Con la puesta en vigencia de la LOPNNA que empieza a regir a partir del año

2007, comienza la implementación de un modelo de organización social del

Estado, participativo y de justicia social para la infancia, un modelo de difícil
vialidad política e institucional, ya que rompía con el paradigma conservador y
autoritario que instruyó un modelo revolucionario, que exigía la participación social
como condición para garantizar la vigencia de los derechos humanos de la
infancia.

El contenido de esta unidad es de gran importancia para el desarrollo del

conocimiento en lo referente al Sistema Rector Nacional para la Protección
Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, puesto que al involucrarnos con él se
hace más vulnerable entender el porqué de su estructura, objetivo y
funcionamiento; de tal manera que al hacer un análisis del mismo se puede contar
con suficientes bases a la hora de emitir juicios que vayan en detrimento de dicho
sistema.

Asimismo, se hace necesario el estudio de este Sistema Rector, donde se

abordará cada uno de los aspectos más relevantes, indagando sobre su
estructura, objetivo y funcionamiento, fortaleciendo así los conocimientos en lo que
se refiere al Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y
Adolescentes.

1. REDACTE UN ANÁLISIS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

NACIONAL RECTOR PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES, TOMANDO EN CUENTA: ¿QUÉ ES EL SISTEMA RECTOR
NACIONAL, QUIÉNES SON LOS ACTORES, MECANISMOS Y MEDIOS QUE
LE DAN EFECTIVIDAD Y PRIMACÍA A ESTE SISTEMA?. (LEER Y
FUNDAMENTAR CON LOS ARTÍCULOS DEL 117 AL 132 DE LA LOPNNA)
Según la ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, en su
artículo 117, expresa que El Sistema Nacional Rector para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes es un conjunto de organismos, entidades y servicios que
desarrollan, coordinan, integran, dirigen, monitorean, evalúan y controlan las
políticas, programas y acciones de interés público a nivel nacional, estatal y
municipal para la protección y atención de todos los niños, niñas y adolescentes, y
determinar los medios para el efectivo goce de los derechos y garantías y para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la LOPNNA. Es decir que este
sistema tiene como función primordial, garantizar efectivamente los Derechos
Humanos a todos los niños, niñas y adolescentes. Tener una estructura particular
que responda a su Misión, conformada por órganos administrativos y judiciales,
entidades y servicios especiales. Establecer funciones delimitadas dentro de los
componentes que la integran. Tener un marco de actuación propio para garantizar
los Derechos Humanos: procedimientos y sanciones. Este servicio funciona a
través de un conjunto claro de acciones transversales de servicio público
desarrolladas por las dependencias y entidades estatales, así como por la
sociedad organizada”.

Según el artículo 118 de la LOPNNA, para poder dar efectividad y primacía a este
sistema, el mismo cuenta con los siguientes medios: Políticas y programas de
protección y atención, Medidas de protección, Órganos administrativos y judiciales
de protección, Entidades y servicios de atención, Sanciones, Procedimientos,
Acción judicial de protección, Recursos económicos.

De igual forma, según el artículo 119 de la LOPNNA este Sistema, se encuentra

integrado por: el Ministerio del poder popular con competencia en materia de
protección integral de niños, niñas y adolescentes. Los Consejos de Derechos de
Niños, Niñas y Adolescentes y Consejos de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes. Los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y
Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia. Por el Ministerio
Público. La Defensoría del Pueblo. El Servicio Autónomo de la Defensa Pública.
Las Entidades de Atención. También por las Defensorías de Niños, Niñas y
Adolescentes y por último con Los consejos comunales y demás formas de
organización popular. Todos estos medios e integrantes son los actores,
mecanismos y medios que le dan efectividad y primacía a este sistema para que
puedan lograr con efectividad todos sus objetivos.

2. ANALICE Y EXPLIQUE CADA UNO DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y SUS
PRINCIPALES ATRIBUCIONES. LEER Y FUNDAMENTAR CON LOS
ARTÍCULOS CORRESPONDIENTES.

