Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ÍNDICE
Es aquí donde surgen diversas leyes que formalizan lo anterior, en el caso de este informe,
se atenderá a las susodichas que se publican en Andalucía y Extremadura. En la primera
Comunidad Autónoma, nos encontramos con la Ley 7/2018, de 30 de julio, por la que se
modifica la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección
integral contra la violencia de género. En cuanto a la segunda CC.AA., observamos la Ley
8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres contra la violencia de género
en Extremadura.
Citar
Andalucía Extremadura
Citar
independientemente de su género los hijos e hijas de
edad, orientación o mujeres víctimas de
identidad sexual, origen, violencia de género [...]”
etnia, religión, o cualquier
otra condición o “También tendrán esa
circunstancia personal o consideración las mujeres
social, sufra un daño o que, siendo menores de
perjuicio sobre su persona. edad, son víctimas de las
A estos efectos, el término agresiones provocadas por
“mujer” incluye a las figuras masculinas
menores de edad que vinculadas a ellas y que
puedan sufrir violencia de ejercen un control y dominio
género.” sobre ellas por el mero
hecho de ser mujer.”
“Las hijas e hijos que sufran
la violencia a la que está
sometida su madre.”
Sobre el objeto que abarcan ambas leyes, se advierte que las dos presentan unos objetos
prácticamente iguales, pero cambiando la redacción del mismo. Ambas normas hablan de
erradicar la violencia de género, y las diversas medidas que se ponen a disposición para tal
fin.
En cuanto a los sujetos de estas leyes, se puede apreciar que la ley andaluza presenta una
redacción más amplia sobre los sujetos a los que se consideran víctimas, añadiendo a
personas dependientes bajo el cargo de una mujer víctima de violencia de género así como
a las madres cuyos hijos hayan sido asesinados y los propios hijos que también padecen
esta violencia, frente a la ley extremeña que se reduce al reconocimiento de la mujer,
incluyendo a las mismas que son menores, y a los hijos de estas. Así mismo, cabe destacar
lo oculto que se encuentran estos sujetos en la norma autonómica extremeña, teniendo que
navegar hasta el artículo 93, “sobre la atención de emergencia y especializada”, en su
Citar
apartado 6, en contraposición a la Ley 7/2018 andaluza, la cual recoge a estos sujetos bajo
“concepto de víctima de violencia de género”, en su artículo número 1 bis.
3. Comparación entre las leyes de medidas de protección de ambas comunidades.
(Antonio y Silvia)
Respecto a la ley de Medidas de Prevención y Protección Integral contra la Violencia de
Género en Andalucía, Ley 13/2007, de 26 de noviembre, busca formular estrategias para
luchar contra la violencia de género, reconociendo así los derechos contras las mujeres.
En primer lugar, los artículos 5-25, referentes al Título I, de medidas para la prevención y
sensibilización, donde se incluyen la investigación de las causas y efectos de la violencia.
El plan integral recogido en el artículo 8, para la sensibilización, prevención, detección y
protección, será aprobado cada 5 años contando con numerosas estrategias de actuación.
En relación con el ámbito educativo y de los medios de comunicación existen medidas cuya
finalidad es prevenir la violencia y promover la igualdad entre hombres y mujeres en la
sociedad.
Así, también es relevante señalar la importancia de la formación profesionales y del
personal de la administración de la Junta de Andalucía de los diversos ámbitos en los que
se trabaja, ya sea de una forma directa o no de estas víctimas.
Prosiguiendo con el Título II (artículos 26-45) de protección y atención a las mujeres, en el
que se desarrollan los derechos de las víctimas en el ámbito de la información, atención, y
privacidad.
El Título III (artículos 46-56) de medidas para la recuperación integral de las mujeres,
entre las que se encuentran las ayudas socioeconómicas, en materia de vivienda y de
apoyo en el ámbito laboral.
Por último, los artículos 57-60 referentes al Título IV, indican las medidas de cooperación y
coordinación institucional.
