6.

Exponga la semejanza que tiene el artículo VIII del AGCS con el artículo XVII
del GATT, sobre comercio de Estado.

El artículo VIII es particularmente semejante al artículo XVII del GATT sobre comercio
de Estado. Ya que en ambos se habla acera que no se debe permitir que un proveedor
monopolista de un servicio actúe de manera incompatible con las obligaciones del
Miembro relativas al trato NMF o con sus compromisos específicos, ni abuse de su
posición monopolista. Si un país que ha asumido compromisos específicos de permitir
el suministro de un servicio otorga después derechos monopolistas para ese
suministro, con lo que anula o menoscaba tales compromisos, debe negociar una
compensación. El articulo Vll del AGCS nos menciona que ´´ cada Miembro se
asegurará de que ningún proveedor monopolista de un servicio en su territorio actúe, al
suministrar el servicio objeto de monopolio en el mercado pertinente, de manera
incompatible con las obligaciones del Miembro en virtud del artículo II y sus
compromisos específicos. Dándonos a concretar que ambos tienen una relación
bastante particular conforme al comercio de estado.

7. Explique la forma en que están reguladas en el AGCS, las subvenciones que

afecten a los servicios, y la posible necesidad de derechos compensatorios.

Primeramente, en el artículo XV que tendrán lugar negociaciones con respecto a las

subvenciones que afecten a los servicios, y a la posible necesidad de derechos
compensatorios. No se fija en el artículo ninguna fecha para estas negociaciones.
Además, se reconoce que las subvenciones pueden tener efectos de distorsión del
comercio de servicios, pero estipula que se reconocerá en las negociaciones la función
de las subvenciones en los países en desarrollo. Por lo que, el artículo XV sólo
establece, por el momento, que un Miembro desfavorablemente afectado por una
subvención de otro Miembro podrá pedir la celebración de consultas y que tales
peticiones "se examinarán con comprensión". Finalmente, la obligación de trato
nacional significaría gradualmente que seleccionados proveedores extranjeros también
tendrían derecho a recibir cualquier subvención concedida a un proveedor nacional
competidor. De hecho, muchos países han excluido expresamente esta posibilidad al
declarar en sus listas de compromisos relativos a los servicios que los proveedores
extranjeros no podrán gozar de ciertas subvenciones.

8. Explique las Obligaciones dimanantes del AGCS: a) Obligaciones generales y,

b) Compromisos específicos.

Las obligaciones dimanantes del AGCS se pueden clasificar en dos grandes

categorías: obligaciones generales aplicables a todos los Miembros y sectores de
servicios, y obligaciones que solo son aplicables a los sectores consignados en la lista
de compromisos de un Miembro. Dichos compromisos se recogen en las distintas
listas, cuyo alcance puede variar ampliamente según los Miembros. Los términos y
conceptos pertinentes son similares, aunque no necesariamente idénticos, a los
utilizados en el GATT. Por ejemplo, el trato nacional constituye una obligación general
en el comercio de mercancías en tanto que en el AGCS es una obligación negociable.

a) Obligaciones generales

Trato de la nación más favorecida (NMF): El artículo II del AGCS dispone que cada
Miembro debe otorgar inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los
proveedores de servicios de cualquier otro Miembro "un trato no menos favorable que
el que conceda a los servicios similares y a los proveedores de servicios similares de
cualquier otro país". Esta disposición equivale a una prohibición, en principio, de
acuerdos preferenciales entre grupos de Miembros en determinados sectores o de
disposiciones de reciprocidad que limitan los beneficios de la adhesión a los socios
comerciales que otorgan un trato similar.

Se pueden establecer excepciones en forma de las denominadas exenciones de las

obligaciones del artículo II. Se permitió que los Miembros solicitaran esas exenciones
antes de que entrara en vigor el Acuerdo. Solo pueden concederse nuevas exenciones
a los nuevos Miembros, en el momento de su adhesión, o, en el caso de los Miembros
actuales, mediante la concesión de una exención al amparo del párrafo 3 del artículo IX
del Acuerdo sobre la OMC. Todas las exenciones están sujetas a examen y en
principio no deben exceder de un plazo de 10 años. Además, el AGCS permite a
grupos de Miembros la adhesión a acuerdos de integración económica o el
reconocimiento mutuo de normas de reglamentación, certificados y similares si reúnen
ciertas condiciones.