El Órgano Rector: Es aquel que tiene la competencia de definir, aprobar y hacer

cumplir el cauce institucional para potenciar la superposición de políticas, planes e
inversiones en la protección integral de la niñez y la adolescencia. Y esto se
fundamenta en el Artículo 133 de la LOPNNA “El ministerio del poder popular con
competencia en materia de protección integral de niños, niñas y adolescentes es
el órgano rector del Sistema rector Nacional para la Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes

Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Es un órgano

que ejerce sus funciones con total independencia respecto de otros órganos del
poder público. Asimismo, constituye el máximo órgano de gobierno del Sistema de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, observando el artículo 134 de
la LOPNNA.”. Esto se encuentra fundamentado en el Artículo 134 de la LOPNNA
“El Consejo Nacional de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes es un instituto
autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al ministerio del
poder popular con competencia en materia de protección integral de niños, niñas y
adolescentes, el cual tiene como finalidad garantizar los derechos colectivos de
niños, niñas y adolescentes. Como de gestión del Sistema rector nacional para la
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes ejerce funciones deliberativas,
contraloras y consultivas. Las decisiones adoptados por el Consejo de Niños,
niñas y Adolescentes son actos administrativos que agotan la vía administrativa.
Sus actos administrativos de efectos generales deberán ser divulgados en un
medio oficial de publicación. El Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes, tendrá como domicilio la ciudad de Caracas y en los estados tendrá
direcciones regionales. El reglamento interno determinará las competencias de
estas direcciones”.

Consejos Municipales de Derechos: Es el organismo encargado de garantizar

los derechos colectivos y difusos de todos los niños, niñas y adolescentes en
todos los municipios del país, de acuerdo como lo expresa el artículo 147 de la
LOPNNA. Esto se encuentra fundamentado en el Artículo 157 de la LOPNNA “En
el ejercicio de sus funciones, los consejos municipales de derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes, en sus respectivos ámbitos geográficos, deben tener
acceso a la información de la cual dispongan los integrantes del Sistema Rector
Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes y otros entes
públicos, en materia relacionadas con niños, niñas y Adolescentes”.

Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: Son aquellos

órganos administrativos encargados de aplicar las medidas necesarias en las
situaciones en que los derechos de uno o más niños, niñas o adolescentes, como
personas, sean amenazados o vulnerados. La LOPNNA lo define en el Artículo
158 “Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los órganos
administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan
de asegurar la protección en caso de amenaza o violación de los derechos y
garantías de uno o varios niños, niñas o adolescentes, individualmente
considerados. Estos consejos son permanentes y tendrán autonomía en el
ejercicio de las atribuciones previstas en la Ley y demás normas del ordenamiento
jurídico”.

3. ANALICE Y EXPLIQUE QUIÉNES SON LOS ÓRGANOS

JURISDICCIONALES EN MATERIA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES,
CUÁL ES SI FUNCIÓN Y COMPETENCIA. FUNDAMENTAR JURÍDICAMENTE.

Complexión del tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: En cada

circuito judicial, los Tribunales de Protección de la Niñez y la Adolescencia están
integrados por jueces de primera instancia o de instrucción y jueces de instrucción,
y jueces de segunda instancia que son jueces superiores. La Dirección Ejecutiva
del Poder Judicial en cada circuito judicial determina, de acuerdo con las
necesidades del servicio, si la ejecución corresponde a los jueces de conciliación e
incentivo, a los jueces inferiores, o a la constitución de jueces de ejecución en
caso de ser necesario. Asimismo, podrá separar las facultades de conciliación y
justificación, atribuyéndose cada una de estas facultades a los jueces de paz del
respectivo órgano de decisión. Según el Artículo 175 de la LOPNNA “Los
Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes se organizan en circuitos
judiciales, de acuerdo con lo que determine la Dirección Ejecutiva de la
Magistratura, la cual podrá crear más de un circuito judicial de protección de niños,
niñas y adolescentes en una misma circunscripción judicial cuando por razones de
servicio sea necesario”.

Recursos de Casación, Control de la Legalidad e interpretación: Una vez que

se ha presentado algún recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones, es
deber de la sala de casación conocer la legalidad y los recursos de la traducción
en relación con los niños, niñas y adolescentes. Esto según el Artículo 176 de la
LOPNNA, el cual expresa que “La Sala de Casación del tribunal Supremo de
Justicia conoce del recurso de casación, del recurso de control de la legalidad y
del recurso de interpretación en materia de niños, niñas y adolescentes”.

