MARCO LEGAL

La educación en Colombia, está regida por el Ministerio de Educación

Nacional y establece las reglas aplicables al servicio público educativo. La
entidad responsable de la prestación directa del servicio es el
establecimiento educativo (escuelas y colegios), pero la instancia que lo
enlaza con la autoridad municipal, puede ser la Dirección de Núcleo, la
Secretaría Municipal de Educación o incluso la Secretaría Departamental.

La Constitución Política Colombiana de 1991 en su artículo 67, define la

concepción del Estado sobre la educación en general así:

“La Educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene

una función social, con ella se busca acceso al conocimiento, a la ciencia, ala
técnica y a los demás bienes y valores de la cultura”.

“La Educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos,

a la paz y a la democracia: y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la preparación del
ambiente”.

“La Educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del
cobro de los derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia
de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus
fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos;
garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las
condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema
educativo. La Nación y las Entidades Territoriales participarán en la
dirección, financiación y administración de los servicios estatales, en los
términos que señalan la Constitución y la Ley”.

De acuerdo al mandato constitucional de 1991 y con base en un amplio

proceso de concertación y coordinación entre diversos enfoques y tendencias
sobre el desarrollo educativo del país, se formuló en 1994 la Ley General de
Educación: Ley 115 de 1994. La presente Ley señala las normas generales
para regular el Servicio Público de la Educación, que cumple una función
social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y
de la sociedad.

Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho

a la educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza,
aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.
De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, define y
desarrolla la organización y la prestación de la educación formal en sus
niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e
informal, dirigida a niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos,
a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas, sensoriales y
psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran
rehabilitación social.

Ley 715 de 2001 (Título II), determina las competencias de la Nación en

materia de educación, relacionadas con la prestación de éste servicio público
en sus niveles de preescolar, básico y media, en el área urbana y rural.

Decreto 4807: Por el cual se establecen las condiciones de aplicación de la

gratuidad educativa para los estudiantes de educación preescolar, primaria,
secundaria y media de las instituciones educativas estatales.

Además de la normatividad establecida por el Gobierno del país, los colegios

tienen un reglamento interno o manual de convivencia, regulado por la Ley
115 de 1994, y es el que agrupa las normas a seguir por todos los
integrantes de su propia comunidad.

El siguiente manual de convivencia de convivencia pertenece al colegio

Alberto Lleras, institución pública correspondiente a la comuna cinco de
Villavicencio:

http://www.collleras.edu.co/web/images/stories/pacto2012.pdf

El artículo 73 de la ley 115 de 1994, ordena que cada establecimiento

Educativo debe Construir y poner en práctica un Proyecto
Educativo Institucional, el cual deberá responder a las necesidades de los
educandos, de la comunidad, de la región y del país, debe ser concreto,
factible y evaluable.

El artículo 77 de la misma norma, da cierta autonomía para su construcción.

El artículo 14 de decreto 1860 de 1994, señala que el proyecto debe

contener por lo menos:

- Los principios y fundamentos que ordenan la acción de la comunidad

educativa en la comunidad.
- El análisis de la situación institucional que permita la identificación de
problemas y sus orígenes.
- Los objetivos generales del proyecto.
- La estrategia pedagógica que guía las labores formación de los educandos.
- La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para
la evaluación del rendimiento del educando.
- Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio
de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para
el aprovechamiento y conservación del ambiente y en general, para los
valores humanos.
- El reglamento o manual de convivencia y el reglamento para docentes.
- Los órganos, funciones y forma de integración del gobierno escolar.
- El sistema de matrículas y pensiones que incluya la definición de los pagos
que corresponda hacer a los usuarios del servicio y, en el caso de los
establecimientos privados, el contrato de renovación de matrícula.
- Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales
tales como los medios de comunicación, agremiaciones, sindicatos, y las
instituciones comunitarias.
- La evaluación de los recursos humanos, físicos, económicos y tecnológicos
disponibles y previstos para el futuro con el fin de realizar el proyecto.
- Las estrategias para articular la institución Educativa con las expresiones
culturales locales y regionales
- Los criterios de organización administrativa y de evaluación de la gestión.
- Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el
establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la Institución.
- El artículo 15 del citado decreto, señala el procedimiento de adopción
- El artículo 16 de la misma norma, establece la obligatoriedad del proyecto.

El siguiente enlace nos dirige al P.E.I. del colegio Alberto Lleras Camargo,
ubicado en el barrio Estero, perteneciente a la comuna cinco de Villavicencio

http://www.collleras.edu.co/web/images/stories/tami/formato_.pdf

Decreto 1860 de agosto 3 de 1994:

El Gobierno Escolar y la organización institucional

“Artículo 18. Comunidad educativa. Según lo dispuesto en el artículo 6º de

la Ley 115 de 1994, la comunidad educativa está constituida por las personas
que tienen responsabilidades directas en la organización, desarrollo y
evaluación del proyecto educativo institucional que se ejecuta en un
determinado establecimiento o institución educativa.

Se compone de los siguientes estamentos:

1. Los estudiantes que se han matriculado.

2. Los padres y madres, acudientes o en su defecto, los responsables de
la educación de los alumnos matriculados.
3. Los docentes vinculados que laboren en la institución.
4. Los directivos docentes y administradores escolares que cumplen
funciones directas en la prestación del servicio educativo.
5. Los egresados organizados para participar.

Todos los miembros de la comunidad educativa son competentes para

participar en la dirección de las instituciones de educación y lo harán por
medio de sus representantes en los órganos del gobierno escolar, usando los
medios y procedimientos establecidos en el presente Decreto.

Artículo 19. Obligatoriedad del Gobierno Escolar. Todos los

establecimientos educativos deberán organizar un gobierno para la
participación democrática de todos los estamentos de la comunidad
educativa, según lo dispone el artículo 142 de la Ley 115 de 1994.
El gobierno escolar en las instituciones estatales se regirá por las normas
establecidas en la ley y en el presente Decreto.

Las instituciones educativas privadas, comunitarios, cooperativas, solidarias

o sin ánimo de lucro establecerán en su reglamento, para dar cumplimiento a
lo dispuesto en el artículo 68 de la Constitución Política y en armonía con lo
dispuesto para ellas en los incisos 2º y 3º del artículo 142 de la Ley 115 de
1994, un gobierno escolar integrado al menos por los órganos definidos en el
presente Decreto y con funciones que podrán ser las aquí previstas, sin
perjuicio de incluir otros que consideren necesarios de acuerdo con su
proyecto educativo institucional.
También estas instituciones deberán acogerse a las fechas que para el
efecto de la organización del gobierno escolar, se establecen en este
capítulo. En caso contrario, la licencia de funcionamiento quedará
suspendida.

Artículo 20. Órganos del Gobierno Escolar. El Gobierno Escolar en los

establecimientos educativos estatales estará constituido por los siguientes
órganos:

1. El Consejo Directivo, como instancia directiva, de participación de la

comunidad educativa y de orientación académica y administrativa del
establecimiento.
2. El Consejo Académico, como instancia superior para participar en la
orientación pedagógica del establecimiento.
3. El Rector, como representante del establecimiento ante las
autoridades educativas y ejecutor de las decisiones del gobierno
escolar.

Los representantes en los órganos colegiados serán elegidos para períodos

anuales, pero continuarán ejerciendo sus funciones hasta cuando sean
reemplazados. En caso de vacancia, se elegirá su reemplazo para el resto
del período.