Transparencia: Los miembros del AGCS están obligados, entre otras cosas, a publicar
todas las medidas de aplicación general y establecer servicios nacionales de
información, que deben responder a las peticiones de información de otros Miembros.

Otras obligaciones de aplicación general son el establecimiento de procedimientos de

revisión administrativa y de recurso y de disciplinas aplicables a las actividades de
monopolios y proveedores exclusivos.

b) Compromisos específicos

Acceso a los mercados: El acceso a los mercados es un compromiso negociado en

sectores específicos. Puede estar sujeto a varios tipos de limitaciones enumeradas en
el párrafo 2 del artículo XVI. Por ejemplo, pueden imponerse limitaciones al número de
proveedores de servicios, de operaciones de servicios o de personas empleadas en un
sector; al valor de las transacciones; a la forma jurídica que debe adoptar el proveedor
del servicio; o a la participación de capital extranjero.

Trato nacional: Un compromiso de trato nacional implica que el Miembro de que se

trate no aplica medidas discriminatorias que beneficien a los servicios nacionales o a
los proveedores nacionales de servicios. La prescripción fundamental es que un
Miembro no puede adoptar medidas que puedan modificar, de hecho o de derecho, las
condiciones de competencia a favor de su propio sector de servicios. Asimismo, la
concesión del trato nacional, en un sector determinado, podrá supeditarse a
determinados requisitos y estar sujeta a ciertas salvedades.

Los Miembros pueden realizar las adaptaciones que consideren necesarias en lo que
respecta al alcance sectorial y el contenido sustantivo de dichos compromisos. En
consecuencia, los compromisos tienden a reflejar los objetivos y limitaciones de la
política nacional, tanto en general como en sectores concretos. Si bien es cierto que
algunos Miembros han consignado solamente unos pocos servicios, otros han asumido
disciplinas de acceso a los mercados y de trato nacional en más de 120 de un total de
unos 160 servicios.

La existencia de compromisos específicos impone otras obligaciones relativas, entre

otras cosas, a la notificación de nuevas medidas que tengan repercusiones
considerables sobre el comercio y a la no imposición de restricciones a los pagos y
transferencias internacionales.

9. En el marco del AGCS, exponga las excenciones específicas, en razón de

intereses importantes de política nacional

 AGCS permite que en determinadas circunstancias los Miembros tomen o mantengan

medidas que supongan un incumplimiento de sus obligaciones en el marco del
Acuerdo, incluidos la prescripción de la nación más favorecida o los compromisos
específicos. El artículo correspondiente abarca, entre otras, las medidas necesarias
para:

 Proteger la moral pública o mantener el orden público;

 Proteger la salud de las personas y de los animales, o preservar los vegetales; o

 Asegurar la conformidad con leyes y reglamentos que no sean incompatibles

con el Acuerdo, tales como las medidas necesarias para impedir prácticas
engañosas o fraudulentas.

Además, el Anexo sobre Servicios Financieros confiere a los Miembros, no obstante las
demás disposiciones del AGCS, el derecho de adoptar medidas por motivos cautelares,
incluida la protección de inversores, depositantes, tenedores de pólizas o personas con
las que un proveedor de servicios financieros tenga contraída una obligación fiduciaria,
o para garantizar la integridad y estabilidad del sistema financiero.

Por último, en caso de graves dificultades de balanza de pagos los Miembros pueden
aplicar temporalmente una restricción del comercio, de manera no discriminatoria, a
pesar de la existencia de compromisos específicos.
10. Explique la información que aparece en las "listas" de servicios.

Cada Miembro de la OMC debe elaborar una Lista de compromisos específicos en la

que se indiquen los servicios respecto de los cuales el Miembro garantiza el acceso a
los mercados y el trato nacional, así como cualquier limitación que exista al respecto.
La Lista puede utilizarse también para contraer compromisos adicionales en relación,
por ejemplo, con la aplicación de determinadas normas o principios de reglamentación.
Los compromisos se contraen en relación con cada uno de los cuatro modos diferentes
de suministro de servicios.

En la mayor parte de las listas existe una sección de compromisos sectoriales y una
sección de compromisos horizontales. La "Sección de compromisos horizontales"
contiene consignaciones aplicables a todos los sectores enumerados en la Lista. Las
limitaciones horizontales se refieren a menudo a un determinado modo de suministro,
particularmente a la presencia comercial y la presencia de personas físicas. En la
"Sección de compromisos en sectores específicos" figuran consignaciones aplicables
únicamente a un sector concreto.