Citar
● Capítulo V: de la Intervención Integral contra la Violencia de (artículos 89-95).
Para finalizar la ley 8/2011 recoge en los artículos 96 ,97 y 98 equivalentes al Título V de
garantías para la igualdad de género y en sus artículos 99-106 del Título VI de las
infracciones y sanciones, aspectos que no son recogidos por la Ley 13/2007 de Andalucía.
Por lo tanto, se podría afirmar que ambos protocolos autonómicos son una adecuación del
Protocolo común nacional a las circunstancias y características intrínsecas de cada
comunidad autónoma.
ANDALUCÍA EXTREMADURA
Citar
PROTOCOLOS Protocolo Andaluz para la Protocolo de actuación
SECTORIALES Actuación Sanitaria ante sanitaria ante la violencia
la Violencia de Género de género en Extremadura
(2015) (2016)
- Protocolo común - Protocolo común
para la actuación para la actuación
sanitaria frente a la sanitaria frente a la
violencia de género violencia de género
(2012) (2012)
- Protocolo Andaluz - Plan de Salud de
de actuación desde Extremadura
el Ámbito de las 2013-2020
Urgencias ante la
violencia de género
(2012)
- Estrategia Nacional
para la
Erradicación de la
violencia contra la
mujer (2013-2016)
Fuente: elaboración propia. Información obtenida del Protocolo Andaluz para la Actuación Sanitaria ante la
Violencia de Género (2015) y del Protocolo de actuación sanitaria ante la violencia de género en Extremadura
(2016).
OBJETIVOS:
En primer lugar, se procede a comparar los objetivos perseguidos por ambas comunidades
autónomas en materia de violencia de género.
Citar
Tabla comparativa de objetivos específicos:
ANDALUCÍA EXTREMADURA
Proporcionar pautas de actuación homogéneas a Sensibilizar a los/as profesionales del SES sobre la
las y los profesionales sanitarios, mediante el gravedad de la violencia contra las mujeres como
conocimiento, basado en la experiencia y la problema de salud.
evidencia científica de los últimos años.
La sensibilización y formación del personal Dotar a los/as profesionales del SES de los
sanitario sobre la gravedad de la violencia contra conocimientos, habilidades e instrumentos
las mujeres como problema de salud. necesarios y adecuados para la detección precoz, la
intención integral (física, psicológica, emocional y
social) y seguimiento.
Tras analizar los objetivos específicos planteados por ambas comunidades, se observa que
si bien es cierto que existen objetivos bastante similares, se denota disparidades en cuanto
al planteamiento de los objetivos perseguidos por estas comunidades.
Citar
importancia de sensibilizar a los profesionales del medio sanitario a cerca de la gravedad
que supone la violencia hacia las mujeres como problema de salud.
En cuanto a las diferencias entre los objetivos planteados por ambas comunidades la más
relevante sería que en el protocolo de actuación andaluz, se hace referencia a las
consecuencias que experimentan los hijos de mujeres víctimas de violencia de género,
situación que en el caso de Extremadura no aparece dentro del apartados de objetivos.
Por otro lado, en el caso de Andalucía se plantea como objetivo aumentar el grado de
concienciación que los sanitarios tienen sobre la situación de especial vulnerabilidad que
impiden que la mujer víctima de violencia de género pueda reconocer esta situación,
mientras que en Extremadura se plantea como objetivo contribuir a que la población en
general conozca la gravedad real de este problema.
Por último destacar la existencia en Extremadura de un “sistema de vigilancia
epidemiológica” de modo que sean los propios sanitarios de primera mano los que recojan
información estadística respecto a este fenómeno.
Tras la lectura de ambos protocolos, se aprecia que la redacción de cada protocolo muestra
una evidente disparidad entre los enfoques adoptados por cada comunidad autónoma en el
momento de la elaboración de los mismos.
