Reglamento de la

suspensión perfecta y
otras medidas laborales
Área Laboral de PwC Perú
Abril 2020
1. ¿Qué se necesita para aplicar las b) Para empresas con actividades no permitidas de total o Antes de adoptar estas medidas, la empresa debe
medidas laborales extraordinarias parcialmente: comunicar a la organización sindical o a los
representantes de los trabajadores los motivos, a fin de
aprobadas por el Gobierno? sostener una negociación que debe quedar
Comparación Diferencia evidenciada con una constancia de remisión de la
información y convocatoria.
1.1 Por la naturaleza de las actividades Remuneración total de Remuneración Incremento mayor a 4
trabajadores / nivel de total de puntos porcentuales
• Que no se pueda aplicar el trabajo remoto. ventas de marzo de trabajadores / (MYPES) 3. Suspensión perfecta de labores
2020 nivel de ventas 11 puntos
• Que no se pueda aplicar la licencia con goce
Solo aplica una vez agotada la posibilidad de implementar
de marzo de porcentuales mediana
compensable, como en los siguientes casos: 2019 y gran empresa las medidas alternativas.
(Abril)
a) Cuando la jornada en la empresa cuenta con distintos La medida no puede afectar derechos fundamentales,
turnos que cubren su actividad continua a lo largo de
Remuneración total de Remuneración Incremento mayor a 8 como la libertad sindical, protección de la mujer
las 24 horas del día
trabajadores / nivel de total de puntos porcentuales embarazada o prohibición de trato discriminatorio.
b) Cuando por la naturaleza riesgosa de las actividades, ventas correspondiente trabajadores / (MYPES)
la extensión del horario pueda poner en riesgo la al mes previo de nivel de ventas 22 puntos Asimismo se protege especialmente a personas con
seguridad y salud de los trabajadores, adoptada la medida. correspondiente porcentuales mediana
al mismo mes del y gran empresa.
discapacidad, personas diagnosticadas con COVID 19,
c) Cuando el horario de atención de la empresa tenga personas que pertenecen al grupo de riesgo por edad y
año anterior. (Mayo)
restricciones legales. Entre otras.
factores clínicos según las normas sanitarias.
1.2 Nivel de afectación económica:
4.Tramitación de la suspensión
a) Para empresas con actividades permitidas: c) Si la empresa tuviera menos de 1 año de funcionamiento, en perfecta de labores (SPL)
lugar de comparar con el ratio del mismo mes del año anterior, la
comparación se realiza en función al ratio promedio mensual de Se comunicará por vía remota al MTPE como máximo
Comparación Diferencia ventas en los primeros 3 meses de funcionamiento. En caso de que hasta el día siguiente de adoptada la suspensión.
las ventas del mes previo a la adopción de la medida sean igual a
Remuneración Remuneración total Incremento mayor a 6 cero, la empresa sí podrá aplicar la medida. • Procedimiento suprarregional o nacional: La
total de de trabajadores / puntos porcentuales
trabajadores / nivel de ventas de (MYPES) dependencia a cargo es la Dirección General de
nivel de ventas marzo de 2019 13 puntos porcentuales Trabajo.
de marzo de
2020
mediana y gran empresa
(Abril)
2. Acuerdos permitidos entre • Procedimiento local o regional: La dependencia a
cargo es la Dirección de Prevención y Solución de
trabajadores y empresa Conflictos o quien haga sus veces en cada
Remuneración Remuneración total Incremento mayor a 12 dirección o Gerencia Regional de Trabajo.
total de de trabajadores / puntos porcentuales
trabajadores / nivel de ventas (MYPES) a) Otorgar descanso vacacional adquirido y pendiente de goce.
nivel de ventas correspondiente al 26 puntos porcentuales b) Acordar: Esta medida deberá ser comunicada previamente a
correspondient mismo mes del año mediana y gran • Adelanto de vacaciones los trabajadores afectados y a sus representantes
e al mes previo anterior. empresa. • Reducción de la jornada laboral diaria o semanal, con la reducción elegidos, de manera física o utilizando los medios
de adoptada la (Mayo) proporcional de la remuneración. informáticos, adjuntando cualquier documento que
medida.
• Reducción de la remuneración (no puede ser menos que la RMV). respalde su comunicación.
