Ofelia García Cervantes.

112398.
E102.
Objetivos: Legislación escolar.

de las Nuevas Leyes en Materia

Educativa.

Revisar los aspectos más significativos de las Leyes

Secundarias que fueron creadas a partir de la
reforma educativa.

Huautla de Jiménez, Oax. a 19 de abril de 2020.

 INTRODUCCIÓN

Hoy en día nuestro país enfrenta la necesidad de impulsar una revisión profunda
de las políticas de educación, ciencia y tecnología, mismas que permitan construir una
sociedad más incluyente, es por ello que bajo el objetivo de revisar los aspectos más
significativos de las Leyes Secundarias que fueron creadas a partir de la reforma
educativa y realizar el análisis a la ley su impacto generado en la sociedad y en los
docentes; planteare mi propia perspectiva acerca de la reforma constitucional en materia
educativa la cual desde hace muchos años, ha sido muy polémica ya que si bien es cierto
han existido múltiples reformas, siendo e mi punto de vista una de las más controversiales
la aprobada por la Cámara de Diputados el 20 de diciembre de 2012 y por el Senado de la
República el 21 de diciembre del mismo año, misma que en febrero de 2013, fue
declarada constitucional por el Poder Legislativo Federal y promulgada por el Ejecutivo el
25 de febrero de 2013, siendo publicada al día siguiente en el Diario Oficial de la
Federación. El 10 de septiembre de 2013, ello durante el mandato del entonces Lic.
Enrique Peña Nieto, Presidente de la Republica, misma que dentro de sus conceptos
principales busco dotar al Sistema Educativo Nacional de los elementos que impulsaran
su mejoramiento y fortalecieran su equidad, en pro de obligar al Estado a garantizar la
calidad de la educación pública, hacerla obligatoria y promover la creación de un servicio
profesional docente que previera el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación
Educativa, y la consolidación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(Inee)1, Como Máxima Autoridad en materia de evaluación, y con ello abrir la pauta para
la promulgación de la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del mismo
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, como punto de partida para la
creación de nuevas condiciones para el fortalecimiento del sistema educativo progresivo
que finalmente resultase en mejores prácticas educativas para el mejor aprendizaje de los
alumnos.

Siendo por tal motivo; que en virtud de que toda reforma llámese económica,
energética, ambiental, educativa, de seguridad, etc., son y serán siempre de orden público
y de interés social y siempre tendrán como icono y estandarte vanguardista el supuesto
desarrollo de los pueblos y por tanto su alternativa para cubrir sus necesidades, es por
ello que para esta actividad elegí abordar la Ley General del Servicio Profesional Docente,
bajo el siguiente esquema:
 LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
VENTAJAS I. A través de la Ley General del servicio Profesional
Docente se ratifica la evaluación de desempeño laboral
de los docentes y directivos por decreto, lo que permite
establecer jurídicamente los “criterios, términos y
condiciones para el Ingreso, la Promoción, el
Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio”.
(LGSPD, 2013)2.
II. (Artículos 26-33, LGSPD, 2013), “La Promoción a cargos
con funciones de dirección y de supervisión en la
Educación Básica y Media Superior”, tal y como marca la
ley, se llevará a cabo mediante concursos de oposición
que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las
capacidades necesarias, y no como en etapas anteriores
que eran elegidos mediante procesos cerrados o sujetos
a disposiciones sindicales o compromisos políticos.
III. En su base jurídica la propia ley que, existe igualdad de
oportunidades dentro de los múltiples procesos de
promoción, esto con el fin de que sea el mérito propio lo
que defina el alcance proyectado.
IV. Contempla a programas de reconocimiento y apoyos
como incentivos temporales o por única vez para
docentes tanto en lo individual, como en equipo de
docentes en cada escuela y a su profesión en su
conjunto. Ello según corresponda a su desarrollo
profesional, garantizándose las acciones necesarias para
que el reconocimiento se cumpla conforme a lo dispuesto
en la ley.
V. Pudiendo definir que en general las principales ventajas
de la Ley radican en las nuevas opciones que se definen
para el desarrollo profesional de los docentes, mediante
la práctica de la evaluación interna que favorezca y de
prioridad a la carrera profesional, el diálogo y la
 superación propia; bajo un esquema de formación
continua, actualización y desarrollo profesional.

