El personal asistencial preexistente en las unidades Docentes Asistenciales deben adherirse a las condiciones de este convenio y de no ser as sern destinadas por El Ministerio a otra actividad distinta de los Programas Docente-Asistenciales. El personal que ingrese posterior a la firma de este convenio debe adherirse a este como requisito necesario de ingreso. VIGESIMA QUINTA: Cuando surjan dificultades de interpretacin en la aplicacin de las normas legales administrativas, reglamentarias y tcnicas de El Ministerio y La Universidad, la parte interesada podr recurrir al rgano de relacin respectivo para que este con el rgano representante de la otra parte estudien el problema y de ser necesario soliciten el pronunciamiento de las mximas autoridades de cada parte.

VIGESIMA SEXTA: La duracin del Convenio ser de tres aos, contados a partir de la fecha de la firma y se prorrogar automticamente por periodos iguales a menos que una de las partes manifieste a la otra por escrito con 6 meses de anticipacin su voluntad de no prorrogarlo. La modificacin del convenio tambin deber ser participada por escrito por la parte interesada a la otra con 6 meses de anticipacin y si transcurrido este lapso no ha sido discutido y aprobado un nuevo continuara vigente el presente convenio.

OBSERVACIONES AL PROYECTO DE CONVENIO UDO-SAS 1.- Actores del Convenio: 1.1. Llama la atencin que el Convenio es UDO- I.S.P. Colegio de Mdicos, de donde se deriva que la UDO tendra que hacer convenios con cada Estado descentralizado en salud donde hay carreras del rea (Monagas, Sucre, Anzotegui y Bolvar) cuando lo correcto es, un convenio Marco entre Universidad de Oriente y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. 1.2. Si se incluye al Colegio de Mdicos, por qu no al Colegio de Enfermeras y al Colegio de Bionalistas por ejemplo. 2.- mbito del Convenio: Si se firman convenios en cada Estado del Sur- Oriente del pas, rgano descentralizado del sector salud y sin un convenio Marco, pudiera haber serias discrepancias que no conviene a la Universidad de Oriente. 3.- El convenio sigue enfocado en el mbito hospitalario. 4.- Clusula 4ta: parte de una premisa falsa, segn la cual, todo el personal es docente-asistencial.

5.- Clusula 5ta: es discriminatoria y legtima una situacin irregular y no sincera, en cuanto al personal UDO-SAS. 6.- Clusula 6ta: es imposible de cumplir, desde el punto de vista acadmico (no todo el personal asistencial tiene credenciales acadmicas) y administrativo (no hay recursos para cubrir contrataciones) 7.- Clusula 7ma: mediatiza autonoma de la Universidad de Oriente al supeditare, el ingreso del personal a su previo ingreso por SAS, luego quien selecciona el personal es SAS. 8.- Clusula 8va: la seleccin de los jefes de Departamento excluye las atribuciones del Consejo de Escuela, Consejo de Ncleo y Consejo Universitario. 9.- Clusula 9na: la seleccin de jefes de Departamento son desventajosas para la UDO al restarle atribuciones. 10.- Clusula 10ma: no precisa que es formacin bsica y avanzada. 11.- Clusula 11va: crea los consejos Interdepartamentales, estructuras paralelas a los Consejos de Escuelas. 12.- Proponemos revisar en consultora Jurdica este Proyecto porque lesiona los intereses de la Universidad de Oriente.