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¿Qué es la administración?
La administración es una ciencia social, cuyo interés se centra en las organizaciones humanas,
así como las técnicas y procedimientos disponibles para su planificación, organización,
dirección y control de sus recursos, en pro de obtener de ellos el mayor beneficio posible.
Los primeros postulados académicos sobre la Teoría de la administración son apenas del siglo
XIX: la primera clase de administración se dictó en un instituto terciario por Joseph Wharton
en 1881.
Desde los tiempos remotos de la Antigua China (expresada en las “Reglas” de Confucio) o la
Antigua Grecia y la Antigua Roma, existían preocupaciones respecto a la manera idónea de
repartir los recursos y coordinar los esfuerzos de trabajo, para así lograr el propósito lo más
eficientemente posible.
Importancia de la administración
La teoría administrativa de Henri Fayol, afirmaba que se debía poner más énfasis en la
gestión organizacional y los factores humanos de comportamiento para la misma. De
este modo, el enfoque principal es cómo está estructurada la gestión de la
organización y qué tan bien están organizados los individuos en ella para realizar las
tareas.
Si bien Fayol abrió camino para entender el proceso administrativo a fondo, son
diversos los autores que han contribuido, y siguen contribuyendo, a detallar cada uno
de los elementos implicados, cómo se relacionan entre sí y cuáles son sus alcances.
En ese sentido, estos expertos, indicaron que las teorías administrativas se basan en
el concepto de departamentalización, lo que significa que las diferentes actividades a
realizar para lograr el propósito común de la organización deben identificarse y
clasificarse en diferentes grupos o departamentos, de manera que la tarea se pueda
realizar de manera efectiva.
Julio Agustín Miguel Reyes Ponce, lo entendía. Este autor, conocido como Agustín
Reyes Ponce, fue el primer tratadista de Administración de empresas
hispanoamericano. Se le considera como la figura más importante en América Latina
del ámbito teórico-práctico empresarial.
De este modo, vemos como es un eje transversal en todas las áreas de nuestro
sistema social y económico. Por lo que abordar este concepto, y otros elementos, es
importante para todo tipo de organización.
La administración pública es un sistema de límites imprecisos que comprende el
conjunto de comunicaciones con el gobierno público de la ciudad y busca
las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1
y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
En términos estrictamente académicos, la Administración pública es la encargada de poner
en contacto directo a la ciudadanía con el poder político mediante la figura de los
servidores públicos «satisfaciendo» los intereses colectivos de forma inmediata, por
contraste con los poderes legislativo y judicial que lo hacen de forma mediata. Dada la
manera en la cual la Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica
gubernamental a la que está sujeta, se trata, entonces, de una rama de la Ciencia Política;
es por ello que la Administración Pública es, tradicionalmente, estudiada dentro de dicha
ciencia social de forma complementaria.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están
en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder
legislativo integran la noción de «Administración pública» (como las empresas estatales), a
la vez que pueden existir juegos de «Administración general» en los otros cuatro poderes o
en organismos estatales que pueden depender de alguno. Nota
La administración comprende el conjunto de comunicaciones con el gobierno público de la
ciudad, la forma en la cual la administración pública se relaciona con la ciudadanía y la
dinámica gubernamental a la que está sujeta de cambios.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como
a los profesionales de los centros estatales de salud, la policía, las fuerzas armadas, el
servicio de parques nacionales y el servicio postal. En un concepto más amplio, se puede
considerar administración pública a todo sector o entidad que genera o recibe sus recursos
de alguna fuente de financiamiento del estado. Se discute, en cambio, si la integran
los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado. El
concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni
la función judicial del Estado.