En primer lugar, ambos protocolos dedican sus primeras líneas a justificar los impulsos que
han llevado a la creación de ellos. La primordial inclusión de los objetivos, así como de los
conceptos generales, es tomada en cuenta por ambas comunidades autónomas,
dedicando así apartados específicos para estas dos cuestiones.
A partir de aquí, se refleja con exactitud el enfoque que cada comunidad autónoma le
transmite a su protocolo.
Por una parte, Andalucía, entrega un protocolo en el que prima la especificación en las
diversas situaciones en las que se puede encontrar la mujer cuando es víctima de
violencia de género. Es decir, un gran porcentaje de su protocolo de actuación sanitaria
está dedicado a optar por actuaciones distintas dependiendo de situaciones de
vulnerabilidad o situaciones especiales en las que se encuentre la mujer víctima.
Sin embargo, la actuación sanitaria ante la VG como tal, es separada de los apartados
dedicados a tales situaciones en las que se puede encontrar la mujer, y reluce por su
generalidad, no especificando así, como apartados individuales, la actuación primaria y
la actuación en los servicios de urgencia.
Citar
En contraste, esas últimas dos especificaciones sí la dispone Extremadura en su
protocolo de actuación sanitaria. Por otro lado, las pautas de actuación que difieren
según las situaciones de vulnerabilidad o de especialidad de la víctima no son
tratadas en el protocolo extremeño en apartados individuales, a diferencia del andaluz
que sí aprecia esa necesidad. Si bien menciona a lo largo del protocolo estas situaciones
variadas de la mujer víctima, no le denota especial relevancia. Al menos no la importancia
que le da el protocolo andaluz.
El único apartado
en el que ambos
protocolos
coinciden, en el
ámbito de la
actuación, es la
“Actuación ante
agresores
sexuales”. Ninguno
de los dos
apartados está
redactado con un
enfoque general
sino que ambas
comunidades
autónomas han decidido penetrar profundamente en esta problemática elaborando unos
apartados complejos pero necesarios con el fin de propiciar el descenso de la importante
línea referente al número de agresiones sexuales (Gráfica 1) que hoy sufren las mujeres de
nuestro país.
Con el fin de una visión más ilustrativa sobre lo anterior, se clasifica en el siguiente recuadro
el trato, en apartados específicos, o no, de cada protocolo sobre los aspectos comentados.
Citar
TRATAMIENTO EN CADA PROTOCOLO DE ACTUACIÓN SANITARIA
ANDALUCÍA EXTREMADURA
Conceptos X X
generales
Objetivos X X
Actuación en X X
servicios de
urgencia
Actuación en X X
atención
primaria
Actuación ante X X
agresiones
sexuales
Actuación con X X
mujeres en
situación de
vulnerabilidad
Actuación X X
sanitaria con
mujeres en
situaciones
especiales
Fuente: elaboración propia. Información obtenida del Protocolo Andaluz para la Actuación Sanitaria ante la
Violencia de Género (2015) y del Protocolo de actuación sanitaria ante la violencia de género en Extremadura
(2016).
Citar
5. Comparación Comisiones/Consejos Interdepartamental contra la VG en
Extremadura y Andalucía.
Citar
especializado de los miembros de la carrera judicial y fiscal que están al servicio de la
Administración de Justicia.
Se trata de un órgano dirigido por el Instituto de la Mujer, al hacerse cargo de las labores de
Secretaría, que le atribuye el Real Decreto en el cual se crea, y que tiene como objetivo la
elaboración de una base de información con la capacidad de informar tanto la situación de
las mujeres en comparación a la de los hombres, así como el sistema de las políticas
institucionales que se emplean para promover la participación de las mujeres, en todos los
ámbitos, en un plano de igualdad.
Así que lo que se pretende conseguir a través del Observatorio de igualdad es, por una
parte, elaborar un diagnóstico sobre qué rol tiene la mujer en diferentes áreas, como
pueden ser el Empleo, Educación, o Reparto de responsabilidades y, de otra, entender de
primera mano los objetivos alcanzados en los aspectos más generales y, probablemente,
más importantes de esas políticas por medio de las políticas de igualdad puestas en
marcha,.