CIUDADANA

NOTARIO PÚBLICO SEGUNDA DE CIUDAD BOLIVAR.

SU DESPACHO.-
 Yo, AIDA RAMONA PEREZ, venezolana, mayor de edad, civilmente hábil, titular
de la Cédula de Identidad Nº- V-14.289.692, de este domicilio, ante Usted, con el
debido respeto, ocurro para exponer--------- A los fines de que previo al
cumplimiento de las formalidades de Ley, se sirva interrogar a los testigos que
oportunamente presentaré, para que den sus testimonios sobre los particulares
siguientes--------------------------PRIMERO: si me conocen suficientemente de vista,
trato y comunicación, y no les comprenden para conmigo las generales de la
ley(---------------------------------------------------------------------------------------SEGUNDO:
Si por ese conocimiento que tiene de mi persona, saben y les consta, que
mantuve una relación concubinaria con el ciudadano, C)*'+$ IU.' V)''.
$,venezolano, titular de la cedula de identidad Nº(V-/(011(234, de manera pública,
notoria y manifiesta por más de 5 años, continuos e
ininterrumpidos(--------------------------- TERCERO: Si por ese conocimiento que
tienen de nuestras personas, conocieron de vista, trato y comunicación al de
cujus, C)*'+$ IU.' V)''.$, venezolano, titular de la cedula de identidad Nº-
/(011(234(------CU)*7+! $i saben y les consta que nuestra relación concubinaria
ceso el dìa treinta 9:0; de diciembre del )5o40=:, por el hecho de que mi concubino
>alleci& por muertenatural, se"?n consta en copia certi%cada del acta
dede>unci&n la cual aneo al presente escrito(------@or ultimo pido #ue una vez
evacuada la presente solicitud,me sea devuelta la ori"inal con sus resultas a la
mayorbrevedad posible(------.n Ciudad Aol8var, en la >echa de su evacuaci&n(
Ciudadano

NOTARIO PÚBLICO TERCERO DEL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO

ZULIA.

SU DESPACHO.-

Yo, RAMÓN JIMÉNEZ SUÁREZ, venezolano, mayor de edad, soltero, titular de la

Cédula de Identidad Nº V-22.050.227, domiciliado en la ciudad y Municipio
Maracaibo del Estado Zulia, ante usted con el debido respeto ocurro para solicitar,
a fin de demostrar el cumplimiento de mis obligaciones de pensión alimentaria, se
sirva tomar declaración jurada a las personas que oportunamente presentaré, para
que respondan a las siguientes interrogantes:

PRIMERO: Digan los testigos si me conocen de vista trato y comunicación desde

hace varios años, e igualmente si les consta que tengo mi residencia en el
Conjunto Residencial San José, Torre I, Piso 10, Apartamento 10D, en jurisdicción
de la Parroquia Cristo de Aranza, del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.

SEGUNDO: Digan los testigos si saben y les consta que procree con la ciudadana
RAMONA FELICIA GIMENEZ ROJAS, venezolana, mayor de edad, titular de la
Cédula de Identidad Nº V-16.353.285, de mi mismo domicilio, dos (2) niñas que
tienen por nombre KIRINA JIMÉNEZ GIMENEZ, de cuatro (4) años de edad, y
MEILYN CHEN JIMENEZ, de un (1) año de edad.

TERCERO: Digan los testigos si saben y les consta que desde hace más de un (1)
año, durante toda la semana, de lunes a viernes la niña KIRINA JIMÉNEZ
GIMENEZ, la tengo bajo mi guarda y custodia conjuntamente con mi progenitora, y
que le suministro alimento, vestido y todos los gastos de transporte, Kinder,
uniformes, etc., y que sólo la entrego a su señora madre, RAMONA FELICIA
GIMENEZ ROJAS, antes identificada, los días viernes por la tarde, retirándola de
nuevo los domingos por la tarde. Pido a usted ciudadana Notario, una vez
evaluadas las diligencias solicitadas, me sean devueltas sus originales con sus
resultas. Es justicia.