I. Se prevé disposiciones para la permanencia en el

servicio que marca la ley, (artículos 52-54, LGSPD,
2013)3, lo que deriva que “La evaluación del desempeño
docente a que se refiere la LGSPD será obligatoria y
será el propio (INEE), quien determinará su periodicidad,
considerando por lo menos una evaluación cada cuatro
años y vigilará su cumplimiento” , siendo esto muy
polémico ya que muchos de los profesores, consideran
DESVENTAJAS esto como una causal y fundamento para la ejecución y
aplicación de remociones de cargos o despidos
justificados o injustificados.
II. Ofrece reconocimientos solamente a los profesores que
destaquen por su  desempeño en los procesos de
evaluación.
III. Considera como obligación y requisito cumplir con los
procesos establecidos para las evaluaciones con fines de
ingreso, promoción, permanencia y, en su caso
reconocimiento, en términos de lo prescrito por la ley.

PUNTOS I. La Ley tiene por objeto: Regular el Servicio Profesional

Docente en la Educación Básica y Media Superior;
INTERESANTES
estableciendo los perfiles, parámetros e indicadores del
Servicio Profesional Docente.
II. “Regula los derechos y obligaciones derivados del
Servicio Profesional Docente, y asegura la transparencia
y rendición de cuentas en el Servicio Profesional
Docente” (Artículo 2, LGSPD, 2013)4.
III. Son las autoridades competentes quienes deben
construir las condiciones básicas para la enseñanza y así
favorecer los aprendizajes significativos; ello sin dejar a
un lado a que directivos y docentes participen con
decisión, empeño y compromiso en los procesos de
 superación y profesionalización de forma permanentes.
IV. El mayor reto de la Ley es garantizar las condiciones 
para ejercer las acciones favorables para la educación,
sin descuidar las condiciones que permitan el bienestar
del magisterio para desarrollar una vida laboral, ya que
para lograr las metas y la calidad educativa proyectada,
se requiere el cumplimiento de las condiciones básicas
para la enseñanza y el aprendizaje como lo establece la
citada ley.
V. La Ley de Servicio Profesional Docente (LGSPD, 2013),
a la fecha ha sido la más polémica misma que aún
mantiene resistencia del magisterio adherido a la CNTE.
VI. La discusión sobre esta ley siempre estuvo cargada de
tensión; incertidumbre y desconocimiento; ya que por un
lado están las diversas perspectivas teóricas de cada
propuesta, y por otro lado, están los procesos de
implementación, que casi siempre estuvieron siempre
contemplados por las áreas operativas docentes como
signos de control y sanción.
VII. Como un compromiso político dentro de la administración
del poder ejecutivo del Lic. Andrés Manuel López
Obrador, se hizo realidad el día 15 de mayo de 2019, día
en el cual se publicó en el “D.O.F.” 5 los cambios a los
artículos 3, 31 y 73 de la Constitución, lo que hace
obligatoria la educación inicial y superior, bajo el eje de la
inclusión; desaparece los concursos de oposición para
los docentes, y crea los sistemas de Mejora Continua de
la Educación y para la Carrera de los Maestros, siendo
con esto que queda abrogada la Ley General del Servicio
Profesional Docente, y se extingue el Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE), organismo
que se creó en 2002, aunque se le dotó de autonomía
constitucional en 2013, con la reforma educativa del
ahora expresidente Enrique Peña Nieto, siendo esto
 reemplazado por el Sistema Nacional de Mejora
Continua de la educación. En donde ya se deja ver a la
denominada “Nueva Escuela Mexicana”6, misma que se
refiere al modelo educativo que se implementará a partir
del ciclo escolar 2021-2022.