Por último, destacar los objetivos de este observatorio como son contrastar y difundir
información a lo largo del tiempo y de manera sistemática en base a la situación de las
mujeres y los hombres, siempre con el objetivo de conocer aquellos cambios
socio-laborales que se han llegado a conseguir hasta el momento y, por otra, dar a conocer
políticas que logren una situación más favorable a la mujer en nuestra sociedad.
Citar
Órganos de coordinación institucional en las Comunidades Autónomas:
OBSERVATORIO
CC.AA. COMISIÓN /
CONSEJO.
Violencia de Género / Igualdad
género
- Comisión Institucional de
Coordinación y
Seguimiento de Acciones
para la Erradicación de la
Violencia de Género
- Comisión mixta de
seguimiento del convenio
de colaboración para la
actuación coordinada y la
plena operatividad del
Andalucía. punto de coordinación de
las Órdenes de Protección
- Comisión
Interdepartamental para la
Igualdad de Mujeres y
Hombres.
- Consejo Andaluz de
Participación de las
Mujeres.
- Comisión Permanente
Extremadura. para la Prevención y
Erradicación de la
Violencia de Género.
- Consejos de Mujeres
X
(Consejo Municipal de la
Mujer de Plasencia,
Cáceres. Consejo Local de
las Mujeres de
Almendralejo,Badajoz)
Fuente: tabla obtenida del Boletín Oficial del Estado.
Citar
CITAS (Normas Vancouver) (las dejamos preparadas aquí para ponerlas en word cuando
esté listo el trabajo, ya que en este drive se copian el pie de página en todas las páginas).
(incluir como cita en el pie de página. Página nº1)
Boletín Oficial del Estado [sede Web]. Madrid: Ministerio de la Presidencia, Relaciones con
las Cortes y Memoria Democrática; 2018 [acceso 19 de mayo de 2020]. Ley 7/2018, de 30
de julio, por la que se modifica la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de
prevención y protección integral contra la violencia de género. Disponible en:
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-11883
Citar
(incluir como cita en el pie de página. Página nº5)
5 Junta de Andalucía [sede Web]. Sevilla: Consejería de Salud de la Junta de Andalucía;
2012 [acceso 14 de mayo de 2020]. Protocolo andaluz de actuación sanitaria desde el
ámbito de las Urgencias ante la violencia de género. Disponible en:
https://www.juntadeandalucia.es/export/drupaljda/salud_5af95874ed8bf_protocolo_violencia
_genero_urgencias.pdf
Citar
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Temas/Violencia-domestica-y-de-genero/El-Observatorio-
contra-la-violencia-domestica-y-de-genero/
Citar
BIBLIOGRAFÍA (Normas Vancouver)
https://www.mscbs.gob.es/en/ssi/violenciaGenero/publicaciones/colecciones/PDFS_C
OLECCION/libro5_analisislegislacion.pdf (182 páginas)
https://zaguan.unizar.es/record/86101/files/TAZ-TFG-2018-351.pdf
https://violenciagenero.igualdad.gob.es/fr/planActuacion/seguimientoEvaluacion/pdf/
ActuacionesCCAA(2005-2012).pdf (73 páginas)
http://repositori.uji.es/xmlui/bitstream/handle/10234/117569/TFM_2012estevezM.pdf;js
essionid=6BFF5E90604A3E8BEAE9F05CE458C0B7?sequence=1 (148 páginas)
https://www.europapress.es/sociedad/noticia-violencia-genero-espana-no-20161125180155.
html
(Bibliografía Sergio y Juanma)
Junta de Extremadura. Protocolo de actuación sanitaria ante la violencia de género. Mérida:
Consejaría de Salud y Servicios Sociales; 2015.
Citar