5. Trámite de la comunicación
por la Autoridad Administrativa
de Trabajo
Dentro de las 48 horas de recibida la comunicación, la
Autoridad Administrativa de Trabajo solicita la actuación
de la SUNAFIL para la verificación de hechos sobre la
suspensión perfecta de labores.
SUNAFIL verificará lo siguiente:
a) Información de la empresa sobre la naturaleza de las
actividades o el nivel de afectación económica que
sustente que no puede aplicar trabajo remoto o
licencia con goce de haberes. La empresa deberá
presentar copia de la declaración jurada presentada
en el Formulario N° 621-Declaraciones mensuales
de IGV-Renta obtenida de operaciones en línea
(SOL).
b) En caso no se hubiera presentado el Formulario N°
621, la empresa debe calcular el monto que
corresponde reportarse como “Ingreso Neto del mes”
en la casilla 301 y acreditarlo con su registro de
ventas u otros libros contables que hagan sus veces.
Una vez que el Formulario N° 621 sea presentado
ante la SUNAT, se deberá remitir la copia al MTPE.
c) Los Formularios del PDT 601-Planilla Electrónica,
con la información declarada sobre remuneraciones
de los trabajadores del mes correspondiente que
haya sido empleada para el cálculo de los ratio.
De no haberse presentado dicho PDT, la empresa alcanza la
información de remuneraciones de los trabajadores declarados
en el T-Registro cuyo periodo laboral no indique fecha de fin al
último día del mes correspondiente. Una vez que se presente
dicha información a SUNAT, se deberá remitir una copia al
MTPE.
d) d. Información de la empresa sobre el acceso y destino de los 6. Duración de la suspensión
subsidios de origen público.
perfecta de labores
e) e. Verificación de que los trabajadores comprendidos en la
SPL se mantengan inactivos y que sus puestos estén • La duración de la suspensión perfecta de labores es
desocupados. hasta el 9 de julio de 2020, salvo norma que
prorrogue dicho plazo.
f) f. Verificación que el motivo de la inclusión de los trabajadores
• Se puede adoptar por un plazo menor.
• Se puede dejar sin efecto de manera total o parcial
sindicalizados o sus representantes de trabajadores, esté
esta medida cuando con posterioridad al inicio de su
vinculado al puesto de trabajo que ha paralizado. aplicación, sea posible la implementación de trabajo
remoto o licencia con goce, debiendo comunicar ello
g) g. Verificación de la empresa en donde haya propuesto dentro del día hábil siguiente a través de la
medidas previas, y los motivos en caso ello no haya sido plataforma del MTPE.
posible.
h) h. Manifestación de la empresa, así como de la organización
7. Declaraciones falsas
sindical o a falta de ésta de los trabajadores o sus La empresa que brinde información falsa o actuando
representantes, de ser posible. con fraude a la ley adopta alguna de las medidas
previstas, se sujeta a las sanciones previstas en las
Las empresas podrán rectificar cualquier error material sobre la normas penales. En caso de advertir este hecho, la
información prevista hasta 5 días anteriores al plazo máximo de Autoridad Administrativa de Trabajo lo informará ante el
expedición de la resolución por parte del MTPE. Ministerio Público.
SUNAFIL realizará la verificación observando el plazo de 30 días
hábiles de presentada la comunicación de la empresa.
Recibido el Informe, la Autoridad Administrativa de Trabajo expide
una resolución dentro de los 7 días hábiles siguientes contados a
partir de la última actuación de SUNAFIL.
El silencio administrativo positivo será aplicable cuando la
Autoridad Administrativa de Trabajo no emita pronunciamiento
expreso dentro del plazo previsto y conforme a lo señalado por la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Contra la resolución dictada por la Autoridad Administrativa de
Trabajo procede la interposición de recursos impugnatorios.
8. Fiscalización posterior de la
suspensión perfecta de labores
La Autoridad Administrativa de Trabajo tiene la facultad de
realizar actuaciones inspectivas complementarias.
Esta fiscalización abarca como mínimo el 20% de las
comunicaciones presentadas a la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
En caso de comprobarse fraude o falsedad en la información
o documentación, se procede a declarar la nulidad del acto
administrativo sustentado en dicha declaración o información.
Además de imponer una multa de entre 5 y 10 UIT y
comunicar al Ministerio Público.