CONCLUSIÓN

La conclusión más importante que podemos extraer de este análisis, que bajo el
decreto de reforma a los artículos 3º y 73, que señala la derivación de leyes secundarias
que, fijaron los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el
ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional,
fueron un tema sumamente relevante ya que surgió en su momento un gran debate
educativo por la influencia en la organización del trabajo de los docentes en la escuela,
pues a partir de ella quedo marcada una profunda polémica por la confrontación entre los
distintos enfoques perceptivos y procesos de implementación de la misma ley; en cuyo
factor fundamental para la consolidación de un sistema educativo de calidad siempre
estuvo inmersa solo la evaluación docente vista como única vía para la mejora de la
calidad educativa, dejando ver no solo la deficiencia de la misma ya que si bien es cierto
el problema no radica solo en ese factor, siendo también en el factor estudiante.

Ya que si bien, aun cuando se aplicasen los documentos y leyes para ampliar el
conocimiento y fortalecer la evaluación docente en función de la mejora de su trabajo en
los centros educativos; no garantizaría una mejorara a la calidad educativa, ya que
México requiere una reforma integral de su sistema educativo, que contemple no solo a
los profesores sino a todos los niños y jóvenes de nuestro país, buscándose en ellos el
libre acceso a la educación y a una formación de calidad que incluya el manejo de las
tecnologías y los lenguajes del mundo de hoy; teniéndose en todo el país cuenten con la
infraestructura y el equipamiento necesarios para tener una formación integral que incluya
la práctica deportiva, las actividades culturales y sociales; ello sin dejar a un lado a la idea
de que los profesores estén bien capacitados y su labor sea reconocida dentro de las
instituciones educativas.
Esta no es una tarea que se logre en el corto plazo y a simple vista se deja ver que los
resultados puede tardar todavía más, siendo esto lo que beneficie o afecte la función no
solo docente sino también educativa, ya que se deberán cumplir los proceso de
certificación y los elementos relacionados con el desarrollo de los profesores; asi como su
desempeño escolar, los resultados de aprendizaje y la mejora de las escuelas, su
organización y profesionalización de la gestión escolar, siendo esta una tarea no fácil ya
que a ello se sumaría además, la pobreza, los niveles de desigualdad y los mecanismos
que perpetúan estas condiciones en los grupos y las familias de menores ingresos y
excluidas de los derechos sociales, siendo estos puntos parteaguas para lograr una más
rápida integración del país en la sociedad.
CITAS

1. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, fue un organismo creado el 8 de agosto de 2002, por el
Ex presidente Vicente Fox Quesada, ello con el fin de evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del
sistema Educativo Nacional en la Educación de todos los niveles; y asi garantizar la calidad de los servicios
educativos prestados por el Estado y los particulares.

2. Esta ley es reglamentaria del Art 3/o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por
objeto establecer el servicio Profesional Docente y con funciones de dirección o de supervisión en la educación,

3. Establecen que la obligación de las autoridades educativas y los organismos descentralizados de evaluar el
desempeño docente y de quienes ejerzan funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación.

4. Este articulo tiene por objeto, regular el servicio Profesional Docente, Establece además los perfiles, parámetros
e indicadores del Servicio Profesional Docente.

5. Diario Oficial de la Federación: Es el periódico oficial del gobierno mexicano, su función es la publicación de
leyes, reglamentos, acuerdos, circulares, órdenes y demás actos expedidos por los poderes de la federación.

6. NEM: es el resultado del acuerdo educativo nacional, para la educación de México y por ende la implementación
de la nueva política educativa nacional por parte del estado mexicano.

BIBLIOGRAFÍA

 Crispín Ceja Acosta (ABRIL 6, 2018), La reforma educativa e impacto social,

[Mensaje en un blog]. Recuperado de: https://educacion.nexos.com.mx/?p=1136

 Ley General Del Servicio Profesional Docente LGSPD (2013). Ley Publicada

En El Diario Oficial de la Federación el 11 De Septiembre de 2013. México.
 SEP Secretaría de Educación Pública (2015). Etapas, Aspectos, Métodos E
Instrumentos. Proceso De Evaluación Del Desempeño Docente Educación
Básica. Coordinación Del Servicio Profesional Docente. MÉXICO: SEP.

 INEE Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

(2015) CETI, Evaluación del Desempeño Docente. México: INEE.