9. Medidas excepcionales para
preservar los ingresos de los
trabajadores
• La libre disponibilidad de los fondos del monto intangible
por depósitos de CTS así como el pago adelantado de
este concepto correspondiente a mayo del 2020 y
gratificación de julio del 2020, son aplicables a cualquier
tipo de suspensión perfecta de labores.
• Para comisionistas, destajeros o trabajadores que
perciban remuneración principal imprecisa, se considera
el promedio de su remuneración en los últimos 6 meses
anteriores al inicio de la suspensión perfecta de labores.
Si el periodo a considerar fuera inferior a 6 meses, se
establece en base al promedio mensual de lo percibido
durante este periodo.
• A solicitud del trabajador, la empresa emite documento
a su favor en soporte físico o virtual indicando que se
encuentra en una medida de suspensión perfecta, el
periodo y monto de remuneración bruta.
• Al término de cada 30 días que dure la suspensión, el
trabajador puede solicitar a la entidad financiera depositaria el
desembolso de 1 remuneración bruta mensual de su fondo
CTS. Recibida la solicitud, la entidad financiera accede a la
plataforma de consulta del MTPE o en su defecto el Ministerio
remitirá con frecuencia la información correspondiente a fin de
confirmar si el trabajador se encuentra comprendido en esta
medida. Después de ello, se efectúa el desembolso mediante
transferencia en un plazo no mayor de 2 días hábiles.
• Para el caso de aquellos trabajadores que no cuentan con
saldo en su cuenta CTS pueden solicitar la transferencia de la
CTS correspondiente al mes de mayo y gratificación de julio del
2020. Para ello, el trabajador deberá remitir el documento que
demuestra que no cuenta con saldo en su cuenta CTS
proporcionado por la entidad financiera.
• Dentro de los 5 días de efectuada la solicitud referida en el
numeral precedente la empresa efectúa el desembolso por
concepto de CTS y gratificación, calculados a esa fecha.
10. Prestación económica de
protección social
La prestación económica aplica a los trabajadores:
a. sujetos al régimen laboral de la microempresa.
b. Estén comprendidos en la suspensión perfecta de labores, la
cual debe contar con resolución aprobatoria expresa o ficta.
c. Perciban una remuneración bruta de hasta S/ 2,400.
11. Trámite de la prestación económica
• Se otorga por cada periodo de 30 días calendarios que dure la
suspensión perfecta de labores hasta un máximo de 3 meses.
• Es pagada por EsSalud a los 5 días hábiles de recibida la
información de los trabajadores con suspensión perfecta
remitida por el MTPE.
• La Autoridad Administrativa de Trabajo competente que en
mérito a algún recurso deje sin efecto la suspensión perfecta
de labores comunica este hecho a EsSalud para las acciones
correspondientes.
12. Continuidad de las prestaciones
de salud
• La continuidad de las prestaciones de salud es aplicable
ante cualquier tipo de suspensión perfecta de labores.
• La empresa que aplique la suspensión perfecta de
labores así como el trabajador comprendido en esta
medida puede acordar con la IAFA correspondiente la
continuidad de las prestaciones de salud, siempre que
cualquiera de las partes de la relación laboral asuma
parcial o totalmente su financiamiento.
13. Facilidades para el
cumplimiento del depósito de CTS
• La empresa que se acoja al aplazamiento del depósito de
la CTS del mes de mayo de 2020 debe comunicar al
trabajador dicha medida hasta el último día hábil del mes
de abril del 2020.
• En el supuesto de acogerse a esta medida, el depósito
correspondiente a la CTS del mes de noviembre,
contiene el monto correspondiente al mes de mayo de
2020 y los intereses devengados a la fecha de depósito
salvo que el depósito correspondiente a mayo se haya
realizado con anterioridad.
14. Declaración del trabajo remoto en
la planilla
Los trabajadores que prestan servicios bajo la modalidad de
trabajo remoto son registrados en la Planilla Electrónica
como teletrabajadores según la Tabla Paramétrica N° 35
“Situación especial”
 Contactos

Percy Alache Pierre Mendoza Adriana Tapia

Director del área laboral Gerente del área laboral Gerente del área laboral
percy.alache@pwc.com pierre.mendoza@pwc.com adriana.tapia@pwc.com

pwc.com